Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
1
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
DELITO DE RECEPTACIÓN ADUANERA
ANTECEDENTES DEL DELITO DE RECEPTACIÓN ADUANERA
Teorías relativas al tema
ADUANAS
DEFINICIONES DE LA RECEPTACIÓN ADUANERA SEGÚN AUTORES;
EL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO
SUJETOS DE LA ACCIÓN
TIPICIDAD OBJETIVA
TIPICIDAD SUBJETIVA
CONFIGURACIÓN DEL DELITO DE RECEPTACIÓN ADUANERA
PENALIDAD
CAPÍTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES EN DELITO DE RECEPTACIÓN
ADUANERA Y TRÁFICO DE MERCADERÍASCOMPETENCIA DEL
MINISTERIO PÚBLICO
AUTORIDADES EN SEDE DE RECEPTACIÓN ADUANERA
2
INTRODUCCIÓN
3
CAPÍTULO I
a) A nivel internacional
Chile
1
Ossandón, (2008). Ha señalado que existe un Reglamento de Aduanas en la Republica
chilena donde se normaliza jurídicamente buscando resguardar el correcto desempeño
de la función aduanera. De las palabras de dicho autor se señala lo siguiente: “la
penetración tributaria y la inspección de las prohibiciones y restricciones que la ley
establece respecto de ese tráfico requieren una reforma urgente”. (p. 60).
México
2
Regis, G, J. (2002). De acuerdo al proceso de investigación se logró determinar que
México, es un país que no está exonerado de esta problemática, misma que viene
siendo objeto de estudio; en razón a ello se ha registrado en dicho país, las Aduanas
afrontan un grave problema frente a los casos de contrabando que resultan ser delitos
instituidos por la deficiente y escasa infraestructura aduanal. (Universidad Autónoma
de Nuevo León, 2002).
1
Ossandón, M. (2008) El delito de receptación aduanera y la normativización del dolo Ius et
Praxis, vol. 14, núm. 1, Chile: Universidad de Talca.
2
Regis, G, J. (2002). “El trabajo comunitario como pena alternativa en el estado de nuevo león”. México:
Universidad Autónoma de Nuevo León, recuperado: http://eprints.uanl.mx/5266/1/1020148563.PDF
4
De acuerdo a lo citado anteriormente se deduce que en el país mexicano también
existe esta problemática y el gobierno ha visto necesario crear una ley para proteger el
patrimonio de su Estado, la ley que está vigente en la actualidad es la Ley 7557 en la
cual están regulados los diferentes tipos de delitos aduaneros, pero según la tesis en
mención esta Ley es muy deficiente puesto que no garantiza y tampoco previene que
estos delitos se sigan cometiendo.
Colombia
3
Alonso, (2014). Tiene investigación en razón al contrabando señalando que es un
problema que perturba directa o indirectamente a la sociedad; por ello se toma en
cuenta el siguiente aporte: “El azote actúa en clandestinidad haciendo difícil su
medición. Sin embargo, se conoce que en el 2012 este problema presento un 10% de
estas actividades y los productos que fueron objeto de ello fueron gasolina, los licores,
el arroz, el calzado y los cigarrillos”. (p. 2).
b) A nivel Nacional
4
Chiclayo Morí, M. (2013). Señala que el tema de contrabando en Chiclayo, es de gran
incidencia, por cuanto llegan a incautarse mercaderías que superan millones de
dólares. Aprovecha para comentar que en su mayoría los productos más
comercializados en el mercado negro son ropa de vestir, medicamentos, equipos de
maquinaria, teléfonos móviles, entre otros.
3
Alonso (2014). Delitos e Infracciones Aduaneras Un análisis de sus diferencias en base al tratamiento
legal, Colombia.
4
Aguilar, p. s. l. (2017). “El delito de la receptación aduanera y sus implicancias en la seguridad
ciudadana del distrito de Chiclayo – periodo 2015 y 2016, Perú: universidad señor de sipan.
5
Por las consideraciones anteriores, en nuestro país podemos encontrar que el delito de
mayor incidencia es el de contrabando y que según investigaciones en Chiclayo, las
sumas son millonarias generando un empobrecimiento al Perú, al evitarse pagar
impuesto, asimismo, generando una problemática a nivel de formalización ya que
estas personas que cometen este delito evaden todo tipo de impuestos.
Lima
Prado (1994) afirma que este tipo de delitos, tienen como finalidad de parte de sus
autores gozar de los beneficios económicos de un delito anterior a través del
ocultamiento de su origen ilícito. El artículo 10 del Decreto Legislativo 1106 consagra
que los delitos aduaneros como aquellos que ostentan cierta gravedad y que tienen
capacidad de generar ganancias ilegales.
Arequipa
Debe tomarse en cuenta lo que nuestra Jurisprudencia ha resuelto sobre este tipo de
ilícitos y a ello, se tiene que el Juzgado Unipersonal de la Corte Superior de Justicia de
Arequipa, dictó la primera sentencia por el delito de receptación aduanera, señalando
lo siguiente: "tres años de cárcel suspendida por dos" a Magaly Pisfil Ayasta que
importó un vehículo ilegalmente de Chile en el año 2007 (p. 2). De acuerdo a lo citado
anteriormente, fácilmente podemos decir lo importante que resulta la sanción a
quienes receptan mercaderías procedentes del contrabando por estar cometiendo
actividad ilícita aumentando así la competencia desleal y perjudicando la economía 19
del comercio legal; entendiéndose la receptación aduanera como una modalidad de
contrabando.
6
Estas conductas de receptación sucesiva o en cadena encuadran perfectamente en
el tipo de receptación aduanera.5
1.1.2. Teoría de la receptación sustitutiva
Comprende todos aquellos supuestos en los que un sujeto, conocedor de la
actividad delictiva previa que es desarrollada por otro, recibe un objeto que no es
el que directamente procede de la infracción anterior. Por ejemplo:
5
HUGO VIZCARDO, Silfredo Jorge
7
pasivo lo será el Estado representado por la administración tributaria aduanera
(ADUANAS). Admite todas las formas de autoría y participación. Se representa
comisivo y se consuma cuando el agente materializa los actos de recepción y o
disposición que la norma precisa.
El tipo penal requiere que el agente adquiera o reciba en donación o en prenda; o que
guarde, esconda, venda o ayude a comercializar la mercancía. La ley hace una
enumeración taxativa de las acciones materiales mediante las cuales se puede
configurar este delito.
1.2. ADUANAS
6
file:///C:/Users/hp/Downloads/316905260-delito-receptacion-aduanera.pdf
8
7
Tosí, (2002). Entiende a la aduana como una institución que busca controlar el ingreso
y egreso de mercadería al territorio aduanero. Y siendo así que de palabras de Vizcardo
(2015), se entiende que Aduanas es un departamento legal en que se verifican
búsquedas relativas a las mercaderías que a su ingreso o a su salida deben abonar
tributos.
Cabe agregar según nuestro entendimiento que Aduana es una figura de Institución
legal como un despacho donde se realizan los registros respectivos a las mercaderías
que a su ingreso o salida deben abonar los tributos en favor del Estado Peruano. Por
ello que todas las mercancías que ingresan o salen del país deben contar con la
aprobación y registro respectivo de esta institución reconocida en nuestro
ordenamiento jurídico.
7
Tosí, J. L. (2002). “Derecho Penal Aduanero”. Buenos Aires.
9
CAPÍTULO II
2. DEFINICIONES DE LA RECEPTACIÓN ADUANERA SEGÚN AUTORES
El vocablo “receptar”, según el diccionario de la lengua española, tiene el siguiente
significado de recibir, acoger, ocultar, encubrir cosas que son materia de delito
8
Muñoz, (2015). Al decir que la receptación es un delito de orden económico para cuya
configuración basta que el delito precedente sea un hecho típico y antijurídico, no
siendo necesario que el autor sea responsable de éste, es decir, bastaría demostrar el
ilícito aun cuando el imputado finalmente no resulte responsable.
En Este delito no podemos asentir que sea el mismo bien jurídico protegido en el resto
de los delitos aduaneros, pues acá el control aduanero ya fue burlado. Así Como la
evasión tributaria concretizada; por lo cual se considera que siendo así, es netamente
un fin de política criminal, de evitar se diluya la posibilidad de que se identifiquen que
mercancías son o no de procedencia ilícita, proveniente de una actividad típicamente
delictiva. Por lo que indica que tras ello, se esconde una finalidad investigativa y
persecutora del crimen, tal como indica GARCÍA CAVERO (2015): “… la protección
8
MUÑOZ CONDE, Francisco (2015). Teoría General del Delito, Editorial Temis, Bogotá -Colombia.
9
Ley N° 28008
10
penal de la prenda de control aduanero, en medida que resultara al Estado cada vez
más difícil poder destacar las mercancías para decomisarlas o regularizar su entrada al
país…”10
Sin embargo, 11Migliore, (2015). Señala que el bien jurídico protegido en el delito de
receptación aduanera es la efectiva recaudación tributaria que es derivada de los
derechos arancelarios y los demás impuestos que son aplicables sobre la mercancía
declarada, que en su proceso de ingresos y egresos le corresponde al Estado
representado por Aduanas.
Significa entonces que el bien jurídico protegido de este delito es que la economía del
Estado la cual se ve vulnerada ante la omisión del deber por parte de los
contribuyentes quienes a toda costa desean vender en el país de forma ilegal
generando que el patrimonio del estado se vea sumamente afectado debido a la falta
de criterio por parte de sus ciudadanos.
El delito de receptación aduanera es un delito común que puede ser cometido por
cualquier persona que reúna las condiciones de imputabilidad penal pese a esta
afirmación general existe acuerdo en la doctrina en el sentido de que no debe castigar
al autor de este delito aduanero previo , pues la negociación de las mercancía
constituyen un hecho posterior copenado por el delito aduanero previa se entiende
que en la valoración del delito que hace el legislador al criminalizado esta sin duda
presente la negociación posterior de los bienes de procedencia ilícita aun cuando este
aspecto del hecho no se incorpore como elemento constitutivo del tipo penal.
En relación con los participe no existe, sin embargo, la misma humanidad de parecer
en la medida que existen opiniones que responden afirmativamente a la pregunta de si
las participes en el delito previo pueden responder como autores de un delito de
receptación, en nuestra opinión, no apreciamos una razón relevante para no poder
10
García Cavero, Percy. Los delitos Aduaneros p.770, citado por PEÑA CABRERA Freyre, Alonso Raúl,
Derecho Penal (2015) p.477.
11
Migliore (2015). Ilícitos aduaneros en el código aduanero del Mercosur: Propuesta de armonización
legislativa. Argentina.
11
alegar respecto a los cómplices el mismo fundamento utilizado para la exclusión del
autor del delito previo.
12
Salinas, (2015). Al definir la tipicidad objetiva del delito de receptación refiere que el
comportamiento delictivo en el delito de receptación consiste en adquirir, recibir en
donación o prenda, guardar, esconder, vender o ayudar a negociar un bien de cuya
procedencia delictuosa se tenía conocimiento o se debía presumir que provenía de un
delito.
Cabe hacer énfasis de lo antes señalado que no existe la culpa en este delito, quiere
decir, que actué con omisión ante el deber jurídico, la conducta está dirigida a que sea
solamente dolosa, que el agente conozca tu aptitud antijurídica que está realizando
una conducta prohibida por la ley, asimismo, que tenga capacidad de discernimiento
sea una persona imputable en la ley y no inimputable.
14
2.6. CONFIGURACIÓN DEL DELITO DE RECEPTACIÓN ADUANERA
13
Abanto vásquez, Manuel (2003). Derecho penal económico. Lima: Idemsa editores.
14
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic3_per_aduaneros.pdf
13
El artículo 6 de la ley N° 28008 determina la descripción del tipo jurídico que
sanciona la conducta de receptación aduanera, entonces comprendemos al delito
de receptación aduanera como aquel delito autónomo, cuya autor es otra persona
en la comisión de un hecho nuevo
Adquirir la mercancía, significa que el agente la haya recibido en virtud de un
título oneroso, que puede consistir en la entrega de dinero u otra especie o
valor (en este caso es necesaria la traditio para la configuración del delito).
Recibir en prenda, implica la posesión del bien, por parte del receptador, como
garantía para el cumplimiento de una obligación.
Ayudar a negociar la mercancía, implica por parte del agente, una intervención
decidida en el perfeccionamiento de su transferencia. La actuación del
receptador es a título de mediador entre el autor del delito aduanero previo y el
tercero (la consumación se produce con los actos materiales ejercidos por el
receptador, sin necesidad de que el negocio se perfeccione).
2.7. CONSUMACIÓN Y TENTATIVA
14
comercializar mercancías provenientes de un delito de aduanero. Se trata de un delito
de peligro abstracto que no requiere de la producción de un resultado lesivo concreto
para su configuración, sino solamente la idoneidad general de la conducta para
empeorar la labor de control aduanero.
2.9. PENALIDAD:
15
Estas agravantes del artículo 10º literal a) pueden ser subsumidas a criterio de Gallardo
Mirabal en el grupo que se caracteriza de la siguiente manera: “Por el peligro que
significan las Mercancías a la Salud, Seguridad Pública y al Medio Ambiente”. Este
título para el contenido que abarcaba el inciso a) era adecuado dado los elementos
que este subsumía, clasificación que se mantiene compatible y vigente con los nuevos
tres elementos agregados: diesel, gasolinas y gasholes; dado esto es posible entender
que los mismos se encuentran en este grupo ya que su comercialización puede
repercutir tanto en un peligro para la salud, la seguridad pública y el medio ambiente
dependiendo del destino que se le designe.
Una vez más lo que hace esta norma a través de las modificaciones expuestas, es
acercar a la realidad legal aquellas conductas ilícitas que se venían desarrollando casi
impunemente, como ocurre, por citar un ejemplo, en el norte del Perú, donde el
contrabando de productos derivados del petróleo es un día a día, con lo cual se le da
mayores argumentos a los efectivos del orden a efectos de poder intervenir bajo un
paraguas legal.
CAPÍTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES EN DELITO DE RECEPTACIÓN ADUANERA
16
3. COMPETENCIA DEL MINISTERIO PÚBLICO
15
Domingo, (2010). Corresponde al Ministerio Público dirigir la investigación. Toda
intervención efectuada por la Policía Nacional será puesta en conocimiento del
Ministerio Público. Los delitos aduaneros son perseguibles de oficio solo el delito de
Defraudación de Rentas de Aduanas es a petición de la Administración Aduanera.
Lo primero que se efectúa es la participación del Ministerio Público, el cual a través del
fiscal que investiga el caso, ordenará la incautación y secuestro de las mercancías,
medios de transportes, bienes y efectos que constituyan objeto del delito, los que
serán custodiados por la Administración Aduanera, en tanto se expida el auto de
sobreseimiento, sentencia condenatoria o absolutoria, proveniente de resolución
firme, que ordene su decomiso o disponga su devolución al propietario.
16
Cabrera, (2008). Son aquellas que proceden o derivan de la aplicación de una pena
principal, y que se imponen y ejecutan en forma simultánea o posterior a ésta. El
artículo 11 de Ley de Delitos Aduaneros establece que, si para la ejecución del
hecho punible se utilizó la organización de una persona jurídica o negocio
unipersonal, con conocimiento de sus titulares, el Juez deberá aplicar, según la
gravedad de los hechos conjunta o alternativamente, las medidas siguientes:
a) Clausura: Clausura temporal o definitiva de sus locales o establecimientos.
15
García rada, Domingo (2010). El delito tributario”, 4da Edición, Lima.
16
Peña cabrera, Raúl (2008). Tratado sobre Derecho Penal Tomo VI: Todo sobre lo ilícito tributario”,
Editorial Grijley, Lima.
17
b) Disolución: Disolución de la persona jurídica.
c) Cancelación: Cancelación de licencias, derechos u otras autorizaciones
administrativas o municipales de que disfruten.
d) Prohibición: Prohibición temporal o definitiva a la persona jurídica para
realizar actividades de la naturaleza de aquellas en cuyo ejercicio se haya
cometido, favorecido o encubierto el delito. Simultáneamente, con la medida
dispuesta, el Juez ordenará a la autoridad competente, la intervención de la
persona jurídica para los fines legales correspondientes, con el objeto de
salvaguardar los derechos de los trabajadores y acreedores.
17
La sanción Administrativa será sancionada conjunta o alternativamente con lo
siguiente:
CONCLUCIÓN
17
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic3_per_aduaneros.pdf
18
Que la incidencia de este delito es incesante, generando un comercio informal o
parcialmente informal, que recurren a la receptación aduanera como medio rápido y
eficaz para sacar provecho económico y ventaja contra la competencia comercial,
afectando, la recaudación tributaria del Estado, la seguridad ciudadana, la
administración de justicia y la salud pública por las características propias del objeto
del delito.
El delito de receptación aduanera se encuentra regulado en el artículo 6 de la ley de
delitos aduaneros, castigando a quien adquiere o a quien recibe en donación, en
prenda, almacena, oculta, vende o ayuda a comercializar, mercancías cuyo valor sea
superior a 4 unidades impositivas tributarias y que de acuerdo a las circunstancias
tenía conocimiento o se comprueba que debía presumir que venía de un delito
aduanero.
En términos generales, puede decirse que este delito reproduce el tipo general de
receptación previsto en el artículo 194 del código Penal, por lo que debería seguirse los
mismos criterios del tipo penal general.
Por contrario si el delito aduanero previo es solo el contrabando o el tráfico de
mercancías prohibidas, la protección penal de la prenda aduanera radicara en un
empeoramiento del control aduanero en la medida que le resultara al estado cada vez
más difícil poder detectar las mercancías para decomisarlas o regularizar su entrada al
país. Un derecho patrimonial sobre las mercancías no existe necesariamente en estos
casos.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
19
1. Abanto vásquez, Manuel, (2003). Derecho penal económico. Lima: Idemsa editores.
2. Aguilar, p. s. l. (2017). “El delito de la receptación aduanera y sus implicancias en la
seguridad ciudadana del distrito de Chiclayo – periodo 2015 y 2016, Perú: universidad
señor de sipan.
3. Alonso, (2014). Delitos e Infracciones Aduaneras Un análisis de sus diferencias en base
al tratamiento legal, Colombia.
4. Cabellos A., Roger (2001). Infracciones, sanciones y delitos tributarios. Lima: Editora
Cuzco.
5. file:///C:/Users/USUARIO/Downloads/Casacion-810-2016-Puno-Legis.pe-
RECEPTACION%20ADUANERA.pdf
6. Gallardo Miraval, Juvenal (2006). Los Delitos Aduaneros: Fundamentos de Comercio
Internacional”, Editorial Rodhas S.A.C., Lima.
7. Gallardo, Miraval, Juvenal (2008). Los delitos aduaneros. Fundamentos de Comercio
Internacional, Lima: Rodhas.
8. García rada, Domingo (2010). El delito tributario”, 4da Edición, Lima.
9. http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic3_per_aduaneros.pdf
10. https://legis.pe/wp-content/uploads/2017/04/Casacion-474-2013-Tacna-Doctrina-
jurisprudencial-vinculante
11. Chavez Ackermann, Pascual. (2012) Tratado de Derecho Tributario”, Editorial San
Marcos, Lima, Perú.
12. Implementación de medidas en la prevención, investigación y represión del
contrabando en el Perú, durante 2012-2015
13. Ley de Aduanas, Ley 7557, acceso el 04 de diciembre de 2012,
http://www.oas.org/juridico/spanish/mesicic3_cri_aduanas. Pdf.
14. Mario Alva Matteucci, Yanet Mamani Yupanqui, Victoria Reyes Puchiri, (2018). LIBRO:
DELITOS TRIBUTARIOS: Análisis de la Ley Penal Tributaria, Incremento Patrimonial No
Justificado, Lima: Instituto Pacifico S.A.C.
15. Migliore (2015). Ilícitos aduaneros en el código aduanero del Mercosur: Propuesta de
armonización legislativa. Argentina.
16. Muñoz conde, Francisco (2015). Teoría General del Delito, Editorial Temis, Bogotá -
Colombia.
17. Ossandón, M. (2008) El delito de receptación aduanera y la normativización
del dolo Ius et Praxis, vol. 14, núm. 1, Chile: Universidad de Talca.
20
18. Peña cabrera, Raúl (2008). Tratado sobre Derecho Penal Tomo VI: Todo sobre lo ilícito
tributario”, Editorial Grijley, Lima.
19. Regis, G, J. (2002). “El trabajo comunitario como pena alternativa en el estado de
nuevo león”. México: Universidad Autónoma de Nuevo León, recuperado:
http://eprints.uanl.mx/5266/1/1020148563.PDF
20. Salinas siccha, Ramiro. 2015. Delitos contra el patrimonio. Lima: Pacífico Editores. SAC
21. Tosí, J. L. (2002). “Derecho Penal Aduanero”. Buenos Aires.
22. Vera Llerena, Luis Alberto. (2016). “Implementación De Medidas en la Prevención,
Investigación y Represión del Contrabando En El Perú, durante 2012-2015”, Lima:
Pontificia Universidad Católica del Perú.
23. Vizcardo, S. J (2015). “Los Delitos Aduaneros en el Perú”. Lima: UMSM.
ANEXOS
1. CASO PRÁCTICO
21
En el presente caso, el grupo ha tomado como referencia un caso real que fue materia
de investigación por el Ministerio Público de Tacna y actualmente se encuentra
judicializado.
Auténtica, con el número “TK-3553” cuya titularidad correspondía al vehículo con Serie
N° VY11213565, Nº Vin VY11213565, Nº Motor: QG13273285 de propiedad de
Fulgencio Liendo Contreras y Jenny Cutipa Estrada, es decir, de personas distintas a los
imputados.
22
Por su parte, SUNAT-ADUANAS ha informado que NO existen referencias de
documentación que ampare la nacionalización del vehículo VFY11543258 y Nº MOTOR
QG15-304713B, período 1993 a octubre 2011, en todos los regímenes de importación
y exportación definitiva, según Informe Nº 1573-2011-SUNAT73G0000.
WAGON, MARCA: MAZDA, MODELO: FAMILIA DX, AÑO: 2005, COLOR BLANCO, TIPO:
SEDAN, Nº SERIE VFY11-543258, Nº MOTOR QG15-304713B, careciendo de
documentación sustentadora que ampare su ingreso legal al país y/o documentos
relativos a la propiedad vehicular, sin contar con la llave de contacto, cuyo valor supera
las Cuatro Unidades Impositivas Tributarias, que de acuerdo a las circunstancias debían
presumir que provenía de un Delito Aduanero, por lo que solicitó ocho (08) años de
pena privativa de libertad para los acusados.
23
2. JURISPRUDENCIA
SENTENCIA DE CASACIÓN
Alcances dogmáticos sobre el delito de receptación aduanera
[Casación 810-2016 Puno]
24