Estudio Mercado Subastas Ganado VF Oct-2021

ESTUDIO DE CENTROS DE REMATE DE GANADO EN PIE EN BOLIVIA
ESTUDIO DE MERCADO CENTROS DE REMATE

DE GANADO EN PIE EN BOLIVIA
Octubre de 2021
AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN DE EMPRESAS

RESUMEN
En el presente estudio se describen las características principales de la actividad comercial de

subastas realizadas por los centros de remate (2016-2021pr), con el objetivo de evaluar las
condiciones de mercado existentes.
Para ello, se realiza una descripción del contexto comercial de ganado bovino. Con base en la
información cuantitativa disponible, se determina y analiza las características estructurales del
mercado en relación a la oferta de ganado en pie en subastas. Las condiciones de la demanda
efectiva, determinan un volumen y valor de ventas. En lo que corresponde al comportamiento
de los precios por tipo de subasta y tipo de animal. Respecto al nivel de competencia en el
sector, relacionado al análisis de barreras a la entrada (estructurales y estratégicas) se tiene
identificado que el ingreso de nuevos competidores tiene limitaciones normativas. Respecto a
las cuotas de participación de los agentes competidores, existe una tendencia a modificarse
en el tiempo, puesto que, dado el reducido número de competidores, el nivel de concentración
es alto.
0
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 2
1 CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR ............................................................................... 2
1.1 CONTEXTO INTERNACIONAL ................................................................................ 2
1.1.1 Contexto teórico de una subasta ....................................................................... 2
1.1.2 Como actúa una subasta ................................................................................... 3
1.1.3 Contexto comercial de las subasta .................................................................... 4
1.1.4 Exportación e importación internacional ............................................................ 4
1.1.5 Perfil del subastador .......................................................................................... 5
1.2 CONTEXTO NACIONAL........................................................................................... 5
1.2.1 Sector ganadero bovino ..................................................................................... 5
1.2.2 Formas de comercialización de cabezas de ganado en Bolivia ......................... 6
1.2.3 Tipos de subasta ............................................................................................... 7
1.2.4 Normativa .......................................................................................................... 8
2 OFERTA .......................................................................................................................... 8
2.1 Proceso comercializador........................................................................................... 8
2.2 Materias primas e insumos de comercialización ....................................................... 9
2.3 Participantes, localización y alcance ....................................................................... 10
2.4 Capacidad instalada (oferta de ganado bovino) ...................................................... 10
3 DEMANDA..................................................................................................................... 13
3.1 Demanda efectiva ................................................................................................... 13
3.2 Volumen de ventas ................................................................................................. 14
3.3 Valor de ventas de los centros de remate ............................................................... 16
3.4 Ingreso por comisión de los centros de remate....................................................... 18
3.5 Saldo comercial de los centros de remate .............................................................. 19
4 PRECIOS ...................................................................................................................... 20
4.1 Subastas de ganado en pie para consumo ............................................................. 21
4.2 Subastas de ganado en pie para inverno................................................................ 22
4.3 Precio del kilogramo gancho de ganado vivo .......................................................... 24
5 COSTOS ....................................................................................................................... 27
6 CANALES DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN .............................................. 28
7 NIVEL DE COMPETENCIA ........................................................................................... 28
7.1 Barreras a la entrada .............................................................................................. 28
7.1.1 Barreras estructurales ..................................................................................... 29
7.1.2 Barreras estratégicas....................................................................................... 29
7.2 Cuotas de mercado ................................................................................................ 29
7.3 Nivel de concentración ........................................................................................... 30
8 CONCLUSIONES .......................................................................................................... 31
1
INTRODUCCIÓN
El objetivo del presente estudio es evaluar las condiciones de mercado en la prestación del
servicio de intermediación comercial de los centros de remata en subastas de ganado en pie
en Bolivia, considerando solamente a todos aquellos agentes económicos que tienen la
autorización para esta actividad comercial.
En tal sentido, primero, se hace una descripción del contexto comercial de las subastas.
Segundo, en base a la información cuantitativa disponible, se determina y analizan las
características estructurales del mercado en relación a la oferta. Tercero, se establecen las
condiciones de la demanda efectiva. Cuarto, se analiza el comportamiento de los precios.
Quinto, se realiza un análisis de la estructura de costos. Sexto, se describen los canales de
distribución y comercialización. Séptimo, determinación del nivel de competencia en el sector.
Finalmente, se presentan las conclusiones correspondientes.
1 CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR
1.1 CONTEXTO INTERNACIONAL
1.1.1 Contexto teórico de una subasta
El desarrollo de la teoría de subastas ha proporcionado herramientas de análisis económico,

que de alguna manera explica la formación de precios. De esta forma, una subasta puede ser
comprendida como una institución de mercado que cuenta con un conjunto explícito de reglas
que determinan la asignación de recursos y los precios, basándose en las pujas presentadas
por los participantes1. Según Pedro Durá Juez (2003), se tiene identificado cuatro tipos de
subasta básicos:
- Subasta ascendente: La característica en esta clase de subasta es que el precio se

va incrementando sucesivamente hasta que queda un único comprador que se
adjudica el bien.
- Subasta descendente: Considerado como un mecanismo inverso al tipo de subasta

anterior, en este caso el subastador comienza con un precio alto que disminuye
sucesivamente hasta que un comprador lo acepta.
- Subasta con sobre cerrado al primer precio: La presentación de las pujas es en

sobre cerrado. Al momento de la presentación de propuestas, los compradores
desconocen las propuestas de los demás (la presentación de propuestas es por única
vez).
1
Pedro Durá Juez, Teorías de Subasta y Reputación del Vendedor, Comisión Nacional del Mercado de Valores, Dirección
de Estudios, España - Madrid, 2003,
https://www.cnmv.es/DocPortal/Publicaciones/MONOGRAFIAS/TEORIA_SUBASTAS.PDF.
2
- Subasta con sobre cerrado al segundo precio (subasta de Vicrey): El precio a

pagar no es la puja del ganador, sino es aquel que presenta la segunda puja más alta.
Es decir el precio sería independiente de la puja del ganador, por lo que el comprador
esta consiente que su oferta no influye en el precio.
1.1.2 Como actúa una subasta
En base a la evaluación de la teoría de subasta del artículo de Orley Ashenferter (1989), a

continuación se presenta un resumen de algunas de las características que se puede
identificar en el ámbito temático de referencia2:
- Cuál es la dinámica de una subasta ascendente
En una subasta ascenderte la puja comienza con un valor base (o bajo) y tiende a subir a
medida que los compradores aumentan sus propuestas hasta el momento en que se
detiene la licitación, llegándose a establecer un precio por el artículo. El valor base puede
ser considerado como un precio de reserva3.
- Competencia entre las casas de subasta
El negocio de las subastas es un ejemplo interesante de una industria donde el costo de

construir una reputación puede actuar como una barrera de entrada significativa para
nuevos competidores4.
- Tendencia del precio a disminuir
Cuando se venden lotes idénticos de artículos en una subasta, es más probable que los
precios tiendan a bajar a que aumenten con lotes posteriores. Esto no significa que siempre
se produzca una caída de los precios, pero son mucho más comunes de lo que cabría
esperar por casualidad5.
2
Orley Ashenfelter (1989), How Auctions Work for Wine and Art, Journal of Economic Perspectives, Volume 3, Number 3,
pages 23-36 (www.jstor.com).
3
Para el autor, el concepto de precio de reserva que más se ajusta se fundamenta en el ejemplo de Riley y Samuelson
(1981), quienes mencionan que el precio de reserva es aquel que le permite al subastador extraer un precio ligeramente
alto del comprador con la valoración más alta del artículo en oferta (el valor del precio de reserva es independiente del
número de compradores).
4
El subastador recibe una comisión del comprador y del vendedor por los artículos comercializados. En el caso que un
artículo no se venda, el subastador no recibe ninguna comisión. Para asegurarse de que el vendedor asuma parte del
costo de la subasta (por no vender un artículo), los subastadores generalmente cobran al vendedor una tarifa por los
artículos no vendidos.
5
Cuando el subastador ofrece una serie de lotes de artículos idénticos, el postor ganador del primer lote tiene la opción
de tomar inmediatamente todos los lotes posteriores al mismo precio (situación que se relaciona al concepto de aversión
al riesgo del comprador). Asumiendo que los compradores son aversos al riesgo, implica lidiar con el hecho de que los
compradores en subastas, adquieren los lotes para cumplir con un pedido y se encuentran limitados por la cantidad.
3
- La información de los resultados de la subasta como una externalidad
Las subastas regulares confieren beneficios de información que generalmente no son

capturados por las ganancias del subastador. En esencia, la presencia de un sistema de
subastas proporciona información para que un vendedor desinformado obtenga
aproximadamente el valor de mercado de los artículos que posee. La información de
precios que generan las casas de subasta, le permite al comerciante realizar transacciones
privadas fuera del sistema de subastas.
Complementando lo anterior, en el análisis realizado por Ashenfelter y Graddy (2004)

relacionado a un contexto de fijación de precios, los autores establecieron que existe una
competencia entre las casas de subasta por los lotes que adquieren de los vendedores. En
este sentido, las casas de subastas ajustan sus comisiones pagadas por los vendedores u
otorgan otros beneficios6.
1.1.3 Contexto comercial de las subasta
Independientemente del país, las subastas de ganado (bovino, equino, caprino, etc.) tienen la
particularidad de tener un alcance internacional, ya que, la propuesta de precio (abierto o
cerrado) de un comprador (nacional o extranjero) puede realizarse en un evento comercial
presencial o por medio del uso de sistemas informáticos en línea (páginas web) que disponen
las empresas.
Toda subasta es una herramienta de intermediación comercial entre ofertantes y

demandantes, que cumplen con las condiciones de compra y venta del organizador. Por
consiguiente, una subasta ganadera es una acción de intermediación comercial entre el
productor ganadero y los compradores (que puede ser otro productor ganadero, comerciantes
ganaderos, mataderos o faenadoras, expendedores de carne mayorista y/o minorista),
asignando una cantidad de animales a un precio determinado durante el proceso de licitación.
1.1.4 Exportación e importación internacional
En el contexto internacional, en el periodo 2010-2020, el valor importado de animales vivos de

la especie bovina se incrementó de USD7.909 a USD9.157 millones (tasa de crecimiento
acumulado de 16%). Mientras que el valor de exportación mundial ha sido menor en cada año
del periodo, con excepción del año 2016 (Gráfico N° 1)7.
6
Orley Ashenfelter and Kathryn Graddy (2004), Anatomy of the Rise and Fall of A Price-Fixing Conspiracy: Auctions at
Sotherby´s and Christies´s, National Bureau of Economic Research, Working Paper 10795
(https://www.nber.org/system/files/working_papers/w10795/w10795.pdf).
7
El Comercio Internacional de Ganado y Derivados (CIGD) es un negocio al que corresponde una sexta parte del valor
del comercio total. La exportación de carne -de bovino, cerdo y aves de corral- abarca cerca de la mitad del total de ese
valor. Más de tres cuartas partes del comercio mundial de CIGD corresponde a los países desarrollados (que además son
importadores netos). El consumo de CIGD en el mundo en desarrollo está creciendo aceleradamente, ofreciendo nuevas
oportunidades a exportadores y productores locales (FAO, Departamento de Agricultura y Protección del Consumidor,
http://www.fao.org).
4
Gráfico N° 1
Exportación e importación mundial de animales vivos de la especie bovina, 2010-2020
(en millones de dólares de Estados Unidos, EE.UU.)
10,500
10,000
dólares de EE.UU.
9,500
Millones de
9,000
8,500
8,000
7,500
7,000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Exportación 7,462 8,307 8,933 8,618 9,446 8,280 7,970 8,515 9,736 9,480 8,270
Importación 7,909 8,591 9,456 8,628 9,816 8,630 7,903 8,824 10,333 9,436 9,157
Fuente: Estadísticas Trademap (https://www.trademap.org/)

Elaboración: AEMP/DTDCDN/UAE
Nota 1: 0102 es el código de producto que identifica a los animales vivos de la especie bovina.
1.1.5 Perfil del subastador
El subastador o centro de remate tiene la función de ser un agente de intermediación en la

comercialización de ganado en pie entre productores y compradores. Una de sus obligaciones
fundamentales es el de hacer conocer el estado actual del ganado ya sea para cría, recría,
engorde y de consumo.
En este sentido, el subastador facilita la compra y venta de ganado (independientemente del

tipo) a la mejor oferta. Por consiguiente, la casa de remate o subastador obtiene un porcentaje
de comisión del productor pecuario y del comprador o demandante, como retribución al servicio
de intermediación comercial que realiza.
1.2 CONTEXTO NACIONAL
1.2.1 Sector ganadero bovino
El departamento del Beni es la zona ganadera por excelencia, ya que cuenta con tierras con
vegetación diversificada, que multiplica las opciones de pasturas y la cría de animales (siendo
el sistema de crianza de ganado el de ganadería extensiva, en el cual las poblaciones
ganaderas pastorean de forma libre). En consecuencia, la producción se genera en un
ambiente pacífico y estable para los animales, que garantiza la calidad del ganado.
En el año 1974 se funda ASOCEBU (Asociación Boliviana de Criadores de Cebú) en el ámbito

del Congreso Ganadero en Reyes en el departamento del Beni, como una de las primeras
acciones de exposición de ganado vacuno en pie. Sin embargo, desde el año 1983, las
actividades de ASOCEBU fueron más formales a través de la organización de la primera Feria
Ganadera de Bolivia como AGROPECRUZ, siguiéndola la FEXPOSIV en San Ignacio de
Velasco, EXPOCRUZ en Santa Cruz de la Sierra, FEXPOBENI en Trinidad y la
EXPOCHIQUITANA en San Javier de Chiquitos.
5
La actividad principal de las asociaciones y ferias es el comercio de ganado vacuno en pie, ya

sea de compra directa o por medio de subastas8. Sin embargo, la formalidad de la actividad
de subastas de ganado en pie tuvo su inicio en la década de los años 2000, con la fundación
de los primeros centros de subasta de ganado en pie.
Entonces, las subastas ganaderas se convirtieron en una opción de negocio que garantiza a
los empresarios del sector un entorno seguro de compra y venta que les permite reducir sus
costos y la confiabilidad del pago acordado (según tipo y peso del ganado). Sin embargo, el
comercio de ganado bovino no es una acción exclusiva de un centro de remate, sino también
el comercio de ganado puede ser realizado a través de las ferias locales (departamentales y
municipales).
1.2.2 Formas de comercialización de cabezas de ganado en Bolivia
Considerando la información del registro de concentración de animales que administra el

Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria - SENASAG, el comercio
de cabezas de ganado puede ser realizable a través de los centros de remate comercial, los
centros de pesaje, las ferias comerciales y las ferias de exposición (comunal y/o municipal).
Siendo así, en Bolivia existen por lo menos 62 centros de comercialización, de los cuales 39
están en los departamentos de Beni y Santa Cruz. Como centros de remate se tiene
identificado a 13 establecimientos y 19 son categorizados como ferias comerciales9. La
concentración geográfica de los centros de remate comercial se ubica en los departamentos
de Beni y Santa Cruz10 (Cuadro N° 1).
8
Asociación Boliviana de Criadores de Cebú – ASOCEBU (https://www.asocebu.com.bo), Federación de Ganaderos de
Santa Cruz – FEGASACRUZ (https://fegasacruz.org), Centro de remates EL MARUCHO, Centro de remates FERCOGAN,
Centro de remates LA CASONA.
9
En relación a los embarcaderos, centro de pesaje y todo tipo de ferias, no se tiene conocimiento de las características
de comercialización de ganado bovino, motivo por el cual el documento no se enfoca en estos tipos de centros de
comercialización.
10
Según la base de datos del SENASAG, la vigencia de los permisos otorgados tienen vigencia entre los años 2021 a
2026. Según la categorización del SENASAG, existen 13 centros de remante, de los cuales EL MARUCHO, FERCOGAN,
LA CASONA y REMATES DEL BENI son los principales y tienen el registro de comercio con actividad económica de
Centro de Remate. Mientras que los remates MAGDALENA ITENEZ-BENI (que no tiene registro de comercio), AGASIV
(ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE SAN IGNACIO DE VELASCO), AGACON (ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE
CONCEPCIÓN), ASOGAPS (ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE PUERTO SUÁREZ), AGAGUA (ASOCIACIÓN DE
GANADEROS DE GUARAYOS), ASOGASAM (ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE SAN MIGUEL DE VELASCO), centro
de remate MENNONITEN (sin registro de comercio), centro de remate SUBASTAR (sin registro de comercio) y CENTRO
DE SERVICIOS GANADEROS EL ARREADOR S.R.L. (que según el registro de comercio se dedica a la cría, engorde,
faenado avícola y ganadero); no tienen identificado a la actividad comercial de subastas como la actividad económica
principal. En este sentido, la información del Cuadro N°1 es de tipo referencial.
6
Cuadro N° 1
Centros de concentración de animales en Bolivia, a septiembre 2021
Categorías BN CH CB LP OR PN PT SC TJ Total
Centro de remate comercial 2 11 13
Embarcaderos, centro de pesaje 11 11
Feria comercial 1 1 2 3 12 19
Feria de exposición y comercio comunal 3 1 2 1 2 3 12
Feria de exposición y remate (comunal, municipal por una sola vez) 4 1 5
Otras ferias (comunal, municipal por una sola vez) 1 1 2
Total 13 8 2 5 3 1 2 26 2 62
Fuente: Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG), Registro de Centros de Concentración de Animales,
Registro Gran Paitití.(https://paititi.senasag.gob.bo/egp/centrosConcentracionAnimales.html).
Nota 1: Beni (BN), Chuquisaca (CH), Cochabamba (CB), La Paz (LP), Oruro (OR), Pando (PN), Potosí (PT), Santa Cruz (SC), Tarija (TJ).
Nota 2: Las categorías descritas corresponden al registro SENASAG.
Nota 3: En el registro SENASAG, el permiso de vigencia de los centros de concentración de animales considera los años 2021 a 2026
(independientemente de la categoría).
En el caso de los centros de remate comercial, varios de los mismos pertenecen a las
asociaciones de ganaderos regionales, para los cuales la actividad comercial de subastas no
es recurrente o formal. Sin embargo, dentro de estos centros de remate se tiene identificado a
las empresas FERCOGAN, EL MARUCHO, LA CASONA y REMATES DEL BENI11, que
realizan la intermediación comercial (con el respaldo de la matrícula de comercio).
1.2.3 Tipos de subasta
El tipo de subasta de mayor recurrencia en el país es el de consumo, en el cual se ofertan

ganados terminados o gordos (para fines de consumo humano). También se identificaron otros
tipos de subasta como ser la subasta de inverno (en la cual se oferta ganado flaco para
engorde), subasta de genética y subasta especial. Independientemente del tipo de subasta, el
productor ganadero y los compradores deben cumplir con las condiciones que impone el
organizador que incluye las actividades de arreo y acopio de ganado, su clasificación, su
exposición y su asignación y/o venta (a la mejor oferta o postor) y el cumplimiento de la
normativa sanitaria (Tabla Nº 1).
Tabla Nº 1
Tipo de ganado ofertado en subastas
Tipo de ganado Descripción
Ganado de Es la oferta de ganado comercial (vacuno) para repoblación de ganadería (cría o

inverno recría) y/o para engorde.
Es un tipo de remate diario en el que el ganado vacuno terminado o gordo está
disponible para consumo (es una subasta de puja abierta). Este tipo de remate es
Ganado de una opción de venta para el productor pecuario. Mientras que, para el consumidor,
consumo se constituyen en opciones de compra a un precio y peso público, ya que los
animales son pesados a la vista de todos los participantes el instante previo a la
venta, fijando el precio según la demanda del día.
11
La empresa REMATES DEL BENI presta el servicio de subastas en calidad de concesionario de la Federación de
Ganaderos del BENI - FEGABENI.
7
Consiste en remates programados, en los cuales se comercializan animales de

Genética ganadería con mejoramiento genético, bajo condiciones de seguimiento sanitario
estrictos.
Se relaciona a remates organizados y coordinados para bienes inmobiliarios,
Especial
obras de arte u otros diferentes a ganado (equino, caprino, etc.).
Fuente: Información remitida por las empresas FERCOGAN, LA CASONA, EL MARUCHO y REMATES DEL BENI.
1.2.4 Normativa
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a través del Servicio Nacional de Sanidad

Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria (SENASAG) publicó el Reglamento General de Sanidad
Animal REGENSA V-2021, el cual se constituye en la base para el establecimiento de normas
relativas a la sanidad y el bienestar de los animales domésticos, a la producción de especies
terrestres y acuáticas, a la salud pública, entre otros; con la finalidad de prevenir y controlar,
las enfermedades prevalentes y la emergencia de enfermedades exóticas en el Estado
Plurinacional de Bolivia.
Por otro lado, el SENASAG cumple la función de controlar el transporte de animales a través
de la Guía de Movimiento Animal12, la misma que incluye la información referencial del estado
de los animales, datos y características del medio de transporte y las certificaciones
respectivas.
De la misma forma, los centros de remate tienen como base normativa el Código de Comercio
en el Capítulo IV, en el cual se describen las condiciones reglamentarias que deben cumplir el
subastador o martillero para las operaciones de subasta.
2 OFERTA
2.1 Proceso comercializador
Con la consolidación de la información cualitativa remitida por las empresas, se pudo

establecer un mecanismo básico de la actividad intermediaria de compra y venta en subastas
(en este caso de ganado bovino en pie).
El proceso comienza con la identificación del productor pecuario y el tipo de ganado que oferta.
El ganado es clasificado dentro de alguno de los tipos de subastas que ejecutan los centros
de remate. Finalizada esta etapa, se procede con la convocatoria respectiva (por algún tipo de
medio de publicación), identificando y registrando a los participantes (compradores). Durante
el proceso de subasta, el martillero conoce las propuestas de los compradores (puja abierta)
y asigna el lote a la mejor propuesta13.
12
Resolución Administrativa Nº 126/2014, que dispone el Certificado de Vacunación y la Guía de Movimiento Animal (en
este caso ganado bovino).
13
Relacionado a la teoría, el proceso de subasta de ganado se asocia a una subasta ascendente, que comienza con un
precio de reserva que aumenta hasta el momento en que se detiene la licitación y se establece un precio por el artículo.
8
El servicio de los centros de remate finaliza con las formalidades de pago del comprador, del
cual retiene una comisión, transfiriendo luego el pago al productor ganadero, de quien recibe
una comisión por la acción de venta de los lotes de ganado (Figura N° 1).
Figura N° 1
Proceso de comercialización básico de ganado (independientemente del tipo) de un centro de remate
Nota 1: El procedimiento de comercialización básico, que está en función de la información cualitativa remitida por las empresas que se dedican
a esta actividad comercial.
Por la característica de ser una subasta a la mejor propuesta, se puede intuir que la
metodología de subasta que aplican los centros de remate se acomoda a una subasta
ascendente, para la cual el subastador asigna el precio de venta al máximo valor identificado14.
2.2 Materias primas e insumos de comercialización
Para que un centro de remate pueda ejecutar su actividad subastadora (en este caso de
ganado en pie independientemente del tipo), debe acopiar cantidades significativas de
cabezas de ganado, para tener una oferta consistente con la cantidad demandada en cada
proceso de subasta (independientemente del tipo de subasta).
Por consiguiente, los centros de remate tienen en la Guía de Movimiento Animal (GMA), el
insumo básico para conocer las características del ganado y de esta forma proceder con la
revisión veterinaria para constatar el estado del ganado para subasta.
Las instalaciones de los centros de remate, deben incluir el espacio físico para los corrales de
exposición en campo abierto, el corral de exposición cerrado para subasta, balanza de pesaje
de animales, el martillero, los encargados de corral y personal de respaldo o apoyo.
14
Según el remate virtual de la empresa FERCOGAN, la asignación del precio de subasta se hace en bolivianos por
kilogramo (https://www.youtube.com/watch?v=MvH-kijSx8w).
9
2.3 Participantes, localización y alcance
Con base en el reporte proporcionado por el SENASAG, los Centros de Remate en Bolivia
autorizados para las actividades de subasta son: FERCOGAN, LA CASONA y EL MARUCHO
localizados en el departamento de Santa Cruz y REMATES DEL BENI ubicado en el
departamento del Beni.
Para la determinación del alcance de sus operaciones, por el lado de la oferta, se identificó la
procedencia del productor ganadero y por el lado de la demanda, se identificó la procedencia
del comprador o participante.
De esta forma, se ha visto que las empresas FERCOGAN y LA CASONA tienen como
principales ofertantes a los productores ganaderos del departamento de Santa Cruz. Por su
parte, REMATES DEL BENI, acopia cabezas de ganado de los productores ganaderos del
Beni. En el caso de EL MARUCHO, para su oferta, agrupa cabezas de ganado de los
departamentos del Beni y Santa Cruz15.
Por el lado de la demanda, el objetivo fue conocer la procedencia del comprador,

independientemente de la actividad económica. Siendo así, las empresas FERCOGAN y LA
CASONA han vendido las cabezas de ganado a compradores del departamento de Santa
Cruz. Por otra parte, REMATES DEL BENI tuvo compradores de Cochabamba, Beni y Santa
Cruz. Finalmente, para EL MARUCHO, los compradores fueron de Santa Cruz16.
2.4 Capacidad instalada (oferta de ganado bovino)
Para determinar la capacidad instalada u oferta de ganado a través de los centros de remate,
inicialmente se tuvo que conocer el número total de cabezas de ganado que existe en Bolivia,
desagregado por departamento. Siendo así, en el año 2016 se tuvo un total de 9.119.344
cabezas de ganado bovino, que se incrementó a 10.103.767 en el año 2020p. Como se puede
advertir, los departamentos de Santa Cruz y Beni concentran la mayor cantidad de cabezas
de ganado en el periodo 2016-2020p (Cuadro N° 2).
15
En el caso de la oferta, se ha visto que las empresas (FERCOGAN, LA CASONA, EL MARUCHO y REMATES DEL
BENI) también, pueden recurrir a otros productores ganaderos de otros departamentos (por ejemplo, Chuquisaca y Tarija).
Sin embargo, el registro de oferta no contenía la información que permita determinar el alcance geográfico de sus servicios.
16
El registro de ventas remitido por las empresas no contempla la información consistente para determinar el destino real
del ganado subastado. En el caso de las ventas, el registro remitido por las empresas (FERCOGAN, LA CASONA, EL
MARUCHO y REMATES DEL BENI), no contenía la información consistente para determinar el destino real del ganado
subastado.
10
Cuadro N° 2
Número de cabezas de ganado bovino por departamento, 2016–2020p
2016 2017p 2018p 2019p 2020p 2021p
Santa Cruz 3.918.340 4.010.258 4.147.129 4.248.734 4.458.202 4.458.202
Beni 2.780.023 2.831.416 2.910.648 2.959.547 3.053.158 3.053.158
Chuquisaca 638.390 645.089 655.352 665.182 678.499 678.499
La Paz 537.975 548.941 561.532 568.551 579.562 579.562
Tarija 427.700 437.912 441.595 447.865 459.450 459.450
Cochabamba 409.968 418.383 421.969 427.666 440.044 440.044
Potosí 191.914 195.849 200.376 202.901 208.576 208.576
Pando 130.529 130.672 130.200 132.296 135.813 135.813
Oruro 84.505 86.052 87.395 88.732 90.463 90.463
Total 9.119.344 9.304.572 9.556.195 9.741.475 10.103.767 10.103.767
Santa Cruz 12%

12%
13%
30% 9%
Beni 30%
13%
9%
30% 13% 9%
30% 9%
30% 13% 9%
30% 9% 4% 4% 4%
4%
Chuquisaca, 4% 4%
La Paz 43%
43%
2016
43%
2017(p) 44%
Tarija,
44%
Cochabamba
2018(p) 44%
2019(p)
Potosi, 2020(p)
Pando, Oruro
2021(p)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE, Estadisticas Económicas Agropecuarias.

p: Preliminar
Nota 1: La serie publicada por el INE considera el periodo 1984-2020p. Los años 2017p, 2018p, 2019p y
2020p son preliminares.
Nota 2: Para fines de consistencia temporal, los valores departamentales del año 2020p se asignaron al
año 2021p.
Para un centro de remate, la capacidad instalada no hace referencia a las instalaciones y el

espacio físico que ocupa, por el contrario, al ser una actividad comercial, la capacidad instalada
hace referencia a la cantidad de cabezas de ganado (categorizadas por algún método de
clasificación) que se tiene disponible al momento de realizar la subasta.
En el periodo 2016-2021pr, la cantidad acumulada total de cabezas de ganado ofertado por

los centros de remate FERCOGAN, EL MARUCHO, LA CASONA y REMATES DEL BENI fue
2.012.971 (independientemente del tipo de subasta). En el año 2020, FERCOGAN ofertó un
total de 155.199 (62%) cabezas de ganado, mientras que EL MARUCHO ofertó la cantidad
aproximada de 61.462 (25%) (Gráfico N° 2).
11
Gráfico N° 2
Número de cabezas de ganado bovino ofertado por centro de remate, 2016–2021pr
28%
250,000
Fercogan 25%
200,000 26%
31%
150,000 9%
Cantidad
34%
El Marucho 12%
14%
14%
29%
100,000 11%
12%
1% 1% 1% 1% 1% 2%
57%
50,000 55%
La Casona 54% 2016

60%
0 2017
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr 62%
Remates del Beni 4,068 5,012 2,569 1,904 2,820 4,731 61% 2018
La Casona 46,816 41,042 51,463 47,708 31,011 24,909 2019
Remates del
El Marucho 110,967 130,006 111,317 92,104 61,462 80,331 Beni 2020
Fercogan 217,809 211,335 195,121 209,743 155,199 173,524
2021pr
pr: Proyectado
Nota 1: La información remitida por las empresas considera el periodo enero/2016 a mayo/2021.
Nota 2: Puesto que la información remitida por las empresas para el año 2021 está incompleta, para fines de análisis y consistencia temporal, el año
2021 fue proyectado, por lo que sólo es de referencia (ajustando la serie con desagregación trimestral).
En el año 2020 la cantidad de cabezas de ganado para consumo subastado por los centros
de remate fue de 231.062 (92%) y para los otros tipos de subasta (inverno y especial) la
cantidad fue de 19.430 (8%) (Gráfico N° 3).
Gráfico N° 3
Número de cabezas de ganado bovino ofertado por tipo de subasta, 2016–2021pr
350,000
300,000
Ganado para
250,000 consumo
Cantidad
200,000
150,000 17% 12% 9% 6% 8% 3%

83%
100,000 88%
2016 91%
50,000 94%
2017
Ganado para 92%
0 Inverno y 2018 97%
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
especial
Inverno 60,490 45,885 31,644 22,673 18,870 9,230 2019
Especial 5,446 265 560 2020
Consumo 313,724 341,245 328,826 328,786 231,062 274,265
2021pr
pr: Proyectado
Relacionando el número de cabezas de ganado ofertado a través de los centros de remate

(independientemente del tipo de subasta), respecto de la cantidad total nacional (que se
constituye en un dato de la distribución de la oferta nacional de cabezas de ganado en Bolivia),
se pudo advertir que los centros de remate, entre los años 2016 a 2019, incidieron solamente
en el 4% de la oferta total (promedio mayor a los años 2020 y 2021pr) (Cuadro N° 3).
12
Cuadro N° 3
Incidencia porcentual del número de cabezas de ganado ofertado por los centros de remate respecto de la oferta
nacional, 2016-2021pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Número de cabezas de ganado en
9.119.344 9.304.572 9.556.195 9.741.475 10.103.767 10.103.767
Bolivia (INE)
Número de cabezas de ganado
379.660 387.395 360.470 351.459 250.492 283.495
ofertado por los Centros de Remate
Incidencia porcentual 4% 4% 4% 4% 2% 3%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE, Estadísticas Económicas Agropecuarias. Empresas FERCOGAN, LA CASONA, EL
MARUCHO y REMATES DEL BENI
pr: Proyectado
p: Preliminar
Nota 1: La serie publicada por el INE considera el periodo 1984-2020p. Los años 2017p, 2018p, 2019p y 2020p son preliminares.
Nota 2: Para fines de consistencia temporal, el valor total INE del año 2020p se asignó al año 2021p.
Nota 4: Puesto que la información remitida por las empresas para el año 2021 está incompleta, para fines de análisis y consistencia
temporal, el año 2021 fue proyectado, por lo que sólo es de referencia.
Relacionando la oferta de cabezas de ganado sólo del departamento de Santa Cruz, se pudo
advertir que las cabezas de ganado ofertadas por los centros de remate no fue mayor al 10%
de incidencia en el periodo de referencia (Cuadro N° 3a).
Cuadro N° 3a
Incidencia porcentual del número de cabezas de ganado ofertado por los centros de remate respecto de la oferta
del departamento de Santa Cruz, 2016-2021pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
3.918.340 4.010.258 4.147.129 4.248.734 4.458.202 4.458.202
Bolivia (INE)
379.660 387.395 360.470 351.459 250.492 283.495
ofertado por los Centros de Remate
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE, Estadísticas Económicas Agropecuarias. Empresas FERCOGAN, LA CASONA, EL
pr: Proyectado
p: Preliminar
Nota 1: La serie publicada por el INE considera el periodo 1984-2020p. Los años 2017p, 2018p, 2019p y 2020p son preliminares.
Nota 2: Para fines de consistencia temporal, el valor total INE del año 2020p se asignó al año 2021p.
3 DEMANDA
3.1 Demanda efectiva
En el caso de la demanda efectiva, para tener una aproximación del uso final de las cabezas
de ganado que se distribuyen según el tipo de subasta (consumo, inverno, genética y especial),
se tuvo que conocer para fines de consistencia y comparabilidad las estadísticas
agropecuarias nacionales.
13
En Bolivia, en el periodo 2016-2021p, la cantidad acumulada de cabezas de ganado bovino

faenado en los mataderos de las ciudades capitales fue de 5.867.856. De este total, en el año
2020, las ciudades de Santa Cruz (66%), Cochabamba (13%) y La Paz (10%) tuvieron mayor
incidencia (Cuadro N° 4).
Cuadro N° 4
Número de cabezas de ganado bovino faenadas por ciudad capital, 2016–2021p
2016 2017p 2018p 2019p 2020p 2021p
Santa Cruz 564.367 573.404 633.028 581.464 614.719 614.719
Cochabamba 153.217 151.708 154.169 147.070 118.122 118.122
La Paz 147.085 136.741 145.661 123.935 97.091 97.091
Trinidad 28.860 30.621 39.949 43.304 35.257 35.257
Sucre 33.449 32.959 33.432 32.581 26.192 26.192
Potosí 14.984 16.089 18.049 17.534 15.144 15.144
Tarija 16.039 16.723 16.738 16.384 11.361 11.361
Oruro 10.882 11.284 11.618 11.130 9.444 9.444
Cobija 4.551 7.542 8.402 9.755 9.244 9.244
Total 973.434 977.071 1.061.046 983.157 936.574 936.574
13%
Santa Cruz 10%
13%
10%
13%
15%
Cochabamba
15%
14% 7%
8% 7%
16% 14%
7%
La Paz 15% 7% 3% 3%
16% 3%
6% 3%
3%
3%
2% 2% 2% 2% 2%
2%
58%
59%
Trinidad, Sucre 2016 60%
59%
2017
66%
Potosí, Tarija 2018 66%
2019
Oruro, Cobija 2020
2021p
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE, Estadisticas Económicas Agropecuarias.

p: Preliminar
Nota 1: La serie publicada por el INE considera el periodo 2016-2020p (siendo el año 2020 preliminar).
Nota 2: Para fines de consistencia temporal, los valores de ciudad capital del año 2020p se asignaron al
año 2021p.
Nota 3: Según el INE, los datos se refieren solo a nivel de mataderos en ciudades capitales de
Departamento.
3.2 Volumen de ventas
En el periodo 2016-2021pr, los centros de remate de ganado en pie, vendieron un total

acumulado de 1.665.135 cabezas de ganado (independientemente del tipo de subasta). En el
año 2020, FERCOGAN vendió 117.861 (59%) cabezas de ganado, mientras que LA CASONA
vendió 17.793 (9%) (Gráfico N° 4).
14
Gráfico N° 4
Número de cabezas de ganado bovino vendido por los centros de remate, 2016–2021pr
34%
180,000
Fercogan 31%
160,000
140,000 32%
120,000 36%
Cantidad
100,000 39%
El Marucho 9% 6%
80,000 10%
37% 10%
8%
60,000 7%
1% 2%
1% 1% 1% 1%
40,000 55%
20,000 La Casona 2016 52%

53%
0 2017 57%
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
59%
Remates del Beni 4,068 5,012 2,569 1,904 2,819 4,058 2018
58%
La Casona 21,931 25,659 32,148 27,782 17,793 14,201 2019
Remates del
El Marucho 110,967 130,006 111,317 92,104 61,462 80,331 Beni 2020
Fercogan 165,239 173,688 162,065 163,389 117,861 136,761
2021pr
pr: Proyectado
Nota 1: Para el año 2021pr las empresas remitieron los registros de venta para los meses de enero a marzo.
Nota 2: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido a razón que la información solicitada, solamente se encontraba en
archivos físicos y no en una base de datos digital. En consecuencia, en el caso de EL MARUCHO, para tener resultados consistentes, se consideró
que la oferta total de cabezas de ganado sea igual a la venta total de cabezas de ganado.
En el año 2020, los centros de remate vendieron 189.901 (95%) cabezas de ganado para
consumo, mientras que en subastas de inverno y especial, la cantidad de vendida fue 10.034
(5%) (Gráfico N° 5).
Gráfico N° 5
Número de cabezas de ganado bovino vendido por tipo de subasta, 2016–2021pr
300,000
250,000
Ganado para
consumo
200,000
Cantidad
150,000
11% 7% 5% 4%
14% 4%
100,000
86%
89%
93% 2016
50,000
96%
95%
2017
Ganado para
0 96% 2018
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr inverno y
especial
Inverno 41,916 35,223 22,010 10,950 9,612 9,079 2019
Especial 1,691 89 422 2020
Consumo 258,598 299,053 286,089 274,229 189,901 226,273
2021pr
pr: Proyectado
Nota 1: Para el año 2021p las empresas remitieron los registros de venta para los meses de enero a marzo.
Nota 2: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido a razón que la información solicitada, solamente, se encontraba en
que la oferta total de cabezas de ganado sea igual a la venta total de cabezas de ganado.
Nota 3: Puesto que la información remitida por las empresas para el año 2021 está incompleto, para fines de análisis y consistencia temporal, el año
2021 fue estimado, por lo que sólo es de referencia (ajustando la serie con desagregación trimestral).
Nota 4: En el anexo respectivo se puede observar la distribución de las cabezas de ganado vendido por los centros de remate según tipo de ganado,
raza y tipo de subasta.
15
El ganado bovino terminado o gordo (subasta de consumo) tiene por finalidad el consumo
humano. Es decir que una vez que alcanza el peso ideal, pasa a la etapa de faenado en algún
matadero o frigorífico.
Bajo el supuesto de que todas las cabezas de ganado en pie, que fueron vendidas por los
centros de remate en subastas de ganado para consumo, se destinaron a la etapa de faenado,
entonces se puede relacionar el número de cabezas de ganado para consumo respecto de la
cantidad total faenada nacional en mataderos de las ciudades capitales de departamento.
En el año 2016, la cantidad de cabezas de ganado para consumo incidió en 27% sobre el total
de cabezas de ganado faenado en los mataderos de las ciudades capitales de departamento
en Bolivia. Esta participación se redujo a 20% en el año 2020 (Cuadro N° 4).
Cuadro N° 4
Incidencia porcentual del número de cabezas de ganado vendido por los centros de remate en subastas de consumo
respecto del número de cabezas de ganado faenado, 2016-2021pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
973.434 977.071 1.061.046 983.157 936.574 936.574
bovino faenado (INE)
258.598 299.053 286.089 274.229 189.901 226.273
subastas de consumo
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE, Estadisticas Económicas Agropecuarias. Empresas FERCOGAN, LA CASONA, EL
pr: Proyectado
p: Preliminar
Nota 1: La serie publicada por el INE considera el periodo 2016-2020p (siendo el año 2020 preliminar).
Nota 2: Para fines de consistencia temporal, los valores de ciudad capital del año 2020p se asignaron al año 2021p.
Nota 3: Según el INE, los datos se refieren solo a nivel de mataderos en ciudades capitales de departamento.
El resultado anterior explica que el ganado para consumo vendido por los centros de remate
no es suficiente para sustentar la demanda de los centros de faenado (mataderos) en las
ciudades capitales de departamento. Por consiguiente, los mataderos deben acudir a otros
centros de abastecimiento de ganado bovino (gordo o terminado) para su actividad17.
3.3 Valor de ventas de los centros de remate
El valor de venta de un centro de remate no debe ser entendido como el ingreso por ventas
del establecimiento. El ingreso del establecimiento se determina a partir del porcentaje de la
comisión que cobra el subastador al productor ganadero y al comprador (o demandante).
17
De forma similar, si se relaciona la cantidad de cabezas de ganado vendidas en subastas de consumo respecto a la
cantidad de cabezas de ganado faenado por los mataderos de las ciudades capitales, se podrá advertir que la incidencia
porcentual de las cabezas de ganado vendidas por los centros de remate (FERCOGAN, EL MARUCHO y LA CASONA)
no supera al 55% de participación.
16
Por consiguiente, en el periodo 2016-2021pr, el valor de venta de las cabezas de ganado

bovino (independientemente del tipo de subasta) fue Bs5.547 millones (promedio anual de
Bs925 millones). En el año 2020, FERCOGAN vendió por valor de Bs382 millones (58%),
mientras que EL MARUCHO logró ventas por valor de Bs210 millones (32%) (Gráfico N° 6).
Gráfico N° 6
Valor de venta de las cabezas de ganado bovino por los centros de remate, 2016–2021pr
600 35%
Fercogan 32%
500
33%
400 37%
Millones de
bolivianos
39%
300 El Marucho
10% 7%
36% 11%
11%
8%
200 8%
1%
1% 1% 1% 0.5% 1%
55%
100 52%
La Casona 2016
52%
0 2017 56%
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr 58%
Remates del Beni 9 11 5 5 6 10 2018
58%
La Casona 75 94 117 100 64 55 2019
Remates del
El Marucho 359 428 375 313 210 282 Beni 2020
Fercogan 551 574 529 525 382 469
2021pr
pr: Proyectado
Nota 1: Para el año 2021pr las empresas remitieron los registros de venta para los meses de enero a marzo.
Nota 2: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido a razón que la información solicitada solamente, se encontraba en
que la oferta total de cabezas de ganado sea igual a la venta total de cabezas de ganado. El ajuste del valor de venta consideró la cantidad de
cabezas de ganado trimestral y el valor promedio trimestral de venta del sector.
2021 fue proyectado, por lo que sólo es de referencia (para la proyección se utilizó la serie con desagregación trimestral).
Por tipo de subasta, en el año 2020, el valor de venta de ganado para consumo fue de Bs638
millones (96%), mientras que en las subastas de inverno y especial, el valor vendido (en
conjunto) fue de Bs23 millones (4%) (Gráfico N° 7).
Gráfico N° 7
Valor de venta de cabezas de ganado bovino por tipo de subasta, 2016-2021pr
1,000
Subasta de
800 ganado para
consumo
Millones de
bolivianos
600
6% 4% 4%
400
8% 2% 2%
92%
94%
2016 96%
200 98%
2017 96%
Subasta de
98%
0 ganado para 2018
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr inverno y
Especial 4 0 1 especial 2019
Inverno 80 66 43 23 23 14 2020
Consumo 909 1,040 984 920 638 802
2021pr
pr: Proyectado
17
Nota 2: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido a razón que la información solicitada, solamente, se encontraba en
cabezas de ganado trimestral y el valor promedio trimestral de venta (del sector).
3.4 Ingreso por comisión de los centros de remate
Los centros de remate proveen el servicio de intermediación de compra y venta de algún tipo
de ganado. El ingreso que puede generar se limita al porcentaje de comisión que cobra al
productor ganadero y al comprador por cerrar una transacción. El valor de comisión está en el
intervalo del 1 y 3 por ciento18.
En el periodo 2016-2021pr, por concepto de comisión la empresa FERCOGAN ha retenido un

total acumulado de Bs32 millones, seguido por EL MARUCHO (comisión de Bs20 millones).
En el año 2020, el valor de comisión independientemente del tipo de subasta, retenido por
FERCOGAN fue de Bs5 millones (58%) y de EL MARUCHO fue Bs3 millones (31%) (Gráfico
N° 8).
Gráfico N° 8
Valor de ingresos por comisión por la venta de cabezas de ganado bovino por los centro de remate, 2016-2021pr
34%
7
Fercogan 31%
6
32%
5
35%
Millones de
bolivianos
4 37%
El Marucho 7%
9%
3 33%
10%
11%
8%
8%
2 2% 2% 1% 1% 2% 2%
57%
54%
1 2016
La Casona 53%
0 2017 57%
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr 58%
Remates del Beni 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 2018
57%
La Casona 1 1 1 1 1 1 2019
Remates del
El Marucho 4 4 4 3 2 3 Beni 2020
Fercogan 6 6 6 6 4 5
2021pr
pr: Proyectado
Nota 2: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido a razón que la información solicitada, solamente se encontraba en
cabezas de ganado trimestral y el valor promedio trimestral de venta del sector.
18
Aunque en la información remitida por las empresas FERCOGAN, EL MARUCHO, LA CASONA y REMATES DEL BENI
solamente se hace referencia al intervalo de comisión de 1 a 3 por ciento, las empresas no describen los criterios técnicos
(si el ganado es para consumo o para inverno, la raza del ganado, la edad del ganado, la procedencia del ganado, etc.)
para determinar cuánto de comisión se le aplica a un productor o consumidor en específico, aunque esté definido en el
reglamento de subastas de cada empresa.
18
Según el tipo de subasta, las recaudaciones por comisión por la venta de ganado para
consumo en el año 2020 fueron de Bs6 millones (94%). Mientras que las comisiones por venta
de ganado en subastas de inverno y especial solamente alcanzaron a Bs0,4 millones (6%)
(Gráfico N° 9).
Gráfico N° 9
Valor de ingreso por comisión por la venta de cabezas de ganado bovino por tipo de subasta, 2016-2021pr
10
Subasta de
8 ganado para
consumo
Millones de
bolivianos
6
9% 6% 6%
11%
16%
2%
4
84%
89%
2016
2 91%
94% 2017
Subastsa de 94%
0 ganado de 98% 2018
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr inverno y
Especial 0.1 0.004 0.02 especial 2019
Inverno 2 1 1 1 0.4 0 2020
Consumo 9 10 10 9 6 8
2021pr
pr: Proyectado
Nota 1: Para el año 2021 las empresas remitieron los registros de venta para los meses de enero a marzo.
Nota 2: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido puesto que la empresa mencionó que la información solicitada se
encontraba en archivos físicos y no en una base de datos digital. En consecuencia, en el caso de EL MARUCHO, para tener resultados consistentes,
se consideró que la oferta total de cabezas de ganado sea igual a la venta total de cabezas de ganado.
3.5 Saldo comercial de los centros de remate
Por saldo comercial de los centros de remate, se hace referencia a diferencia entre la oferta
de cabezas de ganado de los centros de remate, respecto de las ventas que realizan en la
subasta. Por consiguiente, considerando que la información remitida por las empresas
presentó inconsistencias en variables cualitativas y cuantitativas, para determinar el saldo
comercial de cada centro de remate, se utilizó como variable de comparación la cantidad de
cabezas de ganado ofertado y vendido.
Independientemente del tipo de subasta, en el agregado del total ofertado (250.492 cabezas
de ganado) en los centros de remate para el año 2020, solamente se llegó a vender 199.935
(80%). En el caso de FERCOGAN, en el mismo año, las ventas representaron el 76% del valor
ofertado, mientras que para LA CASONA las ventas adjudicadas alcanzaron al 57% de la
cantidad ofertada19.
19
La información remitida por EL MARUCHO fue incompleta. Por esta razón, para fines de consistencia temporal y
cuantitativa, en todo el documento de análisis se consideró que la oferta es igual a la demanda. Por otro lado, la empresa
REMATES DEL BENI solo tiene registros de venta de cabezas de ganado para inverno (es decir, cría, re-cría o engorde),
situación que explica que su registro de oferta tiende a ser igual a su registro de ventas.
19
Cuadro N° 5
Balance de oferta y demanda, por centro de remate, 2016-2021pr
(en número de cabezas de ganado)
AGREGADO 2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Oferta 379.660 387.395 360.470 351.459 250.492 283.495
Demanda 302.205 334.365 308.099 285.179 199.935 235.352
Relación porcentual 80% 86% 85% 81% 80% 83%
FERCOGAN 2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Oferta 217.809 211.335 195.121 209.743 155.199 173.524
Demanda 165.239 173.688 162.065 163.389 117.861 136.761
EL MARUCHO 2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Oferta 110.967 130.006 111.317 92.104 61.462 80.331
Demanda 110.967 130.006 111.317 92.104 61.462 80.331
LA CASONA 2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Oferta 46 816 41 042 51 463 47 708 31 011 24 909
Demanda 21 931 25 659 32 148 27 782 17 793 14 201
REMATES DEL BENI 2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Oferta 4.068 5.012 2.569 1.904 2.820 4.731
Demanda 4.068 5.012 2.569 1.904 2.819 4.058
pr: Proyectado
Nota 1: Para el año 2021pr las empresas remitieron los registros de venta para los meses de enero a marzo. Puesto
que la información remitida por las empresas para el año 2021 está incompleta, para fines de análisis y consistencia
temporal, el año 2021 fue proyectado, por lo que sólo es de referencia (para la proyección se utilizó la serie con
desagregación trimestral.
Nota 2: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido a razón de que la empresa no cuenta
con el personal idóneo para la sistematización de información solicitada solamente se encuentra en archivos físicos
y no en una base de datos digital. Para este caso y con fines de consistencia cuantitativa, la cantidad ofertada de
cabezas de ganado (productor ganadero) es igual a la cantidad comprada de cabezas de ganado (consumidor).
4 PRECIOS
Según la base de datos remitida por las empresas FERCOGAN, EL MARUCHO, LA CASONA
y REMATES DEL BENI, se pudo establecer las tendencias temporales del precio de venta
según el tipo de subasta. Sin embargo, las empresas no mencionaron la metodología o el
procedimiento para determinar un precio base de arranque20 (ya sea por raza de ganado o por
tipo de subasta).
Para no tener sesgos en la tendencia temporal del precio, se ha separado la variable precio
según el tipo de subasta (para consumo y de inverno), analizando solamente el rango
completo.
20
Aunque las empresas no mencionaron la metodología de determinación del precio de arranque para una subasta, el
subastador al momento de ofertar sus servicios de intermediación comercial con el productor ganadero, tiene un
conocimiento básico del precio esperado que posiblemente es acordado con el productor. En la página web de
FEGASACRUZ, se tiene el registro periódico de los precios de ganado en subasta de las empresas FERCOGAN y EL
MARUCHO desde el mes de enero/2021 (https://fegasacruz.org/estadisticas/).
20
4.1 Subastas de ganado en pie para consumo
Para los centros de remate el precio de referencia inicial es el precio por cabeza de ganado,
el cual al ser una referencia temporal, le permite al subastador tener un precio de arranque en
cada proceso de subasta, independientemente de la cantidad del lote. Sólo se cuenta con
información de precios de FERCOGAN y LA CASONA, mientras que REMATES DEL BENI no
aplica las subastas de ganado para consumo. Siendo así, a continuación se hará la descripción
temporal del precio con la información disponible remitido por las empresas21.
Para el periodo 2016-2021pr, en las subastas de ganado en pie organizado por FERCOGAN,
el precio por cabeza de ganado, independientemente de la raza del animal, de la edad y de la
cantidad del lote, ha tendido a reducir durante el periodo hasta llegar a un precio de Bs3.144
(11/2019). Desde ese momento, comienza un periodo de incrementos graduales, llegando a
registrar un valor máximo de Bs3.690 (2/2021pr) (Gráfico N° 10).
Según la proyección realizada para el periodo 4pr/2021pr a 12pr/2021pr, se espera que el

precio por cabeza de ganado cobrado por FERCOGAN esté alrededor de Bs3.500 (Gráfico N°
10).
Para LA CASONA, la tendencia del precio es creciente en el periodo de referencia, llegando a

registrar un precio máximo de venta de Bs4.182 (3/2021pr). Según la proyección realizada
para el periodo 4pr/2021pr a 12pr/2021pr, se espera que el precio por cabeza de ganado
cobrado por LA CASONA esté alrededor de Bs4.000 (Gráfico N° 10).
Gráfico N° 10
Precio promedio mensual de cabeza de ganado en subastas de ganado en pie para consumo, por empresa, 2016-2021pr
(en bolivianos por cabeza de ganado)
FERCOGAN
3651 3665 3690
3700
3592 3589 3567 3567
3554 3564
3547 3571
3600 3534 3537 3518
3518
cabeza de ganado subastado
3494 3485
3465 3455 3434 3558
3500 3570
Precio promedio por
3532 3425 3467 3555 3566

3426 3421 3517 3567
3498 3515 3410 3398
3476 3400 3388
3400 3354 3375
3432 3481 3345 3406
3392 3308 3313 3328
3370 3426 3383
3400 3374 3360 3370
3380 3318
3300 3347
3352 3365
3302 3308
3284 3298
3264
3200 3256
3234 3255
3196 3144
3100
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
21
Como se viene describiendo, la empresa EL MARUCHO no presentó la información completa solicitada, puesto que
estableció que no tiene un registro digital de las transacciones de subasta que realiza.
21
LA CASONA
4182
4200 4106 4085 4085 4088
4081 4070
4100 4048
4083
3930 3925 3983
4000 3920 3909 4091 4087
3877 4067 4081
3864 3884
3845 3819 3790
3900 3790 3793 3796 3821
Precio promedio por
3746 3948
3717 3731 3752 3892
3800 3737 3720 3789 3733
3781 3854
3654 3700 3664
3834 3719
3700 3844 3783
3748 3719
3600 3538 3726 3675
3686 3639 3701 3661
3564 3658
3530 3643 3603
3500 3591 3606 3535
3500 3512
3497
3400 3403
3400 3427
3300
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Precio promedio del sector

3800
3726
3713
3682 3657 3643
3700 3642 3641
3598
3595 3592
3535 3588
3600 3564 3604
3568
Precio promedio por
3535 3548 3543 3634

3555 3645 3643 3642
3594 3526 3486 3611 3635
3487 3482
3500 3543 3455 3454 3418 3427 3453 3469 3485
3507 3521 3441 3495
3502 3426
3505 3482 3381
3476 3461 3362
3400 3444 3452 3397
3503 3460 3427
3375 3407 3404
3390 3405 3373
3370 3393 3394
3300 3344
3344
3320 3306
3230
3200
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Fuente: Información remitida por las empresas FERCOGAN y LA CASONA.

pr: Proyectado
Nota 1: Para el año 2021pr se tiene registrado los meses de enero a febrero. Para fines de consistencia temporal se ha proyectado el periodo mensual 4pr/2021 a
12pr/2021.
Nota 2: La empresa REMATES DEL BENI no tiene registros de ventas por subastas de ganado en pie para consumo.
4.2 Subastas de ganado en pie para inverno
Como se describió anteriormente, las subastas de ganado para inverno tienen por finalidad
que el productor ganadero pueda repoblar su hato ganadero, es decir que la comercialización
de cabezas de ganado de inverno es para cría, re-cría o para engorde (que no tiene relación
a subasta de ganado para consumo)22.
En FERCOGAN, el precio por cabeza de ganado para inverno ha sido de tendencia creciente
en todo el periodo 2016-2021pr. Desde 6/2016 (Bs1.610) el precio por cabeza de ganado ha
tenido fluctuaciones, pero ha mantenido su tendencia incremental de largo plazo. El valor
máximo alcanzado se dio en 8/2020 (Bs2.666). Según la proyección realizada para el periodo
4pr/2021pr a 12pr/2021pr, se espera que el precio por cabeza de ganado de inverno cobrado
por FERCOGAN esté alrededor de Bs2.400 (Gráfico N° 11).
Para REMATES DEL BENI las subastas de inverno han sido más frecuentes. Aunque el precio
ha presentado fluctuaciones, en el largo plazo estas fluctuaciones no se alejaron de la
tendencia incremental identificada. Según la proyección realizada para el periodo 4pr/2021pr
22
Para subastas de inverno, se tiene el registro de las empresas FERCOGAN, LA CASONA y REMATES DEL BENI.
Mientras que La empresa El MARUCHO no remitió el registro de ventas, puesto que según la empresa no tiene el personal
idóneo para realizar el trabajo de sistematización de información de los archivos en físico.
22
a 12pr/2021pr, se espera que el precio por cabeza de ganado de inverno cobrado por
FERCOGAN esté alrededor de Bs2.300 (Gráfico N° 11).
En el caso de LA CASONA este tipo de subastas no ha sido recurrente, por lo que su

evaluación es irrelevante. El último precio registrado correspondió al punto 1/2019 de Bs1.879
(Gráfico N° 11).
En el promedio general, la tendencia del precio por cabeza de ganado, en subastas de inverno,
es creciente, con mayor énfasis desde el punto 12/2019 (Gráfico N° 11).
Gráfico N° 11
Precio promedio mensual de cabezas de ganado en subastas de ganado de inverno, por empresa, 2016-2021pr
(en bolivianos por cabeza de ganado)
FERCOGAN
2666
2700
2508 2447
2500 2435 2391 2409 2395 2394 2397
2468
2300
Precio promedio por
2175 2178 2372 2404 2404 2393 2399 2396

2367
2024 2052 2061
2100 2008 1955
1961 2160
1887 1900 1910 1860 1896 2089
1846 1857 1868 1807 1789
1900 2034 1746 1818 1734 1920
1704 1767
1679
1916 1701 1882 1866 1885
1803 1831 1840
1700 1851 1817
1756 1769 1791
1704 1733 1706 1689 1709 1732 1695
1730 1791
1697
1500 1610
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
LA CASONA
2700
2527
2500
2452
2300
Precio promedio por
2081
2100
1931
1900
1879
1700 1792
1522
1500
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
REMATES DEL BENI

3000
2773
2800 2663 2653
2509 2499 2409
2600 2363 2430 2429 2455 2356 2387 2383 2378
2429 2394 2324 2329
2261 2167
2327 2305 2293 2266 2289
2400
Precio promedio por
2291 2190 2251

2167 2433 2168
2200 2284 2054 2107 2440
2315 2393 2370 2380
2260 2318 2261
2000 2157 2269
2177 2085 2190 2108 2139
2149 2033 2171 2067 2029 2014
1991 1967
1800 1956 2022
1897 1913
1814 1892 1864
1600 1846
1655
1400
1200 1245
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
23
Precio promedio de cabezas de ganado para inverno

2773
2750 2628
2508 2440
2550 2409 2393 2370 2380
2324
2311
Precio promedio por
2350 2448
2188
2169
2315 2329 2387 2383 2378
2150 2034 2045 2069
1913 2015 1879 2010 1992
1974
2168 2236
1883 1871 2139
1925 1871 1834 1893 2086
1950 1859 1868 1922 1835
2043 1740 1806 1748
1781 1961
1924 1923 1926
1750 1875 1822 1842 1840 1867 1819
1760 1760 1798
1738 1760
1683 1769 1727 1701 1749 1712
1729 1641 1746
1550
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Fuente: Información remitida por las empresas FERCOGAN, LA CASONA y REMATES DEL BENI.
pr: Proyectado
12pr/2021.
El precio por cabeza de ganado (para consumo o para inverno) es un dato referencial que al
relacionarlo con el peso por cabeza de ganado, permite obtener una aproximación del precio
por kilo gancho de ganado vivo.
4.3 Precio del kilogramo gancho de ganado vivo
Una de las características de la información que publica FEGASACRUZ, relacionado a los

centros de remate es el precio del kilogramo gancho de ganado vivo. Por tal motivo el
requerimiento del registro de ventas incluyó la variable precio por kilogramo (en este caso
kilogramo vivo), para de esta manera tener una aproximación del precio inicial de carne de
res23.
El precio de carne por kilogramo vivo establecido por FERCOGAN, ha presentado

fluctuaciones en el periodo 1/2016 a 3/2021pr, alrededor de la tendencia creciente de largo
plazo. Sin embargo, desde 6/2021pr, el incremento del precio ha sido constante, alcanzado un
valor máximo de Bs10,27 por kilogramo vivo. Según la proyección realizada para el periodo
4pr/2021pr a 12pr/2021pr, se espera que el precio de carne de res por kilogramo vivo, en
promedio sea de Bs9,95 (Gráfico N° 12).
En el caso de LA CASONA, el precio promedio por kilogramo vivo también es de tendencia

creciente, con mayor relevancia desde el punto 6/2020 (Bs8,39), alcanzando un valor máximo
de Bs10,24 por kilogramo (1/2021pr).
23
Las ventas en subastas especiales, de genética y de inverno (cría y engorde) no son parte de la evaluación, puesto que
se consideran etapas de preparación del ganado que se destina al consumo humano. Solamente, la información de
FERCOGAN y LA CASONA, cumplía con las exigencias mínimas, mientras que EL MARUCHO no remitió la información
requerida. Además, no se cuenta con datos de REMATES DEL BENI porque solo realiza subastas de inverno.
24
Según la proyección realizada para el periodo 4pr/2021pr a 12pr/2021pr, se espera que el

precio de carne de res por kilogramo vivo, en promedio sea de Bs9,96 (Gráfico N° 12)24.
Gráfico N° 12
Precio promedio mensual de la carne de res viva por empresa, 2016-2021*
(en bolivianos por kilogramo)
FERCOGAN
10.50 10.27
10.11
10.01 9.99 9.97
9.91 9.89
9.84
10.00 9.69
9.57 9.62 9.69
9.48 10.02
Precio por kilo vivo
9.44 9.40 9.41 9.43 9.41 10.01 9.98

9.47 9.40 9.46 9.34 9.42 9.97 9.95
9.50 9.35 9.29 9.27 9.27 9.81
9.57 9.25 9.66 9.31
9.11
9.50 8.95 9.43
9.15
9.49 9.35 8.88 9.29 9.40 9.32 9.38 9.44 8.89
9.00 9.21
9.03 8.96 9.07 9.21 9.08
9.07 9.06 9.02
8.94 8.53
8.86 8.86 8.97
8.50 8.60 8.72 8.86 8.69
8.39
8.00
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
LA CASONA
10.50 10.28 10.24
10.08
10.00 9.97 9.97
10.04 9.90 9.89 9.92
9.97
10.00 9.82 9.79 9.93
9.68 9.67 9.57
9.56 9.71 9.63
9.44
Precio por kilo vivo
9.90 9.50 9.90 9.99 9.96 9.97

9.58 9.46 9.55 9.87 9.95
9.44 9.22 9.45 9.81
9.50 9.27 9.38 9.16
9.67 9.60 9.14 9.21 9.52
9.12 9.17
9.23 9.47 9.46 9.31 9.33 9.35
9.25 9.26 9.30 9.30 8.95
9.00 9.10
9.10 9.11 9.20
9.09 9.12
9.02 9.03
8.97
8.88
8.50 8.75 8.64
8.39
8.00
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Precio promedio de carne de res por kilogramo vivo

10.50
10.24
10.01 9.99 9.97
9.97 9.90
9.87 10.06
10.00
Precio por kilogramo vivo
9.71 9.51 9.52 9.65

9.50 10.08
9.66 9.50 9.42 9.50 9.38 9.45 9.97 10.00 9.95 9.98
9.41 9.41 9.44
9.50 9.70 9.74 9.82
9.28 9.43 9.39 9.42 9.37
9.59 9.29 9.29
9.51 9.19
9.37 9.12 9.32 9.14 9.42 9.36
9.06 9.38 9.39 9.21 9.03
9.00 9.00 9.20 9.19
9.13 9.10 9.24
8.93
8.99 8.93 8.89 9.03 8.90
8.68 8.68
8.78 8.83 8.93
8.50
8.49 8.49
8.00
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10
11
12
10pr
11pr
12pr
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4pr
5pr
6pr
7pr
8pr
9pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
Fuente: Información remitida por las empresas FERCOGAN, LA CASONA.

pr: Proyectado
12pr/2021.
Nota 2: La empresa REMATES DEL BENI no tiene registros de ventas por subastas de ganado en pie para consumo.
24
Hasta antes del periodo 3/2020, la tendencia temporal del precio por kilogramo gancho vivo fue ligeramente decreciente.
Relacionado a las características de una subasta, al existir lotes de ganado idénticos (puede ser en cantidad, en raza, en
edad, etc.), se tiene una figura de precios a la baja.
25
Para tener un valor aproximado del precio por kilogramo vivo, determinado por las casas de
remate después de una subasta, se utilizó la información del Cuadro de Precios de
FERCOGAN y EL MARUCHO disponibles en la página web de FEGASACRUZ, cuya
periodicidad de cambio es semanal y define cualidades como raza, tipo (torillo, vaca, vaquilla,
buey, etc.), edad, peso promedio y valores de precio (máximo, mínimo y promedio). Sin
embargo, no determina si el tipo de subasta es de consumo o de inverno.
Para un toro de 5 años, en el mes de julio del año 2021, el peso promedio de un animal ofertado
por EL MARUCHO estuvo alrededor de 731 kilogramos a un precio máximo por kilogramo vivo
de Bs11,70. Mientras que, FERCOGAN, oferta el mismo tipo de animal con un peso promedio
de 632 kilogramos, a un precio por kilogramo vivo en Bs10,72 (Cuadro N° 6).
Por otro lado, una vaquilla de tres años en el mes de julio del año 2021, en EL MARUCHO
llegó a pesar 347 kilogramos (con un precio máximo por kilogramo vivo de Bs9,42). Mientras
que, FERCOGAN, ha ofertado el mismo tipo de animal con un peso promedio de 335
kilogramos (con un precio por kilogramo vivo en Bs10,30) (Cuadro N° 6)25.
Cuadro N° 6
Peso promedio y precio máximo por kilogramo vivo de cabezas de ganado bovino por empresa y tipo de animal, enero a julio de 2021
Tipo de Peso promedio Precio máximo por kilogramo (en bolivianos)
Edad Empresa
animal Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
El Marucho 308 323 332 9,90 9,80 9,96
2
Fercogan 298 9,00
El Marucho 381 490 423 447 415 325 10,50 10,90 10,98 11,00 10,24 8,73
Novillo 3
Fercogan 315 339 368 9,05 9,85 9,45
El Marucho 588 658 466 638 456 10,30 10,20 10,10 9,50 9,40
4
Fercogan 467 403 554 590 10,10 9,65 10,75 9,60
El Marucho 214 191 271 117 190 11,95 12,07 10,25 9,30 10,48
1
Fercogan 175 164 148 153 180 12,25 12,73 14,60 11,30 12,50
El Marucho 324 312 288 274 293 335 11,55 10,67 10,47 10,58 10,31 10,42
Torillo 2
Fercogan 276 273 322 292 10,15 10,38 10,30 9,58
El Marucho 136 11,20
8
Fercogan 93 151 15,40 11,30
El Marucho 500 444 458 470 512 474 11,29 11,46 11,50 11,23 10,99 11,30
3
Fercogan 393 364 405 445 417 422 10,95 10,12 10,88 10,66 10,16 10,25
El Marucho 634 542 551 563 635 597 11,23 11,08 10,70 11,16 10,76 10,56
Toro 4
Fercogan 479 481 466 489 467 11,33 10,87 10,70 10,22 9,91
El Marucho 716 685 732 568 600 731 11,15 11,45 11,23 10,50 10,74 11,70
5
Fercogan 611 550 583 536 542 632 11,84 10,72 11,34 10,30 10,75 10,72
El Marucho 435 333 433 389 378 9,80 9,43 10,12 9,20 9,80
4
Fercogan 373 308 445 7,90 8,60 8,51
Vaca
El Marucho 487 375 435 432 452 9,88 9,83 10,00 9,45 9,30
5
Fercogan 376 410 412 404 460 379 8,80 8,96 9,66 8,50 7,82 8,56
El Marucho 211 8,75
1
Vaquilla Fercogan 233 172 8,55 10,60
El Marucho 316 291 297 315 277 261 10,55 10,06 9,76 9,19 9,23 8,70
2
Fercogan 268 276 292 282 245 9,46 9,50 10,20 8,63 7,50
25
Según la teoría, la publicación de los resultados de la subastas es una referencia del valor de mercado aproximado del
artículo subastado. Entonces, la información de precios que generan los centros de remate son una referencia (del
productor ganadero, del comerciante ganadero, de la faenadora, del mayorista y del minorista) para la realización de
transacciones privadas fuera del sistema de subastas.
26
El Marucho 376 345 397 356 357 347 10,33 10,25 10,91 10,23 9,32 9,42
3
Fercogan 402 350 354 365 338 335 10,77 9,58 10,05 9,04 9,30 10,30
El Marucho 378 400 403 383 428 389 10,65 10,85 9,61 9,90 9,81 8,91
Vaquillona 4
Fercogan 424 416 388 415 460 10,23 9,68 10,68 9,35 10,00
Fuente: Página web de FEGASACRUZ (https://fegasacruz.org/estadisticas).
Nota 1: Para estandarizar los valores mensuales de peso y precio de las empresas EL MARUCHO y FERCOGAN, se ha utilizado el último reporte de
precios del mes que corresponde.
Nota 2: La información de LA CASONA no fue de utilidad, ya que la estructura del reporte no fue similar a la estructura del reporte FERCOGAN y EL
MARUCHO.
5 COSTOS
Revisando el estado de resultados de ingresos y gastos (registro FUNDEMPRESA) de cada

uno de los centros de remate estudiados, se pudo establecer una estructura básica del gasto
general y su incidencia en el ingreso por comisiones cobradas.
Los gastos de mayor incidencia para un centro de remate se relacionan a los gastos
administrativos (que incluyen salarios); así, durante el periodo 2016-2020, en promedio, fueron
del 80%, seguido por los gastos de remate (que en el año 2020 representó un 4% del gasto
total). Respecto al valor de utilidad o ganancia que generan los centros de remate, este pasó
de Bs5,2 (año 2016) a Bs3,0 millones (año 2020) (Cuadro N° 7).
Cuadro N° 7
Gastos asociados a la actividad de subastas de ganado en pie, 2016-2020
Valor de gasto (en millones de bolivianos) Participaciones porcentuales
100%
90%
2016 2017 2018 2019 2020 80%
70%
Porcentaje
Comisiones 23,8 31,0 32,0 28,5 21,6 60%

Gastos generales 18,6 26,8 25,3 21,8 18,6 50%
40%
- Gastos administrativos 15,1 21,2 20,7 17,4 14,9 30%
20%
- Gasto de remate 2,1 2,3 1,0 0,9 0,8 10%
0%
- Gasto comerciales y operativos 0,3 1,4 1,3 2,1 1,8 2016 2017 2018 2019 2020
Gastos no operativos 4% 3% 3% 1% 1%
- Gastos financieros 0,4 0,9 1,5 1,3 1,1 Gastos financieros 2% 3% 6% 6% 6%
- Gasto no operativo 0,7 0,9 0,8 0,1 0,1 Gastos comerciales y operativos 1% 5% 5% 9% 9%
Utilidad 5,2 4,2 6,7 6,7 3,0 Gastos de remate 11% 9% 4% 4% 4%
Gastos administrativos 81% 79% 82% 80% 80%
Fuente: FUNDMEPRESA, estado de resultados FERCOGAN, LA CASONA, EL MARUCHO y REMTES DEL BENI.
Para los centros de remate, la promoción de sus servicios es una acción recurrente, puesto
que les permite hacer conocer sus actividades comerciales a los interesados y de esta forma,
tener un insumo para organizar una base de datos de posibles productores ganaderos y
potenciales compradores.
El medio de publicidad de preferencia de los centros de remate fue la prensa escrita, los
banners, las gigantografías y los medios digitales (como Twitter, Facebook y página web de la
empresa). Siendo así, entre los años 2016-2020, el valor total del gasto en publicidad de los
centros de remate se redujo de Bs181.5 mil (año 2016) a Bs80.9 mil (año 2020) (Gráfico N°
13).
27
Gráfico N° 13
Gasto destinado a publicidad para subastas de ganado en pie, por empresa, 2016-2020
(en millones de bolivianos)
200.0
180.0
160.0
140.0
bolivianos
120.0
Miles de
100.0
80.0
60.0
40.0
20.0
0.0
2016 2017 2018 2019 2020
Gasto en publicidad 181.5 83.1 73.6 70.0 80.9
Nota 1: El gasto en publicidad remitido por las empresas considera a todos los tipos de remate (ganado para
consumo, ganado para inverno, subastas especiales) que ejecuta. La empresa REMATES DEL BENI solo considera
las subastas de inverno.
Nota 2: El gasto en publicidad remitido por las empresas, incluye la publicidad por medio de prensa escrita, banners,
gigantografías (departamental y nacional).
Nota 3: La empresa LA CASONA remitió el gasto en publicidad para el periodo 2016-2019. Para fines de consistencia
el valor de gasto en publicidad 2019 se repitió en el año 2020.
6 CANALES DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
La intermediación comercial que realizan las casas de remate no identifica los canales de
distribución y comercialización convencionales, puesto que, la asignación de compra y venta,
se realiza al momento de la subasta.
7 NIVEL DE COMPETENCIA
7.1 Barreras a la entrada
Las barreras de entrada son restricciones que dificultan el ingreso de nuevos competidores en
un mercado específico, inclusive si las empresas que están ya establecidas obtienen
beneficios extraordinarios26.
En función de la información cualitativa remitida por las empresas, se considera que cada
agente económico o nuevo competidor, que tenga la facultad de ingresar a la actividad de
intermediación comercial, debe tener conocimiento de las características que se desarrollan
en el ámbito de las subastas (en este caso de ganado en pie), así como, de las condiciones
propias del mercado.
26
Las barreras a la entrada pueden constituirse en factores tecnológicos, la fidelidad de los consumidores a los productos
existentes, normativas gubernamentales, patentes, costos de puesta en marcha, entre otros.
28
7.1.1 Barreras estructurales
Las barreras estructurales identificadas se relacionan a:
 Inversión para infraestructura y equipamiento para la exposición y comercialización de las

cabezas de ganado (como ser corrales, centro de exposición, balanza de peso, transporte, etc.).
 Efecto de red, que está relacionado al registro de contactos con productores y asociaciones
ganaderas.
7.1.2 Barreras estratégicas
Las barreras estratégicas identificadas se relacionan a:
 Personal técnico capacitado en operaciones de subasta de animales, manejo y cuidado de

animales para venta y exposición (corraleros, veterinarios, martillero, etc.).
 La relación de fidelidad entre el centro de remate, el productor ganadero y los compradores 27.
 Dar cumplimiento a la normativa vigente28.
7.2 Cuotas de mercado
Para el cálculo de cuotas de mercado, se utilizó como variable de evaluación al número de

cabezas de ganado comercializado por los centros de remate (independientemente del tipo de
subasta). En consecuencia, en el periodo 2016-2021pr, FERCOGAN ha tenido una
participación promedio mayor al 50% por año, seguido por EL MARUCHO, LA CASONA y
REMATES DEL BENI (Gráfico N° 14).
Gráfico N° 14
Cuotas de mercado en subastas de ganado en pie, 2016-2021pr
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
FERCOGAN 50% - 100% 50% - 100% 50% - 100% 50% - 100% 50% - 100% 50% - 100%
EL MARUCHO 11% - 49% 11% - 49% 11% - 49% 11% - 49% 11% - 49% 11% - 49%
LA CASONA 6% - 10% 6% - 10% 6% - 10% 6% - 10% 6% - 10% 6% - 10%
REMATES DEL BENI 1% - 5% 1% - 5% 1% - 5% 1% - 5% 1% - 5% 1% - 5%
pr: Proyectado
Nota 2: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido puesto que la empresa mencionó que la información
solicitada se encontraba en archivos físicos y no en una base de datos digital. En consecuencia, en el caso de EL MARUCHO,
para tener resultados consistentes, se consideró que la oferta total de cabezas de ganado sea igual a la venta total de cabezas
de ganado.
Nota 3: Puesto que la información remitida por las empresas para el año 2021 está incompleto, para fines de análisis y
consistencia temporal, el año 2021 fue proyectado, por lo que sólo es de referencia (para la proyección se utilizó la serie con
desagregación trimestral).
27
Relacionado a las cualidades de una subasta, el negocio de las subastas es un ejemplo interesante de una industria
donde el costo de construir una reputación puede actuar como una barrera de entrada significativa para nuevos
competidores.
28
Relacionado al Código de Comercio, Reglamento Interno de Subastas, Código Tributario, Ordenanzas Municipales, Ley
de Medio Ambiente, Ley de Higiene y Seguridad Ocupacional, Ley de Pensiones, Reglamento General de Sanidad Animal
(REGESA-V-2021).
29
Aunque las cuotas de mercado solamente están identificando a las empresas que desarrollan
una actividad económica formal, no explican el alcance geográfico de las participaciones. Sin
embargo, relacionando el resultado obtenido con la desagregación departamental de cabezas
de ganado faenadas, se puede establecer que las cuotas de mercado corresponden a la
actividad de subastas en el departamento de Santa Cruz29.
7.3 Nivel de concentración
El índice de concentración de Hirschmann y Herfindahl (HHI, por sus siglas en inglés)30

obtenido para cada año del periodo 2016-2021pr, muestra que el nivel de concentración en
subastas de ganado bovino, independientemente del tipo de subasta, fue mayor a 2.000
puntos. Por consiguiente, el mercado de subastas de ganado en pie se encuentra altamente
concentrado (Cuadro N° 8).
Cuadro N° 8
Índice Herfindahl–Hirschmann (HHI), 2016–2021pr
Años Promedio Intervalos
2016- Menor a Entre Mayor
2016 2017 2018 2019 2020 2021pr
2021pr 1.000 1.000 y 2.000 a 2.000
General 4.392 4.271 4.182 4.421 4.501 4.581 4.357 X
pr: Proyectado
Nota 1: Para el cálculo del indicador HHI se utilizó como unidad de medida al número de cabezas de ganado comercializado.
Nota 3: El registro de ventas de la empresa EL MARUCHO, no fue remitido puesto que la empresa mencionó que la información
solicitada se encontraba en archivos físicos y no en una base de datos digital. En consecuencia, en el caso de EL MARUCHO, para
tener resultados consistentes, se consideró que la oferta total de cabezas de ganado sea igual a la venta total de cabezas de ganado.
Nota 4: Puesto que la información remitida por las empresas para el año 2021 está incompleto, para fines de análisis y consistencia
temporal, el año 2021 fue proyectado, por lo que sólo es de referencia (para la proyección se utilizó la serie con desagregación
trimestral).
29
Según el Cuadro Nº 1, los centros de remate comercial con vigencia entre los años 2021 a 2026 (información
SENASAG), se encuentran en los departamentos de Beni (2) y Santa Cruz (11). En el Beni están REMATES DEL BENI
(concesionaria de FEGABENI) y el centro de remate MAGDALENA ITENEZ-BENI (que no tiene registro de comercio). En
Santa Cruz, además de las empresas EL MARUCHO, FERCOGAN y LA CASONA, se tienen los centros de remate de
AGASIV (ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE SAN IGNACIO DE VELASCO), AGACON (ASOCIACIÓN DE
GANADEROS DE CONCEPCIÓN), ASOGAPS (ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE PUERTO SUÁREZ), AGAGUA
(ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE GUARAYOS), ASOGASAM (ASOCIACIÓN DE GANADEROS DE SAN MIGUEL DE
VELASCO), centro de remate MENNONITEN (sin registro de comercio), centro de remate SUBASTAR (sin registro de
comercio) y CENTRO DE SERVICIOS GANADEROS EL ARREADOR S.R.L. (que según el registro de comercio se dedica
a la cría, engorde, faenado avícola y ganadero).
30
En Bolivia la clasificación relativa a los niveles de concentración se encuentra en el Reglamento para la Graduación de
Infracciones y Aplicación de Sanciones en el Marco del Decreto Supremo N° 29519 y su Reglamento, aprobado mediante
Resolución Administrativa RA/AEMP/DTDCDN/N°071/2014 de 17 de julio de 2014 (modificado a través de Resolución
Administrativa RA/AEMP/DTDCDN/N°082/2016, de 17 de octubre de 2016), el cual establece: “Los grados de
concentración de los mercados pueden ser catalogados como: desconcentrados (HHI<1000), moderadamente
concentrados (1000≤HHI≤2000) o altamente concentrados (HHI > 2000)”.
30
8 CONCLUSIONES
Según la evaluación realizada, se concluye:
- La actividad de subastas de ganado bovino en pie no es una actividad exclusiva de los

centros de remate, ya que también pueden ser ejecutadas (con menor frecuencia) en
otros centros de concentración de animales como ser las ferias (comerciales,
comunales y municipales) o pueden ser organizadas por las asociaciones de
ganaderos regionales.
- De los centros de remate identificados, las empresas FERCOGAN, EL MARUCHO y

LA CASONA realizan los tipos de subasta de consumo, inverno y especial. Mientras
que REMATES DEL BENI solamente se enfoca en subastas de inverno.
- La cantidad de cabezas de ganado ofertada por los centros de remate solamente

representaron el 4% (promedio anual) de la oferta total de cabezas de ganado de
Bolivia.
- La cantidad de cabezas de ganado para consumo vendido por los centros de remate
solamente representó el 26% (promedio anual) de la cantidad de cabezas de ganado
faenadas por los mataderos de las ciudades capitales de departamento.
- La actividad de intermediación comercial de los centros de remate se encuentra

altamente concentrado, ya que el índice HHI calculado fue mayor a 2.000 puntos.
31

Estudio Mercado Subastas Ganado VF Oct-2021

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ESTUDIO DE CENTROS DE REMATE DE GANADO EN PIE EN BOLIVIA

ESTUDIO DE MERCADO CENTROS DE REMATE

AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN DE EMPRESAS

En el presente estudio se describen las características principales de la actividad comercial de

1 CARACTERIZACIÓN DEL SECTOR

1.1 CONTEXTO INTERNACIONAL

1.1.1 Contexto teórico de una subasta

El desarrollo de la teoría de subastas ha proporcionado herramientas de análisis económico,

- Subasta ascendente: La característica en esta clase de subasta es que el precio se

- Subasta descendente: Considerado como un mecanismo inverso al tipo de subasta

- Subasta con sobre cerrado al primer precio: La presentación de las pujas es en

- Subasta con sobre cerrado al segundo precio (subasta de Vicrey): El precio a

1.1.2 Como actúa una subasta

En base a la evaluación de la teoría de subasta del artículo de Orley Ashenferter (1989), a

- Cuál es la dinámica de una subasta ascendente

- Competencia entre las casas de subasta

El negocio de las subastas es un ejemplo interesante de una industria donde el costo de

- Tendencia del precio a disminuir

- La información de los resultados de la subasta como una externalidad

Las subastas regulares confieren beneficios de información que generalmente no son

Complementando lo anterior, en el análisis realizado por Ashenfelter y Graddy (2004)

1.1.3 Contexto comercial de las subasta

Toda subasta es una herramienta de intermediación comercial entre ofertantes y

1.1.4 Exportación e importación internacional

En el contexto internacional, en el periodo 2010-2020, el valor importado de animales vivos de

Fuente: Estadísticas Trademap (https://www.trademap.org/)

1.1.5 Perfil del subastador

El subastador o centro de remate tiene la función de ser un agente de intermediación en la

En este sentido, el subastador facilita la compra y venta de ganado (independientemente del

1.2 CONTEXTO NACIONAL

1.2.1 Sector ganadero bovino

En el año 1974 se funda ASOCEBU (Asociación Boliviana de Criadores de Cebú) en el ámbito

La actividad principal de las asociaciones y ferias es el comercio de ganado vacuno en pie, ya

1.2.2 Formas de comercialización de cabezas de ganado en Bolivia

Considerando la información del registro de concentración de animales que administra el

1.2.3 Tipos de subasta

El tipo de subasta de mayor recurrencia en el país es el de consumo, en el cual se ofertan

Tipo de ganado Descripción

Ganado de Es la oferta de ganado comercial (vacuno) para repoblación de ganadería (cría o

Consiste en remates programados, en los cuales se comercializan animales de

El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, a través del Servicio Nacional de Sanidad

2.1 Proceso comercializador

Con la consolidación de la información cualitativa remitida por las empresas, se pudo

2.2 Materias primas e insumos de comercialización

2.3 Participantes, localización y alcance

Por el lado de la demanda, el objetivo fue conocer la procedencia del comprador,

2.4 Capacidad instalada (oferta de ganado bovino)

Santa Cruz 12%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE, Estadisticas Económicas Agropecuarias.

Para un centro de remate, la capacidad instalada no hace referencia a las instalaciones y el

En el periodo 2016-2021pr, la cantidad acumulada total de cabezas de ganado ofertado por

La Casona 54% 2016

150,000 17% 12% 9% 6% 8% 3%

Relacionando el número de cabezas de ganado ofertado a través de los centros de remate

3.1 Demanda efectiva

En Bolivia, en el periodo 2016-2021p, la cantidad acumulada de cabezas de ganado bovino

Oruro, Cobija 2020

Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE, Estadisticas Económicas Agropecuarias.

3.2 Volumen de ventas

En el periodo 2016-2021pr, los centros de remate de ganado en pie, vendieron un total

20,000 La Casona 2016 52%

3.3 Valor de ventas de los centros de remate

Por consiguiente, en el periodo 2016-2021pr, el valor de venta de las cabezas de ganado