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AMBIENTAL EN COLOMBIA
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CONTENIDO:
1. RESUMEN ………………………………………………………………. 2
2. INTRODUCCION …………………………………………………………3
3. ANALISIS DE CONTEXTO………………………………………………5
4. ANALISIS CRITICO………………………………………………………
5. CONCLUSIONES…………………………………………………………
6. BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………
RESUMEN
En el presente articulo nos proponemos a abarcar en cuestión, aquellos planteamientos en
relación a las temáticas vistas en la catedra ambiental Gonzalo Palomino Ortiz,
correlacionando cuatro módulos: Pensamiento Ambiental, Saberes Ecológicos, Política
ambiental, desarrollo y problemas y conflictos ambientales. Dirigidos hacia un enfoque
social, político, económico y ambiental por el efecto de monocultivos cocaleros en
Colombia y sus principales zonas de implantación, estos ejes temáticos irán expuestos a las
preguntas que generalmente se relacionan cuando se habla del tema a tratar: ‘’porque a
Colombia le ha costado tanto lidiar con la reducción de los cultivos ilícitos, ¿En qué
consiste el dilema? ¿La coca permite a distintos sectores sociales un avance social modesto
pero sostenido?
Todas estas preguntas tendrán respuesta a través de un breve recuento histórico de los
monocultivos cocaleros en Colombia, para después por medio de un análisis de contexto y
critico ahondar de manera más profunda en el tema, así como correlacionar y analizar sobre
esta problemática social.
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INTRODUCCION
En la década de los 70’s, los cultivos cocaleros en Colombia eran un fenómeno que, aunque
en crecimiento era de poca relevancia debido al auge internacional de la marihuana, es solo
hacia inicios de los 90’s que los cultivos de coca adquirieron relevancia como una
problemática principalmente económica y de salud pública. Con los años Colombia se ha
convertido en el mayor productor global de hoja de coca y cocaína.
Colombia es un país Andino, Pacífico, Amazónico y caribeño, con una enorme diversidad y
riqueza ecosistémica, biológica, climática, geográfica y sociocultural. Colombia alberga
una de las mayores diversidades florísticas del mundo y ocupa el primer lugar mundial en
diversidad de aves y anfibios, el tercer lugar en mamíferos y el cuarto lugar en reptiles. Por
tanto, uno de los mayores interrogantes de las comunidades colombianos y también del
público internacional que se maravilla con la riqueza natural y cultural de Colombia es,
¿por qué Colombia padece este fenómeno del narcotráfico?
Con la llegada de la Corona española, y la instauración del sistema colonial, los cultivos de
coca experimentaron una etapa de crecimiento al extenderse a una población que mascaba
coca diariamente, como parte de la dieta diaria necesaria para soportar las largas jornadas
de trabajo, y para quienes la coca se convirtió en una forma de retribución de sus labores
pues para los dueños de mitas y encomiendas la hoja de coca se convirtió el método de
pago para el trabajador indígena. Durante el siglo XIX, se consolidó en todo Europa un
interés científico por la coca y por los efectos que esta sustancia demostraba tener en los
indios que parecían no fatigarse a pesar de las larguísimas jornadas de trabajo a las que eran
sometidos. Este interés general por esta planta y sus efectos provoco la realización de
difíciles y costosos viajes de exploración a países lejanos, por parte de las élites, así como
la importación de la misma a sus países, lo que genero un beneficio económico para las
comunidades sudamericanas que a falta de oportunidades encontraron una salida económica
con estos cultivos. Sin embargo, varios estudios científicos encontraron efectos nocivos en
la hoja de coca para las personas ya que cuando el consumo se da de manera regular, “la
droga produce neuro adaptaciones que parecen mantener el consumo y contribuir, junto
con diversos factores psicosociales, a las recaídas en algunos individuos, aun después de
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prolongados períodos de abstinencia. Simultáneamente a estos efectos sobre el tejido
nervioso, la cocaína afecta a otros tejidos corporales generando múltiples consecuencias
adversas entre las que destacan sus acciones sobre el sistema vascular cardíaco y
cerebral”. (E. flores,2008). Razón por la cual se instauro la regulación de esta planta y de
múltiples sustancias más como el opio, la morfina, la heroína principalmente en países
industrializados. Esto lejos de solucionar un problema de sanidad pública provoco la
consolidación de un mercado negro, que en la prohibición encontró una forma aún más
rentable de enriquecimiento ilícito.
Por lo tanto, en el artículo, es necesario que se conozca el daño ecológico que causa el
narcotráfico por efecto de la siembra de coca y procesamiento de hoja para la extracción de
cocaína, destinada principalmente a su consumo en Europa y Norteamérica.
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ANALISIS DE CONTEXTO
En el siglo XX, el congreso de los Estados Unidos de América realizó la expedición del
acta Harrison, en la cual, se regulaba el consumo de diferentes sustancias como la morfina,
el opio, la heroína y la cocaína, dicha acta, ha sido concebida como el principio de la
regulación contemporánea en lo que ha drogas respecta. Pero, siendo más puntuales en
torno al territorio colombiano, existen dos tendencias en torno a la legislación de drogas,
ambas en el siglo XX: en un primer momento, encontramos la década de 1970, en la cual
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lentamente se va dando la prohibición del cultivo de la hoja de coca y su posterior tráfico,
sin embargo, ésta se Sentra en regular su comercialización. Posteriormente, pasando la
década de los 70, el control estatal se intensifica y se forja un eje fundamental en la
regulación, esta vez, enfocada en reprimir y prohibir.
En Colombia, la primera legislación en relación a las drogas es la ley 11 de 1920, esta ley
habla acerca de la importación y venta de drogas que formen hábitos perniciosos, que al
igual que las de Harrison que se mencionó anteriormente, exige una fórmula médica para su
consumo y limita la potestad de formulación. Luego de ello, en 1928 se da lugar a la
expedición de la ley 118 sobre importación y venta de drogas que por mi hábito pernicioso
y se dictan otras disposiciones relativas al servicio de higiene, en dicha ley se agregan
nuevas sustancias que formen parte del hábito mencionado. En el año 1936, se sancionó un
nuevo código penal por medio del cual se tipificó la elaboración distribución venta y
posterior suministro de drogas narcóticas, esto en razón a sus consecuencias negativas
respecto a la salubridad pública, Sin embargo, fue hasta el año 1946 cuando dicho artículo
incluyó no sólo los narcóticos sino los estupefacientes, incluyendo la coca de forma
explícita.
En la década de 1970, se da lugar a la expedición del decreto 1118 que penaliza el cultivo,
la elaboración, el almacenaje, la distribución y el suministro de cualquier tipo de sustancia
estupefaciente o alucinógenas al considerar todas estas acciones como negativas y
perjudiciales para la sociedad, posteriormente, en 1973 se creó el Consejo nacional de
estupefacientes cuya tarea central es combatir todo lo mencionado anteriormente.
En 1974, se creó el estatuto nacional de estupefacientes por medio del decreto 1118, este
mantenía su propósito en fijar el control estatal y la penalización del cultivo, la elaboración,
el almacenaje y posterior distribución y suministro de coca y cocaína. Es entonces, en la
década de 1970 donde se estimula la intensificación de controles por parte del Estado a
todo lo que respecta a la droga, empero, dichos acontecimientos empezaron a coincidir con
la formación y fortalecimiento de organizaciones criminales dedicadas a la producción de la
hoja de coca y cocaína, Colombia empezó a convertirse en el mayor productor de hoja de
coca, pasta base de cocaína en la década de 1990. El Estado, en respuesta a lo anterior,
dieron paso al establecimiento del Plan Colombia en el año 2000, generando una
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importante guerra contra la producción y posterior tráfico de la cocaína por medio de los
cultivos de la hoja de coca, las estrategias también han resultado negativos en torno a las
comunidades campesinas de la hoja de coca y posteriormente a medidas tan drásticas como
las fumigaciones con glifosato.
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debido a que cualquier otra actividad que se realice por medio de un cultivo distinto no se
compara en lo absoluto con términos económicos en torno a la coca, es por ello que las
políticas de sustitución no surten gran efecto. Además, el monocultivo de coca, posee muy
pocas barreras en su inicio, su producción cuenta con varias cosechas durante todo el año,
además de qué su producción cuenta con un rendimiento temprano, como lo mencionamos
anteriormente, deja mayores beneficios económicos que otro tipo de cultivos, según varias
estadísticas y cálculos 1 hectárea de coca podría dar entre 700,000 y 1 millón de pesos
mensuales.
Entonces, haciendo referencia a algunos aportes críticos de pensamiento sobre las posturas
de los autores, resta decir que nos encontramos en total acuerdo con las decisiones que
generan indignación y preocupación respecto al estado del medio ambiente. Las
implicaciones políticas se destacan en torno al desarrollo de políticas más sensatas y que se
conecten con la realidad de los campesinos y afectados, el desacuerdo del estamento
gubernamental para la organización sensata y realista de monocultivos está afectando a
cientos de familias campesinas, y posteriormente, a los recursos naturales. Es entonces
menester de toda la reorganización de planteamientos en torno a reemplazar los cultivos
desde políticas publicas que verdaderamente se interesen por los campesinos y la vida
digna a nivel económico y social que merecen.
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ausencia de bienes y servicios públicos, carencia de vías de
comunicación, proliferación de actores armados no estatales y
vulnerabilidad de los campesinos. (Sanin, 2019)
ANALISIS CRITICO
El objeto de análisis que deviene de cultivos ilícitos en Colombia abarca diferentes debates,
análisis y puntos de vista que reflejan el gran alcance social, político, económico y cultural
de su conflicto. Esto a partir de tres dimensiones específicas, las cuales, indican factores
teóricos propios del contexto de guerra, narcotráfico y la subutilización del suelo o la tierra,
el cual se extiende a niveles ilícitos entendidos por su controversia social mas no
fundamentado en el daño ambiental y/o ecológico que se estructura y persiste a través del
sistema de producción agrícola que es la siembra de monocultivo de coca.
A fin de justificar la importancia del tema, es necesario poder entrañar una pregunta básica
a la cuestión, considerando los elementos contextuales, y la legislación que hasta el
momento ha tenido el país frente a los cultivos de coca; de si es más dañino el cultivo de
coca o los monocultivos en general son dañinos para el ambiente y para las comunidades
que se benefician de su siembra, teniendo en cuenta, que su siembra no difiere mucho del
impacto del uso de técnicas y prácticas ambientalmente insostenibles, que empiezan con la
tala de bosques y terminan en la ganadería o en la agricultura de monocultivo, altamente
dependiente del uso de plaguicidas (insecticidas, herbicidas, fungicidas) y fertilizantes
químicos, al ser absorbidas por la tierra. Esto a puestas con la relación del ’porque a
Colombia le ha costado tanto lidiar con la reducción de los cultivos ilícitos, ¿En qué
consiste el dilema? ¿La coca permite a distintos sectores sociales un avance social modesto
pero sostenido?
Para poder desarrollar esto, principalmente, es de entender las causas políticas, económicas
históricas que en Colombia ha dado lugar la siembra de hoja de coca como uno de los
principales cultivos ilícitos en el país, teniendo en cuenta que esta es una planta originaria
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de Sudamérica y juega un importante papel en las sociedades andinas. Además de sus
virtudes medicinales (estimulante, anestesiante, quita el hambre), posee un rol protagónico
en el intercambio social y en las ceremonias religiosas, es decir, que ‘’la historia de
Colombia está íntimamente ligada a la lucha de la coca por su supervivencia como parte del
ciclo natural de vida de nuestra biodiversidad’’ MamaCoca (1998). Las relaciones que
ahora se han establecido a raíz del consumo tienen lugar en las tendencias regulatorias
nacionales e internacionales tras el control de la coca bajo el prohibicionismo internacional
en 1970, su revisión completa y cuidadosa a estado estrechamente ligada a los efectos del
cultivo de la coca y de las políticas para combatirlos, lo cual refleja que el remedio hace
más daños que la enfermedad, y demuestra además, que los grandes propietarios de la tierra
son los grandes causantes del “ecocidio”. Colombia lleva décadas tratando de erradicar la
producción de coca y cocaína, pero estas estrategias han resultado ineficaces y
contraproducentes: no han disminuido la producción, han ahondado el largo conflicto
armado y han provocado crisis humanitarias.
“La coca es para América una gran fuente de riqueza y esperanza. Riqueza como
producto apetecible y de amplia exportación. Consuelo para los enfermos gracias a su
Al establecerse Colombia como uno de los principales países productores del alcaloide, sus
relaciones con otros países con mayor demanda (como en el caso de Bolivia) se han visto
fuertemente afectadas. Insistiendo en la necesidad de que los países consumidores refuercen
las políticas para frenar la demanda y ante la imposibilidad de regularla desde
adentro; mientras se descuida mencionar que una política antinarcóticos de larga aplicación
en Colombia, como es la erradicación aérea, no sólo ha contribuido a reforzarlo por la
fumigación masiva de herbicidas, sino además porque induce el desplazamiento de los
cultivos más adentro de las selvas.
En los últimos años se ha demostrado plenamente que los cultivos de uso ilícito afectan
negativamente los ecosistemas y su biodiversidad. Estos cultivos ejercen una presión
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directa sobre extensas franjas de bosques y selvas, pues buena parte de ellos se localiza en
áreas alejadas de la actividad productiva convencional, camuflándose en áreas boscosas. El
avance de los cultivos ilícitos por lo general implica el desplazamiento de los cultivadores a
zonas de vocación forestal o a áreas protegidas, lo cual conlleva la destrucción masiva de
los ecosistemas a través de la tala y quema de la vegetación boscosa, y el posterior
establecimiento del cultivo. Quimbayo (2009). De esta manera es importante resaltar que
los cultivos de coca, amapola y marihuana son otros más entre cientos de productos y
formas de explotación irracional del territorio colombiano. Son expresiones de un "modelo
de desarrollo" más general – el modelo de explotación extractiva con destino a las
exportaciones- que está acabando con la mega-diversidad de Colombia.
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ello agrega el profesor German M. de la universidad nacional: ‘’hay que partir de que la
colonización impulsada por la coca y la amapola es, hoy en día, causa principal de
destrucción de selvas y bosques en Colombia y otros países latinoamericanos. El impacto es
especialmente grave sobre los bosques amazónicos y también sobre los bosques alto
andinos. Dicha colonización, combinada con otros agentes, deforesta y transforma 600.000
hectáreas por año en el país, lo que, de continuar, señalaría que a la selva no le quedan 40
años de existencia. La droga añade, así, a sus daños sobre la salud humana y social, su
contribución a cambios y desequilibrios climáticos e hidrológicos planetarios, resultantes
de la pérdida de regulación ecológica y del incremento de CO2 atmosférico y su efecto
invernadero a consecuencia del arrasamiento de la selva’’(1996).
En suma, añadimos algunos análisis a gran escala propuestos, que van del pesimismo
crítico, conceptual, ecológico, político del medio ambiente y su panorama por restar al
tiempo y la acogida organizativa que se deba asumir en adelante. Principalmente hablando
de la tala indiscriminada ha ocasionado una erosión irreversible porque genera una gran
pérdida de fuentes de agua, entre otros desastres. El problema de los cultivos ilícitos y el
narcotráfico tiene, entre sus múltiples dificultades, la falta de alternativas económicas y
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socialmente razonables para su sustitución (efecto invernadero y el consecuente cambio
climático) añadiendo además, sus daños sobre la salud humana y social, su contribución a
cambios y desequilibrios climáticos e hidrológicos planetarios, resultantes de la pérdida de
regulación ecológica y del incremento de CO2 atmosférico y su efecto invernadero a
consecuencia del arrasamiento de la selva. Lo principal es el medio ambiente hay que
decirlo con claridad para no demorar en debates de poca concentración en ella, Lo que se
plantea desde sectores académicos en pro de la sociedad y del medio ambiente es que
podrían existir alternativas distintas.
‘‘’pensar en una alternativa económica, social y ambientalmente viable para los colonos y
campesinos para reconvertir sus actividades y subvencionar los años iniciales de las
plantaciones, lo cual parece posible con una inversión relativamente módica del Estado,
apoyado en los recursos mencionados. Según la escala que se le dé, es también una
importante alternativa económica para el desarrollo de un país que está necesitando
alternativas de esta naturaleza, donde sus ventajas comparativas son innegables’’
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CONCLUSIONES
Ahora bien, concluyendo ideas de manera más puntual, es pertinente mencionar que el
dilema del cultivo de coca gira en torno a causas políticas, económicas, sociales e históricas
que le han dado lugar como uno de los mayores y principales cultivos en el país, posterior a
ello, es posible vislumbrar el daño de dichos cultivos tras las demostraciones en los últimos
años de lo que implican los cultivos de uso ilícito y entorno no sólo a las esferas
mencionadas anteriormente sino a la medioambiental y ecosistémica, el panorama resulta
desalentador y cuestionable, esto en base a las erráticas políticas públicas que han buscado
darle salida a la problemática de cultivos ilícitos de formas más bien convencionales,
quedadas en el tiempo, difíciles de ejecutar y alejadas de la realidad de actores importantes
como los campesinos.
Es importante tener en cuenta qué, aunque cómo país estamos atravesando por diferentes
crisis, no debemos olvidar la importancia del dilema de los cultivos cocaleros, ninguna otra
problemática exime a los ciudadanos y entes gubernamentales de dar una puntual respuesta
y asistencia a la solución y mitigación del mismo.
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El Estado debe reevaluar diferentes formas de accionar respecto a la problemática,
desarrollando programas de desarrollo verdaderamente alternativos que se enfoquen en las
raíces principales del problema de la mano de proyectos diseñados con fines de satisfacer
las verdaderas necesidades de los involucrados, y así lograr moderar efectos y resultados
como los que se trataron en este escrito.
Nótese también, que evocando un panorama más alentador en relación a las estrategias
ejecutadas en los monocultivos de coca, será necesario adoptar dinámicas que favorezcan el
medio ambiente y traten de disipar las consecuencias negativas que deja la productividad
del lote de coca, rechazando las políticas ya mencionadas como la aspersión aérea que se
encuentra en contra de la productividad no sólo de coca sino de otros cultivos, y mejor,
optar por soluciones que menos daños ocasionen a cada uno de los actores territoriales y
poblacionales en cuestión.
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BIBLIOGRAFIA
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