ALCALDÍA DE ARAUCA

SECRETARIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBLE

ANALISIS DEL SECTOR

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

OBJETO:

“DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA FORTALECER Y PROMOCIONAR EL

AGROTURISTICOS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA”

AGOSTO 2021
 ANALISIS DEL SECTOR
FECHA AGOSTO DE 2021

“DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA

OBJETO FORTALECER Y PROMOCIONAR EL
AGROTURISTICOS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA”
SECRETARIA DE AGRICULTURA, DESARROLLO
ÁREAS QUE REQUIERE EL
ECONÓMICO Y SOSTENIBLE
BIEN O SERVICIO

MODALIDAD DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

CONTRATACIÓN

1. INTRODUCCION

La economía del municipio de Arauca se encuentra enmarcada en el sector minero,

donde las actividades agropecuarias se perfilan como la segunda vocación
productiva, siendo sus principales sectores económicos la agricultura, ganadería,
silvicultura y pesca. También se ha destacado el comercio binacional, su
localización en la zona limítrofe entre Colombia y Venezuela ha permitido que
existan fuertes vínculos con los estados Apure y Táchira.

Otro ámbito que ha cobrado importancia en el municipio de Arauca, es el

agroturismo enfocándose como un nuevo sector de la economía, para la actual
administración es una prioridad, ya que el agroturismo representa una oportunidad
económica, por el gran potencial de atractivos naturales en flora, fauna y fuentes
hídricas; entre las cuales se destaca el río Arauca, con amplia riqueza cultural;
también se cuenta con iniciativas de producción agropecuaria de vocación turística,
lo cual forma el complemento ideal para lograr el enfoque requerido de agroturismo.
Lo que representará también una gran oportunidad para mejorar la producción
agrícola, pecuaria, generación de empleo decente, fortalecimiento de los ingresos
de los productores y por ende la economía de la región.

El municipio de Arauca, en la actualidad cuenta con un diagnostico donde se

diseñaron 5 rutas turísticas en la zona rural, donde se destacan la comida típica
llanera, una gran variedad de paisajes naturales (ríos, caños, lagos, y fauna típica
de la región), muestras folclóricas, fincas ecoturísticas con sus faenas llaneras,
actividades económicas como la fábrica de queso crema, la cría de ganado y el
cultivo de peces, entre otros. Estas rutas corresponden a:

1. ruta turística Santa Bárbara

2. Ruta turística Todos los Santos
3. Ruta turística Maporillal
4. Ruta turística Caracol
5. Ruta turística Cañas bravas

Otro avance importante se da términos de creación y definición de producto turístico

y agroturístico. Actualmente cuenta con una asociación Red de Turismo
Comunitario TUREDCO conformada por fincas prestadoras de servicio turístico,
agencias operadoras de turismo y un grupo de artesanos locales, que oferta
Avistamiento de Aves, flora y Fauna, iniciativa conformada por un grupo de jóvenes
denominados Arauca Birding, un paquete denominado Encanto Llanero,
experiencia que se lleva a cabo en la Finca Campo Alegre, ubicada en la vereda
las monas del corregimiento Santa Bárbara.

Allí el turista vive la experiencia de ser llanero por un día, con un fuerte enfoque en
la ganadería y aspectos importantes de la cultura llanera tales como: narración de
cacho, gastronomía, juegos autóctonos, entre otros. Estos productos agroturísticos
están en fase de comercialización y mercadeo, por lo cual la necesidad prioritaria es
la promoción, necesidad prioritaria para posicionar el destino y lograr que locales,
nacionales y extranjeros conozcan la oferta y decidan visitar el territorio, logrando
así la articulación y sostenibilidad de estas iniciativas agroturísticas del municipio de
Arauca.

Para el caso específico del proyecto está enfocado al fortalecimiento, definición y

promoción de productos agroturísticos de los corregimientos de Santa Barbara que
cuenta con un total de 14 veredas (Arrecifes, Barrancones, Bocas del Arauca,
Chaparrito, Clarinetero, Corocito, El Torno, La Payara, La Saya, Los Caballos, Mata
de Gallina, Mate Piña, Monserrate, Rosario) y 3 centros poblados (Monserrate,
Clarinetero, Manhattan) y ocupan un 17,31% del municipio de Arauca, donde se
encuentran puntos de interés turístico importantes para el fortalecimiento de la
economía y generación de empleo decente en el municipio de Arauca.

Y Todos Los Santos, conformado por 10 veredas, todas con atractivos productivos,
culturales y naturales tales como; Corocito, Todos Los Santos, La Yuca, Altamira,
Las Nubes A, Las Nubes B, El Sinaí, El Final, La Becerra y El Sol. En estas
veredas, en las cuales podremos encontrar fincas agroturísticas donde se cultiva y
procesa el cacao y plátano, avistamiento de aves y del mono aullador, también
existen reservas hídricas, como Salavillal y el caño de la perra, donde se podrá
hacer el avistamiento de los perros de agua y chigüiros.

De otra parte, existen iniciativas agropecuarias, con vocación turística, que tienen
interés y desean avanzar en la creación de producto; estas iniciativas requieren
fortalecimiento y acompañamiento profesional que les permita complementar
adecuadamente el producto a ofertar con definición de actividades, inventarios,
guionaje, al igual que instalación de capacidades en cuanto a costeos básicos,
expresión oral, conceptos básicos de agroturismo, normas técnicas sectoriales y
con un fuerte componente psicosocial que aporte herramientas de trabajo en
equipo, comunicación asertiva, enfoque de género, entre otras.

De manera que se generen nuevos productos agroturísticos que permitan ampliar la

oferta y cubrir la demanda local, nacional e internacional en cuanto a agroturismo y
turismo comunitario y con ello fortalecer su economía. Ya que el turismo es una de
las actividades económicas más importantes del planeta, la cual representa el 30%
de las exportaciones en el comercio global de servicios, generando 1 de cada 11
empleos y el 10% del PIB mundial (OMT, 2016).

Según el DANE, el municipio de Arauca, para el año 2020 muestra una cifra de
desempleo del 24,9%, siendo este el porcentaje más alto de la región; con el desarrollo de
este tipo de proyectos de fortalecimiento y promoción agro turística, se busca aportar a la
generación de empleo decente, de igual manera al rescate cultural, mejoramiento de la
economía regional y la sostenibilidad ambiental

2. PROBLEMA
Bajo desarrollo económico en el municipio de Arauca.

2.1.1 Magnitud actual del Problema

En la actualidad el municipio hasta la fecha viene trabajando en tres

productos turísticos los cuales se encuentran en la fase de mercadeo y
comercialización tales como; avistamiento de aves en las veredas de
Pénjamo y Monserrate, trabajo de llano en la finca Campo Alegre, vereda
Flor Amarillo y avistamiento de Toninas en la Barcaza recorrido por el río
Arauca. Son productos que hasta la fecha que han aportado poco al
desarrollo de este sector.

Para la vigencia 2018, administración municipal realizó un diagnostico en la

zona rural, donde se identificaron cinco rutas turísticas una por cada
corregimiento, describiendo las potencialidades para el desarrollo de
productos agroturísticos, sin embargo, no se ha avanzado en las mismas ya
que queda pendiente todo el proceso de la construcción y definición de
nuevos productos agroturísticos.

2.2 CAUSAS DIRECTAS

Baja oferta agroturística de los productos autóctonos de la región

2.3 CAUSAS INDIRECTAS

Baja promoción y difusión del agroturismo o turismo natural.

2.4 EFECTOS DIRECTOS

Bajo aprovechamiento de las potencialidades agroturísticas

2.5 EFECTOS INDIRECTOS

 Débil posicionamiento en el mercado de servicios agroturísticos.

3. OBJETIVO DEL ESTUDIO

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS PARA FORTALECER Y PROMOCIONAR EL

AGROTURISTICOS EN EL MUNICIPIO DE ARAUCA.

3.1 CLASIFICACIÓN EN EL UNSPC

CÓDIGO DESCRIPCIÓN

55121700 SEÑALIZACIÓN
80101600 GESTION DE PROYECTOS

80101500 PUBLICIDAD IMPRESA

82101600 PUBLICIDAD DIFUNDIDA

86101700 SERVICIOS DE CAPACITACIÓN VOCACIONAL NO -

CIENTÍFICA
90111600 FACILIDAD PARA ENCUENTROS

SERVICIOS DE ENTRENAMIENTO EN AGRICULTURA Y

86101500
SILVICULTURA Y OTROS RECURSOS
3.2 SECTOR AL QUE PERTENECEN

N° Sector Marca con una “X”

1 Agropecuario X
2 Servicios X
3 Industrial
4 Transporte
5 Comercio
6 Financiero
7 Construcción
8 Minero y Energético
9 Solidario
10 Comunicaciones
11 Administración pública
12 Otros Agricultura y Desarrollo Rural

4. ANALISIS DEL MERCADO

4.1 ASPECTOS GENERALES DEL SECTOR

 De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015 y la Guía de la Agencia Nacional
de Contratación - Colombia Compra Eficiente para la elaboración de los estudios previos del sector,
se procedió a realizar el análisis del sector económico y de los posibles oferentes. Con el fin de
establecer el contexto del proceso de selección que se adelantará, mediante el presente análisis se
identifican algunos aspectos del mercado, de la demanda, los posibles oferentes, los riesgos
probables y los requisitos habilitantes que permitan la selección objetiva del contratista que
efectivamente satisfaga la necesidad planteada por la Entidad, así como, la verificación del
cumplimiento de los principios que rigen la contratación administrativa.

4.1.1 ANÁLISIS ECONÓMICO

En el primer trimestre de 2021pr, el Producto Interno Bruto, en su serie original,

crece 1,1% respecto al mismo periodo de 2020pr (ver tabla 1). Las actividades económicas
que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:

 Industrias manufactureras crece 7,0% (contribuye 0,9 puntos porcentuales a la

variación anual).

 Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación

obligatoria; Educación; Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales
crece 3,5% (contribuye 0,5 puntos porcentuales a la variación anual).

 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca crece 3,3% (contribuye 0,3

puntos porcentuales a la variación anual). Respecto al trimestre inmediatamente anterior, el
Producto Interno Bruto en su serie corregida de efecto estacional y calendario crece 2,9%.
Esta variación se explica principalmente por la siguiente dinámica:  Construcción crece
17,0%.

 Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de

servicios; Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores crece 11,1%.
 Explotación de minas y canteras crece 6,8%.

Información y comunicaciones En el primer trimestre de 2021pr, el valor agregado de

información y comunicaciones crece 2,6% en su serie original, respecto al mismo periodo
de 2020pr . Para la serie corregida de efecto estacional y calendario, el valor agregado
crece en 4,9%, respecto al trimestre inmediatamente anterior (ver tabla 8):
 4.1.2 ANÁLISIS TECNICO

A continuación, se refleja la identificación técnica de las actividades a desarrollar, las cuales nos
permiten establecer las condiciones y requisitos a exigir, estas provienen de un estudio de mercado
adelantado por la entidad mediante cotizaciones en el mercado.

ITEM DESCRIPCION Unidad CANT V/UNIT VALOR TOTAL

COMPONENTE 1. FORTALECER Y PROMOCIONAR EL TURISMO EN LA ZONA

1
RURAL

Creación del producto

1,1 agroturísticos en el Unidad 1 $ 12.860.000 $ 12.860.000,00
Corregimiento Todos Los Santos

Creación de Semillero de Aves

e identificación de la ruta de
1,2
avistamiento Corregimiento
Maporillal

Creación de semillero de
1,2,1 Unidad 1 $ 24.360.000,00 $ 24.360.000,00
avistamiento de aves

Identificación de la ruta de
1,2,2 Unidad 1 $ 9.780.000,00 $ 9.780.000,00
avistamiento de aves

Promoción y difusión del

1,3
agroturismo rural

Elaboración e instalación de
cubículos móviles 2,0 m de alto
1,3,1 Unidad 2 $ 1.500.000 $ 3.000.000,00
por 1,5 m porcada cara, para
publicitar los productos
agroturísticos
 TOTAL $ 50.000.000,00

Las especificaciones técnicas del proceso se encuentran descritas en el ESTUDIO PREVIO

del proceso.

4.1.3 ANÁLISIS REGULATORIO

A continuación, se presenta el marco normativo que sustenta la realización de este proyecto

 Constitución Política Colombiana de 1991.

 Ley80de1993
 Ley1150de2007
 Decreto 1082 de 2015
 Ley1150de2007
 Ley1474de2011
 Ley1480de2011
 Decreto Ley 019 de 2012
 Decreto 1082 de 2015
 Ley 1341 De2009
 Ley1955de2019
 Ley1978de2019
 Ley 1341 de 2009
 y las demás que apliquen a Ia naturaleza del objeto contractual del
presente proceso.

4.1.4. ESTUDIO DE LA OFERTA.

Teniendo en cuenta Ia relación de registros en las bases de datos de Ia

Administración Municipal y el RUES (Registro Único empresarial y social
Cámaras de Comercio), se observa que existe pluralidad de oferta de
establecimientos y/o personas y/o entidades que brinden los diferentes
servicios que hacen parte del presente estudio.
En Colombia existen empresas que pueden ofrecer los servicios que estamos
requiriendo clasificados por actividades y que resultan potenciales
proveedores para el presente proceso, dicha información se encuentra en el
sistema de información y reporte empresarial SIREM (www.sirem.qov.co) que
muestra información financiera en los Últimos cinco años y en atención a los
posibles oferentes de este proceso en razón al estudio del
sector y Ia fijación de los indicadores financieros de liquidez, endeudamiento,
rentabilidad del activo y del patrimonio, se tendrá en cuenta esa base de
datos atendiendo las recomendaciones del manual gula estudios del sector
 de Colombia Compra Eficiente. De acuerdo con el análisis de Ia Oferta las
empresas existentes en el medio, poseen experiencia en Ia prestación de
estos servicios. Aunando a 10 anterior, las empresas del sector cuentan con
personal idóneo y capacitado, así como Ia logística necesaria para Ia
prestación del servicio, razón por Ia cual se constituyen en potenciales
proponentes en el respectivo proceso de selección, dado que dentro de su
objeto social, se contempla Ia prestación de estos servicios asegurándose así
Ia pluralidad de oferentes en este sector del mercado.

ITEM RAZON SOCIAL NIT UBICACIÓN

1 FULL PC TEGNOLOGIES ARAUCA
2 GOMEZ CORREDOR EDWIN GEOVANNY 1116786904 ARAUCA
ARAUCA
3
CIGAN SAS 9007453315

5. ESTUDIO DE LA DEMANDA:

CUADRO DE COSTOS

ITEM DESCRIPCION Unidad CANT V/UNIT VALOR TOTAL

1 COMPONENTE 1. FORTALECER Y PROMOCIONAR EL TURISMO EN LA ZONA

 RURAL

Creación del producto

1,1 agroturísticos en el Unidad 1 $ 12.860.000 $ 12.860.000,00
Corregimiento Todos Los Santos

Creación de Semillero de Aves

e identificación de la ruta de
1,2
avistamiento Corregimiento
Maporillal

Creación de semillero de
1,2,1 Unidad 1 $ 24.360.000,00 $ 24.360.000,00
avistamiento de aves

Identificación de la ruta de
1,2,2 Unidad 1 $ 9.780.000,00 $ 9.780.000,00
avistamiento de aves

Promoción y difusión del

1,3
agroturismo rural

Elaboración e instalación de
cubículos móviles 2,0 m de alto
1,3,1 por 1,5 m porcada cara, para Unidad 2 $ 1.500.000 $ 3.000.000,00
publicitar los productos
agroturísticos

TOTAL $ 50.000.000,00

SON: CINCUENTA MILLONES DE PESOS M/CTE ($50.000.000,00).

el presente podemos establecer que una vez analizado el sector, permite establecer criterios para
escoger la mejor oferta económica, que presente la experiencia requerida para la prestación del
servicio y seleccione al contratista idóneo para suplir las necesidades, tanto para el cumplimiento de
las políticas públicas establecidas nos permite realizar el control de los recursos aportados por el
municipio, reduciendo el riesgo de incumplimiento por parte del contratista seleccionado.

Atentamente,

CRISTIAN ANDRÉS ANAVE

Secretario de agricultura, Económico y Sostenible Municipal