PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es el conjunto detallado de medidas y actividades que,

producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados, que se causen
por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento,
monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad.

PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL

Los programas de gestión ambiental para la construcción (pavimentación) y operación de

la nueva pista del Aeropuerto San Luis son:

Cuadro 1. Programa de gestión ambiental

CODIGO
FASE PROGRAMA ACTIVIDAD/PROYECTO
FICHA
Gestión integral de residuos sólidos de obra PGA-001
Transporte y manejo del material de
PGA-002
construcción
Suelos
Manejo de residuos asfalticos PGA-003
Instalación y operación de campamentos,
PGA-004
talleres y bodegas
Manejo integral de residuos líquidos PGA-005
Construcción Abastecimiento de agua para la construcción de
Recurso PGA-006
la pista
hídrico
Manejo y protección de cuerpos de otros
PGA-007
cuerpos de agua
Control emisión de material particulado por
Recurso Aire PGA-008
movimiento de suelo
Biótico Descapote PGA-009
Generación de empleo - contratación de mano
Gestión Social PGA-010
de obra
Control de ruido PGA-011
Recurso Aire
Control de contaminantes PGA-012
Biótico Protección flora y fauna PGA-013
Compromisos de la Aeronáutica con el
PGA-014
Fase de Resguardo Indígena Pastas de Aldana
operación Compromisos otras Instituciones con el
PGA-015
Socio Resguardo Indígena Pastas de Aldana
Económico Compromisos de la Aeronáutica con el
PGA-016
Resguardo Indígena de Ipiales
Compromisos otras Instituciones con el
PGA-017
Resguardo Indígena de Ipiales

1
ESQUEMA DE PROYECTOS

Los proyectos se desarrollan mediante fichas o matrices las cuales contienen diseños,
tecnologías, especificaciones técnicas, requerimientos logísticos y de personal, costos,
programación de actividades y responsabilidades de los actores involucrados.

El esquema básico de las fichas es el siguiente:

Cuadro 2. Esquema básico

CODIGO FICHA PROGRAMA
PGA-001 ACTIVIDAD/PROYECTO
Se señala de manera específica y precisa la finalidad que se pretende desarrollar
OBJETIVOS
con la medida de manejo
Describe cual es el requisito detallado de desempeño, cuantificable siempre que
METAS
sea posible, surge del objeto
INDICADOR Describe el mecanismo de comprobación de la meta
IMPACTOS A
Son los impactos provocados
MITIGAR
ETAPA Se identifica la etapa en la cual aplica el programa y sus respectivas medidas
TIPO DE MEDIDA Manejo Mitigación Recuperación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR / ESTRATEGIAS / DISEÑOS
Se describe detalladamente las medidas de manejo adoptadas, para el control y manejo ambiental del
impacto identificado
CRONOGRAMA
Año 1
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

LUGAR DE
Se refiera al sitio o área donde se aplicaran la(s) medida(s)
APLICACIÓN
POBLACIÓN Se refiere a la población que se verá beneficiada por el desarrollo de las actividades
BENEFICIADA propuestas
PERSONAL Características de formación profesional y capacidad requerida para el personal
REQUERIDO que vaya a dirigir, controla o ejecutar la medida
SEGUIMIENTO Y Se establecen los indicadores que evidencian la eficiencia de las medidas
MONITOREO implementadas
RESPONSABLE Identifica la organización, empresa y personal encargado directamente de la
DE EJECUCIÓN ejecución de la medida
PRESUPUESTO
Descripción Unidad Cantidad V/r Unitario V/r Total

EJEMPLO 1
− Gestión de residuos

PROGRAMA MANEJO DE SUELOS

CODIGO FICHA
ACTIVIDAD/PROYECTO
PGA-001
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE OBRA
Formular medidas destinadas a mitigar los impactos sobre el medio natural
OBJETIVOS componente suelo durante la ejecución de la obra de adecuación y
pavimentación de la pista del Aeropuerto de San Luis.
• Cumplir el 100% de las actividades propuestas en el plan de manejo
ambiental con respecto al manejo y disposición de los escombros.
METAS
• Manejar y disponer de forma segura el 100% de los residuos sólidos
generados en la obra de forma segura.
Toneladas de residuos generados / tonelada de residuos manejados y
INDICADOR
dispuestos de forma segura
IMPACTOS A Degradación del suelo por generación de escombros de construcción y
MITIGAR residuos sólidos.
ETAPA Etapa de construcción
TIPO DE MEDIDA Manejo X Mitigación Recuperación X Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR / ESTRATEGIAS / DISEÑOS
Generalidades

En la etapa constructiva se generan cantidades considerables de residuos sólidos y líquidos, que

al no ser recolectados, trasportados, almacenados y dispuestos adecuadamente se convierten en
un factor importante de perturbación ambiental, no sólo por la multiplicidad de actividades
constructivas involucradas sino por el número de personas que trabajan en el proyecto.

En esta etapa se producen varios tipos de residuos sólidos y líquidos que van desde los orgánicos
por los restos de alimentos generados por los trabajadores, como también escombros, sobrantes
de materiales, papel, cartón, vidrio, metales, hasta los peligrosos con los combustibles, materiales
a base de aceite, entre otros.

El constructor debe elaborar el Plan de Manejo Integral de Residuos Sólidos de la obra (PMIRS)
teniendo en cuenta y destinar un sitio dentro del proyecto que esté cerrado, donde se almacenen
los residuos de manera segura y se puedan llevar a cabo las actividades de recolección,
separación en la fuente, reciclaje, almacenamiento y disposición controlada y segura por parte de
una empresa certificada, además, estas actividades se deben realizar de manera sistemática y
ordenada con el fin de consolidar una cultura ambiental al interior de la obra.

Clasificación y reducción en la fuente.

Las acciones a seguir son:

• Capacitación a todo el personal que trabajará en la etapa constructiva sobre la separación

adecuada de los residuos.

• Iniciar a partir de la clasificación en la fuente el manejo integrado de los residuos sólidos, es

decir, en el sitio donde éstos se producen; para ello, el contratista y todo el personal de obra
debe tener claro el tipo de residuo que generará desde el inicio del proyecto.Algunos de estos
materiales reutilizables son: pedazos de tubería, envases de plástico y demás material
sobrante (para realización de trabajos temporales), teleras o pedazos de maderas y tuberías
que serán reutilizados en la misma obra. Estos materiales se podrán reutilizar siempre y
cuando no estén contaminados o sucios.
• Ver que los residuos aprovechables pueden perder su capacidad de recuperación por
encontrarse mezclados especialmente con residuos peligrosos, razón por la cual esta
separación debe hacerse para evitar la contaminación de materiales que son aprovechables.

• La clasificación de los residuos sólidos será la siguiente:

a. Desechos sólidos orgánicos (se le denominan a los desechos biodegradables que son
putrescibles): restos alimentos, desechos de jardinería, residuos agrícolas, animales
muertos, huesos, otros biodegradables excepto la excreta humana y animal. La
producción percapita para Clombia según la CRA para el estrato 1 es de 0,3kg/hab/día,
de los cuales cerca del 70% corresponde a materia organica, por tanto se espera una
producción de 17.8 kg/día.
b. Desechos sólidos inorgánicos (se le denomina a los desechos sólidos inorgánicos,
considerados genéricamente como "inertes", en el sentido que su degradación no aporta
elementos perjudiciales al medio ambiente, aunque su dispersión degrada el valor
estético del mismo y puede ocasionar accidentes al personal), entre los cuales se pueden
presentar:
− Desechos sólidos generales: papel y cartón, vidrio, cristal y cerámica, desechos de
metales y/o que contengan metales, madera, plásticos, gomas y cueros, textiles
(trapos, gasas, fibras), y barreduras.
− Desechos sólidos pétreos: piedras, rocas, escombros de demoliciones y restos de
construcciones, cenizas, desechos de tablas o planchas resultado de demoliciones.
La producción se escombros se calcula que puede llegar a 143.760 m 3.
c. Desechos industriales: La cantidad de residuos que genera una industria es función de la
tecnología del proceso productivo, calidad de las materias primas o productos
intermedios, propiedades físicas y químicas de las materias auxiliares empleadas,
combustibles utilizados y los envases y embalajes del proceso, entre estos están los de
la industria básica, textil, maquinarias, automovilística, goma y curtido de cueros,
petróleo, química, alimenticia, eléctrica, transporte, agrícola, etc.
d. Desechos peligrosos: todas aquellas sustancias, materiales u objetos generados por
cualquier actividad que, por sus características físicas, biológicas o químicas, puedan
representar un peligro para el medio ambiente y la salud humana.

Característica de los recipientes y código de colores

• Los recipientes para almacenar los residuos, deberán diferenciarse por colores, cumpliendo
con el código establecido, con el fin de hacer adecuadamente su clasificación en la fuente y
recuperación del material. El código de colores que se deber implementa es el siguiente:
recipientes de color gris para materiales reciclables, recipiente de color verde para materiales
ordinarios y recipiente de color rojo para residuos peligrosos.

• Para el manejo de residuos sólidos se instalarán recipientes en: el campamento, oficinas,

almacén, baños y zonas peatonales internas, al menos cada 50 metros, con avisos que
indiquen si es para “Material reutilizable” o para “Material orgánico”, respectivamente. Estos
recipientes permanecerán tapados y debidamente protegidos contra la acción del agua.

• La capacidad de almacenamiento de los recipientes en área internas será de 12 a 15 litros,

en zonas externa y de almacenamiento temporal de 40 a 50 litros.
Horarios y frecuencia de recolección de residuos

• Se debe convenir con las empresas de recolección de los residuos no reciclables como los
reciclables los horarios de recolección de los materiales.

• La limpieza general de cada frente de obra se realizará diariamente al finalizar la jornada,

manteniendo en buen estado el sitio de trabajo para lo cual se debe conformar una brigada
de limpieza. Sin embargo, cada vez que se requiera, o que lo solicite la interventoría o la
autoridad ambiental competente, se recogerán los residuos presentes en la zona de obra.

Almacenamiento temporal de residuos

• El sitio definitivo para almacenamiento de los residuos sólidos, deberá contar con canecas y
se dispondrán temporalmente en dicho sitio (cubierto, piso duro) evitando malos olores,
plagas y lixiviados, hasta su recolección por la empresa recolectora del municipio de Ipiales.
El material que sea susceptible de recuperar se clasificará y se almacenará en el mismo lugar
pero separado de lo que no se recicla, para su posterior reutilización o comercialización.

• Realizar el almacenamiento temporal y una disposición final acorde con principios

ambientales y normatividad vigentes.

• Los residuos reciclables y/o reutilizables, se deberán recolectar y almacenar en un área

definida dentro de los campamentos, protegida de los cambios climáticos, hasta que tengan
un volumen considerable para que sean suministrados a la comunidad. A este grupo
corresponden materiales como el vidrio, aluminio, madera, papel, cartón, plásticos limpios y
chatarra.

• Los residuos peligrosos o contaminados no se deben mezclar con ninguno otro tipo de
residuos dadas sus características de peligrosidad; por tanto, el contratista, desde el
momento de su producción, debe colocarlos en un sitio diseñado para tal fin. Corresponden
a este grupo los geotextiles, lonas, guantes, zapatos, estopa; en general, los materiales
utilizados para contener o recoger derrames de combustibles, aceites y pinturas, empaques
y envases provenientes de los combustibles, lubricantes, solventes, cemento, pegantes,
pinturas y residuos provenientes de la enfermería.
Características de los sitios de almacenamiento
• Para evitar incompatibilidad en el almacenamiento de residuos peligroso se debe tener en
cuenta la siguiente ficha de control

• Los residuos orgánicos, se deberá promover que los sobrantes de comida y en general todos
los desperdicios orgánicos puedan ser transformados en suelo orgánico a través del proceso
de compost o de lombricultura.

• Los residuos no aprovechables, se deberán almacenar hasta que sean entregados o

recogidos por las empresas prestadoras del servicio, para su disposición final. El tiempo de
almacenaje no debe ser mayor a tres días. Como su nombre lo indica son residuos que no
tienen ningún valor irán a los rellenos sanitarios.

Ubicación de recipientes
Control de plagas

Interactuar el control de plagas y roedores en las áreas de almacenamiento temporal, con el fin
de garantizar la salud en los trabajadores y evitar su proliferación en las comunidades asentadas
en zonas cercanas de los campamentos.

Alternativas para la reducción y gestión de residuos sólidos

En la tabla siguiente se contemplan algunas alternativas para el proceso de reducción de

residuos.
Residuo Alternativas de reducción Acciones a realizar
• Para el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de
escombros, materiales, elementos,
concretos y agregados sueltos, de
construcción,
• de capa orgánica, suelo y subsuelo de
excavación, se deberá cumplir la Resolución
• 541 del 14 de diciembre de 1994 del
Ministerio del Ambiente, Vivienda y
Desarrollo
Para el manejo de las mezclas • Territorial.
de concreto se debe • No almacenar mezcla.
transportar el material • No deben existir sobrantes, en el caso de
necesario para cada obra a generarse debe retirase del sitio y
Concreto
construir, evitando disponerse en lugares o zonas definidas
excedentes. para tal fin. En el caso de efectuar mezcla
manual, esta debe realizarse sobre una
superficie adecuada como tablones o
cartones y en caso de contar con estos
elementos, se debe garantizar que una vez
finalizada la mezcla la superficie quede
limpia y libre de cualquier residuo.
• El contratista deberá contratar la
recolección, transporte y disposición final
controlada y segura de estos residuos, con
empresas autorizadas para tal efecto por la
autoridad ambiental competente que para
este caso es la territorial CORPONARÑO.
• En la ejecución de las actividades de
excavación se debe realizar la separación
del material de relleno del suelo subyacente,
que puede ser reutilizado en el mismo
proyecto.
• Antes de ejecutar actividades de excavación
se debe separar el suelo orgánico con el fin
de conservarlo para su reutilización en
actividades de restauración de áreas
• Separar el material de intervenidas y revegetalización final.
relleno • Una vez generados los escombros se
• separación del suelo separarán y clasificarán con el fin de
orgánico reutilizar el material técnicamente apto en los
Escombros
• Aprovechamiento de llenos requeridos por el proyecto. Los
escombros al interior de la sobrantes se retirarán inmediatamente del
obra frente de obra y se transportarán a sitios
autorizados para su disposición final.
• Se deberán definir previamente, con la
interventoría, los puntos específicos dentro
de la obra para la disposición temporal de
materiales sobrantes a recuperar (orgánicos
e inorgánicos). Estos puntos se podrán
reubicar a medida que la obra avance.
• Se deben adecuar zonas debidamente
diferenciadas para el almacenamiento de los
escombros, teniendo en cuenta la protección
 de los suelos, de las aguas y la
contaminación del aire.
• El sitio elegido debe estar provisto de
canales perimetrales con sus respectivas
estructuras para el control de sedimentos, y
a este sedimento se le debe dar el mismo
tratamiento dado a los escombros.
• En caso de no poder utilizar los escombros
al interior de la obra, el constructor contratará
el transporte y la disposición controlada y
segura con empresas debidamente
autorizadas por la autoridad ambiental
competente.
• Dichas empresas deben presentar su
respectiva licencia de funcionamiento.
• El constructor debe llevar un registro
detallado de la cantidad de escombros
producidos y la certificación de la
escombrera que le presta el servicio de
disposición controlada y segura y en caso de
no contar con dichos sitios, pedir la
autorización al relleno sanitario municipal.
• Se debe diligenciar semanalmente un
formato donde se especifique la siguiente
información: El volumen a transportar y el
sitio al cual se dirigen las volquetas que lo
transportan. Además, se debe solicitar
mensualmente una certificación expedida
por la escombrera o sitio de disposición final
utilizado, donde se indique el volumen
dispuesto en ese período. Adicionalmente, la
Interventoría se encargará de comparar,
mensualmente, los volúmenes de
escombros dispuestos en los sitios
autorizados o los materiales reutilizados. En
el caso de detectarse faltantes o
inconsistencias frente a lo reportado la
interventoría procederá a explicar
técnicamente las razones correspondientes.
• En el evento de requerirse la utilización de
otra escombrera no reportada, o sitio de
disposición final, el contratista deberá dar
aviso escrito a la interventoría y adjuntar los
certificados de la misma antes de proceder a
la disposición de materiales.
Recuperación o Se puede establecer un mercado de piezas
Chatarra
reincorporación a la operación recuperadas.
Ejecución de medidas para • Establecer convenios con los proveedores
aumentar su vida útil para su devolución
Llantas
(calibración, balanceo, • Reutilizar como materas para empradización
rotación) de taludes
• Utilización en actividades de bioingeniería
 • Una vez clasificado el material, se puede
establecer un convenio con las comunidades
ubicadas en el área de influencia para la
Residuos • Hacer clasificación. recolección y el reciclaje.
domésticos • Hacer reciclaje y • Los residuos orgánicos pueden ser
reutilización. transformados a través del compost o de
lombricultura en material orgánico.
• Disposición en relleno sanitario

• Utilizar las dos caras del papel.

Papel
Racionalizar el papel blanco • Reducir el fotocopiado con el uso del correo
blanco
de escritura y fotocopias electrónico, rotación de documentos, etc.
oficina
• No imprimir documentos para correcciones.

Elementos • Realizar actividades educativas con el

Racionalizar el uso
de oficinas personal de obra.
• Devolución a proveedores –cartuchos, tóner.

Empaques
Devolución al proveedor. Establecer convenios con proveedores
y envases

Baterías Devolución a proveedores. Establecer convenios con proveedores

• Almacenamiento preferiblemente en el
empaque original
Bombilleria Devolución a proveedores. • Entregar a empresa autorizada para el
tratamiento y aprovechamiento
• Establecer convenios con proveedores
• Promover el reciclaje con empresas
bolsas de
Devolución a proveedores. autorizadas
cemento
• Disposición final en relleno de seguridad
• Establecer convenios con proveedores
• Bajo ninguna circunstancia se debe poner en
Desecho de
Devolución a proveedores. contacto entre si residuos que sean de
pintura
naturaleza incompatible.
• Esto residuos deben rotularse

Disposición final

Realizar la disposición final de los residuos sólidos domésticos e industriales provenientes de la

zona de construcción, a través de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo para que ella
se encargue de la gestión integral de residuos sólidos.
CRONOGRAMA
Año 1
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Implementación del
X X X X X X X
PMIRS
Capacitación del
X
personal
Implementación de
X
Seguridad Industrial
Ingeniero ambiental X X X X X X X
Desalojo de escombros X X X X X X X
LUGAR DE
Sitio de la obra y sectores aledaños a la nueva pista.
APLICACIÓN
POBLACIÓN Personal administrativo y funcionarios de la Aerocivil y población de
BENEFICIADA sectores aledaños al Aeropuerto.
PERSONAL
Personal frente de obra
REQUERIDO
SEGUIMIENTO Y - Registro de control de cantidades de materiales dispuestos bajo
MONITOREO la ejecución del plan de manejo.
RESPONSABLE DE
Contratista de la obra civil, interventoría y aeronáutica civil
EJECUCIÓN
PRESUPUESTO
Costos incluidos en el presupuesto de obra.
− Transporte y manejo del material de construcción

PROGRAMA MANEJO DE SUELOS

CODIGO FICHA
ACTIVIDAD/PROYECTO
PGA-002
TRANSPORTE Y MANEJO DEL MATERIAL DE CONSTRUCCION
Formula medidas destinadas a prevenir la contaminación de vías por el
OBJETIVOS transporte y manejo del material requerido para la construcción de la nueva
pista del Aeropuerto de San Luis.
• Cumplir el 100% de las actividades propuestas en el plan de manejo
METAS
ambiental
INDICADOR Metros cúbicos de material transportado
IMPACTOS A
Contaminación atmosférica por material particulado
MITIGAR
ETAPA Etapa de construcción
TIPO DE MEDIDA Manejo X Mitigación Recuperación Compensación
ACCIONES A DESARROLLAR / ESTRATEGIAS / DISEÑOS
TRANSPORTE:

Los vehículos destinados para el transporte del material deberán cumplir con los siguientes
requerimientos:

• Capacitar a los operadores de las volquetas en el asunto de la Resolución 541 de 1994 del
MAVDT y normas de tránsito.
• Los vehículos deberán tener involucrados a su carrocería los contenedores o platones
apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en
forma tal que se evite el derrame, pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo
durante el transporte.
• El contenedor o platón de los vehículos debe estar constituido por una estructura continua
que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios.
• Los contenedores o platones empleados para este tipo de carga deberá estar en perfecto
estado de mantenimiento.
• La carga deberá ser acomodada de tal manera que su volumen esté a ras del platón o
contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor.
• Las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, deberán permanecer
adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.
• No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para
aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga
del chasis.
• La carga transportada deber ser cubierta con el fin de evitar dispersión de la misma o
emisiones fugitivas.
• La cobertura deberá ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y deberá
estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón en forma tal, que
caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón.
• Los vehículos mezcladores de concreto y otros elementos que tengan alto contenido de
humedad deben tener los dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del
material de mezcla durante el transporte.
• Los sitios, instalaciones, construcciones y fuentes de material deberán contar dentro de sus
instalaciones, con áreas o patios donde se efectúe el cargue, descargue y almacenamiento
de este tipo de materiales y elementos y con sistemas de lavado para las llantas de los
vehículos de carga, de tal manera que no arrastren material fuera de esos límites, con el fin
de evitar el daño al espacio público.
• Todas estas aguas deben ser descargadas al sistema de alcantarillado o pozos de infiltracion,
pero antes deben realizarles un pretratamiento por medio de sistema de trampas de
sedimentos o tanque desarenador.
• Lodos residuales deberán ser transportados, reutilizados o dispuestos de acuerdo con el
programa de manejo de materiales sobrantes.
• Para evitar el deterioro de la malla vial se debe controla el peso de la carga transportada.

ALMACENAMIENTO

El material almacenado se deberá cubrir con plástico y regar con agua durante su manipulación
para evitar su volatilización y contaminación del aire por material particulado.

Por ningún motivo se debe utilizar el espacio público para el cargue y descargue de materiales.

CRONOGRAMA
Año 1
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Transporte X X X X X X X
Control de peso X X X X X X X
Almacenamiento X X X X X X X
LUGAR DE
Sitio de la obra y sectores aledaños a la nueva pista.
APLICACIÓN
POBLACIÓN Personal administrativo y funcionarios de la Aerocivil y población de
BENEFICIADA sectores aledaños al Aeropuerto.
PERSONAL
Personal frente de obra
REQUERIDO
SEGUIMIENTO Y - Registro fotográfico
MONITOREO - Registro de materiales transportado.
RESPONSABLE DE
Contratista de la obra civil, interventoría y aeronáutica civil
EJECUCIÓN
PRESUPUESTO
Costos incluidos en el presupuesto de obra.