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MANUAL PARA
EL EXPORTADOR
DE SERVICIOS
Aspectos Regulatorios y Tributarios

2021
CENTRO DEL COMERCIO INTERNACIONAL DE SERVICIOS DE LA CCS
Joaquín Piña González
( MANUAL PARA EL EXPORTADOR DE SERVICIOS )
Aspectos Regulatorios y Tributarios

Joaquín Piña González | 2021

George Lever | Supervisor


( Manual para el Exportador de Servicios )

INDICE

PRÓLOGO 6
PRESENTACIÓN 7

I. FUNDAMENTOS DE LA EXPORTACIÓN DE SERVICIOS 8

A. MODOS DE SUMINISTRO INTERNACIONAL DE SERVICIOS 8

B. IVA EN LOS SERVICIOS: HECHOS GRAVADOS Y NO GRAVADOS 10

C. NORMATIVA NACIONAL VIGENTE SOBRE EXPORTACIÓN


DE SERVICIOS 11

1. Servicios prestados en Chile a un cliente que permanece


temporalmente en Chile 11
1.1 Caso particular de la hotelería y contribuyentes
que arrienden inmuebles amoblados 11
1.2 Servicios prestados a clientes temporalmente en
Chile y el Servicio Nacional de Aduanas considera
que el servicio se consume en Chile 12
1.3 Servicios prestados a clientes temporalmente en
Chile y el Servicio Nacional de Aduanas considera
que el servicio se consume en el exterior 12
1.3.1 Calificación de servicios de exporta-
ción por el Servicio Nacional de Aduanas 12

2. Servicios prestados desde Chile (o una parte prestada desde


Chile y otra en el exterior) a un cliente situado en el exterior 15

3. Servicios prestados y consumidos totalmente en el
exterior (Modo 4) 15

D. DOBLE TRIBUTACIÓN EN EL COMERCIO DE SERVICIOS 16

E. SITUACIÓN TRIBUTARIA COMPETITIVA EN LA EXPORTACIÓN


DE SERVICIOS 17

( 3 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

II. INCIDENCIA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)


EN LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS 19

A. ANTECEDENTES 19

B. APLICACIÓN DE IVA A LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS EN CHILE 20

1. Consideraciones iniciales 20

2. Pasos previos a la exportación de servicios 21

3. Pasos a seguir si los servicios son prestados en Chile a un


cliente no residente que permanece temporalmente en Chile 21
3.1 Pasos a seguir si los servicios corresponden a
servicios propios de un hotel o contribuyentes que
arrienden inmuebles amoblados 21
3.2 Pasos a seguir si el servicio es Calificado como
exportación según la Resolución 2.511 (modificada
por Res.7.192) del Servicio Nacional de Aduanas 22
3.3 Pasos a seguir si el servicio no es Calificado como
exportación según la Resolución 2.511 (modificada
por Res.7.192) del Servicio Nacional de Aduanas 25

4. Pasos a seguir si los servicios son prestados desde Chile


(o una parte prestada desde Chile y otra en el exterior) a un
cliente situado en el exterior 26
4.1 Pasos a seguir si el servicio es Calificado como
exportación según la Resolución 2.511(modificada
por Res.7.192) del Servicio Nacional de Aduanas 26
4.2 Pasos a seguir si el servicio no es Calificado como
exportación según la Resolución 2.511 (modificada
por Res.7.192) del Servicio Nacional de Aduanas 26

5. Pasos a seguir si los servicios son prestados y consumidos 26


totalmente en el exterior

( 4 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

III. DOBLE TRIBUTACIÓN EN LAS EXPORTACIONES DE SERVICIOS 28

1. Consideraciones iniciales 30
2. Pasos previos a la exportación de servicios 34
3. Pasos a seguir para enfrentar la doble tributación
aplicando los Tratados de Doble Tributación 36
4. Pasos a seguir para enfrentar la doble tributación
sin Tratado de Doble Tributación vigente 44

ANEXOS 49

NORMATIVA SERVICIOS CALIFICADOS COMO EXPORTACIÓN POR


EL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS 49

Resolución Exenta N° 2.511 (modificada por Resolución N° 7.192


y Resolución N° 990) y Resolución Exenta 2.976. 49

GLOSARIO DE TÉRMINOS 56

( 5 )
( Manual para el Exportador de Servicios ) ( Manual para el Exportador de Servicios )

PRÓLOGO
Desde hace varios años, la Cámara tuciones competentes en materia de
de Comercio de Santiago (CCS) ha políticas públicas, junto a los gremios
apostado por apoyar las exportaciones sectoriales de servicios que enfrentan
de intangibles, de alto valor agregado, los requerimientos de los mercados
inicialmente a través de la creación de globales. Esto ha posibilitado el diseño
la Coalición de Exportadores de Servi- de medidas de alcance administrativo
cios, que tuvo como propósito repre- y también de orden legal que han con-
sentar al sector privado en las nego- tribuido a facilitar nuestro comercio
ciaciones comerciales en la materia internacional de servicios.
y, posteriormente, con la instauración
del Centro de Comercio Internacional El presente documento corresponde
de Servicios, cuya finalidad ha sido a la tercera versión de este Manual,
potenciar a las empresas de servicios e cuya primera y segunda versión fue-
industrias creativas y a la inserción de ron publicadas en el año 2015 y 2017,
éstas en los mercados internacionales, respectivamente. En los últimos años,
a través de acciones de apoyo y capa- las normas que regulan las exporta-
citación al sector empresarial, am- ciones de servicios han experimentado
pliando y potenciando, de este modo, variadas modificaciones y, por otra
sus actividades con el exterior. parte, el 24 de febrero de 2020, se
publicó la ley 21.210, que modernizó
Esta visión de la CCS se fundamen- la legislación tributaria, modificando
ta en el propósito de propiciar una varias normativas que simplifican o
economía más moderna, competitiva favorecen los procedimientos relativos
y diversa, que pueda ofrecer empleos al proceso de exportación de servicios.
de mayor calidad y mejores salarios
a los trabajadores. De este modo, Esperamos que esta herramienta
hemos buscado desmitificar la noción pueda serles muy útil a todos aquellos
usualmente apoyada por el sentido proveedores de servicios que se des-
común, según la cual todo lo que no es empeñan en un ambiente globalizado
agricultura, minería o industria manu- o que esperan hacerlo en un futuro.
facturera, es actividad doméstica “no
transable”, incapaz de generar divisas
y plusvalía internacional a partir de
nuestros recursos humanos.

Este trabajo de la CCS ha dado sus


frutos. Una mayor coordinación públi- PETER T. HILL
co-privada, mediante la participación Presidente
de los reguladores nacionales e insti- Cámara de Comercio de Santiago

(( 66 ))
( Manual para el Exportador de Servicios ) ( Manual para el Exportador de Servicios )

PRESENTACIÓN

El presente documento corresponde de tasas en el cálculo del crédito y


a la tercera versión de este Manual, también en la posibilidad de acredi-
cuya primera y segunda versión tarlo contra el impuesto corporativo
fueron publicadas en el año 2015 y y contra los impuestos personales.
2017, respectivamente. Ambas publi- De esta manera, el crédito puede ser
caciones tuvieron buena acogida y aplicable contra ambos impuestos, en
una positiva valoración por parte del caso de no existir convenio de doble
empresariado del sector servicios. El tributación, cuando en el exterior se
propósito de estos manuales ha sido gravan rentas por el uso de intangibles
vincular los modos de suministro de y servicios profesionales o técnicos y
servicios establecidos internacional- servicios calificados como exportación
mente en el Acuerdo General sobre y, también cuando existe convenio
Comercio de Servicios (AGCS) con la de doble tributación vigente y, por la
regulación nacional sobre exportación aplicación de dicho acuerdo, Chile está
de servicios y las normas relativas a la obligado a otorgar créditos por rentas
doble tributación internacional. que fueron gravadas en el exterior
(cabe resaltar que otros tipos de ren-
Con fecha 24 de febrero 2020 se tas tales como los dividendos, reti-
publicó la ley 21.210 que modernizó la ros de utilidades y establecimientos
legislación tributaria y modificó varias permanentes también tienen derecho
normas que simplifican o favorecen los a crédito).
procedimientos relativos al proceso de
exportación de servicios. En vista de los antecedentes anterio-
res, la Cámara de Comercio de Santia-
Por otra parte, en los últimos años se go (CCS) consideró necesario llevar a
realizaron variados cambios al sistema cabo un update de dicho documento
regulatorio e impositivo los que han con el propósito de que los actores
tenido una alta incidencia sobre el privados tengan información oportuna
régimen de calificación de servicios de y actualizada, otorgándoles mayor
exportación del Servicio Nacional de certidumbre y predictibilidad a sus
Aduanas y también sobre el sistema “envíos” de servicios al exterior.
de créditos por impuestos pagados
en el exterior vigente en Chile. En la
actualidad, se tiene un sistema mucho (Actualización al 31 de diciembre del
más equitativo al unificarse los topes 2020)

( 7 )
( Manual para el Exportador de Servicios ) ( Manual para el Exportador de Servicios )

I.
FUNDAMENTOS DE
LA EXPORTACIÓN DE
SERVICIOS
A. MODOS DE SUMINISTRO INTERNACIONAL DE SERVICIOS

Debido a la ausencia de una definición sustancialmente diferentes del comer-


universal sobre comercio de servicios, cio exterior de bienes físicos.
la Organización Mundial del Comercio
(OMC) estableció, en el Acuerdo Gene- En tal sentido, la OMC dispuso que, a
ral sobre Comercio de Servicios (AGCS) diferencia del comercio de bienes, el
de 1995, “cuando” se produce una comercio de servicios conlleva mucho
transacción internacional de servicios más que un simple cruce “físico” de
(exportación, importación). las fronteras, al comprender más de
una forma o modo a través del cual es
De esta forma los países de la OMC, posible proporcionar servicios en un
convinieron en un concepto que, a entorno internacional.
partir de entonces, es aceptado inter-
nacionalmente y que posteriormente Dicho organismo internacional identi-
fueron la base de las negociaciones ficó 4 formas en que se puede prestar
comerciales de servicios en el marco o comercializar internacionalmente
de los Tratados de Libre Comercio un servicio, las cuales se denominaron
(TLC)1 que han suscrito muchos países “modos de suministro de servicios”.
(incluyendo a Chile). Estos son:

La OMC dejó establecido que el 1· Comercio transfronterizo: Es el


comercio exterior de servicios se servicio el que cruza la frontera, sin
materializa en forma radicalmente desplazamiento físico ni del proveedor
distinto al comercio de mercancías ni del cliente (por ejemplo, se envía el
y que además, las restricciones y las servicio a través de internet).
barreras que lo afectan también son

1 Los
tratados de libre comercio (TLC) han incorporado capítulos de servicios para liberalizar el
comercio de servicios entre los países signatarios.

( 8 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

2· Consumo en el extranjero: El cliente 4· Movimiento de personas físicas:


se desplaza al país del prestador a El proveedor de servicios se desplaza
consumir el servicio (ej.: turismo, edu- (viaja) físicamente al país del cliente,
cación, salud, otras). presta el servicio y regresa a su país.
El proveedor del servicio (persona
3· Presencia comercial: El prestador natural) puede ser independiente o
del servicio establece una presencia dependiente de una persona jurídica
comercial en el país del cliente, por (ej.: puesta en marcha de un proyecto
ejemplo mediante una agencia o filial. o capacitación a empleados del cliente
Esta agencia o filial presta el servicio que administraran un sistema propor-
al cliente en su país de residencia (ej.: cionado por el proveedor).
servicios de construcción).

LOS 4 MODOS DE SUMINISTRO DE SERVICIOS AGCS

PAÍS A PAÍS B

MODO 1

CONSUMIDOR PROVEEDOR
Servicio cruza la frontera

MODO 2

CONSUMIDOR El Consumidor viaja al CONSUMIDOR Se presta PROVEEDOR


país del proveedor el servicio

MODO 3

CONSUMIDOR Se presta
FILIAL PROVEEDOR
el servicio EXTRANJERA Inversión directa en país A

MODO

CONSUMIDOR Se presta
PERSONA PROVEEDOR
el servicio NATURAL

EMPRESA DE PERSONA
SERVICIOS Empleo temporal en país A NATURAL

( 9 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Por lo tanto, siempre será posible de una presencia comercial (modo 3)


encasillar una prestación internacional materializa o desarrolla el proyecto.
de servicios en alguno de estos cuatro
modos. Sin embargo, en la práctica, es Otra posibilidad de combinación de
habitual que las empresas utilicen en modos, muy habitual en la práctica,
una misma prestación de servicios al se lleva a cabo, por ejemplo, con el
exterior, una combinación de más de desarrollo de un software que hace
un modo de suministro. la empresa desde Chile (modo 1) y la
implantación de él en los servidores
Por ejemplo, una empresa de ingenie- del cliente se realiza por técnicos de la
ría nacional presta desde Chile la in- empresa que se trasladan físicamente
geniería básica y conceptual (modo 1) al país de destino (modo 4).
y, en destino, mediante la instalación

B. IVA EN LOS SERVICIOS: HECHOS GRAVADOS Y NO GRAVADOS

Los servicios en Chile están afectos Entonces, una de las características


a IVA (actualmente con una tasa del principales de esta Ley es el compor-
19%), en la medida que dichos servi- tamiento dual de los servicios respecto
cios correspondan a actividades cla- de este impuesto. De esta manera los
sificadas en los N°3 y 4 del artículo 20 servicios (a diferencia de los bie-
de la Ley de la Renta (LIR) correspon- nes físicos) pueden –de acuerdo con
diente a industria, comercio, minería, determinadas características– estar
actividades extractivas, entre otras. Es afectos o no a IVA.
decir, a grandes rasgos éstas corres-
ponden a actividades comerciales que Por otro lado, el artículo 5 de la Ley
se oponen a los servicios profesionales del IVA que dice relación con la terri-
y técnicos (N° 5 artículo 20 de la LIR). torialidad de dicho impuesto, esta-
Así también, la Ley del IVA establece blece que el IVA grava los servicios
hechos gravados especiales, entre prestados o utilizados en el territorio
ellos, aquellos señalados expresamen- nacional, sea que la remuneración
te en el artículo 8 de dicha ley. correspondiente se pague o perciba
en Chile o en el extranjero. Desde ese
De la Ley se desprende, que en el país punto de vista, para que este impuesto
coexisten servicios afectos y no afec- grave una exportación de servicios,
tos a IVA. Es importante indicar que, éste debe prestarse en Chile o por lo
con la aparición de algunos servicios menos una parte de él realizarse en
nuevos se producen dificultades de territorio nacional.
determinación respecto a su afección
al IVA. En tales casos se requiere un
pronunciamiento del director del SII.

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( Manual para el Exportador de Servicios )

C. NORMATIVA NACIONAL VIGENTE SOBRE


EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

La incidencia de la regulación nacional 1.1) Caso particular de la hotelería y


sobre las exportaciones de servicios contribuyentes que arrienden inmue-
difiere según sea la modalidad en que bles amoblados.
se lleve a cabo la transacción. En efec-
to, las normas aplicables dependen de: Nuestra legislación dispone un tra-
1) si la exportación se realiza en Chile tamiento especial para los esta-
a un cliente que se encuentra tempo- blecimientos que proveen servicios
ralmente en el país, o 2) si la presta- propios de un hotel que se registran
ción del servicio se realiza desde Chile en el Servicio de Impuestos Internos
(puede incluir traslado de personas al (SII) pudiendo eximirse del IVA con la
extranjero) a un cliente que se en- emisión de facturas de exportación y
cuentra en el exterior o, 3) si el servicio recuperación del IVA exportador. Con
se provee y se consume totalmente en la nueva ley de modernización tributa-
el exterior. ria (ley 21.210 de 24 de febrero 2020)
el beneficio de la exención del IVA
1. Servicios prestados en Chile a un se extendió a los contribuyentes que
cliente que permanece temporalmen- arrienden inmuebles amoblados.
te en Chile
REQUISITOS
Bajo esta modalidad de exportación
de servicios pueden producirse tres (3) • Registrarse en el SII.
situaciones que la normativa chilena • Ingreso percibido en moneda
aborda en forma diferente: 1.1) Caso extranjera por servicios prestados a
particular de la hotelería y contri- turistas extranjeros sin domicilio ni
buyentes que arrienden inmuebles residencia en Chile.
amoblados, 1.2) Servicios prestados a • Emitirse una factura de exportación.
clientes temporalmente en Chile y el • El servicio debe consistir en la pro-
Servicio Nacional de Aduanas conside- visión comercial de alojamiento por
ra que el servicio se consume en Chile un período no inferior a una pernoc-
y, 1.3) Servicios prestados a clientes tación; que estén habilitados para
temporalmente en Chile y el Servicio recibir huéspedes en forma individual
Nacional de Aduanas considera que el o colectiva, con fines de descanso,
servicio se consume en el exterior. recreo, deportivo, de salud, estudios,
negocios, familiares, religiosos u otros
similares.

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( Manual para el Exportador de Servicios )

BENEFICIOS En este caso, la legislación nacional


otorga al Servicio Nacional de Adua-
Exención y recuperación de IVA expor- nas la facultad de calificar los servicios
tador siempre que se presten servicios de exportación. Ello, con el propósito
propios de un hotel. de la exención al Impuesto al Valor
Agregado, contenida en el artículo 12
1.2 ) Servicios prestados a clientes letra E, Nº 16 del DL 825, de 1974 (Ley
temporalmente en Chile y el Servicio del IVA), norma que dispone:
Nacional de Aduanas considera que el
servicio se consume en Chile. “Estarán exentos del impuesto esta-
blecido en este título: …
En este caso, nuestra legislación no
contempla ningún beneficio ya que E.- Las siguientes remuneraciones y
se considera que dicha operación es servicios: …
una transacción local. Así entonces,
para formalizarla el proveedor de los 16.- Los ingresos percibidos por la
servicios debe emitir una factura local, prestación de servicios a personas
exenta o gravada, según sea el caso. sin domicilio ni residencia en Chile,
siempre que el Servicio Nacional de
1.3 ) Servicios prestados a clientes Aduanas califique dichos servicios
temporalmente en Chile y el Servicio como exportación. La exención pro-
Nacional de Aduanas considera que el cederá respecto de aquellos servicios
servicio se consume en el exterior. que sean prestados total o parcial-
mente en Chile para ser utilizados en
Este tipo de prestación de servicios es el extranjero 2”.
candidata para calificar como exporta-
ción de servicios por parte del Servicio Debido a que la ley 20.956 modificó el
Nacional de Aduanas ya que cumple N° 16, letra E del artículo 12 de la Ley
con el requisito principal “realizado del IVA, en el sentido de exonerar de
total o parcialmente en Chile a per- IVA a los servicios prestados “total o
sonas sin domicilio ni residencia en el parcialmente en Chile” el Servicio Na-
país y utilizado exclusivamente en el cional de Aduanas emitió con fecha 24
extranjero”. de noviembre de 2016 la Resolución
7.192 que modificó en lo pertinente la
(1.3.1 ) Calificación de servicios de Resolución Nº 2.511, que establece los
exportación por el Servicio Nacional requisitos, obligaciones y normas de
de Aduanas. control para que un servicio sea califi-
cado como exportación.

2 Modificación realizada por ley 20.956/2016

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( Manual para el Exportador de Servicios )

CALIFICACIÓN DE SERVICIOS DE Finalmente, es importante indicar que,


EXPORTACIÓN (RESOLUCIÓN 2.511 para acceder a la calificación como
MODIFICADA POR RESOLUCIÓN 7.192, exportación, el servicio debe cumplir
RESOLUCIÓN 990 Y RESOLUCIÓN copulativamente todos los requisitos de
2.976 3) la Resolución 2.511 y sus modificaciones.
Con la modificación a la Resolución
REQUISITOS 2.511 (por la entrada en vigor de la
Resolución 7.192) se produjo un impor-
a) Realizado total o parcialmente en tante acercamiento entre el concepto
Chile a personas sin domicilio ni resi- sobre exportación de servicios es-
dencia en el país. tablecido en el AGCS y los requisitos
b) Utilizado exclusivamente en el ex- dispuestos por el Servicio Nacional de
tranjero, con excepción de los servi- Aduanas. En efecto, con la incorpora-
cios que se presten a mercancías en ción de los servicios mixtos (modo 1 y
tránsito por el país. modo 4) el Servicio Nacional de Adua-
c) Susceptible de verificación en su nas reconoce como exportación el pri-
existencia real y en su valor. mer modo de suministro definido por
d) Emisión de facturas de exportación. el AGCS, y también los suministrados
e) Emisión de documento aduanero en el exterior (modo 4), cuando estos
(DUS o DUSSI) sean parte de una misma prestación.

Se excluyen de la posibilidad de la
calificación a los arrendamientos de BENEFICIOS
bienes de capital 4.
• Exención del IVA.
El servicio debe estar incluido en • Devolución IVA exportador (solo si el
el Listado de Servicios Calificados servicio es un hecho gravado de IVA)
como Exportación (www.aduana.
cl, http://www.aduana.cl/clasifi-
ca-cion-de-servicios-de-exportacion/ OTROS BENEFICIOS DE LA CALIFICA-
aduana/2016-08-10/104402.html). CIÓN DE SERVICIOS COMO EXPORTA-
Si el servicio no está incorporado en CIÓN (incorporados por la Ley 20.956
dicho Listado, el exportador podrá de 2016)
solicitar al Servicio Nacional de Adua-
nas su calificación. Una vez aprobada • Acceso al mecanismo de créditos por
la calificación del servicio, éste será impuestos soportados en el exterior.
incorporado al Listado. En la actua-
lidad el Listado incluye más de 250
ítems, incluyendo hechos gravados y
no gravados de IVA.

3 En Anexo
4 La Resolución 2.511 también excluía los servicios prestados por comisionistas. Sin embargo,
la Resolución 990 del 10 de febrero de 2017 dejó sin efecto dicha restricción.

( 13 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

La Ley 20.956 agregó como benefi- servicios nacional contrata (paga) una
ciarios del artículo 41A de la Ley de la asesoría técnica de Costa Rica, que se
Renta que trata sobre el sistema de utilizará como insumo para la produc-
créditos por impuestos pagados en ción del servicio calificado como ex-
el exterior, a los servicios calificados portación, la tasa del 15% de impuesto
como exportación. La Ley 21.210 re- adicional (establecido en el artículo 59
emplazó el artículo 41A manteniendo de la LIR) se reduce a 0%.
dicho beneficio a los servicios califi-
cados como exportación. Este sistema
de créditos en ausencia de tratado de
doble tributación (TDT) con el país en
el cual es residente el cliente, permite LOS SERVICIOS DE INGENIERÍA O TÉCNICOS
utilizar este beneficio a las rentas gra- DEBEN FORMAR PARTE DEL COSTO DEL
vadas en el exterior provenientes de la
SERVICIO EXPORTABLE, LO QUE, SEGÚN EL
prestación de servicios profesionales
o técnicos, o servicios calificados de SII, SIGNIFICA QUE DICHOS SERVICIOS SEAN
exportación por el Servicio Nacional INDISPENSABLES PARA LA REALIZACIÓN DE
de Aduanas.
LA EXPORTACIÓN Y, EN CASO DE NO CALIFI-
Desde ese punto de vista, en caso de CAR COMO COSTO, DEBERÁ ANALIZARSE SI
que la renta obtenida por los servicios
DICHOS SERVICIOS SE CONSIDERAN COMO
haya experimentado una retención de
impuestos en el exterior basta que el GASTO NECESARIO PARA PRODUCIR LA REN-
servicio sea calificado como exporta- TA. VER OFICIO 1.198 DE 24/06/2020
ción y se emita un documento adua-
nero (DUS) para que el exportador
pueda tener acceso a utilizar los bene-
ficios de dicho sistema de créditos. • Por otra parte, de acuerdo con el
párrafo segundo, del N°2 del artículo
• Adicionalmente, los servicios califi- 59, de la Ley de la Renta se exoneran
cados como exportación por el Servi- de la aplicación del impuesto adicional
cio Nacional de Aduanas se benefician las cantidades que paguen al exte-
de la exención del impuesto adicional rior los exportadores de servicios por
por los pagos al exterior por concepto los siguientes conceptos (con o sin
de trabajos y servicios de ingeniería o intervención del Servicio Nacional de
técnicos. Aduanas. Ver oficio 31 de 2018)

Es decir, cuando se utilicen servicios -Publicidad y promoción;


de ingeniería o técnicos pagados al -Análisis de mercado;
exterior como insumos de una ex- -Investigación científica y tecnológica, y
portación de servicios calificada por -Asesorías y defensas legales ante
el Servicio Nacional de Aduanas, autoridades administrativas, arbitrales
dichos servicios se liberan de pagar el o jurisdiccionales del país respectivo.
impuesto adicional establecido en el
artículo 59 de la Ley de la Renta.
Por ejemplo, si un exportador de

( 14 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

2. Servicios prestados desde Chile (o


una parte prestada desde Chile y otra
en el exterior) a un cliente situado en ESTE BENEFICIO ES INDEPENDIENTE
el exterior
DEL SISTEMA DE CALIFICACIÓN
Servicios candidatos a calificarse como DE SERVICIOS DE EXPORTACIÓN
exportación por parte del Servicio DISPUESTO POR EL SERVICIO NACIONAL
Nacional de Aduanas. Por lo tanto, se
aplica el mismo procedimiento descri-
DE ADUANAS.
to anteriormente en 1.3.1.

3. Servicios prestados y consumidos


totalmente en el exterior (modo 4)
REQUISITOS
La Ley 20.956 intercaló en el inciso
cuarto del artículo 36 de la Ley del IVA, • Hechos gravados básicos o especia-
una disposición que permite acceder a les.
los beneficios de devolución de IVA a • En el exterior se encuentren afectos
“los prestadores de servicios siempre a un impuesto similar al IVA.
que éstos sean prestados y utiliza- • Solicitud de inscripción como expor-
dos íntegramente en el extranjero, y tador de servicios (Formulario 2.117).
hubiesen estado afectos al Impuesto al • El contribuyente debe tener al me-
Valor Agregado de haberse prestado nos un giro de actividad económica de
o utilizado en Chile. Lo anterior, sólo servicios afecto a IVA.
en la medida que en el país en que se • Emitir la correspondiente factura de
hayan prestado o utilizado los servi- exportación.
cios se aplique un impuesto interno • El prestador del servicio debe ser el
de idéntica o similar naturaleza al sujeto obligado y responsable del pago
establecido en esta ley, circunstancia del impuesto en el exterior salvo que
que se acreditará en la forma y con- exista una excepción en la normativa
diciones que determine el Servicio de del país respectivo.
Impuestos Internos”.
BENEFICIOS
Es decir, esta disposición permi-
te recuperar el IVA por los insumos • Recuperación del IVA exportador.
utilizados en la exportación cuando
la prestación del servicio se realiza
íntegramente en el extranjero (proce-
dimiento descrito en la Resolución 80
y 81 del SII).

( 15 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

D. DOBLE TRIBUTACIÓN EN EL COMERCIO DE SERVICIOS

Cuando las rentas percibidas o deven-


gadas por contribuyentes domiciliados
o residentes en Chile se encuentren ALGUNOS PAÍSES TIENEN UN SISTEMA DE
sometidas al pago de impuestos, tanto
TRIBUTACIÓN TERRITORIAL Y, COMO LO
en Chile como en el extranjero, se ge-
nera la denominada “doble tributación INDICA SU NOMBRE, LOS CONTRIBUYENTES
internacional”. SOLO TRIBUTAN POR RENTAS DE FUENTE
Esta situación se produce porque Chile
DOMÉSTICA (PRODUCIDAS DENTRO DEL
aplica un sistema de renta mundial de TERRITORIO DEL PAÍS)
tributación. De esta forma, toda per-
sona domiciliada o residente en Chile,
pagará impuestos sobre sus rentas de
cualquier origen, sea que la fuente de
entrada esté situada dentro del país o Así entonces, las rentas provenientes
fuera de él, y las personas no residen- del exterior generadas por residentes
tes en Chile estarán sujetas a impues- en Chile vienen ya gravadas (cuando el
tos sobre sus rentas cuya fuente esté país importador considera estas rentas
dentro del país. Estas reglas se repiten de fuente local o también por otros
en otros países que también aplican el motivos como podría ser que el paga-
sistema de renta mundial. dor de los servicios sea un residente
en dicho país) y sobre las mismas se
han de aplicar los impuestos chilenos.

( 16 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Por lo general, los exportadores de desde el extranjero, y además de la


servicios van a estar expuestos a carga tributaria aplicable en Chile a
doble tributación internacional, en esos mismos ingresos.
particular, cuando la transacción se
realiza utilizando el modo 1, modo 3 o Sin embargo, Chile tiene instrumentos
modo 4 o una combinación de éstos y vigentes para hacer frente a la doble
también en modo 2 cuando la presta- tributación: En primer lugar, un siste-
ción la realiza una empresa que tiene ma de créditos por impuestos paga-
permanencia temporal en el país del dos en el extranjero que es aplicable
proveedor y los pagos se materializan cuando se produce doble tributación
mediante transferencias internaciona- internacional con convenio tributa-
les desde el exterior. De esta manera, rio vigente y también en ausencia de
en la mayoría de los casos, los expor- convenio de doble tributación y, en
tadores de servicios se verán afecta- segundo lugar, la aplicación especifica
dos por impuestos de retención sobre de los convenios tributarios.
los pagos que sus clientes les hacen

E. SITUACIÓN TRIBUTARIA COMPETITIVA EN


LA EXPORTACIÓN DE SERVICIOS

De acuerdo con lo expuesto ante- De esta forma, podría configurarse


riormente, se puede concluir que, a una “situación competitiva” desde el
diferencia de la exportación de bienes punto de vista tributario que favorece-
físicos, una exportación de servicios ría la competitividad del exportador de
puede verse afectada por el Impues- servicios:
to al Valor Agregado (IVA) nacional y
por el Impuesto a la Renta cuando la 1. La factura emitida al exterior por la
transacción es objeto de doble tribu- exportación de servicios se encuentre
tación internacional y los mecanismos exenta de IVA y el IVA recargado en el
creados para eliminarla no son lo proceso exportador pueda recuperar-
suficientemente eficaces. se. Así, el IVA interno será neutro y no

( 17 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

afectará negativamente la competiti-


vidad del sector, y

2. Se elimine, efectivamente la doble


tributación, es decir, por una misma
operación sólo se paguen los impues-
tos a la renta en una jurisdicción, ya
sea en el país exportador o en el im-
portador, o los impuestos pagados en
un país puedan descontarse (acredi-
tarse) totalmente en el otro país.

Cualquier exportador de servicios que


se aparte de esta situación competi-
tiva (no se cumpla alguno o ambos de
los puntos 1 y 2 anteriores) podría ver
afectada su competitividad interna-
cional.

A continuación, se indicarán los pasos


a seguir en una exportación de ser-
vicios. Para una mayor comprensión
del lector se tratará separadamente la
incidencia del IVA y del Impuesto a la
renta.

( 18 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

II.
INCIDENCIA DEL IMPUESTO
AL VALOR AGREGADO (IVA)
EN LAS EXPORTACIONES DE
SERVICIOS
A. ANTECEDENTES
En primer lugar, cabe señalar que, en En las exportaciones ocurre algo simi-
la actualidad, el comercio exterior de lar respecto de la imposición del IVA
servicios es una actividad que no se del país en que se origina el servicio.
encuentra estandarizada ni armoniza- Es común que en los países existan
da entre los países. Dicha situación se normas locales que exoneren del IVA
refleja en la aplicación del IVA, tanto a las prestaciones de servicios al ex-
en importaciones como en exportacio- terior que cumplan ciertos requisitos,
nes de servicios. que a menudo corresponden a aque-
llos envíos de servicios que se aseme-
En las importaciones, por ejemplo, nos jan a las exportaciones de mercancías.
encontraremos con países que aplican Sin embargo, otras exportaciones de
IVA a los pagos por servicios al exterior servicios son gravadas con IVA local,
y otros que no gravan estas activida- incrementando artificialmente los
des con IVA, como es el caso de Chile, precios.
que no aplica IVA a la importación de
servicios cuando la renta que se paga En Chile, están exonerados de IVA las
al prestador del servicio en el exterior exportaciones de servicios prestadas
esta afecta al impuesto adicional del a no residentes que cumplen algunos
artículo 59 de la Ley de la Renta 5. requisitos y dependiendo también del
lugar en que se prestan y consumen
Por lo general, cuando el país de dichos servicios.
destino aplica IVA a la importación del
servicio, dicho impuesto es asumido De esta forma, servicios prestados
por el importador quien podrá usarlo en Chile a no residentes que per-
como crédito fiscal. manecen temporalmente en Chile

5 La legislación chilena grava con IVA a los servicios prestados o utilizados en Chile y gocen de una

exención al impuesto adicional.

( 19 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

o servicios prestados desde Chile a de servicios a no residentes como el


clientes situados en el exterior pueden caso de la hotelería y contribuyentes
ser “calificados como exportación” que arrienden inmuebles amoblados
por el Servicio Nacional de Aduanas (cumpliendo ciertos requisitos se
y, por ende, pueden eximirse del IVA consideran exportación y deben emitir
emitiendo la correspondiente factura facturas de exportación). Por otra par-
de exportación. Adicionalmente, en te, será relevante en una exportación
otros casos podrá documentarse con de servicios la posibilidad de recuperar
una factura de exportación, servicios el IVA crédito por los insumos utili-
provistos íntegramente en el exterior. zados en el proceso, beneficio al que
Cabe destacar que, además, en el país puede accederse solo en el caso que
también existen situaciones especiales el servicio exportado sea un hecho
de exención del IVA a prestaciones gravado de IVA en Chile.

B. APLICACIÓN DE IVA A LAS EXPORTACIONES


DE SERVICIOS EN CHILE

El IVA nacional afectará las exporta- No obstante, es importante considerar


ciones de servicios chilenas, por lo que lo expuesto anteriormente respecto a
las interrogantes que debiera respon- que una de las características princi-
der el exportador son: ¿La exportación pales de esta ley es el comportamien-
de servicios es una actividad gravada to dual de los servicios con relación al
de IVA en Chile? ¿O son operaciones IVA, es decir, la coexistencia en Chile
exentas? ¿Es posible recuperar el IVA de servicios afectos y no afectos a este
recargado en el proceso exportador?. impuesto.

A continuación, se dará respuesta a Asimismo, nuestra legislación dispone


esas preguntas y cuáles debieran ser la exención y devolución de IVA en
los pasos a seguir por el exportador de ciertos casos particulares. Por ejemplo,
servicios: como ya se mencionó, el sector hote-
lería y los contribuyentes que arrien-
1. Consideraciones iniciales den inmuebles amoblados, pueden
exonerarse del IVA emitiendo una fac-
Desde el punto de vista del Impuesto tura de exportación y, también la Ley
al Valor Agregado, por regla general, del IVA dispone que “estarán exentos
las ventas de servicios al exterior se de este impuesto los ingresos perci-
encuentran gravadas de conformidad bidos por la prestación de servicios a
a las disposiciones del DL 825, norma personas sin domicilio ni residencia en
conocida como Ley del IVA. Chile, siempre que el Servicio Nacional
de Aduanas califique dichos servicios
como exportación”.

( 20 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Por otra parte, la normativa chilena En segundo lugar, establecer cómo se


establece la posibilidad de recuperar exportarán los servicios, en particu-
el IVA exportador en caso de servicios lar, si estos: ¿Se prestarán en Chile a
que se presten y consuman totalmen- clientes no residentes que permane-
te en el exterior. Asimismo, nuestra cen temporalmente en Chile? o ¿Se
legislación establece que, para la prestaran desde Chile (puede incluir
recuperación del IVA exportador, en traslado al exterior) a clientes situados
todos los casos, se requiere que el ser- en el exterior? o ¿Se prestaran y con-
vicio exportado sea un hecho gravado sumirán íntegramente en el exterior?.
de IVA.
3. Pasos a seguir si los servicios son
Desde ese punto de vista, veamos prestados en Chile a un cliente no
cuáles debieran ser los pasos a seguir residente que permanece temporal-
por un exportador de servicios respec- mente en Chile
to del IVA aplicado en Chile.
3.1) Pasos a seguir si los servicios co-
2. Pasos previos a la exportación rresponden a servicios propios de un
de servicios hotel o contribuyentes que arrienden
inmuebles amoblados.
PASO 1. Identificar claramente los ti-
pos de servicios que se van a exportar. Nuestra legislación dispone un tra-
tamiento especial para los estableci-
Inicialmente será necesario determi- mientos que proveen servicios propios
nar los diferentes tipos de servicios de un hotel a clientes no residentes
que pueden estar incorporados en una que se registran en el SII. Tienen la po-
misma prestación (factura). La impor- sibilidad de emitir facturas de expor-
tancia de este análisis radica en dis- tación y recuperar el IVA exportador
tinguir los distintos tipos de servicios (estos podrán recuperar IVA siempre
insertos en una misma factura que que presten servicios propios de un
pueden tener un tratamiento regula- hotel). Con la ley de modernización
torio e impositivo diferente. tributaria (ley 21.210 de 24 de febrero
2020) dicho beneficio de exención de
PASO 2. Establecer la forma en que se IVA se extendió a los contribuyentes
realizará la exportación. que arrienden inmuebles amoblados.

( 21 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

REQUISITOS

• Servicios prestados a turistas extran-


jeros sin domicilio ni residencia en
Chile.
• El servicio debe consistir en la pro-
visión comercial de alojamiento por PASO 1.
un período no inferior a una pernoc- Verificar si el servicio se encuentra
tación; que estén habilitados para incluido en el Listado de Servicios Ca-
recibir huéspedes en forma individual lificados como Exportación (disponible
o colectiva, con fines de descanso, en el sitio web del Servicio Nacional de
recreo, deportivo, de salud, estudios, Aduanas, www.aduana.cl) que como
negocios, familiares, religiosos u otros se mencionó, comprende servicios
similares. afectos y no afectos a IVA. En caso de
no estar en el Listado puede solici-
PASO 1. Registrarse en el Servicio de tarse al Servicio Nacional de Adua-
Impuestos Internos (SII). nas la calificación del servicio (dicho
procedimiento se encuentra en www.
PASO 2. Percepción del ingreso en aduana.cl).
moneda extranjera.
PASO 2.
PASO 3. Emitir factura de exportación. Una vez se comprueba que el servi-
cio está incorporado en el Listado, el
3.2) Pasos a seguir si el servicio es exportador deberá asegurarse que
Calificado como exportación según cumple con todos los requerimientos
la Resolución 2.511 (modificada por de la Resolución 2.511 y sus modifica-
Resolución 7.192, Resolución 990 y ciones.
Resolución 2.976) del Servicio Nacional
de Aduanas. PASO 3.
El exportador deberá contratar los
Si el Servicio Nacional de Aduanas servicios de un agente de aduanas
considera que el servicio se utilizará para elaborar un Documento Único
en el exterior (y el pago se realiza des- de Salida, DUS, el cual tendrá que ser
de el extranjero) será candidato para legalizado por el Servicio Nacional de
calificarse como exportación por dicho Aduanas 6.
organismo.

6 Para exportaciones que no superan los US$ 2.000 debe elaborarse un Documento Único de Salida Sim-
plificado (DUSSI) que sustituye al DUS y no requiere la intervención de agente de aduana. En cuyo caso
el exportador debe recurrir a la oficina de Aduana mas cercana para que un funcionario elabore el DUSSI.

( 22 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

LOS SERVICIOS CALIFICADOS COMO


EXPORTACIÓN QUE NO SON HECHOS GRAVADOS
EN CHILE NO PODRÁN RECUPERAR EL IVA
EXPORTADOR. ESTE IMPUESTO SOPORTADO EN EL
PROCESO PASA A SER UN COSTO DE OPERACIÓN.

PASO 4. Determinar si el servicio esta En efecto, la propia Resolución 2.511


afecto o no a IVA. del Servicio Nacional de Aduanas es-
tablece una dicotomía respecto de la
Cabe recordar que el Listado de Ser- naturaleza del servicio exportado, ya
vicios Calificados como Exportación que solo un servicio afecto a IVA pue-
incluye servicios afectos y no afectos de ser beneficiado con la devolución
a IVA. Será relevante determinar si el del IVA exportador. En caso contrario,
servicio que se exportará se encuentra si el servicio prestado al extranjero
gravado o no con IVA según la nor- es un hecho no gravado de IVA, la
mativa interna para establecer si el empresa no podrá recuperar el IVA
exportador podrá beneficiarse o no de que fue recargado durante el proceso
la recuperación del IVA exportador 7. exportador y el impuesto soportado
pasa a ser un costo para el exportador.

CALIFICADOS COMO
EXPORTACIÓN POR EL SNA

SERVICIOS SERVICIOS NO
AFECTOS A IVA AFECTOS A IVA

Servicios exportados Servicios exportados


pasan a considerarse pasan a considerarse
exentos de IVA exentos de IVA*

SI FACTURA EXENTA DE IVA SI

SI RECUPERACIÓN DE IVA EXPORTADOR NO


*La “calificación” exonera innecesariemente de IVA a servicios que por Ley son no gravados.

7 Para establecer si el servicio exportado es gravado o no de IVA revisar el documento denominado

“tratamiento tributario” que se encuentra disponible en el sitio web del Servicio Nacional de Aduanas.

( 23 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Paso 4.1 Si el servicio se encuentra El procedimiento para la recuperación


afecto a IVA. del IVA exportador por parte de los ex-
portadores de servicios (cuando éstos
Se emitirá una factura de exportación son calificados como exportación, se
y la exportación de servicios va a ser emita DUS o DUSSI y siempre que el
beneficiada de la recuperación del IVA servicio en Chile sea un hecho gravado
que se usó en el proceso. de IVA y el prestador sea un contribu-
yente del IVA) es similar al conducto
Para ello será requisito básico que el establecido por el SII para cualquier
exportador tenga registrada su activi- exportador 8.
dad ante el SII y será conveniente que
amplíe su giro comercial incorporando
la actividad de exportación.

En la descripción de los servicios de LA SOLICITUD DE RECUPERACIÓN DEL IVA


la factura de exportación debiera
indicar que se trata de una exporta- EXPORTADOR REQUIERE LA EMISIÓN DEL
ción, especificando el país de destino y DUS O DUSSI. POR EL CONTRARIO, SI LA
utilizando el RUT genérico 55.555.555-
RECUPERACIÓN SE REALIZA MEDIANTE
5 correspondiente a un cliente situado
en el extranjero. EL SISTEMA CLÁSICO DÉBITOS MENOS
CRÉDITOS, NO REQUIERE LA ELABORACIÓN
Paralelamente, se emitirá un Docu-
mento Único de Salida (DUS) con los DEL DUS O DUSSI (VER OFICIO 1.198 DEL SII
datos de la factura de exportación DE 01/06/2020).
el que deberá ser realizado por un
agente de aduanas o un DUSSI (en
caso de que la exportación no supere
los US$2.000) sin la intervención de El exportador podrá recuperar el IVA
un agente de aduana. Es importante exportador cuya tramitación será
indicar que un DUS ampara todas las posible realizarla en forma electrónica
facturas que se emiten en un mes a un en el sitio web del SII. El procedimiento
mismo país de destino. a seguir por los contribuyentes para
solicitarlo se encuentra en el siguiente
link. http://www.sii.cl/preguntas_fre-
cuentes/iva/001_030_6002.htm.

8 La solicitud de recuperación de IVA exportador se produce cuando las exportaciones generan remanen-
te crédito fiscal (Formulario 3.600 y Declaración Jurada 3.601). Por el contrario, si no producen reman-
tes debido a que las exportaciones son circunstanciales o por montos bajos este impuesto se recupera
mediante el sistema clásico débitos menos créditos en la medida que se realicen ventas en el país.

( 24 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Paso 4.2 Si el servicio no está afecto a IVA.

En estos casos, la factura estará exen- ADICIONALMENTE, LOS SERVICIOS


ta de IVA (debiendo emitirse una fac-
CALIFICADOS COMO EXPORTACIÓN POR EL
tura de exportación) y la exportación
de servicios no va a ser beneficiada de SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS, TIENEN
la recuperación del IVA que se usó en DERECHO A:
el proceso exportador.
• SOLICITAR REINTEGRO DE LOS DERECHOS
Al igual que en el caso anterior, será ADUANEROS PAGADOS EN LA IMPORTACIÓN
requisito básico que el exportador DE INSUMOS UTILIZADOS EN LA PRESTACIÓN
tenga registrada su actividad ante el
SII y será conveniente que amplíe su DE SERVICIOS (DE ACUERDO CON LA LEY
giro comercial incorporando la activi- 18.708 DE 1988). HTTP://WWW.ADUANA.CL/
dad de exportación.
SISTEMA-DE-REINTEGRO-DE-DERECHOS/
En la descripción de los servicios de la ADUANA/2007-02-28/161616.HTML.
factura debiera indicar que se trata de • ACCEDER AL MECANISMO DE CRÉDITOS POR
una exportación, especificando el país
de destino y utilizando el RUT genéri- IMPUESTOS PAGADOS EN EL EXTERIOR (VER
co 55.555.555-5 correspondiente a un 1.3.1, OTROS BENEFICIOS DE LA CALIFICACIÓN DE
cliente situado en el extranjero.
SERVICIOS COMO EXPORTACIÓN).

Paralelamente, se emitirá un Docu- • LA EXONERACIÓN DE IMPUESTO ADICIONAL POR


mento Único de Salida (DUS) con los TRABAJOS Y SERVICIOS DE INGENIERÍA O TÉCNICOS.
datos de la factura de exportación el
(VER 1.3.1, OTROS BENEFICIOS DE LA CALIFICACIÓN
que deberá ser realizado por un agen-
te de aduanas. El monto estipulado DE SERVICIOS COMO EXPORTACIÓN).
en la factura deberá corresponder al
monto consignado en el DUS.

En este caso la emisión del DUS o


En caso de que el Servicio Nacional
DUSSI tiene el propósito de acceder a
de Aduanas no califique los servicios
beneficios distintos de la devolución
como exportación (y el pago se realiza
del IVA (ver 1.3.1 pág. 16, Otros bene-
desde el exterior) la operación de-
ficios de la calificación de servicios
berá tratarse en forma similar a una
como exportación). En caso contrario
transacción local, es decir, si el ser-
no es necesario la emisión del DUS o
vicio es un hecho gravado se emitirá
DUSSI.
una factura gravada de IVA con el rut
genérico 55.555.555-5 o si el servicio
3.3) Pasos a seguir si el servicio no es
es un hecho no gravado de IVA debe
Calificado como exportación según
emitirse una factura exenta con el rut
la Resolución 2.511 (modificada por
genérico recién mencionado.
Resolución 7.192, Resolución 990 y
Resolución 2.976) del Servicio Nacional
de Aduanas.

( 25 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

4. Pasos a seguir si los servicios son 5. Pasos a seguir si los servicios son
prestados desde Chile (o una par- prestados y consumidos totalmente
te prestada desde Chile y otra en el en el exterior
exterior) a un cliente situado en el
exterior Como se mencionó, la Ley 20.956 de
2016 incorporó en el artículo 36 de la
4.1) Pasos a seguir si el servicio es Ley del IVA al modo 4, posibilitando la
Calificado como exportación según recuperación del IVA del proceso 9. Es
la Resolución 2.511 (modificada por decir, esta disposición permite recu-
Resolución 7.192, Resolución 990 y perar el IVA crédito por los insumos
Resolución 2.976) del Servicio Nacional cuando la prestación del servicio se
de Aduanas. realiza íntegramente en el extranje-
ro. Los requisitos para acceder a este
Los pasos a seguir corresponden a los beneficio son: el servicio prestado
descritos en 3.2. debe ser un hecho gravado de IVA en
Chile y, en el país en que se prestan
los servicios se aplique un impuesto
4.2) Pasos a seguir si el servicio no es interno similar al IVA. En otras pala-
Calificado como exportación según bras, el contribuyente debe tener al
la Resolución 2.511 (modificada por menos un giro de actividad económica
Resolución 7.192, Resolución 990 y de servicios afecto a IVA y el prestador
Resolución 2.976) del Servicio Nacional del servicio debe ser el sujeto obligado
de Aduanas. y responsable del pago del impuesto
en el exterior salvo que exista una
Los pasos a seguir corresponden a los excepción en la normativa del país
descritos en 3.3. respectivo.

EN EL CASO DE LOS SERVICIOS PRESTADOS Y CONSUMIDOS


TOTALMENTE EN EL EXTERIOR NO SE REQUIERE LA TRAMITACIÓN
DE UNA DUS O DUSSI PARA LA SOLICITUD DEL IVA EXPORTADOR,
VER OFICIO 1.198 DE 24/06/2020.

9 Para acceder a este beneficio no se requiere que el servicio sea calificado como exportación.

( 26 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

PASO 1. Inscripción como exportador


de servicios (Formulario 2.117).
EN CASO DE QUE NO SE CUMPLA ALGUNO
PASO 2. Verificar que el servicio se DE LOS REQUISITOS DEBERÁ EMITIRSE UNA
encuentra afecto a IVA (de haberse
prestado en Chile). FACTURA DE EXPORTACIÓN CON EL RUT
GENÉRICO 55.555.555-5 SIN LA POSIBILIDAD
PASO 3. Verificar que en país de desti-
DE SOLICITAR LA DEVOLUCIÓN DEL IVA
no el servicio se encuentra afecto a un
impuesto similar al IVA. El contribu- EXPORTADOR.
yente debe acreditar la efectividad del
tributo aplicado en el exterior 10.

PASO 4. Emitir la correspondiente


factura de exportación y utilizar el RUT
genérico 55.555.555-5.

PASO 5. Procedimiento recuperación


de IVA exportador en caso de produ-
cirse excedentes es análogo al utiliza-
do por los demás contribuyentes que
exportan servicios, es decir, mediante
una solicitud a través de internet,
utilizando el Formulario 3.600 de la
plataforma SIF-M IVA exportador,
complementado por la Declaración
Jurada 3.601 11.

10 Ver Resolución 81 del SII de 28/06/2019


11 Ver oficio 461 del SII de 3/3/2020

( 27 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

III.
DOBLE TRIBUTACIÓN EN
LAS EXPORTACIONES DE
SERVICIOS
La doble tributación internacional, por cen temporalmente en Chile (modo 2)
lo general, afectará las exportaciones o son provistos desde Chile al exterior
de servicios prestadas mediante modo (modo 1) que puede incluir traslado
1, modo 3 y modo 4, o una combina- de personas al exterior (modo 4) o son
ción de éstas. prestados íntegramente en el exterior.

No se produce doble tributación en Como muestra el esquema, desde el


modo 2 porque la actividad se desa- punto de vista del impuesto a la renta,
rrolla totalmente en el país del ex- los exportadores de servicios se verán
portador. Sin embargo, podría produ- afectados por la legislación tributaria
cirse doble tributación en este modo del país de destino y por la normativa
cuando el consumidor como persona impositiva nacional.
jurídica se desplaza temporalmente
al país del proveedor y los pagos se
realizan desde el extranjero mediante LA DOBLE TRIBUTACIÓN INCIDE SOBRE LAS
transferencias internacionales y por EXPORTACIONES DE SERVICIOS LLEVADAS A
ejemplo, se aplique como factor de
CABO MEDIANTE 3 MODOS DE SUMINISTRO,
conexión la fuente pagadora.
ESTOS SON: EL MODO 1 (TRANSFRONTERIZO),
Para identificar el efecto de este MODO 3 (PRESENCIA COMERCIAL) Y MODO 4
impuesto en las exportaciones de
servicios será preciso distinguir si los (MOVIMIENTO DE PERSONAS FÍSICAS).
servicios son: a) Provistos en Chile y EL MODO 2 (CONSUMO EN EL EXTRANJERO) NO
pagados desde el exterior o presta-
SE VE AFECTADO POR LA DOBLE TRIBUTACIÓN
dos desde Chile al exterior (pudiendo
incluir traslado de personas al exterior) DEBIDO A QUE LA TRANSACCIÓN SE HACE
o prestados totalmente fuera de Chile COMPLETAMENTE EN LA JURISDICCIÓN
o b) si éstos serán provistos mediante
una presencia comercial de la empre-
DEL PAÍS DEL PROVEEDOR. SALVO QUE LOS
sa en el país de destino. PAGOS SE REALICEN DESDE EL EXTERIOR, EN
CUYO CASO, PODRÍA PRODUCIRSE DOBLE
a) Los servicios son prestados en Chile
a clientes no residentes que permane- TRIBUTACIÓN.

( 28 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Entonces, las preguntas claves que Y, en Chile, por su parte, los exporta-
deberán responder los exportadores dores debieran encontrar respuestas
son: ¿Existe una retención de impues- a: ¿Existe algún mecanismo interno
tos en el país de destino? ¿Cuál es la que alivie la carga tributaria aplicada
tasa? ¿Quién se hace cargo de dicho en el país de destino?.
gravamen?.

SERVICIOS PRESTADOS A CLIENTES NO RESIDENTES:


Impuesto a la Renta (modo 2, modo 1 (puede inluir modo 4), modo 4

b) Los servicios son prestados por Entonces las preguntas claves que de-
medio de una filial o agencia. berán responder los exportadores son:
¿Hay impuesto corporativo en el país
Como se observa en la figura, el ser- del cliente y cuál es la tasa? ¿Existe
vicio también puede prestarse me- impuesto sobre la remesa de utilidad?.
diante el establecimiento de una filial
o agencia en el país del cliente, lo que Y, desde el punto de vista de Chile
se conoce también como modo 3 o ¿Cuál es la tributación aplicada a la
presencia comercial. remesa? ¿Alivio a la carga tributaria?
¿Existencia de un tratado de doble tri-
En este caso, los exportadores de butación (TDT)?. ¿El alivio aplica tanto
servicios se verán afectados por la le- cuando existe o no TDT?
gislación tributaria del país de destino
y también por la normativa nacional
cuando se remesen las utilidades.

( 29 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

SERVICIOS PRESTADOS POR MEDIO DE FILIAL


O AGENCIA EN EL EXTERIOR (MODO 3)

A continuación, se mostrarán los pasos Adicionalmente, el artículo 10º de la


a seguir por los prestadores de servi- Ley de la Renta establece que “se con-
cios respecto del impuesto a la renta. siderarán rentas de fuente chilena, las
que provengan de bienes situados en
el país o de actividades desarrolladas
1. CONSIDERACIONES INICIALES en él cualquiera que sea el domicilio o
residencia del contribuyente.”
1.1) Doble tributación en las exporta-
ciones de servicios. Esto significa, entonces, que los
contribuyentes domiciliados o resi-
Desde el punto de vista del impuesto a dentes en nuestro país que efectúen
la renta, los exportadores de servicios inversiones o desarrollen actividades
se ven afectos al régimen general de con el exterior, deberán declarar en
tributación a la renta, es decir, dichos Chile las rentas provenientes de dichas
ingresos tributan con impuesto de pri- inversiones o actividades con el fin de
mera categoría y posteriormente con afectarlas con el impuesto de primera
el impuesto global complementario o categoría y global complementario o
impuesto adicional, según corresponda. impuesto adicional según correspon-
da (en caso que la empresa cumpla
Por otra parte, de acuerdo con lo esta- con los requisitos del régimen Pro
blecido en el artículo 3º de la Ley de la Pyme Transparente queda liberada del
Renta, por regla general, los residentes impuesto de primera categoría). Lo
en Chile pagan impuestos sobre la anterior, sin perjuicio de los impuestos
totalidad de sus rentas, independien- que hayan soportado en el extranjero
temente de la fuente de origen de o transfronterizamente (desde Chile)
dicha renta (“principio de la tributa- por las mismas rentas.
ción sobre rentas de fuente mundial”).
Y, los no residentes pagan impuestos Por lo anterior, las rentas percibidas o
sobre las rentas de fuente chilena. devengadas por contribuyentes domi-
ciliados o residentes en Chile podrán
estar sometidas al pago de impuestos
tanto en Chile como en el extranjero,
lo que genera un efecto denominado

( 30 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

“doble tributación internacional”. Por La ley 21.210 de 2020 refundió las


lo tanto, en la mayoría de los casos, normas sobre crédito por impuestos
los exportadores de servicios se verán soportados en el exterior en un solo
afectados por impuestos de retención artículo (artículo 41 A) y armonizó
a los pagos que sus clientes les hagan los topes aplicables (35%). Adicional-
desde el extranjero y además a la car- mente, posibilitó que el crédito pueda
ga tributaria aplicable en Chile a esos ser utilizado contra el impuesto de
mismos ingresos. Es decir, los exporta- primera categoría y también contra los
dores de servicios son sujetos de doble impuestos finales.
tributación internacional.
Antes de la entrada en vigor de dicha
1.2) Eliminación o reducción de la legislación la normativa sobre impues-
doble tributación. tos pagados en el extranjero distinguía
el caso con convenio tributario res-
A fin de hacer frente a los efectos des- pecto de cuando no existía tratado de
favorables de la doble tributación, la doble tributación. La regulación que
legislación chilena mantiene en vigen- se aplicaba con convenio era mucho
cia mecanismos y normas tendientes a más beneficiosa que la situación sin
evitar o aminorar la doble tributación tratado.
internacional.
La nueva regulación eliminó esa dis-
En la actualidad, Chile mantiene en criminación innecesaria y estableció
vigor dos vías para eliminar o reducir un único procedimiento de cálculo del
la doble tributación. En primer lugar, crédito a utilizar contra los impues-
un sistema de créditos por impues- tos chilenos. En tal sentido, dispuso
tos pagados en el extranjero que es el cálculo de un tope individual (TI) y
aplicable en caso de que se produz- un tope global (TG). En que el crédito
ca doble tributación tanto cuando
existe tratado tributario con el país
del cliente como también en ausencia
de tratado de doble tributación y, en
segundo lugar, la aplicación especifica TI
de los convenios tributarios.
CTD
TG
CABE RESALTAR QUE LA
AUTORIDAD FISCAL AÚN NO HA
INTERPRETADO LA FORMA DE
DETERMINAR ESTOS TOPES

( 31 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

total disponible (CTD) corresponderá a LOS IMPUESTOS PAGADOS,


la cantidad menor entre el TI y el TG.
RETENIDOS O ADEUDADOS
El tope individual (TI) corresponderá a
la cantidad menor entre el impuesto EN EL EXTRANJERO, DEBEN
efectivamente soportado en el extran- ACREDITARSE MEDIANTE
jero y un 35% sobre la renta bruta (RB)
gravada en el extranjero considerada EL CORRESPONDIENTE
en forma separada. Cuando no pueda COMPROBANTE DE PAGO O
acreditarse la renta bruta, el crédi-
DECLARACIÓN DE IMPUESTOS
to no podrá exceder del 35% de una
cantidad tal, que al restarle dicho 35%, EN EL EXTERIOR, O BIEN, CON UN
el resultado sea equivalente a la renta CERTIFICADO OFICIAL EXPEDIDO
líquida percibida (RL).
POR LA AUTORIDAD COMPETENTE
DEL PAÍS EXTRANJERO.

IMPUESTO EFECTIVAMENTE
PAGADO EN EL EXTERIOR
TI
0,35 x RB o 0,35 x (RL/0,65)

El tope global (TG) corresponderá, por su parte, al 35% de la cantidad que resul-
te de sumar a la Renta Neta (RN) de cada ejercicio, la cantidad menor entre los
impuestos soportados en el extranjero y el tope individual.

TG 0,35 x (RN + TI)

La Renta Neta (RN) consistirá, por su parte, en el resultado consolidado de utilidad


líquida percibida o perdida con relación a rentas respecto de las cuales se sopor-
taron los impuestos en el extranjero, que constituya la renta del contribuyente
afecta a impuesto en Chile, deducidos los gastos para producirla, en la proporción
que corresponda.

( 32 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

El crédito que se imputará contra el Impuesto de Primera Categoría (IDPC) será el


equivalente a la cantidad que resulte de aplicar la tasa del IDPC a la Renta Impo-
nible (RI). Y la RI corresponderá a la RN más la totalidad de los impuestos que pue-
den ser utilizados como créditos, con sus respectivos topes.

RI RN + CTD

C (IDPC) TASA (IDPC) X RI

El crédito que se imputará contra los impuestos finales (Impuesto Global Comple-
mentario, IGC) corresponderá a la cantidad que resulte después de restar al CTD
aquella parte imputable al IDPC.

C (IGC) CTD - C (IDPC)

A continuación, se analizará el efecto del impuesto a la renta en la exportación de


servicios (doble tributación internacional) de acuerdo a la forma en que se sumi-
nistran los servicios al exterior.

( 33 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

2. Pasos previos a la exportación PASO 2. Si esa es la situación, el ex-


de servicios portador deberá informarse si existe
en Chile algún mecanismo que posibi-
a) En caso de que la operación corres- lite eliminar o reducir el efecto desfa-
ponda a una exportación transfron- vorable de la doble tributación.
teriza (modo 1) o que incluya traslado
de técnicos o profesionales al país de b) En caso de que la prestación del
destino (mixta que comprenda modo servicio se realice mediante presen-
1 más modo 4) o modo 4 (servicio cia comercial, a través de una filial o
íntegramente prestado fuera de Chile) agencia en el país de destino (modo 3).
e incluso modo 2 (prestada en Chile a
cliente que permanece temporalmen- PASO 1. El exportador deberá deter-
te en el país) cuando el pago se realiza minar si en el país de destino existe
desde el exterior. impuesto a las remesas o retiro de
utilidades de sociedades y las respec-
PASO 1. Determinar si el país de resi- tivas tasas aplicables.
dencia del cliente realiza una reten-
ción a la renta por los servicios expor- Si el país de destino aplica dichos
tados por Chile y la tasa aplicable. impuestos se producirá doble tributa-
ción, ya que el contribuyente nacional
En caso de que exista la retención, el también deberá tributar localmente
exportador o prestador del servicio y por las mismas rentas.
el cliente o beneficiario del servicio
deberán acordar quien se hará cargo PASO 2. Si esa es la situación, el ex-
de dicho tributo. portador deberá informarse si existe
algún instrumento que posibilite elimi-
Si el cliente se hace cargo de dichos nar o reducir el efecto desfavorable de
impuestos desde el punto de vista del la doble tributación.
proveedor nacional no habrá doble
tributación ya que dicha renta solo se PASO 3. Determinar si el país en el cual
verá afectada por los impuestos chile- es residente el cliente mantiene en
nos. Sin embargo, el cliente debe ha- vigor un tratado de doble tributación
cer el gross up del impuesto y pagarlo (TDT) con Chile.
a nombre del proveedor. Este pago
puede utilizarse como crédito si cum- La vigencia de un TDT bilateral es
ple los requisitos. En caso contrario, si fundamental para establecer si existe
el país de destino hace la retención a un procedimiento de eliminación de
la empresa chilena se producirá doble la doble tributación internacional en
tributación, ya que la empresa nacio- una exportación de servicios. (Aunque
nal también deberá tributar localmen- en muchos casos puede eliminarse la
te por la misma renta. doble tributación en ausencia de TDT).

( 34 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

EXPORTACIÓN DE SERVICIOS DESDE EL PUNTO DE


VISTA DEL IMPUESTO A LA RENTA

Como se mencionó anteriormente, en ADICIONALMENTE, EL EXPORTADOR


la actualidad Chile mantiene en vigor
DEBIESE INFORMARSE SI EXISTE EN EL PAÍS
dos vías para eliminar o reducir la
doble tributación: DE DESTINO ALGÚN IMPUESTO INDIRECTO
APLICADO AL SERVICIO EXPORTADO
1) Un sistema de créditos por im-
puestos pagados en el exterior que DESDE CHILE, EL QUE TAMBIÉN DEBERÍA
se aplica en caso de que haya doble SER ACORDADO CON EL CLIENTE RESPECTO
tributación cuando existe convenio
A QUIEN LO ASUME. POR LO GENERAL,
tributario con el país del cliente y tam-
bién en ausencia de tratado de doble EL CLIENTE ES QUIEN SE HACE CARGO DE
tributación. Este mecanismo indirecto ESTOS GRAVÁMENES DISPUESTOS POR EL
para eliminar o aminorar la doble tri-
butación se encuentra establecido en
PAÍS DE DESTINO.
el artículo 41A de la Ley de la Renta.
Ver 1.2 (III) pag. 36.
LA VIGENCIA DE UN TDT CON EL PAÍS
2) La segunda vía es la aplicación DONDE ES RESIDENTE EL CLIENTE NO ES
especifica de los TDT vigentes que, SUFICIENTE PARA QUE SE APLIQUE EL
en algunos casos, por la aplicación de
estos, elimina la doble tributación en TDT. ES FUNDAMENTAL QUE SE CUMPLAN
forma directa y en otras situaciones LAS CONDICIONES DE RESIDENCIA
reduce la doble tributación (aplicán-
ESTABLECIDAS GENERALMENTE EN EL
dose en forma complementaria el
sistema de créditos). ARTÍCULO 4 DE LOS TDT, ES DECIR, QUE EL
CLIENTE EFECTIVAMENTE ESTE SOMETIDO
A TRIBUTACIÓN POR SU RENTA MUNDIAL
EN EL PAÍS DE RESIDENCIA.

( 35 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Así también, deberá considerar los even- importador) serán quienes deban soli-
tuales gastos que la empresa incurrirá en citar la aplicación del instrumento para
el país de destino (por ejemplo, a través evitar la doble tributación (unilateral o
del envío de técnicos) que generalmente TDT), para ello será necesario contar
son aceptados como gasto en la forma- con toda la documentación necesaria.
ción de la base imponible al impuesto En el caso de un TDT, el exportador de
a la renta en Chile, los que se deberán servicios deberá obtener su “certifica-
acreditar con los correspondientes docu- do de residencia” en Chile y presentar-
mentos emitidos en el exterior. lo al cliente pagador de la renta para
que éste solicite la aplicación de una
También es importante tener presente tasa reducida o una exención del TDT.
que los agentes privados (exportador/

3. PASOS A SEGUIR PARA ENFRENTAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN APLICANDO


LOS TRATADOS DE DOBLE TRIBUTACIÓN (TDT)

Consideraciones previas

Es importante indicar que los TDT


firmados por Chile siguen un patrón
común, el modelo de convenio de la
OCDE con elementos del Modelo de ESTE DOCUMENTO TIENE
Convenio de la ONU, por ello, en su
estructura los TDT son todos muy COMO OBJETIVO APOYAR A
similares. No obstante, presentan LA EMPRESA EXPORTADORA,
importantes diferencias en su texto,
POR LO QUE, EN ÉL NO SE HACE
lo que hace que su aplicación práctica
sea distinta. En otras palabras, si bien REFERENCIA A OTRO TIPO RENTAS
existe similitud en la estructura de los INTERNACIONALES COMO LA
TDT firmados por Chile, éstos pre-
sentan distintas soluciones a la doble
DE ARTISTAS Y DEPORTISTAS
tributación. O CASOS PARTICULARES DE
RENTAS COMO EL TRANSPORTE
Debido a lo anterior, en este docu-
mento se desarrolla una guía general INTERNACIONAL, O RENTAS QUE
sobre la solución que ofrece un TDT PUEDAN CLASIFICARSE COMO
para el problema de la doble tributa-
INMOBILIARIAS QUE EN LOS
ción. El exportador será quien deba
interpretar en forma específica el TDT TIENEN UN TRATAMIENTO
respectivo TDT y, además, tener en ESPECÍFICO.
consideración algunos aspectos de la
propia normativa del país importador.

( 36 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Por otro lado, es relevante tener en Sin embargo, respecto de lo anterior


cuenta que en los TDT no existe una algunos TDT tienen estructuras par-
definición de servicios (o de comercio ticulares, como los TDT con España,
de servicios), por lo que, la misión de Francia, Irlanda, Malasia y Reino
un exportador será interpretar co- Unido, que no incluyen el artículo 14
rrectamente el TDT de acuerdo con el sobre servicios personales indepen-
contenido del texto. dientes, ya que dicha disposición que-
da cubierta por el artículo 5 relativo a
La solución que ofrece un TDT para la definición de EP. Con ello, en estos
eliminar la doble tributación en una casos, tanto para empresas como para
exportación de servicios dependerá personas naturales se aplicará el artí-
del artículo en que se clasifique la culo 7 sobre beneficios empresariales.
renta que obtiene el exportador. Por
lo tanto, una interpretación correcta Es relevante considerar como premi-
de un TDT se traduce, en definitiva, en sa que los TDT establecen un orden
identificar el artículo que debe aplicar- de prevalencia en el caso del artículo
se a la renta obtenida por el exporta- 7 sobre beneficios empresariales. Al
dor de servicios. respecto, estipulan que, si una renta se
encuentra tratada específicamente en
Por regla general, en los TDT suscritos otro artículo del TDT, ese otro artículo
por Chile los servicios realizados por será aplicable por sobre dicho artículo
empresas son considerados beneficios 7. La importancia de considerar este
empresariales (artículo 7) y, por lo tan- punto radica en que el artículo 7, actúa
to, sólo pueden ser gravados en el país como una especie de artículo “bolsón”
del cliente si la empresa configura un en el caso de los servicios.
Establecimiento Permanente (EP) en él
de acuerdo a los criterios fijados por el PASO 1. Identificar la forma en que
artículo 5 del respectivo TDT. se suministrará el servicio al exterior
y, en caso de que la prestación se
También, por lo general, los TDT chile- realice a través de modo 4 distinguir
nos establecen que el artículo 14 sobre si las personas son independientes o
servicios personales independientes dependientes de una empresa (modo
es aplicable a personas naturales. Sin 1, mixto (modo 1 y modo 4), modo 2
embargo, hay excepciones como el (si el pago se realiza desde el exterior),
TDT con Brasil que utiliza el término modo 3 o modo 4).
residente, con ello incluye personas
naturales y jurídicas.

( 37 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

PASO 2. Si la exportación realizada por Chile deberá otorgar un crédito según


la empresa es transfronteriza (modo lo estipulado en el artículo 41A de la
1, modo 2 (si el pago se realiza desde Ley de la Renta y el artículo 23 del
el exterior), mixto (modo 1 y modo 4), TDT. Ver 1.2 (III). pag. 36.
modo 4 (personas dependientes de
una empresa)). Paso 2.2 Si no se configura un EP de-
berá establecerse (según el TDT) si la
Paso 2.1 Establecer si se configura o renta que obtendrá por la exportación
no un EP de acuerdo con el artículo de servicios puede catalogarse como
5 del TDT. Si se configura un EP, el una regalía (artículo 12) o es otro tipo
país del cliente aplicará impuestos de de servicios (o renta).
acuerdo con su legislación interna y

( 38 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Será fundamental para un exportador consultorías) en la legislación del país


de servicios identificar claramente, si del cliente, porque, en general, los
la renta que obtendrá por la expor- TDT no incluyen precisiones sobre los
tación del servicio corresponde a una mismos.
regalía o no, de acuerdo con el TDT
que se aplicará. Paso 2.2.1 Si la renta obtenida por una
exportación de servicios es clasificada
En este sentido, deberá analizarse el como regalía (aplicación del artículo 12).
artículo 12 –que incorpora el concepto
de regalías– y también los protocolos Por lo general, cuando se trata de
a los TDT que a veces hacen referencia regalías el “sacrificio fiscal” para la
y precisiones sobre los alcances de eliminación de la doble tributación es
dicho artículo 12. realizado tanto por el país exportador
(Chile) como por el país importador, es
Además, será relevante tener en decir, la carga fiscal es compartida por
consideración que, en general, los TDT los países signatarios.
incluyen dentro del concepto de re-
galías, el Know How (el “saber hacer”) El aporte del país importador se realiza
por lo tanto, será clave establecer si la a través del establecimiento de un lí-
prestación de un servicio incluye o no mite máximo del impuesto que puede
una transferencia de Know How. aplicar ese país sobre la renta. En ge-
neral, los convenios de Chile estable-
Por otro lado, algunos TDT incorporan cen distintos topes, según el TDT y el
dentro del concepto de regalías a cier- tipo de regalía que se trate. General-
tos tipos servicios. Así, por ejemplo, en mente, las tasas máximas incorpora-
el protocolo del TDT suscrito con Brasil das en los acuerdos son 10 o 15%.
se extiende el concepto de regalías a
los servicios técnicos y las asistencias El aporte del país exportador (Chile),
técnicas. Y, en el TDT con Colombia, por su parte, se lleva a cabo mediante
el concepto de regalías se amplía aún el otorgamiento de un crédito con-
más, al incorporar además de los ser- tra los impuestos nacionales, por los
vicios técnicos y asistencia técnica, a impuestos aplicados o retenidos en el
los servicios de consultoría. El TDT con país importador.
Malasia también tiene un tratamiento
particular para los servicios técnicos y De esta forma, la doble tributación se
de consultoría (artículo 14). El conve- eliminará, por un lado, reduciendo la
nio con Argentina también incluye las tasa en el país importador mediante
asesorías técnicas en el artículo sobre un límite máximo del impuesto que
regalías. aplicará dicho país y, por otro, con un
crédito contra los impuestos naciona-
En los casos anteriores, será relevante les que otorgará Chile por el impuesto
que el exportador, se informe de la de- pagado en el país importador.
finición y alcances de estos conceptos
(servicios técnicos, asistencia técnica,

( 39 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Como se mencionó anteriormente, el


PARA LA APLICACIÓN DE LA TASA artículo 7 en los TDT es una especie
de norma bolsón, ya que los demás
REDUCIDA (LÍMITE MÁXIMO) POR PARTE artículos tienen orden de prevalen-
DEL PAÍS EXTRANJERO, EL EXPORTADOR cia respecto de este artículo. De esta
REQUERIRÁ UN CERTIFICADO DE forma, si la renta no se clasifica en
un artículo específico de un TDT ésta
RESIDENCIA QUE DEBE SER PRESENTADO podría cumplir los requisitos para
POR EL CLIENTE A SU AUTORIDAD FISCAL. considerarla un beneficio empresarial
regido por el artículo 7.
DICHO CERTIFICADO PUEDE OBTENERSE
EN LÍNEA EN EL SITIO WEB DEL SII. El concepto central de una renta
empresarial es que el país importador
puede gravar la renta solo en el caso
que la empresa configure algún tipo
La forma y procedimiento para la apli- de Establecimiento Permanente (EP)
cación de este crédito se encuentra en su territorio. En caso contrario la
contenida en el artículo 41A de la Ley renta empresarial solo tributa en el
de la Renta. Ver 1.2 (III) pag. 36. país del exportador.

Paso 2.2.2 Si la renta obtenida por la Entonces, si la empresa no configura


empresa por una exportación de ser- un EP en el país importador (y, además
vicios no es catalogada como regalía y no se clasifica en un artículo especí-
corresponde a un beneficio empresarial. fico del TDT), la renta será clasificada
como beneficio empresarial y solo
Si la renta no proviene de una regalía tributará en el país de residencia o
podría ser considerada un beneficio exportador, es decir solamente en Chi-
empresarial que se clasifica en el le. De esta forma se elimina la doble
artículo 7 (en el caso particular del TDT tributación en forma directa al pagar
con Brasil los servicios personales in- impuestos solo en Chile.
dependientes prestados por empresas
se clasifican también en el artículo 14,
al igual que los provistos por personas
naturales).

( 40 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Para la aplicación de la tasa 0% por


ADICIONALMENTE, SIEMPRE ES parte del país extranjero, el exportador
NECESARIO TENER EN CONSIDERACIÓN requerirá un certificado de residencia
que debe ser presentado por el cliente
QUE LOS TDT INCORPORAN UN
a su autoridad fiscal. Dicho certificado
ARTÍCULO ESPECIFICO PARA LAS puede obtenerse en línea en el sitio
RENTAS DEL EMPLEO QUE TAMBIÉN WEB del SII.

PODRÍAN SER GRAVADAS EN EL PAÍS DEL Cada TDT contempla una definición
CLIENTE. EN LOS CONVENIOS SUSCRITOS particular respecto a lo que se consi-
POR CHILE SE ESTABLECE LA REGLA dera un EP (y lo que no se considera
un EP) para fines del tratado. General-
DE LOS 183 DÍAS PARA GRAVAR LOS mente, estas definiciones están conte-
SUELDOS Y SALARIOS. nidas en el artículo 5 de los convenios.

PASO 3. Si la exportación de servicios se realiza mediante desplazamiento de


personas físicas independientes (modo 4).

( 41 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

En los TDT firmados por Chile, hay en el país importador o cuando dicha
algunas diferencias respecto al trata- persona permanezca en el otro Estado
miento de estas rentas. Por lo gene- Contratante por un periodo o perío-
ral, se aplica el artículo 14 que hace dos que en total suman o excedan 183
referencia a los servicios personales días, dentro de un periodo cualquiera
independientes prestados por perso- de doce meses.
nas naturales.

Hay algunos TDT que no contemplan


el artículo 14 sobre servicios persona- PARA LA APLICACIÓN DE LA
les independientes (como los TDT con TASA 0% POR PARTE DEL PAÍS
España, Francia, Irlanda, Malasia y Rei-
EXTRANJERO, EL EXPORTADOR
no Unido), ya que dicha disposición se
encuentra incorporada en el artículo REQUERIRÁ UN CERTIFICADO
5 sobre EP, y, por lo tanto, se aplica DE RESIDENCIA QUE DEBE SER
el artículo sobre beneficios empresa-
riales tanto para personas naturales
PRESENTADO POR EL CLIENTE A
como jurídicas (artículo 7). SU AUTORIDAD FISCAL. DICHO
CERTIFICADO PUEDE OBTENERSE
En algunos TDT hay límites máximos
(tasas máximas) que el país importa- EN LÍNEA EN EL SITIO WEB DEL SII.
dor puede aplicar para las rentas de
servicios personales independientes,
como ocurre en el TDT con Perú y
México. Paso 3.2 Por el contrario, si hay base
fija o la permanencia de la persona
En el caso de los servicios personales supera los 183 días, el país importador
independientes, por lo general, se aplicará impuestos de acuerdo con su
pagará impuestos en el país importa- legislación interna y Chile otorgará un
dor si existe una base fija de negocios crédito contra los impuestos nacio-
(concepto similar a un EP) o cuando nales por los impuestos pagados en el
dicha persona permanezca en el otro extranjero.
Estado Contratante (país importador)
por un periodo o periodos que en total La forma y procedimiento para la apli-
sumen o excedan los 183 días, den- cación de este crédito se encuentra
tro de un periodo cualquiera de doce contenido en el artículo 41A de la Ley
meses. de la Renta. Ver 1.2 (III) pag. 36.

Paso 3.1 Si la renta proviene de servi-


cios personales independientes solo se
pagará impuestos en el país exporta-
dor a no ser que el proveedor de ser-
vicios tenga una base fija de negocios

( 42 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

EN ALGUNOS TDT SUSCRITOS POR CHILE, CIERTOS TIPOS DE SERVICIOS


PERSONALES INDEPENDIENTES SON CONSIDERADOS REGALÍAS, POR
LO QUE, EN ESTOS CASOS, SE APLICARÁ EL MISMO PROCEDIMIENTO
ESTABLECIDO PARA LAS REGALÍAS, A NO SER QUE SE CONFIGURE UN
EP, EN CUYO CASO EL PAÍS IMPORTADOR APLICARÁ IMPUESTOS DE
ACUERDO CON SU LEGISLACIÓN INTERNA.

PASO 4. Si la exportación de servicios se realiza con presencia comercial (modo 3).

En este caso posiblemente se configurará un establecimiento permanente (EP) en


el país importador.

( 43 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Paso 4.1 Si se constituye un EP según nacionales que otorgará Chile por el


artículo 5 del TDT. impuesto pagado en el país importador.

Si la presencia comercial constituye La forma y procedimientos para la


un EP en el país importador, este país aplicación de este crédito se encuen-
aplicará impuestos de acuerdo con su tran contenidos en el artículo 41A de
legislación local. la Ley de la Renta. Ver 1.2 (III) pag. 36.

La doble tributación se eliminará apli-


cando un crédito contra los impuestos

4. PASOS A SEGUIR PARA ENFRENTAR LA DOBLE TRIBUTACIÓN SIN TRATADO


DE DOBLE TRIBUTACIÓN VIGENTE

Mecanismo de créditos por impuestos En efecto, la utilización de los im-


pagados en el exterior puestos retenidos en el exterior como
crédito contra los impuestos a pagar
Este mecanismo, incorporado en el en Chile se someten a las reglas del
artículo 41A de la Ley de la Renta (Ver artículo 41 A de la Ley de Impuesto
1.2 (III) pag. 36) se utiliza cuando las a la Renta (LIR), norma según la cual
rentas son gravadas con impuestos en existe derecho a un crédito contra los
el exterior (siendo aplicable cuando impuestos chilenos, por:
existe convenio tributario y también
en ausencia de tratado tributario) por a) Dividendos y retiros de utilidades;
servicios prestados y facturados direc- b) Rentas por el uso de intangibles, ta-
tamente por sociedades o contribu- les como marcas, patentes y fórmulas;
yentes chilenos a entidades situadas c) Rentas por la prestación de servicios
en el exterior. profesionales o técnicos, o servicios
calificados de exportación;
Las normas del artículo 41A permiten d) Rentas clasificadas en los números 1
la utilización de los impuestos pagados y 2 del artículo 42;
en el extranjero como crédito contra e) Rentas de establecimientos perma-
los impuestos a pagar en Chile. Siendo nentes situados en el extranjero;
el exportador el responsable de soli- f) Rentas pasivas que resulten de la
citar la aplicación de este mecanismo aplicación de lo dispuesto en el artícu-
para la eliminación o reducción de la lo 41 G y,
doble tributación con los documentos g) Rentas provenientes de países con
necesarios que acrediten que la renta los cuales Chile haya suscrito un con-
obtenida experimentó una retención venio para evitar la doble tributación,
de impuestos por parte del país de que esté vigente y en el que se haya
residencia del cliente. comprometido el otorgamiento de un
crédito por el o los impuestos a la ren-
ta pagados en el otro país contratante.

( 44 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Es decir, si los servicios son provistos crédito que se aplicaba con convenio
por personas jurídicas (empresas), era mucho más beneficiosa que en el
éstas tendrán el derecho de utilización caso sin convenio.
de este beneficio solo si las rentas
del exterior provienen del uso de La nueva regulación eliminó dicha
intangibles o servicios profesionales o discriminación innecesaria y estable-
técnicos y servicios calificados como ció un único procedimiento de cálculo
exportación. En caso contrario se pro- del crédito. El crédito a utilizar será
duce doble tributación. la cantidad menor entre el impuesto
efectivamente soportado en el ex-
Y, en el caso de las personas natu- tranjero y un 35% sobre la renta bruta
rales, son beneficiarios los contribu- gravada en el extranjero, tanto para
yentes afectos al impuesto único de rentas provenientes de países con
segunda categoría (IUSC) por sueldos convenio como para rentas originadas
u otras remuneraciones de similar en países sin convenio.
naturaleza percibidas del exterior y
los contribuyentes afectos al ICG por Se establece además un tope glo-
ingresos provenientes del ejercicio de bal que corresponderá al 35% de la
profesiones liberales o de cualquiera cantidad que resulte de sumar a la
otra profesión u ocupación lucrativa Renta Neta de Fuente Extranjera de
percibida del exterior. Por lo tanto, en cada ejercicio los créditos disponi-
el caso de prestaciones de servicios bles. Adicionalmente, el crédito puede
personales independientes se tendrá ser aplicado contra el impuesto de
derecho a un crédito que se aplicará primera categoría y también contra los
contra el IGC. impuestos finales.

Como se mencionó anteriormente, la PASO 1. Si la exportación del servicio


ley 21.210 de febrero de 2020 refundió es realizada por empresas en forma
las normas sobre crédito por impues- transfronteriza (modo 1), mixto (modo
tos soportados en el exterior en un 1 y modo 4), modo 2 o modo 4.
solo artículo (artículo 41 A) y armonizó
los topes aplicables. Antes de dicha Paso 1.1 Identificar si las rentas pro-
legislación existía una norma sobre vienen por el uso de intangibles, tales
impuestos pagados en el extranje- como marcas, patentes y fórmulas o
ro que se aplicaba en forma distinta rentas por la prestación de servicios
en ausencia de convenio tributario profesionales o técnicos, o servicios
respecto de cuando existe tratado calificados de exportación o es otro
tributario vigente. La norma sobre el tipo de renta.

( 45 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Paso 1.1.1 Si los servicios exportados


corresponden a otro tipo de renta.
DE ACUERDO CON LA INTERPRETACIÓN
En estos casos se produce doble tribu- DEL SII ESTABLECIDO EN EL OFICIO
tación y los impuestos pagados en el
N° 270 DE 2009, LOS SERVICIOS QUE
exterior pasan a considerarse un gasto
necesario para producir la renta. CONSTITUYAN KNOW HOW PODRÍAN
APLICAR EL ARTÍCULO 41A, AL SER
Paso 1.1.2 Si las rentas por los servicios
exportados provienen por el uso de in- CONSIDERADAS PRESTACIONES
tangibles, tales como marcas, patentes SIMILARES A LAS “MARCAS, PATENTES
y fórmulas o rentas por la prestación
O FORMULAS”.
de servicios profesionales o técnicos, o
servicios calificados de exportación.

En estos casos, podrá utilizarse un cré- Los contribuyentes que realicen ex-
dito por los impuestos que fueron rete- portaciones mediante este modo de
nidos en el exterior contra el impuesto suministro pueden usar el mecanismo
de primera categoría y también contra unilateral del artículo 41A de la Ley de
los impuestos finales. El procedimiento la Renta (Ver 1.2 (III) pag. 36), es decir,
para calcular el crédito unilateral se en- tendrían derecho a un crédito contra
cuentra contenido en el artículo 41A de los impuestos locales, pero siempre
la Ley de la Renta. Ver 1.2 (III) pag. 36. que la renta provenga del uso de in-
tangibles y de la prestación de servi-
Paso 1.2 Si la exportación del servicio cios profesionales o técnicos.
se realiza mediante desplazamiento de
personas físicas dependientes (modo 4). Asimismo, el crédito puede ser utili-
zado contra el impuesto de la primera
categoría y también contra los im-
puestos finales.

( 46 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Paso 1.2.1 Identificar si la renta proviene del uso de intangibles o de la prestación


de servicios profesionales o técnicos o es otro tipo de renta.

Paso 1.2.2 Si la renta proviene del uso En este caso, se produce doble tribu-
de intangibles o de la prestación de tación y los impuestos pagados en el
servicios profesionales o técnicos. exterior pasan a considerarse un gasto
necesario para producir la renta.
En este caso, podrá utilizarse un cré-
dito contra los impuestos chilenos por PASO 2. Si el exportador es contri-
los impuestos que fueron retenidos en buyente del impuesto global com-
el exterior. plementario (IGC) y presta servicios
personales independientes puede
El procedimiento para calcular el crédi- acceder a un crédito contra el IGC por
to se encuentra contenido en el artículo los impuestos pagados en el exterior.
41A de la Ley de la Renta. Ver 1.2 (III)
pag. 36. El procedimiento para calcular el cré-
dito unilateral se encuentra conteni-
Paso 1.2.3 Si la renta no proviene del do en el artículo 41A de la Ley de la
uso de intangibles o de la prestación Renta. Ver 1.2 (III) pag. 36.
de servicios profesionales o técnicos.

( 47 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

PASO 3. Si la exportación del servicio Es decir, ambos tipos de rentas obte-


se realiza mediante presencia comer- nidas en el exterior tienen derecho a
cial (modo 3). créditos contra los impuestos nacio-
nales.
Las exportaciones de servicios canali-
zadas mediante una presencia comer- Paso 3.1 Si la renta proviene del retiro
cial en el exterior pueden utilizar el de utilidades desde sociedades en el
mecanismo de crédito por impuestos exterior o si son rentas de estable-
pagados en el exterior establecido en cimientos permanentes el crédito
el artículo 41A de la Ley de la Renta, podrá imputarse contra el impuesto de
ya sea en el caso de retiro de utilida- primera categoría y el impuesto global
des desde sociedades en el exterior y complementario.
también para las rentas de agencias y
otros establecimientos permanentes. El procedimiento para calcular el cré-
dito unilateral se encuentra conteni-
do en el artículo 41A de la Ley de la
Renta. Ver 1.2 (III) pag. 36.

( 48 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

ANEXOS
NORMATIVA SERVICIOS
CALIFICADOS COMO
EXPORTACIÓN POR EL
SERVICIO NACIONAL DE
ADUANAS
RESOLUCIÓN EXENTA Nº 2.511
(MODIFICADA POR RESOLUCIÓN 7.192 Y RESOLUCIÓN 990)

VISTOS Y CONSIDERANDO: Que, en consideración al crecimiento


experimentado por la exportación de
Que, el artículo 12, letra E, Nº 16 del DL servicios y las políticas de fomento
Nº 825, de 1974, le otorga al Servicio al sector, se hace necesario agilizar y
Nacional de Aduanas la facultad de simplificar el procedimiento estableci-
calificar los servicios como exporta- do en la resolución Nº 3.635, de fecha
ción, para efectos de la exención del 20.08.2004, mediante la cual el Servi-
Impuesto al Valor Agregado a los in- cio de Aduanas concede la calificación
gresos percibidos por dicha prestación. a que se refiere el Nº 16, letra E, del
artículo 12 del DL Nº 825, de 1974, y
Que, el artículo 36 del DL Nº 825, da
derecho a quienes presten servicios a TENIENDO PRESENTE:
personas sin domicilio ni residencia en
el país a recuperar el Impuesto al Valor Estos antecedentes, lo dispuesto en el
Agregado que se hubiere pagado en la artículo 4º Nºs. 7 y 8 del DFL Nº 329,
adquisición de bienes o contratación de de 1979, en el artículo 1º del DL Nº
servicios necesarios para realizar la ex- 2.554, de 1979 y lo señalado en el Ca-
portación, cuando dicha prestación de pítulo IV y Anexo 35 del Compendio de
servicios sea calificada como exporta- Normas Aduaneras, dicto la siguiente
ción por el Servicio de Aduanas, según
lo dispuesto en el Nº 16 de la letra E del
artículo 12 del mismo texto legal.

( 49 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

RESOLUCION: Servicios Calificados como


ESTABLECE NORMAS, FIJA REQUISI- Exportación
TOS, OBLIGACIONES Y NORMAS DE
CONTROL PARA LA CALIFICACION DE 2. Califíquense como exportación, de
UN SERVICIO COMO EXPORTACION conformidad con lo dispuesto en el
Nº 16 de la letra E del artículo 12 del
1. Para que un servicio sea Califica- DL Nº 825, de 1974, los servicios que
do como exportación por el Servicio enumera el listado anexo a la presente
Nacional de Aduanas, de conformidad resolución, identificado como “Listado
con lo dispuesto en el Nº 16 de la letra de Servicios Calificados como Expor-
E del artículo 12 del DL Nº 825, de tación”, el cual se entiende que forma
1974, deberá cumplirse con los si- parte integrante de la misma.
guientes requisitos:
Estos servicios no requerirán de nueva
calificación, sin perjuicio del necesario
Requisitos cumplimiento de los requisitos esta-
blecidos en el N° 1 de esta resolución.
1.1) El servicio deberá ser:

a) Realizado total o parcialmente en Procedimiento para servicios no


Chile a personas sin domicilio ni resi- Calificados previamente
dencia en el país.
3. Para la calificación de servicios no
b) Utilizado exclusivamente en el ex- considerados en el listado mencionado
tranjero, con excepción de los servi- en el punto 2 anterior, deberá presen-
cios que se presten a mercancías en tarse ante el Servicio de Aduanas una
tránsito por el país. solicitud fundada, para lo cual podrá
obtenerse el formulario respectivo y sus
c) Susceptible de verificación en su instrucciones de llenado, en su página
existencia real y en su valor. Web, en la dirección www.aduana.cl,
sección Exportación de Servicios. En
1.2) El prestador del servicio deberá dicha solicitud se indicará la identifi-
desarrollar la actividad pertinente cación del peticionario, su Rol Único
en Chile, manteniendo domicilio o Tributario (RUT), el tipo de servicio, sus
residencia en el país, o a través de características y etapas.
una sociedad acogida a las normas del
artículo 41 D de la ley sobre Impuesto
a la Renta.

( 50 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

El Servicio de Aduanas podrá reque- Vigencia de la calificación


rir la presentación de anteceden-
tes adicionales sobre la naturaleza 5. La calificación de los servicios regirá
o especificaciones del servicio, así a contar de la fecha que en cada caso
como el detalle de los costos y gastos se señala:
asociados a éste. Asimismo, cuando
las circunstancias lo aconsejen y con 5.1.) A contar de la fecha de vigencia
cargo al peticionario, solicitará estu- de la presente resolución, para los ser-
dios, análisis o dictámenes de técnicos vicios enumerados en el listado anexo.
o consultores externos, previamente
reconocidos por el Servicio de Adua- 5.2.) A contar de la fecha de la resolu-
nas, que digan relación con la natura- ción que los califica como tal, para los
leza del servicio. servicios que se califiquen con poste-
rioridad a la dictación de la presente
Con todo, el arrendamiento de bienes resolución.
de capital no será considerado expor-
tación. En consecuencia, a partir de las fechas
antes señaladas, los servicios Califica-
4. La solicitud será resuelta por el dos como Exportación por el Servicio
Servicio de Aduanas en el plazo Nacional de Aduanas y, siempre que
máximo de 35 días hábiles, contado se presten cumpliendo los requisi-
desde la fecha de presentación de la tos señalados en el número 1 de esta
solicitud y sus antecedentes, por parte resolución, podrán ser exportados sin
del interesado. La Aduana, dentro de necesidad de requerir nuevamente su
los primeros 10 días hábiles, podrá calificación.
requerir mayores antecedentes, y
resolverá dentro de los siguientes 25 El Servicio de Aduanas actualizará el
días hábiles, contados desde la fecha listado de servicios Calificados como
en que se completen los antecedentes Exportación, anexo a la presente
requeridos. Copia de la resolución que resolución, a más tardar el día hábil
efectúe la calificación será remitida al siguiente a la fecha de emisión de la
Servicio de Impuestos Internos. calificación de un nuevo servicio.

( 51 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Formalización de la exportación de respaldo, por un plazo de cinco


(5) años, a contar del primer día del
6. La exportación de los servicios año calendario siguiente a aquel de
Calificados como tal por el Servicio de la fecha del hecho generador de la
Aduanas, se materializará a través de obligación tributaria aduanera, confor-
un Documento Unico de Salida (DUS), me al artículo 7° de la Ordenanza de
conforme a las normas del Capítulo IV, Aduanas.
del Apéndice III del mismo Capítulo y
Anexo 35, del Compendio de Normas
Aduaneras, a que se refiere la resolu- Acceso a beneficios del DL N° 825,
ción N° 1300, de 2006, de esta Direc- de 1974
ción Nacional. En el caso que el monto
FOB de la exportación no supere los 9. Para impetrar los beneficios a que
US$ 2.000, se podrá tramitar un Do- se refiere el DL N° 825, de 1974, y en
cumento Único de Salida Simplificado particular el establecido en el artículo
(DUSSI). 36 de dicho cuerpo legal, el exportador
deberá ser contribuyente del impuesto
7. Los servicios Calificados como al valor agregado y los servicios de ex-
Exportación podrán ser remitidos al portación respectivos estar gravados
exterior por medios físicos o cualquier con dicho impuesto. Para tal efecto, el
medio electrónico, tales como correo contribuyente exportador de servicios
electrónico, portal o sitio de Internet y deberá seguir los procedimientos y
servicios “ftp” (file transfer protocol), normas establecidas para todo expor-
debiendo el exportador mantener un tador ante el Servicio de Impuestos
registro de cada operación que permi- Internos.
ta acreditar la efectiva prestación del
servicio y su envío al exterior.

8. En todo caso, el exportador deberá


conservar a disposición del Servicio
Nacional de Aduanas, para los efectos
de control y fiscalización de la opera-
ción, la totalidad de los antecedentes

( 52 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

Vigencia de la resolución. Resolución Exenta N° 2.976 -


19.05.2016
10. La presente resolución entrará en
vigencia transcurrido el plazo de trein- VISTOS
ta (30) días hábiles desde la fecha de Las medidas anunciadas por el Minis-
su publicación en el Diario Oficial. terio de Hacienda, las cuales buscan
impulsar la productividad y ampliar la
capacidad de crecimiento económico
Disposición final tomando como eje, entre otros, la pro-
moción de la exportación de servicios
11. DEJESE SIN EFECTO las resolucio- y su estandarización respecto a la
nes N°s. 3.635, de fecha 20.08.2004 información recibida y entregada.
y 4.460, de fecha 13.10.2004, de la
Dirección Nacional de Aduanas. El Nomenclador Común Regional de
la Asociación Latinoamericana de
12. MODIFIQUENSE, en lo que corres- Exportación de Servicio (ALES), para
ponda, el numeral 13.2 del Capítulo IV, una medición precisa de las activida-
el Apéndice III del mismo Capítulo y el des que forman parte del comercio de
Anexo 35 del Compendio de Normas servicios y de aquellos procesos que
Aduaneras, a que se refiere la reso- tienen el potencial de incorporarse al
lución Nº 1.300/2006, de la Dirección flujo de servicios transfronterizo.
Nacional de Aduanas.
El documento W120 de la Organiza-
ANOTESE, COMUNIQUESE Y PUBLI- ción Mundial del Comercio, usado en
QUESE UN EXTRACTO DEL TEXTO DE los compromisos del Acuerdo General
LA PRESENTE RESOLUCION EN EL DIA- sobre el Comercio de Servicios (GATS),
RIO OFICIAL Y, SU TEXTO COMPLETO, y en las negociaciones comerciales.
EN LA PAGINA WEB DEL SERVICIO.
El Compendio de Normas Aduane-
ras, actualizado por la Resolución N°
1300/06, de esta Dirección Nacio-
nal, publicado en el Diario Oficial de
17.11.2008.

( 53 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

La Resolución Exenta N° 2.511, de TENIENDO PRESENTE


fecha 16.05.2007, de esta Dirección Lo dispuesto en el artículo 4°, N°s 7 y
Nacional de Aduanas, que establece 8 del D.F.L. N° 329 de 1979, del Minis-
las normas para la calificación como terio de Hacienda, que aprueba la Ley
exportación de aquellos servicios, Orgánica del Servicio, y la Resolución
acorde a los términos establecidos en N° 1600, de 2008, de la Contraloría
el artículo 12, letra E, N° 16 y 36 del General de la República sobre la exen-
DL N° 825, de 1974, a efectos que el ción del trámite de Toma de Razón,
prestador de los mismos obtenga el dicto la siguiente:
beneficio tributario de facturarlos sin
IVA y, en caso que correspondiere, RESOLUCIÓN
tenga derecho a recuperar el Impues-
to al Valor Agregado que se hubiere I. MODIFICASE la Resolución Exenta
pagado en la adquisición de bienes o N° 2.511, de fecha 16.05.2007, en los
contratación de servicios necesarios siguientes términos:
para realizar la exportación, siempre y
cuando se cumpla a cabalidad con lo 1. Reemplazase el Anexo “Listado de
que establece al efecto el Servicio de Servicios Calificados como Expor-
Impuestos Internos en dicho contexto. tación”, por el que se adjunta en la
presente Resolución.
CONSIDERANDO
Que, el Servicio Nacional de Aduanas II. MODIFICASE el Apéndice III del
en su afán de mantener una progresi- Capítulo 4, del Compendio de Normas
va modernización, ha propuesto una Aduaneras, en los siguientes términos:
nomenclatura armonizada para el
comercio internacional de servicios, 1. Reemplazase el párrafo primero
comparable al menos con los países del numeral 2, como se indica: “Se
miembros de ALES, suficientemente califican como exportación, de confor-
desagregado para una medición preci- midad con lo dispuesto en el artículo
sa de las actividades que forman parte 12, letra E, N° 16 y 36 del DL N° 825,
del comercio de servicios y de aque- de 1974, los servicios que enumera el
llos procesos que tienen el potencial listado anexo de la Resolución Exenta
de incorporarse al flujo de servicios N° 2.976, de 19.05.2016, identificado
transfronterizo. como Listado de Servicios Calificados
como Exportación, el cual se entiende
que forma parte integrante de dicha
resolución, publicado en la página web
del Servicio www.aduana.cl.

( 54 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

2. Reemplazase el numeral 5.1, como vicios Calificados como Exportación.


se indica: “A contar de la fecha de En los espacios 1 al 8 se debe señalar
vigencia de la Resolución Exenta N° el código; los espacios 9 al 16 deben
2.976, de 2016, para los servicios enu- quedar en blanco; y los espacios 17 en
merados en el listado, anexo a dicha adelante se debe describir el servicio
resolución, identificado como Listado que se exporta, de acuerdo a la glosa
de Servicios Calificados como Expor- del listado antes señalado, corres-
tación. pondiente al código indicado en los
espacios 1 al 8.
3. Reemplazase el párrafo primero del
numeral 5.2, como se indica: “A contar IV. La presente resolución entrará en
de la fecha de la resolución que los vigencia en marcha blanca desde el 01
califica como tal, para los servicios al 14 de Junio de 2016. Su obligatorie-
que se califiquen con posterioridad a dad comenzará a regir desde el 15 de
la dictación de la Resolución Exenta N° Junio de 2016.
2.976, de 2016.

III. Las instrucciones de llenado de la


DUS para la exportación de servicios
se mantienen vigentes, en cuanto
que deben declararse en el recuadro
“Descripción de la Mercancía”, sepa-
radamente de acuerdo a su nombre y SERGIO MUJICA MONTES
código, según Anexo Listado de Ser- Director Nacional de Aduanas

( 55 )
( Manual para el Exportador de Servicios )

GLOSARIO
DE TÉRMINOS

Acuerdo General sobre el Comercio de Impuesto de primera categoría (IDPC):


Servicios (AGCS): El Acuerdo General El Impuesto de Primera Categoría grava
sobre el Comercio de Servicios o AGCS las rentas provenientes del capital, en-
es un tratado internacional de la Orga- tre otras, por las empresas comerciales,
nización Mundial de Comercio (OMC), industriales, mineras, servicios, etc.
que entró en vigor en enero de 1995
como resultado de las negociaciones
de la Ronda de Uruguay. Impuesto a la Renta: El Impuesto
sobre la Renta contenido en el artículo
Impuesto adicional (IA): El impuesto 1° del Decreto Ley N° 824 (Ley de la
adicional afecta a las personas natura- Renta) es un impuesto directo sobre el
les o jurídicas, sin domicilio ni residen- ingreso y afecta toda persona domi-
cia en el país, por las rentas de fuente ciliada o residente en Chile sobre sus
chilena que obtienen en un determi- rentas de cualquier origen, sea que la
nado periodo. Excepcionalmente hay fuente de entradas esté situada dentro
un hecho gravado (artículo 59 N°2 de del país o fuera de él, y a las personas
la LIR), que se aplica a las rentas que no residentes en Chile sobre sus rentas
tienen su fuente en el extranjero, ya cuya fuente esté dentro del país.
que en dicha norma se gravan con
dicho tributo los servicios prestados Impuesto al Valor Agregado (IVA):
en el exterior; en los que el factor de El Impuesto al Valor Agregado (IVA)
conexión tributaria es el pago que se está contemplado en el Decreto Ley
efectúa desde Chile. N° 825 sobre Impuesto a las Ventas y
Servicios (Ley del IVA), que regula el
Impuesto Global Complementario Impuesto al Valor Agregado, pero que
(IGC): El Impuesto Global Complemen- también regula el Impuesto Adicional
tario es un impuesto progresivo, es a ciertos productos (llamado Impuesto
decir, grava las rentas de las personas, al Lujo), el Impuesto Adicional a las
a mayor renta, mayor tasa de impues- Bebidas alcohólicas, analcohólicas y
to. Y, es global, ya que grava todas productos similares y otros impuestos
las rentas de las personas, sean que específicos.
provengan de su actividad personal,
empresarial, de rentas presuntas, etc.

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( Manual para el Exportador de Servicios )

En particular, el IVA es el principal Tratados de doble tributación (TDT):


impuesto al consumo en Chile y grava Instrumentos jurídicos internacionales
con tasa de 19% las ventas de bienes suscritos entre dos Estados que tienen
corporales muebles y ciertos tipos de por finalidad eliminar o aminorar la
actividades de la industria, el comercio doble tributación internacional. Es
o los servicios en que predomine el decir, evitar que se grave dos veces
elemento capital por sobre el elemen- el mismo impuesto a la renta en dos
to trabajo personal. territorios distintos.

Organización Mundial de Comercio Tratados de Libre Comercio (TLC):


(OMC): Organización internacional Un TLC es un acuerdo comercial
que se ocupa de las normas que rigen vinculante de gobiernos que suscriben
el comercio entre los países. Su sede dos o más países para liberalizar el
está en Ginebra, Suiza y fue estableci- comercio entre los países signatarios.
da el 1 de enero de 1995 al finalizar las Pueden incluir variadas materias,
negociaciones de la Ronda Uruguay tales como: Comercio de mercancías,
(1986-94). Actualmente tiene 164 paí- comercio de servicios, inversiones,
ses miembros, que representan el 98% propiedad intelectual, entre otras.
del comercio mundial.

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