PROYECTO DE LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD E INTERES

NACIONAL LA CREACION DEL PROYECTO “PARQUE

AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL
PUERTO DE EMBARQUE (REGION TACNA)”.
ARTICULO 1: OBJETO DE LA LEY.
Declarase de necesidad pública e interés nacional la Creación del
“PARQUE AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU
Y EL PUERTO DE EMBARQUE(REGION TACNA)”, ubicado en el área
de influencia…………………………………………….,
Sector……………………………., distrito de……………………………….,
provincia de…………………………., región Tacna, con el objeto de
realizar actividades agroindustriales y pecuarias, generar empleo
sostenible y desarrollo económico y social, a efectos de mejorar y
aumentar el nivel de actividad agroindustrial, la planificación y
desarrollo de la MACRO REGION SUR DEL PERU ( Tacna,
Moquegua, puno, Arequipa, cusco, madre de dios, Ayacucho y
Apurímac) , considerando el cuidado y protección del medio
ambiente. Las empresas agroindustriales al instalarse en el
“PARQUE AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU
Y EL PUERTO DE EMBARQUE (REGION TACNA)” deben dedicarse
especialmente al rubro agrario en general, para atender la
demanda del mercado nacional o internacional, dentro de los
parámetros del Decreto Legislativo N°………………....

Como fundamento de esta propuesta, los autores y gestores

el Sr. Máximo Abraham Delgado Lenci y el Sr. Cari…………..
como iniciativa señala lo siguiente: “…, EL “PARQUE
AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL
PUERTO DE EMBARQUE (REGION TACNA)” es una zona
estratégica para la realización de actividades
agroindustriales y pecuarias de pequeña, mediana y gran
escala correspondientes al sector agroindustrial, cuya área
será dotada de infraestructura, equipamiento y servicios
comunes y servicios públicos necesarios, subdividida para la
instalación de establecimientos agroindustriales; asimismo
su ubicación estará a cargo del Gobierno Regional de la
REGION TACNA,, quien determinará la zona dentro de su
jurisdicción donde se establecerán el PARQUE
AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL
PUERTO DE EMBARQUE (REGION TACNA), con criterios de
 apoyo a los agricultores y pecuarios de las 8 regiones del sur
del Perú , para la promoción de empleo sostenible y
asociatividad, incremento de la productividad y rentabilidad,
y desarrollo económico y social de las 8 regiones , orientado
a la descentralización efectiva de las actividades
económicas y agroindustriales, con una ubicación
privilegiada que permitirá una conectividad con las regiones
del sur del país (Tacna, Moquegua, puno, Arequipa, cusco,
madre de dios, Ayacucho y Apurímac ) además se tener en
cuenta la evolución del mercado portuario como resultado de
la globalización, la apertura e intensificación del comercio
internacional que exige la inserción al Eje Multimodal Zona
sur del Perú que está íntimamente ligado al Puerto de
……………..y éste con el Corredor Vial de la panamericana Sur
del Perú y resolverá toda la problemática de la MACRO
REGION ZONA SUR DEL PERU.

SI se parte que el nuevo contexto internacional - incluyendo

el Tratado de Libre Comercio - abrirá nuevas posibilidades y
desafíos que exigirán articulaciones profundas con Brasil,
Bolivia, chile, con el Sur-Este asiático, entonces la creación
y desarrollo del nuevo “PARQUE AGROINDUSTRIAL
TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL PUERTO DE
EMBARQUE (REGION TACNA)” se convierte en un asunto
prioritario para cualquier estrategia de desarrollo.

ARTÍCULO 2º.- DE LA DECLARACIÓN.

Declárase de necesidad y de interés nacional la creación,
implementación y funcionamiento del “PARQUE AGROINDUSTRIAL
TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL PUERTO DE EMBARQUE
(REGION TACNA)” ubicado en el área de influencia
del………………………………………., Sector el……………….., distrito
de……………, provincia de Tacna, Región Tacna a que se refiere la
presente proyecto de Ley.

Como fundamento de esta propuesta, los autores de la

iniciativa señala lo siguiente: “… Las 8 Regiones de la zona
sur del Peru cuenta con 6.760.000 habitantes , siendo las Regiones
más pobladas: PUNO,CUSCO,AREQUIPA y AYACUCHO ;
asimismo Tacna, Moquegua, puno, Arequipa, cusco, madre
de dios, Ayacucho y Apurímac tiene un importante potencial
Agrario, relacionado principalmente a la siembra de:
aceituna, Cebolla, orégano,papa entre otros, también hay un
potencial de servicios, como los financieros o comercial, o el
incipiente desarrollo de servicios y productos tecnológicos,
asociados principalmente a la gestión empresarial. Esta
configuración territorial ha conducido que la economía tenga
un crecimiento sostenido durante los últimos años, La economía
peruana cerró el 2021 con un crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) de 13.3
% con relación al 2020 y de 0.8 % respecto al 2019.

Por ello la Creación e Implementación del “ PARQUE

AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL
PUERTO DE EMBARQUE (REGION TACNA)” es una demanda
importante porque:
 Fortalece el crecimiento Económico de las 8 regiones
de la zona Sur del Perú.
 Necesitamos industrializar la producción agraria en el
Perú, aumentar la productividad y la competitividad al
reducir costos.
 El Perú lleva varias décadas de crecimiento económico,
sin desarrollo económico, pero dependiendo de los
recursos naturales, hidrocarburos, minería, pero estos
son pilares muy volátiles, por eso es necesario la
industrialización de los productos agrarios.
 Porque es un factor que crea los puestos de trabajo.
 Porque crea los clústeres de desarrollo de actividades
económicas para las MYPES.
 Incentiva la formalización de las micro y pequeñas
empresas comerciales e industriales.
 La informalidad va en el país en línea también con la
poca recaudación fiscal que hay.
 La productividad es muy baja, pero tiene que ver
principalmente con la creación de nuevos parques
agroindustriales.
Como fundamento de esta propuesta, los autores de la
iniciativa señala lo siguiente: “… la Asociatividad
 empresarial como estrategia de exportación para las Mypes
en la MACRO REGION SUR DEL PERU.
Perú a través del desarrollo de gestión organizacional,
innovación y capacidad económica-financiera en el Estudio
Prospectivo de la MACRO REGION SUR DEL PERU, de modo
que este estudio fomente a las empresas a trabajar de forma
conjunta con la finalidad de tener las mejores condiciones en
su camino hacia la internacionalización y por consiguiente,
obtengan un incremento de sus exportaciones hacia diversos
mercados”.
ARTÍCULO 3º.- UBICACIÓN E IMPLEMENTACIÓN.
El Gobierno Regional de Tacna, en concordancia con la Ley
N°27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, determina la
zona de su jurisdicción donde se establece el “PARQUE
AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL
PUERTO DE EMBARQUE (REGION TACNA)”, ubicado en el área de
influencia del Sector………….., distrito de……………., provincia de
Tacna, Región Tacna, la cual debe contar con el respectivo
saneamiento físico legal.
Los Ministerios de AGRICULTURA (MIDAGRI) MINISTERIO DE
PRODUCCION ( PRODUCE),MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR
Y TURISMO(MINCERUR) Y EL MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS ( MEF) en coordinación con los Gobiernos Regionales
de la MACRO REGION SUR DEL PERU, priorizan y promueven la
realización de las acciones necesarias para su implementación y
construcción del “PARQUE AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO
ZONA SUR DEL PERU Y EL PUERTO DE EMBARQUE (REGION
TACNA)” de acuerdo a sus competencias y atribuciones.

Como fundamento de esta propuesta, los autores de la

iniciativa señala lo siguiente: “…Ahora bien, la
implementación y construcción del “PARQUE
AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL
PUERTO DE EMBARQUE (REGION TACNA)” implica que el
Gobierno Regional de Tacna tendrá a disposición un espacio
geográfico o terreno disponible ´ante eso, se propone lo
siguiente: El terreno de propiedad del Estado se encuentra
ubicado en el área de influencia de……………………………..,
Sector el ……………………, distrito de………………………..,
provincia de Tacna, Región Tacna, tendrá un área de 1200
hectáreas que contara con el respectivo saneamiento físico
legal.

Como fundamento de esta propuesta, los autores de la

iniciativa señala lo siguiente: Este proyecto ley presenta la
iniciativa legislativa que propone se realice con la
participación de las autoridades competentes señaladas y su
construcción y funcionamiento permitirá un beneficio
económico y social hacia las PYMES.
Asimismo, es importante mencionar que el cálculo de la
población proyectada beneficiada se incrementará conforme
a su efecto directo sobre las empresas informales.
(…) La creación del “PARQUE
AGROINDUSTRIAL
TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU Y EL PUERTO DE
EMBARQUE (REGION TACNA” se sustenta sobre normas
técnicas y legales que establece el estado peruano a través
DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA (MIDAGRI) MINISTERIO
DE PRODUCCION ( PRODUCE),MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO(MINCERUR) Y EL MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS ( MEF) , bajo el Proyecto de ley
N°…………….. – Decreto legislativo que crea el sistema
Nacional de Parques Agroindustriales Zona Sur del Perú y el
Puerto de embarque de la REGION TACNA tiene por objeto
establecer los lineamientos o mecanismos para la promoción
y desarrollo de Parques Agroindustriales con enfoque
CLUSTER en alianza con el sector privado. Es así que este
proyecto de Ley que dispone que la participación del estado
(gobierno nacional y regional) para la creación de parques
agroindustriales en dos aspectos:
1. La provisión de predios públicos para el emplazamiento del
Parque Agroindustrial; y,
2. El financiamiento de la ejecución del Parque
Agroindustrial.
Las Mypes y, en general, la actividad empresarial en el Perú
son un reflejo directo de la competitividad de cada uno de las
Regiones, y su desempeño depende tanto de las
características productivas en cada Región como de la
infraestructura de servicios públicos y logística. Estas
características explican que, en ciertas zonas del país,
existan más incentivos para hacer empresa, se genere
empleo de calidad, se promueva la formalización y se eleve la
competitividad de estas unidades productivas. Cabe resaltar
que, debido a la COVID-19, la distribución de las Mypes a lo
largo y ancho del país ha sufrido ciertos cambios respecto a
2019. De acuerdo con cifras en el 2020, Lima es el
departamento que concentra al mayor número de Mypes en el
país (32%), lo cual guarda relación con la mayor densidad
poblacional en la capital. Por otro lado, el segundo nivel de
concentración se encuentra principalmente en el norte del
país, específicamente en los departamentos de Piura, La
Libertad, Lambayeque y Loreto. Finalmente, el resto de micro
y pequeñas empresas se encuentran esparcidas por el
territorio peruano, siendo la sierra sur donde se ubican la
menor proporción de mypes.
Tacna por su cantidad poblacional, ubicación geográfica y
extensión territorial, se ha convertido desde hace algunos
años en un centro atractivo para las inversiones.
El Presidente del Parque Agro Industrial Tecnológico de la
Macro Región Sur del Perú, manifestó que, para cambiar esta
realidad, está comprometida con la formalización y la
capacitación e innovación de los Agrarios Emprendedores
para que generen mayores oportunidades de negocios y así
continúen contribuyendo con el desarrollo sostenible de la
Macro Región Sur. Reconoció además que los Agricultores
Mypes son importantes protagonistas de la economía Macro
Regional, ya que más del 80% de los Agricultores Mypes
pertenecen a ese sector, consolidándolo como una fuente
relevante de empleo.
GRÁFICO Nº 01
Evolución Mensual de la Producción Nacional: 2018-2022
(Variación % respecto a similar periodo del año anterior)
Índice Var %
 Variación % del Índice de la Producción Nacional Índice Global de la Producción Nacional

GRÁFICO Nº 02
Evolución del Índice Original y Desestacionalizado de la
Producción Nacional: 2018-2022
(Año Base 2007=100)
GRÁFICO Nº 03
Indicador Mensual de la Producción Nacional, 2012-2022
(Variación porcentual anualizada - Año base 2007)
Año base 2007
Serie original y desestacionalizada Enero 2019-Marzo 2022

EVOLUCION SECTORIA
ARTÍCULO 4º.- CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL
“PARQUE AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU”
El “PARQUE AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL
PERU” contara con un Consejo Directivo, encargado de su
instalación y administración, el mismo que está conformado por
los siguientes representantes:
a) Un (1) representante del Gobierno Regional de Tacna, quien
lo preside.
b) Un (1) representante de la Municipalidad Provincial de Tacna.
c) Un (1) representante de la Municipalidad Distrital
de……………………...
d) Cuatro (4) representantes de la Directiva del Parque
Agroindustrial Tecnológico Zona Sur del Perú.
El Consejo Directivo tiene una duración de cinco (5) años y sus
representantes pueden ser reelegidos por única vez como
miembros del Consejo Directivo.

Como fundamento de esta propuesta, los autores de la

iniciativa señala lo siguiente: El Consejo Directivo será de
carácter transitorio en tanto no se hayan adjudicado la
totalidad de los lotes a las empresas instaladas y cumple las
funciones de promover, coordinar, supervisar, regular,
autorizar las actividades desarrolladas en el Parque
Agroindustrial Tecnológico Zona Sur del Perú a instalarse,
coordinando con los Gobiernos Regionales y Local en lo que
fuere pertinente y materia de su competencia, según las
atribuciones que le sean señaladas por los Gobiernos
Regionales.

ARTÍCULO 5º.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL

PARQUE AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU

El Consejo Directivo del “Parque Agroindustrial Tecnológico Zona

Sur del Perú” tiene las siguientes funciones:
 a) Administrar el “Parque Agroindustrial Tecnológico Zona Sur
del Perú”.
b) Elaborar, aprobar y modificar el Reglamento de Organización
y Funciones y demás disposiciones.
c) Promover y asistir el desarrollo del “Parque Agroindustrial
Tecnológico Zona Sur del Perú”.
d) Promover la capacitación y perfeccionamiento de las
actividades y capacidades de los integrantes del Parque
Agroindustrial Tecnológico Zona Sur del Perú.
e) Celebrar convenios y demás instrumentos legales para el
cumplimiento de la finalidad del “Parque Agroindustrial
Tecnológico Zona Sur del Perú”.
f) Otras que establezca el Reglamento de Organización y
Funciones.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA. - DE LOS PREDIOS QUE INTEGRAN EL “PARQUE

AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU”
Las construcciones existentes dentro del “Parque Agroindustrial
Tecnológico Zona Sur del Perú” no pueden ser destinadas a casa
habitación, pudiendo disponer cuando se requiera áreas para
permitir el funcionamiento, el mantenimiento y seguridad de las
empresas que se instalen, según lo disponga el Consejo Directivo
del “Parque Agroindustrial Tecnológico Zona Sur del Perú”.

SEGUNDA. - CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA MUNICIPAL

El “Parque Agroindustrial Tecnológico Zona Sur del Perú” debe
cumplir con las normas municipales de zonificación,
compatibilidad de uso y demás sobre la materia.

TERCERA. - NORMA DEROGATORIA Y VIGENCIA DE LA LEY

Deróguense o modificase, según corresponda, las normas legales
que se opongan a la presente Ley, la misma que entra en vigencia
el día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
 DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA.
DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
El Consejo Directivo elabora y aprueba su Reglamento de
Organización y Funciones en un plazo no mayor a sesenta (60) días
hábiles contados a partir de su instalación.

Comuníquese al señor Presidente de la República para su

promulgación.

En Lima, a los veintitrés días del mes de agosto de dos mil

veintidós.

PROPUESTA DEL TERRENO DEL PROYECTO PARQUE

AGROINDUSTRIAL TECNOLOGICO ZONA SUR DEL PERU