Ministerio Público

Nelvin Espinoza Guzmán

I. El Ministerio Público

Artículo 158 de la Carta Magna

? El Ministerio Público es autónomo. El Fiscal de la Nación lo preside. Es

elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nación
¿Qué es el
dura tres años, y es prorrogable, por reelección, sólo por otros dos. Los
Ministerio miembros del Ministerio Público tienen los mismos derechos y
Público? prerrogativas y están sujetos a las mismas obligaciones que los del Poder
Judicial en la categoría respectiva. Les afectan las mismas
incompatibilidades. Su nombramiento está sujeto a requisitos y
procedimientos idénticos a los de los miembros del Poder Judicial en su
respectiva categoría.
1.1 Principales funciones

Defensor de la legalidad

1. Es un organismo autónomo del Estado.

¿Cuáles
? 2.
3.
Es el titular de la acción penal.
Dirige la investigación y formula la acusación.
4. Defiende la legalidad, los derechos ciudadanos y los
son las intereses públicos.
funciones? 5. Previene y persigue el delito.
6. Busca la reparación civil.
7. Representa a la ciudadanía y a la sociedad en los juicios
1.2 Autonomía funcional

Los Fiscales actúan independientemente

en el ejercicio de sus atribuciones, las que
desempeñarán según su propio criterio y
en la forma que estimen más arreglada a
los fines de su institución. Siendo un
cuerpo jerárquicamente organizado
deben sujetarse a las instrucciones que
pudieren impartirles sus superiores.
1.3 El rol en estado de emergencia

La declaración por el Presidente de la República de

los estados de emergencia o de sitio, en todo o en
parte del territorio nacional, no interrumpirá la
actividad del Ministerio Público como defensor del
pueblo, ni el derecho de los ciudadanos de recurrir o
acceder a él personalmente, salvo en cuanto se
refiera a los derechos constitucionales suspendidos
en tanto se mantuviere vigente la correspondiente
declaración; y sin que, en ningún caso, interfiera en
lo que es propio de los mandos militares.
1.4 Labor articulado con la PNP en la lucha del delito

El Ministerio Público (…), vigila e interviene

en la investigación del delito desde la etapa
policial. Con ese objeto las Fuerzas Policiales
realizan la investigación. El Ministerio Público
interviene en ella orientándola en cuanto a
las pruebas que sean menester actuar y la
supervigila para que se cumplan las
disposiciones legales pertinentes para el
ejercicio oportuno de la acción penal.
1.5 Garantiza el derecho a la defensa

Tan luego como el Fiscal Provincial en lo

penal sea informado de la detención policial
de persona imputada de la comisión de
delito se pondrá en comunicación, por sí o
por medio de su Adjunto o de su auxiliar
debidamente autorizado, con el detenido,
para el efecto de asegurar el derecho de
defensa de éste y los demás, según le
reconocen la Constitución y las leyes.
1.6 La carga de la prueba recae en el Ministerio Público

Sobre el Ministerio Público recae la carga de la prueba en las acciones

civiles, penales y tutelares que ejercite, así como en los casos de faltas
disciplinarias que denuncie. Los jueces y demás funcionarios públicos, sin
perjuicio de las atribuciones que al respecto les otorga la ley, citarán
oportunamente, bajo responsabilidad, al Fiscal que actúe en el proceso de
que conocen a sus diligencias fundamentales y a las de actuación de
pruebas ofrecidas por cualquiera de las partes u ordenadas de oficio.
También será notificado dicho Fiscal con las resoluciones que se expidan
en el proceso, bajo pena de nulidad.
1.7 La excusa del fiscal

Los Fiscales no son recusables; pero deberán excusarse, bajo

responsabilidad, de intervenir en una investigación policial o en un
proceso administrativo o judicial en que directa o indirectamente
tuviesen interés, o lo tuviesen su cónyuge, sus parientes en línea recta
o dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad, o
por adopción, o sus compadres o ahijados, o su apoderado en el caso a
que se refiere el artículo siguiente, inciso c).
1.7 Prohibiciones en el ejercicio funcional

a) Desempeñar cargos distintos al de su función, que no sean los señala dos

expresamente por la ley.
b) Ejercer actividad lucrativa o intervenir, directa o indirectamente, en la
dirección o gestión de una empresa. Esta prohibición no impide la
administración de los bienes muebles o inmuebles de su propiedad.
c) Defender como abogado o prestar asesoramiento de cualquier naturaleza,
pública o privadamente. Cuando tuvieren que litigar en causa propia que
no tuviese relación alguna con su función, otorgarán poder.
d) Aceptar donaciones, obsequios o ser instituido heredero voluntario o
legatario de persona que, directa o indirectamente, hubiese tenido interés
en el proceso, queja o denuncia en que hubiesen intervenido o pudieran
intervenir los miembros del Ministerio Público.
1.7 Prohibiciones en el ejercicio funcional

e) Aceptar mandatos, salvo de su cónyuge para actos que no tengan

relación alguna con el ejercicio de su función, ni tenga por objeto
hacerlo valer ante la Administración Pública o el Poder Judicial.
f) Comprar, arrendar o permutar, directa o indirectamente, bienes de
persona comprendida en el inciso d) del presente artículo.
g) Admitir recomendaciones en los asuntos en que intervienen o
formularlas a otros fiscales, jueces o funcionarios o empleados
públicos u organismos vinculados al Gobierno Central o a los
Gobiernos Regionales o Locales.
h) Intervenir, pública o privadamente, en actos políticos, que no sean en
cumplimiento de su deber electoral.
i) Sindicalizarse y declararse en huelga.
1.7 Prohibiciones en el ejercicio funcional

j) Avocarse al conocimiento de denuncias o procesos cuando personalmente, su

cónyuge o concubino tenga o hubiera tenido interés o relación laboral con alguna
de las partes. Exceptuase de la prohibición contenida en el presente inciso las
denuncias o procesos en los que fuera parte el Ministerio Público.

k) Ausentarse del local donde ejerce el cargo durante el horario de despacho, salvo
en el caso de realización de diligencias propias de su función fuera del mismo,
vacaciones, licencia o autorización del superior correspondiente. Tampoco
pueden ausentarse de la ciudad sede de su cargo sin la licencia respectiva, salvo
que subsane dicha omisión dando cuenta inmediata y justificando tal acto. Si la
causa alegada no es suficiente para justificarla, se aplica la correspondiente
medida disciplinaria.
II. Organigrama del Ministerio Público
III. FUNCIONES DEL PJFS

1. Aprobar la distribución de las Fiscalías Provinciales Penales Corporativas o los Despachos Provinciales
Penales de la Fiscalía Corporativa Penal que estarán bajo la coordinación, supervisión, control y
seguimiento de un Fiscal Superior Penal Gestor, dando cuenta a la Fiscalía de la Nación.
2. Designar conforme al acuerdo de Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal, a los Fiscales Superiores
¿Cuáles son de su jurisdicción como Fiscales Superiores Gestores mediante acto resolutivo, precisando las Fiscalías
Provinciales Penales Corporativas o los Despachos Provinciales Penales de la Fiscalía Corporativa Penal
sus que estarán bajo su coordinación, supervisión, control y seguimiento.
3. Evaluar y disponer la aprobación o no de la propuesta de rotación de fiscales de la Fiscalía Corporativa
funciones? Penal, elevada por el Fiscal Superior Gestor, emitiendo la resolución respectiva.
4. Informar anualmente al Fiscal de la Nación y trimestralmente a la Secretaría Técnica de la Oficina
Técnica de Implementación del Código Procesal Penal, sobre el desempeño de las Fiscalías Corporativas
Penales.
5. Aprobar y difundir el rol de turnos de las Fiscalías Corporativas Penales, conforme a lo propuesto por el
Fiscal Superior Gestor.
6. Fomentar la capacitación continua con la finalidad de lograr la correcta aplicación del Código Procesal
Penal dentro de un modelo de Fiscalía Corporativa Penal.
7. Difundir los resultados de la gestión fiscal en el Distrito Fiscal.
8. Suscribir con la autorización del Fiscal de la Nación y respetando la normatividad interna, convenios con
entidades públicas o privadas para el mejor desempeño de la función fiscal en el ámbito penal, así como
la realización de pasantías y voluntariados no remunerados de estudiantes de derecho, considerando la
disponibilidad logística.
 IV. Funciones del Fiscal Superior Gestor
1. Liderar el trabajo fiscal, siendo corresponsable de implementar estrategias, herramientas y acciones necesarias para el manejo adecuado
de los casos.
2. Organizar y liderar el trabajo de un Equipo de Fiscales en los casos que se requiera, considerando la complejidad del caso, el perfil fiscal,
la especialidad, el impacto social, entre otros criterios.
3. Proponer a la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores, respecto de la Fiscalía Corporativa Penal a su cargo, la rotación de fiscales
por criterios de necesidad, razonabilidad, proporcionalidad y atendiendo a los indicadores de gestión, debiendo justificar expresamente
su propuesta.
4. Convocar a reunión ordinaria, una vez al mes, a los fiscales de las Fiscalías Corporativas Penales a su cargo, con la finalidad de establecer
criterios de actuación que resulten necesarios para una eficaz y eficiente aplicación del modelo procesal penal. Convocará a reuniones
extraordinarias por motivo de urgencia o cuando el caso lo requiera.
5. Atender las solicitudes de apoyo o reciprocidad y cooperación nacional e internacional que se requieran en el turno de la Fiscalía
Corporativa Penal que lidera, designando al fiscal para su cumplimiento.
¿Cuáles 6. Dirigir y diseñar las estrategias de investigación cuando corresponda a su despacho, así como participar proactivamente en los casos en
son sus apelación y otras incidencias que le correspondan; debiendo organizar y gestionar eficientemente la carga de trabajo de su despacho.
7. Resolver los casos que son materia de elevación de actuados, exclusiones, conflictos de competencia y otras incidencias que se generen
funciones? en los Despachos Fiscales que conforman las Fiscalías Corporativas Penales bajo su cargo.
8. Reasignar los casos entre los Fiscales Provinciales, por razones de exclusión, excusa, entre otros, cuando corresponda, atendiendo a su
complejidad y gravedad.
9. Otorgar el visto bueno a las solicitudes de licencias y vacaciones de los Fiscales Provinciales Penales y de los Fiscales Adjuntos Superiores,
así como de los Fiscales Adjuntos Provinciales, en cuyo caso se requiere el visto bueno del Fiscal Provincial de su despacho; dirigiendo el
pedido al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores con la propuesta de reemplazo del fiscal ausente.
10. Reconocer y estimular al personal fiscal y administrativo por los logros alcanzados.
11. Proponer al Presidente de la Junta de Fiscales Superiores acciones de coordinación con el Poder Judicial, Policía Nacional, Defensa Pública
y otras instituciones, para la adecuada aplicación del Código Procesal Penal, sin perjuicio de realizar las coordinaciones directas
necesarias, atendiendo al caso concreto.
12. Difundir los resultados exitosos de un caso, velando por la reserva de la investigación.
V. Funciones del fiscal adj. Superior

1. Cumplir con las disposiciones impartidas por el Fiscal Superior Penal

Gestor.
2. Contribuir a los objetivos y metas de la Fiscalía Corporativa Penal.
¿Cuáles son
3. Coadyuvar en el diseño de las estrategias de investigación cuando
sus
corresponda al Despacho Fiscal Superior.
funciones?
4. Colaborar en la organización y gestión eficiente de la carga de trabajo del
Despacho Fiscal Superior.
5. Reportar al Fiscal Superior sobre los avances, seguimiento e incidencias de
los casos de la Fiscalía Corporativa Penal, especialmente los más
relevantes, respetando la autonomía del Fiscal Provincial y la reserva de la
investigación; debiendo asistir de ser el caso a las audiencias judiciales de
primera instancia que se programen, a efectos de preparar la ulterior
participación del Despacho del Fiscal Superior.
VI. FUNCIONES DEL FISCAL PROVINCIAL

1. Dirigir, diseñar y supervisar las estrategias de investigación, juzgamiento y

ejecución del proceso penal, en forma proactiva.
¿Cuáles son 2. Liderar su equipo de trabajo y responder directamente ante el Fiscal
sus Superior Penal Gestor de la carga que se le ha distribuido o asignado a su
funciones? Despacho Fiscal.
3. Asignar y reasignar los casos al Fiscal Adjunto Provincial Penal de su
despacho.
4. Distribuir y organizar el trabajo entre los Fiscales Adjuntos Provinciales
Penales y el personal administrativo que conforman su equipo de trabajo.
5. Dirigir el turno penal.
6. Impulsar las denuncias fiscales que reciba, continuando con la
investigación, aun cuando cuestione o cuestionen su competencia, hasta
que se defina la misma.
7. Contribuir a los objetivos y metas de la Fiscalía Corporativa Penal.
8. Designar al Asistente en Función Fiscal o Asistente Administrativo quien
se encargará de certificar las copias solicitadas.
VI. FUNCIONES DEL FISCAL ADJ. PROVINCIAL

1. Cumplir con las disposiciones impartidas por el Fiscal Provincial

¿Cuáles Penal.
son sus 2. Realizar los actos de investigación y demás acciones
funciones? encomendadas por el Fiscal Provincial Penal; siendo
corresponsable en el diseño de la estrategia de investigación,
juzgamiento y ejecución del proceso penal.
3. Coadyuvar en la organización y gestión de la carga de trabajo del
Despacho Provincial Penal.
4. Contribuir a los objetivos y metas de la Fiscalía Corporativa Penal

19
Nelvin Espinoza Guzmán
VII. FUNCIONES DEL AFF

Resolución 1110-2020-MP-FN
1. Elaborar los proyectos de providencias, disposiciones, requerimientos y oficios por orden del Fiscal, quien debe instruir
sobre sus lineamientos y fundamentos, siendo responsable de la numeración correlativa que corresponda.
2. Coadyuvar en la recopilación, procesamiento y análisis de información de los casos, por orden del Fiscal, bajo su
supervisión.
3. Gestionar y recabar información por orden verbal o escrita del Fiscal, ante las diversas instituciones públicas o privadas,
incluido la revisión de los actuados ante el Poder Judicial o la Policía Nacional del Perú.
4. Ingresar y verificar la información de los casos en el sistema informático y mantenerlo actualizado.
¿Quién es el 5. Conformar, organizar, custodiar, foliar y clasificar según su estado, las carpetas fiscales, los cuadernos y anexos
que se requieran.
Asistente en 6. Entregar los depósitos administrativos, voucher o similares, respecto de la reparación civil a los beneficiarios.
7. Custodiar las evidencias y bienes relacionados con los casos y asegurar los documentos hasta su remisión a la oficina
correspondiente.
Función 8. Apoyar en la redacción de actas, bajo la dirección del Fiscal.
9. Elaborar y mantener actualizada la agenda Fiscal.
Fiscal? 10. Apoyar al Fiscal en la recepción de denuncias verbales.
11. Generar las cedulas de notificación y citaciones, encargándose de su notificación vía electrónica de ser el caso,
verificando el cumplimiento de la misma dentro del plazo de Ley.
12. Apoyar en las labores del turno fiscal, conforme a la necesidad de servicio.
13. Certificar las copias que disponga el Fiscal.
14. Informar sobre el desempeño de sus funciones al Superior Jerárquico.
15. Otras funciones que le sean asignadas por el Superior Jerárquico, dentro del ámbito de su competencia.
16. Desempeñar funciones afines a su perfil bajo la modalidad de trabajo remoto y/o virtual, en concordancia con lo
establecido en los dispositivos legales y/o normatividad interna; de acuerdo a las condiciones, cumplimiento de requisitos y
evaluación que realice el Superior Jerárquico.
VII. Funciones del asistente administrativo

1. Recibir y registrar en el sistema informático el ingreso de escritos, oficios y otros

documentos.
2. Recibir, clasificar y registrar, en el día, los documentos ingresados al Despacho
Fiscal, dando cuenta al Fiscal Provincial Penal.

? 3.

4.
Atender al usuario, facilitando las carpetas fiscales para su lectura y expedición
de copias, dispuestas por el Fiscal.
Digitalizar, imprimir o fotocopiar, así como certificar los actuados de las carpetas
¿Quién es el
fiscales y sus anexos, según lo disponga el Fiscal.
Asistente en 5. Apoyar en la conformación, foliación y organización de la carpeta fiscal,
Función cuadernos y anexos.
6. Custodiar, mantener y clasificar los archivos y documentación del Despacho
Fiscal? Fiscal.
7. Apoyar en las labores del turno fiscal, conforme a la necesidad de servicio y a lo
dispuesto por el Fiscal Provincial Penal.
8. Realizar el trámite documentario y notificaciones que el Fiscal Provincial Penal
disponga, dentro del plazo de ley.
9. Otras actividades que disponga el Fiscal Provincial Penal.
Muchas gracias