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. n s t i t u i d o por e l e m e n t o s de p ro p i e d a d

da q u e c o n fo r m a n u n s i s t e m a de refe-

articulados entre sí. por u n s i s t e m a de fa ESPACIO PÚBLICO Y EL HÁBITAT

mfasis en el t r a n s p o r t e p ú b l i c o masivo

apacidad. El p a t r i m o n i o , e n t e n d i d o de En la medida en q u e pueda h a b l a r s e de técnicas de

en donde tanto los b i e n e s i n m u e b l e s contextualización y de m o d i fi c a c i ó n , estaremos re­

conociendo l a p o s i b i l i d a d de co n d u c i r con método

, en donde lo t a n g i b l e como lo i n t a n ­
el proceso evolutivo de la forma u r b a n a (de G r a c i a ,
:uyen en referentes para l a co m u n i d a d ,
Francisco. 1992:243).
fa m e n t a l del espacio p ú b l i c o .

:ie M e d e ll í n , hoy en d í a , se constituye

EN ESTE N U M E RA L se presenta u n a p ro puesta p ara apre­
: en el á m b i t o n a c i o n a l, y a u n interna­
h ender los elementos q ue c o nstituyen el há bitat y se
c i u d a d q u e ha empezado a co n s o l i d a r
enun c i a u n a metodolo gí a para la c o m p r e n s i ó n de los
urbana, m e d i a n t e intervenciones q u e
p ro cesos tanto urban stico í s co m o ar q uitectónicos ,
rar una cobertura educativa de gran
q u e sir v a como h e r r a m i e n t a para ordenar la investi­
- é s de la co n s t ru c c i ó n de parques b i ­
gación , s i n lle g ar a ser « c a m i a de
s f uerza » q u e restrin­
colegios q u e i m p a c t a n el entorno y se
j a la s iniciativas p ro p i a s del in v esti ador
g . d e acuerdo
1 centralidades .

con los ob etivos p l a n t e a d o s

j .
c a , b a s a d a en la c i u d a d educadora y

LA CALIDAD L a co mprensión del t e m a de investi g aci ó n q ue

.tituye un nue vo fa c tor de d e s a r ro ll o

se en enta co o un d e s a r lo menta debe estar

o i is t v a m e n te l a est ru ctura del espaci o DEL ESPACID P Ú B LI C D fr , m ro l l.

presente en todo m o mento esto h ace q ue el proce­

e d i d a en u e realmente se articule
y

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so no sea l i n e a l. sino má s b ien iterativo (f eed back).

'i c a a l as c e n tra idades t adicionales
l r y

en tanto s i e m p r e nuevos elementos sur en a m e d i d a g

x istentes .

q u e se p ro f undiza en él.

E n este p ro ceso . el p a p e l de los t cnicos debe é

ser cl aramente especi cado fi , y si b ien s u s d e i s i o n e sc

involucran un c o n o c i m i e n t o q u e les es p ro p io . é ste

d ebe ser v a l i d a d o p or los actores comp ro meti d os .

U n a postura po t ca lí i , b ien entendida , es g arant a de í

éx ito en l a m e d i d a en q u e co n s u t a l s ne esidades
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 Son fundamentales para el desarrollo del concep­
to de espacio público, sin perder de vista el énfasis
que se pretende como lo es el indagar sobre la ma­
terialidad del mismo, la interpretación de Nolli y su
plano de Roma en 7 48. pasando por el concepto de
1 acertar en su concepción como indicador de calidad
publicidad en el espacio público, entendida como la
calidad e identidad de ese espacio público, en donde
él adquiere su real dimensión, así como conceptuali­
zaciones más filosóficas como las de Arendt, Haber­
mas, etc.
• Los contextos
Hablarnos de una arquitectura ambientalmente in­
tegrada, pero reconocible como perteneciente a su
momento histórico; esforzada en establecer con­
tinuidades entre lo nuevo y lo viejo mediante una
investigación particularizada del lugar (de Gracia,
Francisco. 1992:31 O).
las formas qf•recepción de propios y extraños y su
grado de interacción con el espacio.
De todos modos, la construcción de conceptos
basados en nuestras propias realidades nos permitirá
de vida. El espacio público en nuestro medio es el es­
pacio de la subsistencia, de las oportunidades, de las
posibilidades. es el lugar a dónde llegan los que no
tienen a donde llegar; el espacio público es el espacio
donde se manifiestan las desigualdades, las intole­
rancias. el trasegar de las gentes, la informalidad de
nuestra sociedad, diferente a lo que sucede en otros
medios en los que se ha conceptualizado ese espacio
público. Es, pues, menester entender el contexto, nues-
. tro contexto.

En la medida en que la apropiación del espacio

público no se vea vulnerada por actos de represión
de su uso, como manifestación de control del mismo
fundamentada en el poder, ese espacio permitirá en
gran medida dar respuesta a las necesidades del hom­
bre, no solo de estar sino de ser y fundamentalmente
de crear, de trascender, a partir de conocer el pasado,
para consolidar el presente y construir el futuro, como
un hábitat sostenible en el tiempo. En síntesis, es la
posibilidad de construir unos ámbitos que permitan
desarrollar unos hábitos como manifestación de la
cotidianidad.
Es importante cómo la construcción de ese es­
GRÁFICO 2. Los contextos: los factores, las escalas y los tiempos
pacio público se debe implementar para garantizar la
calidad del hábitat. En gran medida, de ello dependen
 Los contextos se podrían definir como «el cono-
cimiento concreto de las condiciones del "lugar" y del
"tiempo" en que se actúa, entendiendo por "concreto",
por parafrasear una clásica definición de la filosofía
dialéctica, "la confluencia de las determinaciones
múltiples", urbanas, edificatorias, culturales, sociales,
económicas, legales y jurídicas, políticas .... que se en-
trecruzan en los procesos de decadencia de las áreas
antiguas» (Poi, Francisco. 1991: 1 71 ).
Para comprender los contextos es necesaria
su descomposición en los factores, las escalas y los
tiempos.
Los pequeños municipios son un buen campo de
experimentación para entender los contextos; su cre­
cimiento y desarrollo se ha realizado en nuestro me­
dio. en muchos casos. a partir de modelos racionales,
los cuales han permitido consolidar su estructura ur­
bana con base en las espacialidades públicas, la plaza
y la calle, espacios apropiados por sus moradores.
GRÁFICO 3. Los factores, las escalas, los tiempos
------==--==�==�----�------------------------�-7
Por otro lado, la gran ciudad es otro escenario de , .
estudio; sus complejidades y formas de entendimien­i,·�
to a través de ideas como la mutación, la movilidad.
los contenedores. la habitación y los terrenos vacíos,
postulados del Congreso de Arquitectura de Barcelo­
na en 1996. pueden ser una forma de aproximación.
Claro está que existen otras posturas que son. final­
mente. las que de una manera u otra han guiado los
procesos de ocupación del espacio.
En ambas escalas y ámbitos, la pequeña localidad
y la gran ciudad, lo rural juega un papel preponde­
rante a través de sus relaciones e interdependencias.
condicionantes. las más de las veces. de la calidad
del hábitat urbano. En estos contextos es preciso
definir una temporalidad para entender las transfor­
maciones de ese espacio público y su incidencia en
el hábitat.
Contexto. por definición es: «Hilo de una na-
rración. una historia», son todos aquellos hechos,
espacios. criterios que permiten entender en forma
integral y sistémica el suceso principal analizado. En
este campo de los contextos es importante precisar
el alcance real del término, que no se supedita única
y exclusivamente a las manifestaciones espaciales y
formales. sino que trasciende los campos de la cultu­
ra. la apropiación de la gente. en una lectura del es­
pacio y la valoración que de él hace una comunidad.
• los factores
Los factores son: el territorio, la comunidad y la
política, entendidos como los aspectos físicos. espa­
ciales (naturales y transformados). socioculturales y
legales que inciden en el área de estudio. En la base
de todo está la comprensión del problema, mediante
 en el desarrollo: crecimientos externos y transforma­ son las guías que toda decisión política debe tenerri'"
ciones internas que, sin embargo, e invariablemente, presentes para que su actuación se articule adecuada­
siempre acaban por acusar la estructura original, re­ mente a lo existente, no sólo desde el punto de vista
afirmando el carácter y la identidad de «lo urbano». físico sino también desde el punto de vista histórico,
Los tiempos pretenden desvelar las transformacio­ cultural y social, de lo cual depende la aceptación y,
nes sufridas en el transcurso de los acontecimientos por lo tanto, la apropiación de la comunidad a quien
con una mirada para conocer el pasado, que permita va dirigida la acción.
consolidar el presente y, así, poder construir el futu­ Esos procesos generan identidad entre la comu­
ro. «El presente llama el pasado que requiere». nidad y el lugar, que son la base de la territorialidad.
Además, estas dinámicas de intervención participati­
Los proyectos futuros no nacen
por azar, sino que han sido con­
va se constituyen en un proceso educativo que pro­
cebidos por el pasado del cual son picia la civilidad, es decir, la forma de construir ciudad
descendientes posibles. Esto equi­ a partir del ciudadano.
..,,, vale a decir que llevan la marca
�­­­''° una herencia genética, de una
identidad cultural, de una historia
familiar muy específica, pero dis­
tinta cada vez (es la infinita varie­
dad de combinaciones posibles lo
que hace que los seres sean siem­
pre diferentes, aunque se parezcan
entre sf). Quien ignora su pasado
no puede anticipar sus posibles
futuros. La mayoría de los sucesos
llamados a reproducirse tienen sus
raíces hundidas en un pasado leja­
no. Por esto, una ojeada frecuente
al retrovisor forma parte de una
buena conducta frente al futuro
(Godet, Michel. 1995: 21 ).

El conocimiento de la realidad per­

mite la construcción de criterios que · . El Accndicionamiénto: .
deben orientar los cambios propues­
tos. Las respuestas a las preguntas: GRÁFICO 7. El campo temático: El espacio público
ldónde?, lcuándo?, lqué?, zpara quién?
cualquier proceso de diseño. se inicia la comprensión
del problema, que no es otra cosa que un proceso
mental que se sigue a lo largo de todo el proyecto
y que permite entender la importancia de éste y su
relación con los eventos cotidianos. A partir de esa
comprensión, como proceso creativo y mediante:
• La recolección de información
• El análisis
• La síntesis
• El diagnóstico
• La formulación de alternativas ­hipótesis­
• La confrontación
• El plan
• La implementación
• La evaluación
Este proceso metodológico facilita dar una res­
puesta confiable al problema planteado.
La presente propuesta se ha desarrollado con el
fin de aportar elementos, para que aquel que em­
prenda un proceso creativo, conozca los pasos que
se siguen consciente o inconscientemente.
Es preciso aclarar que en todo proceso creativo
es indispensable combinar dos vías para lograr el fin
propuesto: una ruta racional y otra intuitiva. en don­
de la retórica y la poética estén presentes, en don­
de la teoría y la praxis aporten al conocimiento. La
racional está determinada por una clara concepción
estructural. que permita conocer los pasos a seguir,
la metodología a emplear para de esta manera con­
trolar las fases del proceso y los resultados a obtener
en cada etapá. Es claro que este proceso no es lineal
y requiere de continuas retro alimentaciones o "jeed
back", que permitan retomar variables que por una u
otra circunstancia no fueron tenidas en cuenta ini­
cialmente. La intuición, el confiar no solo en la razón
sino también en la sensación. puede ser la diferencia
entre un proyecto posible y otro deseable.
En el mismo sentido, la metáfora es una figu­
ra que puede aportar al proceso, siempre y cuando
sea utilizada corno lo que es. Permite establecer una
comparación tácita entre dos realidades, por seme­
janza o por compartir algún rasgo.
Es preciso leer la ciudad para poder proyectarla.
es decir, es necesario que los proyectistas que inter­
vienen en los proceso de desarrollo urbano y rural
sean capaces de entender las lógicas que subyacen
en las capas que conforman el tejido, desde las carac­
terísticas propias del terreno como soporte primario
(geología. orografía, etc.) hasta las arquitecturas que
contienen las actividades ciudadanas.
La comprensión del problema es esencial para em­
prender el proceso; de ello depende la claridad en los
objetivos buscados y la metodología aplicada para la
consecución de los mismos. Se entiende como un
proceso mental. en el que el proyectista constan­
temente se pregunta por el problema a resolver, lo
entroniza y lo hace parte de su cotidianidad. De ello
depende que las vivencias hagan parte de la solución,
los sucesos e imágenes que ocurren día a día aportan
invaluables elementos de análisis. variables que al ser
consideradas posibilitan entender no solo las partes
sino el todo.
para sacar de cada una de ellas los elementos que
conformarán la propuesta definitiva que al ser decan­
tada dará como resultado el plan o el proyecto.
Sólo restaría en el proceso la implementación del
plan o proyecto, su construcción, y su evaluación a
la luz de la aceptación y apropiación por parte de los
usuarios del mismo. Un proyecto de arquitectura re­
quiere de un lapso de tiempo prudencial ­años­ para
poder demostrar su validez; debe perdurar en el
tiempo, trascender a las constantes presiones para
demostrar su calidad y poder ser considerado patri­
monio.
La historia de la arquitectura impone sus estatutos
a la investigación formal; la arqueología de la me­
moria exhuma los significados escondidos entre los
estratos profundos de los tejidos urbanos y entre
los recuerdos de quienes los habitan; la individua­
lidad del lugar reafirma su propia primacía sobre la
generalización de la tipificación (PURINI, Franco
1984:32).
La nación de la pública
Los límites público/privado no son naturales sino
que son instituidos socialmente (Castoriadis,
1997).
La noción de lo público es un concepto cultural,
más que legal. Es una construcción colectiva que se
materializa a través de la praxis.
Se podría afirmar que en un principio todo era
público, tal vez solo algunos actos humanos eran de
carácter privado. Así, el hombre primitivo fue instau­
rando el concepto de lo privado a partir de su pro­
pia naturaleza, reservando cotos de caza, noción de
territorialidsd, y espacialidades para sus actos más
íntimos.
A diferencia de la concepción tradicional, en la Mo­
dernidad no existe una dicotomía clásica entre lo
público y lo privado, sino que, por el contrario, de­
bido a la permanente construcción/deconstrucción
de lo público­privado con el desarrollo de la socie­
dad, sobresale su íntima e inmanente interdepen­
dencia, ca­supeditación y su simultánea determi­
nación (Garay S., Luis Jorge. 2000: 1 1 )6•
\
La noción de lo público es el punto de partida, y
se entiende por ello la conciencia que una sociedad,
un ciudadano, tiene de su País, su Nación y su Es­
tado.
Se entiende por País, del latín pagus, pueblo, una
porción de territorio con una identidad propia de la
gente que lo habita; por Nación, del latín natío, so­
ciedad natural de hombres a los que la unidad de te­
rritorio, de origen, de historia, de lengua y de cultura,
los define como comunidad y crea la conciencia de un
destino común. Por Estado, entendemos la entidad
jurídica formada por el conjunto de habitantes de un
país regido por una forma de gobierno.
Los límites entre lo público y lo privado se van
transformando sustancialmente al punto en que su
separación pierde el sentido de dicotomía y adquie­
re más bien el sentido de íntima codeterminación
y ca­supeditación» y continúa afirmando «Es ésta.
precisamente. la óptica en la que se adscribe la con­
ceptualización del proceso de construcción de lo
público (Garay S. Luis Jorge. 2000: 15).
6 / Citado en Garay Salamanca, Luis Jorge. «Ciudadanía, lo público, demo­
cracia. Textos y notas». 2000. p. 1 1.
 Ha existido una transformación del concepto de
lo público, y consustancialmente del espacio público
como soporte de las actividades en las que se mani­
fiesta el interés común, a través del tiempo y en el
interior de las diferentes culturas. Es por ello que es
importante definir claramente qué se entiende por lo
público en un contexto dado y en un tiempo preciso
para, a partir de allí, definir la forma como se produce
el espacio público y cómo se consume. De ello de­
pende fundamentalmente cómo se usa y abusa de
esa espacialidad y cómo deben ser sus características
físicas que garanticen su crecimiento y desarrollo.
El concepto de espacia pública
Se pretende ahora bosquejar algunos elementos
que permitan ubicar el concepto de espacio público,
a partir de la conceptualización de lo público; y de la
ubicación del concepto de hábitat y de cómo el espa­
cio público se inscribe en él. Se aborda el espacio pú­
blico desde la mirada de la Arquitectura, para, a partir
de allí, analizar cómo el tratamiento del espacio pú­
blico incide en las condiciones de habitabilidad.
Existe una gran preocupación sobre «lo público»
desde el punto de vista de la filosofía, y en ese sen­
tido es importante su conocimiento como referen­
te para lo que nos es propio: la calidad del espacio
desde donde se elabora el discurso de lo público. La
competencia del presente documento es desvelar la
importancia de la espacialidad del espacio público,
tema que le incumbe directamente a la Arquitectura.
Claro está, que no es solamente a la Arquitectu­
ra; también es de interés a todas las otras disciplinas
que de una u otra manera están involucradasl'¡on el
hábitat humano. Así, el arte juega un papel funda­
mental, lo mismo que las ciencias naturales, sociales
y económicas que tienen sus manifestaciones espa­
ciales a través del espacio habitado por el hombre.
La Constitución Política de Colombia, 1991, des­
de su artículo 1 º, manifiesta la prevalencia del interés
general, y en su artículo 3° enuncia que es del pueblo
«del que emana el poder público». En su artículo 63
defiende los bienes de uso público, y en su artículo
\
82 consagra: «Es deber del Estado velar por la proiec-
ción de la integridad del espacio público y por su desti-
nación al uso común, el cual prevalece sobre el interés
particular. Las entidades públicas participarán en la
plusvalía que genere su acción urbanística y regularán
la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en
defensa del interés común».
• Hábitat
Según Bernard Rouleau, conferencista de Geogra­
fía en París 1, hábitat es:
Marco y condiciones de vida de una población en
general y en particular, forma de agrupamiento de
los establecimientos humanos. En el medio urba­
no, parte de un tejido construido dedicado espe­
cialmente a la vivienda, y que constituye en general
la función principal de las ciudades, asociado o no
con otras funciones. La función de residencia reviste
formas exteriores, una estructura interna y formas
de ocupación del suelo variadas según las regiones,
las ciudades y los barrios.
María Jesús Fuente, en su Diccionario de histo-
ria urbana y urbanismo. El lenguaje de la ciudad en el
tiempo, define hábitat: «En general, este término indica
el ámbito espacial que presenta las condiciones necesa-
rias para la existencia de las especies. y en particular la
existencia del hombre».
El hábitat ha evolucionado con la historia del
hombre. y a cada cultura o civilización corresponde
un tipo de hábitat. Las distintas formas del hábitat
humano no solo reflejan la historia sino también las
mentalidades. los medios de existencia y el modo de
vida de las diferentes sociedades humanas.
El hábitat encuentra en la habitabilidad la mani­
festación de las condiciones que determinan sus ni­
veles de calidad de habitable. El espacio público juega
allí un papel fundamental como soporte de activida­
des individuales y colectivas que no son suplidas por
el espacio privado. o que son el complemento obli­
gatorio de éste.
Alberto Saldarriaga define la habitabilidad como:
«El conjunto de condiciones físicas y no físicas que per-
miten la permanencia en un lugar. su supervivencia y
en un grado u otro la gratificación de la existencia». Así
las cosas el hábitat lo entendemos como esos atributos
-suelo. vialidad. infraestructura. etc.- y dimensiones
-económica. ambiental, cultural, etc.- que temporal y
espacialmente permiten no solo estar. sino ser y crear,
y a través del cual los individuos y las comunidades
satisfacen sus necesidades en un contexto dado.
El hábitat requiere de una cualificación de las
espacialidades públicas y privadas que garanticen
niveles de habitabilidad acordes con la dignidad de
la condición humana. por lo tanto el solo proceso de
urbanizar no garantiza la creación de un há · at.
Q{L��N
Anataciani!s sobre la espacialidad pública
en las asentamientos humanos
En este numeral se hará más que un recorrido.
unas anotaciones sobre la historia de la espacialidad
pública en los asentamientos humanos. consignando
los hitos fundamentales que aportan a la compren­
sión de cómo dichos espacios son referentes para las
comunidades e inciden en la calidad de vida de las
mismas. \
En un principio, en época de los pueblos nóma­
das. la noción de lo público se podría considerar to­
l
tal, ya que todas las actividades se desarrollaban en
un ámbito abierto. y tan solo existían actos privados
o íntimos. Esa ratificación de la noción de lo público
se manifiesta en las rutas como la primera expresión
de un espacio público y su materialización en cami­ 1 N \)
nos cuando aparecen las primeras manifestaciones
de sedentarismo. -<
Esas rutas sobre tierra o sobre agua se ratifican
en este último elemento como de interés común para
acceder a su consumo como fuente de vida.
«La urbe no está hecha, como la cabaña o el do-
mus, para cobijarse de la intemperie y engendrar. que
son menesteres privados y familiares, sino para discutir
sobre la cosa pública» (La psicología colectiva un fin
de siglo más tarde 323). «La Plaza pública es comuni-
cación» (326). Es a partir de la constitución del ágora.
del espacio como centro en el que se desarrolla la
comunicación. se discute en el mismo plano. sin ten­
siones. sin jerarquías, como se configura el concepto
de lo público. del espacio público. Es. pues, el ágora.
el espacio público por excelencia.
 .•,,...
cómo LA TEMPORALIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO «Para Fra}�r el sentido de lo público puede abarcar
articu­ lo que es ( I) relacionado con el Estado: (2) accesible a
Exisrt UN GRAN interés desde lo conceptual por la tem­ toda la gente: (3) concerniente a la gente: y (4) perti-
ciuda­ poralidad de lo público; sin embargo, para el caso nente al bien común o al interés compartido» (Garay
5., Luis jorge. 2000: I 8).

l
hagan concreto. nos importa la espacialidad de ese espa­
calles, cio donde se manifiesta el interés común, el espacio Para Arendt como lo afirma Passerin, «nuestros
plaza_, público, entendido como las manifestaciones físico­ intereses públicos como ciudadanos son diferentes a
\� nuestros intereses privados como individuos» (Garay
�ertas y espaciales, el lugar donde se desenvuelven las activi­
Lbierto, ..., . dades cotidianas de la gente. 5., Luis jorge. 2000:26).
rnto, se Ese lugar debe tener condiciones propias de ha­ Por otro lado. la temporalidad del espacio público
arma». bitabilidad y confort, tales como las requeridas en los puede ser deseabfe en algunos casos; esa ternporali­
espacios privados, y aún mejores, dadas las carac­ dad puede tener pertinencia según sea el caso. por
enanza terísticas de confluencia de actividades y actores en ejemplo la destinación para un uso específico de un
se ha espacio de la ciudad que dadas sus características.
ellos.
e mar, Esas calidades, más que la cantidad, serán ga­ en determinadas épocas del año o del día o la noche
to. y si rantía de un adecuado espacio para la actividad co­ pueda ser apropiado por un grupo de personas: ciclo­
lación: tidiana de transeúntes y moradores que utilizan ese vías, eventos festivos. actividades estacionales, etc.
menos espacio para las más variadas manifestaciones en co­ La luz es un elemento que puede ser de gran uti­
conti­ lidad para referenciar durante el día lo que se ilumina
munidad, para
número y resalta en la noche. Los monumentos y edificios de
[incipa-
... la construcción de sociedad desde los siguientes valor patrimonial son fundamentalmente los objetos
principios y valores éticos fundacionales: la estric­ a destacar. El espacio público debe ser seguro, permi­
¡e estas, ta observación de los derechos humanos; la plena
na los tir su disfrute, su goce día y noche.
vigencia de la ley y la aplicación de la justicia; la
así las preponderancia del bien común y la legitimación
quatro societal de lo público. Estos principios fundamen­ LA ESPACIALIDAD DEL ESPACIO PÚBLICO
tales se concentran en determinados propósitos de
acción: la legitimación e institucionalización del Es­ El temperamento de los pueblos queda registrado
e II or­ en los edificios y en las ciudades y allí se puede ave­
tado en su calidad de ente responsable del bien co­
s calles mún; el fomento de una democracia participativa y riguar leyéndolos. En ellas se observan sus proce­
deliberante sustentada en_ un ciudadano reflexivo y dencias, las influencias recibidas y las erradicadas.
una cultura cívica como la base esencial de la acción los ideales y las capacidades para alcanzarlos (An­
amien­ política; implantación de una ­verdadera­ cultura tonio Mesa Jaramillo).

tales y
los ejes r
1: empresarial y aplicación de un acuerdo societal so­
bre principios de justicia como equidad7. 7 ! (Hoyos Vasquez: Prólogo, Op. cit. P iii).
 EL PRESENTE NUMERAL tiene como finalidad presentar una
visión de la importancia del espacio transformado,
fundamentalmente el espacio público, como soporte
de las actividades socio­culturales de una comuni­
dad. Desde ese punto de vista es importante anotar
cómo ese espacio ha sido construido por el hombre de
acuerdo con su cultura y sus necesidades, para en él
realizar acciones de intercambio no solo material sino,
y fundamentalmente, de ideas, es un espacio político.
El hombre es un ser social. La necesidad de con­
vivencia con sus congéneres es el punto de partida de
un proceso de construcción de comunidad; para ello
se ha impuesto unas normas (la política) que le permi­
ten actuar en comunidad y ocupar un territorio dado.
La formación de una voluntad común orientada
hacia una comunicación que busca el entendimiento
de los ciudadanos es compromiso del Estado. La polí­
tica tiene un fin práctico: lograr una vida justa y de la
mejor calidad para el ciudadano. El espacio público es
el lugar de las expresiones ciudadanas en la búsqueda
de este objetivo común.
Con la aparición de la ciudad, ese hombre se ha
visto abocado a compartir un espacio cada vez me­
nor, para desarrollar todas las actividades cotidianas.
Esas actividades cotidianas se realizan tanto en el
espacio público como en el privado y en sus espacios
de interrelación.
8 / Aldo Rossi es conocido por su libro La arquitectura de la ciudad. Robert
Venturi por su libro Complejidades y Contradicciones en la arquitectura.
9 / La ciudad educadora desde la arquitectura. Joseph Muntañola. Barce­
lona 1990.
La espacialidad física, los elementos natura��% y
culturales y sus manifestaciones en la ciudad deben
ser claros sustentos de las actividades comunitarias
y, por lo tanto, deben tener su máxima expresión a
través de la ciudad educadora como manifestación de
convivencia entre la gente.
Así, la arquitectura juega un papel fundamental
en la construcción de esos escenarios para la vida.
Las aportaciones más recientes del arquitecto
italiano Aldo Rossi y del arquitecto norteamericano
Robert Venturi8 ven la arquitectura como un hech1o
cultural, determinante, y determinado, en relación
con la cultura de la ciudad (Aldo Rossi es conocido
por su libro La arquitectura de la ciudad, Robert Ven­
turi por su libro Complejidades y Contradicciones en
la arquitectura).
Y añade Muntañola:
Digamos ya de entrada que la forma física de la
ciudad, al igual que los sonidos lingüísticos. no
trasmiten nada a nadie sin una referencia cultural.
Quiero decir que, por más que se oiga una lengua. si
no se relacionan los sonidos con hechos concretos,
códigos culturales, diálogo en suma. esta lengua
permanece en el olvido, no significa nada. Así la
ciudad y su arquitectura tienen sentido y son cultu­
ra solamente en relación con una vida social que les
otorga un sentido u otro9•
De acuerdo con lo anterior, es importante enten­
der la ciudad y su arquitectura, no sólo como so­
porte de las actividades ciudadanas, sino que ella, la
ciudad, es reflejo de una cultura, es la manifestación
tangible de la gente, sus valores y contradicciones.
"Constituye, por tanto, todo un sistema de valores, vi-
siones del mundo, pautas de comportamiento, estilos
mismo dentro de una comunidad mayor. con arraigo
­pertenencia­ en un territorio dado. con una estabi-
lidad ­permanencia­ que le permite una calidad de
vida que responde a unas expectativas ­pertinencias­
y cultura especifica.
En este sentido es importante concluir que no
siempre las oportunidades. las posibilidades de in­
tervenir el espacio son pertinentes. en algunos casos
se podría afirmar que por el contrario son imperti­
nentes, lo que significa que no serán apropiadas, no
lograrán la pertenencia por la comunidad y, por lo
tanto, no tendrán perdurabilidad, permanencia en el
tiempo, ni tendrán la sinergia que una obra pública
debe tener.
En nuestro medio es muy común «aprovechar»
posibilidades que son inoportunas e impertinentes
para realizar actuaciones en el espacio público lo que
deviene en intervenciones desafortunadas que no
ayudan a consolidar, configurar y conformar espa­
cios significativos para las comunidades y que, por el
contrario, desestructuran el sistema. Así. en vez de
ser proyectos desencadenantes, que inducen nuevas
dinámicas y apropiación por parte de la comunidad,
son acciones sin permanencia en la memoria de la
gente, y aun en ocasiones, desestructurantes de la
ciudad que tenemos.
De todas formas, pertinencias, pertenencias y
permanencias propician la aparición y consolidación
de una estructura de ciudad cuya manifestación in­
mediata es una espacialidad que es fruto de la su­
perposición de los sistemas naturales y del medio
transformado sobre el territorio.
El valor de esta estructura resiGfp­básicamente en
la valoración de lo cultural. de los valores naturales y
en la forma como estos valores adquieren relevancia en
la ciudad construida con una clara simbiosis con las
edificaciones de valor histórico y cultural y las activi­
dades sociales de mayor incidencia en la cotidianidad.
Una estructura de ciudad no es la resultante de un ­¡
proceso de crecimiento urbano, sino de un proceso de
desarrollo y ordenamiento del territorio que exige una 1
mente ordenadora capaz de entender la cultura, las ex-
I
presiones sociales y las espacialidades pertinentes que
propician la pertenencia y, por ende, generan identidad
entre la comunidad.
Esa estructura de ciudad que se genera a partir
de la ciudad fundacional y sigue los lineamientos de
su constitución inicial permite un desarrollo en el
tiempo que responde a los determinantes naturales
y socioculturales; se consolida en la medida en que
sus espacialidades se construyen siguiendo pautas
claras de articulación con el contexto, con los de­
terminantes de orden natural. cultural y político que
configuran criterios de acción en los que el resultado
es un hecho cultural. y como tal responde a prácticas
socialmente aceptadas y validadas por la gente.
Arte. naturaleza y cultura conforman la tríada
con la que la sociedad se manifiesta en el espacio
público.
La adecuación, apropiación y afectación
del espacio pública. El diseña urbano
Como ya se enunció anteriormente, para la ade­
cuación ­la calidad físico espacial­ del espacio públi­
co, se plantean tres variables:
 pendientes que sólo eventual e intencionalmente se
entrecruzan, por cuanto el suelo de protección puede
presentar restricciones tales que impidan el goce y
_...,""­L.) ......ute colectivo, debido a que la función ecológica
de la propiedad no implica necesariamente la posibi­
lidad de transitar, acampar etc.; es más, en algunos
casos como los santuarios de flora y fauna, o áreas de
J
suelos frágiles, es preciso restringir el acceso y, por lo
tanto, no puede considerarse su inclusión dentro del
O sistema municipal de espacios públicos.
� ' linealmen­
Las restricciones de acceso no necesariamente
:) excluyen la inclusión de un predio dentro del sistema
unicipal de espacio público, pues existen otros ser­
icios y aprovechamientos diferentes.
De igual forma, existen espacios públicos que no
se corresponden con ninguno de los objetivos del
suelo de protección, como es el de retiros de edifi­
cios, y los elementos arquitectónicos; pero también
hay casos en donde son coincidentes ambas catego­
rías, como es el caso de las zonas de recreación exte­
rior de los parques naturales nacionales y de otras de
las categorías de áreas de protección.
Por último, en cuanto al criterio de interpreta­
ción ha dicho la Corte: «cuando exista controversia
en los estratos judiciales sobre algo que afecte el Medio
Ambiente, el juez debe hacer la interpretación de las
normas desde la Constitución»15•
Con respecto a las actividades y cómo ellas afec­
tan el espacio, es importante resaltar que en todo
15 / Oficio de CORANTIOQUIA ­Norberto Vélez E­ al Grupo Ur ­Pedro
Pablo Peláez B.
caso la flexibilidad en el espacio estptro atributo que
se puede considerar como deseable, aunque en algu­
nos casos puede incidir en su carácter; sin embargo,
la presión para usar el espacio en una forma continua
implica adecuaciones flexibles -«flou»- donde la ca­
pacidad del diseñador se pone a prueba.
Los proyectos rígidos son cosa del pasado, un pro­
yecto jamás podrá ser algo definitivo, cerrado, ter­
minado; por el contrario, el «flou» es un término
que se debe utilizar positivamente: «no puede ha­
ber un funcionamiento rígido, prefijado
te y estrictamente jerarquizado. entre las diversas
escalas. entre los diversos actores» (Alain Clúzet.
Revista Urbanisme. Marzo/abril 2003).
Sobre el derecho al disfrute de la espacialidad
pública, de acuerdo con su esencia, todo ciudada­
no, y entendemos por ciudadano todo individuo o
colectividad, debería tener derecho al disfrute y uso
del espacio público, sea de propiedad pública, estatal
o privada. Disfrute que no siempre puede entender­
se como la penetración en el espacio, sino como su
percepción y goce directo o indirecto a través de los
servicios ambientales que ese espacio produce.
Para que el diseño del espacio público aporte a
la calidad de vida de los habitantes de un lugar, es
importante que todos los factores sean tenidos en
cuenta, así: los aspectos físicos naturales permitirán
a ese espacio público un alto grado de calidad; los
aspectos socio culturales a través de sus usos (arqui­
tecturas que lo conforman), infraestructuras (agua,
energía, teléfonos, comunicaciones, etc.) y vías que
garanticen la movilidad no solo vehicular, sino peato­
nal, ciclovías y la fundamental accesibilidad para to­
dos, permitirán el disfrute de las calles y las plazas; y