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Presentación ..............................................................................................................................................
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I. Aspectos generales..........................................................................................................................
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1.1. Marco referencial ............................................................................................................................
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1.2. Etapas del proceso ..........................................................................................................................
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1.2.1. Organización. ...................................................................................................................
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1.2.2. Difusión y sensibilización.................................................................................................
5
1.2.3. Formulación.....................................................................................................................
5
1.2.4. Consulta y validación. ......................................................................................................
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1.2.5. Implementación…………………………………………………………………………………………………………
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II. Importancia .....................................................................................................................................
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III. Metodología del proceso de formulación .......................................................................................
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IV. Componentes……………………………………………………………………………………………………………..
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4.1. Conocimiento integral de la realidad. .............................................................................................
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4.1.1. Delimitación del problema público .................................................................................
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4.1.2. Delimitación del modelo conceptual ..............................................................................
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4.1.3. Identificación o delimitación de variables estratégicas...................................................
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4.2. Futuro deseado………………….………………………………………………………………………………………
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4.3. Políticas educativas…………..……………………………………………………………………………………….
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4.3.1. Objetivos estratégicos……………………………………………………………………………..… 22
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Presentación
El Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) al 2036 expresa la visión
humanística de la educación ayacuchana y enfatiza la necesidad del desarrollo integral
de las personas para lograr sus proyectos personales y colectivos, en el marco del buen
vivir, el ejercicio de la ciudadanía, la conciencia ambiental y la afirmación de la
identidad.
Por ello, ponemos a vuestra disposición la versión resumida del PER Ayacucho al 2036
que contiene los componentes básicos de la 2da versión preliminar con la finalidad de
someterlo a consulta de los diferentes actores educativos, sociales y autoridades
locales mediante estrategias virtuales y presenciales en foros descentralizados.
Asimismo, esta versión preliminar servirá para la validación técnica de personalidades
e instituciones.
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I. Aspectos generales
La formulación del Proyecto Educativo Regional al 2036 tiene como marco referencial la visión del
Perú al 2050, el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) al 2050, el Proyecto Educativo
Nacional (PEN) al 2036, el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) al 2026 del Ministerio de
Educación y el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC) de Ayacucho. Asimismo, se ha
tomado como documento de análisis inicial el informe de evaluación del Proyecto Educativo
Regional de Ayacucho 2006 al 2021.
Además, si bien la formulación de los proyectos educativos regionales no forma parte del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN), resulta necesario abordar la problemática
educativa regional para el diseño e implementación de políticas públicas en materia de educación.
Por ello, el proceso de formulación se ha orientado con la Guía para la formulación de planes de
desarrollo regional concertado, la guía metodológica para planeamiento estratégico sectorial y las
directivas emitidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
Del mismo modo, ha sido valioso el aporte y orientación del Consejo Nacional de Educación a través
de la Coordinadora Territorial y las opiniones sobre los avances y componentes del PER – A.
Figura 1
Marco referencial para la formulación del PER Ayacucho al 2036
Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional Guías para la
(PEDN) al 2050 Formulación de
Planes de
Desarrollo Regional
Políticas y Concertado
planes
nacionales Guía Metodológica
Proyecto Educativo para Planeamiento Guías
Nacional (PEN) al Estratégico Sectorial metodológicas
2036
Recomendaciones
Plan Estratégico para la Formulación
Sectorial Multianual del Proyecto
(PESEM) al 2026 Educativo Regional
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1.2. Etapas del proceso
1.2.1. Organización. Esta etapa ha permitido tener condiciones políticas y técnicas para el
desarrollo del proceso, se ha concretizado con la conformación del / los:
c. Equipos técnicos locales. En cada UGEL se han conformado estos equipos para
desarrollar tareas de difusión, sensibilización, coordinación, evaluación y organización
de acciones de consulta descentralizada.
1.2.2. Difusión y sensibilización. Esta etapa es clave porque genera compromiso de actores e
informa sobre su proceso. En ella se distinguen dos actividades:
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fase prospectiva, fase estratégica y sobre la propuesta programática. Además, se ha
contado con el soporte de consultores externos para la formulación de cada uno de los
componentes.
b. Trabajo de gabinete. Ha permitido construir cada uno de los componentes del PER-
Ayacucho al 2036 a nivel de Equipo Técnico Regional en sinergia con el consultor externo
y mediante el análisis y la discusión.
c. Juicio de expertos. Tiene como finalidad la revisión técnica de la versión preliminar del
PER-Ayacucho al 2036; por ello, se ha previsto el jueceo de personalidades e
instituciones con la finalidad de afinar la propuesta final.
1.3. Implementación
a. Aprobación. Este es un paso político que implica la aprobación de la propuesta del PER-Ayacucho
al 2036 en sesión ordinaria del Consejo Regional de Ayacucho. Se sustenta con los informes
técnico y legal y la sustentación por la Comisión de Educación y el titular de la DRE Ayacucho. Su
aprobación habilita la implementación del PER Ayacucho a partir del año 2024 y se constituye
en una herramienta de gestión pública que orienta y articula la acción educativa
intergubernamental e intersectorial.
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d. Planificación operativa. La Gerencia Regional de Desarrollo Social, Dirección Regional de
Educación de Ayacucho y Unidades de Gestión Educativa Local insertan los componentes
estratégicos del PER-Ayacucho al 2036 en la planificación operativa y gestionan la
implementación de actividades operativas y estrategias de las acciones estratégicas; asimismo,
coordinan con los gobiernos locales para la formulación de los Proyectos Educativos Locales.
Figura 2
Etapas del proceso de formulación del PER Ayacucho al 2036
1 2 3 4 5
DIFUSIÓN Y CONSULTA Y
ORGANIZACIÓN SENSIBILIZACIÓN FORMULACIÓN VALIDACIÓN IMPLEMENTACIÓN
II. Importancia
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b. Permite identificar la problemática educativa regional y la concertación entre autoridades,
actores sociales y educativos para fortalecer la educación en el territorio.
e. Establece los resultados en materia educativa y las acciones estratégicas para la consecución
de estos alineando la cadena programática sectorial con la gestión en inversión pública para la
reducción de brechas educativas.
• Fase 2. El futuro deseado. Expresa las aspiraciones de la población y las propuestas priorizadas
a partir de tendencias, riesgos, oportunidades y escenarios. Responde a la pregunta ¿cómo
queremos vivir?
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Figura 3
Metodología del proceso de formulación del PER Ayacucho al 2036
Fase 1 y 2: Obtención
de insumos en el
proceso de
formulación del PER
Ayacucho
Fase 4: Reportes de
seguimiento y
evaluación del PER Fase 3: Consolidación
Ayacucho del proceso de
formulación del PER
Ayacucho
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Nota. Tomado de la Guía metodológica para el planeamiento estratégico sectorial,
CEPLAN 2023
Tabla 1
Características del PER-A al 2036
Ámbito Ayacucho
Al 2036 en concordancia con el horizonte temporal del
Horizonte temporal Proyecto Educativo Nacional.
IV. Componentes
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4.1. Conocimiento integral de la realidad. El trabajo de análisis de información documentada y la
consulta virtual a actores educativos y sociedad civil ha servido para comprender la
problemática educativa de Ayacucho y sus interrelaciones con el rol de actores, condiciones,
competencias, causas y efectos. El diagnóstico se ha realizado mediante variables y la
identificación de actores intervinientes en el territorio. Esta fase ha posibilitado la definición
del futuro deseado y la determinación de objetivos y acciones estratégicas. Esta fase
comprende las siguientes etapas o pasos.
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estudiantes de la Educación Básica Regular, se identificó según el nivel de logro, el 6%
se encuentran en inicio y el 41% en proceso, lo que implica un bajo desarrollo en sus
habilidades socioemocionales como el autoconcepto, autoestima, autocuidado,
conciencia emocional, regulación emocional, empatía. Situación que pone en riesgo
a los estudiantes.
e. Débil articulación entre escuela, familia y comunidad. Una buena articulación entre
la escuela y la familia facilita el trabajo organizado y favorece el desarrollo de
competencias en los estudiantes, se construyen relaciones de amistad y afecto y
fortalecen la construcción de sus relaciones éticas, emocionales, cognitivas y las
formas de comportamiento dentro de la sociedad. Además, genera un impacto en la
calidad educativa y juega un papel fundamental en la escuela ya que propicia y
desarrolla acciones tendientes a mejorar las prácticas educativas
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4.1.2. Delimitación del modelo conceptual
Figura 4
Modelo conceptual del PER-Ayacucho al 2036
a. Componente “Aprendizajes”
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con condiciones suficientes para alcanzar su desarrollo integral en las dimensiones
intelectuales, emocionales, sociales, corporales, estéticas, materiales y espirituales.
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las prácticas, la investigación e innovación educativa y el aprendizaje práctico. Es
muy trascendente la adecuada formación de los docentes para el desarrollo de
competencias pedagógicas, investigativas y disciplinares para su desempeño
eficiente en el aula y la institución educativa.
c. Componente “infraestructura”
La infraestructura educativa es una condición para la adecuada prestación de los
servicios educativos, influye en la calidad de los procesos de enseñanza y aprendizaje.
En ese componente se visualiza no solo el local escolar físico, sino el acceso a los
servicios básicos e internet, saneamiento del local, equipamiento y mobiliario y
ambientes para los servicios complementarios.
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• Infraestructura digital y conectividad. Abarca hardware, software educativo y
conectividad de alta velocidad. La pandemia de COVID-19 destacó la importancia
de garantizar la infraestructura digital y la conectividad para una educación
equitativa y de calidad. Se requiere abordar desafíos tecnológicos, presupuestarios
y políticos para su implementación.
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recibir una educación de calidad, permanecer en ella y completar sus estudios. Se
implementan programas de apoyo a estudiantes en riesgo de abandonar la escuela.
• Materiales y recursos educativos. Asegurar la disponibilidad de materiales
educativos y recursos didácticos de calidad es fundamental para mejorar la
experiencia de aprendizaje de los estudiantes. Se promueve la colaboración con
editoriales y desarrolladores de contenido educativo para enriquecer el proceso
educativo.
e. Componente “Educación comunitaria”
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4.1.3. Identificación o delimitación de variables estratégicas
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A continuación se precisan la relevancia de las variables estratégicas priorizadas:
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8. Operatividad de la institución educativa (disponibilidad de infraestructura,
mobiliario y equipamiento educativo). Esta variable es ambigua porque
posibilita tener mejores condiciones para el desarrollo de los aprendizajes y
desempeño docente y es dependiente de la capacidad de gestión del sector
para el cierre de brechas y acceso en infraestructura, equipamiento,
mobiliario, saneamiento físico legal y servicios básicos. Se mide considerando
el cierre de brechas de sus componentes.
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14. Producción de la investigación en educación superior no universitaria. Es
una variable de resultado del sistema educativo y depende la intervención de
otras variables como desempeño docente, liderazgo directivo, capacidad de
gestión del sector o participación del gobierno regional. Enfatiza el desarrollo
y productos de la investigación en la educación superior no universitaria. Se
mide mediante la evaluación de la cantidad y calidad de publicaciones
científicas.
Componentes de la visión:
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e. Respeto y valoración de la diversidad en todas sus expresiones. Este componente
subraya la importancia de respetar y valorar la diversidad en todas sus formas,
incluyendo la diversidad cultural, étnica, religiosa, lingüística, de género y otras. Se
busca promover un ambiente en el que la diversidad sea considerada una riqueza y
no una fuente de discriminación.
4.3.1. Objetivos estratégicos. Los OE establecen los cambios que se desean lograr en la
educación y se han formulado considerando los aspectos componentes que
contribuyen con su mejora. Expresan los resultados de la gestión educativa
regional y se ubican en el nivel intermedio o final de la cadena de resultados de la
gestión pública y se alinean a los objetivos regionales y sectoriales. Se han
redactado en base a la situación futura deseada de las variables prioritarias, las
cuales contribuyen a la construcción de la imagen positiva de la educación en
Ayacucho.
Los OE del PER Ayacucho se miden mediante indicadores. Estos expresan los
logros o resultados intermedios o condiciones. Los indicadores se miden con
metas multianuales establecidos en el horizonte temporal del PER Ayacucho. Cada
indicador cuenta con una ficha técnica donde se precisan sus cualidades.
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8. Porcentaje de estudiantes de 2do grado de secundaria con el nivel
satisfactorio en Lectura en lengua originaria.
10. Porcentaje de estudiantes de segundo grado del ciclo intermedio con nivel
satisfactorio en Matemática.
11. Porcentaje de estudiantes de primer grado del ciclo avanzado con nivel
satisfactorio en Lectura.
12. Porcentaje de estudiantes de primer grado del ciclo avanzado con nivel
satisfactorio en Matemática.
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2. Porcentaje de docentes que logran nivel satisfactorio en planificación
curricular.
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6. Porcentaje de CETPRO que cuentan con equipamiento y mobiliario
adecuado para la formación técnica.
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AER. 01.03. Incrementar el acceso y trayectoria de los estudiantes de
Educación Básica Regular.
AER. 01.04. Ampliar el acceso, permanencia y calidad de los servicios en
EBE.
AER. 01.05. Fortalecer el bienestar escolar en Educación Básica.
AER. 01.06. Mejorar los aprendizajes de los estudiantes de la Educación
Básica Alternativa.
AER. 01.07. Fortalecer la educación con formación técnica en educación
secundaria.
AER. 01.08. Incrementar la práctica del deporte y actividades físicas para
una vida sana.
AER. 01.09. Fortalecer la conciencia ambiental, la ciudadanía y la identidad
cultural.
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AER. 04.05. Mejorar las condiciones operativas de los Centros de Educación
Técnico-Productiva.
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