Guía examen final derecho administrativo I

1.- concepto de Derecho Administrativo (concepto del autor pág. Penúltimo

párrafo. R= Rama del derecho público que regula la actividad del estado que se realiza
en forma de función administrativa. Gabino Fraga

2.- punto 3.1 Ramas especializadas del Derecho Administrativo.

1. Derecho aduanero 2. Derecho aéreo y espacial

3. Derecho ambiental 4. Derecho autoral

5. Derecho burocrático 6. Derecho de las comunicaciones

7. Derecho Cultural 8. Derecho demográfico

9. Derecho del deporte 10. Derecho eclesiástico

11. Derecho educativo 12. Derecho energético

13. Derecho Funerario 14. Derecho Hidráulico

15. Derecho Migratorio 16. Derecho Minero

3.- punto 3.2 Derechos Administrativos autónomos

 1. Derecho financiero

 2. Derecho fiscal (rama del anterior)

 3. Derecho agrario

 4. Derecho municipal

 5. Derecho militar.

4 punto 3.3 relaciones con otras ramas del derecho

 Específicamente con el derecho Civil. - En el código civil, el estado

reconoce los principios generales de derecho y establece algunas otras
regulaciones que son aplicables a diversas ramas jurídicas. Por otro lado,
la administración pública se somete a normas del derecho civil a propósito
de la donación, los legados, las asociaciones, etcétera.
  Mercantil. - Ciertas figuras de esta disciplina tienen un uso frecuente por
parte de los órganos estatales: las sociedades, los contratos, etc. Además,
el estado efectúa intensas operaciones de carácter comercial
 Procesal. - Esta rama presenta una fundamental relación de supletoriedad
para los procedimientos de producción y ejecución del acto administrativo,
así como para la impugnación de éste, en su caso.
 Del trabajo. - En México, los conflictos laborales en primera instancia se
ventilan ante órganos administrativos (juntas de conciliación y arbitraje). El
estado, según veremos en el segundo curso, mantiene vitales relaciones
con sus trabajadores.
 Penal. - Un ente de la administración pública es casi siempre el titular de
la acción penal y el sistema penitenciario es manejado por ella misma, de
ahí las relaciones con esta rama jurídica.

5. Las Fuentes del derecho Administrativo

 1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

 2. Leyes federales

 3. Tratados y convenios internacionales

6. Que se entiende por codificación administrativa. -

R= Como la elaboración de un código administrativo, ha sido objeto de

encontradas opiniones por parte de la doctrina desde el siglo XIX, la que ha
afirmado o negado, según la postura adoptada, la posibilidad o imposibilidad,
conveniencia o inconveniencia, de tal tarea; al lado de éstas existe una tercera
tesis, la cual admite sólo la codificación parcial por materias.

7.- Concepto de estado por Rafael Bielsa. –

R= “El estado es la organización jurídica de la nación, en cuanto es ésta una

entidad concreta, material, compuesta de personas y de territorio.”

8.- Concepto de Persona. –

R= Jurídicamente, se designa con este término todo ente al que la ley ha investido
con capacidad para ser titular de derechos y obligaciones. Está considerado por
algunos tratadistas no sólo como un concepto jurídico fundamental, sino también
como el primer objeto del derecho, en virtud del cual se ha establecido todo orden
jurídico.
9.- como definimos la personalidad jurídica del estado. –

R= Aunque parezca arriesgado nuestro planteamiento, consideramos que, desde

el punto de vista legal, el estado fi gura como la persona jurídica primigenia de
todos los sistemas de derecho vigentes, ya que es a él al que le ha correspondido
crearlos, para lo que comienza por legitimarse a sí mismo por medio de ellos, de
tal suerte que su capacidad legal para ser sujeto de derechos y obligaciones
derivará de la ley.

10.- características/ atributos de las personas Jurídicas de derecho público

a) Capacidad. Que en estos casos se limita a la necesaria para cumplir,

dentro de un espacio territorial, con el objeto específico para el cual han
sido creadas.

b) Patrimonio. Constituido por los recursos de los que han sido provistos para
el cumplimiento de ese objeto.

c) Objeto. Son las atribuciones, tareas y competencia que le han sido

asignadas, de acuerdo con la normatividad, a cada persona jurídica de
derecho público.

d) Régimen jurídico específico. Es el conjunto de reglas que crean a la

persona jurídica de derecho público, delimitan su competencia, mediante la
asignación de las tareas por desempeñar y en algunas ocasiones, también,
determinan su duración.

11. formas de estado y Gob. Del estado mexicano art. 40 Constitucional. –

Artículo 40.- Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una república

representativa, democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos en
todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una Federación
establecida según los principios de esta Ley Fundamental.

12.- art. Constitucionales señalan la competencia federal, local y municipal. –

Art. 73, Art. 115, Art 116

13, fines del Estado. –

El estado es una persona jurídica que ejerce el poder soberano en un determinado

territorio y que persigue la realización de ciertas finalidades, que son delimitadas
por distintos criterios filosóficos; dichas finalidades pueden ser lograr el bien
común, asegurar la vida en sociedad, satisfacer necesidades colectivas, alcanzar
la justicia social, garantizar la libertad de empresa, mantener el poder de un grupo
hegemónico.

14.- funciones del Estado. –

Función significa cumplimiento de algo, de un deber. Las funciones son los

medios de que el estado se vale para ejercitar sus atribuciones, encaminadas
éstas al logro de sus fines. El poder estatal, que es uno solo, se estructura en
órganos: legislativo, ejecutivo y judicial, a cada uno de los cuales se le asigna una
función (legislativa, administrativa y jurisdiccional), con las modalidades y
excepciones que veremos. De tal modo que las funciones del estado son el
sistema o medio que utiliza el poder público para cumplir con sus atribuciones o
realizar sus cometidos, destinados al logro de sus fines

15 Facultad del Estado. Es la aptitud o legitimación que se concede a una

persona física (funcionario o empleado público), para actuar según la competencia
del órgano por cuenta del cual exterioriza su voluntad. La facultad es, pues, la
posibilidad legal que posee un servidor público de realizar los actos de
competencia de un ente .estatal

16.- concepto de Administración Pública. Es el objeto de estudio de la disciplina

denominada administración pública (la disciplina y su objeto de estudio coinciden
en su denominación); esta última presenta sustanciales diferencias de
especialización con otra disciplina que le es afín: la administración de empresas.

17.- Concepto de interés público

Es la pretensión de un sector poblacional para que un bien o actividad material o

cultural, que les es común, sea proporcionado o protegido por el estado al
considerarlo éste primordial.

Formas de organización administrativa (Conceptos)

Organización administrativa federal, como se compone y organismos que la

integran.

a) Centralización. Los órganos dependen inmediata y directamente del titular del

poder ejecutivo.

b) Desconcentración. Los entes guardan relación jerárquica con algún órgano

centralizado, pero existe cierta libertad en lo que respecta a su actuación técnica.

c) Paraestatal. Corresponde a la forma que en la doctrina se llama

descentralización. Se estructura mediante entes que ostentan una personalidad
jurídica propia, distinta de la del estado y cuya liga con el jefe del poder ejecutivo
es de carácter indirecto.

18.- Secretaria de Estado Concepto. Es un órgano administrativo centralizado,

previsto en el art. 90 constitucional, con competencia para atender los asuntos que
la ley le asigne de una determinada rama de la administración pública.

19.- menciona algunas secretarias.

Secretaría de Gobernación.

Secretaría de Relaciones Exteriores.

Secretaría de Educación Pública.

Secretaría de Salud.

20 que le compete ver a las secretarias de

 Secretaria de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación

1. Política y estudios del desarrollo rural para elevar el nivel de vida de las familias

del campo.

2. Empleo rural para fomentar la productividad.

3. Inversión en el sector rural, creación de empresas de productores rurales.

 Comunicaciones y transporte

1. Política para el desarrollo del transporte y las comunicaciones.

2. Los servicios de correos, telégrafos, telecomunicaciones y satélites.

3. Servicios aéreos nacional e internacional.

 Sria economía

1. Establece la política mexicana para las negociaciones internacionales de

carácter
comercial.

2. Estimula y regula el desarrollo del comercio interior y exterior.

3. Determina las áreas donde pueden establecerse zonas industriales y fomenta

la industria en general.

21 que o quien es el secretario de Estado. Es quien encabeza un órgano

administrativo centralizado, con facultades para atender los asuntos que según la
ley sean competencia del ente.

22.- que es la Descentralización administrativa federal punto 25.5.

Es una forma de organización de entes que pertenecen al poder ejecutivo, los

cuales están dotados de su propia personalidad jurídica y de autonomía jerárquica
para efectuar tareas administrativas.

23.- cual es el objeto de la descentralización administrativa.

En efectuar determinadas tareas que les asigna el orden jurídico, las cuales están
relacionadas con cometidos estatales de naturaleza administrativa, es decir,
auxiliar en la función administrativa.

24. el significado de que la descentralización administrativa tenga patrimonio

propio.

25. competencia municipal pag. 173 en la administración pública.

Se concentra en el gobierno y administración de los intereses peculiares de los

pueblos.

26. acto administrativo (concepto) el acto administrativo. Toda declaración

jurídica unilateral y ejecutiva, en virtud de la cual la administración tiende a crear,
reconocer, modificar o extinguir situaciones jurídicas subjetivas" (Fernández de
Velasco).

27. concepto de Circulares Administrativas y sus principios. Es el documento de

orden interno, por el cual se transmiten orientaciones, aclaraciones, información o
interpretación legal o reglamentaria del funcionario jerárquicamente superior a los
subordinados; dichos documentos disponen la conducta a seguir respecto a
ciertos actos o servicios.
PRINCIPIOS

 son un acto administrativo unilateral

 tienen carácter interno

 pueden trascender la vida de los gobernados, sin causarles perjuicios; en este

caso, han de ser publicadas

 Acuerdos Administrativos. Es coincidir dos o más personas en el

tratamiento o la interpretación que ha de darse a un asunto.

 Decretos del Ejecutivo y Administrativo. Son actos administrativos que, por

su trascendencia y disposición de la ley, deben ser refrendados y publicarse
en el Diario Oficial.

ACJ