“AÑO DE LA UNIÓN, LA PAZ Y DEL DESARROLLO”

Universidad tecnológica del Perú

Curso: Proyectos de inversión

Docente: Helbert Geser Cruces

Actividad: TA 3

Semana: 12

Código de la Clase: 50477

APELLIDOS Y NOMBRES:
MARVIN GIANMARCO PURILLA TUERO

Arequipa – 2023
 INTRODUCCIÓN

El Fenómeno del Niño Costero azoto fuertemente en el territorio y sobre todo la costa

peruana este se caracterizó ya que consigo trajo intensas lluvias, desbordes de ríos,

inundaciones y deslizamientos de tierra. A diferencia del fenómeno de El Niño clásico, que

se produce por el calentamiento anómalo de las aguas del océano Pacífico, el Niño

Costero se origina por el calentamiento de las aguas del Pacífico ecuatorial occidental por

lo general consigo trayendo desgracia. El Perú ha experimentado episodios devastadores

del Fenómeno del Niño Costero, como fue el caso en el año 2017, donde las lluvias

torrenciales afectaron a numerosas regiones del país, causando pérdidas humanas,

daños materiales y afectando la economía y la infraestructura.

Dicho esto, es fundamental comprender los impactos y las implicaciones de este

fenómeno, así como desarrollar estrategias y acciones para mitigar sus efectos y proteger

a la población. En este sentido, este trabajo tiene como objetivo proporcionar una

metodología para el análisis y estimación de costos, así como la formulación de planes de

contingencia sectoriales frente al fenómeno de El Niño para así poder obtener un riesgo

menor.

ESTIMACIÓN DE PROYECCIÓN DE COSTOS

Como sabemos, el verano de 2017 estuvo marcado por el Fenómeno de El Niño Costero,
el cual dejó muchos daños en la infraestructura y pérdida de vidas humanas,
principalmente en la costa norte del Perú.

Por esa misma razón, aun habiendo pasado años, hay aun obras inconclusas para
recuperar las zonas afectadas, principalmente en lo referido a vías de comunicación y
canales de desfogue ante eventuales crecidas de los ríos.
1. Estructura de costos del proyecto de inversión que consideren idóneo, respecto
al fenómeno de El Niño Costero de 2017.
A continuación, se procederá a mencionar los siguientes cuatros procesos en la
estimación de costos:

1.1. Estimar costos de inversión: Identificar costos asociados a la GdR

Frente al fenómeno de El Niño costero del año 2017 es necesario tener en cuenta la
estimación de costos, las metas y los recursos previamente definidos en el análisis
técnico de las alternativas. Por lo tanto, es crucial recopilar toda la información
relacionada con los costos de los recursos necesarios en donde asciende a un total de
25,000.000 millones de soles.

Tomando en cuenta lo mencionado, el 75% de la inversión; es decir, 18,750.000

millones de soles, se utilizará en obras de reconstrucción de la infraestructura dañada.
Por consiguiente, ayudará tanto a las mejoras como modificaciones fortaleciendo su
resiliencia y adaptabilidad a futuros eventos similares.

El 21% de la inversión, siendo este 5,250.000 millones de soles, el cual se proyectará

a obras de prevención para preveer eventos similares. Incluyendo la medidas y
sistemas reduciendo el riesgo de inundaciones y deslizamientos de tierra; asimismo,
se mejorará los sistemas de drenaje y la reubicación de viviendas más afectadas en
áreas seguras.

Y el 4% restante de la inversión, equivalente a 1,000.000 millones de soles, se

utilizará para las capacidades de gestión en donde se encuentran las principales
unidades ejecutoras del Plan Integral de Reconstrucción con Cambios. El objetivo de
la inversión realizada es fortalecer su planificación, coordinación y ejecución
asegurando de esta manera una buena gestión en los recursos derivados a su
reconstrucción y prevención.

El presente recuadro explica los costos para la implementación de reconstrucción y

prevención.

75% S/18,750.000 Obras de reconstrucción

21% S/ 5,250.000 Obras de prevención
4% S/ 1,000.000 Capacidades de gestión
COSTO DE INVERSIÓN S/25,000.000
Estimar costos de reposición

Los costos de reposición se refieren a los activos del proyecto que llegan al final de su
vida útil durante el período de evaluación, o que deben ser reemplazados debido a la
obsolescencia tecnológica, para garantizar la continuidad de la producción de los
servicios previstos hasta su finalización.

Aunque los costos de reposición no forman parte de los costos de inversión inicial, es
necesario incluirlos en los flujos de evaluación del proyecto. Esto se debe a que son
indispensables para mantener la provisión del servicio y, en consecuencia, asignar los
beneficios estimados para el horizonte de evaluación del proyecto.

1.2. Estimar costos de O&M incrementables: Identificar costos asociados a la GdR

La estimación precisa de los costos de operación y mantenimiento (O&M) de un

proyecto es fundamental para su sostenibilidad. Por lo tanto, es necesario abordar
este aspecto con gran atención y, posteriormente, definir las fuentes de financiamiento
previstas para cubrir estos costos, como ingresos por tarifas o transferencias, entre
otros.

A continuación, se menciona algunas acciones a tomar en cuenta que generan

costos incrementables:

1. Pavimentación de tramos críticos y de mayor tránsito: Implica una serie de

costos incrementables en términos de operación y mantenimiento siendo estos
el uso de maquinaria especializada, como pavimentadoras, compactadoras,
rodillos y camiones para transportar los materiales. Estos equipos tienen un
costo de adquisición, mantenimiento y operación. Una vez pavimentados los
tramos de carretera, es necesario realizar un mantenimiento regular para
mantener en buen estado la superficie pavimentada. Estas labores de
mantenimiento generan costos adicionales.

2. Construcción de alcantarillas y cunetas: Se deben construir nuevas

estructuras de drenaje, como alcantarillas y cunetas, para asegurar el
adecuado flujo de agua a lo largo de las carreteras y áreas urbanas. Estas
 construcciones implican costos asociados a la adquisición de materiales, mano
de obra y maquinaria para su instalación.

3. Fortalecimiento de puentes y pontones existentes: Es importante evaluar y

fortalecer los puentes y pontones existentes para garantizar su resistencia ante
eventos extremos como las inundaciones asociadas al Fenómeno El Niño.
Esto puede implicar la realización de trabajos de refuerzo estructural, como el
uso de materiales de mayor resistencia y la incorporación de sistemas de
protección contra la erosión.

4. Construcción de nuevas secciones de carretera: Los cambios de trazo

pueden implicar la construcción de nuevas secciones de carretera, incluyendo
la apertura de nuevos tramos, el realineamiento de curvas o la construcción de
variantes. Estos trabajos de construcción involucran costos asociados a la
adquisición de terrenos, la preparación del sitio, la construcción de pavimento y
estructuras, así como la mano de obra y los materiales utilizados.

5. Diseño y materiales resistentes: Es esencial utilizar un diseño adecuado y

materiales resistentes para construir viviendas capaces de soportar los efectos
del Fenómeno El Niño, como inundaciones y deslizamientos de tierra. Esto
implica la selección de materiales de construcción duraderos y resistentes al
agua, así como la implementación de técnicas de construcción adecuadas.

1.3. Elaborar flujos de costos: Identificar flujos asociados a la GdR

Para elaborar un flujo de costos frente al Fenómeno El Niño Costero en Perú, es

necesario considerar los diferentes aspectos que pueden generar gastos
relacionados con la planificación, implementación y control del flujo de
almacenamiento. Por ello que la información está relacionada desde el punto de
origen hasta el punto de consumo, con la única finalidad de cumplir con los
requisitos del beneficiario final, en donde el costo de oportunidad del dinero es
primordial.

Recursos Directamente Recaudados S/140,000.000

Recursos por Operaciones de Crédito S/390,000.000
 Donaciones y Transferencias S/ 15,000.000
Saldo financiero S/545,000.000

En base a lo indicado anteriormente la propuesta de elaboración de flujos de

costos es la siguiente:

1. Planificación:

 Realizar evaluaciones de daños para determinar el alcance de la

destrucción y las necesidades de reconstrucción.
 Ver los recursos financieros disponibles (Recursos Directamente
Recaudados, Recursos por Operaciones de Crédito y Donaciones y
Transferencias).
 Establecer medidas temporales de protección y estabilización para prevenir
daños adicionales.
 Establecer los elementos necesarios para cada actividad, como materiales,
equipos, mano de obra, servicios profesionales, entre otros.
 Determinar los recursos necesarios.

2. Implementación:

 Se realizará las obras de control de inundaciones de acorde al plan

integral. Adicional a ello, se ejecutará actividades específicas que influyan
en la reconstrucción y fortalecimiento de las estructuras físicas.
 Se supervisará la implementación de los proyectos ejecutados, asegurando
su cumplimiento en los plazos establecidos manteniendo su calidad.

3. Control:

 Monitorear y evaluar continuamente el avance de los proyectos y

actividades.
 Realizar seguimiento de los costos incurridos en cada etapa de la
reconstrucción y la atención humanitaria.
 Realizar análisis periódicos de los costos incurridos para identificar
tendencias, desviaciones y áreas de mejora.
  Implementar medidas correctivas si se identifican desviaciones
significativas en los costos.
 Mantener un registro actualizado de los costos incurridos en cada etapa,
incluyendo la fecha, la descripción del gasto y el monto correspondiente.
 En caso de desviaciones significativas, tomar medidas correctivas para
ajustar el presupuesto o implementar acciones que ayuden a controlar los
costos.
 Evaluar la eficiencia de los procesos y buscar oportunidades de
optimización para reducir los costos.

De acuerdo a las definiciones de los 4 procesos de estructura de costo, ahora pasaremos

a explicar los pasos correspondientes de los 4 procesos de la estructura de costo.

 Estimar costos de inversión: Identificar costos asociados a la GdR.

(Proceso para la estimación de costos de inversión a precios de mercado)

PASO 1: Definir las actividades por acciones y recursos.

PASO 2: Obtener información sobre costos.

PASO 3: Estimar los costos.

PASO4: Organizar los costos por componentes.

PASO 1. DEFINIR LAS ACTIVIDADES POR ACCIONES Y RECURSOS:

Para poder calcular los gastos de inversión, es necesario contar con un desglose
detallado de las actividades necesarias para llevar a cabo cada una de las
acciones consideradas en la opción que se está evaluando. En algunos casos,
incluso se requiere definir las tareas específicas.

En el análisis técnico, es fundamental haber identificado los recursos necesarios,

los cuales deben estar vinculados a una acción particular. Para cada recurso, se
determinan las actividades que deben llevarse a cabo. El nivel de desglose
necesario dependerá de la disponibilidad de información sobre los costos,
procurando tener la mayor certeza posible.
 PASO 2. OBTENER INFORMACIÓN SOBRE COSTOS:

Una vez que hayas definido las actividades, es necesario investigar o estimar los
costos por unidad de medida. Es importante adjuntar cotizaciones u otros
documentos similares para respaldar estas estimaciones de costos. Por lo general,
es recomendable coordinar el tema de los costos con la Unidad Ejecutora (UE) de
la entidad para tener en cuenta las experiencias de proyectos similares realizados
anteriormente.

Sin embargo, no siempre será necesario investigar los costos por unidad de
medida, ya que esto dependerá de cómo se cotizan los recursos en el mercado.

PASO 3. ESTIMAR LOS COSTOS:

Utilizando la información de los costos por unidad de medida y la cantidad de

recursos o insumos necesarios, se calcularán los costos por acción. Es
fundamental adjuntar en anexos el desglose de los cálculos realizados para
estimar los costos.

PASO 4. ORGANIZAR LOS COSTOS POR COMPONENTES

Después de haber calculado los costos para cada acción, se crea un resumen en
forma de tabla que muestra los costos agrupados por componentes.

PASO 2: ESTIMAR COSTOS DE REPOSICIÓN (Pasos para la estimación de los

costos de reposición)

PASO 1: Identificar los activos a reponer.

PASO 2: Estimar el costo de reposición
PASO3: Identificar el período de reposición.

PASO 1: IDENTIFICAR LOS ACTIVOS A REPONER.

En este paso es necesario la examinación de la vida o la vigencia tecnológica de

los recursos o activos incluidos en el proyecto, con el fin de identificar aquellos que
necesitarán ser reemplazados dentro del horizonte de evaluación.
 PASO 2: ESTIMAR EL COSTO DE REPOSICIÓN

Generalmente, se parte del supuesto de que el costo de reposición es igual al

costo estimado para la fase de inversión. Este supuesto se basa en la idea de que
no habrá cambios en los precios relativos y se utiliza un valor constante en una
fecha específica (momento inicial del proyecto). Sin embargo, si existen pruebas
que indiquen que los precios relativos del activo o recurso van a cambiar, se
estimará y respaldará este costo adicional.

PASO 3: IDENTIFICAR EL PERÍODO DE REPOSICIÓN.

Para incorporar la reposición de activos en el flujo de costos del proyecto, es

necesario determinar cuándo será necesario reemplazar el activo. Esto implica
programarlo de manera que no se interrumpa el servicio debido a demoras en su
adquisición.

PASO 3. ESTIMAR COSTOS DE O&M INCREMENTABLES: IDENTIFICAR COSTOS

ASOCIADOS A LA GDR

(PASOS PARA LA ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE O&M INCREMENTALES)

PASO1: Estimar costos en la situación con proyecto.

PASO 2: Estimar costos en la situación sin proyecto.
PASO 3: Estimar los costos incrementales.

PASO1: ESTIMAR COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO.

En este contexto, se calculan todos los costos de operación y mantenimiento (O&M) que
surgirán una vez que se haya llevado a cabo el proyecto de inversión pública (PIP),
específicamente durante la fase de postinversión. Esto incluye los costos asociados con
las medidas de reducción de riesgos y mitigación de impactos ambientales negativos.
Para realizar estos cálculos, se toman en consideración los requisitos de recursos que se
han estimado.

PASO 2: ESTIMAR COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO.

En el escenario sin proyecto, se calcularán todos los costos en los que la Unidad
Proponente (UP) seguirá incurriendo si el proyecto no se lleva a cabo. Estos costos
suelen reflejar la situación actual o, en caso de existir, una situación optimizada. Para
realizar esta estimación, se revisa la documentación relacionada con los gastos en los
que incurre la UP para brindar el servicio, considerando cada recurso involucrado. Con la
información recopilada, se calculan los costos anuales de operación y mantenimiento para
la fase de postinversión.

PASO 3: ESTIMAR LOS COSTOS INCREMENTALES.

Se llega a elaborar los flujos de los costos O&M, en las situaciones de proyectos SIN -
CON, Esto es resultado que es obtenido en los pasos 1 y 2. Es calculado aplicando la
siguiente formula:

Costos con proyecto – Costos sin proyecto = Costos incrementales

PASO 4: ELABORAR FLUJOS DE COSTOS: IDENTIFICAR FLUJOS ASOCIADOS A

LA GDR

Utilizando la estimación de los costos de inversión, reposición y operación y

mantenimiento (O&M) a precios de mercado durante el horizonte de evaluación, se
generarán los flujos de costos incrementales para cada una de las alternativas,
organizándolos por medios fundamentales o componentes. Es importante tener en cuenta
que el flujo de costos es un resumen de los costos totales, y se debe incluir el desglose
detallado en el estudio.

Por ejemplo, se deben incluir los costos relacionados con la gestión del riesgo en un
contexto de cambio climático y la mitigación de impactos ambientales.

A continuación, se mencionará los principales factores que podrían incidir en el

flujo de costos en los próximos dos años relacionados al Fenómeno del Niño:

Identificación y evaluación de riesgos: La falta de planes de contingencia

dificulta la identificación y evaluación de los riesgos asociados al Fenómeno El
Niño. Esto implica no contar con un análisis detallado de las amenazas y
vulnerabilidades específicas de cada región, lo que dificulta la implementación de
medidas preventivas y de respuesta adecuadas.

Urbanización desordenada: La urbanización desordenada y sin planificación

adecuada contribuye a los impactos del Fenómeno El Niño. La construcción de
viviendas y edificaciones en zonas de alto riesgo, como riberas de ríos y laderas
inestables, aumenta la exposición y la vulnerabilidad de las poblaciones frente a
las inundaciones y deslizamientos de tierra.