Eot San Cayetano 2017

REVISIÓN ORDINARIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

ALCALDÍA DE SAN CAYETANO
NIT: 890501876-4
ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN CAYETANO,

NORTE DE SANTANDER
ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
NORTE DE SANTANDER
2017
"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

Carrera 3ra No. 4-39 Barrio la playa - San Cayetano - Norte de Santander - Colombia
Teléfonos: 5784945 – E-mail: alcaldia@sancayetano-nortedesantander.gov.co
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NIT: 890501876-4
INTRODUCCIÓN
La revisión de los Planes de Ordenamiento Territorial es un procedimiento de carácter

técnico, jurídico y social, establecido por la Ley de Desarrollo Territorial (Ley 388 de 1997),
con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar aquellos contenidos del Plan de
Ordenamiento Territorial que dificultan o entorpecen la construcción efectiva del modelo
de Municipio formulado en los mismos.
El espíritu de la Ley 388 de 1997 es el de constituir un instrumento con una vigencia

mínima de tres administraciones municipales en sus contenidos estructurales, los cuales
hacen referencia principalmente a cinco grandes temas del ordenamiento: (1) los
objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plazo (visión territorial); (2) la
estructura urbana y rural definida principalmente por las redes de transporte, vías,
espacios públicos, y servicios públicos; (3) el sistema de áreas de reserva definidas por su
valor ambiental y paisajístico; (4) las zonas de amenaza y riesgo que puedan afectar a la
población, y (5) la clasificación del suelo municipal, delimitado por los perímetros
establecidos.
En correspondencia con ese espíritu, la Alcaldía Municipal de San Cayetano emprendió el

proceso de revisión ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial con base en los
preceptos establecidos en el artículo 28 de la Ley 388 de 1997. Tales preceptos van
encaminados, a la revisión del Plan por el vencimiento de las vigencias del contenido del
largo plazo y a la reprogramación de actuaciones, programas y proyectos establecidos en
el EOT que debieron ser realizados por parte de la Administración Municipal a través del
Programa de Ejecución articulado con el Pla de Inversiones del PMD.
A continuación, la Alcaldía Municipal de San Cayetano presenta el documento técnico de

Revisión Ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San
Cayetano en correspondencia con los determinantes ambientales expedidos por la
Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, CORPONOR y el marco legal
vigente.

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CAPÍTULO 1
MEMORIA JUSTIFICATIVA

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CAPÍTULO 1 MEMORIA JUSTIFICATIVA
1.1. EL MARCO JURÍDICO DE LA REVISIÓN DEL EOT
La Revisión Ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San

Cayetano consiste en un procedimiento de carácter técnico y jurídico establecido por la
Ley 388 de 1997 con el fin principal de actualizar, modificar o ajustar aquellos contenidos
del EOT que dificultan o entorpecen la construcción efectiva del Modelo de Municipio
formulado.
Este proceso de revisión ordinaria corresponde a preceptos constitucionales y legales, que

respaldan la actuación emprendida por la Alcaldía Municipal de San Cayetano.
1.1.1. Principios Constitucionales

La Constitución Política de Colombia de 1991 establece las bases para la organización
territorial (Título XI), para los planes de desarrollo, (Título XII, Capítulo 2), y dicta los
criterios fundamentales para el desarrollo territorial, al asignarle a las entidades públicas
dentro de los derechos colectivos y del medio ambiente, la función de regular los usos del
suelo, y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común.
“ARTICULO 1o. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria,
descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista,
fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y
en la prevalencia del interés general.”
“ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la
participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la
diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines.”
“ARTICULO 82. Es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su
destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las entidades públicas participarán
en la plusvalía que genere su acción urbanística y regularán la utilización del suelo y del espacio aéreo
urbano en defensa del interés común.”
“ARTICULO 311. Al municipio como entidad fundamental de la división político administrativa del Estado le
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el
progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el
mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la
Constitución y las leyes.”

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1.1.2. Planes de desarrollo y planificación

La Ley Orgánica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994) ratifica la autonomía de las
entidades territoriales, en los procesos de elaboración de los Planes de Desarrollo, y los
Planes de Ordenamiento, consignada en la Constitución Política,
“ARTÍCULO 1°. Propósitos. La presente Ley tiene como propósito establecer los procedimientos y
mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de
desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y en general por
el capítulo 2° del título XII de la Constitución Política y demás normas constitucionales que se refieren al plan
de desarrollo y la planificación.”
“ARTÍCULO 2°. Ámbito de Aplicación. La Ley orgánica del Plan de Desarrollo se aplicará a la Nación, las
entidades territoriales y los organismos públicos de todo orden.”
“ARTÍCULO 41. Planes de acción en las entidades territoriales. Con base en los planes generales
departamentales o municipales aprobados por el correspondiente Concejo o Asamblea, cada secretaría y
departamento administrativo preparará, con la coordinación de la oficina de planeación, su correspondiente
plan de acción y lo someterá a la aprobación del respectivo Consejo de Gobierno departamental, distrital o
municipal. En el caso de los sectores financiados con transferencias nacionales, especialmente educación y
salud, estos planes deberán ajustarse a las normas legales establecidas para dichas transferencias.
Para el caso de los municipios, además de los planes de desarrollo regulados por la presente Ley, contarán
con un plan de ordenamiento que se regirá por las disposiciones especiales sobre la materia. El Gobierno
Nacional y los departamentos brindarán las orientaciones y apoyo técnico para la elaboración de los planes
de ordenamiento territorial.”
1.1.3. Ordenamiento Territorial

A partir del año 2000, cuando se expidió el EOT del Municipio de San Cayetano, se han
expedido normas de carácter nacional que se configuran en determinantes ambientales y
normas de superior jerarquía que deben ser respetadas e integradas en el EOT al igual que
planes, programas y proyectos que deben ser incorporados por mandato de la Ley, las
principales normas a tener en cuenta son:
 Ley 388 de 1997, ley de desarrollo territorial. Por la cual se modifica la Ley 9 de
1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. Reglamentada por los
Decretos Nacionales 150 y 507 de 1999; y 1337 de 2002; 975 y 1788 de 2004; 973
de 2005; 3600 de 2007; 4065 de 2008; 2190 de 2009; Reglamentada parcialmente
por el Decreto Nacional 1160 de 2010, Decretos compilados y derogados por el
Decreto Único 1077 de 2015.
 Ley 1228 de 2008, por el cual se establecen las fajas mínimas de retiro obligatorio
o áreas de exclusión para las carreteras nacionales.

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 Ley 1523 del 2012, por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
y se dictan otras disposiciones.
 Decreto 1469 del 2010, por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
licencias urbanísticas, modifica disposiciones de usos y cesiones obligatorias y
espacios públicos. Compilado y derogado por el Decreto 1077 de 2015.
 Decreto 2372 de 2010, por el cual se reglamentan el Decreto Ley 2811 de 1974, la
Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto Ley 216 de 2003, en relación con el
Sistema Nacional de Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman,
Compilado y derogado por el Decreto 1076 de 2015.
 Ley Orgánica de ordenamiento territorial, Ley 1454 de 2011, LOOT, Decreto

Reglamentario 3680 de 2011, Por la cual se dictan normas orgánicas sobre
ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.
 Decreto 1076 del 2015, Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible.
 Decreto 1077 del 2015, por medio el cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector
Vivienda, Ciudad y Territorio, y en el cual además se establecen los requisitos y la
metodología para adelantar los estudios básicos para los eventos generados por
inundaciones, avenidas torrenciales y remoción en masa, aplicado el principio de
gradualidad y dejando la claridad de dar cumplimiento al presente Decreto como
requisito para ser sometido a consideración de la Autoridad Ambiental.
Adicionalmente, la Ley 388 de 1997 establece como determinante del componente rural
de los POT, y para el presente proceso de revisión es necesario aplicar lo reglamentado en
la normatividad ambiental vigente, dentro de los cuales se encuentran:
La Resolución No. 0158 de marzo de 2015. Por la cual se actualizan los determinantes
ambientales para la elaboración, ajuste o modificación de los Planes, Planes Básicos y
Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios del área de jurisdicción de la
Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental, CORPONOR.

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La Resolución No. 0701 de 19 de agosto del 2009. Por la cual se establecen las normas
generales y densidades máximas, para el desarrollo de parcelaciones en los municipios de
Jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental – Corponor.
El Acuerdo metropolitano No. 004 de diciembre 13 de 2000. Por el cual se modifica

parcialmente el acuerdo metropolitano No. 13 de Octubre 27 de 1994, se adopta el
componente de ordenamiento físico – territorial del Plan Integral de Desarrollo del Área
Metropolitana de Cúcuta; se define la estructura territorial, los hechos metropolitanos y
se establece las normas obligatoriamente generales que definen los objetivos y criterios a
los que deben acogerse los municipios al adoptar los planes de ordenamiento territorial
en relación con las materias referidas a los hechos metropolitanos.
1.1.4. Revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San

Cayetano, Norte de Santander
El Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Cayetano fue adoptado
mediante el Acuerdo No. 011 de julio de 2000, en el cual se plantean las fases de
ejecución de corto plazo periodo comprendido entre 2001 a 2003, el mediano plazo en el
periodo administrativo municipal de 2004 a 2007, y largo plazo en el periodo
administrativo municipal comprendido entre 2008 a 2011.
La Alcaldía Municipal de San Cayetano, en los años 2008 y 2011, adelantó dos procesos de
modificación excepcional con el propósito de ajustar algunos aspectos de los
componentes urbano y rural.
Pero revisando las vigencias de los componentes del EOT del Municipio de San Cayetano, y
considerando la ley 388 de 1997, específicamente en su artículo 28, se debe realizar el
proceso de revisión ordinaria del EOT con el propósito de constituir un instrumento de
planeación acorde a las realidades y dinámicas del territorio municipal en pro de la visión
colectiva.
1.1.4.1. Del Componente general del plan

El artículo 9 de la Ley 388 de 1997 dispone que el Plan de Ordenamiento Territorial
(Esquema de Ordenamiento Territorial), sea el instrumento básico para desarrollar el
proceso de ordenamiento del territorio municipal. Se define como el conjunto de
objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas
adoptadas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio municipal y la
utilización del suelo.

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Partiendo de la norma y del caso específico que corresponde al Municipio de San

Cayetano, se revisa y se ajusta los siguientes aspectos:
Los objetivos y estrategias territoriales de largo y mediano plano articulado a los aspectos
de:
 Acciones sobre el territorio enfocadas a posibilitar la organización y adecuación

para el aprovechamiento de sus ventajas comparativas y su mayor competitividad.
 Políticas de largo plazo para la ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo y

del conjunto de los recursos naturales.
 Política de Gestión del Riesgo que permitan garantizar la ocupación y habitabilidad

de espacios seguros y que se logre la reducción y mitigación de las amenazas.
El Contenido estructural que articula la estructura urbana – rural e intraurbana a largo

plazo, bajo los aspectos de:
 Las áreas de reserva y medidas para la protección del medio ambiente,

conservación de los recursos naturales y defensa del paisaje, así como las áreas de
conservación y protección de patrimonio histórico, cultural y arquitectónico.
 Las áreas con condición de riesgo y con condición de amenazas identificadas en los
estudios básicos y su priorización para la elaboración de los estudios detallados en
el corto, mediano y largo plazo,
 La determinación de las zonas que presenten riesgo Mitigable o No mitigable para

la localización de asentamientos humanos, como resultado de los estudios
detallados.
 La determinación de los suelos de protección que tienen restringida la posibilidad

de urbanizarse.
 Los equipamientos básicos, infraestructuras y actividades que permitan garantizar

adecuadas relaciones funcionales entre asentamiento y zonas urbanas y rurales.
 La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana.

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1.1.4.2. Del Componente Urbano

En el Componente Urbano del EOT del Municipio de San Cayetano, se revisa y se ajusta los
siguientes aspectos señalados por la ley:
MACROPROYECTOS DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL. Los Macroproyectos de Interés Social

Nacional son el conjunto de decisiones administrativas y actuaciones urbanísticas
adoptadas por el Gobierno Nacional, en los que se vinculan instrumentos de planeación,
financiación y gestión del suelo para ejecutar una operación de gran escala que contribuya
al desarrollo territorial de determinados municipios, distritos, áreas metropolitanas o
regiones del país.
Los Macroproyectos de que trata el presente decreto se refieren a la ejecución de

operaciones urbanísticas integrales de gestión y provisión de suelo para vivienda, con
especial énfasis en vivienda de interés social y vivienda de interés prioritario.
MACROPROYECTOS URBANOS. La ejecución de actuaciones urbanas integrales se

desarrollarán mediante macroproyectos urbanos. Los macroproyectos urbanos son el
conjunto de acciones técnicamente definidas y evaluadas, orientadas a la ejecución de
una operación urbana de gran escala, con capacidad de generar impactos en el conjunto
de la estructura espacial urbana de orientar el crecimiento general de la ciudad.
Todos los macroproyectos urbanos deberán involucrar como mínimo las siguientes
características comunes:
 Contemplar el desarrollo de acciones que permitan la solución integral y

coordinada del problema considerado.
 Vincular al proyecto las diversas instancias públicas y privadas directamente

concernidas, mediante la utilización de mecanismos de concertación idóneos,
convenidos en el acuerdo urbano que lo sustenta.
 Establecer los procedimientos mediante los cuales el municipio o distrito

participará en la captación de las plusvalías urbanas resultantes de las acciones
urbanísticas contempladas para el desarrollo del respectivo macroproyecto, y una
equitativa distribución de cargas y beneficios entre todos los agentes involucrados
en la operación, al tenor de los instrumentos que esta ley crea o modifica con
dicho propósito.

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PLANES PARCIALES. Es el instrumento mediante el cual se desarrollan y complementan las

disposiciones de los planes de ordenamiento territorial, para áreas determinadas del suelo
urbano y para las áreas incluidas en el suelo de expansión urbana, además de las que
deban desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u otras
operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las
normas urbanísticas generales, en los términos previstos en la Ley 388 de 1997.
Mediante el plan parcial se establece el aprovechamiento de los espacios privados, con la

asignación de sus usos específicos, intensidades de uso y edificabilidad, así como las
obligaciones de cesión y construcción y dotación de equipamientos, espacios y servicios
públicos, que permitirán la ejecución asociada de los proyectos específicos de
urbanización y construcción de los terrenos incluidos en su ámbito de planificación.
Las políticas de mediano y corto plazo sobre uso y ocupación del suelo urbano y las áreas
de expansión, en armonía con el modelo estructural de largo plazo adoptado en el
componente general y con las previsiones sobre transformación y crecimiento espacial de
la dinámica urbana.
Entre las directrices y parámetros que deben considerar en la formulación de los planes
parciales, son:
 Incorporar los sistemas estructurantes, naturales y artificiales, del Esquema de

Ordenamiento Territorial del Municipio de San Cayetano, y reconocer e integrar
los sistemas secundarios representados en mallas viales secundarias y locales del
entorno, en cuanto vías, servicios públicos, espacios públicos y equipamientos
comunitarios.
 Determinar las cargas urbanísticas que corresponde a todas las inversiones tanto
en suelo, como en infraestructuras que se deben aportar para garantizar la
operación de los desarrollos urbanísticos. Son necesarias para que el desarrollo
urbano se encuentre soportado en suficientes espacios públicos, en forma de vías,
espacios recreativos, redes de servicios públicos y equipamientos públicos. Este
grupo de cargas determina un sistema de espacios públicos que deben responder a
las normas especificadas en el EOT y normas complementarias.
 Identificar los beneficios urbanísticos, los potenciales aprovechamientos en forma

de edificabilidad y usos que permiten las normas urbanísticas consignadas en el
EOT. Los beneficios debe ser suficientes para permitir el aporte de cargas
urbanísticas y generar un desarrollo urbano viable y sostenible económicamente,
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en caso contrario, cada sistema normativo municipal deberá identificar e

implementar los instrumentos que sean necesarios para garantizar los aportes a
cargas necesarios, a través de procesos de compensación o ejecución directa de las
obras con recursos municipales.
 Cumplir con los requerimientos técnicos, jurídicos y financieros señalados en la ley

388 de 1997, el Decreto 2181 de 2006, Decreto 4300 de 2007, Decreto Nacional
1478 de 2013, decretos compilados y derogados en el Decreto Único 1077 de
2015..
LA LOCALIZACIÓN Y DIMENSIONAMIENTO de la infraestructura para el sistema vial, de

transporte y la adecuada intercomunicación de todas las áreas urbanas y la proyectada
para las áreas de expansión; la disponibilidad de redes primarias y secundarias de servicios
públicos a corto y mediano plazo; la localización prevista para los equipamientos
colectivos y espacios libres para parques y zonas verdes públicas de escala urbana o zonal,
y el señalamiento de las cesiones urbanísticas gratuitas correspondientes a dichas
infraestructuras.
La delimitación, en suelo urbano y de expansión urbana, de las áreas de conservación y

protección de los recursos naturales, paisajísticos y de conjuntos urbanos, históricos y
culturales, de conformidad con la legislación general aplicable a cada caso y las normas
específicas que los complementan en la ley 388 de 1997; así como de las áreas expuestas
a amenazas y riesgos naturales.
La determinación, en suelo urbano y de expansión urbana, de las Áreas objeto de los

diferentes tratamientos y actuaciones urbanísticas.
La estrategia de mediano plazo para el desarrollo de programas de vivienda de interés

social, incluyendo los de mejoramiento integral, la cual incluirá directrices y parámetros
para la localización en suelos urbanos y de expansión urbana, de terrenos necesarios para
atender la demanda de vivienda de interés social, y el señalamiento de los
correspondientes instrumentos de gestión; así como los mecanismos para la reubicación
de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo para la salud e
integridad de sus habitantes, incluyendo la estrategia para su transformación para evitar
su nueva ocupación.
La determinación de las características de las unidades de actuación urbanística, tanto

dentro del suelo urbano como dentro del suelo de expansión cuando a ello hubiere lugar,

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o en su defecto el señalamiento de los criterios y procedimientos para su caracterización,

delimitación e incorporación posterior.
La definición de los procedimientos e instrumentos de gestión y actuación urbanística

requeridos para la administración y ejecución de las políticas y decisiones adoptadas, así
como de los criterios generales para su conveniente aplicación, de acuerdo con lo que se
establece en la ley 388 de 1997, incluida la adopción de los instrumentos para financiar el
desarrollo urbano, tales como la participación municipal o distrital en la plusvalía, la
emisión de títulos de derechos adicionales de construcción y desarrollo y los demás
contemplados en la Ley 9 de 1989.
La expedición de normas urbanísticas en los términos y según los alcances que se

establecen en el artículo 15 de la presente Ley, bajo los siguientes aspectos:
 Normas urbanísticas estructurales, que tienen por objetivo asegurar la

consecución de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del
plan y en las políticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano.
 Normas urbanísticas generales, son aquellas que permiten establecer usos e

intensidades de usos de suelo, así como actuaciones, tratamientos y
procedimientos de parcelación, urbanización, construcción e incorporación al
desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del perímetro urbano y el
suelo de expansión urbana.
 Normas complementarias, son aquellas que están relacionadas con las

actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones
contempladas en los componentes general y urbano del EOT.
De las áreas con condición de amenaza se asignará el régimen general de usos y

tratamientos que se podrán desarrollar en estas áreas, estableciendo los
condicionamientos o restricciones de usos, densidades, ocupación y edificabilidad que
eviten la generación de situaciones de riesgo.
De las áreas de amenaza media ocupadas se deberán determinar las acciones requeridas
para estas áreas relacionadas con el manejo de aguas y adecuación de taludes.
De las áreas con condición de riesgo se definirán las condiciones técnicas que se estimen
convenientes para la elaboración de los estudios detallados que permitan establecer la
categorización del riesgo.
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1.1.4.3. Del Componente Rural

Dentro del proceso de revisión ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial del
Municipio de San Cayetano, la revisión del componente rural se enfoca hacia los
siguientes aspectos:
 Las políticas de mediano y corto plazo sobre ocupación del suelo en relación con
los asentamientos humanos localizados en estas áreas.
 La identificación de condiciones de protección, conservación y mejoramiento de

las zonas de producción agropecuaria, forestal o minera.
 La delimitación de las áreas de conservación y protección de los recursos

naturales, paisajístico de los recursos naturales, paisajísticos, geográficos y
ambientales, incluyendo las áreas de amenazas y riesgos.
 La localización y dimensionamiento de las zonas determinadas como suburbanas,

con precisión de las intensidades máximas de ocupación y usos admitidos.
 La identificación de los centros poblados rurales y la adopción de las previsiones

necesarias para orientar la ocupación de sus suelos y la adecuada dotación de
infraestructura de servicios básicos y de equipamiento social.
 La expedición de normas para la parcelación de predios rurales destinados a

vivienda campestre.
Además la aplicación de disposiciones nacionales y regionales que de alguna manera

obligan a realizar acciones adicionales a las ejecutadas con ocasión de la presente revisión
y que se convertirán en disposiciones complementarias a las normas rurales como son los
determinantes ambientales y la definición de densidades mínimas y máximas para el suelo
rural, reglamentación expedida por CORPONOR, y que marcan condicionantes para el
establecimiento de actividades.
De las áreas de amenaza alta y media sin ocupación se definirán las medidas de manejo
especial en los suelos rurales mediante el desarrollo, entre otros, de usos agroforestales,
la implementación de prácticas culturales de conservación y manejo de cultivos, las
medidas para el control de erosión y prácticas mecánicas de conservación tales como el
manejo de escorrentías.

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De las áreas con condición de riesgo se deben definir las condiciones técnicas para la
elaboración de los estudios detallados que permitan establecer las categorías de riesgo en
estas áreas y la asignación del régimen general de usos.
1.2. LA NECESIDAD Y CONVENIENCIA PARA LA REVISIÓN DEL EOT DEL MUNICIPIO DE

SAN CAYETANO
La decisión de revisar y ajustar el EOT vigente, además de responder a lo establecido en la

ley 388 de 1997, corresponde a la necesidad de atender situaciones específicas, asociadas
al ordenamiento territorial, la sostenibilidad ambiental y cuyos efectos sobre la ciudadanía
son altamente sensibles.
Es así como lo precedente obliga, teniéndose en cuenta los aspectos ambientales, a la

realización de los ajustes del Esquema de Ordenamiento Territorial de forma integral,
incorporando la gestión del riesgo de desastres y lo que la norma señala, a cambios en el
uso del suelo.
Además, en la presente revisión se articulan aspectos normativos y técnicos encaminados

a la implementación de un modelo de ocupación deseado para la unidad de análisis
específica.
Adicionalmente, esta revisión se motiva en la Circular 023 del 2010 de la Procuraduría

General de la Nación, que exhorta a los Alcaldes Municipales a la formulación de los
Procesos de Ordenamiento Territorial de su jurisdicción con el fin de revisar, ajustar y
actualizar los POT, PBOT y EOT, según corresponda considerando los vencimientos de los
contenidos de corto, mediano y largo plazo.
El siguiente esquema sintetiza los principales problemas, las causas aparentes asociadas a
disposiciones del EOT y sus efectos sobre la población y el territorio.
De la obligación legal de incorporar el Plan Municipal de Gestión del Riesgo del

Municipio de San Cayetano al EOT. (Artículo 39 de la Ley 1523 del 2012 – Por la cual se
adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones).
Considerando el nuevo marco legal de la Política de Gestión del Riesgo y los procesos que
ha adelantado el Municipio de San Cayetano, se establece la necesidad de incorporar la
Gestión del Riesgo y el Plan Municipal de Gestión de Riesgo dentro de la norma municipal
de Ordenamiento Territorial, en correspondencia con la Ley 1523 del 2012.

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Así mismo, se debe dar aplicabilidad al Decreto Único No. 1077 del 26 de mayo de 2015
(compila y deroga el Decreto No. 1807 de 2014), el cual establece los requisitos y la
metodología para adelantar los estudios básicos para los eventos generados por
inundaciones, avenidas torrenciales y remoción en masa, aplicado al principio de
gradualidad y dejando la claridad de dar cumplimiento al presente Decreto como requisito
para ser sometido a consideración de la Autoridad Ambiental.
En este sentido, las políticas, estrategias y acciones del EOT serán fortalecidas y ajustadas
especialmente en el componente de prevención y de instrumentos de gestión para lograr
la implementación de las políticas, así como concretadas a nivel territorial a través de la
definición de criterios de priorización de la Inversión para el manejo del riesgo.
De la aplicación del Decreto 3600 del 2007 (derogado por el Decreto No. 1077 de 2015) y
las Resoluciones 0701 de 2009 y 0158 de 2015 expedidas por Corponor. Estas normas
hacen modificación de las categorías de los usos del suelo rural, lo cual tiene profundas
implicaciones en la normativa y cartografía rural del EOT del Municipio de San Cayetano.
A nivel ambiental. En este aspecto, se considera prioritario incorporar acciones orientadas

a una mejor adaptación territorial y socioeconómica al cambio climático, en los temas
mencionados y desarrollar políticas que permitan minimizar las emisiones generadas del
calentamiento global por parte del Municipio, en el marco de la equidad y sostenibilidad
socio económicas.
En el tema urbano. Se destaca la problemática de riesgos señalada en el PMGRD de San

Cayetano, que incide en la dinámica urbana y en los asentamientos existentes, al igual que
en los suelos suburbanos del Municipio, situaciones que limitan y condicionan el uso de
suelo en el área urbana y exigen la delimitación del suelo de protección dentro del
perímetro urbano y los centros poblados de San Cayetano.
En el tema rural. Se destaca la presencia de conflictos de usos que rezagan las actividades
agropecuarias y establecen actividades industriales como la presencia de hornos de coque
que afectan a los asentamientos habitacionales rurales o proyectos futuros de este tipo, y
que presentan usos contrarios a la realidad municipal presente. Desde el contexto rural se
evidencian situaciones problemáticas que afectan algunas actividades económicas al igual
que cambios vocacionales que exigen la aplicación de directrices ambientales y estrategias
asociadas a programas y acciones que permitan el mejoramiento de la calidad de vida y la
ocupación territorial bajo criterios de sostenibilidad ambiental.

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Esta revisión permite estudiar, analizar y direccionar sobre la problemática de ocupación

de uso de suelo que se está presentando en la vereda San Isidro sobre el área límite con el
Municipio de San José de Cúcuta. Esta situación como una acción conexa de la habilitación
del suelo para vivienda en la jurisdicción del Municipio de San José de Cúcuta, y que está
fomentando el fenómeno de conurbación en el área límite de éstos municipios, San
Cayetano y San José de Cúcuta, pero la condición del suelo rural en San Cayetano, el
fenómeno se está presentando de manera desordenada, sin planeación y ajeno a toda
acción de ordenamiento territorial. Y así mismo se deben delimitar los centros poblados y
garantizar su desarrollo equilibrado entre lo urbanístico, ambiental y socioeconómico.
1.3. LA CONVENIENCIA DE LA REVISIÓN DEL EOT DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
En correspondencia con las normas de Ordenamiento Territorial, y los espacios

normativos para la revisión ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial de San
Cayetano, es importante considerar como conveniente este proceso de planificación
dentro del marco de la Circular 023 del 2010 emitida por la Procuraduría General de la
Nación, en la cual señala que de conformidad con el artículo 311 de la Constitución
Política, el Municipio como entidad fundamental de la división político administrativa del
Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las
obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la
participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir
con las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.
De conformidad con el artículo 5 de la ley 388 de 1997, el Ordenamiento del Territorio

Municipal comprende un conjunto de acciones político administrativas y de planificación
física, en orden a disponer de los instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del
territorio, en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas y culturales.
Considerando que el EOT constituye el instrumento básico para desarrollar el proceso de

ordenamiento del territorio municipal, que contempla el conjunto de objetivos,
directrices, políticas, estrategias, programas, actuaciones y normas adoptados para
orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo; es
necesario que el Municipio de San Cayetano cuente con un EOT que responda a las
dinámicas territoriales reales en busca del desarrollo sostenible equilibrado con el
desarrollo urbanístico, social, cultural y económico.
Este proceso de revisión es conveniente y necesario porque permitirá incluir la política de

gestión del riesgo, la aplicación de los nuevos determinantes ambientales en la
zonificación ambiental territorial, la clasificación del suelo, el señalamiento y localización
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de infraestructuras básicas, el establecimiento de áreas protegidas, el manejo de cuencas

hidrográficas, actuaciones para la defensa y preservación del patrimonio ecológico del
municipio, la promoción de un nuevo modelo de espacios verdes para el municipio, la
promoción de suelo habilitable para la vivienda, la promoción del modelo de planificación
y de coordinación interestatal partiendo que el Municipio de San Cayetano hace parte del
Área Metropolitana de Cúcuta y del Departamento Norte de Santander; la formulación de
estrategias para evitar la degradación de los suelos y la adopción de un nuevo modelo de
desarrollo para el municipio.
Adelantar los estudios básicos para los eventos de inundaciones, remoción en masa y
avenidas torrenciales que le permitan al municipio contar con una zonificación de las
áreas que se encuentren en condición de amenaza y las que están en condición de riesgo,
para adelantar la reglamentación de las mismas y priorizar cuales serán objeto de los
estudios detallados para definir cuales zonas se encuentran en riesgo mitigable para
adelantar las respectivas obras de mitigación y las que estén en riesgo no mitigable serán
objeto de reubicación y reglamentarlas como suelos de protección.
1.4. EL PROPÓSITO DE LA REVISIÓN DEL EOT DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
La presente Revisión Ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de

San Cayetano busca:
 Realizar la revisión ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial del

Municipio de San Cayetano por vencimiento de los componentes de corto,
mediano y largo plazo.
 Generar las políticas, objetivos y estrategias del EOT con una visión local y
metropolitana en el marco de las condiciones estratégicas históricas que vive el
Municipio actualmente.
 Establecer un modelo de ocupación que responda a la visión del Municipio y su

integración con el Área Metropolitana de Cúcuta, la estructura ambiental y de
riesgos y el desarrollo económico de la región.
 Dar cumplimiento a las determinantes ambientales establecidas por Corponor para

el desarrollo del municipio de la región.

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 Actualizar los programas y proyectos y hacer seguimiento y evaluación EOT de

segunda generación para aportar en la construcción del Expediente Municipal que
el Municipio deberá consolidar cada año.
 Aportar los complementos necesarios a todos los instrumentos de planificación,

gestión y financiación para hacer viable la ejecución de los programas y proyectos
que hacen parte del EOT.
 Analizar y delimitar las áreas de expansión urbana considerando la oferta y

demanda habitacional municipal existente.
 Establecer la construcción de proyectos viales, de espacio público y programas de

vivienda y renovación urbana que favorezcan el desarrollo urbano, la equidad
social y el mejoramiento de la calidad de vida.
 Contar con una reglamentación que le permita a las Administraciones de turno

conservar el ordenamiento del territorio, y adelantar la reducción del riesgo para
propiciar sitios seguros y evitar la pérdida de vidas humanas y el deterioro de la
infraestructura existente.

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CAPÍTULO 2
DOCUMENTO DE
DIAGNÓSTICO DEL
MUNICIPIO DE SAN
CAYETANO

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CAPITULO 2
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE DE LA REVISIÓN DEL ESQUEMA DE ORDENAMEINTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO, NORTE DE SANTANDER
IDENTIFICACIÓN DEL MUNICIPIO:
Nombre del Municipio San Cayetano

NIT 890501876-4
Código del Dane 54673
Gentilicio Sancayetanenses
Otros nombres que recibe el municipio Valle de San Cayetano
SIMBOLOS
ESCUDO BANDERA
Por Acuerdo N° 020 del 11 de agosto de 1996 se adoptaron e institucionalizaron los

símbolos cívicos de San Cayetano. El diseño del escudo y la bandera de San Cayetano fue
obra del artista Gerardo Becerra Yáñez.

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2.1 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
San Cayetano es un municipio de Colombia de 138.4 Km², en el departamento de Norte de

Santander. Limita con los municipios de El Zulia, Bochalema, Durania, Cúcuta y Santiago, y
su cabecera municipal está a 17 kilómetros de Cúcuta.
Los primeros colonizadores y habitantes de Salazar, fueron los de la aventura a fundar

este municipio, en pos de una vía más cercana al mar, el capitán Alfonso Esteban Rangel y
Pedro Alonso de los Hoyos formaron una comisión para buscar una ruta que los condujera
al lago de Maracaibo. El segundo de estos expedicionarios descubrió el río que lleva su
nombre (Pedro Alonso) comúnmente llamado Peralonso. Esta localidad fue fundada en
1773 por Calixto Lara y Pedro Santander. En 1784 fue elevada a la condición de parroquia.
En 1875 fue totalmente destruida por el terremoto, siendo reedificada en el mismo sitio.
2.1.1 Reseña Histórica del Municipio

San Cayetano, fue fundada en
1773 por Calixto y Pedro
Santander, en una expedición
formada en pos de una ruta más
cercana al mar. El segundo de
estos expedicionarios descubrió
el rio que lleva a su nombre
conocido como Peralonso.
San Cayetano fue totalmente

destruido en 1875, por el
terremoto de Cúcuta, siendo
reedificado en el mismo sitio. En
la guerra de la independencia
figuraron los hijos de San
Cayetano como leales y esforzados defensores de la patria. En el punto denominado el
“Llano de la Horca”, fueron ultimados los más comprometidos por orden del español
Bartolomé Lizón.
Los lugareños entusiasmados con la fama que le precedía al General Bolívar y conocedores
que este llegaría a la región se comprometieron dando información precisa, sobre los
lugares estratégicos guiándole por la región para enfrentar a quien les amenazaba el
general Ramón Correa. Indica que el territorio actual del Municipio de San Cayetano, fue
escenario de una cruenta batalla donde el General Simón Bolívar utilizando estrategias y
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NIT: 890501876-4
gentes lugareñas logró vencer y ridiculizar las tropas Españolas al mando del general
Ramón Correa.
Correa ocupaba al poblado San Cayetano con su ejército el 24 de febrero de 1813 en las
horas de la tarde cruzó en el rio Zulia, dejando a la margen izquierda el alicaído pueblo. Al
día siguiente intento nuevamente tomar a San Cayetano controlando algunas márgenes
del rio, hecho que fue frenado por las tropas del general Bolívar. En el encuentro Correa
huye ante la remetida de las tropas patriotas a Cúcuta.
En la cruenta batalla, Bolívar recibe la ayuda de tropas provenientes de pamplona

comandados por el teniente José Concha; además Bolívar se hizo asesorar de los
lugareños.
La batalla entre patriotas y realistas dejó innumerables bajas del lado de los españoles, a
tal punto que fue menospreciado por los ejércitos patriotas. Correa llega a Cúcuta donde
nuevamente se enfrenta con las tropas del general Bolívar; batalla que se lleva a cabo el
28 de febrero del mismo año, donde es nuevamente derrotado Ramón Correa.
¿Por qué se llama el municipio San Cayetano?
Cañón del río Zulia en el límite con Santiago.
El Capitán de los ejércitos del rey y de la orden de caballería del apóstol Santiago, Alonso
Esteban Rangel se había ofrecido para pacificar a los MOTILONES, misión que le fue
encomendada en 1583 y es cuando funda a Salazar de las Palmas. Más tarde en
cumplimiento de esta capitulación y junto con Don Pedro Alonso de los Hoyos, exploran la
ribera del río Zulia; y en agradecimiento a la providencia por hacer podido vencer las
dificultades en el descenso de la hoya del río y de no haber encontrado en el comino a los
aguerridos Motilones llamaron el valle descubierto “Valle de San Cayetano” por ser este
confesor, quien vino a la mente por su confianza en Dios y mérito de gran protector de los
pobres. O tal vez recordaron aquella copla en boga en esa época en las costas de España,
que decía:
/San Cayetano bendito, / que a tus devotos mantienes/ por ser el santo que tienes// con
el Señor tanta mano: //providencia santo mío, // Cuánto aquí sabes Dios mío, // pedimos
de corazón. //Haz un milagro que aclame// tu eficiencia y protección.
Esto pudo haber sucedido hacia 1584 que es cuando emprende esa misión hacia el río
Zulia y el río Táchira.

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El 16 de noviembre de 1584, autoriza a su hermano Pedro Esteban Rangel para que

otorgue por él testamento en caso d muerte en la citada empresa, pues no podía dar
cumplimento a esa formalidad legal; porque estoy de partida para la jornada que voy a
hacer en la provincia del río Zulia y del río Táchira, “conforme a lo capitulado con su
majestad el señor Virrey.”
Alonso Esteban Rancel muere en Pamplona el 17 de febrero de 1590.
Hacia el año de 1704 Don Bernardo Barreto y Guevara fundó el resguardo de Santiago,
pensando en facilitar una avanzada sobre las tierras ribereñas del río Zulia, en el comercio
de San Antonio de Gibraltar y, mantener un punto de guerra con los Motilones. El
resguardo fue débil y sólo sirvió en los años posteriores, como punto del camino al primer
puerto sobre el río Zulia llamado de los Cacho
FUNDACIÓN DEL PUEBLO
El comercio con Salazar se hizo al principio en conexión con Ocaña, por el río Magdalena,
pero ofrecía muchas dificultades, entonces de acuerdo con los gobiernos de Pamplona,
San Faustino, San José de Guasimales, fundaron en el bajo Zulia el puerto de San José,
luego de San Buenaventura y finalmente de Los Cachos (1759).
Los vecinos de Salazar, exploraron una trocha que vía de la Laguna, Cañahuate, el Jagual,
pasando por el valle de San Cayetano, al caserío la Culebra para llegar a la parte navegable
del bajo Zulia;
El camino de Salazar a Limoncito y Puerto de Los Cachos necesitaba de un lugar

intermedio de estación y descanso.
Como ya se anotó, el resguardo de Santiago fue débil, y decayó completo a la ambición de

los encomenderos quienes se apoderaron de las tierras que les había asignado a los
naturales, los indios.
Algunos colonos se trasladaron al valle de San Cayetano, sobre el camino de Salazar a San
José de Guasimal. El cura don José Ambrosio de Jáuregui, también había adquirido una
propiedad por esta zona que se llamó Hacienda de San Cayetano.
Ya establecidos, colonos y sacerdote, …miremos lo que ha investigado el historiador

Silvano Pabón Villamizar: “ Entre tanto un grupo de hacendados y estancieros de las vegas
del río Zulia camino a San José de Guasimales, encabezados por el Maestro José
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Ambrosio de Jáuregui, cura y vicario de Salazar de las Palmas, pretendían que se erigiera
en parroquia formal, utilizando como asiento la Hacienda de San Cayetano, donde ésta
tenía un “oratorio” para el que seis años antes en 1765, había conseguido el título de
Viceparroquia, con advocación al patrono San Cayetano. A la capilla de San Cayetano
acudían las familias circunvecinas, los obreros y los esclavos, a los oficios religiosos que el
padre o su coadjutor administraban los domingos o fiestas de guardar”.
Esta pretensión origino una fuerte y larga disputa con los vecino de Santiago, porque ellos
ahora querían “parroquia para blancos”, la que les había quedado era parroquia
doctrinera (para catequizar a los nativos, indios).
En ese tire y jala, miremos lo que ocurre.
El 5 de septiembre de 1772, el Promotor Fiscal del Arzobispo de Santafé, conceptúa que

debía conservarse la Viceparroquia de San Cayetano del Zulia.
Sin embargo en decreto del 13 de octubre de 1772, el Arzobispo de Santafé concedía

licencia al vecindario de Santiago de mantener la vieja capilla de doctrina con el título de
Viceparroquia.
El padre Jáuregui apeló este decreto y como respuesta, el 18 de mayo de 1773, el

Promotor Fiscal del Arzobispo, conceptuó conveniente y pidió se erigiera formalmente la
Parroquia de San Cayetano del Zulia, como lo pedía el padre Jáuregui. Lo cual se hizo con
el decreto fechado el 26 de agosto de1773, dándole a los dos feliglesados jurisdicción y
deslinde; era para la época Arzobispo de Santafé, Monseñor Fray Agustín Manuel
Camacho y Rojas.
El decreto del Arzobispo creando la Parroquia y la Vice parroquia fue remitido a la Real
Audiencia y luego al Señor Virrey, Don Manuel Guirrior.
El 23 de septiembre de 1773 el Tribunal Eclesiástico ordenó a los vecinos de San Cayetano

que procedieran a nombrar cura, ya que por ser los fundadores, les asistía ese derecho.
Pero… ¿Quién pone de acuerdo a los sancayetaneros? Pues… no se pusieron de acuerdo.

Entonces el Arzobispo nombró provisionalmente al Maestro, doctor Martín Galavís
primer párroco oficial (interino) de San Cayetano recibiendo la parroquia el 27 de julio
de1774, contando como coadjutor al padre Felipe Ramírez de Sotomayor quien fue
nombrado en propiedad a partir del 9 de diciembre del mismo año.

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Pero siguen los problemas, ahora los vecinos de Salazar se sienten lesionados. En
consecuencia en enero de 1774 el cabildo de Salazar expuso la situación de su ciudad al
Señor Arzobispo de Santa Fe en los siguientes términos:
“Hace presente la gran decadencia en que está esta Santa Iglesia Parroquial que se va a
constituir y por consiguiente la denominación de este vecindario, de suerte que vendrá a
ser esta ciudad dentro de muy pocos días un desierto inhabitable, y su Santo Templo,
madriguera de fieras, ocasionando todo esto por la mala voluntad del cura propio de ella,
quien por seguir sus pasiones en beneficio de sus utilidades y acomodo, da causa a tan
grande perjuicio en esta forma. Hallase dicho cura Don José Ambrosio de Jáuregui con una
hacienda arboleda de cacao en la jurisdicción y sus límites(con la ciudad de Pamplona) a
las riveras del Río de Zulia, y por sus fines particulares consiguió fundar allí una capilla con
título del Glorioso San Cayetano..., y habiendo él partido del pueblo demolido de Santiago
que se halla en el centro del tránsito de esta jurisdicción con un número crecido de
vecinos, a quienes allí se les franqueo por Su Señoría Ilustrísima en tal, el costo de esta
propia parroquia de esta ciudad.”
Resumiendo los vecinos de Salazar informaron muy mal al cura Jáuregui.
Finalmente en octubre 23 de 1776, Don Romualdo Ignacio Maldonado, clérigo presbítero

y juez comisionado para los efectos de confirmación de la erección parroquial en San
Cayetano, notificó:
“sobre el arreglo y establecimiento ordenado de esta nueva erección de parroquia, visto

por mí el plan y tierra que donó el Maestro Doctor José Ambrosio de Jáuregui, cura y
vecino de la ciudad de Salazar.., debo mandar y mandó que toda esta tierra fuera de la
plaza, solar de la iglesia y casa del cura, la demás sea repartida a proporción en solares
para todos los vecinos para que vayan poblando esta nueva parroquia, para ello se
seguirán de la plaza para que queden en todo arreglado las calles, para mayor lucimiento
del lugar. Y para su repartimiento se eligió y nombro al Señor Alcalde a Don José Pastor
Colmenares en conjunto con el señor cura padre Felipe Ramírez de Sotomayor...”
Con lo cual quedaba dispuesto el sitio para el asentamiento poblacional del vecindario
urbano de la nueva parroquia de San Cayetano, se verificó la fundación y dotación de las
dos cofradías previamente definidas mediante escritura pública; a saber: “Archicofradía
del Señor” y la “Cofradía de las Ánimas”.

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2.1.2. Localización del Municipio

El municipio de San Cayetano está situado en la subregión oriental del Departamento de
Norte de Santander, perteneciendo al Área Metropolitana de Cúcuta y en la zona de
influencia con la República de Venezuela. Véase mapa de situación relativa.
Sus coordenadas geográficas son: Longitud 0° de Greenwich 72°38¨, Latitud Norte 7°53
FIGURA No. 001

EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO EN EL NORTE DE SANTANDER
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal

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2.1.3. Límites del Municipio

El Municipio de San Cayetano presenta los siguientes límites:
Norte: Municipio El Zulia

Sur: Municipios de Bochalema y Durania
Oriente: Municipio Cúcuta
Occidente: Municipio Santiago y Durania
El territorio municipal durante la revisión se ha modificado el limite municipal

adoptándose el entregado por el IGAC oficialmente y omitiéndose el planteado por el EOT
inicial que correspondía a una extensión superficial de 14.198 Has, adoptándose el actual
limite municipal el cual es la base cartográfica para todas las temáticas, con una extensión
actual de 13842.78 has, disminuyendo en 355.22 has localizadas principalmente en las
veredas Ayacucho y Puente Zulia.

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FIGURA No. 002

MAPA DE DIFERENDOS LIMÍTROFES
Fuente: Consultoría para la revisión ordinaria del EOT de San Cayetano

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2.1.4. Extensión Municipal

El área Municipal es de 142 Km2 y la Altitud de la cabecera municipal es de 235 msnm.
Temperatura: 30ºC - 35º C

Distancia de referencia: 17 Kilómetros de Cúcuta
2.1.5. El Municipio dentro del Departamento y de la Región

El Municipio de San Cayetano cuenta con una ubicación privilegiada dentro del contexto
departamental.
Hace parte del Área Metropolitana de Cúcuta junto con los municipios de San José de
Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios, El Zulia y Puerto Santander, permitiendo integrarse en
la agenda metropolitana y ser socio estratégico dentro de los hechos metropolitanos
identificados.
Está ubicado sobre el corredor vial que permite relación social y comercial con los
municipios del Occidente, oportunidad que le permite participar de las cadenas
productivas agropecuarias y comerciales sobre el eje departamental occidental.
Se encuentra incluido dentro de las subcuencas del Río El Zulia y el Río Peralonso, fuentes
hídricas de gran importancia a nivel departamental, que brindan oportunidades para el
establecimiento de actividades económicas.
A pesar de las grandes potencialidades que le brinda su ubicación estratégica, San

Cayetano presenta limitaciones en fuentes de empleo, deficiencias habitacionales, áreas
con alta vulnerabilidad en riesgos naturales, que inciden en la calidad de vida de las
personas que ocupan el desarrollo del territorio.
2.1.6. División Político Administrativa del Municipio

El Municipio de San Cayetano presenta la siguiente División Político Administrativa.

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TABLA No. 001

DIVISIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
LOCALIDAD CANT NOMBRE EXTENSIÓN

CABECERA MUNICIPAL 1 Casco Urbano 319.47
La Florida 431.39
Santa Rosa 391.48
Ayacucho 3413.25
Guaduas 1428.54
VEREDAS 8
La Palma 1843.87
Tabiro 1582.99
San Isidro 1145.79
Puente Zulia 1483.84
Urimaco 281.28
Centros Poblados 2
Cornejo 1520.84
Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2016 -2019
TABLA No. 002

BARRIOS DEL CASCO URBANO DE SAN CAYETANO
LOCALIDAD NOMBRE
Barrio La Playa
Barrio El Llano de la Horca
CABECERA MUNICIPAL
Barrio Colinas de la Victoria
Barrio San Eduardo
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal, 2017

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FIGURA No. 003

MAPA DE DIVISION POLITICA

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Durante el proceso de revisión se verificó la conformación de las veredas y sus límites,

encontrándose que la primera modificación en extensión la sufrieron las veredas
Ayacucho y Puente Zulia hacia sus colindancias con los municipios vecinos, perdiéndose
territorio, porque parte de la vereda Puente Zulia se incluye en el casco urbano, y parte de
Ayacucho se incluye a las veredas adyacentes.
Otra modificación la surte la misma vereda Puente Zulia por modificación de su lindero
norte en vecindad con la vereda Cornejo hacia el margen izquierdo del Rio Zulia a la altura
del Casco Urbano. Allí los predios identificado con los números 070025000; 070033000;
020065000; quedaron dentro de la vereda Puente Zulia.
Político administrativamente el municipio presenta su división en 10 veredas, un casco

urbano y tres centros poblados suburbanos. La siguiente tabla muestra el listado de los
presidentes de JAC vigentes.
TABLA No. 003

JAC POR VEREDAS Y SUELO URBANO Y CENTROS POBLADOS
Vereda/Barrio/Sector Nombre de Presidente JAC Teléfono

Cabecera Municipal CIRO ANTONIO TOLOZA RUBIO 3158316436
Corregimiento de Cornejo DOMICIANO CACERES 3103992806
ROMERO
Sector Santa Barbará(Cornejo) BELKY JAQUELINE AGUILAR 3108538549
Barrio Colinas de la Victoria FREDY TOLOZA GARCIA 3123076014
Vereda la Palma(Barrio san LUZ STELLA GONZALEZ 3107658408
Eduardo)
Vereda Puente Zulia MARTIN ALONSO MACHUCA 3125700596
CRISTANCHO
Vereda Tabiro LILIANA VELEZ MOSQUERA 3106134169
Vereda la Florida LUIS FERNANDO MONTAÑEZ 3133424360
Vereda Guaduas YOVANNY ALVAREZ LOPEZ 3217826595
Vereda Santa Rosa JUAN JOSE AGUILAR GOMEZ 3115526407
Vereda San Isidro NORBERTO LUGO 3166935372
Corregimiento de Urimaco LUZ MAGALY ALVAREZ 3133863527
Vereda Ayacucho CARLOS EDUARDO TORRES 3102721639
Fuente: Secretaría de Planeación Municipal, 2016

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2.1.7. Aspecto Poblacional del Municipio

El Municipio de San Cayetano cuenta con una distribución espacial por área de la siguiente
manera:
TABLA No. 004

POBLACIÓN SEGÚN ÁREA
URBANA RURAL
POBLACIÓN 2195 3454
TOTAL 5649
Fuente: proyecciones DANE, 2017
GRÁFICA No. 001

DISTRIBUCION DE LA POBLACION
DSITRIBUCION DE LA POBACION
RURAL
URBANA
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Fuente: DANE, 2017
La gráfica anterior refleja que la población rural se encuentra distribuida en mayor

proporción que la asentada en el área urbana.
Se registra una densidad poblacional de 38,20 personas por km2.

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De la estructura poblacional en grupos de género y etáreos del Municipio. De las

proyecciones estimadas por DANE, se tiene la siguiente información de la población por
género.
TABLA No. 005

POBLACIÓN DEL MUNICIPIO Y PROYECCIONES SEGÚN GÉNERO
AÑO POBLACION TOTAL MUJERES HOMBRES
PROYECCIONES DANE
2013 5.222 2.596 2.626
2014 5.325 2.648 2.677
2015 5.424 2.705 2.719
2016 5.537 2.767 2.770
2017 5.649 2.827 2.822
2018 5.753 2.880 2.873
2019 5.866 2.944 2.922
2020 5.971 3.000 2.971
PROYECCIONES ARITMETICAS Pf = Po ( 1 + rt)
(Tasa de crecimiento 0.02)
2021 6090 3060 3030
2022 6212 3121 3091
2023 6336 3184 3153
2024 6463 3247 3216
2025 6592 3312 3280
2026 6724 3378 3346
2027 6859 3446 3413
2028 6994 3514 3480
2029 7129 3582 3547
2030 7264 3650 3614
2031 7399 3718 3681
Fuente: Estimaciones DANE y proyecciones aritméticas
Según las proyecciones de DANE para el Municipio de San Cayetano se observa una tasa
de crecimiento baja, reflejándose un aumento de población de 2177 habitantes desde el
año 2013 hasta el año 2031.

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Durante los últimos 6 años el municipio ha incrementado su población en forma

homogénea, lo que quiere decir que se mantiene el crecimiento poblacional tanto en el
área urbana como rural, aunque las condiciones laborales y de calidad de vida han
mejorado, se deben implementar políticas públicas para asumir este crecimiento
poblacional y garantizar el goce de los derechos a toda la población, aumentar la
capacidad en la prestación de los servicios de salud y educación así como ampliar la
cobertura en los servicios públicos será clave para aprovechar las potencialidades del
municipio y las capacidades de los Sancayetanenses.
Se estiman los siguientes datos poblacionales para el Municipio de San Cayetano de

acuerdo a datos del DANE,
TABLA No. 006

DATOS DE POBLACIÓN AÑO 2017
Total población en el municipio 5.649
Porcentaje población municipal del total departamental 0,4%
Total población en cabeceras 2.195
Total población resto 3.454
Total población hombres 2.827
Total población mujeres 2.822
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 3.324
Población (<15 o > 59 años) - población inactiva 2.325
Fuente: DANE 2017
GRÁFICA No. 002

PIRAMIDE POBLACIONAL POR RANGOS DE EDAD 2017
80 Y MÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
(400) (300) (200) (100) - 100 200 300 400
MUJERES HOMBRES

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De las necesidades básicas insatisfechas de la Población del Municipio. El NBI es una

medida de incidencia de la pobreza: dice cuántos pobres hay. Según esta metodología se
definen como pobres todas las personas que habitan en vivienda con una o más de las
siguientes características:
 Vivienda con alta dependencia económica (más de tres personas por miembro
ocupado) y el jefe hubiera aprobado como máximo dos años de educación
primaria.
 Vivienda sin acueducto o sanitario
 Viviendas inadecuadas para habitación humana en razón de los materiales de
construcción utilizados.
 Viviendas con hacinamiento crítico. (más de tres personas por cuarto de
habitación)
Se ha logrado Disminuir las NBI de 49.68% a 38.28 en 12 años, sin embargo se debe seguir
trabajando en la garantía de estas necesidades y para ello se debe invertir en programas
sociales dirigidos a la población más vulnerable del municipio.
TABLA No. 007

Índice de pobreza multidimensional comparada
Índice de pobreza multidimensional
NACIÓN 49.0%
DEPARTAMENTO 58.2%
SAN CAYETANO 69.1%
Fuente: Ficha de caracterización DPS 2016

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DIAGNOSTICO DEL
COMPONENTE RURAL

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2.2. DIAGNÓSTICO DEL COMPONENTE RURAL DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
El Área Rural del Municipio de San Cayetano está conformada por ocho (8) veredas y dos
(02) centros poblados. A continuación se presentan los aspectos físicos, económicos,
bióticos y abióticos del suelo rural.
NOMBRE EXTENSIÓN
Vereda La Florida 431.39
Vereda Santa Rosa 391.48
Vereda Ayacucho 3413.25
Vereda Guaduas 1428.54
Vereda La Palma 1843.87
Vereda Tabiro 1582.99
Vereda San Isidro 1145.79
Vereda Puente Zulia 1483.84
Centro Poblado Urimaco 281.28
Centro Poblado Cornejo 1520.84
2.2.1. Hidrología.
El Municipio de San Cayetano está enmarcado por la cuenca del río Zulia y las
microcuencas delimitadas en su territorio se detallan a continuación, destacándose por su
mayor extensión las de la Quebrada Guaduas y la Quebrada Tonchalá.
TABLA No. 008

CUENCAS, SUBCUENCAS Y MICROCUENCAS
AREA ZONA SUBZONA
HIDROGRAFICA HIDROGRAFICA CUENCA HIDROGRAFICA NIVEL SUBSIGUIENTE AREAS %
(IDEAM) (SZH) (NSS) (HAS) ÁREA
Qda-YEGUERITA 864,32 6,24
Qda-TONCHALA 3236,21 23,38
Qda VEINTICINCO 263,43 1,90
Qda-LAMANTECA 229,49 1,66
Qda-
Río Zulia LADESPARRAMADERA 320,63 2,32
(1602)
Qda-NARANJALES 929,85 6,72
Río Zulia DRENAJE 64,77 0,47

Caribe (1) Catatumbo (6)
DRENAJE 169,11 1,22
DRENAJE 54,06 0,39
Qda-LATABLONA 1090,80 7,88

38
NIT: 890501876-4
DRENAJE 59,46 0,43

Qda-GUADUAS 3073,19 22,20
Qda-TABLONA 412,18 2,98
R. ZULIA 1983,10 14,33
Río Peralonso R. PERALONSO 1092,18 7,89
TOTAL 13842,78 100
FIGURA No. 004
MAPA DE MICROCUENCAS

39
NIT: 890501876-4
2.2.2. Climatología.
Para el análisis de los temas más relevantes y de acuerdo con la información disponible de
la fuente oficial que es el IDEAM, se consideró la proveniente de las estaciones
climatológicas del área de influencia del territorio municipal como son: Aeropuerto Camilo
Daza y Carmen de Tonchalá en Cúcuta; y Cornejo y Urimaco en San Cayetano.
TABLA No. 009

ESTACIONES CLIMATOLÓGICAS
Cúcuta Cúcuta
Estación Aeropuerto Camilo Daza Estación Carmen de Tonchalá
Ubicación: 7°55Ń; 72°30´W Ubicación: 7°51Ń; 72°34´W
Elevación: 250m Elevación: 285m
Tipo de estación: Pluviométrica Tipo de estación: Climatológica
Fecha de instalación: Febrero de 1941 Fecha de instalación: Octubre de 1968
Serie de datos a analizar: 1987 a 2012 Serie de datos a analizar: 1987 a 2006 ( proyección a
Fuente de datos. IDEAM 2012)
Fecha de proceso de los datos IDEAM: 04/ 2012. Fuente de datos. IDEAM
Fecha de proceso de los datos por el IDEAM: 04/ 2011.
San Cayetano San Cayetano
Estación Cornejo Estación Urimaco
Ubicación: 7°55Ń; 72°38´W Ubicación: 7°53Ń; 72°35´W
Elevación: 250m Elevación: 250m
Tipo de estación: Pluviometrica Tipo de estación: Pluviometrica
Fecha de instalación: Mayo de 1968 Fecha de instalación: Diciembre de 1967
Serie de datos a analizar: 1987 a 2006 Serie de datos a analizar: 1987 a 2006 (proyección a
(proyección a 2012) 2012)
Fuente de datos. IDEAM Fuente de datos. IDEAM
Fecha de proceso de los datos IDEAM 04/ 2012. Fecha de proceso de los datos por el IDEAM: 04/2011.
Fuente: IDEAM y complementación por la consultoría para la revisión ordinaria del EOT
Con el fin de contar con las series de datos hasta por lo menos al año 2012, y dado que
algunas de las estaciones utilizadas por estar en el área de influencia del municipio no
reportan datos hasta la actualidad, se aplicaron técnicas estadísticas para la
complementación de las series de datos a utilizar.
Para el cálculo de los valores faltantes en la serie de datos de las estaciones seleccionadas
dentro del área de influencia del municipio de San Cayetano y con el fin de caracterizar el
clima en el municipio, se utilizó el Método de correlación lineal a través del
establecimiento de los modelos matemáticos que describen la correlación por regresión
entre la serie de datos de una estación de comportamiento homogéneo con la más
cercana geográficamente y así para cada una de las estaciones utilizadas,
complementando así con el método de polígonos de Thiesen en el establecimiento de las
Isohietas, lo cual fue un insumo para la espacialización de las Zonas de Vida.
40
NIT: 890501876-4
(http://eias.utalca.cl/Docs/pdf/Publicaciones/articulos_cientificos/pizarro_ausensi_arave
na_sanguesa.pdf).
Este método consiste en el cálculo de los valores inexistentes por el ajuste, a través del
método de los mínimos cuadrados, de una recta de regresión lineal del tipo y = a*x + b o
aquel modelo que más se aproxime, se conoce por referencias de otros autores que
también el modelo potencial se aplica y= a*Xb; entre dos estaciones: una incompleta,
cuya serie es la variable dependiente (y), y otra completa que proporciona la variable
independiente (x) de la cual depende la anterior.
La base teórica del cálculo admite como hipótesis de partida que entre las dos series a
comparar existe una correlación apreciable, de tal modo que las variaciones que se
producen en ambas son similares. Esto quiere decir que la estación que se utiliza de
referencia presenta un coeficiente de correlación lineal lo más cercano posible al valor 1.
El coeficiente de correlación lineal que se calcula es el de Pearson.
Para que el ajuste sea correcto se han de cumplir una serie de requisitos como son;
Fernández García y Galán (1994) o Fernández García (1995):
a) La existencia de un número de años comunes en ambas series. Según los autores el

número de años mínimos en la serie a completar oscilan entre 5 y 15 años; pero cuantos
más años con datos en común tengan ambas series, más creíble será la correlación
encontrada entre ambas series. El número mínimo de años que se requieren, también
depende de la variable meteorológica que se tenga en cuenta: por ejemplo en el caso de
series térmicas, más regulares, 5 años puede ser un umbral mínimo aceptable.
b) La proximidad geográfica de los observatorios es necesaria, pero no suficiente, debido

a las modificaciones que pueden introducir los factores locales del clima. Por lo tanto es
necesario que las dos estaciones presenten rasgos climáticos similares y por todo ello
debe tenerse en cuenta, además, la correlación entre observatorios.
c) Comprobación de que la nueva serie resultante aporta un incremento a la información

original. Esto se consigue cuando el cociente entre la varianza de la muestra original y la
muestra completada, es superior o igual a la unidad o lo que es lo mismo, cuando el
coeficiente de determinación de la regresión, r2, cumple que:
r2 ≥ 1/n1-2 = R2
Siendo n la longitud de la serie incompleta.
(Fuente: Barrera, 2004. http://zucaina.net/Publicaciones/barrera-dea.pdf)

41
NIT: 890501876-4
La serie de datos principalmente utilizada fue la del Aeropuerto Camilo Daza dado que es
la única de las cuatro que presentó datos hasta el 2012, obtenidos de la fuente oficial
IDEAM. A partir de allí se linealizaron las series de datos con Log10 de cada valor, se
graficó y se determinó que modelo matemático entre el lineal y el potencial representa
mejor el comportamiento de las variables.
La serie de datos en las abscisas fue la de Camilo Daza ya que estaba completa en el
periodo de análisis (1987-2012), esta se correlacionó con Cornejo y Carmen de Tonchalá.
Posteriormente se correlacionó la estación Cornejo con la estación Urimaco, habiéndose
previamente completado la serie de datos de Cornejo, ubicándose así en las abscisas. Para
el caso de temperaturas, el modelo se calculó sin linealizar la función ya que las
variaciones de la misma serie de datos fueron más homogéneas.
Las siguientes gráficas muestran el resultado de la modelación matemática para el

establecimiento de las correlaciones de datos de precipitación y su posterior
complementación.
Log carmen de tonchala Log cornejo

3,60
3,50
3,40
y = 0,9933x1,0105
R² = 0,6995 3,20
3,00 3,00
2,80
2,60
2,50
2,40
y = 1,4947x - 1,2953
R² = 0,7297
2,20
2,00
2,00
2,00 2,20 2,40 2,60 2,80 3,00 3,20 3,40
2,40 2,50 2,60 2,70 2,80 2,90 3,00 3,10 3,20 3,30
Log Urimaco Temperatura Carmen de Tonchalá

39,5
3,30
3,20 y = 0,6502x + 1,006 39

y = 1,1137x + 7,0558
R² = 0,8807
3,10 38,5 R² = 0,7579
3,00 38
2,90
37,5
2,80
37
2,70
36,5
2,60
36
2,50
2,40 2,60 2,80 3,00 3,20 3,40 3,60 26 26,5 27 27,5 28 28,5

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 010

PRECIPITACIONES – VARIACIÓN INTERANUAL
Precip Media anual/ Precip Media Precip Media Precip Media

Años
Carmen de Tonchalá anual / Cornejo anual/ Urimaco anual/ Camilo Daza
1987 1178,7 2125 1413 906,5
1988 1008,2 1602 1456 1149,3
1989 625,3 820,7 1021 760,3
1990 870 608,5 1462 1149
1991 416,4 315,3 422 422,8
1992 898,7 593,4 656,7 653,7
1993 674,9 685 300,2 560,6
1994 695 923 845 849
1995 773,1 1835 1324 817,5
1996 795,6 1522 1038 842,1
1997 583,2 693 618 595
1998 1078,7 1245 1015 811,2
1999 1687,1 1605 1861 1341,1
2000 987,1 1709 1421 931,9
2001 453,6 881 800 629,7
2002 929,7 1113 898 821,1
2003 1060,3 1259 876 975,6
2004 1205,7 2040 1383 990,4
2005 1301,8 2031,8 1385 1352,9
2006 1178,1 1296 1352 925,4
2007 922,4 1291,6 840,8 865
2008 1172,1 1637,5 1065,7 1096,4
2009 923,8 1293,6 842,1 866,3
2010 1639,0 2282,3 1485,0 1527,8
2011 1217,7 1700,6 1106,7 1138,6
2012 936,1 1545,9 1006,2 877,7
PROMEDIO 969,7 1332,9 1072,8 917,6
Fuente: (X) Datos oficiales IDEAM, (X) Datos completados a través del método estadístico
por la Consultoría EOT.

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NIT: 890501876-4
Precipitaciones
El comportamiento interanual de las precipitaciones en el municipio, según los datos
analizados muestra una leve tendencia al aumento de la cantidad de lluvia anual.
Las precipitaciones en el territorio municipal oscilan entre los 315.3 mm como valor
mínimo pero inusual y los 2282.3 mm (también inusual), según los datos de las estaciones
tomadas, lo cual genera un mapa isohietas en el municipio mostrando que el área de
mayor precipitación es hacia el norte del territorio especialmente en la Vereda Santa Rosa
y parte de Cornejo.
Históricamente se pueden presentar unos valores extremos de hasta 2282.3 y 2031.8 en

2010 y 2005, sin embargo la característica del territorio es de una precipitación promedio
de 1073.25 mm/año, lo cual caracteriza una zona comúnmente de bosque seco en
transición a húmedo de nororiente a suroccidente en el territorio municipal.
GRÁFICA No. 003

PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL ESTACIÓN CAMILO DAZA
Precip Media anual/ Camilo Daza (mm)
1800
1600 1527,8
1400
1341,1 1352,9
1200
1149,3 1149 1138,6
975,6 1096,4
1000 817,5 990,4 925,4
849 842,1 931,9
906,5 865 866,3 877,7
800 811,2 821,1
760,3
653,7 629,7
600 595
560,6
400 422,8
200
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente datos: IDEAM, ajustado por la consultoría para la revisión ordinaria del EOT
GRÁFICA No. 004

VARIACIONES DE PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL ESTACIÓN CARMEN DE TONCHALÁ
Variaciones de Precipitacion promedio anual Carmen de Tochalá (mm)
1800
1687,1 1639,0
1600
1400
1301,8
1200 1178,7 1205,7 1178,1 1172,1 1217,7
1078,7 1060,3
1000 1008,2 987,1
898,7 929,7 922,4 923,8 936,1
870
800 773,1795,6
625,3 674,9695
600 583,2
400 416,4 453,6
200
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

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NIT: 890501876-4
GRÁFICA No. 005

PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL ESTACIÓN CORNEJO
Precipitacion Media Anual E. Cornejo (mm)
2500
2282,3
2125 2040
2000 2031,8
1835
1605 1709 1700,6
1602 1637,5
1500 1522
1545,9
1245 1259 1296 1291,6 1293,6
1113
1000
923 881
820,7 593,4
685 693
608,5
500
315,3
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
GRÁFICA No. 006

PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL ESTACIÓN URIMACO
Precipitación Media anual E. Urimaco (mm)
2000
1800
1861
1600
1413 1383 1385
1456 1462 1352 1485,0
1400 1421
1324
1200
1065,7 1106,7
1000 1038 1015 1006,2
1021 845 898 876
800 800 840,8 842,1
600
656,7 618
400 422
300,2
200
0
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

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NIT: 890501876-4
FIGURA No. 005

MAPA DE ISOHIETAS

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NIT: 890501876-4
Variación anual de las precipitaciones
GRÁFICA No. 007

VARIACIONES DE PRECIPITACIONES EN ESTACIONES VARIAS
Precipitación Media Mensual Carmen de Tonchalá (mm/mes)

152,7
160
140 128,4
120 108,3
100 88,7
77,8 79,3
80 63,7
55,9 59,7
60 44,1
38,9 34
40
20
Precipitación Media Mensual E. Cornejo (mm)

Precipitacion Media Mensual. E. Urimaco (mm)
250
210,9 250
208,9
200 177,4
200
165,7
144,1
150 120,7 126,7 135,8
150
100,2 106,4 112,7
92,3 88,4 89
100 100 73,5 77,4
58,7 60,1
43,6 49,2 48,2
50 31,5 50 29 24,6
0 0
Fuente: IDEAM
El comportamiento del régimen de lluvias en el área de estudio es típicamente bimodal,

con dos periodos marcados de mayores precipitaciones en abril –mayo y octubre –
noviembre; y dos periodo de transición secos donde entre los meses de junio y agosto –
septiembre que se comporta como un verano y otro de menor intensidad de lluvias entre
diciembre y marzo.
Temperatura – Variación Interanual

Respecto a la temperatura ambiental en el área de influencia del municipio no se observó
una tendencia a aumentar o disminuir la temperatura en el tiempo, sino a mantener los
rangos de esta variable entre 27.3 y 37.5 para el área de influencia del municipio, lo cual
confirma la predominancia del clima cálido a semiárido, donde se generas las zonas de
vida desde bosque seco tropical hasta húmedo premontano.

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 011

TEMPERATURA – VARIACIÓN INTERANUAL
Temp Media anual °C/ Carmen de Temp Media anual °C/ Camilo
Años
Tonchalá Daza
1987 37 27,8
1988 37 27
1989 36,4 26,4
1990 37 26,8
1991 38 27,4
1992 39 27,8
1993 38 27,6
1994 37,2 27,1
1995 36,8 27,6
1996 36,6 27,2
1997 38,2 27,8
1998 38,4 28,4
1999 36,6 26,6
2000 36,8 26,7
2001 37,6 27,7
2002 37,4 27,5
2003 37,8 28
2004 37,2 27
2005 37 27,2
2006 38 27,1
2007 37.5 27,3
2008 36.6 26,5
2009 37.2 27
2010 37.8 27,6
2011 37.5 27.3
2012 37.7 27.5
PROMEDIO 37,4 27,3
Fuente: (X) Datos oficiales IDEAM, (X) Datos completados a través del método estadístico
por la Consultoría EOT.
De acuerdo al mapa de isotermas del municipio, se observa que las zonas más cálidas
están hacia las veredas San Isidro, Urimaco, Guaduas, Santa Rosa y La Palma en la parte
baja en dirección hacia el costado oriental en límites con Cúcuta.

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NIT: 890501876-4
FIGURA No. 006

MAPA DE ISOTERMAS

49
NIT: 890501876-4
GRÁFICA No. 008

VARIACIONES DE TEMPERATURA
Temp Media anual °C/ Carmen de Tonchalá

39,5
39 39
38,5 38,4
38,2
38 38 38 38
37,4 37,8 37,7
37,5 37,6 37,5 37,5
37,2 37,2
37 37 37 37,4 37
36,8 37,2
37 36,6 36,6 36,6
36,5 36,4 36,8
36
35,5
35
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Temp Media anual °C/ Camilo Daza

29
28,5 28,4
28 28
27,8 27,8 27,8 27,7
27,5 27,6 27,6 27,5 27,2 27,6 27,5
27,4 27,3 27,3
27,1 27,2 27,1
27 27 27 27
26,8
26,5 26,6 26,7 26,5
26,4
26
25,5
25
1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Fuente: IDEAM
Temperatura – variación anual

A lo largo del año, se observa un comportamiento bimodal leve no muy pronunciado
donde las épocas más cálidas se dan alrededor de los meses de Mayo y Agosto –
Septiembre, coincidentes con las de mayor precipitación, pero a su vez mayor
evaporación, lo cual convierte el territorio en una zona seca, con ecosistemas propios de
bosque seco y muy seco, con vegetación de tipo xerofítica y subxerofítica adaptada a tales
condiciones severas y donde la actividad agropecuaria está limitada a la disponibilidad
hídrica.
Interanualmente se aprecia una tendencia a mantener constante las temperaturas con

una leve reducción en la amplitud de las variaciones en los últimos años.

50
NIT: 890501876-4
GRÁFICA No. 009

TEMPERATURA MEDIA EN ESTACIONES DE CARMEN DE TONCHALA Y CAMILO DAZA
Temperatura Media Mensual E. Camilo Daza °C

Temperatura Media Mensual Carmen de Tonchalá °C
37
36,8 36,7
29 28,7 28,8
36,4
36,2 36,3 28,1 28,1 28,1
36,5
35,9 35,9 28,5 28
36 35,7
35,3 28
35,5
34,9 27,5 27,2 27,3 27,2
35 26,8
34,5 34,2 27 26,4 26,5
34 33,7
26,5
33,5 26
33 25,5
32,5
25
32
Fuente: IDEAM
2.2.3. Zonas de vida y Biodiversidad Asociada

De acuerdo con la metodología de Holdridge, las zonas de vida son áreas en las cuales
existe la mayor probabilidad de encontrar ecosistemas boscosos característicos, de
acuerdo a las condiciones específicas que se generan por presentar una homogeneidad en
el régimen de temperaturas y de precipitaciones, en armonía seguramente con las
condiciones edafológicas y pensando idealmente que el desarrollo de los ecosistemas
permite formaciones de nichos ecológicos propios y una variedad de fauna asociada a esas
condiciones de vegetación.
Cada zona de vida presenta una biodiversidad asociada, pero también genera condiciones
favorables para el desarrollo de actividades productivas que a primera vista irían en
contravía de la conservación de las especies que allí habitan. Por lo anterior, las zonas de
vida no representan solo una posibilidad de conservación de ecosistemas sino también la
oportunidad de desarrollo social, económico y cultural de los habitantes de cada una de
ellas.
La diversidad de Zonas de vida que ofrece San Cayetano comprende formaciones

vegetales que van desde El bosque muy seco tropical, el bosque seco tropical, el bosque
seco premontano y el bosque húmedo premontano, lo anterior acorde con la oferta anual
de precipitaciones y la temperatura ambiental promedio, la cual es la expresión directa de
la altura sobre el nivel del mar.

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TABLA No. 012

ZONAS DE VIDA
RANGO DE RANGO DE
ZONA DE VIDA SIGLA AREA Has % AREA
PRECIPITACIONES TEMPERATURA
1000-1200 17°C a 24°C Bosque Húmedo Premontano bh-PM 3357,00 24,25
800-1000 mayor 24° C Bosque muy Seco Tropical bms-T 657,27 4,75
900-1000 17°C a 24°C Bosque Seco Premontano bs-PM 707,04 5,11
1000-1300 mayor 24° C Bosque Seco Tropical bs-T 9121,46 65,89
TOTAL 13842,78 100
FIGURA No. 007
MAPA DE ZONAS DE VIDA

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Bosque muy seco tropical (bms-T).

Con la menor representación en el municipio (4.75%), el bosque muy seco tropical se hace
presente como la continuidad de una gran franja proveniente de Cúcuta en el costado
oriental del municipio, principalmente en la vereda San Isidro y una pequeña área al
Nororiente de Ayacucho.
Esta zona de vida es el hábitat ideal para la vegetación donde predominan las cactáceas,
(cabeza de negro, tuna de la sabana, tuna mexica), además predominan estratos arbóreos
de tronco leñoso como el cují, el gallinero, yabo, espino de cabro, los cuales desarrollan
considerablemente su sistema radicular para aprovechar el agua que ofrece el subsuelo.
La familia Bignoniaceae (Urapo y Cañahuate) conforma una comunidad muy

representativa en esta zona de vida, actualmente estas familias están desapareciendo
debido al sobre aprovechamiento realizado por el hombre, el cual apetece la calidad de
sus maderas, y ve en esta actividad un medio de subsistencia, ya que los suelos, el clima y
el déficit del agua limitan la actividad agrícola.
La composición florística del bms-T es predominantemente xerofítica y subxerofítica en

donde, se puede identificar taxonómicamente la Flora potencial más representativa.
Bosque seco – tropical (bs-T).

Esta zona de vida es la dominante en el municipio de San Cayetano con un 65.89% del
territorio en el área central y está representada en todas las veredas, lo que conlleva a la
evidente homogeneidad de la vegetación y su cobertura vegetal, excepto en las áreas
donde ha sido modificado la vegetación natural para el establecimiento de agro
ecosistemas por las bondades de la pendiente, la accesibilidad vial y la posibilidad de
llevar agua para el desarrollo agropecuario.
A diferencia de lo que ocurre en las latitudes subtropicales, el clima en las zonas bajas del
trópico se caracteriza por la ausencia de estaciones térmicas y por una temperatura que
nunca llega a niveles extremos para la supervivencia de la vegetación. En cambio, la
distribución de las lluvias a lo largo del año puede ser muy irregular, por lo que la falta de
agua es un factor crítico en épocas de precipitaciones muy escasas.
De manera genérica, el bosque seco tropical es una formación vegetal compuesta por
árboles bajos, arbustos, plantas trepadoras, epífitas y hierbas, que se desarrolla en
regiones tropicales de piso cálido, donde anualmente las lluvias se concentran en uno o
dos períodos cortos, mientras que durante el resto del año prevalecen condiciones de
sequía. La característica más sobresaliente de estos bosques es que la mayor parte de su
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vegetación arbórea pierde el follaje durante una parte del año, a raíz de lo cual cambia
radicalmente la apariencia del paisaje. Esta formación vegetal presenta, veranos
prolongados en algunas ocasiones con precipitaciones inferiores a los 1600 m.m anuales,
por esta razón sus individuos vegetales desarrollan adaptaciones como método de
sobrevivencia.
Bosque seco – premontano (bs –PM).

Comprende la segunda menor franja de territorio en el municipio, ubicada hacia el
costado oriental de la vereda Ayacucho en límites con la parte alta de Cúcuta, se
caracteriza por una vegetación densa de alturas hasta los 15 metros, constituyéndose en
la zona de transición entre el bosque tropical y el premontano propiamente dicho. Dentro
del territorio municipal es una de las zonas de vida con mayor intervención para
potrerización, es un ecosistema afectado considerablemente por los procesos
antropogénicos que se traducen en cambios del paisaje y en la fisionomía de la
vegetación.
La actividad predominante está basada en el cultivo del café en algunos casos muy poco
representativos en San Cayetano y en la ganadería, actividad que ha ejercido presión
sobre el recurso bosque, así mismo la extracción de palancas para mina, la extracción de
leña, la elaboración de carbón vegetal. El sobre pastoreo influye en los procesos de
degradación de la cobertura vegetal protectora, ya que ha provocado una eliminación
gradual de herbazales protectores palatables para el ganado.
Bosque húmedo – premontano ( bh – PM).

Esta zona de vida es la segunda más importante en extensión en el municipio, con un
24.25% del territorio, se ubica en las partes más altas hacia el costado occidental en la
vereda La Palma y al sur en la vereda Ayacucho. Su vegetación se caracterizan por poseer
estratos emergentes, discontinuos, dispersos y un dosel de copas variables, de igual forma
presenta estratos codominantes e intermedios, todos en alturas de transición entre el
bosque bajo y el bosque alto, alrededor de los 15 metros. Aunque por sus condiciones
climáticas en una zona de vida muy bondadosa para las actividades productivas del sector
agropecuario, actualmente los niveles de intervención están relacionados con la minería
del Carbón en el Municipio, algunas áreas destinadas a pastoreo extensivo de ganado y
algunas franjas de vegetación secundaria.
Es muy común encontrar en esta unidad natural especies como yarumo (Cecropia sp),
especie que desempeña un importante papel como pionera de la recuperación de los
ecosistemas andinos, se caracteriza por formar masas dentro del bosque secundario las
cuales son distinguibles desde lejos dominando el paisaje forestal secundario.
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La orografía en su mayor parte está dominada por terrenos accidentados de fuertes a

suaves pendientes, presenta alta fragilidad ambiental que incide directamente en la
presión colonizadora y en el aumento de la frontera pecuaria.
BIODIVERSIDAD ASOCIADA
Las siguientes tablas constituyen listados de referencia de las especies de flora y fauna
encontradas en el municipio, la información se colectó en campo a través de la
observación directa sin muestreos y con la suministrada por la comunidad de cada vereda
durante el diagnostico participativo. Posteriormente se comparó con la información
reportada en el EOT del año 2000, realizándose la revisión bibliográfica de las especies allí
citadas y complementándose, con lo cual se presenta la siguiente lista. Adicionalmente se
determinó cuáles de las especies tiene alguna categoría en los libros rojos de IUCN.
Flora
La vegetación en el municipio es muy variada y está muy correlacionada con las
formaciones vegetales o zonas de vida. En general la cobertura vegetal ofrece una elevada
biodiversidad existente en las diferentes zonas de vida y en los ecosistemas considerados
estratégicos, cuyas potencialidades se identifican en algunos casos con la protección, la
recreación, el ecoturismo; la investigación y en otros con la producción comercial y los
usos múltiples.
La siguiente tabla registra el listado de especies de flora presentes en el territorio

municipal.
TABLA No. 013
ESPECIES DE FLORA DEL MUNICIPIO
CATEGORIA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA
IUCN
Traqui traqui Aphelandra grandis Acantaceae LA
Fique Agave americana Agavaceae
Cadillo Achyranthes indica Amaranthaceae
Bledo Amaranthus dubius
Marañón Anacardium o. Anacardiaceae
Diomate Astronium sp
Yaya Guatteria cargadero Annonaceae DD
Pepa de culebra Rauwolfia canescens Apocynaceae
Anturio A. fasciale Araceae
Pavito Jacaranda Caucana DD
Lluvia de oro Pyrostegia venustra Bignoniaceae
Guayacán Tabebuia guayacan VU
Urapo Tabebuia rosea
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Cañahuate Tabebuia serratifolia

Gualanday Jacaranda caucana
Cañahuate Tebebuia serratifolia
Pardillo sabanero C. gerascanthus
Boraginaceae
Pardillo Cordia alliodora
Pardillo sabanero Cordia gerascanthus
Indio desnudo Bursera simaruba
Anime Protium macrophyllum Burseraceae VU
Naranjuela C.indica
Surrumbo Celtis trinervia Cannaceae
Paico Chenopodium sp. Chenopodiaceae
Icaco Chysobalanus icaco Chrysobalanaceae
Almendrón Terminalia Combretaceae
Peralejo Curatella americana Dilleniaceae
Mazamorro Alchoraea sp
Tacay Cariodendron sp
Mosquero Croton leptostachis
Euphorbiaceae
Drago Croton monochinoi
Lechero sin hoja E. aphylla
Pringamoza Jatropha sp
Higuerillo Ricinus comunnis
Espinillo A. farnesiana
Chocho Abrus precatorius
Carbonero Albizzia sp
Casco de vaca Bauhinia picta
Palo cruz Brownea ariza
Guandul Cajanus indicus
Carbonero Calliandra sp
Ceiba roja Calliandra tweddy
C. fñistula macho Cassia Fístula Fabaceae
Cañofístula Cassia grandis
Caracolito Crotalaria juncea
Flor de pavo Delonix regia
Pege pega Desmodium sp
Cresta de gallo E. cristagalli
Chocho o arbol del coral Erythrina rubrinervia
Chachafruto Erytrina edulis
Cámbulo Erytrina poeppigiana
Matarratón Gliricidia sepium
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Algarrobo H.courbaril
Guamo Inga sp
Leucaena L.leucocephala
Garrapatero L.sericeus
Dividivi Libidibia coriaria
Gallinero o Chiminango Pithecellobium dulce
Cují Prosopis juliflora.
Melina Gmelina arbórea Lamiaceae
Mastranto Salvia palaefolia
Abarco Cariniana pyriformis Lecythisdiaceae VU/EN
Guayacán L.punicifolia Lythraceae
Nance o Nache Byrsonima crassifolia Malphisgiacidae DD
Ceiba tolúa Bombacopsis quinata VU
Ceiba Ceiba sp Malvaceae
Guázimo Guazuma ulmifolia
Verbena Melochia lupulina
Siete cueros B. grossularioides Melastomataceae
Siete cueros Clidemia hirta
Cedro Cedrella odorata VU
Cedro de montaña Cedrella montana NT
Meliaceae
Paraiso Melia azedarach
Hirsuta Ruagea hirsuta DD
Caoba S. macrophylla. VU
Piñón de oreja E. cyclocarpum Mimosaceae
Arbol del pan Artocarpus comunnis Moraceae
Moral Chorophora tintoria
Eucaliptos Eucalipto vulgaris Myrtaceae
Pomarroso Eugenia jambos
Mangue Attalea hucifera Palmae EN/CR
Chontaduro Bactris macana EN
Caña brava Aroundo dorax
Limonaria Cymbopogon c.
Poaceae
Guadua G.angustifolia
Cañaflecha G.sagittatum
Caña flecha Gynerum sagittatum
Ramio Boehmeria nívea
Urticaceae
Yarumo Cecropia spp
Ortiga G. tubulosus.

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Sávila Aloe vulgaris Xanthorrhoeaceae.

Carrapo Bulnesia carrapo Zygophyllaceae EN
Tecón Brassilettia sp
Fuente: Corponor, 2015.
FAUNA.
Al igual que la vegetación, el municipio posee una importante fauna silvestre, aun cuando
este recurso ha sido afectado por la fuerte intervención de los ecosistemas habiéndose
visto alterados sus hábitats, por lo que muchas especies se encuentran en alguna
categoría de la IUCN.
Listado de especies de fauna presentes en el municipio.
TABLA No. 014

ESPECIES DE FAUNA DEL MUNICIPIO
CATEGORIA
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO FAMILIA
IUCN
MAMIFEROS
Ardilla terrestre Siurus granatensis Sciuridae VU
Armadillo común Dasipus sabanicola Dasypodidae EN
Chiguiro Hidrochaeris hidrochaeris Hidrochaeridae
Chucha de agua Chironentes minimos Didelphidae
Chucha gris Philander oposum Didelphidae
Chucha real Metachirus nudicaudata Didelphidae
Chuchita Monodelphisbrevicaudata Didelphidae
Comadreja común Mustela frenata Mustelidae
Conejo silvestre Sylvilagus floridanus Leporidae
Fara negra Didelphis marsupialis Didelphidae
Guache Nasua hasua Procyonidae
Lapa o guartinan Agouti paca Agoutidae VU
Marteja Aotus lemorinus Cebidae VU
Oso hormiguero palmero Mirmecophaga tridactyla Myrmecophagidae
Rata espinosa Echimys semivillosus Echimidae
Saino Tayassu tajacu Tayassuidae
Venado Mazama americana Cervidae VU
Zorrillo Conepatus semistriatus Mustelidae VU
Zorro Nasua hasua Procyonidae VU
Zorro gris Orocyun cinereo argenteus Canidae
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Zorro perruno Cerdocyon thous Canidae

Tigrillo Felis leopardus wiedii Felidae EN
Tigrito Leopardus tigrina Felidae
REPTILES
Boa Constrictor constrictor Elapidae EN
Cazadora Clelia clelia Elapidae
Charapa Poducnemis expansa Testudinidae
Morrocoy Geochelone carbonaria Testudinidae EN
Iguana verde Iguana iguana Iguanidae
Lagarto Lacerta sp Lacertidae
Lagartija Phenocusaurus nicefori Lacertidae
Babilla Caiman crocodlus Lacertidae EN
Cazadora Trimesurus Viperidae
Guarda camino Dendrophidium bruittatum Colubridae
Morrocoy Geochelone carbonaria Testudinidae VU
Charapa Poducnemis expansa Testudinidae
Iguana Iguana iguana Iguanidae EN
Lagartija Phenucosaurus nicefori Lacertidae
Guarda camino Dendrophidium bruittatum Colubridae
Bejuca Oxibelis aeneus Colubridae
Rabo amarillo Bothrops atrox Viperidae
Coral Micrurus mipartitus Elapidae
ANFIBIOS
Rana Phyllobates sp Hymnophtaimidae
Sapo Buffo marinus Bufonidae
PECES
Raya ( m. Zulia ) Potomotrygon magdalenae Potamotrigo
Dormilon Hoplias malabaricus Erythirinidae
Agujon Ctenolucius hujeta hujeta Ctenolucidae
Chupapiedra Characidium voladorita Characidiiae
Piro ( m. Zulia ) Shizodon fasciatum corti Anostomidae
Corito Curimata magdalenae Hemiodidae
Manamana Potamorhina laticeps Curimatidae
Bocachico Prochilodus reticulatus Curimatidae
Pampano ( m. Zulia ) Mylossama acanthogaster Serrasalmidae

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Colirroja Astyanax fasciatus Characidae

Mariana ( m. Zulia ) Doraops zuloagai Doradidae
Rampuche Pimelodus g. Navarroi Pimelodidae
Bagresapo Pseudopimelodus zungaro Pimelodidae
Paleton Sorubim lima Pimelodidae
Corroncho Hypostomus plecostomus Loricariidae
AVES
Tordo negro Quiscalus lugubris Icteridae
Pechirrojo Phyrocephalusrubinus Tyrannidae
Tero común Vanellus sp Charadriidae
Caricare sabanero Milvago chimachima Falconidae
Paloma Zenaida auricullata Columbidae
Sinsonte tropical Mimusgilvus Mimidae
Cuco ardilla Piaya cayana Cuculidae
Mielerocomun Coereba flaveola Coerebidae
Colibri de cola rufa Amazilia tzacatl Trochilidae
Carpintero Dryocopus linneatus Picidae
Fiofío Elaenia sp Tyrannidae
Sirirí Tyrannus melancholicus Tyrannidae
Guacharaca culirroja Ortalis ruficauda Cracidae
Jacamar Común Galbula ruficauda Galbulidae
Trepatroncos Xiphorhynchus picus Furnariidae
Arañero Pico Pálido Basileuterus flaveolus Parulidae
Fuente: Corponor, 2015.
2.2.4. Geología
En este capítulo del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Cayetano,
se describen las unidades lito estratigráficas, que van en edad geológica desde finales del
cretáceo hasta el terciaria y cubriendo a estas secuencias estratigráficas se presentan
depósitos cuaternarios de origen aluvial principalmente. También se describen las
estructuras tectónicas que afectan a las formaciones geológicas con pliegues y fallas a
nivel regional y local que dan como resultado bloques tectónicos bien diferenciados.
En la figura que se presenta a continuación se observa la columna estratigráfica que

muestra las formaciones geológicas presentes en el Municipio de San Cayetano, junto a
sus características generales y su potencial minero correspondiente y en la tabla siguiente,
se muestra la distribución en hectáreas y en porcentaje de las formaciones geológicas
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presentes en el municipio asociado a la división política del municipio representado en las

veredas.
FIGURA No. 008
COLUMNA ESTRATIGRÁFICA GENERALIZADA DE SAN CAYETANO
Fuente: Geología Cuadrángulo F-13 – Ingeominas (Agencia Nacional Minera)
TABLA No. 015

DISTRIBUCIÓN DE UNIDADES LITOLÓGICAS EN EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
AREA
EDAD UNIDAD LITOLÓGICA VEREDAS
HAS. %
Formación Catatumbo 186,0 1,31 Ayacucho
Cretácico
( Ksct) 28,0 0,20 La Palma
329 2,31 Ayacucho
Terciario Inferior Formación Barco (Tpb)
57 0,40 La Palma
1044,0 7,35 Ayacucho
160,0 1,13 Puente Zulia
Terciario Inferior – Formación Los Cuervos (Tplc)
214 1,50 La Palma
Medio
0,20 0,0014 Cornejo
974,0 6,86 Ayacucho
73,0 0,51 Tabiro
Terciario Medio Formación Mirador (Tem) 124 0,87 Puente Zulia
159 1,12 La Palma
93,0 0,66 Cornejo

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1015,0 7,15 Ayacucho

577 4,06 Tabiro
Terciario Medio Formación Carbonera (Tec) 761 5,36 Puente Zulia
308 2,17 La Palma
350,0 2,46 Cornejo
19,0 0,14 Zona Urb. Cornejo
3,0 0,02 Guaduas
645 4,54 Tabiro
253 1,78 Puente Zulia
Terciario Superior Formación León (Tol) 335,0 2,36 San Isidro
204,0 1,44 La Palma
219,0 1,55 Cornejo
9,0 0,06 Zona Urb. Cornejo
138 0,97 Tabiro
351 2,47 Puente Zulia
1394,0 9,82 Guaduas
Terciario Superior Grupo Guayabo (Tmg) 787,0 5,55 San Isidro
137,0 0,96 La Palma
301,0 2,12 La Florida
0,08 0,0006 Zona Urb. Corn.
143,0 1,01 Cornejo
105,0 0,74 Santa Rosa
23,0 0,16 Tabiro
540,0 3,81 Puente Zulia
114 0,80 Guaduas
98,0 0,69 Zona Urb. S.Cay.
Cuaternario Depósitos Aluviales (Qal) 133,0 0,94 La Palma
413,0 2,91 San Isidro
179,0 1,26 La Florida
544,0 3,83 Cornejo
99,0 0,69 Zona urb. Corn.
559,0 3,94 Santa Rosa
TOTAL 14,198 100,0
2.2.4.1. Formaciones Geológicas.

La información geológica descrita y cartografiada de las formaciones es inmutable a
excepción de los depósitos cuaternarios los cuales están constituidos por materiales
rocosos poco consolidados y a nivel de la geodinámica externos representados por la
meteorización y la erosión estos depósitos son desgastados pudiéndose evidenciar,
cuantificar y cartografiar las variaciones presentes.
La información de la geología regional se basa en la geología del cuadrángulo G-13 de

Cúcuta del servicio Geológico Nacional e Inventario Minero Nacional de Ingeominas y las
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formaciones geológicas que afloran en el municipio se describen a continuación y se

muestran en el mapa geológico:
2.2.4.1.1. Formación Catatumbo (Ksct). Está constituida por arcillolitas grises oscuras con
esporádicos niveles carbonosos y algunos niveles de arenilla fina. Su espesor promedio es
de 180 m.
Se localiza al Occidente del municipio, en jurisdicción de las veredas Ayacucho y La Palma.

Ocupa el 1,51% del área territorial. Por la poca distribución de esta unidad en el municipio
su importancia desde el punto de vista geológico minero no es relevante.
2.2.4.1.2. Formación Barco (Tpb). Constituida por arenillas cuarzosas blancas a pardas
claras, de grano medio a fino, bien cementadas, con estratificación cruzada y láminas
carbonosas y algunas veces con minerales micáceos.
Estas arenillas se presentan, por lo general, en capas gruesas y algunas veces

interestratificadas con limolitas y arcillolitas grises y grises oscuras. Su espesor promedio
es de 90 m hasta 180 m.
Esta formación se encuentra en la porción Suroriental del municipio, jurisdicción de las

veredas Ayacucho y La Palma, y ocupa el 2.71% del territorio. Constituye el piso de la
supra yacente Formación Los Cuervos portadora de un importante yacimiento
carbonífero. La meteorización de las areniscas que la constituyen forma fuertes escarpes
típicos de esta unidad que representan un rasgo característico para su diferenciación de
las demás unidades y limitan el uso que se le puede dar a los suelos originados de las
mismas.
2.2.4.1.3. Formación Los Cuervos (Tplc). Esta formación consta de arcillolitas de color gris
a gris oscuro, a veces carbonosas, limolitas grises, arenillas de grano fino y mantos de
carbón hacia la parte media inferior, los mantos varían de espesor entre 0.1 y 2.5 m
Por lo general, las arcillolitas, limolitas y arenillas se encuentran interestratificadas en

sucesiones de capas delgadas y algunas veces en estratos gruesos individuales. La litología
más frecuente es de arcillolitas y limolitas, las cuales son frecuentemente carbonosas. El
espesor varía entre los 80 m y 450 m.
La formación se localiza al Occidente en el corregimiento de Cornejo y en las veredas

Puente Zulia, La Palma y Ayacucho. Ocupa el 9,98% del territorio. En dicha formación se
han identificado cuatro mantos de carbón, de los cuales concretamente se han podido
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localizar los mantos 30 (Parida) y 40 (Ciscosa), en la jurisdicción de San Cayetano; para los
otros mantos no se dispone de la información suficiente.
El manto 30 (Parida), se reconoció en los Bloques Argelia y Morretón, con espesores que
oscilan entre 1,05 hasta 1,30 metros, presentando una intercalación que alcanza los 0,40
metros.
El manto 40 (Ciscosa), mantiene su continuidad a lo largo de todo el sector, utilizándose

como guía para la correlación estratigráfica entre los Bloques Argelia y Morretón. Este
manto presenta un espesor que varía entre 1,60 hasta 1,70 metros, no presenta
intercalaciones.
2.2.4.1.4. Formación Mirador (Tem). Está constituida por arenillas de grano fino a grueso
y arenillas conglomeráticas con esporádicas intercalaciones de láminas y capas finas de
arcillolitas y limolitas.
Las arenillas son deleznables y de colores blanco a amarillo, con estratificación cruzada.
Los afloramientos en la región son de escarpes con pendientes fuertes en cuchillas
alargadas. Su espesor promedio es de 180 m.
Se localiza esta formación al Occidente, en las veredas Tabiro, La Palma, Puente Zulia y
Cornejo, y al Sur, en la vereda Ayacucho. Ocupa el 10,02% de la extensión superficiaria
municipal. La meteorización de las arenas que la constituyen forma fuertes escarpes lo
que permite diferenciarla de las formaciones que la supra e infrayacen, ambas portadoras
de carbón, por lo que puede representar un interesante nivel guía para ubicar dichas
formaciones carboníferas.
2.2.4.1.5. Formación Carbonera (Tec). Constituida por arcillolitas de color gris a gris
verdoso, intercaladas con arenillas de grano fino y ocasionalmente capas finas de limolitas
y estratos de carbón en la parte inferior y en el tope de la formación. En muchos sectores
donde aflora no presenta horizontes de carbón económicamente explotables. Su espesor
promedio es de 500m.
Esta formación se localiza en Cornejo y su zona urbana y en la vereda Puente Zulia

(porción Occidental), donde no ha sido de interés económico; en Puente Zulia (porción
Sur), se ha explotado a nivel de pequeña minería, también se observa en las veredas
Ayacucho, Tabiro y La Palma. Ocupa el 21.34% del área municipal.

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En la Formación Carbonera se han identificado hasta cuatro mantos de carbón,

denominados manto 110, 120, 130 y 140, localizados en los bloques Argelia y Pirámide.
El manto 110, se reconoció puntualmente en el Bloque Pirámide, su espesor promedio es

de 0,75 metros, no presenta intercalaciones.
Los mantos 120 y 130 se identificaron en los Bloques Argelia y Pirámide, con un espesor
promedio de 0,80 metros cada uno, no presentan intercalaciones.
El manto 140, se reconoció únicamente en el Bloque Pirámide, con un espesor de 0,60

metros, no presenta intercalaciones.
2.2.4.1.6. Formación León (tol). Está compuesta casi en su totalidad de arcillas pizarrosas
de color gris a gris verdoso, que presenta horizontes limoníticos hacia la parte alta y baja
de la misma. Su espesor varía de 510 a 785 metros.
Son frecuentes en esta formación lentes de yeso dispuestos a lo largo de la estratificación

o en los planos de fracturamiento. Estas arcillolitas pudieron haberse formado en un
ambiente marino de circulación restringida lo cual facilitó la precipitación del yeso.
Esta formación junto con la unidad arcillosa del Grupo Guayabo, constituyen la principal
reserva de arcilla explotable en la región, para la industria cerámica.
La Formación León aparece como pequeñas y delgadas franjas alargadas que se localizan
prácticamente a lo largo de todo el municipio (veredas Guaduas, Tabiro, Puente Zulia, San
Isidro, La Palma, Cornejo y su zona urbana), ocupando una extensión superficiaria del
11,75% del territorio.
2.2.4.1.7. Grupo Guayabo (Tmg). En este grupo se distinguen dos (2) unidades
identificables litológicamente, que presentan entre sí un contacto gradacional, a saber:
Conjunto Arcilloso, que equivale a la Formación Cúcuta de James, 1977 y otro, Conjunto
Arenoso, que equivaldría a las formaciones Cornejo y Urimaco, del mismo investigador.
El grupo tiene un promedio de 800 metros de espesor; pero se han detectado espesores
hasta de 2640 metros al Sureste de Cúcuta.
Este grupo aporta la arenisca y la arcilla comúnmente utilizada en la industria cerámica y

en el sector de la construcción, en el área metropolitana de Cúcuta.

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El conjunto arcilloso está constituido por una secuencia de arcillolitas con intercalaciones
de limolita arcillosa, arenisca de grano muy fino y arenisca de grano fino a medio. El
conjunto arenoso se identifica por el predominio de capas de arenisca de grano grueso;
incluye areniscas conglomeráticas y conglomerados en espesores hasta de 5 metros. La
composición básica es cuarzo, chert, feldespato, moscovita y otros minerales oscuros.
Es la formación que ocupa mayor extensión superficiaria con un 23.64% del área total del
municipio. Se localiza en las veredas Guaduas, San Isidro, Puente Zulia, La Florida, Tabiro,
La Palma, Santa Rosa y como una franja alargada Norte – Sur, en las veredas Puente Zulia
y el corregimiento de Cornejo y su zona urbana.
2.2.4.1.8. Depósitos Pleistocenos y Recientes. (Qt, Qal). Son depósitos de grava y arena,
en forma de terrazas altas y bajas, que se extienden paralelos a los valles de los ríos Zulia y
Peralonso, conformando relieves completamente planos y de gran extensión sobre los
que se realizan actividades agrícolas, especialmente el cultivo de arroz. Ocupan el 19.03%
de la extensión del municipio, en las veredas Tabiro, Puente Zulia, Guaduas, Zona urbana
de San Cayetano, La Palma, San Isidro, La Florida, Cornejo y su Zona urbana y en la vereda
Santa Rosa.
De acuerdo con un estudio realizado por la firma Solarte y Solarte, para la construcción de
la vía de El Zulia a San Cayetano, se concluyó que el uso de dicho material, previo
procesamiento en varios casos, es de significativa importancia para proyectos de
construcción en general, incluyendo todo tipo de obras civiles. Por lo cual su aplicabilidad
varía desde la utilización en mezclas y rellenos hasta concretos asfálticos. Con base en los
resultados obtenidos en muestras de agregados gruesos y finos del material de arrastre
del río Zulia, se observó que son de buena calidad.
2.2.4.2. Estructuras Geológicas. Las estructuras geológicas que comprende el área son
producto de la tectónica compresiva originada desde la formación de la Cordillera Oriental;
el municipio de San Cayetano se localiza sobre el flanco Oeste del Sinclinal El Zulia y su
porción Sur hace parte del flanco Oeste del Anticlinal de Cúcuta.
2.2.4.2.1. Sinclinal El Zulia. Es la principal estructura que se destaca en la zona, su eje

presenta una dirección NE-SW, su trazo se extiende a lo largo del valle del río Zulia, es una
estructura simétrica en donde su núcleo lo conforman formaciones del Terciario medio
(Tol y Tmg) y depósitos aluviales, sus flancos poseen buzamientos que varían entre 25° y
40°, eventualmente se presentan grandes cambios en rumbo y buzamiento producto de
estructuras locales que afectan el área.

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En el flanco NW del sinclinal afloran las formaciones Cretáceas y Terciarias dentro de las
que se destacan las portadoras de los horizontes carboníferos; Geomorfológicamente se
presentan como una alternancia de escarpes y zonas onduladas, típico en estas
secuencias.
2.2.4.2.2. Fallas. Las estructuras que afectan la secuencia sedimentaria comprenden fallas
que presentan direcciones NE-SW, en su mayoría son cabalgamientos de bajo ángulo que
invierten la secuencia estratigráfica. Existe otro grupo de fallas con dirección NW-SE,
siendo principalmente de rumbo las que afectan las secuencias sedimentarias
interrumpiendo su continuidad lateral; en general los estratos presentan una dirección
promedio de N 15° W con buzamiento de 50° NE hacia el sector Sur, y rumbos de N 45°-
60° E, buzando de 40° a 60° Se hacia la parte Norte del municipio, dentro de éstas fallas se
tienen:
Falla La Argelia. Es una falla de rumbo, con dirección NE-SW y movimiento destral, se
encuentra afectando los sedimentos de la secuencia Terciaria perteneciente al flanco W
del Sinclinal El Zulia. Su desplazamiento se observa claramente cerca de la mina La Argelia
sobre las formaciones Mirador y Los Cuervos, su trazo continúa hacia el NE hasta la
quebrada Miquera la que conforma el trazo de la falla Batatera.
Falla Ocarena. Constituye una falla de tipo inverso y gran ángulo, lleva una dirección NE-
SW, su trazo coincide con el curso de la quebrada Ocarena, afecta las formaciones
Terciarias, en su movimiento levanta el bloque occidental respecto al bloque oriental,
corre paralela a la falla La Argelia hasta la intersección con la falla Batatera en la parte
Norte del sector.
Falla Batatera. Es una falla direccional en sentido NW-SE, cambiando a E-W hacia la parte
Norte del área; presenta movimiento sin extral afectando las formaciones Barco, Los
Cuervos, Mirador y Carbonera hacia ambos flancos del Sinclinal El Zulia.
Falla de Tonchalá. Es una falla de tipo inverso de alto ángulo, se localiza hacia la parte Sur
del área, lleva una dirección NE-SW en su trazo se afecta la secuencia desde el Cretáceo
Superior (Ksct) al Terciario (Tpb, Tplc, Tem, Tec), en su movimiento levanta el bloque Este
respecto al Oeste, su trazo continua al Norte siguiendo el curso de la quebrada Tonchalá.
Falla Voladora. Constituye una falla inversa con dirección N-S variando al S -E, en su
movimiento levanta el bloque Oeste respecto al bloque Este, afectando las formaciones
Mirador y Carbonera, creando una repetición de espesores ampliando la cartografía de las
mismas.
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2.2.4.3. Geología del casco urbano y de centros poblados
En el suelo urbano. El casco urbano del Municipio de San Cayetano está asentado sobre
una serie de terrazas medias y bajas que representan depósitos recientes (Qt) del río Zulia.
No se observan estructuras tectónicas que le afecten directamente y son los procesos

morfodinámicos los que están modelando el paisaje.
En el centro poblado de Cornejo. El sector centro y norte del centro poblado se encuentra
localizado sobre una serie de terrazas medias y bajas que constituyen depósitos recientes
(Qt) del río Peralonso; hacia el Sur, limitando el perímetro municipal, afloran las
secuencias sedimentarias del grupo Guayababo (Tmg) y de la Formación León (Tol).
Dichas formaciones están constituidas por una secuencia de arcillolitas con intercalaciones
de limolita arcillosa, arenisca de grano muy fino y arenisca de grano fino a medio.
Estas secuencias aportan la arenca y la arcilla comúnmente utilizada en la industria

cerámica y en el sector de la construcción y que se explota en los alrededores de este
centro poblado.
En el suelo poblado de Urimaco. El centro poblado de Urimaco se asienta sobre una

terraza alta que constituye un depósito aluvial del río Zulia (Qt); en sus alrededores, hacia
el Este, aflora la secuencia sedimentaria del Grupo Guayabo (Tmg) el cual se encuentra
constituido por una alternancia de arcillolitas y areniscas, las cuales se explotan
comercialmente en jurisdicción del Municipio de San José de Cúcuta.
2.2.4.4. Potencial Minero. En el marco del potencial minero se realizó una descripción de
la litología y las estructuras tectónicas presentes y determino su potencial minero a nivel
general donde se describió que el carbón, la arcilla y el material de arrastre o también
denominados materiales de construcción constituyen la base de este potencial minero.
Una vez establecidas las características litológicas y estructurales de cada formación

geológica se puede establecer el potencial minero representado en franjas que enmarcan
a las formaciones portadoras de los minerales y materiales rocosos de interés económico.
La cual podemos resumir en el cuadro que representa las características del potencial
minero en hectáreas y porcentajes promedios con respecto al área total del municipio.

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TABLA No. 016

MATERIALES QUE REPRESENTAN EL POTENCIAL MINERO DEL MUNICIPIO SAN CAYETANO
AREA
MATERIAL UNIDAD LITOLOGICA
HAS %
Formación Catatumbo( Ksct) 214 1,51
Formación Barco (Tpb) 386 2,71
Carbón Formación Los Cuervos(Tplc) 1418,2 9,98
Formación Carbonera (Tec) 3030 21,34
Grupo Guayabo (Tmg) 3356,08 23,64
Arcilla
Formación León (Tol) 1168 11,75
Material de Arrastre Depósitos Aluviales (Qal) 2702 19,03
TOTAL 12774,28 89,95
Las franjas que demarcan el potencial minero corresponden al 89.97 % del área total del
municipio y están representando las áreas blanco para prospección y exploración del
potencial geológico-minero.
Desde el punto de vista legal el artículo 39 del código de minas (Ley 685 de 2001)
establece que la prospección es libre y el articulo 40 constituye como prospección un
proceso para investigar la existencia de minerales delimitando zonas prometedoras y sus
métodos consisten en la identificación de afloramientos, la cartografía geológica, los
estudios geofísicos y geoquímicos y la investigación superficial. Cuando se presenta
Contrato de Concesión Minera el artículo 78 del Código de Minas determina que los
Trabajos de Exploración son los necesarios para establecer y determinar la existencia y
ubicación del mineral o minerales contratados, la geometría del depósito o depósitos
dentro del área de Concesión, en cantidad y calidad económicamente explotable, la
viabilidad técnica de extraerlos y el impacto que sobre el medio ambiente y el entorno
social puedan causar estos trabajos y obras.
Los avances tecnológicos en las ciencias de la Geología y de la Ingenierías enfocado en los

trabajos de prospección y exploración en los últimos años a permitido mejorar el
conocimiento sobre la estructura terrestre, permitiendo a través de métodos geofísicos
directos como perforaciones, pozos, túneles e indirectos como la sísmica, geoelectrica,
magnetometría, gravimétricos, junto con fotografías aéreas, imágenes de satelitales, el
uso de geoposicionadores satelitales y de estaciones topográficas de gran detalle que

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permiten caracterizar las litologías presentes, la formas del terreno, las modificaciones a
nivel superficial para de esta manera determinar manifestaciones, prospectos y
yacimientos mineros, los cuales conforman el potencial minero del Municipio.
Los programas de prospección y exploración geológica realizados por particulares,

empresas a través de los contratos de concesión dan fe del potencial geológico minero
presente en el Municipio representado en Propuestas de Contrato de Concesión y en
Títulos Mineros de los materiales Carbón, Arcilla y Material de Arrastre.
La Tabla siguiente muestra las características de las Propuestas y Títulos Mineros, con
número de Placa, área, mineral y Nombre del Titular Minero. Estas propuestas y los
títulos mineros están cubriendo un área superficial de 12.524 hectáreas correspondiente
al 70% del municipio, imprimiéndole una actitud minero –industrial.
TABLA No. 017

SOLICITUDES Y TÍTULOS MINEROS DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
TÍTULO/
No. NUMERO ÁREA (Ha) MATERIAL TITULAR
SOLICITUD
DELGADO IBARRA JOSE
1 FGL-083 1.561.023 SOLICITUD CARBÓN
AMOROCHO BARRIOS
LEAL BELTRAN GLADYS
2 GC3-091 1.223.729 SOLICITUD CARBÓN
ORTEGA ROJAS ZORAIDA
3 FCC-845 8.983.144 TITULO CARBÓN RECTOR GAMBOA VILLAMIZAR
4 FHA-111 3.040.668 TITULO CARBÓN ING. OCHOHA
FORERO PARRA LUIS CARLOS

5 FHV-153 217.409 TITULO CARBÓN
VERA DURAN ABEL
6 FHH-141 1.625.277 SOLICITUD CARBÓN SERNA HOYOS WILSON
7 FCC-834 87.285 TITULO CARBÓN DARIO NOVA
8 FAG-151 106.4 SOLICITUD CARBÓN MONTGOMERY
9 DII-121 484.043 TITULO CARBÓN FREDDY QUJANO
RUIZ MEDINA JAVIER
10 EEG-103 553.981 TITULO CARBÓN
RUIZ DITAMA PEDRO
11 EI5-151 5.492.865 TIULO CARBÓN MONTGOMERY
12 ADR-101 765.722 TITULO CARBÓN MONTGOMERY COAL C .I. LTDA

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13 FIK-093 283.501 SOLICITUD CARBÓN QUILAGUY MORENO R.

14 DDG-082 100.00 TITULO CARBÓN RODRIGUEZ JORGE ENRIQU
04-004-
15 16.566.405 TITULO CARBÓN QUILAGUY MORENO R.
2001
16 CL6-081 6.479.468 TITULO CARBÓN QUILAGUY MORENO R.
17 BEQ-082 29.029 SOLICITUD CARBÓN MARTINEZ COLLANTES ISMAEL
18 FIF-093 1.876.708 SOLICITUD CARBÓN VELASCO CAMACHO CARLOS
19 GAL-11T 701.892 SOLICITUD CARBÓN VALDIRI REYES JAMES ALVARO
MARIO VALLEJO COAL UNION
20 DCD-142 1.033.825 TITULO CARBÓN
PRODUCT COMPANY S.A
21 04010-97 109.38 TITULO CARBÓN HULLAS DEL ZULIA
HERNANDEZ CEPEDA BENIGNO
22 FL1-105 2.645.188 SOLICITUD CARBÓN
BENITEZ SAMUDIO LIBARDO
BARRAGAN BOHORQUEZ OMAR
23 9649 2.782.863 TITULO CARBÓN
IGNACIO
24 GAL-11U 19.791.949 SOLICITUD CARBÓN VALDIRI REYES JAMES ALVARO
25 HGVL-01 139.259 TITULO CARBÓN CARBONES VERA LTDA
26 FIK-093 1.848.745 TITULO CARBÓN QUILAGUY MORENO R.
27 HJP-15211 8.324.884 SOLICITUD CARBÓN PULGARIN P. OSCAR
28 GAL -11T 330.964 SOLICITUD CARBÓN VALDIRI REYES
29 04/10/1997 109.38 TITULO CARBÓN MARIO VALLEJO
LEAL PEÑA CESAR FERNANDO
30 FE 6-151 1.225.258 SOLICITUD CARBÓN
TORRES RIVERA VICTOR
31 FHC-151 730.635 SOLICITUD CARBÓN AVENDAÑO CHAVEZ GIOVANNI
32 HGJP-07 26.24 TITULO ARCILLA INOCENCIO VALDERRAMA
33 HHJG-07 3.119 TITULO ARCILLA ALDEMAR MONSALVE PIEDRAHIT
34 HEUC-13 54.9 TITULO ARCILLA NELSON CASERES
35 GHCD-01 3 TITULO ARCILLA CANDIDO SILVA
36 GHCC-03 3 TITULO ARCILLA ARGEMIRO HERNANDEZ
37 GHCC-02 5 TITULO ARCILLA LUIS FERNANDO DURAN
38 GGVM-01 9.98 TITULO ARCILLA LIZCANO FLORENTINO

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39 C -449-54 312.05 SOLICITUD ARCILLA NUBIA ESTELA GUTIERREZ

40 HGJA-03 152.111 TITULO ARCILLA ISMELDA GOMEZ GELVEZ
41 HGKB-03 309.8 TITULO ARCILLA SIGMA
42 HFPP-02 321 TITULO ARCILLA CERÁMICAS ITALIA
43 ICQ-08353 1.793.544 SOLICITUD ARCILLA CERAMICA ITALIA
44 HHCH-03 6.711.531 TITULO ARCILLA ORLANDO MATAMOROS
MATERIAL
45 C-446-54 450.625 TITULO DE GABRIEL FORERO
ARRASTRE
MATERIAL
46 IFD-09171 20.981.715 SOLICITUD DE VICTOR MANUEL GUTIERREZ
ARRASTRE
MATERIAL PRODUCTOS ESPECIALES DE
47 GITO-02 203.82 TITULO DE CONCRETO S.A. PRECONCRETOS
ARRASTRE S.A.
MATERIAL
48 HHSH-04 905.821 TITULO DE FREDDY ALBERTO REYES
ARRASTRE
MATERIAL
49 ICQ-09041 4.046.697 SOLICITUD DE PRECONCRETOS
ARRASTRE
Fuente: ANM, 2013
A continuación se describen los minerales y materiales rocosos que representan el

potencial minero del municipio de San Cayetano:
2.2.4.4.1 Carbón. De acuerdo con los resultados obtenidos en el Programa de

Normalización de Recursos y Reservas de Carbón de ECOCARBÓN LTDA., 1998, (MINERCOL
LTDA.) Hoy en día Agencia Nacional Minera, el municipio de San Cayetano pertenece al
Sector Carbonífero San Cayetano. Dicho sector carbonífero se localiza en jurisdicción de
los municipios de Santiago, Durania y San Cayetano, departamento de Norte de
Santander.
El Sector Carbonífero San Cayetano, se localiza en el flanco Oeste del Sinclinal del Zulia,
limitado al Norte por el trazo del Río Peralonso y hacia el Sureste lo limita el cierre del
Sinclinal El Zulia. Los volúmenes calculados para el sector, en jurisdicción de San Cayetano,
se resumen en la siguiente tabla.
TABLA No. 018

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POTENCIAL CARBONÍFERO MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
FUENTE: ANM (antes Minercol)
Descripción de bloques carboníferos. Para el municipio de San Cayetano, se distinguen

los bloques denominados: La Argelia, Pirámide y Morretón. Estos bloques carboníferos se
consideran como la superficie mínima subyacida por mantos de carbón, con
características estratigráficas y estructurales independientes, de tal forma que en la
exploración y explotación se pueda considerar como una unidad.
Bloque Argelia. Localizado en la vereda Puente Zulia, Municipio de San Cayetano.

Geológicamente el bloque hace parte de un gran monoclinal cuya dirección de los mantos
de carbón varían de N11°W a N20°E con buzamiento de 24°-35°SE.
El límite Norte del bloque lo constituye el trazo de la falla La Tablona y el límite Sur lo
conforma el trazo de la falla La Argelia la cual lleva una dirección SW-NE. En su parte
central lo afecta el trazo de la falla Batatera, falla direccional en sentido E-W.
La descripción de base a techo de los mantos pertenecientes a la Formación Los Cuervos

en el bloque es la siguiente:
El Manto M30 (La Parida), ubicado en las minas La Argelia y San Francisco, en los cuales se
tiene un promedio de 25,0% de cenizas y 2.0% de azufre.
El Manto M40 (Ciscosa), localizado en las minas La Argelia y San Francisco posee análisis
físico-químicos que tienen como promedio 8,54% cenizas y 0.90% de azufre en base como
se analiza. Para los mantos de carbón pertenecientes a la formación Carbonera la
descripción es la siguiente:
Manto M120, ubicados en la mina El Jagual, los promedios de Cenizas y azufre respectivos
son 14,4% y 0,7%.

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Manto M130, ubicados en la mina El Jagual, los promedios de cenizas y azufre respectivos
son 8,05% y 1,13%.
En la siguiente tabla se presentan los tonelajes obtenidos para el Bloque Argelia:
TABLA No. 019

RESERVAS EN EL BLOQUE CARBONÍFERO ARGELIA.
RESERVAS ( Kton)
MANTO
MEDIDOS INDIC. INFERID. AGOTADAS
M30 881 2.944 6.032 103
M40 1.918 4.502 4.234 1.144
M120 272 1.344 1.301 0
M130 292 1.233 769 0
TOTAL 3.363 10.023 12.336 1.247
FUENTE: MINERCOL LTDA.
Bloque Pirámide. Localizado en la vereda puente Zulia. Geológicamente el bloque hace
parte del flanco E del sinclinal El Zulia principal estructura a nivel regional, la dirección de
los mantos de carbón es de N 60° E con buzamiento de 38°-45° NW.
Estructuralmente el bloque se encuentra limitado por dos fallas, la falla batatera

localizada hacia el sector W del bloque, es de tipo direccional con rumbo SSE-NNE, el
límite E del bloque lo constituye el trazo de la falla la voladora, la cual lleva una dirección
S-N, siendo de tipo inverso. En su parte central lo surcan las quebradas Yeguerita y
Voladora.
El manto M110, de la formación carbonera, se ha laborado en las minas La Ceiba II, Hoyo
de Tigre y Pirámide, los promedios de cenizas y azufre respectivos son 6,12% y 0,81%.
El manto M120 es el segundo manto dentro de la formación carbonera, ha sido ubicado

en las minas La Ceiba, Hoyo de Tigre y Pirámide; los promedios de cenizas y azufre
respectivos son 22,9% y 0,8%.
El manto M130 es el tercer manto dentro de la formación carbonera, ha sido ubicado en

las minas La Ceiba II y Pirámide, los promedios de cenizas y azufre respectivos son 8,0% y
1,1%.
El manto M140, el cuarto manto dentro de la formación carbonera, ha sido localizado en

la mina La Ceiba II, los promedios de cenizas y azufre son 10,50% y 0,91, respectivamente.

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En la siguiente tabla se presentan los tonelajes obtenidos:
TABLA No. 020

RESERVAS EN EL BLOQUE CARBONÍFERO PIRÁMIDE
RESERVAS ( Kton)
MANTO
M110 798 835 717 0
M120 477 1,037 684 176
M130 266 1,242 1,764 0
M140 199 568 4,320 0
TOTAL 1,740 3,682 7,485 176
Bloque Morretón. Localizado en la vereda Ayacucho, Municipio de San Cayetano.

Geológicamente el bloque hace parte del flanco W del Sinclinal El Zulia, la dirección de
los mantos de carbón es variable causada por la incidencia de las fallas que lo afectan.
Estructuralmente el bloque se encuentra limitado hacia el sector W por las fallas

direccionales La Victoria y Batatera y hacia el sector E por las Fallas inversas La Voladora y
de Tonchalá.
En este bloque se presentan dos mantos de carbón correspondientes a la Formación Los

Cuervos: La Ciscosa y La Parida.
La descripción de base a techo de los mantos pertenecientes al bloque es la siguiente:
El Manto M30 (La Parida), es el primero de la secuencia estratigráfica. Se ha identificado

en la mina San Carlos.
El Manto M40 (La Ciscosa), se ubica 40m por encima del manto La Parida, se ha localizado
en las minas La Victoria y San Carlos.
En la siguiente tabla se presentan los tonelajes obtenidos:
TABLA No. 021

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RESERVAS EN EL BLOQUE CARBONÍFERO MORRETÓN

RESERVAS ( Kton)
MANTO
M30 347 999 525 0
M40 1,371 3,835 3,049 0
Es de resaltar la presencia de ciertos sectores en los cuales aflora la secuencia carbonífera,

pero en los que se carece de la suficiente información y conocimiento geológico que
permita llegar a evaluar el posible potencial del recurso; es posible, sin embargo, tener
en cuenta dichas áreas para trabajos exploratorios, tal como lo establece ECOCARBON
LTDA., en su estudio (1998).
2.2.4.4.2. Arcilla. En la actualidad no se tienen cuantificadas las reservas de arcillas

existentes en el municipio, sin embargo, de acuerdo con el porcentaje de distribución de
las formaciones portadoras en el área territorial (35.3% para las formaciones León y
Guayabo), se estima que los volúmenes de material son importantes.
2.2.4.3.3. Material de arrastre sobre la Cuenca del Río Zulia. La extracción de material de
arrastre en el lecho del río genera procesos degradativos aguas arriba del sitio, lo cual se
percibe por la erosión progresiva que se presenta en el lecho, producto de la alteración
del equilibrio natural que ha logrado a través del tiempo la dinámica fluvial del río. Estos
procesos degradativos en ocasiones se manifiestan con la desestabilización de las terrazas
como producto del reacomodamiento de los materiales al alterarse las condiciones de
equilibrio.
Los procesos que se generan aguas debajo de los sitios de extracción, son de tipo
agradativos; la gran cantidad de partículas en suspensión genera nuevas áreas de
sedimentación lo que conlleva a la alteración de la dinámica fluvial, lo cual se manifiesta
con cambios en el cauce del río, generando, en ocasiones, procesos degradativos más
susceptibles a la acción del agua.
De acuerdo con el estudio de Noguera y Melo, 1996, desde el punto de vista geotécnico
se observó la incidencia que puede tener la explotación del material de arrastre, de los
procesos extractivos en la estabilidad de los taludes confinantes de las áreas potenciales
del río Zulia, a lo largo de sectores como Puente Zulia y La Hamaca, en jurisdicción del

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municipio de San Cayetano, y Puente Mariano Ospina, Los Tecones y La Represa en

jurisdicción de El Zulia.
Las áreas de explotación y los métodos de extracción del material deben tener un
seguimiento adecuado con el fin de evitar procesos de inestabilidad que incluyen fallas de
estructuras existentes y taludes, socavación lateral, erosión, desequilibrios del cauce y
efectos ambientales negativos. Por tal motivo, el Municipio deberá aumentar la
capacidad de respuesta y articular intersectorialmente con la ANM y Corponor con el
propósito de garantizar el cumplimiento de las licencias ambientales en los títulos
otorgados por la entidad minera.
Sector Puente Zulia. En este sector se presenta un valle en forma de "V", con alto poder
erosivo de la corriente del río. La explotación artesanal propia del sector de la cual se
extraen principalmente arenas, producto de depositación por trampas naturales o
artificiales, es relativamente pequeña y, su incidencia, desde el punto de vista geotérmico,
solo genera un aumento de sólidos en suspensión.
IMAGEN No. 001

PANÓRAMICA SECTOR PUENTE ZULIA
Fuente: Google earth
La depositación en este sector no es a gran escala y los taludes confinantes del cauce
pertenecen a depósitos aluviales no consolidados. Para este sector solo se recomienda la
extracción del material de arrastre aguas arriba del puente, en forma gradual y artesanal
dentro del lecho del río, producto de la agradación del sitio. La explotación mecanizada
para la explotación de los materiales del cauce debe realizarse bajo un planeamiento
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minero que permita la extracción de los materiales de arrastre de manera que los limites
cauce y rivera se estabilicen a través de la construcción de terraplenes o diques diseñados
de acuerdo a la dinámica del cauce que ayuden a mitigar la amenaza alta de inundación en
ambas márgenes del río.
Sector la Hamaca. Aunque la Hamaca ha sido destruida, corresponde al sector sobre el

cual el río Zulia bordea al casco urbano y está próximo a la Laguna de Oxidación.
En este sector se empiezan a diferenciar las vegas bajas y medias, en la cual se presentan
vegas de inundación y no existen terrazas altas. El lecho del río se encuentra sesgado hacia
la margen derecha generando socavamiento.
Se recomienda dragado para rectificar el cauce del río y el material removido colocarlo a
los costados para formar una barrera natural. Se recomienda una explotación ordenada y
moderada con el fin de que la incidencia en la alteración del cauce no dé lugar a
inestabilidades futuras y que los cortes se hagan con pendientes contrarias al avance de la
explotación con el fin de que las aguas superficiales y freáticas sean dirigidas hacia fuera
de los frentes de extracción para ser recogidas en zanjas de conducción y descargadas
aguas abajo.
IMAGEN No. 002
PANORAMICA SECTOR LA HAMACA
En este sector se enmarca un área que anteriormente fue aprovechada para fines
turísticos y recreativos pero debido a los procesos dinámicos del río Zulia y a situación
topográfica del área, estas actividades han sido desplazadas y la condición de
vulnerabilidad se ha agravado.
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Sector Santa Rosa. El sector está localizado en la vereda Santa Rosa, en ella el río
Peralonso desemboca al río Zulia y genera una alta sedimentación representada por
grandes vegas transformadas en islas, los depósitos corresponden a terrazas bajas, en el
límite cauce rivera se presenta una fuerte erosión lateral lo cual ha generado una gran
pérdida de terrenos cultivables. Este proceso se evidencia en la margen izquierda aguas
abajo, terrenos que presentan una vocación agrícola representada por cultivos de arroz y
pan coger.
IMAGEN No. 003

PANORAMICA SECTOR SANTA ROSA
En este sector se recomienda una explotación mecanizada de los materiales de arrastre

que además de aprovechar el material corrija el cauce del río Zulia y proteja las margen
del cauce con terraplenes que mitiguen la amenaza alta a inundación y a los fenómenos
de erosión lateral de las zonas de rivera.
Sector del río Peralonso. En los sectores Tortugas y La Playa, en esta zona el río Peralonso
se bifurca en dos brazos los cuales dividen el caudal y generan un gran abanico aluvial que
se forma al entrar en contacto con el río Zulia.
En ésta área se genera la actividad turística y recreativa aprovechando las amplias playas y
el caudal suave de los brazos del río Peralonso. En este sector se restringe la explotación

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del material de arrastre manteniendo una margen de 500 metros aguas arriba y aguas
abajo de los puentes que pasan por encima de los dos brazos del río Peralonso.
IMAGEN No. 004

PANORAMICA SECTOR RÍO PERALONSO
2.2.4.5. Procesos Geodinámicos. La morfodinámica estudia los procesos geológicos que

modifican el relieve como la erosión y los fenómenos hidrometeorológicos; estos procesos
geodinámicos deben ser estudiados y controlados por que causan efectos irreversibles en
la morfología del paisaje.
Proceso de Erosión. La Erosión es el proceso mediante el cual se desprenden, transportan

y depositan partículas de suelo o roca por la fragmentación y la falta de soporte lateral,
todo esto combinado con las fuerzas de arrastre, generadas por el movimiento de las
aguas de escorrentía o aguas de corrientes superficiales.
Los procesos de erosión son muy comunes en los suelos residuales poco cementados y en
depósitos tipo coluvión y aluvión, especialmente los compuestos por limos y arenas
principalmente. Cuando la cobertura vegetal ha sido removida por deforestación o cambio
en el uso del suelo da como resultado zonas favorables para los procesos de degradación
de los suelos.

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Se conocen varios tipos de erosión, los cuales se clasifican de acuerdo al grado de

intensidad. Dentro del municipio de San Cayetano este fenómeno se encuentra
generalizado en todo el territorio.
La erosión la podemos clasificar su grado de afectación a los suelos de la siguiente manera
 Erosión Laminar. El proceso se inicia con el impacto de las gotas de lluvia contra la
superficie del suelo, complementada por la fuerza de la escorrentía produciendo
un lavado de la superficie del terreno, sin formar canales definidos; el proceso es
particularmente grave cuando la pendiente del terreno es grande, como es el caso
de los valles de las quebradas y ríos del municipio, los cuales presentan este tipo
de erosión, combinado con el proceso de deforestación y procesos agropecuarios
mal desarrollados.
 Erosión en Surcos. Los surcos de erosión se forman por la concentración del flujo
del agua en caminos preferenciales, arrastrando las partículas y dejando canales de
poca profundidad generalmente paralelos. El agua de escorrentía fluye sobre la
superficie del terreno y a su paso va levantando y arrastrando partículas de suelo
formando surcos, los cuales a la vez forman una compleja micro red de drenaje
que dan el origen a las cárcavas que son surcos más profundos y en forma de V
que pueden transformarse en forma de U.
La localización de estos procesos está controlada por los fenómenos de tipo

hidráulico y por la resistencia del material a la erosión; en el municipio este tipo de
erosión se encuentra enmarcada en los valles de las quebradas La Tablona,
Tonchalá, La Manteca y el valle de los ríos Peralonso y Zulia.
 Erosión en Cárcavas. Las cárcavas constituyen el estado más avanzado de erosión

y se caracteriza por su profundidad, que facilita el avance lateral y frontal por
medio de desprendimiento de masas de material en pendientes fuertes que
forman el perímetro de la cárcava.
Este tipo de erosión avanzada se encuentra localizada en la parte alta de la

cuencas de las principales quebradas y ríos del municipio, su proceso de formación
se acelera con el desarrollo de actividades agropecuarias y actividades mineras de
extracción de arenas, como en el caso de la vereda La Palma, enmarcando la
quebrada La Yeguerita y la Tablona.

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Uno de los principales procesos geodinámicos que está afectando las unidades
geomorfológicas del municipio de San Cayetano son los procesos erosivos. En el municipio
se han acentuado estos procesos en todo el territorio, especialmente en la zona urbana de
Cornejo en los sectores conocidos como el Cerro de la Cruz y el Barrio Santa Barbará,
donde se observa a través de imágenes satelitales el aumento de su frontera,
representado en suelos desprovistos de vegetación y la generación de surcos y cárcavas
que corresponden a los estados más avanzados de la erosión.
El otro fenómeno acentuado es el proceso hidrodinámico causado por las corrientes de los
ríos principales Peralonso y Zulia y las quebradas La Tablona, Urimaco, Potosí, donde se
observa un acelerado proceso de erosión lateral, reflejado en taludes verticales, aumento
del ancho de cauce, evidenciado por la vegetación arbórea que se localiza en las riberas de
estos ríos y quebradas, la pérdida de suelo, afectando principalmente las zonas inundables
que se localizan en las márgenes de los principales ríos y quebradas.
El otro fenómeno es la profundización la cual genera aumento de la profundidad del

cauce la que acelera el proceso de erosión denominado corrosión, este proceso es
evidente sobre toda la margen izquierda aguas abajo del río Zulia donde el río presenta un
desnivel en su cauce.
Como resultado de la alta sedimentación se genera islas barrera que cambian la forma del
cauce imprimiéndole el carácter de río trenzado este fenómeno se da tanto en el río Zulia
sector Santa Rosa y La Hamaca y en el río Peralonso sector Las Piedras.
2.2.5. Geomorfología
La geomorfología describe las formas del relieve, tanto estructural como superficial. El
conocimiento de las formas de relieve o del terreno tiene especial importancia,
particularmente en lo relacionado con la planificación del uso de la tierra y el proceso de
ocupación del territorio. Los paisajes, en tipo de relieve y los procesos geomorfológicos
erosivos existentes en el municipio.
2.2.5.1. Vertientes. Son superficies irregulares con pendientes generalmente superiores a

30°, constituyen geoformas más elevadas del Municipio y comprenden el 55.1 % de su
extensión.
Se ha identificado este tipo de unidad morfológica hacia el sur del Municipio de San
Cayetano, en las veredas Ayacucho y Tabiro, y al Occidente en las veredas Puente Zulia, La
Palma y zona alta de Cornejo.

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2.2.5.2. Colinas. Es aquella unidad que no presenta elevaciones superiores a los 500
msnm, se observa como una pequeña elevación de cimas redondeadas, pendientes
inferiores a 20°. Este tipo de geo forma se ha identificado al sur de Cornejo, en una franja
alargada Norte – Sur.
Al este del Municipio, en jurisdicción de las veredas Guaduas, La Florida y Centros

poblados de San Isidro y Urimaco, se observa una serie de colinas bajas, en áreas de
menor pendiente, donde la precipitación es escasa y mal distribuida y los vientos son
fuertes facilitando la erosión eólica.
2.2.5.3. Valles. Son pequeñas extensiones de terreno alargado, plano a semiplano,

intercalado entre dos zonas más altas, que se forman a lado y lado de un río.
Al este, en límites con el municipio de San José de Cúcuta, se observa un pequeño valle,
formado por la quebrada Tonchalá; también en la quebrada Guaduas.
Es en el valle del río Zulia donde se genera la mayor actividad agrícola del cultivo del arroz,
especialmente en las veredas Santa Rosa y Puente Zulia, y en el suelo rural de Cornejo.
2.2.6. Pendientes. El Municipio de San Cayetano no presenta inclinaciones muy fuertes, el

rango oscila entre el 0 ° y los 35°.
TABLA No. 022
RANGOS DE PENDIENTES EXISTENTES EN EL MUNICIPIO
RANGOS DE ÁREA
% DESCRIPCIÓN
PENDIENTE HAS %
0° - 4° 0-6 PLANO O LEVEMENTE INCLINADO 3797 26,7
INCLINADO O MODERADAMENTE
4° - 16° 6 - 28 7022 49,5
EMPINADO
16° - 35° 28 - 70 EMPINADO 3379 23,8
TOTAL 14198 100
Relieve plano o levemente inclinado. e observa principalmente a lo largo del valle del río
Zulia y en los pequeños valles formados por las Quebradas Guaduas, San Isidro, Las
Palmas y Tonchalá. El 26.7 % de área municipal corresponde a este tipo de relieve.
Relieve inclinado o moderadamente empinado. Se observa hacia el oeste, este y sur del
valle del río Zulia, en las veredas La Palma, Puente Zulia, Guaduas, San Isidro, La Florida,

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Tabiro y en los sectores de la vereda Ayacucho, así como en los alrededores de los suelos
suburbanos de Cornejo y Urimaco.
Relieve empinado. Se observa principalmente al sur, en la vereda Ayacucho parte alta, y

al occidente, en los sectores más elevados de las veredas La Palma, Puente Zulia y en el
centro poblado de Cornejo.
2.2.7. Cobertura vegetal y uso actual del suelo

El mapa de cobertura vegetal y usos de la tierra para el municipio de San Cayetano obtuvo
como producto final el mapa del mismo nombre a escala 1:25.000 con la adaptación de la
leyenda nacional a las condiciones locales, lográndose llegar por lo general hasta nivel 3 y
4 y en algunos casos hasta niveles 5 y 6.
Las imágenes utilizadas fueron las suministradas por CORPONOR mediante el convenio
interinstitucional y autorización del IGAC, con los conocidos compromisos por parte del
municipio en lo relacionado con la difusión y uso de la información y el reconocimiento de
los créditos de la misma.
Tipo de Imágenes: Rapideye tomada el 11/02/2010 Con Resolución de 7m y
Alos AVNIR-2 ALAV2A203133440 del 16/11/2009 con resolución de 10m.
Base cartográfica: IGAC. Escala 1:25.000.
Insumos adicionales: Fotografías directas de campo georreferenciadas, jornadas de

cartografía social durante los diagnósticos participativos con la comunidad de cada vereda
e imágenes disponibles en internet del programa gratuito Google earth.
Para la georreferenciación de fotografías y puntos de muestreo se utilizó un GPS marca

GARMIN Etrex con márgenes de error entre 5 y 8 metros.
El procesamiento digital de la imagen, la definición de los polígonos, la generación de las

bases de datos y la edición final dela cartografía se utilizó el software ARC GIS.
Metodología
En general, la metodología utilizada contemplo el proceso de verificación de campo inicial

con base en diagnostico participativo y verificación posterior una vez terminada la
digitalización del mapa y la definición de las categorías de cobertura vegetal.
No se realizó clasificación no supervisada de la imagen insumo ni procesos automatizados.

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Trabajo preliminar de campo, se realizó recorridos de campo tomando fotografías

georreferenciadas de las diferentes tipos de coberturas posibles en el 100% de las veredas
con recorridos de aproximadamente el 70% del territorio municipal.
Parte de la información del sector productivo se tomó en campo durante el proceso de

diagnóstico participativo y cartografía social, la cual era homologada a las categorías de la
metodología CLC.
Interpretación visual de las unidades de cobertura sobre las imágenes de satélite

mediante software ARC GIS 10.0 identificando y digitalizando directamente las unidades
sobre la imagen.
Se crearon las bases de datos geográficos correspondientes a la tabla de atributos así:
 CODIGO: Corresponde al número de la cobertura según la leyenda.

 INSUMO: Imagen principal sobre la cual se realiza la digitalización.
 APOYO: Imagen secundaria que se usa como apoyo para la interpretación de esa
unidad, la cual correspondió a otra imagen satelital para las áreas donde había
interferencia de nubes y en otros casos imágenes de google earth tomadas el 1 de
octubre de 2014. No obstante la base de digitalización fue las entregadas por
CORPONOR de tipo Alos y RapidEye.
 AREA: valor de área en hectáreas.
 Nombre de la unidad
 Municipio
Las imágenes insumo para la digitalización fueron suministradas por CORPONOR y están
georreferenciadas y orto rectificadas.
La unidad mínima de mapeo fue de 1,5 has. Aquellas coberturas cuya área sea menor a
esta área fueron agrupadas en mosaicos o incluidas en categorías más grandes.
La escala de digitalización fue de 1: 8.000, garantizando la uniformidad en la escala de

digitalización y una mejor delimitación de las coberturas.
Registro Fotográfico E Imágenes De Apoyo
Vereda: SANTA ROSA
Coordenada: 1162861: 1366944 Fotografía tomada sobre la vía principal de la vereda en el

punto más central
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NIT: 890501876-4
Cobertura(s): Arroz, caña. Caco con plátano, río, bosque abierto bajo inundable, zonas
arenosas naturales como playas de río, cultivo de limón, cultivo de cacao y de caña.
IMAGEN No. 005
PANORAMICA DE VEREDA SANTA ROSA

IMAGEN No. 006
PANORAMICA DE VEREDA SANTA ROSA

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 007

CULTIVOS DE ARROZ EN VEREDA SANTA ROSA

IMAGEN No. 008
CULTIVOS DE ARROZ, LIMÓN Y MOSAICO DE CULTIVOS DE CACAO CON ESPACIOS NATURALES

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 009

CULTIVOS DE CAÑA
Las unidades de caña y de cultivos de cacao se identificaron con base en la cartografía

social, el mapa predial y durante los recorridos directos.
IMAGEN No. 010
EJERCICIO DE CARTOGRAFÍA SOCIAL EN VEREDA SANTA ROSA

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 011

ÁREAS TURÍSTICO RECREACIONALES DE SANTA ROSA: TORTUGAS, LA PLAYA Y OTRO
Vereda: LA PALMA
Coordenada: 1159395: 1363980
Cobertura(s): bosque bajo abierto de tierra firme en las áreas colinadas y en las zonas
planas pastos arbolados, alrededor de cultivos de limón, otras pequeñas áreas inferiores a
0.5 Has con cultivos de yuca, plátano y papaya asociados cerca de la vía.
IMAGEN No. 012

ÁREAS QUEMADAS CON PASTOS LIMPIOS ASOCIADOS
Áreas quemadas con pastos limpios asociados. 1159690: 1365271.

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IMAGEN No. 013

SECTOR BARRIO SAN EDUARDO DEL CASCO URBANO
Coordenada: 1159930: 1363832. Barrio San Eduardo, tejido urbano continuo, vegetación
alrededor cultivos de yuca y limón de menor extensión a 0.5 has que se fusionan con las
áreas de pastos impíos predominantes con algunas áreas menores con pastos arbolados
que también se fusionan.
IMAGEN No. 014

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IMAGEN No. 015

Vereda: PUENTE ZULIA
Coordenadas: 1159614: 1359818 Zona Industrial Termotasajero; pastos limpios y cultivos

de arroz, pastos arbolados.
IMAGEN No. 016
INSTALACIONES TERMOTASAJERO

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IMAGEN No. 017

VEGETACIÓN EN VEREDA PUENTE ZULIA
1160542: 1360855 herbazal denso de tierra firme arbolado y piscicultura.

IMAGEN No. 018
VEGETACIÓN EN VEREDA PUENTE ZULIA
1161457: 1362090 Bosque denso bajo de tierra firme, en la ronda del rio a la altura de la
captación de Termotasajero, Ríos, zonas arenosas naturales de tipo playa de ríos.

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IMAGEN No. 019

SECTOR PUENTE ZULIA EN INSTALACIONES DE TERMOTASAJERO

IMAGEN No. 020

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IMAGEN No. 021

Vereda: TABIRO
Coordenadas: 1162418: 1359721 fotografías tomadas desde este punto sobre la vía que
conduce a la vereda, se observan vegetación de tipo bajo denso de tierra firme en las
áreas de colinas, herbazal denso de tierra firme arbolado, estanques piscícolas, áreas de
pastos limpios y algunas áreas de pastos arbolados.
IMAGEN No. 022
VEGETACIÓN EN VEREDA TABIRO

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IMAGEN No. 023

VEGETACIÓN EN VEREDA TABIRO
Coordenadas: 1162953: 1359532. Punto sobre la cancha de la vereda, se observa bosque

abierto bajo de tierra firme, pocas áreas desprovistas de vegetación no representativas, la
altura de los arboles junto a la cancha es de 5 - 9 metros con vegetación predominante de
herbazal denso arbolado von especies propias de bosque seco.
IMAGEN No. 024
BOSQUE SECO EN VEREDA TABIRO

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IMAGEN No. 025

VEREDA TABIRO
Fuente: Google Earth
Vereda: SAN ISIDRO
Coordenadas: 1168843: 1363919 Escuela de la vereda en medio del área parcelada con
desarrollo de tejido suburbano discontinuo, presencia de centro educativo, salón
comunal, viviendas en material de construcción, vías el afirmado. El polígono fue
delimitado con base en el predio.

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IMAGEN No. 026

VEREDA SAN ISIDRO (C.P.)
Hacia el costado occidental del proceso de poblamiento la vegetación es de bosque bajo.

IMAGEN No. 027
CENTRO POBLADO

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IMAGEN No. 028

EJERCICIO DE CARTOGRAFÍA SOCIAL EN VEREDA SAN ISIDRO
Fuente: Consultoría para la revisión ordinaria del EOT de San Cayetano, Google Earth
Arbustal abierto esclerófilo y Tierras desnudas y degradadas, estas últimas obedecen al

área destinada al proyecto de Yildiring Coal de hornos de coquización, donde se ha
iniciado el descapote y preparación del terreno con nivelación. Alrededor bosque bajo
denso de tierra firme, característico de bosque seco tropical.

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IMAGEN No. 029

HORNOS DE COQUIZACIÓN EN VEREDA SAN ISIDRO
Coordenadas: 1168938: 1363822 Cultivo de limón en el meandro de la Quebrada

Tonchalá. Algunas áreas de cultivos mixtos de pequeña extensión.
IMAGEN No. 030
CULTIVOS DE LIMÓN EN VEREDA SAN ISIDRO
Cultivos mixtos Vereda San isidro. 1168348:1364361. Estanques piscícolas en San Isidro.

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IMAGEN No. 031

CULTIVOS DE ARROZ, MOSAICO DE CULTIVOS, PASTOS Y ESPACIOS NATURALES VEREDA SAN ISIDRO
Cultivos de arroz, mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales incluyendo estanques

piscícolas.
IMAGEN No. 032
PANORAMICA DE VEREDA SAN ISIDRO

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Vereda: AYACUCHO
Coordenadas: 1164853: 1350512. Pastos limpios, bosque bajo denso de tierra firme,
áreas de explotación minera que el sensor no detecta. La fotografía fue tomada desde una
de ellas.
IMAGEN No. 033
CULTIVOS EN VEREDA AYACUCHO

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IMAGEN No. 034

VEREDA AYACUCHO

IMAGEN No. 035
PASTOS LIMPIOS Y HELECHAL EN VEREDA AYACUCHO
1163962: 1350039. Pastos limpios - 1163331: 1348856. Helechal de tierra firme.

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IMAGEN No. 036

VEGETACIÓN SECUNDARIA EN VEREDA AYACUCHO
Vegetación secundaria baja el polígono grande central, pastos limpios y pastos arbolados
al suroccidente de la vegetación secundaria.
IMAGEN No. 037
VEGETACIÓN SECUNDARIA EN VEREDA AYACUCHO

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NIT: 890501876-4
Vereda: GUADUAS
IMAGEN No. 038
EJERCICIO DE CARTOGRAFÍA SOCIAL EN VEREDA GUADUAS
Cultivo de Limón y pequeñas áreas asociadas de yuca de hasta 1 ha, algunas áreas de
arbustal abierto esclerófilo y bosque bajo denso de tierra firme.
IMAGEN No. 039
CULTIVOS EN VEREDA GUADUAS
Cultivo de limón con papaya y áreas asociadas a espacios naturales con pastos y
piscicultura 1161100: 1360275.

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IMAGEN No. 040

BOSQUE DENSO DE TIERRA FIRME CON ARBUSTAL ESCLEROFILO EN VEREDA GUADUAS
Bosque bajo denso de tierra firme con algunas áreas de arbustal esclerófilo. Tierras
desnudas y degradadas 1164012: 1362390.
IMAGEN No. 041
VEREDA GUADUAS

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Vereda: URIMACO
1164467: 1366335. Fotografía tomada en la entrada de la avícola: área industrial (Avícola

Las Golondrinas), arbustal abierto esclerófilo hasta el límite con el centro poblado.
IMAGEN No. 042
URIMACO
1163890: 1365702. Arbustal abierto esclerófilo. Con presencia de algunas áreas

desprovistas de vegetación que se incorporaron por su extensión menor a 1.5 Has
continuas.
IMAGEN No. 043
ARBUSTAL ABIERTO ESCLEROFILO EN URIMACO

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 044

HORNOS DE COQUIZACIÓN EN URIMACO
Hornos de coquización. 1163581: 1364987. Aledaños a cultivos de limón sobre la vía que
conduce de Florida a Urimaco.
IMAGEN No. 045

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 046

RONDA DE LA QUEBRADA TONCHALÁ
Bosques de galería y riparios, asociados a la ronda de la Quebrada Tonchalá, a la altura del

límite municipal.
Vereda: FLORIDA
Tierras desnudas y degradadas, predio del patio de cenizas de Termotasajero. Vegetación

alrededor de bosque bajo denso de tierra firme. 1161816: 1362656 fotografía tomada
sobre el patio de cenizas. Al fondo las áreas de colinas y cerros con vegetación de tipo
Arbustal abierto esclerófilo.
IMAGEN No. 047
VEREDA LA FLORIDA

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 048

BOSQUE DENSO ALREDEDOR DE PATIO DE CENIZAS
Bosque bajo denso de tierra firme alrededor del patio de cenizas. 1161719: 1363319.
IMAGEN No. 049
PATIO DE CENIZAS
Reservorio de la vereda de dimensiones inferiores a la resolución de la imagen, junto a

una cacha y la vegetación alrededor como arbustal abierto esclerófilo. 1163195: 1364240.

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IMAGEN No. 050

CULTIVOS EN LA FLORIDA
Cultivos de limón. 1162704: 1364057, mezclados con plátano, caña y yuca, también hay
un estaque piscícola de menor tamaño.
IMAGEN No. 051
CULTIVOS EN LA FLORIDA
Leyenda General Aplicada
La leyenda CORINE (Coordination of Information on the Environment) Land Cover es un

inventario homogéneo de la ocupación (cobertura) del suelo con características técnicas
específicas. Fue desarrollado en Europa y adaptado para Colombia con el propósito de
110
NIT: 890501876-4
contar con un sistema de clasificación y una metodología uniforme para levantar

información de las coberturas de la tierra. El proyecto desarrollado desde el año 2002
tuvo como objetivo fundamental la captura de datos de tipo numérico y geográfico para la
creación de una base de datos a escala 1:100.000 sobre la cobertura y uso del territorio
mediante la interpretación a través de imágenes recogidas por la serie de satélites Landsat
y SPOT.
En fases posteriores la leyenda fue ajustada y llevada a nivel de 1:25.000 para algunos
ejercicios regionales como los de los departamentos de Cundinamarca y Antioquia. En
Colombia, existe un documento descriptivo de la leyenda CLC elaborado por el Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales IDEAM 2010 (Leyenda Nacional de
coberturas de la tierra Metodología Corine Land Cover adaptada para Colombia escala
1:100.000. Junio de 2010.), el cual presenta categorías a diferentes niveles y para el caso
detallado, puede ser ajustada acorde a las coberturas específicas de una región.
En todo caso, esta es una leyenda que busca estandarizar la elaboración de cartografía de
uso y cobertura para todo el país, con el fin de unificar criterios y facilitar la consolidación
y comparación de la información, lo cual es de gran beneficio para los procesos de
planificación (ordenamientos territoriales, cuencas hidrográficas, ordenación forestal,
áreas protegidas, etc)
Para la definición de la leyenda bajo la metodología Corine Land Cover (CLC) a escala
1:25.000. A partir de la leyenda nacional a escala 1:100.000, de experiencia de algunos
ejercicios realizados a escala 1:25.000 tanto en el Departamento por parte de la
Corporación, como del ejercicio propio para el municipio.
Las siguientes son las unidades de la leyenda que fueron utilizadas en el trabajo para el
municipio de San Cayetano:
1. Territorios artificializados
Comprende las áreas de los cascos urbanos y las poblaciones y, aquellas áreas periféricas
que están siendo incorporadas a las zonas urbanas mediante un proceso gradual de
urbanización o de cambio del uso del suelo hacia fines comerciales, industriales, de
servicios y recreativos.
En ésta gran categoría se incluyó una nueva que no ha sido descrita por la metodología
CLC y que como producto de las condiciones locales se estableció, que fue la categoría de
“Tejido suburbano discontinuo”, correspondiente a los procesos de poblamiento
acelerado que se generan en le vereda San Isidro al costado nororiental del municipio por
111
NIT: 890501876-4
parcelación de dos predios rurales a raíz del trazado del anillo vial occidental de Cúcuta,
generando un proceso de poblamiento disperso pero producto de la conurbación del área
metropolitana y el incremento de la conectividad entre los municipios de ésta.
En ésta nueva categoría descrita se encuentran la mayoría de las características del

“Tejido Urbano discontinuo”, pero que no tiene la categoría de suelo urbano, definida con
base en su estructura predial ya que según manifiesta el dueño del predio, este se
encuentra totalmente parcelado, sin embargo en la imagen insumo para el presente
trabajo, no se diferencia con precisión la extensión del proceso de poblamiento, por lo
que fue necesario delimitarlo con el predio.
También se incluye aquí otra nueva categoría denominada “Diferendo limítrofe”, ya que
por la aplicación del límite suministrado por el IGAC, al superponerse con la imagen
satelital, parte del centro poblado de El Carmen de Nazaret, queda incluido en el
perímetro del municipio de San Cayetano, perteneciendo a Cúcuta.
TABLA No. 023
TERRITORIOS ARTIFICIALIZADOS
Fuente: LEYENDA NACIONAL DE COBERTURAS DE LA TIERRA. Metodología CORINE Land Cover

Adaptada para Colombia Escala 1:100.000.
2. Territorios agrícolas
Son los terrenos dedicados principalmente a la producción de alimentos, fibras y otras

materias primas industriales, ya sea que se encuentren con cultivos, con pastos, en
rotación y en descanso o barbecho. Comprende las áreas dedicadas a cultivos

112
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permanentes, transitorios, áreas de pastos y las zonas agrícolas heterogéneas, en las

cuales también se pueden dar usos pecuarios además de los agrícolas.
En esta categoría de territorios agrícolas se llegó a nivel 4, excepto en algunos casos solo
a nivel 3 específicamente en los pastos limpios y en los pastos arbolados por el tipo de
ganadería y la no presencia de pastos mejorados o cultivados en el municipio, también y
en algunos mosaicos de cultivos, donde las unidades diferenciales fueron muy pequeñas y
no se pudo establecer una diferenciación de algún tipo y además por la presencia común
de espacios naturales.
TABLA No. 024
TERRITORIOS AGRÍCOLAS
Fuente: LEYENDA NACIONAL DE COBERTURAS DE LA TIERRA. Metodología CORINE Land Cover

Adaptada para Colombia Escala 1:100.000.
3. Bosques y áreas seminaturales
Comprende un grupo de coberturas vegetales de tipo boscoso, arbustivo y herbáceo,

desarrolladas sobre diferentes sustratos y pisos altitudinales que son el resultado de
procesos climáticos; también por aquellos territorios constituidos por suelos desnudos y
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NIT: 890501876-4
afloramientos rocosos y arenosos, resultantes de la ocurrencia de procesos naturales o

inducidos de degradación. Para la leyenda de coberturas de la tierra de Colombia, en esta
categoría se incluyen otras coberturas que son el resultado de un fuerte manejo
antrópico, como son las plantaciones forestales y la vegetación secundaria o en transición.
En ésta categoría se logró llegar hasta nivel 6 en algunos casos, precisamente por la
homogeneidad de las unidades descritas, por el grado de conservación de la vegetación de
tipo natural y por la presencia de áreas fácilmente diferenciables desde el punto de vista
de inundaciones o de tierra firme.
Se incluyó también una nueva categoría dada por las condiciones locales que es el
“helechal” como nivel 6 al sur del municipio, pero dentro de la categoría de Herbazal
denso de tierra firme, ya que la leyenda solo lo identifica en los territorios inundables.
En otros casos se llegó hasta nivel 3, específicamente en las categorías de “tierras

desnudas y degradadas” y “zonas quemadas”, debido a la especificidad de la categoría.
TABLA No. 025

BOSQUES Y ÁREAS SEMINATURALES

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NIT: 890501876-4
Fuente: LEYENDA NACIONAL DE COBERTURAS DE LA TIERRA. Metodología CORINE Land

Cover Adaptada para Colombia Escala 1:100.000.
4. Áreas húmedas
Comprende aquellas coberturas constituidas por terrenos anegadizos, que pueden ser
temporalmente inundados y estar parcialmente cubiertos por vegetación acuática,
localizados en los bordes marinos y al interior del continente. En esta categoría no se
identificaron áreas dentro del municipio.
TABLA No. 026

ÁREAS HÚMEDAS

5. Superficies de agua
Son los cuerpos y cauces de aguas permanentes, intermitentes y estacionales, localizados
en el interior del continente y los que bordean o se encuentran adyacentes a la línea de
costa continental, como los mares. Se incluyen en esta clasificación los fondos asociados
con los mares, cuya profundidad no supere los 12 metros. Dentro de ésta categoría se
identificaron los Ríos del nivel 3 y cuerpos de agua artificiales del nivel 4 como lagunas de
oxidación y estanques piscícolas.

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 027

SUPERFICIES DE AGUA

El siguiente es el mapa obtenido PRESENTADO EN ESCALA 1:25.000 de cobertura vegetal y

usos del suelo para el municipio de San Cayetano, con su respectiva tabla de áreas de las
categorías Identificadas localmente desde el nivel 3 hasta el 6 en algunos casos.

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FIGURA No. 009

MAPA DE COBERTURA VEGETAL

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 028

COBERTURAS VEGETALES Y USOS DEL SUELO 2014 EN EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
CODIGO
CATEGORIA Has % AREA
(C.L.C.)
3. Bosques y áreas Seminaturales
3.1.1.2.1. Bosque denso bajo de tierra firme 8465,44 61,15
3.1.2.2.1. Bosque abierto bajo de tierra firme 261,01 1,89
3.1.2.2.2. Bosque abierto bajo inundable 155,72 1,12
3.1.4. Bosque de galería y ripario 98,95 0,71
3.2.2.2.1. Arbustal abierto esclerófilo 534.25 3,87
3.2.3.2. Vegetación secundaria baja 694,11 5,01
3.2.1.1.1.2. Herbazal denso de tierra firme arbolado 139,88 1,01
3.2.1.1.1.4.* Helechal 2,05 0,01
3.3.3. Tierras desnudas y degradadas 527.02 3.81
3.3.1. Zonas arenosas naturales -Playas 70,07 0,51
5.1.1. Ríos 170,00 1,23
SUBTOTAL AREAS SIN PRODUCCIÓN
11118,50 80,32
ECONOMICA
2. Territorios agrícolas
2.1.2.1. Arroz 966,00 6,98
2.2.1.2. Caña 47,22 0,34
2.2.2.3. Caco 0,59 0,00
2.2.2.1. Cacao y plátano 2,89 0,02
2.2.3.3. Limón 99,40 0,72
2.2.3.1. Limón y papaya 10,87 0,08
2.4.1. Mosaico de cultivos 4,61 0,03
2.4.5. Mosaico de cultivos y espacios naturales 34,57 0,25
2.4.5.1.* Mosaico de cultivos y espacios naturales(cacao) 8,16 0,06
2.4.3. Mosaicos de cultivos, pastos y espacios naturales 44,77 0,32
2.3.2. Pastos arbolados 272,37 1,97
2.3.1. Pastos Limpios 784,08 5,66
3. Bosques y áreas seminaturales
3.3.4. Áreas quemadas 11,89 0,09
3.1.5.2.1.* Plantación Forestal Teca y Melina 4,58 0,03

118
NIT: 890501876-4
5.1.4.3 Estanques para acuicultura continental 18,41 0,13

SUBTOTAL AREAS DE PRODUCCION
2310,42 16,69
AGROPECUARIA
1.4.2.3 Áreas turísticas 10,24 0,07
SUBTOTAL AREAS TURISTICAS 10,24 0,07
1.2.1.1. Zona industrial Frigonorte 4,81 0,03
1.2.1.1. Zona industrial roca fosfórica 1,16 0,01
1.2.1.1. Zonas industriales avicola Las Golondrinas 8,68 0,06
1.2.1.1. Zonas industriales EIS Cúcuta 9,05 0,07
1.2.1.1. Zonas industriales Frigorifico El Zulia 2,20 0,02
1.2.1.1. Zonas industriales patio de cenizas Termotasajero 28,21 0,20
1.2.1.1. Zonas industriales Termotasajero 28,77 0,21
1.2.1.1.1.* Hornos de coquización 2,49 0,02
SUBTOTAL AREAS DE ACTIVIDAD INDUSTRIAL 85.38 0,62
1.1.1. Tejido urbano continuo 124,36 0,90
1.4.1.2. Cementerio 0,49 0,00
1.1.2.3.* Tejido Suburbano Continuo Cornejo 59,42 0,43
1.1.2.3.* Tejido Suburbano Continuo Urimaco 8,41 0,06
1.1.2.4.* Tejido Suburbano discontinuo San Isidro 116,78 0,84
5.1.4.2. Lagunas de oxidación cornejo 0,64 0,00
SUTOTAL AREAS DE CONCENTRACION DE POBLACION 310,10 2,24
Diferendo Limítrofe 8,14 0,06
TOTAL 13842,78 100
El mapa actualizado obtenido es el resultado de la expresión de la actividad social y

económica sobre el territorio municipal, encontrándose principalmente que el 80.32% del
territorio está destinado a áreas donde no se desarrolla actividad económica alguna y que
están sujetas a procesos ecológicos como sucesión vegetal natural guiada por las
condiciones climatológicas y la fragilidad de los ecosistemas dominantes, los cuales
obedecen a zonas boscosas principalmente con buen nivel de conservación por baja
intervención (bosques densos, bosques abiertos y bosques de galería, 64.87%), o áreas
intervenidas para algunos procesos productivos en zonas con vocación no agropecuaria y
que se encuentran en descanso como áreas de transición entre, helechales, herbazales
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NIT: 890501876-4
arbolados, arbustales y vegetación secundaria. También se incluyen en esta categoría los

ríos, las playas y las tierras desnudas y degradadas.
También se puede observar tierras desnudas objeto de degradación natural

especialmente en áreas altamente susceptibles a la erosión o bien ya por acciones de
adecuación para obras de infraestructura (pequeñas áreas) y también se asocian a playas
de ríos como zonas arenosas naturales que no pueden ser utilizadas por la dinámica fluvial
del río Zulia.
Respecto las áreas de producción económica se observó que solo un 16.69% del
municipio se destina principalmente para el sector agropecuario donde la actividad
predominante es el cultivo de arroz en grandes extensiones continuas y mecanizado
(6.98%), asociado principalmente a las cercanías del río Zulia y la conectividad con las vías
principales; en segundo lugar están las áreas destinadas a pastos limpios (5.66%) y los
pastos arbolados (1.97%), que sumados estos dos últimos superan las áreas sembradas de
arroz y se convierte en el principal renglón económico en cuanto a áreas utilizadas para
ganadería bovina, sin embargo es ganadería extensiva. También se observan algunas áreas
destinadas a pastoreo caprino asociadas a zonas de bosque seco que contribuyen a
aumentar los arbustales abiertos esclerófilo.
Respecto a otros sectores agropecuarios se destaca el cultivo de limón que en el municipio

tiene una extensión aproximada de 110 Has (0.8%), el cual ha venido en auge en los
últimos 5 a 7 años debido a la escasez de agua disponible en el área rural para otro tipo de
cultivos y la relativa facilidad de cosecha, almacenamiento, transporte y comercialización.
Dentro del territorio, el sector industrial ha permanecido más bien constante desde el año
2000 en el EOT inicial, en donde las industrias presentes son de tipo regional y nacional
como Termotasajero, Frigonorte, Avícola las golondrinas y Frigorífico El Zulia; a nivel local
una planta de empacado de roca fosfórica ilegal ambientalmente y plantas de
procesamiento de materiales arcillosos ubicadas en Cornejo. Además de las áreas de tipo
institucional como la EIS Cúcuta. En general estas áreas ocupan un 0.6% del territorio
municipal y no se han producido modificaciones importantes en sus procesos ni aumento
en las áreas intervenidas, excepto por la construcción de Termo II y la proyección de
construcción de Termo III, las cuales se desarrollan en la misma área de influencia sin
expansión en el territorio.
En los últimos 4 años se han venido construyendo plantas de beneficio de carbón

(Coquizadoras), ubicadas 2 en Urimaco y 1 en San Isidro, legalizadas ambientalmente, dos
de las cuales están en funcionamiento y una en etapa de montaje.

120
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El turismo es un renglón importante del municipio, pero es un sector económico

manejado por los mismos establecimientos encontrados en el año 2000 en el EOT inicial y
sobre las mismas áreas aledañas a los ríos Zulia y Peralonso.
Producto de este análisis preliminar y de los resultados encontrados en el mapa de

coberturas vegetales y usos del suelo, se puede leer que la vocación de uso del territorio
tiene un componente de conservacionista y protección de los recursos naturales bastante
marcado y que las actividades de tipo productivo intensivo están en grandes extensiones
contiguas para lo agrícola y en grandes extensiones discontinuas en lo pecuario
identificado principalmente por suelos destinados a ganadería extensiva. También se
puede observar que el sector industrial no ha evolucionado importantemente desde el
EOT 2000 y no se observan grandes cambios en los tipos de productos cultivados ni en las
actividades productivas, excepto por el cultivo de Limón y por la aparición de la actividad
de beneficio de carbón a través de la Coquización.
Dinámica de las coberturas
Con relación a la evolución de la cobertura vegetal y los usos del suelo en 14 años desde la
caracterización realizada en el EOT de 2000, se realizó una homologación de las categorías
descritas y espacializadas inicialmente y el análisis comparativo mostró lo siguiente:
TABLA No. 029
COMPARACIÓN DE LAS COBERTURAS VEGETALES Y USOS DEL SUELO 2000 – 2014
EN EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
CATEGORIA Has 2014 % AREA 2014 % AREA EOT 2000 TENDENCIA

Bosque denso bajo de tierra
8465,44 61,15
firme
Bosque abierto bajo de tierra 62.1 Bosques alto
261,01 1,89
firme abierto, alto denso,
Bosque abierto bajo inundable 155,72 1,12 bajo denso, bajo SE MANTIENE
abierto y arbórea alta y
baja
Bosque de galería y ripario 98,95 0,71
3.4 Tierras
erosionadas en
presencia de Arbustal
Arbustal abierto esclerófilo 534.25 3,87 AUMENTA
abierto
y otra vegetación
como herbazales
Vegetación secundaria baja 694,11 5,01

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NIT: 890501876-4
Herbazal denso de tierra firme

139,88 1,01
arbolado
Helechal 2,05 0,01
Tierras desnudas y degradadas 527.02 3.81 4.9 Tierras erosionadas DISMINUYE
Zonas arenosas naturales –
70,07 0,51
Playas
Ríos 170,00 1,23 1.0
SUBTOTAL AREAS SIN
11118,50 80,32
PRODUCCIÓN ECONOMICA
Arroz 966,00 6,98
Caña 47,22 0,34
Caco 0,59 0,00
Cacao y plátano 2,89 0,02 5.4 Agrícolas AUMENTA
Limón 99,40 0,72
Limón y papaya 10,87 0,08
Mosaico de cultivos 4,61 0,03
2.1 Cultivos limpios y
Arbustal abierto,
Mosaico de cultivos y espacios
34,57 0,25 arbustales altos con DISMINUYE
naturales
presencia de cultivos
agrícolas
Mosaico de cultivos y espacios
8,16 0,06
naturales(cacao)
2.2 Pastos con
Mosaicos de cultivos, pastos y presencia de muchos DISMINUYE
44,77 0,32
espacios naturales árboles en presencia
de cultivos agrícolas
0.3 Pastos con muchos
Pastos arbolados 272,37 1,97 AUMENTA
arboles
Pastos Limpios 784,08 5,66 2.0 Pastos limpios AUMENTA
Áreas quemadas 11,89 0,09
Plantación Forestal Teca y
4,58 0,03
Melina
Estanques para acuicultura
18,41 0,13
continental
SUBTOTAL AREAS DE
2310,42 16,69
PRODUCCION AGROPECUARIA
Áreas turísticas 10,24 0,07
SUBTOTAL AREAS TURISTICAS 10,24 0,07
Hornos de coquización 2,49 0,02 0.3 Solo
Zona industrial Frigonorte 4,81 0,03 Termotasajero fue AUMENTA
Zona industrial roca fosfórica 1,16 0,01 espacializado

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NIT: 890501876-4
Zonas industriales avícola las

8,68 0,06
golondrinas
Zonas industriales EIS Cúcuta 9,05 0,07
Zonas industriales Frigorífico El
2,20 0,02
Zulia
Zonas industriales patio de
28,21 0,20
cenizas Termotasajero
Zonas industriales
28,77 0,21
Termotasajero
SUBTOTAL AREAS DE
85.38 0,62
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Tejido urbano continuo 124,36 0,90
Cementerio 0,49 0,00
Tejido Suburbano Continuo
59,42 0,43
Cornejo
Tejido Suburbano Continuo
8,41 0,06
Urimaco
Tejido Suburbano discontinuo
116,78 0,84
san isidro
Lagunas de oxidación cornejo 0,64 0,00
SUTOTAL AREAS DE
CONCENTRACION DE 310,10 2,24
POBLACION
TOTAL 13842,78 100
Lo primero que se pudo establecer es que las categorías identificadas no son las mismas,
pero por asociación de áreas homogéneas y por ubicación espacial de las coberturas se
pudo homologar algunas, sin embargo el insumo utilizado en 2000 fue una imagen
LANDSAT con una menor resolución que la utilizada durante la revisión actual del EOT,
por lo que solo se realizaron comparaciones generales no determinantes en las
conclusiones, pero si permitieron entrever las tendencias de la dinámica espacial de la
cobertura y uso de la tierra en San Cayetano.
Las categorías de cobertura y usos que aumentaron su extensión desde el año 2000 a
2014 fueron:
 Arbustal abierto esclerófilo
Las áreas de arbustal abierto esclerófilo aumentaron levemente de un 3.4 a un 3.87%,

aunque se ubican en el mismo costado oriental del municipio, su extensión está sujeta al
123
NIT: 890501876-4
periodo transicional de sequía que sufren los bosques densos en áreas secas y muy secas
del trópico, donde la vegetación su densidad y el ecosistema se torna susceptible a
procesos erosivos que pueden afectar su extensión, pero que una vez llega la temporada
de lluvias, éstas áreas tienden a disminuir por aumento de la densidad de la vegetación,
en aquellas áreas donde no se perdió la cobertura vegetal por efecto de la erosión. En
últimas, estas áreas son dinámicas pero su dinámica es sucesional típica de ecosistemas
de bosque seco y muy seco tropical. No obstante, otro factor que puede afectar estas
áreas es la presencia de cabras que se distribuyen aleatoriamente en su pastoreo, lo que
mantiene la presión sobre el ecosistema y hace que este tipo de vegetación no aumente
su densidad de cobertura y si se le suma la presión por sequía que atraviesa la región los
últimos 3 años, esto pudo haber aumentado las áreas de vegetación esclerófila.
 Áreas destinadas a la agricultura
Pasan de un 5.5% del territorio a un 8.17% a causa de destinación de algunas áreas

aledañas al rio Zulia que estaban en vegetación secundaria de tipo inundable que pasan a
estar ocupadas de manera inadecuada para cultivos de arroz y caña, aumentando el riesgo
de pérdida de cultivos por efectos de inundaciones o crecidas súbitas.
Otros motivos de aumento de estas áreas es el cambio de uso de potreros o pastos

arbolaos o tierras enrrastrojadas por descanso, a áreas destinadas a cultivo de limón,
limón y papaya, cacao, cacao y plátano, y a algunos cultivos de hortalizas en pequeñas
extensiones no diferenciables por su tamaño menor a 1.5 has de cada producto y que se
convierten en áreas de cultivos rotativos por ser de tipo transitorio.
 Pastos arbolados
Las zonas de pastos y utilizadas para ganadería extensiva en el municipio aumentaron del
0.3% al 1.97%, también dado uso apara ganadería a tierras que estaban en el año 2000 en
descanso o en pareas de vegetación secundaria con pastos enmalezados, lo que advierte
un crecimiento en el sector ganadero pero con una tendencia marcada a la ganadería con
sombrío y a la Agroforesterìa.
 Pastos limpios
Las áreas destinadas a pastos limpios su amentaron de 2.0% a 5.66%, casi triplicando su
extensión, evidenciando el fenómeno de ampliación de la frontera agropecuaria en las
zonas aledañas a las áreas actuales.

124
NIT: 890501876-4
 Zonas industriales
Con relación a las zonas industriales se observa un aumento pero por efectos de la
metodología aplicada en la revisión del EOT, en la cual se identificaron en ésta, todas las
infraestructuras de tipo industrial, las cuales no fueron identificadas en el año 2000, pero
que ya existían, sin embargo las áreas destinadas para hornos de coquización de carbón
son nuevas.
Las categorías de cobertura y usos que Disminuyeron su extensión desde el año 2000 a
2014 fueron:
 Tierras desnudas y degradadas.
De 4.9% a 3.81% en extensión territorial han disminuido las áreas desprovistas de

vegetación. Esta disminución es inversamente proporcional a las áreas de Arbustal abierto
esclerófilo, toda vez que en las etapas de sucesión se pasa de Arbustal abierto a tierras
desnudas por degradación de la vegetación existente ya sea por efectos naturales como el
clima y la escasez de agua, como antrópicos por pastoreo de rebaños de cabras y
demanda de madera para leña. La evolución de esta cobertura muestra que ha habido una
leve recuperación de cobertura vegetal probablemente por disminución de la cantidad de
cabras en la zona.
 Mosaico de cultivos y espacios naturales
Esta disminución considerable de 2.1% a 0.25% muy amplia, está asociada a zonas donde
se amplió la frontera agropecuaria por aumento en la intensidad de usos del suelo, en
áreas donde se establecieron ya sea cultivos agrícolas, de hecho las áreas que quedan
están circundadas o son aledañas a áreas agrícolas de arroz o caña y se entremezclan con
espacios arbolados que pueden tender a desparecer para dar paso a un uso agrícola más
intenso.
 Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales.
Esta disminución de 2.2% a 0.32% también es semejante al caso de las áreas

anteriormente descritas, esto evidencia la intensificación del usos del suelo por paso de
una actividad que conservaba relictos de espacios naturales con vegetación de más de
10m de altura, a zonas de pastos limpios o en su defecto a pastos arbolados.
Las categorías de cobertura y usos que Se Mantuvieron su extensión desde el año 2000 a
2014 fueron:
 Tierras en bosques
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NIT: 890501876-4
Desde el año 2000 donde la cobertura en bosques era de aproximadamente un 62.1%

entre bosques altos, bosques densos, bosques bajos abiertos, coberturas arbóreas tanto
altas como bajas, hasta el actual estudio donde se encontraros cerca de 8981.12 Has
(64.8%) entre Bosques densos y abiertos tanto de tierra forme como inundables y bosques
de galería o ripario, se puede decir que la cobertura en bosques se ha mantenido,
confirmando la tendencia de usos del suelo en el municipio, en su mayoría
conservacionista y proteccionista, ya sea por la limitación de la disponibilidad hídrica y en
la deficiencia en canales de comunicación para comercialización de productos
agropecuarios, o por ocupación de la mayoría de las tierras aptas para el desarrollo
agropecuario en el municipio.
COBERTURAS Y USOS DEL SUELO.

TIERRAS EN BOSQUES
Bosque denso bajo de tierra firme

Los bosques densos bajos son una cobertura constituida por una comunidad vegetal
dominada por elementos típicamente arbóreos, los cuales forman un estrato de copas
(dosel) más o menos continuo, cuya área de cobertura arbórea representa más de 70% del
área total de la unidad, con altura del dosel superior a cinco metros, pero inferior a 15
metros. Estas formaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención ha sido
selectiva y no ha alterado su estructura original y las características funcionales (IGAC,
1999).
En tierra firme, corresponde a las áreas con vegetación de tipo arbóreo caracterizada por
un estrato más o menos continuo cuya área de cobertura arbórea representa más de 70%
del área total de la unidad, y con altura del dosel entre 5 y 15 metros, y que se encuentra
localizada en zonas que no presentan procesos de inundación periódicos.
En el territorio municipal corresponde a la cobertura de mayor extensión (61.15%) y se

distribuye en todas las veredas del municipio gracias a la predominancia de las
condiciones edafológicas y climatológicas que asocian esta cobertura vegetal con la zona
de vida de Bosque seco tropical. Constituyen masas boscosas más o menos homogéneas y
continuas que abarcan gran parte del municipio.
Las veredas donde predomina esta cobertura son Ayacucho, Tabiro, Guaduas, San Isidro,
La Florida, Urimaco, y Puente Zulia, donde las áreas destinadas a actividades productivas
son proporcionalmente menores.

126
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 052

BOSQUE DENSO BAJO DE TIERRA FIRME
Bosque abierto bajo de tierra firme

Cobertura constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos típicamente
arbóreos regularmente distribuidos, los cuales forman un estrato de copas (dosel)
discontinuo, con altura del dosel superior a cinco metros e inferior a 15 metros, cuya área
de cobertura arbórea representa entre 30% y 70% del área total de la unidad y que se
encuentra localizada en zonas que no presentan procesos de inundación periódicos. Estas
formaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención ha sido selectiva y no ha
alterado su estructura original y las características funcionales.
Estas formaciones con una porcentaje muy bajo de cobertura (1.89% - 261 Has) en el
municipio, se localizan en las veredas Cornejo, asociadas a las cercanías del centro
poblado y en la parte alta de la Quebrada La Taguita que pasan por Cornejo; en la parte
alta de las microcuencas de la Quebrada La Tablona, Quebrada La Desparramadera,
Quebrada La Manteca y Quebrada Veinticinco, entre las vereda Puente Zulia Y La Palma,
aledañas a zonas de producción económica destinada a pastos limpios y pastos arbolados,
posiblemente o como un área de provisión de madera o en proceso de extracción de
maderas para acondicionarla por expansión de la frontera agrícola o producción de
palancas para minería de carbón. Finalmente en la vereda Ayacucho en un área de muy
fuerte pendiente en la cabecera de la Quebrada San Isidro.

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 053

BOSQUE DENSO BAJO DE TIERRA FIRME
Bosque abierto bajo inundable

Esta cobertura está constituida por una comunidad vegetal dominada por elementos
típicamente arbóreos regularmente distribuidos, los cuales forman un estrato de copas
(dosel) discontinuo, con altura del dosel superior a cinco metros e inferior a 15 metros,
cuya área de cobertura arbórea representa entre 30% y 70% del área total de la unidad. Se
encuentra localizado en las franjas adyacentes a los cuerpos de agua (lóticos), las cuales
corresponden principalmente a las vegas de divagación y llanuras de desborde con
procesos de inundación periódicos con una duración de más de dos meses.
En el municipio constituyen franjas discontinuas paralelas al cauce del rio Zulia y algunas
veces en islas o islotes formados dentro del lecho el río.
IMAGEN No. 054
BOSQUE ABIERTO BAJO INUNDABLE
Bosque de galería y ripario

Se refiere a las coberturas constituidas por vegetación arbórea ubicada en las márgenes
de cursos de agua permanentes o temporales. Este tipo de cobertura está limitada por su
amplitud, ya que bordea los cursos de agua y los drenajes naturales con densidades de

128
NIT: 890501876-4
bosques naturales pero que constituyen franjas discontinuas de la mancha boscosa

principal más cercana.
Estos bosques son característicos de tierra firme en el municipio y se ubican tanto en

riveras o rondas de rio en tierras bajas con pendientes mínimas, como en rondas de
cauces de invierno o fuentes hídricas permanentes en zonas colinadas y de pendientes
moderadas a fuertes.
IMAGEN No. 055
BOSQUE DE GALERÍA Y RIPARIO

IMAGEN No. 056
BOSQUE DE GALERÍA Y RIPARIO
Arbustal abierto esclerófilo

Los arbustales abiertos están constituidos por una comunidad vegetal dominada por
elementos arbustivos regularmente distribuidos, los cuales forman un estrato de copas
(dosel) discontinuo y cuya cubierta representa entre 30% y 70% del área total de la
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NIT: 890501876-4
unidad. Estas formaciones vegetales no han sido intervenidas o su intervención ha sido

selectiva y no ha alterado su estructura original y las características funcionales.
Este tipo de Arbustal abierto está caracterizado por presentar una vegetación esclerófila
compuesta por arbustos achaparrados y por árboles pequeños, caracterizados por tener
hojas duras y caducifolias, con cutícula gruesa y suculenta, por ejemplo, los cactus y/o
plantas espinosas. Comprende numerosas especies adaptadas a los climas áridos tales
como el Cují y Cañahuate, entre otros.
Esta categoría se incluyen para el municipio, zonas con menos de 30% de la unidad de
cobertura original tales como cobertura de arbustales, también coberturas de pastos y
tierras desnudas y degradadas con extensiones menores a la unidad de digitalización (1.5
has).
Dentro del municipio se consideran estas áreas asociadas a las manchas grandes de
bosque denso bajo de tierra firme que por razonas de geomorfología y climatología han
sido expuestas a disminución de la densidad de la vegetación y retrocesos en las etapas
sucesionales del bosque, generado áreas de densidad baja de cobertura y pastos, pero
que una vez se inicia el periodo de lluvias, la vegetación rebrota y puede llegar a
homogenizarse con la vegetación circundante de tipo denso bajo.
Por lo anterior se puede considerar como una cobertura muy dinámica en cuanto a
extensión. Adicionalmente estas áreas están asociadas a sitios de pastoreo de cabras, lo
cual contribuye a la disminución de la cobertura original y también son áreas expuestas a
amenazas naturales por erosión de acuerdo al tipo de suelos, el viento y las condiciones
de baja humedad.
Dentro del municipio se ubican en las veredas del costado nororiental del territorio, San
Isidro, La Florida, Guaduas y Urimaco, sobre la zona del municipio descrita como con alta
susceptibilidad a la erosión.

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 057

ARBUSTAL ABIERTO ESCLERÓFILO
Vegetación secundaria baja

Comprende aquella cobertura vegetal originada por el proceso de sucesión de la
vegetación natural que se presenta luego de la intervención o por la destrucción de la
vegetación primaria, que puede encontrarse en recuperación tendiendo al estado original.
Se desarrolla en zonas desmontadas para diferentes usos, en áreas agrícolas abandonadas
y en zonas donde por la ocurrencia de eventos naturales la vegetación natural fue
destruida. No se presentan elementos intencionalmente introducidos por el hombre.
Son aquellas áreas cubiertas por vegetación principalmente arbustiva y herbácea con
dosel irregular y presencia ocasional de árboles y enredaderas, que corresponde a los
estadios iniciales de la sucesión vegetal después de presentarse un proceso de
deforestación de los bosques abandono de los pastizales. Se desarrolla posterior a la
131
NIT: 890501876-4
intervención original y, generalmente, están conformadas por comunidades de arbustos y

herbáceas formadas por muchas especies.
La vegetación secundaria comúnmente corresponde a una vegetación de tipo arbustivo

herbáceo de ciclo corto, con alturas que no superan los cinco metros y de cobertura
densa. Por lo general corresponde con una fase de colonización de inductores
preclimáticos, donde especies de una fase más avanzada se establecen y comienzan a
emerger.
Dentro del territorio municipal, este tipo de cobertura se localiza en dos zonas
principalmente, una aledaña al rio Zulia en zonas donde habitualmente se utilizaron las
tierras para cultivos de arroz y que actualmente por fenómenos de inundaciones pasadas
fueron abandonadas, dejaron de utilizarse y se encuentran en estado avanzado de
sucesión, no sujetas desde hace más de 5 años a inundaciones, lo cual las diferencia de los
bosques inundables.
La otra zona donde se encuentra este tipo de cobertura es al sur del municipio en la
vereda Ayacucho, en grandes extensiones, identificadas desde el año 2000 en el EOT
inicial, y que actualmente han venido aumentando su extensión, lo que demuestra la
presión antrópica por demanda de palancas para minería en el sector.
IMAGEN No. 058

VEGETACION SECUNDARIA BAJA

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IMAGEN No. 059

VEGETACION SECUNDARIA BAJA
Herbazal denso de tierra firme arbolado

Corresponde a superficies dominadas por vegetación natural herbácea con presencia de
elementos arbóreos y/o arbustivos dispersos que ocupan entre 2% y 30% del área total de
la unidad, los cuales se localizan en áreas con limitantes edáficos, generalmente en alturas
entre 300 a 800 msnm.
Dentro del territorio municipal, estas tierras si ubican al costado oriental de la rivera del
rio Zulia, al costado derecho de la vía que conduce de Termotasajero a la vereda Guaduas,
constituye una franja irregular de transición entre la zona de cultivos de arroz intercalada
con pastos limpios como zona de producción agropecuaria y la vegetación de bosque
denso bajo de tierra firme. Dentro del municipio se caracterizan por la existencia de
pastizales enrastrojados y árboles y arbustos dispersos de bajo porte, en terrenos no
inundables, que anteriormente fueron utilizados para ganadería y se encuentran en etapa
de transición sucesional.

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 060

HERBAZAL DENSO DE TIERRA FIRME ARBOLADO
Zonas arenosas naturales
Son terrenos bajos y planos constituidos principalmente por suelos arenosos y

pedregosos, por lo general desprovistos de vegetación o cubiertos por una vegetación de
arbustal ralo y bajo. Se encuentran conformando playas de ríos, bancos de arena de los
ríos y campos de dunas. También se incluyen las superficies conformadas por terrenos
cubiertos por arenas que actualmente no están asociadas con la actividad de los ríos, el
mar o el viento.
Dentro del territorio municipal se localizan en islas o en zonas aledañas a la ronda de los
ríos Zulia y Peralonso, constituyendo playas de arenas gruesas y cantos rodados de
tamaño medio, donde se desarrolla vegetación pionera de muy rápido crecimiento hasta
de tipo arbustivo en las zonas menos húmedas y donde puede llegar a conformar en
algunos casos bosques de tipo inundable.
Son ante todo áreas inestables y de alta dinámica en cuanto a su extensión y localización
dado que se ubican en el lecho húmedo del río.

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 061

ZONAS ARENOSAS NATURALES
Tierras desnudas y degradadas

Esta cobertura corresponde a las superficies de terreno desprovistas de vegetación o con
escasa cobertura vegetal, debido a la ocurrencia de procesos tanto naturales como
antrópicos de erosión y degradación extrema y/o condiciones climáticas extremas. Se
incluyen las áreas expuestas a proceso de desertificación o con intensos procesos de
erosión que pueden llegar hasta la formación de cárcavas.
En esta categoría se incluyó zonas de tierras desnudas y degradadas, con vegetación seca
y ocurrencia de procesos de erosión, eriales propiamente identificados ó áreas con cascajo
en laderas empinadas en las cuales se presenta una cobertura vegetal escasa que
representa menos de 30% de la superficie, vegetación de las áreas subdesérticas con
especies de gramíneas en un porcentaje menor a 30% de la unidad y suelos cársticos con
vegetación gramínea o leñosa.
Directamente esta categoría dentro del municipio se encontraron grandes áreas continuas
por el territorio específicamente en las veredas, Guaduas, San Isidro y La Florida,
específicamente aquellas desprovistas totalmente de vegetación donde son evidentes
tanto los fenómenos erosivos de tipo natural como producidos por el hombre, tales como
las explotaciones de arcilla del área sur de Cornejo y las adecuaciones que se están
realizando en el predio de le empresa YILDIRIM para el establecimiento de hornos de
coquización.

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IMAGEN No. 062

TIERRAS DESNUDAS Y DEGRADADAS

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 063

TIERRAS DESNUDAS Y DEGRADADAS
Helechal
Esta es una cobertura dominada principalmente por especies de helechos que invaden
terrenos en descanso que hayan sido destinados anteriormente a potreros como producto
de la ampliación de la frontera pecuaria, en zonas de pendientes moderadas donde las
condiciones de humedad van aumentando hacia la zona de vida de bosque premontano.
Se caracterizan por una cobertura uniforme de alta densidad y alturas de hasta 1 a 1.5
metros de la vegetación, usualmente a partir del establecimiento del helechal, no se
desarrolla otro tipo de vegetación en las siguientes etapas sucesionales, tendiendo a
estabilizarse el sistema en esta etapa seral por la fijación de aluminio a que es sometido el
suelo. Dentro del municipio se ubican en una pequeña área al sur en la vereda Ayacucho
que viene de una amplia área en el municipio Bochalema.
IMAGEN No. 064

HELECHAL EN AYACUCHO

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NIT: 890501876-4
Ríos
Un río es una corriente natural de agua que fluye con continuidad, posee un caudal
considerable y desemboca en el mar, en un lago o en otro río.
TERRITORIOS AGRICOLAS
Son los terrenos dedicados principalmente a la producción de alimentos, fibras y otras
materias primas industriales, ya sea que se encuentren con cultivos, con pastos, en
rotación y en descanso o barbecho. Comprende las áreas dedicadas a cultivos
permanentes, transitorios, áreas de pastos y las zonas agrícolas heterogéneas en las
cuales también se pueden dar usos pecuarios además de los agrícolas.
Cultivos Transitorios
Comprende las áreas ocupadas con cultivos cuyo ciclo vegetativo es menor a un año,
llegando incluso a ser de sólo unos pocos meses, como por ejemplo los cereales (maíz,
trigo, cebada y arroz), la mayor parte de las hortalizas y algunas especies de flores a cielo
abierto. Tienen como característica fundamental, que después de la cosecha es necesario
volver a sembrar o plantar para seguir produciendo.
Arroz: Coberturas terrestres compuesta por plantas herbáceas de la familia de las

gramíneas de hojas largas y flores blanquecinas en espiga, que se cultiva, por lo general,
en terrenos muy húmedos.
IMAGEN No. 065
CULTIVOS DE ARROZ EN VEREDA SANTA ROSA

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IMAGEN No. 066

TERRITORIOS AGRÍCOLAS
Cultivos Permanentes
Comprende los territorios dedicados a cultivos cuyo ciclo vegetativo es mayor a un año,
produciendo varias cosechas sin necesidad de volverse a plantar; se incluyen en esta
categoría los cultivos de herbáceas como caña de azúcar, plátano y banano; los cultivos
arbustivos como café y cacao; y los cultivos arbóreos como árboles frutales.
Caña de azúcar
Cobertura dominantemente compuesta por cultivo de caña de azúcar (Saccharum
officinarum L.), planta gramínea tropical de la familia Poaceae con forma de pasto gigante,
que presenta un tallo macizo de 2 a 5 m de altura y 5 ó 6 cm de diámetro. Es un cultivo
predominantemente industrial para la producción de azúcar, que se corta cada 12 meses,
y una duración de la plantación de aproximadamente cinco años.
Cacao
Cobertura en la que predomina el cultivo de cacao (Theobroma cacao L.), planta perenne
arbustiva de tallo leñoso, que alcanza alturas de hasta 4,5 m. Su cultivo se establece
principalmente en regiones de clima cálido y templado (0-1.500 msnm). Crece a libre
exposición o bajo sombra.
Cítricos (Limón)
Esta cobertura comprende cultivos conformados por especies frutales cítricas como
naranja, limón, mandarina y lima, entre otras frutas. En el municipio se identificó
dominantemente el limón en monocultivo, excepto por algunas parcelas de Limón y
Papaya con eras intercaladas.

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IMAGEN No. 067

CULTIVOS DE LIMÓN EN VEREDA GUADUAS
ÁREAS AGRÍCOLAS HETEROGÉNEAS

Son unidades que reúnen dos o más clases de coberturas agrícolas y naturales, dispuestas
en un patrón intrincado de mosaicos geométricos que hace difícil su separación en
coberturas individuales; los arreglos geométricos están relacionados con el tamaño
reducido de los predios, las condiciones locales de los suelos, las prácticas de manejo
utilizadas y las formas locales de tenencia de la tierra. Se identificaron las siguientes
unidades:
Mosaico de cultivos
Incluye las tierras ocupadas con cultivos anuales, transitorios o permanentes, en los cuales
el tamaño de las parcelas es muy pequeño (inferior a 1.5 Has) y el patrón de distribución
de los lotes es demasiado intrincado para representarlos cartográficamente de manera
individual. Se incluyen la mezcla de parcelas de cultivos permanentes, anuales o
transitorios, donde ninguno de los cultivos representa más de 70% del área total del

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NIT: 890501876-4
mosaico y la infraestructura asociada con los mosaicos de cultivos (viviendas rurales, vías,
etc.).
Dentro del municipio se encuentran cultivos de Banano, limón, caña, mango, yuca y
hortalizas en pequeñas extensiones.
IMAGEN No. 068
MOSAICO DE CULTIVOS EN VEREDA LA FLORIDA
Mosaico de cultivos y espacios naturales

Corresponde a las superficies ocupadas principalmente por cultivos en combinación con
espacios naturales, donde el tamaño de las parcelas es muy pequeño y el patrón de
distribución de los lotes es demasiado intrincado para representarlos cartográficamente
de manera individual. En esta unidad, los espacios naturales se presentan como pequeños
parches o relictos que se distribuyen en forma irregular y heterogénea, a veces
entremezclada con las áreas de cultivos, dificultando su diferenciación.
Las áreas de los cultivos representan entre 30% y 70% de la superficie total de la unidad.
Los parches y residuos de espacios naturales están conformados por aquellas áreas
cubiertas por relictos de bosque, arbustales, bosque de galería y/o ripario, vegetación
secundaria o en transición, zonas pantanosas u otras áreas no intervenidas o poco
transformadas que permanecen en estado natural o casi natural.
En esta categoría se incluyen áreas destinadas a cultivos de limón, cacao, yuca, papaya,
fique, mango, plátano, entre otros, en extensiones inferiores a 1.5 has rodeadas de
espacios de vegetación natural dominante, o áreas sembradas con pequeñas cantidades
de plantas rastreras como patilla y arbole de mango entre la vegetación natural. Estas
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NIT: 890501876-4
áreas se asocian a zonas con baja disponibilidad de agua para riego y difícil accesibilidad
por malas condiciones de la red vial.
IMAGEN No. 069

MOSAICO DE CULTIVOS Y ESPACIOS NATURALES
Mosaico de cultivos y espacios naturales (Cacao).

Ésta categoría es similar a la anterior pero de diferencia en que predomina el Cacao con
sombrío de maderables representado por vegetación natural, ubicados en el acceso a la
vereda Santa Rosa.
Mosaico de cultivos, pastos y espacios naturales

Comprende las superficies del territorio ocupadas principalmente por coberturas de
cultivos y pastos en combinación con espacios naturales. En esta unidad, el patrón de
distribución de las coberturas no puede ser representado individualmente, como parcelas
con tamaño mayor a 25 hectáreas. Las áreas de cultivos y pastos ocupan entre 30% y 70%
de la superficie total de la unidad.
Los espacios naturales están conformados por las áreas ocupadas por relictos de bosque
natural, arbustales, bosque de galería o riparios, vegetación secundaria o en transición,
pantanos y otras áreas no intervenidas o poco transformadas, que debido a limitaciones
de uso por sus características biofísicas permanecen en estado natural o casi natural.
En esta categoría se incluye las parcelas de pastos y cultivos con intercalaciones de

espacios naturales, parcelas agrícolas de cultivos anuales o transitorios, pequeños cuerpos
de agua naturales o artificiales usados como reservorio, relictos de bosques e

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NIT: 890501876-4
infraestructuras asociadas el manejo agropecuario del área (viviendas rurales, patios de

secado, áreas de proceso de productos, vías, etc.).
IMAGEN No. 070

MOSAICO DE CULTIVOS, PASTOS Y ESPACIOS NATURALES
Pastos limpios
Comprende las tierras cubiertas con hierba densa de composición florística dominada
principalmente por la familia Poaceae, dedicadas a pastoreo permanente por un período
de dos o más años. Algunas de las categorías definidas pueden presentar anegamientos
temporales o permanentes cuando están ubicadas en zonas bajas o en depresiones del
terreno. Una característica de esta cobertura es que en un alto porcentaje su presencia se
debe a la acción antrópica, referida especialmente a su plantación, con la introducción de
especies no nativas principalmente, y en el manejo posterior que se le hace. Esta
cobertura comprende las tierras ocupadas por pastos limpios con un porcentaje de
cubrimiento mayor a 70% y el nivel tecnológico utilizados impiden la presencia o el
desarrollo de otras coberturas.
Dentro del municipio se localizan en dos tipos de zonas, una es las tierras planas en
grandes extensiones ubicadas sobre las vías principales de acceso al casco urbano, donde
por ausencia de aguas para riego de cultivos, la alternativa es la ganadería extensiva. Las
otras áreas son también de grandes extensiones localizadas al sur en la vereda Ayacucho
en territorios ondulados donde la ampliación de la frontera pecuaria es el factor común
para el establecimiento de nuevas áreas de pastura extensiva y a su vez de realiza
aprovechamiento forestal único.

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IMAGEN No. 071

PASTOS LIMPIOS
Pastos arbolados
Cobertura que incluye las tierras cubiertas con pastos, en las cuales se han estructurado
potreros con presencia de árboles de altura superior a cinco metros, distribuidos en forma
dispersa. La cobertura de árboles debe ser mayor a 30% y menor a 50% del área total de la
unidad de pastos. En el municipio constituyen áreas desde menor extensión como 2 has
hasta parches de 120 has de ésta cobertura. Se encuentra distribuidas por todo el
municipio y adyacentes a zonas de bosque o pastos limpios, evidenciando la transición
entre masas boscosas y potreros abiertos.

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IMAGEN No. 072

PASTOS ARBOLADOS
Plantación forestal
Son coberturas constituidas por plantaciones de vegetación arbórea, realizada por la
intervención directa del hombre con fines de manejo forestal. En este proceso se
constituyen rodales forestales, establecidos mediante la plantación y/o la siembra durante
el proceso de forestación o reforestación, para la producción de madera (plantaciones
comerciales) o de bienes y servicios ambientales (plantaciones protectoras). En este caso
específico se ubica una plantación forestal maderable de Teca y Melina de
aproximadamente 4.5 Has sobre la vía a Cornejo.
Zonas quemadas
Comprende las zonas afectadas por incendios recientes, donde los materiales
carbonizados todavía están presentes. Estas zonas hacen referencia a los territorios
afectados por incendios localizados tanto en áreas naturales como semi naturales, tales
como bosques, cultivos, sabanas y arbustales. Dentro del municipio se encontró solo un
área ubicada sobre la vía que conduce al casco urbano a l altura del desvío hacia el Tejar
Guzor, comprende una extensión de 11.89 has sobre la ladera de una colina baja.

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 073

ZONAS QUEMADAS EN ÁREA RURAL DE CORNEJO
CUERPOS DE AGUA ARTIFICIALES

Esta cobertura comprende los cuerpos de agua de carácter artificial, que fueron creados
por el hombre para almacenar agua para fines productivos en la actividad piscícola. En el
municipio se desarrolla la piscicultura extensiva en estanques para autoconsumo con
excedentes pequeños que solo permiten la reinversión del capital.
Estanques para acuicultura continental: Corresponden a pequeños estanques de tamaños

menores a ¼ ha cada uno. En esta cobertura se delimitó todo el predio que incluye la
batería de estanques con su infraestructura asociada como la vivienda del propietario o la
bodega de almacenamiento de insumos.
IMAGEN No. 074
ESTANQUES PISCICOLAS

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NIT: 890501876-4
Lagunas de Oxidación: son cuerpos de agua diseñados para el tratamiento de aguas

residuales domésticas. Dentro del municipio se ubican dos, una para el casco urbano
localizada entre el costado oriental del municipio y el río Zulia en predios de propiedad de
la Administración municipal. La otra laguna corresponde al centro poblado de Cornejo y se
ubica en el costado oriental y vierte sus aguas al río Peralonso, también se ubica en
predios de propiedad de la Administración municipal.
TERRITORIOS ARTIFICIALIZADOS
Comprende las áreas de las ciudades y las poblaciones y, aquellas áreas periféricas que
están siendo incorporadas a las zonas urbanas mediante un proceso gradual de
urbanización o en la zona rural, de cambio del uso del suelo hacia fines comerciales,
industriales, de servicios y recreativos.
Áreas turísticas
Estas áreas se ubican en la franje paralela de terreno alrededor de la vía principal que de
El Zulia conduce a San Cayetano a la altura de la vereda Santa Rosa y constituye una zona
de balnearios y centros de servicios recreativos asociados al agua.
Zonas industriales o comerciales

Son las áreas cubiertas por infraestructura artificial (terrenos cimentados, alquitranados,
asfaltados o estabilizados), sin presencia de áreas verdes dominantes, las cuales se utilizan
también para actividades comerciales o industriales. Dentro de esta categoría en el
municipio se identificaron las siguientes:
Hornos de coquización - Urimaco.

IMAGEN No. 075

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NIT: 890501876-4
Zona industrial Termotasajero- Puente Zulia
IMAGEN No. 076

ZONA INDUSTRIAL DE TERMOTASAJERO EN VEREDA PUENTE ZULIA
Zona industrial Patio de cenizas de Termotasajero - Guaduas
IMAGEN No. 077

PATIO DE CENIZAS EN VEREDA GUADUAS
Zona industrial Avícola Las Golondrinas – Urimaco

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 078

AVÍCOLA LAS GOLONDRINAS EN URIMACO
ZONAS URBANIZADAS
Las zonas urbanizadas incluyen los territorios cubiertos por infraestructura urbana y todos
aquellos espacios verdes y redes de comunicación asociados con ellas, que configuran
tanto tejidos urbano como suburbanos
Tejido urbano continúo

Son espacios conformados por edificaciones y los espacios adyacentes a la infraestructura
edificada. Las edificaciones, vías y superficies cubiertas artificialmente cubren más de 80%
de la superficie del terreno. La vegetación y el suelo desnudo representan una baja
proporción del área del tejido urbano. La superficie de la unidad debe ser superior a cinco
hectáreas y se tipifica el casco urbano o cabecera municipal.
Incluye:
• Centro de aglomeraciones y centros históricos
• Zonas de habitación periféricas
• Parqueaderos y áreas cubiertas por asfalto o cemento
• Casas individuales y de jardín
• Red de carreteras, con ancho de la vía inferior a 50 m
• Áreas deportivas, pequeños parques y zonas peatonales con tamaño inferior a 5 ha
• Áreas verdes urbanas (parques y prados) cuando representan menos del 20% del área
de la unidad

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NIT: 890501876-4
• Edificaciones de servicios públicos (escuelas, hospitales), mercados o industrias, con sus

infraestructuras asociadas (parqueaderos, infraestructuras de comunicación, áreas
asfaltadas y verdes) con tamaño inferior a 5 ha
• Escombreras y vertederos con área inferior a 5 has
• Cementerios con vegetación o sin vegetación con un área inferior a 5 has
• Infraestructura vacacional y recreativa con su red vial, edificios y áreas de recreación, si
el tamaño es inferior a 5 has y si está conectado al tejido urbano continuo.
Centro poblado
Se asemeja a la definición de centro poblado, donde se mezclan los usos del campo con la
ciudad y con 20 o más viviendas continuas, localizados en la zona rural. Dentro de ésta
categoría se identificaron los centros poblados de Urimaco y Cornejo y el asentamiento
que se está generando en San Isidro sobre el anillo vial hacia Cúcuta.
Tejido suburbano discontinuo

Corresponde a un proceso de poblamiento rural concentrado no aglomerado como para
ser un centro poblado sin sistemas unificados de servicios públicos de acueducto y
alcantarillado, pero sí con tendido y red eléctrica, con continuidad de las viviendas en
mayor densidad que el rural disperso. Esta unidad es objeto de ordenación más detallada
através de una unidad de actuación urbanística. Se comenzó a poblar por la dinámica del
anillo vial metropolitano lográndose identificar infraestructura vial interna, equipamientos
como escuela, salón comunal, equipamiento religioso, escenario deportivo,
establecimientos comerciales y de recreación, entre otros elementos.
IMAGEN No. 079

TEJIDO SUBURBANO DISCONTINUO EN VEREDA SAN ISIDRO

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NIT: 890501876-4
Zonas verdes urbanas - Cementerios

Se identificó solamente el cementerio municipal ubicado contiguo al margen izquierda de
la Quebrada La Tablona, en suelo rural.
2.2.8. Sector Minero

Dentro del municipio se encuentran los siguientes títulos mineros vigentes con sus
respectivas licencias ambientales y empresas del sector industrial con su respectivo
permiso de emisiones atmosféricas.
El sector minero del municipio está principalmente representado por el Carbón en las
veredas Ayacucho, Puente Zulia y La Palma; la arcilla y el material de arrastre.

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NIT: 890501876-4
FIGURA No. 010

MAPA DE TÍTULOS Y SOLICITUDES MINERAS
Fuente: Agencia Nacional de Minería, 2014

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 030

PERMISOS DE EMISIONES ATMOSFERICAS Y LICENCIAS AMBIENTALES VIGENTES
TITULAR DEL PERMISO NUMERO DE

FECHA DE
DE EMISIONES VEREDA TIPO DE ACTIVIDAD RESOLUCION VIGENCIA
EXPEDICION
ATMOSFERICAS CORPONOR
Arcillas Los Ángeles
Cornejo Industria de arcilla 0059 22/02/2010 08/04/2015
LTDA
Puente
Termotasajero S.A E.S.P Industria termoeléctricas 0327 28/05/2010 02/06/2015
Zulia
Montgomery Coal C.I
Ayacucho Industria de Coquización 0202 23/02/2011 18/03/2016
LTDA
Hornos de Coquización
Urimaco Industria de Coquización 0941 13/11/2012 16/11/2017
Los Cañaguates
Yildirim Holding
San Isidro Industria de Coquización 0377 20/05/2013 21/11/2018
Colombia S.A.S
Industria Procesadora de
Frigorífico El Zulia S.A.S Cornejo 1011 04/12/2013 04/01/2019
cebo, hueso
Fuente: Corponor, 2014

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 031

LICENCIAS AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
Tipo de Licencia o Resolucion Fecha de Numero de

Titular de la Licencia Ambiental COORD_X COORD_Y Vigencia Area Has
Permiso Corponor expedición Contrato
CANDIDO SILVA BUITRAGO 0442 11/07/2008 30000 1158826 1365530 11/02/2012 3
ARGEMIRO HERNANDEZ DUARTE 0434 11/07/2008 30000 1158895 1365230 12/02/2012 3
NELSON ENRIQUE CACERES ROBALLO 0540 08/07/2009 90000 1158378 1366206 03/10/2033 9
JAIRO TAUTIVA RAMIREZ 0343 04/06/2010 12662* 1158378 1365907 27/04/2039 126,63
Explotacion
NUBIA STELLA GUTIERREZ GUTIERREZ 0246 01/04/2009 31056* 1159700 1365250 310,56
Minera de
NUBIA STELLA GUTIERREZ GUTIERREZ 0246 01/04/2009 29795* 1159700 1365250 2,98
Arcillas
NUBIA STELLA GUTIERREZ GUTIERREZ 0246 01/04/2009 98,25* 1159700 1365250 0,01
NUBIA STELLA GUTIERREZ GUTIERREZ 0246 01/04/2009 30000 1159700 1365250 3
INOCENCIO VALDERRAMA CHAPARRO 0915 07/10/2011 274050 1159100 1366250 01/06/2036 27,41
CERAMICA ITALIA S.A. 0090 15/02/2013 471 1165019 1364589 31/08/2035 297,68
PEDRO MIGUEL VARGAS CORDERO 0050 06/02/2008 16568* 1166086 1353153 18/07/2013 165,68
ABEL VERA DURAN 0791 20/10/2000 11420* 1160000 1354450 01/01/2022 114,20
JORGE ENRIQUE RODRÍGUEZ 0173 12/03/2009 12500* 1165930 1354002 12/03/2033 125,00
GUILLERMO TERRAZAS ZAPATA 0025 19/01/2009 484043 1164192 1350237 19/01/2037 48,40
COAL UNION PRODUCTION COMPANY S.A. 0478 26/06/2009 10338* 1154950 1364830 25/07/2034 103,38
DARIO ADELMO NOVA ACOSTA 0354 08/06/2010 87943* 1161813 1352000 11/07/2035 87,94
OMAR IGNACIO BARRAGAN BOHORQUEZ 0449 17/05/2011 27999* 1156943 1358756 20/12/2021 280,00
Explotacion
RODRIGO QUILAGUY MORENO 0101 24/02/2006 64796* 1167348 1349724 03/03/2011 647,96
Minera de
PASCUAL FLOREZ CABALLERO 0084 23/02/2006 12831* 1168155 1353339 03/03/2011 128,31
Carbon
HULLAS DEL ZULIA LTDA 1149 18/12/2009 13952* 1156000 1363315 13/08/2014 139,52
MONTGOMERY COAL C.I. LTDA 0750 25/08/2009 56920* 1163951 1351798 01/01/2022 569,20
MONTGOMERY COAL C.I. LTDA 0750 25/08/2009 74751* 1163951 1351798 01/01/2022 74,75
CARBONES VERA LTDA 0071 07/02/2012 14178* 1159488 1356649 12/01/2038 141,78
JOSE JAIME DELGADO IBARRA 0876 30/09/2011 15570* 1160711 1358411 18991230 155,70
PAMPLONITA MINNING INC LTDA 0803 25/08/2011 37313* 1165287 1359201 29/03/2036 304,07
RODRIGO QUILAGUY SAS 0597 31/07/2012 093 834891 1353217 01/07/2038 28,31
Explotacion PRECONCRETOS S.A. 1089 03/12/2010 17682* 1163900 1366400 18/01/2033 176,82
Minera de GABRIEL FORERO FERNANDEZ 0961 10/10/2011 450625 1159750 1367200 11/03/2037 45,06
Materiales de FREDY ALBERTO REYES VERGEL 0061 07/02/2012 905699 1164155 1366239 19/11/2037 90,57
Arrastre HERNAN TRILLOS CONTRERAS 0057 07/02/2012 75807* 1163382 1367634 01/12/2037 75,81
Fuente: Corponor
2.2.9. Conflictos por Usos del suelo

El mapa de conflictos por usos del suelo se desarrolló mediante el cruce del mapa de
coberturas actualizado y el mapa de zonificación ambiental territorial, el cual constituye la
reglamentación que estaba vigente. Lo anterior con el fin de establecer cuales usos del
suelo se estaban cumpliendo de acuerdo con lo reglamentario vigente. Este mapa
permitió identificar las áreas donde el uso actual del suelo difiere tanto por mayor como
por menor intensidad de lo que está reglamentado y así establecer las áreas con mayor
prioridad de reordenamiento.
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NIT: 890501876-4
TABLA No. 032

CONFLICTOS DE USO
Sigla Conflicto de uso Área Has % Área

A Adecuado 7182,85 51,89
A-IN Condicionado 539,40 3,90
IN Inadecuado 354,35 2,56
MIN Muy Inadecuado 726,07 5,25
SU Subutilizado 4843,26 34,99
Casco urbano 129,32 0,93
Cp Cornejo 58,93 0,43
Cp Urimaco 8,61 0,06
Total 13842,78 100
En el municipio de San Cayetano se encontró que gran parte del territorio municipal hace
uso adecuado del suelo (51.89%) y si a esto se le suma un 34.99% de áreas que están
siendo subutilizadas, se puede concluir preliminarmente que el modelo de ocupación
planteado está siendo cumplido en su mayoría y que hay algunas áreas establecidas como
que puede haber un conflicto de usos porque la actividad que se desarrolla este
condicionada o requiera algún permiso o autorización, estas áreas constituyen un 3.9%
solamente, sin embargo de no cumplirse con la condición para el desarrollo de las
actividades específicas en estos territorios podría generarse un conflicto por usos
inadecuado del suelo con los respectivos impactos ambientales de cada caso particular.
Por su parte las áreas del municipio que se encuentran en uso Inadecuado y Muy
Inadecuado del suelo, las cuales suman el 10.81% del territorio (1080.42 has), son el
objeto principal de reordenación con el fin de que se armonicen con el desarrollo del
territorio y se ejecuten actividades y usos del suelo sostenibles ambiental y
económicamente. Estas áreas se localizan alrededor del eje del rio Zulia en zonas de uso
agropecuario intensivo, donde las condiciones edáficas del recurso suelo y la
reglamentación actual establece una categoría de uso menos intenso o de protección.

155
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FIGURA No. 011

MAPA DE CONFLICTOS DE USOS DE SUELO

156
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En general en el municipio se presentaron pocas áreas con conflictos de uso, sin embargo
el proceso ordenador debe potencializar áreas deprimidas y establecer criterio de
157
NIT: 890501876-4
conservación y sostenibilidad en aquellas que están en uso adecuado por efectos de la

presión constante sobre los recursos naturales, lo cual por agotamiento de los mismos
podría desembocar a mediano y largo plazo en nuevas áreas con conflicto de usos del
suelo.
2.2.10. Actividades Económicas

El desarrollo económico local se produce en un espacio geográfico delimitado por
características físicas, socioculturales y económicas. Su impulso obliga a identificar
diferentes territorios para que las iniciativas respondan a las características específicas y la
vocación económica, teniendo en cuenta el impulso de los sectores económicos del
municipio, valorando de ello las oportunidades debilidades, fortalezas y amenazas bajo
una orientación de competitividad y eficiencia.
El Sector Primario. En el municipio de San Cayetano la principal actividad económica es la

producción agrícola, en arroz, caña, limón, yuca, plátano, cacao, mango, papaya y
hortalizas. De igual manera, hay una presencia de ganadería intensiva de leche y la
ganadería extensiva, además del aprovechamiento de parte de la sabana para la cría de
caprinos, se convierten en el único medio de sustento de la población campesina
manejado a diferentes escalas de producción.
Así mismo, la explotación maderera juega un papel importante en la economía del

Municipio; los bosques de San Cayetano son ricos en especies de Caoba, Cedro, Algarroba,
Cañahuate, Potrico, Pardillo, Anacao y otros. Además, el municipio cuenta con árboles
medicinales como Otoba, Caraño, Cascarillo, Quina sasafrás, Sangre de drago.
Entre las explotaciones mineras de mayor importancia se encuentran: el carbón, arcillas y

material de arrastre del rio Zulia y actualmente toman auge la presencia de industrias
coquizadoras.
San Cayetano y el petróleo. La influencia petrolífera en San Cayetano se deriva del paso
por su jurisdicción del oleoducto Caño Limón Coveñas y es uno de los municipios que se
benefician del impuesto al transporte de hidrocarburos. Por esta razón la empresa
colombiana de petróleos (ECOPETROL) y las compañías que conforman la Asociación
Cravo Norte, propietaria del campo Caño Limón y del oleoducto. El Distrito Caño Limón
Coveñas de ECOPETROL, operador del oleoducto, hace presencia en la zona desde 1987.
El Sector Secundario. Industrias. En San Cayetano existen principalmente:

Termotasajero, Cerámica Andina, Arcillas Los Ángeles, Montgomery Cola, Frigonorte,

158
NIT: 890501876-4
Frigorifico El Zulia, Yildirim Holding Colombia, Hornos de Coquización Los Cañaguates, las
cuales se encuentran debidamente legalizadas.
Comercio: El municipio presenta unas características comerciales reguladas directamente

por los mercados de El Zulia y Cúcuta. Debido a la cercanía de estos dos municipios, a la
facilidad del transporte, a las buenas vías de acceso, el comercio de los productos se hace
directamente en Cúcuta. No se cuenta con un mercado municipal.
El Sector terciario. En este sector podemos encontrar servicios tales como transporte,
comunicaciones, comercio, turismo, necesidades básicas (sanitario y acueducto),
educación, finanzas y administración.
El 5,7% de los establecimientos se dedica a la industria; el 61,1% a comercio; el 26,1% a

servicios y el 7,0% a otra actividad. Esto se debe a la gran cantidad de paradores turísticos
con los que cuenta el municipio, originando que la principal fuente económica sea el
comercio, las ventas de dulces, almuerzos, estancos, cafeterías, tiendas, entre otros. En
una región turística por excelencia donde sus visitantes disfrutan de balnearios, paradores
turísticos, entre otros. Presenta atractivos naturales y recreativos, entre los que se
destacan: Sector de Puente Zulia, Sector Tortugas, Cornejo y parte del casco urbano,
2.2.11. Servicio Básico de Educación

El municipio de San Cayetano presenta coberturas altas en educación básica, media y
secundaria pero se refleja limitaciones en la educación preescolar. Además, debido a la
ubicación de las instituciones educativas que brindan la educación media y secundaria, se
observa una dependencia a los programas de transporte y alimentación escolar,
programas que exigen de apoyo financiero que supera las condiciones presupuestales del
municipio considerando el cumplimiento con la ley 715 y sus porcentajes de distribución,
castigando a la población en la continuidad del servicio y en la atención a los estudiantes.
Para tal fin, el Municipio de San Cayetano cuenta con la infraestructura distribuida en la
jurisdicción municipal, que asociada a los programas de transporte y alimentación escolar,
buscar garantizar la cobertura total de educación a la población en edad escolar.
2.2.11.1. Cobertura y Calidad

A continuación se presentan los registros de matrícula total certificada por el Ministerio
de Educación Nacional – MEN, del Municipio de San Cayetano.

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 033

MATRICULA TOTAL REGISTRADA EN EL MUNICIPIO DESDE 2002 HASTA 2012
EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA
AÑO MATRICULA TOTAL
2002 1.118
2003 1.143
2004 1.143
2005 1.034
2006 961
2007 1.101
2008 1.063
2009 1.047
2010 1.131
2011 1.329
2012 1.223
Fuente: MEN, 2013
TABLA No. 034

MATRÍCULA POR NIVEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
AÑO PREJARDÍN Y TRANSICIÓN PRIMARÍA SECUNDARIA MEDIA
JARDÍN
2009 0 91 482 347 127
2010 0 82 557 361 131
2011 0 76 730 369 154
2012 0 134 570 364 15
Fuente: MEN, 2013
TABLA No. 035

COBERTURA BRUTA Y NETA EN EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
AÑO COBERTURA BRUTA COBERTURA NETA

2002 91,24% 86,74%
2003 93,86% 87,23%
2004 96,43% 87,82%
2005 98,90% 89,00%
2006 99,56% 89,86%
2007 100,89% 87,30%
160
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2008 101,59% 86,40%

2009 101,03% 86,54%
2010 102,14% 85,36%
2011 102,48% 88,96%
2012 96,69% 85,93%
Fuente: MEN, 2013
De los registros del MEN con respecto al Municipio de San Cayetano en educación básica y
media, se observa que a pesar que en el año 2011 se registró un mayor valor de matrícula
en comparación con el año 2012, el umbral entre la cobertura bruta y la cobertura neta en
el año 2012 fue menor que en el año 2011.
2.2.11.2. Infraestructura Educativa

En San Cayetano ubicamos la institución educativa Teodoro Gutiérrez Calderón, fundada
en 1973, que ofrece la modalidad Bachiller Técnico Ambiental. Cuenta con sedes
primarias y secundarias.
Los centros urbanos de Cornejo su institución Educativa Cornejo ofrece la modalidad

Técnica Informática y cuenta con 6 sedes rurales.
 Sede Puente Zulia

 Sede Rosa Blanca – Ayacucho
 Sede Santa Rosa
 Sede San Isidro
 Sede Tabiro
 Sede Urimaco
Se desarrollan convenios con la UNIVERSIDAD FRANCISCO DE PAULA SANTANDER, SENA,

ICBF. Con el fin de ampliar la cobertura e incentivar la educación en toda familia, el
Municipio desarrolla programas de alimentación escolar, nutrición y se apoya con hogares
grupales y de modalidad tradicional con el ICBF.
2.2.12. Servicio Básico de Salud

El Municipio de San Cayetano no es una entidad territorial descentralizada esta
administrativamente dependiente de la E.S.E Hospital Regional Centro Norte de
Santander.

161
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2.2.12.1. Cobertura Municipal

El Municipio de San Cayetano presenta la siguiente población afiliada al Sistema de Salud,
en los diferentes regímenes existentes.
TABLA No. 036
DISTRIBUCION DE REGIMEN EN SALUD SEGÚN POBLACION
TIPO DE RÉGIMEN DE SALUD POBLACIÓN
REGIMEN SUBSIDIADO 2806

REGIMEN CONTRIBUTIVO 393
TOTAL 3199
Fuente: MinSalud, 2017
2.2.12.2. Capital Humano Adscrito al Sector

El centro de salud Municipal cuenta con el siguiente personal y servicio para la atención
de la comunidad.
TABLA No. 038
CAPITAL HUMANO DEL CENTRO DE SALUD MUNICIPAL
SERVICIO CARGO PERSONAL
GERENTE Médico
1
1 Médico en el Centro de Salud de San Cayetano
CONSULTA EXTERNA 2
1 Médico en el Puesto de Salud de Cornejo
ODONTOLOGÍA Odontólogo 1
BACTERIOLOGÍA Bacteriólogo 2
Jefe de Enfermería 1
ENFERMERÍA
Auxiliar de Enfermería 6
Conductor 1
Auxiliar de Vigilancia 1
ADMINISTRATIVOS
Aseador 1
Personal de Facturación 1
Fuente: Coordinadora de salud pública, 2013
2.2.13. Recreación, Deporte y Actividad Física

El Sistema de recreación, deporte y actividad física del Municipio de San Cayetano está
formado por los equipamientos deportivos y los programas del sector.
El Sistema está a cargo de la Alcaldía Municipal de San Cayetano quién a través de

convenios con Indenorte realiza programas de deporte y recreación a través de
162
NIT: 890501876-4
formadores deportivos. Además, la Alcaldía Municipal es la entidad encargada de la

construcción, mantenimiento y optimización de los escenarios deportivos en el Municipio.
Entre los programas liderados por la Alcaldía Municipal de San Cayetano, se cuentan con
formación en deporte y programas de dotación.
El Municipio de San Cayetano cuenta con infraestructura deportiva en todas las áreas,
urbana y rural, de su jurisdicción, especialmente asociadas con la estructura educativa en
las veredas.
TABLA No. 039
ESCENARIOS DEPORTIVOS RURALES
ITEM ESCENARIO DEPORTIVO VEREDA / ESTADO
CENTRO POBLADO
1 CANCHA MULTIFUNCIONAL VEREDA PUENTE ZULIA REGULAR
2 CANCHA DE FUTBOL VEREDA GUADUAS MALO
3 CANCHA MULTIFUNCIONAL VEREDA AYACUCHO REGULAR
4 CANCHA DE FUTBOL VEREDA SAN ISIDRO MALO
5 CANCHA DE FUTBOL VEREDA TABIRO MALO
6 CANCHA DE FUTBOL LUIS FELIPE BARRIO EL LLANO – CASCO REGULAR
RAMIREZ URBANO
7 CANCHA DE FUTBOL DE COLINAS BARRIO COLINAS – CASCO MALO
URBANO
8 CANCHA DE FUTBOL SINTETICA BARRIO COLINAS – CASCO MALO
URBANO
9 CANCHA DE FUTBOL BARRIO LA CRUZ - CORNEJO MALO
10 CANCHA DE FUTBOL BARRIO LA ESPERANZA – MALO
CORNEJO
8 CANCHA DE FUTBOL SINTETICA BARRIO LA ESPERANZA – MALO
CORNEJO
9 CANCHA MULTIFUNCIONAL VEREDA LA FLORIDA MALO
10 CANCHA MULTIFUNCIONAL BARRIO CENTRO - CORNEJO REGULAR
Fuente: Alcaldía Municipal, 2015
IMAGEN No. 080

ESCENARIOS DEPORTIVOS DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
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2.2.14. Cultura
Este sector presenta limitaciones en infraestructura espacios adecuados para la formación

de escuelas de danzas, teatro, música y demás, afectando la cobertura y la diversidad de
los programas culturales.
Programas Desarrollados. La Alcaldía Municipal de San Cayetano lidera varios programas

culturales y se destacan:
EL PROYECTO LECTURA Y PRIMERA INFANCIA. En el 2011 el Ministerio de Cultura y la

Biblioteca Nacional de Colombia, como responsables del Plan Nacional de Lectura y
Bibliotecas, presentaron la convocatoria PRIMERA INFANCIA Y LECTURA, para que en las
bibliotecas públicas se cuente con una oferta sistemática de servicios especiales dirigidos
a niños entre 0 y 5 años de edad.
Por lo anterior la Biblioteca Nacional de Colombia incorpora en sus acciones, dentro del
Plan Nacional de Lectura y Escritura, el Proyecto Primera Infancia y Lectura, en el marco
de la Estrategia Nacional Integral a la Primera Infancia, De Cero a Siempre, la cual busca
fortalecer los vínculos afectivos de la familia en torno a actividades compartidas de
lenguaje a través del uso de libros y demás material bibliográfico que se encuentra en la
Biblioteca Municipal.
IMAGEN No. 081

PROYECTO DE LECTURA Y PRIMARIA INFANCIA
164
NIT: 890501876-4
Fuente: Alcaldía Municipal de San Cayetano
Por esto la Biblioteca Pública Municipal José Luis Villamizar Melo desarrolla el
Proyecto LECTURA Y PRIMERA INFANCIA, con los hogares del Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar los cuales se encuentran en: el Hogar Grupal San Cayetanito de la
Cabecera Municipal, El hogar Grupal de Cornejo, Hogar Comunitario Juan Corazón
y Hogar Comunitario Mimosin localizado en Cornejo, se les realiza una visita mensual a
estos niños llevándoles lecturas, rondas y actividades físicas.
EL PROYECTO BIBLIOTECA PÚBLICA ESCUELA. El Ministerio de Cultura y la Biblioteca

Nacional de Colombia, como responsables del Plan Nacional de Lectura y Escritura Leer es
mi cuento, convocaron a las Bibliotecas Públicas municipales del país para que
participaran en el Proyecto Biblioteca-Escuela, el cual busca transformar las prácticas
lectoras de los colombianos y mejorar los índices de lectura a través de un trabajo
articulado entre la biblioteca y las escuelas del municipio.
La Biblioteca Pública municipal José Luis Villamizar Melo se hizo partícipe de esta
convocatoria y en este año inicio con el desarrollo del proyecto, el cual se realiza en
las instalaciones de la Biblioteca todos los viernes de 7:00 a 8:00 a.m. con los niños de 2
"B" de las Institución Educativa Teodoro Gutiérrez Calderón sede primaria.
IMAGEN No. 082

PROYECTO DE BIBLIOTECA PÚBLICA ESCUELA
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NIT: 890501876-4
Fuente: Alcaldía Municipal de San Cayetano
2.2.15. Otros Servicios

El Municipio de San Cayetano cuenta con otros servicios como son:
 Juzgado Municipal
 Registraduría Municipal
 Parroquias (Casco urbano, Cornejo y Urimaco) y Casa Cural.
 Centros Cristianos (Casco urbano y Cornejo)
 Estación de Policía Municipal (Casco urbano y Cornejo)
 Centro de Salud San Cayetano y Puesto de Salud Cornejo
 Áreas de espacio Público (Parque principal del casco urbano, Parque de Colinas de
la Victoria, Parque de San Eduardo, Parque de Cornejo, Parque de Urimaco)
 Frigorífico FRIOGAN, localizado en Cornejo.
2.2.16. Vivienda Rural

A continuación se presentan las realidades habitacionales de las comunidades asentadas
en las veredas del Municipio de San Cayetano.
De la Vereda Santa Rosa. En esta vereda se encuentran 59 hogares que presentan

hacinamiento en edificaciones que en su mayoría presentan paredes de bloque y pisos en
cemento.
TABLA No. 040

TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL DE LA VEREDA SANTA ROSA
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TIPO DE UNIDAD DE
SECTOR NÚMERO PORCENTAJE
VIVIENDA
Casa o apartamento 46 77,97
Cuarto 13 22,03
ÁREA RURAL
VEREDA SANTA Otro tipo de unidad de
0 0,00
ROSA vivienda
Casa indígena 0 0,00
TOTAL DE HOGARES 59 100
Fuente: Sisben, 2013
TABLA No. 041

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE LA VEREDA SANTA ROSA
SECTOR MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES NÚMERO PORCENTAJE MATERIAL PREDOMINANTE DE PISOS NÚMERO PORCENTAJE
Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida 41 69,49 Alfombra o tapete, mármol, parqué, 0 0,00
Bahereque 0 0,00 Baldosa, vinilo, tableta o ladrillo 4 6,78
VEREDA Material prefabricado 7 11,86 Cemento o gravilla 37 62,71
ÁREA RURAL Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0 0,00
SANTA
Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 1 1,69 Tierra o arena 18 30,51
ROSA
Zinc, tela, cartón, latas, desechos, plásticos 10 16,95 Otro 0 0,00
Sin paredes 0 0,00
TOTAL DE HOGARES 59 100 TOTAL DE HOGARES 59 100
De la Vereda La Palma. La Palma está conformada por 46 hogares que habitan en casa o
cuartos construidos con paredes en bloque y pisos en cemento.
TABLA No. 042
TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL DE LA VEREDA LA PALMA
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
Cuarto 22 47,83
ÁREA RURAL
VEREDA LA Otro tipo de unidad de
0 0,00
PALMA vivienda
TABLA No. 043

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MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE LA VEREDA LA PALMA

Material prefabricado 7 15,22 Cemento o gravilla 35 76,09
ÁREA RURAL VEREDA LA Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0 0,00
PALMA Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 0 0,00 Tierra o arena 7 15,22
Sin paredes 0 0,00
De la Vereda Puente Zulia. La Vereda Puente Zulia presenta 235 hogares que habitan el
70% en casas o apartamentos, y existen 70 hogares que viven en cuartos, es decir, que no
cuentan vivienda.
TABLA No. 044

TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL DE LA VEREDA PUENTE ZULIA
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
Cuarto 70 29,79
ÁREA RURAL
VEREDA Otro tipo de unidad de
0 0,00
PUENTE ZULIA vivienda
TABLA No. 045
MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE VEREDA PUENTE ZULIA
VEREDA Material prefabricado 25 10,64 Cemento o gravilla 167 71,06
ÁREA RURAL Madera burda, tabla, tablón 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0,00
PUENTE
ZULIA
Zinc, tela, cartón, latas, desechos, plásticos 3 1,28 Otro 0,00
Sin paredes 7

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NIT: 890501876-4
De la Vereda Tabiro. Tabiro está conformada por 130 hogares que habitan en su mayoría
en casas pero existen 31 hogares que no cuentan vivienda digna y viven en cuartos. Según
la información suministrada por Sisben 2013, se observa que las características de las
viviendas en paredes y pisos no son dignas, porque corresponden a prefabricados y pisos
en tierra.
TABLA No. 046
TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL DE LA VEREDA TABIRO
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
Cuarto 31 23,85
ÁREA RURAL VEREDA
Otro tipo de unidad de
TABIRO 0 0,00
vivienda
TABLA No. 047
MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE LA VEREDA TABIRO
ÁREA RURAL VEREDA Madera burda, tabla, tablón 6 4,62 Madera burda, madera en mal estado, 0,00
TABIRO Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 0 0,00 Tierra o arena 48 36,92
Sin paredes
De la Vereda Guaduas. La vereda Guaduas presenta 102 hogares de los cuales el 71 %

viven en viviendas y el resto en cuartos. De los 102 hogares, solamente el 45% viven en
cuartos con paredes en bloque y el 9,80 % presentan habitaciones con paredes en zinc,
cartón y varios, y el 34% de los hogares habitan en viviendas o cuartos con pisos en tierra.

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TABLA No. 048

TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL DE LA VEREDA GUADUAS
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
Cuarto 31 30,39
ÁREA RURAL
0 0,00
GUADUAS vivienda
TABLA No. 049
MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE LA VEREDA GUADUAS
ÁREA RURAL VEREDA Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0 0,00
GUADUAS Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 12 11,76 Tierra o arena 34 33,33
Sin paredes
De la Vereda La Florida. La vereda La Florida presenta 90 hogares de los cuales el 78 %

viven en viviendas y el resto en cuartos. La infraestructura física de las viviendas o cuartos
corresponden a paredes en bloques y pisos en cemento.
TABLA No. 050

TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL DE LA VEREDA LA FLORIDA
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
Cuarto 19 21,11
ÁREA RURAL VEREDA LA Otro tipo de unidad de
0 0,00
FLORIDA vivienda
Fuente. Sisben, 2013

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 051

MATERIALES PREDOMINANTE EN LAS PAREDES Y PISOS DE LA VEREDA LA FLORIDA
ÁREA RURAL VEREDA LA Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0 0,00
FLORIDA Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 3 3,33 Tierra o arena 36 40,00
Sin paredes
De la Vereda San Isidro. San Isidro es una vereda que está siendo afectada por un
fenómeno de conurbación porque está ubicada en los límites del Municipio de San José de
Cúcuta sobre las áreas de expansión urbana sujetas a los programas de vivienda gratis que
promociona el Ministerio de Vivienda. En esta vereda viven 326 hogares de los cuales 215
viven en cuartos y el resto en viviendas. Las viviendas o cuartos presentan paredes en
madera y pisos en arena.
TABLA No. 052

TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL DE LA VEREDA SAN ISIDRO
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
Cuarto 215 65,95
ÁREA RURAL
VEREDA SAN Otro tipo de unidad de
0 0,00
ISIDRO vivienda

171
NIT: 890501876-4
TABLA No. 053

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE LA VEREDA SAN ISIDRO
SAN ISIDRO Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 151 46,32 Tierra o arena 216 66,26
Sin paredes 23
De la Vereda Ayacucho. La vereda Ayacucho está conformada por 101 hogares que en
mayoría habitan en cuartos, y solamente el 29,70% habitan en vivienda o apartamento.
La mayoría de las condiciones físicas de las viviendas o cuartos corresponde a paredes en
material prefabricado y pisos en cemento.
TABLA No. 054

TIPOS DE VIVIENDA EN SUELO RURAL DE LA VEREDA AYACUCHO
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
Cuarto 69 68,32
ÁREA RURAL
2 1,98
AYACUCHO vivienda

172
NIT: 890501876-4
TABLA No. 055

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE LA VEREDA AYACUCHO
AYACUCHO Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 8 7,92 Tierra o arena 27 26,73
Sin paredes
2.2.17. Infraestructura Vial Municipal

La infraestructura vial del Municipio de San Cayetano está conformada por vías del orden
nacional o primaría, departamental o secundaria, y municipales o terciarías, y según el
área existente vías rurales y urbanas.
La vía del orden nacional Bucaramanga – Alto Escorial – Cúcuta. Esta vía fue incorporada
a la integración de la infraestructura de Transporte a cargo de la Nación mediante el
Documento Conpes 2691 del 23 de febrero de 1994 y adoptado mediante Resolución 66
del 4 de mayo de 1994. Esta vía no se encuentra terminada debido a lo no asignación de
recursos del orden nacional. Es una vía que se encuentra pavimentada en buen estado y
permite la conectividad entre la cabecera municipal con la capital departamental, además
se articula con la malla vial departamental y municipal y garantiza el acceso a veredas y a
los centros poblados de Urimaco y Cornejo.
La vía nacional Anillo Occidental. Esta vía atraviesa al municipio de San Cayetano en la
vereda San isidro y ha generado un poblamiento urbano dentro de la vereda.
La vía del orden departamental Cúcuta – El Zulia – Cornejo – Santiago y municipios del
occidente. Esta vía se encuentra en regular estado y se agrava en el sector de Cornejo.
Constituye la principal vía para los pueblos del occidente, y garantiza el acceso al
Municipio de San Cayetano.
Las vías del orden municipal o terciaría y de categoría rural. Estas corresponden a la
infraestructura vial para garantizar la accesibilidad a los servicios básicos y a las cadenas
productivas. Estas vías se articulan a la malla vial departamental y nacional y de esta
manera abren su expansión y funcionalidad. Entre las vías terciarías se tienen:

173
NIT: 890501876-4
TABLA No. 058

INFRAESTRUCTURA VIAL MUNICIPAL
LONGITUD
ITEM VÍA TERCIARÍA ESTADO
m
1 Vía Urimaco – Sector Termotasajero 8992.86 REGULAR
2 Vía Ye Patio de Cenizas – Guaduas – Tabiro 5443.38 MALO
3 Vía Ye Sector Termo – Tabiro – San Isidro 7800.28 REGULAR
4 Vía Sector El Cilindro – Ayacucho 11894.05 MALO
5 Vía Puente Zulia – Sector La Argelia 9495.98 REGULAR
6 Vía Vereda Puente Zulia – Finca La Palma Jagual 2672.32 MALO
7 Vía Quebrada Tonchalá – Vereda Guaduas 4061.84 MALO
8 Vía Principal Vereda Santa Rosa 1621.6 REGULAR
9 Vía Cornejo – Alto Escorial 9713.99 BUENO
10 Vía Vereda Puente Zulia - Finca Los Helechos 3242.6 MALO
11 Vía San Isidro - Guaduas 8000 MALO
12 Vía Puente Zulia - Durania 4000 MALO
13 Vía Cornejo – Potosí 1500 MALO
14 Florida – Guaduas – Casa Teja 4000 MALO
15 Florida Nueva 1500 MALO
2.2.18. Atributos del territorio.

Durante el proceso de diagnóstico participativo a través de cartografía social y
conversatorio dirigido se pudieron establecer aspectos socioeconómicos y ambientales de
cada una de las veredas, consolidándolos en los siguientes cuadros. Dentro de la
información obtenida se establecieron las vocaciones actuales y la visión de futuro de
cada vereda, así como la identificación de las problemáticas a resolver y las iniciativas
propuestas desde la comunidad.

174
LA FLORIDA
POBLACION INFRAESTRUCTURA Y SECTOR ECONOMICO / VOCACION PROPUESTAS ELEMENTOS DE LA
SISBEN EQUIPAMIENTOS PRODUCTIVO PROBLEMAS ACTUAL COMUNITARIAS DE VISION DE FUTURO
6 es ta nques Humo de hornos de coqui za ci on
48 Hombres res ervori o pi s ci col a s de Uri ma co Agri col a El ectri fi ca ci on rura l
Agri col a
46 Mujeres s a l on comuna l l i mon 7 pa rcel a s Quebra da toncha l a Mi ni di s tri to de ri ego
Conecti vi da d
Area i nunda bl e en el cruce de Forta l eci mi ent de
2 es cena ri os l a quebra da gua da s con l a l a di s poni bi l i da d
deporti vos ca ca o pl a ca huel l a Mejora mi ento de vi a s hi dri ca pa ra ri ego
pa s o del ol eoducto Pota bi l i za ci on del
ca ño l i mon coveña s yuca No ha y a l ca nta ri l l a do a gua
Fa l ta cobertura con ba teri a s Recons trucci on de l a
Pa ti o de ceni za s a beja s s a ni ta ri a s y pozos s epti cos ha ma ca
Fomento de proyectos
No ha y a cueducto, s e ca pta por producti vos con
l i mi te del predi o bombeo de l a quebra da es tra tegi a s de
cera mi ca i ta l i a ga na deri a gua dua s a da pta ci on y
Di s mi nuci on del ca uda l de l a Q.
Gua dua s ppres unta mente por
l a mi nería de vereda Aya cucho.
Mi ni s di s tri to de rei ego s i n
termi na r - ASOFLORIDA
Vi a s en ma l es ta do
TABLA No. 057
Ba ja cobertura y ca l i da d de l a
NIT: 890501876-4
el ectri fi ca ci on
Inunda ci ones de l a Quebra da
Gua dua s derri ba l os pos tes
Defi ci enci a s ha bi ta ci ona l es
Defi ci enci a en tra ns porte de

ca rga
Di fi ci l comerci a l i za ci on de l os
ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN VEREDA LA FLORIDA
productos a gri col a s por el

contra ba ndo con Venezuel a
Des empl eo
Col a ps o de l a ha ma ca
Pres enci a de efectos del
ca mbi o cl i ma ti co por
di s mi nuci on de l a oferta hi dri ca

Área s de i nunda ci ón por
des borda mi ento de l a Q.
Gua dua s
175
SANTA
ROSA
SECTOR PROPUESTAS
POBLACION INFRAESTRUCTURA Y ECONOMICO / VOCACION COMUNITARIAS ELEMENTOS D EL
SISBEN VIVIENDAS EQUIPAMIENTOS PRODUCTIVO PROBLEMAS LO BUENO LO MALO ACTUAL DE DESARROLLO AVISION DE FUTURO
Ha y una red vereda l del
a cueducto del Zul i a pero Medi da s de
no es ta conecta da , el Amena za mi ti ga ci on de
25 a gua s e obti ene de una por l a a mena za por Aumento de l a
Hombres 10 ca s a s Vi a s en buen es ta do Arroz 82,5 Ha toma de ri ego Conecti vi da d i nunda ci on Agri col a i nunda ci on pobl a ci on vereda l
No ha y recol ecci on de
24 Un ga l pon de a copi o Al ta
ba s ura s , s e enti erra o s e
27 mujeres pa rcel a s a gri col a Ca ña 32,2 Ha bota Producti vi da d Ri es gos mi ti ga do
90 Pa rcel a s Di s poni bi l i da d Benefi ci o de
fl ota ntes de 6 a 8 Ha Ca na l es pa ra ri ego Ca ca o 6 Ha Vi vi enda s en ma l es ta do hi dri ca vi vi enda pa ra
Infra es tructura Ca na l es
turi s ti ca Yuca Fa l ta de a gua pota bl e Comerci a l es Agua pota bl e
Es cuel a pri ma ri a ,
comedor,s a l a de Al to ri es tgo por Pres enci a de
computo y Bl i bl i oteca Ga na do i nnunda ci on credi os (3) Acces o a crédi tos
Ba l nea ri os Ra ncho
Pa ra i s o y Ca ncha Peps i
col a des ca rga n a gua s
Un es cena ri o negra s a l a toma
deporti vo Ga l l i na s a ba s tecedora de l a Tra nqui l i da d
Turi s mo genera ba s ura s
TABLA No. 058
Tres Pi s ci na s Fruta l es a l ri o y a l a ca rretera pa z

NIT: 890501876-4
Comerci a l za n
con Ca zta ,
Coopeca ña ,
Servi ci os rel i gi os os en Coa gronorte, Regul a r es ta do de l a vi a
l a pi s ci na mol i nos de de a cces o Sa l ud

Pozo s epti cos por Fa l ta de a l umbra do Senti do de

vi vi enda Ahuya ma publ i co Pertenenci a
Ba jo
ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN VEREDA SANTA ROSA
Cobertura el ectri ca 100 porcenta je de

% Cerdos Tenenci a de l a

Li mon
Ma ngo
Ma i z
Pl a ta no
Cocos
Pa pa ya

Pepi no
3 credi tos
176
URIMACO
SECTOR
INFRAESTRUCTURA ECONOMICO / PROPUESTAS DE
POBLACION Y EQUIPAMIENTOS PRODUCTIVO PROBLEMAS LO BUENO LO MALO VOCACION ACTUAL DESARROLLO VISION
Agropecua ri a de ba ja
El a gua no extens i ones y
ti ene ga na dería a rtes a na l
95 hombres Igl es i a Yuca Ma l es to de l a s vi a s Tra nqui l i da d tra ta mi ento con es peci es Adecua ci ón vi a l . Aumento de hi jos
Res ta ura ci on de l a
Pa rque - Ha ma ca que
es cena ri o No ha y pues to Pres ta ci on de comuni ca con Vi a s en buen
85 mujeres deporti vo Pl a ta no Agua no es pota bl e Seguri da d de s a l ud s ervi ci os Fl ori da . es ta do
Ti tul a ri da d de l a Sevi ci os Des uni on de Puentes Mejor rel a ci on
Es cuel a Arroz vi vi enda economi cos l a comuni da d. pea tona l es . a l umno/ docente
Ins pecci on de 2 Ba ja oferta de empl eo Di s poni bi l i da d Des conta mi na ci on
pol i ci a Coqui za dora s l oca l de a l i mento Aca nta ri l l a do. de l a Q. Toncha l á
Di s pens a ri o Fa l ta de Suel o Arregl o de l a Cri a nza de
(Aba ndona do) Ahuya ma a l ca nta ri l l a do s uburba no ecuel a . a ni ma l es
Sol o un docente en l a Pres enci a de
Ca ncha de ful tbol Lechos a es cuel a s ervi ci os Agua pota bl e. Di s tri to de ri ego
No ha y a cces o a l río Inventa ri o de
por di ferenci a s con el ti tul os -
propi eta ri o del predi o Fa ci l i da d de Ti tul a ri da d de l a
Li mon donde exi s tía una vía tra ns porte Ti erra . Al ca nta ri l l a do
Di s poni bi l i da d Res ca te de va l ores
de a gua del hi s tóri cos por
No ha y recol ecci on de a cueducto de Adecua ci ón de homena jo a
Ca ca o ba s ura s cucuta Di s pens a ri o. Mercedes Abrego
TABLA No. 059
No ha y pues to de Defi ni ci on de
NIT: 890501876-4
s a l ud y el hora ri o de Ruta de nueva s á rea s

11 es ta nques a tenci ón en Sa n recol ecci ón de a pta s pa ra
pi s ci col a s ca yeta no es res i duos . a gri cul tura .
Conta mi na ci on de l a Adecua ci on de
Q. Toncha l á por a gua s es cena ri o

ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN URIMACO

Pol l os de l a Q. a l ca ña da y de deporti vo del
En i nvi erno s e Progra ma de
Ca bra s bl oquea n l a s vi a s de pl a nea mi ento del
Cul ti vos ubi ca dos Mejora mi ento de

Cerdos cerca a l río vi vi enda
Neces i da d de á rea s
Ga na do a pta s pa ra a gri cul tura .
Tra ba ja n em Un s ol o ma es tro pa ra
mi na s en 43 ni ños .
Tra ba ja n Conta mi na ci on

enTermota s a je a tmos feri ca por
ro hornos de
Comerci a l i za ci Fa l ta de a gua pa ra el
ón en des a rrol l o
2 Ba teri a s de
177
PUENTE ZULIA
PROPUESTAS
INFRAESTRUCTURA Y SECTOR ECONOMICO COMUNITARIAS DE
POBLACION VIVIENDAS EQUIPAMIENTOS / PRODUCTIVO PROBLEMAS LO BUENO LO MALO VOCACION ACTUAL DESARROLLO VISION DE FUTURO
Falta de Delimitación de áreas
Area susceptible a asociatividad y Fortalecimiento del turisticas -
121 hombres 45 Termoeloectrica Arroz 100 Has aprox. deslizamientos Tranquilidad trabajo en equipo Agro - Turistica sector turistico. recreacionales.
Captacion de Mayor desarrollo
acueducto de la Q. Falta de industrial por
Ocarena , pero sin escenarios Mejoramiento de ampliacion del
116 mujeres Escenario deportivo Ganadería tratamiento Seguridad deportivos Ganadería vivienda proyectpo termo II y III.
Falta de continuidad Se necesita Paso obligado para
en el flujo de energía definir las áreas el resto de las
Predio del acueducto porque la red es la de acceso veredas y hacia
cucuta Turismo misma de Hato Viejo. Polo turistico turistico al río otros municipios Escenarios deportivos Modernidad
Minería de Carbón
en la Vereda, Mina Acopio de carbón
San Carlos, La Transporte de proveniente del Proyecto de
Viviendas con pozos Ceiba, La Angelita, Generacion de carga resto del electrificación rural Mejoramiento de la
septicos El Jagual empleo desorganizado departamento. independiente calidad de vida
Áreas de riesgo por Delimitacion de
inundación en sector áreas turisticas,
Toma para riego de San Pedro y Falta de servicios rodas de río y áreas
TABLA No. 060
200 Has Tomate deslizamientos Movilidad local de salud para reforestaciones Fomento piscicola
NIT: 890501876-4
Ampliación de la
frontera agricola que
Dispensario sin le da paso al río
funcionamiento Yuca 2 Has desde la Termo hasta Amor Gestion del riesgo Agua potable
Mal estado de las Comodidad por Arreglo de la vía Empleo local en la
Maiz 2 Has viviendas cercanía antigua Termo

Dispensario sin Oferta de Recuperación del
personal ni servicios antiguo puente como Liderazgo en el
44 estanques funcionamiento publicos eje turistico municipio
ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN VEREDA PUENTE ZULIA
Alumbrado publico

Satisfacción de en el tramo de
Pollos necesidades puente a puente
Tienen
recoleccion de
Cerdos basuras
Sector forestal

178
LA PALMA
INFRAESTRUCTURA Y SECTOR ECONOMICO VOCACION PROPUESTAS DE
POBLACION VIVIENDAS EQUIPAMIENTOS / PRODUCTIVO PROBLEMAS LO BUENO LO MALO ACTUAL DESARROLLO VISION
Cultivo de limon Disminucion de la La vereda sin
37 Barrio Viviendas tipo urbano muy amplimante presion de agua en Ruta urbana del servicios en Legalización de
29 hombres San Eduardo en Barrio San Eduardo desarrollado el cueducto por aseo su mayoría Agricola terrenos Agricola
Relaciones Servicios en Distrito o Vivienda urbana pero

Salud y educacion se comerciales con general del barrio Electrividad sistema de riego, con intencion de
25 en la atiende en el Casco San Cayetano y Desatención provenientes de en la vereda de lo cual hubo condiciones pasra
19 mujeres vereda urbano Cúcuta gubernamental casco urbano solo el 50% Ganadería un poryecto poblar la vereda.
Un aplanta de No hay agua para
Acueducto urbano para empacado de roca riegos, se lleva en Vereda Mejoramiento de Funcionalidad con Casco
el barrio fosforica pimpinas Tranquilidad Despoblada vía urbano
Vereda con solo 10 Inventario de Cultivo de limón
casas con red, el resto matas de limón: Via veredal en mal Economia de Construccion de 4 aumentando y
con pozos 4200 aprox. estado servicios o 5 reservorios exportando.
No hay conectividad Optimización de
Conección al total al la red de Con disponibilidad de
Alcantarillado urbano Pastos - ganadería alcantarillado Clima agradable alcantarillado agua para riego
Asesoria para
TABLA No. 061
proyecto
NIT: 890501876-4
Barrio san No hay propiedad de Economía en la exportador de

eduardo Vereda con pozo septico Yuca terrenos producción limón Terrenos legalizados
Proyecto de
Escenario deportivo en electrificación
el Barrio, no el la 1 Mina de carbón rural para poblar

86 hombres vereda. San Francisco Conectividad la vereda Mayor población
Ampliación de Fomento a la
las calles en el comercialización del
ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN VEREDA LA PALMA
91 mujeres 1 parque en el barrio. 1 Mina de arcilla Accesibilidad barrio limón

Construccion de

Ampliación del
Pabimentar el
acceso al casco

179
TABIRO
INFRAESTRUCTURA Y SECTOR ECONOMICO VOCACION PROPUESTAS DE
POBLACION VIVIENDAS EQUIPAMIENTOS / PRODUCTIVO PROBLEMAS LO BUENO LO MALO ACTUAL DESARROLLO VISION
Des a rrol l o
La des ca rga de l a Agropecua ri a
pl a nta de Agrpecua ri o y con
Comerci a l i za ci ón a cueducto s obre l a pi s ci col a con di s poni bi l i da d
con Sa n Ca yeta no y Vi a de a cces o en Q. Gua dua s regul a l i mi ta ci ones de Mejora mi ento de y us o ra ci ona l
67 hombres 30 ca s a s Igl es i a Cúcuta ma l a s condi ci ones ca uda l es Fa l ta de a gua a gua vi a s del a gua
Tra ba ja n en l a s Exi s te fa bri ca de
mi na s de Vda Fa l ta de tra ns porte mes a s pa ra ni ño Deteri oro de l a s Mejora mi ento de
65 mujeres Es cena ri o deporti vo Aya cucho publ i co de ma dera vi a s vi vi enda
Adecua ci ón de
Tra ba ja n en Cúcuta Ma l es ta do de l a s es cena ri os
Es cuel a y en l a Termo vi vi enda s Tra nqui l i da d deporti vos
1 ta nque de a gua Li món: 4,5 Ha s
pa ra cons umo a prox con 1400 Puente de l a ta en Buena ca l i da d del Cons trucci ón de
huma no ma ta s a prox ma l es ta do a i re pa rque
Cos ntrucci on de un
Fuente di s tri to o s i s tema
a ba s tecedora Q. Fa l ta de pozos Cerca nía a l a de ri ego de
Ta bi ro. ma ngo: 60 a rbol es s epti cos ci uda d cul ti vos
Ca na l es y preci os
competi ti vos Fomento a l a s
Se quema y/o res pecto a l a cti vi da des
enti erra l a ba s ura Aji contra ba ndo. producti va s
Impa cto de
TABLA No. 062
pa s toreo l i bre de
ca bra s s obre l a
NIT: 890501876-4
Atenci on en s a l ud vegeta ci ón fra gi s l

en Sa n Ca yeta no Pi ña de bos que s eco
Área s mi s cel a nea s
Coci na n con l eña de l i mon, pa s tos ,
de teca m cuji y l echos a , ma ngo,
ga rra pa tero, pero na ra nja , ca ca o,

en genera l con pl a ta no y
cua l qui er ma dera . gua na ba na
ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN VEREDA TABIRO
Ca bra s en pa s toreo
l i bre: 215
43 es ta nques

pi s ci col a s
6 col mena s
a pi col a s
4000 codorni ces
3 Mi na s de ca rbón
Aprovecha mi entos

fores ta l es i l ega l es
180
SAN ISIDRO
INFRAESTRUCTURA SECTOR ECONOMICO VOCACION PROPUESTAS DE

POBLACION VIVIENDAS Y EQUIPAMIENTOS / PRODUCTIVO PROBLEMAS LO BUENO LO MALO ACTUAL DESARROLLO VISION
Acueducto Creci mi ento
deri va do de Pres ta ci on de Fa l ta de No ha y Tres proyectos ordena do y
a gua s kpi ta l , s ervi ci os y empl eo ti tul a ri da d de Cerca nía a ti tul a ri da d de Des a rrol l o de vi vi enda des a rrol l o por
183 hombres 250 tra ta da en Cúcuta l a ti erra cúcuta l a ti erra ha bi ta ci ona l forma l cons trucci ón
Pozos s epti cos y Conecti vi da d
tubería s y Por a hora el Pres ta dores de
des emboca n a Q. a cces i bi l i da d creci mi ento es s ervi ci os en Ti tul a ri za ci ón Di s poni bi l i da d de
149 mujeres Toncha l á Cri a de pol l os vi a l des ordena do Cúcuta de l a ti erra s ervi ci os
Ca l i da d Agropecua ri o
a mbi enta l , pa ra
No ha y s ervi ci os mi entra s s e a utocons umo y
de recol ecci on de i ni ci a l os genera ci on de Proyectos
ba s ura : quema n y Mi nería en otra s hornos de ba jos Mejora mi ento urba ni s ti cos
enti erra n pa rtes coqui za ci ón. excedentes de vi vi enda ordena dos
Es cuel a ha s ta 5°
pri ma ri a y l ugo
va n a
mega col egi o de Tenenci a de l a
Cúcuta Ca bra s Tra nqui l i da d ti erra
TABLA No. 063
500 ha bi ta ntes
s egún
NIT: 890501876-4
di a gnos ti co Ti po de vi da
pa rti ci pa ti vo Sa l on comuna l Ga na dería ca mpes tre Mega col egi o l oca l
Servi ci o de s a l ud Senti do de Pues to de s a l ud
en Sa n Ca yeta no Cerdos pertenenci a l oca l
Vi vi enda s y

terrenos Pues to de pol i cía
Li món ba ra tos l oca l
36 es ta nques pa ra
ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN VEREDA SAN ISIDRO
Pi s ci cul tura Pa rque

Hornos de

Coqui za ci ón,
mega proyecto ma s Es cena ri o
de 650 hornos deporti vo
Cul ti vos a gri col a s
de horta l i za s Igl es i a
Centro comerci a l

181
GUADUAS
PROPUESTAS
INFRAESTRUCTURA SECTOR ECONOMICO VOCACION DE
POBLACION Y EQUIPAMIENTOS FLORA FAUNA / PRODUCTIVO PROBLEMAS ACTUAL DESARROLLO VISION
Afecta ci ones a a l
vegeta ci on por Agropecua ri a mejora mi ento Des a rrol l o
59 hombres Coci na n con l eña Cuji Ca bra s Ma ngo tomy 2 Ha s pa s toreo de ca bra s tra di ci ona l de vi vi enda Agropecua ri o
Con
di s poni bi l i da
Fuente Fomento a d hi dri ca pa ra
a ba s tecedora Q. Defores ta ci on por Es peci e cul ti vos de cons umo y
45 mujeres Gua dua s Ga rra pa tero Burros Li mon 30 Ha s ta l a i l ega l menores cl i ma s eco producci ón
Si s tema de
No ha y ri ego pa ra
No ha y es cuel a Ama rgos o Ra bo a ma ri l l a Pa pa ya 7 Ha s a l ca nta ri l l a do cul ti vos
Forta l eci mi en
ot de ca dena s
comerci a l es
es cena ri o Des borda mi ento de de productos
deporti vo Ca ña gua te Ra tones Pl a ta no 15 Ha s l a Q. Gua dua s a gri col a s
Fa l ta de cupos en el Arregl o del

227 tra ns porte es col a r y puente
ha bi ta ntes Ya vo Ta l l a X Yuca 7 Ha s el res ta ura nte ha ma ca
Arregl o y
Ma l es ta do de l a s rea decua ci on
79 Fa mi l i a s Gua ci mo Cora l Gua na ba na 5 Ha s vi vi enda s de l a es cuel a
No ha y recol ecci on
Pera co Ti gra Pa ti l l a 2 Ha s de ba s ura s Arregl o de vía s
ma l es ta do de l a s
Tecon Loba tos Ahuya ma 4 Ha s vi a s
TABLA No. 064
27 es ta nques Agua pa ra cons umo

Ma s a morro Igua na pi s ci col a s no es pota bl e
NIT: 890501876-4
Ma teri a l
pa rti cul a do del
pa ti o de ceni za s l es
Amus co Arma di l l o 700 ca bra s quema l os cul ti vos
Conta mi na ci on de
l a fuente

a ba s tecedora por
l a va do de ta nques
Mora l Vena do 80 va ca s de Agua s Kpi ta l
ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN VEREDA GUADUAS
Extra cci on de
ma dera i l ega l . 120

pa l a na ca s Agua i ns ufi ci ente
Gra go La pa s s ema na l es pa ra pi s ci col a s
Mul a to Ca cha ma s No ha y es cuel a
Sa ma n Abeja s Es ca s ea el a gua
Fa l ta de empl eo
Ba rba s co l oca l
Fa l ta de coci na s y
Pa rdi l l o ba teri a s s a ni ta ri a s

Ha ma ca deteri ora da
182
AYACUCHO
INFRAESTRUCTURA SECTOR ECONOMICO VOCACION PROPUESTAS DE
POBLACION Y EQUIPAMIENTOS / PRODUCTIVO PROBLEMAS LO BUENO LO MALO ACTUAL DESARROLLO VISION
Contaminacion la Mejor
hidrica por aguas accesibilidad es Pecuaria y
Mal estado de las de minería en Pozo por municipios Minera de Mejoramiento
59 hombres vias Minería de carbón azul Clima vecinos carbón de vías Conservacionista
La mineria de Fomento al
Pecuario por Oferta y Crabón no turismo en
ganaderia Deforestacion para calidad genera empleo zona de Pozo Cultivos de
43 mujeres No hay acueducto extensiva minería hidrica local. azul. autosostenimineto
Conflictos por usos Nivel de
del suelo en áreas conservacion
Agricola de conservación se importante Oferta de
Si hay Escuela sustento hace minería todavía empleo Ecoturismo
TABLA No. 065
No hay Aprovechamiento Las minas no

NIT: 890501876-4
dispensario forestales ilegales generan empleo

Impacto ambiental
por construccion de
grandes
campamentos

Se han secado los
quebradas desde
ATRIBUTOS DEL TERRITORIO EN VEREDA AYACUCHO
la llegada de la

minería.

183
NIT: 890501876-4
Con la información obtenida en la etapa de diagnóstico y con la información secundaria

suministrada por las diferentes secretarías de la administración municipal se pudo
establecer atributos del territorio que lo califican y se convierten en insumos territoriales
para la toma de decisiones en la zonificación ambiental territorial.
Dentro de las variables estudiadas que califican las veredas como unidades de
planificación rural en el municipio se tiene la Zonificación de la Actividad Económica, la
Zonificación de Actividad Social y las Tendencias de Manejo del Suelo.
Zonificación de Actividad Social

El tamaño de los predios es el primer indicador de actividad humana en el campo. En la
mayoría de los casos cuando el predio es pequeño, a veces inferior a la unidad agrícola
familiar, el propietario tiende a realizar otras actividades económicas fuera del predio para
aumentar los ingresos.
Generalmente en las zonas donde predominan los predios pequeños hay actividad social
alta y donde predominan los pedios grandes hay actividad social baja. Para el municipio,
se tiene que más del 79% de los predios son de tamaño grande lo que representa un
indicio de un municipio poco poblado a nivel rural y con una baja actividad social que se
liga a la parte productiva, ya sea por los suelos en un baja proporción aprovechables, por
la baja disponibilidad hídrica y por el regular estado de las vías.
Las siguientes son las categorías de clasificación del tamaño de los predios según el IGAC:
TABLA No. 066

CLASIFICACIÓN DEL TAMAÑO DE PREDIOS SEGÚN EL IGAC
TIPO DE CATEGORÍA
TAMAÑO Has % área
PREDIO DE DENSIDAD
Pequeño 0 – 5 Has Alta 265.32 1.91
Mediano 5.1 – 20 Has Media 458.16 3.31
Grande 20.1 - 50 Has Baja 2088.29 15.08
Muy grande > 50.1 Has Muy baja 11031.01 79.7
Total 13842.78 100
Fuente: categorías IGAC, Calculo de áreas, Consultoría EOT
Para el municipio la actividad social por tamaño de los predios está asociada a la cercanía
con las fuentes hídricas y la mayor conectividad por infraestructura vial, por lo que las
zonas de mayor actividad social en el municipio se ubican en la vereda Santa Rosa, los
alrededores del casco urbano y los centros poblados, las quebradas Guaduas y Tonchalá
184
NIT: 890501876-4
como ejes de agua y ésta última por vecindad con Cúcuta, la vía hacia el Carmen de
Tonchalá como eje vial y el límite sur con el municipio de Bochalema donde la actividad
social y económica es importante por el acceso vial. Sin embargo en el territorio municipal
predomina el tamaño de los predios grande mayor a 50 Has, asociado a grandes
extensiones de bosques y una menor actividad socio económica.
FIGURA No. 012

MAPA DE DENSIDAD PREDIAL

185
NIT: 890501876-4
Los atributos del territorio dependen en su gran mayoría de su infraestructura y

equipamientos para servicios sociales, por lo que en San Cayetano la valoración de cada
equipamiento por vereda como unidad de planificación rural es que ninguna de las
veredas tiene infraestructura de servicios sociales alta, por el contrario solo Santa Rosa y
Cornejo tiene una infraestructura calificada como media; Urimaco, la Palma, San Isidro y
Puente Zulia su infraestructura es Baja; y Tabiro, Guaduas, Florida y Ayacucho, sin
infraestructura de servicios sociales es muy baja (ver detalles en siguiente tabla).

186
NIT: 890501876-4
TABLA No. 067

ZONIFICACIÓN DE ACTIVIDAD SOCIAL
PUNTAJE
SANTA
ÁREA TIPO INFRAESTRUCTURA CALIFICACI PUENTE SAL
ROSA
ON CORNEJO URIMACO LA PALMA ZULIA TABIRO GUADUAS FLORIDA ISIDRO AYACUCHO
Escuela preescolar + 1ª + 2ª Func 10
Escuelas 1ª + 2ª Funcionando 9 9
Escuela preescolar + 1ª Func. 7
Escuelas 1ª Funcionando 6 6 6 6 6 6 6 6
Educación Escuela preescolar Func. 6
Escuela no Funcionando 3
Restaurante escolar Func. 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Biblioteca de aula 3 3 3 3 3 3 3
Biblioteca escolar central 7 7 7
Hospital 10
Centro de salud 8
Salud Puesto de salud 7 7
Dispensario Funcionando 5
Infraestructura no funcionando 2 2
Presencia de créditos 10 10 10 10
Uso de centros o sitios de acopio 10 10
Comercializaci Cobertura territorial alta 8 8 8 8 8
Cobertura territorial media 6 6 6 6 6 6
Cobertura territorial baja 3 3
Acceso a transporte de carga 2
Distritos de adecuación de tierras
10 10 10 10 10 10 10
o Infraestructura para riego
Cobertura acueducto > 80% 10 10 10
Cobertura de acueducto 30- 80% 5 5
5
Recoleccion de basuras 5
5 5 5
Sistema de alcantarillado básico >
6
80% 6
Sistema de alcatraillado 30- 80% 4

4 4
Servicios
Cobertura Energía eléctrica > 80% 7
públicos 7 7 7 7 7 7 7
Cobertura Energía eléctrica < 80% 5 5 5 5
Telefonía Fijo o celular 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Cocina gas - otro 6 6 6 6 6
Cocina con leña 3 3 3 3 3 3 3
Municipio 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Asistencia
CPGA 10
técnica
Particular 5
Inspección de Policía 8
Varios Servicios religiosos 8 8 8 8
Escenarios deportivos y/o salon
8 8
comunal 8
Clasificación Infraestructura de servicios sociales 93 114 77 61 75 46 41 49 61 43

ALTA 4 > 141
MEDIA 3 81 – 140
BAJA 2 51 – 80 MEDIA MEDIA BAJA BAJA BAJA MUY BAJA MUY BAJA MUY BAJA BAJA MUY BAJA
MUY BAJA 1 2 – 50

187
NIT: 890501876-4
Zonificación de Actividad Económica

Para la determinación de las zonas de producción para la competitividad y sostenibilidad
económica, se tuvieron en cuenta los siguientes criterios.
1) Que la ubicación de las inversiones contribuye a la articulación de las actividades

productivas y corregir los desequilibrios territoriales, así como a la reducción de riesgos de
desastres.
2) Que la localización de las actividades productivas deberá tender a reducir o eliminar la

degradación ambiental y mantener las ofertas productivas de los ecosistemas de acuerdo
a la legislación de la materia.
3) Que el recurso suelo debe ser utilizado acorde con sus características y potencialidades,
evitando su deterioro, estableciendo prácticas y manejos adecuados para las diferentes
actividades productivas
Los factores de Producción en el territorio son aquellos que determinan las características
de la producción actual, tales como el porcentaje de área utilizada para producción
agropecuaria, la circulación de capital y la disponibilidad de créditos.
En las veredas del municipio se analizaron esta factores con base en diagnostico
participativo y con base en la información del mapa de coberturas vegetales y usos
actualizados del suelo, haciéndose una clasificación de acuerdo a los porcentajes del
territorio utilizado para actividades productivas, suelos no intervenidos y áreas no
utilizables.
Con base en esto, se obtuvo que las fracciones de territorio utilizado en actividades
productivas por vereda fueron predominantemente muy bajas, excepto en las veredas
Santa Rosa donde fue alta y cerca del 68% de la vereda está siendo utilizada.

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TABLA No. 068

CALIFICACIÓN ÁREA UTILIZADA
TIPO DE Área
MONBRE Calificación
COBERTURA Y Área total % % % %sin
DE LA % área
USO DEL Has vereda bosque agrícola pecuario vegetación
VEREDA utilizada
SUELO Has
Ayacucho 0,44
Tierras en
Bosque y
Ayacucho 2976,00
vegetación
natural
Pecuarias
tradicionales y Ayacucho 436,42 3412,87 87,20 0,00 12,79 0,00 MUY BAJA
otros usos
Tierras en
Bosque y Casco
0,20
vegetación Urbano
natural
Agrícolas de
Servicios y Casco
1,10
Concentración Urbano
Población
Tierras en
Bosque y Casco
29,49
vegetación Urbano
natural
Agrícolas de
Servicios y Casco
56,82
Concentración Urbano
Población
Pecuarias
Casco
tradicionales y 38,01 125,62 23,63 46,11 30,26 0,00 MEDIA
Urbano
otros usos
Tierras en
Bosque y
Cornejo 835,91
vegetación
natural
Agrícolas de
Servicios y
Cornejo 443,23
Concentración
Población
189
NIT: 890501876-4
Áreas
desprovistas Cornejo 63,04
de vegetación
Pecuarias
tradicionales y Cornejo 203,46 1545,64 54,08 28,68 13,16 4,08 MUY BAJA
otros usos
Tierras en
Bosque y
Guaduas 1053,54
vegetación
natural
Agrícolas de
Servicios y
Guaduas 101,85
Concentración
Población
Áreas
desprovistas Guaduas 323,22
de vegetación
Pecuarias
tradicionales y Guaduas 5,22 1483,83 71,00 6,86 0,35 21,78 MUY BAJA
otros usos
Tierras en
Bosque y
La Florida 328,50
vegetación
natural
Agrícolas de
Servicios y
La Florida 65,90
Concentración
Población
Áreas
desprovistas La Florida 36,01
de vegetación
Pecuarias
tradicionales y La Florida 0,98 431,39 76,15 15,28 0,23 8,35 MUY BAJA
otros usos
Tierras en
Bosque y
La Palma 966,65
vegetación
natural
Agrícolas de
Servicios y
La Palma 61,58
Concentración
Población
190
NIT: 890501876-4
Pecuarias
tradicionales y La Palma 175,49 1203,72 80,31 5,12 14,58 0,00 MUY BAJA
otros usos
Tierras en
Bosque y Puente
1452,05
vegetación Zulia
natural
Agrícolas de
Servicios y Puente
257,09
Concentración Zulia
Población
Áreas
Puente
desprovistas 62,96
Zulia
de vegetación
Pecuarias
Puente
tradicionales y 184,19 1956,29 74,22 13,14 9,42 3,22 MUY BAJA
Zulia
otros usos
Tierras en
Bosque y
San Isidro 1255,18
vegetación
natural
Agrícolas de
Servicios y
San Isidro 144,96
Concentración
Población
Áreas
desprovistas San Isidro 128,29
de vegetación
Pecuarias
tradicionales y San Isidro 54,75 1583,18 79,28 9,16 3,46 8,10 MUY BAJA
otros usos
Tierras en
Bosque y Santa
70,47
vegetación Rosa
natural
Agrícolas de
Servicios y Santa
245,96
Concentración Rosa
Población
Áreas
Santa
desprovistas 53,15
Rosa
de vegetación
191
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Pecuarias
Santa
tradicionales y 21,91 391,49 18,00 62,83 5,60 13,58 ALTA
Rosa
otros usos
Tierras en
Bosque y
Tabiro 1327,39
vegetación
natural
Agrícolas de
Servicios y
Tabiro 20,63
Concentración
Población
Áreas
desprovistas Tabiro 12,26
de vegetación
Pecuarias
tradicionales y Tabiro 67,18 1427,45 92,99 1,45 4,71 0,86 MUY BAJA
otros usos
Tierras en
Bosque y
Urimaco 169,88
vegetación
natural
Agrícolas de
Servicios y
Urimaco 84,15
Concentración
Población
Áreas
desprovistas Urimaco 16,35
de vegetación
Pecuarias
tradicionales y Urimaco 10,91 281,29 60,39 29,91 3,88 5,81 MUY BAJA
otros usos
En resumen, se puede describir que una zona de producción económica alta, corresponde
a una economía campesina con cultivos tradicionales de tipo básicamente comercial,
donde se produce para el mercado local, regional, nacional y/o internacional asociado a
buenos canales de comercialización desde la infraestructura vial y la organización
comercial, con acceso a créditos, seguramente mediante el empleo de alguna tecnología y
uso de trabajo asalariado en su mayoría, en la unidad de producción. Tal es el caso de la
vereda Santa Rosa solamente.

192
NIT: 890501876-4
Una zona de producción económica media, corresponde a una economía campesina con
cultivos tradicionales de tipo comercial, con existencia o no de créditos para el agro, con
dinámica comercial creciente no solo de productos del sector primario, donde se produce
tanto para satisfacer necesidades de tipo familiar, como para generar excedentes
apreciables para el mercado local o regional; con base no solo en la utilización de todo el
trabajo familiar generado, sino también ocasionalmente de trabajo asalariado en la
unidad de producción. Este es el caso de Cornejo, Puente Zulia y San Isidro,
evidentemente por su cercanía a las vías y el centro poblado de Cornejo, el desarrollo que
genera las planicies cultivables y la presencia de Termotasajero en Puente Zulia y la
cercanía con Cúcuta y el desarrollo por el anillo vial en San Isidro.
Una zona de producción económica baja, corresponde a una economía campesina con
cultivos tradicionales de autosuficiencia, donde se produce principalmente para satisfacer
las necesidades de consumo familiar, generado algunos pequeños excedentes para el
mercado local; con algunas dificultades en canales de comercialización de los productos,
con base en la utilización de trabajo familiar, con unidades de producción que alcanzan a
absorber toda la mano de obra familiar.
Una zona de producción económica muy baja sería aquella que corresponde a una
economía campesina con cultivos tradicionales de subsistencia, donde el área utilizada
para actividades productivas en baja, donde solo se produce para satisfacer necesidades
familiares, la presencia de industrias o minería no genera empleo local, no tienen acceso a
créditos, hay una deficiente o inexistente infraestructura vial y poca conectividad, allí no
interviene fuerza de trabajo asalariada y se explota una unidad de producción sin alcanzar
a absorber toda la disponibilidad de mano de obra familiar. Este es el caso de las veredas
Ayacucho, Guaduas, Tabiro, La florida, Urimaco y La Palma.

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FIGURA No. 013

MAPA DE ZONIFICACIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

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NIT: 890501876-4
Tendencias de Manejo de Suelo

La identificación de las tendencias de manejo del suelo rural a nivel veredal como unidad
de planificación rural, marcan la pauta para que dentro del ordenamiento del territorio se
puedan establecer actividades y usos del suelo más intensos al actual, mantener la
intensidad de usos o disminuirla.
En la determinación de las tendencias se tuvo en cuenta la Infraestructura de servicios

sociales como indicador de la actividad social (humana) sobre el territorio; la Zonificación
de actividad económica como de la productividad del territorio; y finalmente la
disponibilidad hídrica establecida como una consecuencia del índice de escasez, el cual se
tomó como información secundaria del POMCA de la Cuenca del río Zulia (Actualmente en
ajuste por parte de Corponor). Entonces, la integración de la actividad social, la actividad
económica y la disponibilidad del recurso hídrico permiten identificar las tendencias de
manejo del territorio las cuales se clasifican en conservacionista, expansionista y
proteccionista.
Un área con tendencia expansionista corresponde a aquella que presenta un bajo índice
de escasez, alta actividad social y económica, con lo cual es posible la ampliación de la
frontera agropecuaria intensiva o extensivamente, permitiendo la disminución de la
cobertura vegetal permanente pero con la introducción de técnicas de manejo del suelo
que garanticen el desarrollo sostenible. Este es el caso de las veredas Cornejo, San Isidro,
Puente Zulia y Santa Rosa.
Contrariamente una zona Índice de escasez alto, baja actividad social y baja productividad
económica, es una zona donde los usos que se deben permitir son la ampliación de la
cobertura vegetal y puede clasificarse como de tendencia proteccionista. Este es el caso
de las veredas Ayacucho, La Florida y Guaduas, coincidentemente con la presión que se
ejerce sobre las fuentes hídricas Quebrada Tonchalá y Quebrada Guaduas y la vegetación
natural.
Zonas Índice de escasez alto, actividad social y producción económicas de tipo medio, son
zonas donde gradualmente se puede tender a aumentar o disminuir la cobertura vegetal
dependiendo de su grado de desarrollo y potencialidades, por lo tanto se clasifican como
de tendencia conservacionista. Dentro del municipio se caracterizan por esta tendencia las
veredas La Palma, Tabiro y Urimaco.

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NIT: 890501876-4
TABLA No. 069

TENDENCIAS DE MANEJO DEL SUELO SOBRE LAS UNIDADES DE PLANIFICACION RURAL (VEREDAS)
Densidad Zonificación Tendencias de Tendencia
Vereda Área Has
Predial actividad social Manejo del Suelo predominante
Alta Ayacucho Media Conservacionista 8,70
Media Ayacucho Baja Proteccionista 308,50
Muy Baja Ayacucho Muy Baja Proteccionista 2572,18
Baja Ayacucho Muy Baja Proteccionista 18,35
Media Ayacucho Baja Proteccionista 10,72
Proteccionista
Media Casco Urbano Casco Urbano 124,15 Casco Urbano
Media Cornejo Alta Expansionista 77,82
Muy Baja Cornejo Alta Expansionista 1206,50
Baja Cornejo Alta Expansionista 3,57
Alta Cornejo Alta Expansionista 17,56
Expansionista

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Alta Guaduas Alta Conservacionista 31,84

Media Guaduas Media Conservacionista 104,27
Muy Baja Guaduas Muy Baja Proteccionista 1254,28 Proteccionista
Baja Guaduas Baja Proteccionista 45,43
Baja Guaduas Baja Proteccionista 48,01
Alta La Florida Alta Conservacionista 4,74
Media La Florida Media Conservacionista 19,48
Proteccionista
Muy Baja La Florida Muy Baja Proteccionista 406,86
Muy Baja La Florida Muy Baja Proteccionista 0,31
Alta La Palma Alta Conservacionista 97,62
Media La Palma Alta Conservacionista 91,57 Conservacionista
Muy Baja La Palma Baja Proteccionista 1014,52
Muy Baja Puente Zulia Media Conservacionista 1498,90
Alta Puente Zulia Alta Expansionista 64,32
Media Puente Zulia Alta Expansionista 87,02
Baja Puente Zulia Alta Expansionista 39,87
Baja Puente Zulia Alta Expansionista 120,45 Expansionista
Muy Baja San Isidro Media Conservacionista 1343,68
Alta San Isidro Alta Expansionista 9,91
Media San Isidro Alta Expansionista 95,95 Expansionista
Baja San Isidro Alta Expansionista 84,58
Baja San Isidro Alta Expansionista 48,94
Alta Santa Rosa Alta Expansionista 17,16
Media Santa Rosa Alta Expansionista 224,78
Muy Baja Santa Rosa Alta Expansionista 39,20 Expansionista
Baja Santa Rosa Alta Expansionista 65,66
Baja Santa Rosa Alta Expansionista 45,12
Alta Tabiro Alta Conservacionista 16,66
Media Tabiro Alta Conservacionista 74,60
Baja Tabiro Media Conservacionista 40,57 Conservacionista
Baja Tabiro Media Conservacionista 37,21
Muy Baja Tabiro Baja Proteccionista 1257,66
Alta Urimaco Alta Conservacionista 18,27
Media Urimaco Alta Conservacionista 29,45 Conservacionista
Baja Urimaco Media Conservacionista 225,14
Centros
59,44 Centro Poblado
Poblados
Centros
8,61 Centro Poblado
Poblados

197
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TOTAL 13842,78
FIGURA No. 014

MAPA DE TENDENCIAS DE MANEJO DEL SUELO
Índice de escasez
El índice de escasez se conoce como la relación porcentual entre la demanda de agua para
consumo de actividades sociales y económicas con la oferta hídrica disponible, luego de
aplicar factores de reducción por calidad del agua y caudal ecológico. En todo el municipio
se presentan, valores de índice de escasez Alto y Medio – Alto para los periodos seco y
198
NIT: 890501876-4
Húmedo respectivamente, lo cual indica una baja disponibilidad del recurso hídrico
superficial para el desarrollo de actividades productivas en todo el territorio municipal, lo
cual es evidente por la presencia de bajas áreas de cultivo agrícolas y en general
actividades que demanden altas tasas de uso del agua. Solo algunas pequeñas áreas de
color verde presentan un Índice de escases mínimo en ambos periodos
TABLA No. 070

ÍNDICE DE ESCASEZ
Época Oferta neta Cuenca R. Demanda (m3) Índice de Escasez Clasificación
Zulia (m3)
Húmeda 674644131.6 171305608.4 0.2539 Medio - Alto
Seca 331735118.9 171305608.4 0.5163 Alto
Fuente: Corponor
FIGURA No. 015

INDICE DE ESCASEZ DE SAN CAYETANO
Índice de Escasez en época Húmeda Índice de Escasez en época Seca
Fuente: Corponor

199
NIT: 890501876-4
2.2.19. Ecosistemas estratégicos

FIGURA No. 016
MAPA DE ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS

200
NIT: 890501876-4
Son considerados ecosistemas estratégicos, aquellas áreas que demandan prioridad para
su protección y conservación por sus valores ecológicos, culturales o históricos, y por los
beneficios directos a la población y al desarrollo municipal, como también por su
factibilidad de manejo entre otros.
TABLA No. 071
ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
TIPO DE ECOSISTEMA Área Has % Área Clasificación de
suelo
ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS PARA LA CONSERVACIÓN
Áreas Adquiridas 178,76 1,29
Áreas Forestales Protectoras 6095,55 44,03
Áreas Nacientes y Márgenes Ríos y Quebradas 2408,10 17,40
Suelo de Protección
Áreas Reserva de Recurso Hídrico 886,42 6,40
Ecosistemas Altamente Susceptibles a la Erosión 777,95 5,62
Río 170,00 1,23
ECOSISTEMAS PARA LA PRODUCCION ECONOMICA
Agro ecosistemas 2490,55 17,99
Áreas Industriales 53,32 0,39
Suelo Rural
Áreas Mineras 100,03 0,72
Áreas Turístico Recreacionales 7,34 0,05
ECOSISTEMAS ARTIFICIALIZADOS
Grandes Equipamientos y Áreas de concentración de Suelos Urbano,
643,72 4,65
población Suburbano y Rural
Áreas Contaminadas 24,19 0,17
Suelo Rural
TOTAL 13842,78 100,00
De acuerdo al análisis de factores ambientales, sociales y económicos, en el municipio de

San Cayetano se identificaron seis (6) categorías de ecosistemas estratégicos para la
conservación los cuales deben ser manejados con un enfoque de desarrollo humano
sostenible y que hacen parte de los suelos de protección del municipio.
Las áreas definidas como ecosistemas estratégicos hacen parte de la zonificación

ambiental territorial y las siguientes se incorporan como suelo de protección a la
clasificación de usos del suelo del EOT:

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NIT: 890501876-4
Áreas de Reserva del recurso hídrico

Ecosistemas altamente susceptibles a la erosión
Ecosistemas susceptibles a la erosión
Predios adquiridos
Áreas forestales protectoras
Áreas de nacientes y márgenes de ríos y quebradas.

202
NIT: 890501876-4
DIAGNÓSTICO DEL
COMPONENTE
URBANO DEL
MUNICIPIO DE SAN
CAYETANO

203
NIT: 890501876-4
2.3. DIAGNÓSTICO DEL COMPONENTE URBANO DEL MUNICIPIO
A continuación se presenta el diagnóstico espacial, de servicios públicos domiciliarios,

vivienda y demás aspectos que permiten estructurar el escenario actual del suelo urbano
de San Cayetano.
2.3.1. Localización del Casco Urbano

El Suelo Urbano del Municipio de San Cayetano es el área que está comprendida entre las
coordenadas que se indican a continuación:
TABLA No. 072

COORDENADAS DEL SUELO URBANO DE SAN CAYETANO
PUNTO COORDENADA ESTE COORDENADA NORTE
1 1160143,76 1364503,00
2 1160145,66 1364488,68
3 1160444,89 1364490,66
4 1160493,31 1363462,42
5 1160493,87 1363455,95
6 1160495,56 1363456,34
7 1160505,88 1363452,37
8 1160516,73 1363444,43
9 1160526,11 1363432,45
10 1160539,40 1363418,8
11 1160549,44 1363411,03
12 1160577,31 1363390,70
13 1160592,97 1363382,72
14 1160602,66 1363377,77
15 1160618,76 1363371,47
16 1160624,53 1363369,32
17 1160639,40 1363364,59
18 1160643,42 1363363,36
19 1160660,81 1363359,38
20 1160669,76 1363355,90
21 1160684,67 1363352,42
22 1160689,06 1363351,25
23 1160693,62 1363349,44
24 1160705,05 1363348,95
25 1160689,97 1363338,84
204
NIT: 890501876-4
26 1160684,67 1363329,91
27 1160674,42 1363323,63
28 1160660,20 1363309,74
29 1160645,65 1363307,09
30 1160636,72 1363300,15
31 1160617,21 1363291,55
32 1160607,39 1363281,30
33 1160589,42 1363270,71
34 1160580,83 1363257,48
35 1160565,28 1363253,52
36 1160557,67 1363238,96
37 1160554,37 1363216,14
38 1160551,06 1363188,03
39 1160555,03 1363163,89
40 1160563,96 1363131,81
41 1160572,62 1363113,48
42 1160575,27 1363084,91
43 1160572,09 1363069,56
44 1160571,57 1363048,40
45 1160572,62 1363016,12
46 1160592,03 1363004,10
47 1160594,67 1362982,93
48 1160592,56 1362965,47
49 1160592,03 1362952,24
50 1160589,91 1362936,37
51 1160587,79 1362919,43
52 1160585,68 1362903,56
53 1160586,73 1362883,98
54 1160588,32 1362864,40
55 1160535,30 1362888,65
56 1160475,11 1362917,75
57 1160416,57 1362946,52
58 1160367,88 1362970,42
59 1160337,84 1362914,99
60 1160340,17 1362907,54
61 1160335,20 1362900,64
62 1160337,45 1362895,14
205
NIT: 890501876-4
63 1160327,51 1362877,83
64 1160318,56 1362862,49
65 1160183,87 1362703,31
66 1160045,18 1362539,39
67 1159977,30 1362459,16
68 1159892,83 1362358,76
69 1159781,98 1362226,79
70 1159730,63 1362165,66
71 1159693,06 1362120,93
72 1159659,25 1362065,02
73 1159631,27 1362018,73
74 1159541,11 1362062,54
75 1159512,67 1362076,36
76 1159469,34 1362101,64
77 1159445,53 1362115,52
78 1159431,80 1361854,45
79 1159394,41 1360952,88
80 1158809,68 1360976,69
81 1158853,60 1362058,31
82 1158883,76 1362646,22
83 1158923,45 1362934,61
84 1158965,78 1363135,70
85 1159055,74 1363400,28
86 1159090,81 1363499,72
87 1159083,03 1363510,09
88 1159075,65 1363556,20
89 1159070,12 1363602,30
90 1159071,97 1363650,25
91 1159038,77 1363668,69
92 1159046,15 1363676,07
93 1159094,10 1363700,05
94 1159149,42 1363740,62
95 1159154,95 1363781,19
96 1159166,02 1363818,08
97 1159162,33 1363867,87
98 1159158,64 1363930,57
99 1159158,64 1363965,61
206
NIT: 890501876-4
100 1159197,37 1363950,86

101 1159265,61 1363913,97
102 1159298,80 1363971,14
103 1159322,78 1364013,56
104 1159337,53 1364065,20
105 1159363,35 1364111,30
106 1159368,88 1364146,34
107 1159348,60 1364183,23
108 1159361,51 1364242,24
109 1159378,10 1364288,35
110 1159403,92 1364345,52
111 1159431,59 1364387,93
112 1159400,23 1364430,35
113 1159376,26 1364461,70
114 1159383,64 1364491,21
115 1159424,21 1364522,56
116 1159470,31 1364528,09
117 1159525,64 1364520,72
118 1159603,10 1364504,12
119 1159616,01 1364498,59
120 1159625,23 1364515,18
121 1159632,60 1364544,69
122 1159637,01 1364547,27
123 1159643,54 1364610,96
124 1159646,32 1364638,11
125 1159740,01 1364565,54
126 1159803,89 1364525,55
127 1159864,93 1364485,63
128 1159880,08 1364483,33
129 1159896,92 1364530,95
130 1159903,01 1364548,16
131 1159915,79 1364621,78
132 1159920,04 1364654,64
133 1159912,38 1364707,08
134 1159906,72 1364753,38
135 1160046,68 1364754,91
136 1160068,84 1364755,22
207
NIT: 890501876-4
137 1160084,92 1364687,24

138 1160092,87 1364670,61
139 1160124,88 1364604,10
140 1160137,73 1364578,40
141 1160143,76 1364503,00
Mapa Base urbano actual
2.3.2. Uso Actual

El Suelo Urbano del Municipio de San Cayetano presenta los siguientes usos actuales
identificados en la caracterización espacial del suelo urbano.
Uso Residencial. La vivienda es de tipo unifamiliar, situada en lote independiente, en

construcción aislada o agrupada o lote de distinto uso, y con accesos exclusivos desde la
vía pública. Los barrios que conforman el suelo urbano son:

208
NIT: 890501876-4
TABLA No. 073

BARRIOS DEL SUELO URBANO DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
ITEM BARRIO
1 Barrio La Playa
2 Barrio Llano de la Horca
3 Barrio Colinas de la Victoria
4 Barrio San Eduardo
Uso Institucional. Los establecimientos de carácter institucional corresponden a las

edificaciones del gobierno municipal, autoridades judiciales, entidades policivas,
establecimientos educativos y de salud, entre otras.
Uso Mixto. Comprende las áreas destinadas a aquellos establecimientos que comparten
el uso comercial a menor escala con el uso residencial, no requieren para su
funcionamiento adecuaciones especiales, son de bajo impacto sobre el espacio urbano y
residencial. El mayor uso mixto se desarrolla sobre las rutas de transporte público como
son la entrada al casco urbano y la vía que conduce al barrio Colinas de la Victoria.
Uso Recreacional y de espacio público. Comprende las áreas destinada a la recreación,

deporte, actividad física y de contemplación, además las áreas destinadas al espacio
público. Estas áreas están constituidas por los parques, las áreas de los establecimientos
de deportivos, entre otros.
2.3.3. Vivienda
Del Barrio La Playa. Cuenta con 465 hogares de los cuales 372 habitan en casa o
apartamento y solamente el 20% habitan en cuartos. La mayoría de las viviendas o
cuartos presentan paredes en bloques y pisos en cemento.
TABLA No. 074

TIPOS DE VIVIENDAS POR HOGARES EN EL BARRIO LA PLAYA
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
ÁREA Casa o apartamento 372 80,00
URBANA BARRIO LA
Cuarto 93 20,00
PLAYA (CASCO
URBANO) Otro tipo de unidad de
0 0,00
vivienda

209
NIT: 890501876-4

TABLA No. 075

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS VIVIENDAS DEL BARRIO LA PLAYA
MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES
SECTOR NÚMERO PORCENTAJE MATERIAL PREDOMINANTE DE PISOS NÚMERO PORCENTAJE
EXTERIORES
Alfombra o tapete, mármol, parqué,
Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida 379 81,51 0 0,00
madera pulida y lacada
ÁREA Material prefabricado 77 16,56 Cemento o gravilla 305 65,59
BARRIO LA
URBANA Madera burda, madera en mal estado,
PLAYA Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 0 0,00
tabla o tablób
Sin paredes 0 0,00
TABLA No. 076

MATERIALES EN PAREDES Y PISOS EN LAS VIVIENDAS DEL BARRIO LA PLAYA
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES % MATERIAL PREDOMINANTE EN PISOS %
TABLA, ZINC, GUADUA, CAÑA, ESTERILLA
0.65 TIERRA O TABLONES 5.19
O TELA
BAHAREQUE, TAPIA PISADA O ADOBE 21.43 CEMENTO 49.35
BLOQUE, LADRILLO, PIEDRA, MATERIAL BALDOSA, VINILO, LADRILLO O MADERA
77.92 45.45
PREFABRICADO MADERA PULIDA PULIDA
TOTAL 100.00 TOTAL 100.00
Fuente: Estratificación socio económica, 2012
Del Barrio El Llano de la Horca. En el barrio El Llano de la Horca habitan 628 hogares de
los cuales 563 viven en casa o apartamento, y el resto, es decir el 10,35 %, viven en cuarto.
Las viviendas y cuartos presentan paredes en bloques y pisos en cemento.
TABLA No. 077

TIPOS DE VIVIENDA POR HOGARES EN EL BARRIO EL LLANO DE LA HORCA
TIPO DE UNIDAD DE
ÁREA SECTOR NÚMERO PORCENTAJE
VIVIENDA
URBANA
BARRIO EL Casa o apartamento 563 89,65
210
NIT: 890501876-4
LLANO (CASCO Cuarto 65 10,35

URBANO) Otro tipo de unidad de
0 0,00
vivienda
TABLA No. 078

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS VIVIENDAS DEL BARRIO EL LLANO DE LA HORCA
MATERIAL PREDOMINANTE DE LAS PAREDES
SECTOR NÚMERO PORCENTAJE MATERIAL PREDOMINANTE DE PISOS NÚMERO PORCENTAJE
EXTERIORES
Alfombra o tapete, mármol, parqué,
Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida 441 70,22 0 0,00
madera pulida y lacada
EL LLANO
URBANA Madera burda, madera en mal estado,
DE LA Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 0 0,00
tabla o tablób
HORCA
Sin paredes 0 0,00
TABLA No. 079

MATERIALES EN PAREDES Y PISOS EN LAS VIVIENDAS DEL BARRIO EL LLANO DE LA HORCA
O TELA
BLOQUE, LADRILLO, PIEDRA, MATERIAL BALDOSA, VINILO, LADRILLO O
78.43 43.14
PREFABRICADO MADERA PULIDA MADERA PULIDA
Del Barrio Colinas de la Victoria. En este barrio habitan 737 hogares de los cuales el
84,94% viven en casas, y solamente el 15,06 % se encuentran en cuartos. La
infraestructura física de las viviendas o cuartos presentan paredes en bloques, y pisos en
cemento.

211
NIT: 890501876-4
TABLA No. 080

TIPOS DE VIVIENDA POR HOGARES EN EL BARRIO COLINAS DE LA VICTORIA
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
BARRIO Casa o apartamento 626 84,94
ÁREA COLINAS DE LA Cuarto 111 15,06
URBANA VICTORIA Otro tipo de unidad de
0 0,00
(CASCO vivienda
URBANO) Casa indígena 0 0,00
TABLA No. 081

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS VIVIENDAS DEL BARRIO COLINAS DE LA VICTORIA
ÁREA URBANA COLINAS DE Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0,00
LAVICTORIA Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 3 0,17 Tierra o arena 39 5,29
Sin paredes 4 0,22
TABLA No. 082

MATERIALES EN PAREDES Y PISOS EN LAS VIVIENDAS DEL BARRIO COLINAS DE LA VICTORIA
MATERIAL PREDOMINANTE EN MATERIAL PREDOMINANTE EN
% %
PAREDES PISOS
TABLA, ZINC, GUADUA, CAÑA,

ESTERILLA O TELA

BLOQUE, LADRILLO, PIEDRA,
BALDOSA, VINILO, LADRILLO O
MATERIAL PREFABRICADO MADERA 82.27 20.20
MADERA PULIDA
PULIDA
212
NIT: 890501876-4
Del Barrio San Eduardo. En San Eduardo existen 176 hogares de los cuales 108 viven en
casas o apartamentos, y 68 hogares viven en cuartos. La infraestructura física de las
viviendas o cuartos es, en su mayoría, paredes en bloques y pisos en cementos.
TABLA No. 083
TIPOS DE VIVIENDA POR HOGARES EN EL BARRIO SAN EDUARDO
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
ÁREA BARRIO SAN Cuarto 68 38,64
URBANA EDUARDO Otro tipo de unidad de
0 0,00
(CASCO vivienda
URBANO) Casa indígena 0 0,00
TABLA No. 084

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS VIVIENDAS DEL BARRIO SAN EDUARDO
Bloque, ladrillo, piedra, madera pulida 134 90,00 Alfombra o tapete, mármol, parqué, 0,00
SAN Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0,00
URBANA
EDUARDO Guadua, caña, esterilla, otro vegetal 0 0,00 Tierra o arena 31 17,61
Sin paredes 0 0,00
TABLA No. 085

MATERIALES EN PAREDES Y PISOS EN LAS VIVIENDAS DEL BARRIO SAN EDUARDO
- TIERRA O TABLONES 13.33
O TELA
BLOQUE, LADRILLO, PIEDRA, MATERIAL BALDOSA, VINILO, LADRILLO O MADERA
76.67 3.33
PREFABRICADO MADERA PULIDA PULIDA
213
NIT: 890501876-4
2.3.4. Geología y Geomorfología

El casco urbano del municipio se ubica sobre una serie de estratos o terrazas compuestas
por depósitos de sedimentos del rio Zulia.
Los procesos morfológicos son los que presenta su relieve, al parecer no hay afectación
por procesos internos de la tierra.
La geomorfología describe las formas del relieve, tanto estructural como superficial. El
conocimiento de las formas de relieve o del terreno tiene especial importancia,
particularmente en lo relacionado con la planificación del uso de la tierra y el proceso de
ocupación del territorio. Las Vertientes presentan una superficie irregular, donde
sobresale pendiente mayores a 30 grados que conforman la geomorfología de mayor
elevación del municipio, abarcando un 55.1 % de su territorio o extensión.
2.3.5. Servicios Públicos Domiciliarios

El Casco Urbano del Municipio de San Cayetano cuenta con los servicios públicos
domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energía Eléctrica, Telefonía Fija y cuenta
con la implementación del gas domiciliario.
El grupo EPM – CENS de norte de Santander, se encarga de la prestación de los servicios

públicos de energía eléctrica.
La prestación de los servicios de telefonía fija y móvil es desarrollada por varias empresas
como son Tigo, Movistar y Claro.
2.3.5.1. Acueducto
Del Nivel de Complejidad.

TABLA No. 086
NIVEL DE COMPLEJIDAD PARA EL SISTEMA DEL CASCO URBANO
Población en la zona Capacidad
Nivel de complejidad urbana (1) económica de los
(habitantes) usuarios(2)
Bajo < 2500 Baja
Fuente: Planeación municipal de San Cayetano

214
NIT: 890501876-4
De la Fuente de Abastecimiento. La Quebrada Ocarena es la fuente de abastecimiento

del sistema de acueducto del casco urbano de San Cayetano.
La Quebrada Ocarena nace en la parte alta del Municipio de Durania recibiendo el nombre
de la Quebrada La Lejía, donde su nombre se debe al color amarillo o lejía de las aguas,
debido al lavado del café en la región. En la zona que pertenece a Durania, en las
márgenes de la quebrada se encuentran las fincas ganaderas y cafeteras donde las aguas
lluvias de escorrentía arrastran a su paso la materia orgánica depositada en los corrales de
ganado, residuos de pesticidas que son aplicados a los cultivos y el agua del lavado del
café de los beneficiaderos. Además, se vierten aguas termales (aguas azufradas) en un
sitio conocido como el portal, aguas residuales del alcantarillado de Durania.
En la zona que pertenece a San Cayetano, en las márgenes de la quebrada se encuentran

fincas ganaderas, con cultivos de caña, y agrícolas que descargan sus aguas a esta
quebrada. La contaminación en esta zona se presenta por arrastre de desechos de
carbón, materia orgánica de los corrales de ganado y algunos residuos de pesticidas de
cultivos de tomate.
La Quebrada Ocarena es una corriente de agua tributaria del Río Zulia. La forma de su
cauce es sumamente estrecha que genera una gran fuerza atractiva que ocasiona el
arrastre de sólidos de gran tamaño. Estos sólidos están compuestos generalmente por
piedras de tamaño apreciable y árboles que desprende de los bordes de sus taludes en las
riberas de las mesetas bajas y medianas que conforman los potreros y lotes de las
haciendas que atraviesa en su desplazamiento.
IMAGEN No. 083

DETALLE DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Fuente: Unidad de servicios públicos de San Cayetano

215
NIT: 890501876-4
Las aguas del cauce de la Quebrada Ocarena tienden a incidir y desplazarse socavando y
erosionando el borde del talud de su margen izquierda aguas abajo, donde se encuentra
ubicada la bocatoma del Acueducto Municipal de San Cayetano.
De la Calidad de la Fuente de Abastecimiento. La Microcuenca de la Quebrada La

Ocarena corre en la dirección Sur a Norte y su forma es estrecha y alargada. Los índices
morfométricos que cuantifican las características de forma de la subcuenca, son la base
para el establecimiento de relaciones que generalicen su régimen hidrológico.
Las características morfométricas son comparaciones que se pueden establecer sobre la

base de los siguientes elementos que conforman el recorrido de la quebrada: Forma,
relieve del suelo, red de drenaje y las propiedades geológicas de los suelos a lo largo de la
subcuenca, ellas no proporcionan la posibilidad de conocer la variación de los elementos
del régimen hidrológico de la Quebrada la Ocarena conocer su caudal y la calidad del agua
de la misma.
FIGURA No. 017

MAPA DE LA MICROCUENCA DE HATO VIEJO, MUNICIPIO DE DURANIA

216
NIT: 890501876-4
Los afluentes en la zona de San Cayetano son: La Quebrada Batatera, La Quebrada de

Aguas Gordas, y la Quebrada Carbonera. La Quebrada La Ocarena en época de invierno
presenta gran fuerza de arrastre ocasionando socavación en la estructura de captación. La
fuente de abastecimiento actualmente posee caudal suficiente para suministrar agua a la
población.
Según análisis de laboratorio el Instituto Departamental de Salud del Norte de Santander

ha conceptuado que el agua tratada cumple con las regulaciones de calidad del agua con
un 90% y por lo tanto, representa un nivel de potabilización aceptable.
De la evaluación de las dotaciones. Para este aspecto se considera Dotación Neta

Máxima y Dotación Bruta, según las indicaciones definidas la resolución número 2320 del
2010.
TABLA No. 087

DOTACIÓN NETA MÁXIMA
Nivel de complejidad del Dotación neta máxima para

sistema poblaciones con Clima Cálido
(L/hab.día)
Bajo 100
Fuente: Resolución 2320 del 2010
Dotación Bruta, cantidad máxima de agua requerida para satisfacer las necesidades
básicas de un habitante considerando para su cálculo el porcentaje de pérdidas que
ocurran en el sistema de acueducto, que para el acueducto de San Cayetano es 25%, es:
Dbruta = dneta / (1 - %p)
Dónde: Dbruta dotación bruta
dneta: dotación neta
%p: pérdidas técnicas máximas admisibles (25%)
Dbruta = 100 / (1 - %p)
Dbruta = 133 L/hab.día

217
NIT: 890501876-4
El cálculo para la proyección de la población es función del nivel de complejidad del

sistema, para nuestro caso, Nivel Bajo, utilizaremos el método geométrico.
Pf = Po ( 1 + r ) Exp n
En donde, Pf = Población futura en habitantes

Po = Población actual en habitantes
r = Taza de crecimiento, en Porcentaje (%), (se asume 1%)
n = número de años proyectados
TABLA No. 088

POBLACIÓN OBJETIVO DE ACUEDUCTO MUNICIPAL DEL CASCO URBANO DE SAN CAYETANO, NORTE DE
SANTANDER
Localidad 2013 2033

Casco Urbano 1989 2364
Caudal Requerido = Población actual total x Caudal de Dotación
Caudal Requerido en el casco urbano = 1989 hab x 133 Lt/hab-día x 1 día/86.400 seg.
= 3,061 Lps
Caudal Existente en Acueducto del Casco Urbano = 12 Lps
De la Captación. La captación del casco urbano se encuentra ubicada sobre la quebrada

la OCARENA, la cual transporta un caudal de 12 lps aprobado por la concesión número
007941 del 2012

218
NIT: 890501876-4
MAGEN No. 084
CAPTACIÓN DEL ACUEDUCTO MUNICIPAL DE SAN CAYETANO
IMAGEN No. 085

BOCATOMA TIPO LATERAL
El estado actual de la captación es bueno, aunque la rejilla ha sufrido problemas de

obstrucción por arrastre de sedimentos. Sin embargo, se ha podido mantener en servicio
permanente, las 24 horas, durante todo el año.

219
NIT: 890501876-4
TABLA No. 089

MATERIALES Y DIMENSIONES DE LA REJILLA
Ancho de rejilla 0,60m
Largo de rejilla 2,0 m
Número de barras 17 und.
Separación entre barras 0.10 m
Diámetro de las barras 5/8”
Altura de la lámina de agua sobre la rejilla 0,05 m
Capacidad de la rejilla 75 Ips
Del Desarenador. Es el componente que permite eliminar sólidos suspendidos que el agua
arrastra desde la estructura de captación, mediante sedimentación simple o discreta. Se
encuentra construido en concreto reforzado. La altura del desarenador fue alterada al
aumentar el borde libre del tanque con la convicción de retener más agua y variando los
parámetros de su diseño. Las dimensiones del desarenador son: 8,54 m de largo, 2,00 m
de ancho y una altura de 2,58 m. El caudal de diseño del desarenador es de 11,61 LPS y
opera con un caudal máximo de 28,50 LPS. El diámetro de la tubería de desagüe es de 6”.
TABLA No. 090

DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL TANQUE DESARENADOR
DIMENSIONES
TANQUE TIPO MATERIAL
(Long x Ancho x h) ESTADO
Cámara de Semienterrado Concreto 0,79 x 1,29 x 1,44 Bueno
aquietamiento
Desarenador Semienterrado Concreto 8,54 x 2,0 x 2,58 Bueno

220
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 086

DESARENADOR DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO MUNICIPAL
IMAGEN No. 087

DESARENADOR DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO MUNICIPAL
El desarenador cuenta con válvula de desagüe, válvulas de corte y paso directo. Se cuenta
con una válvula de paso directo (by pass) que permite la circulación del agua hacia la
planta, la tubería está a 0,50 m del desarenador y a una profundidad de 0,80 m.
Zona de entrada: conformada por una cámara de aquietamiento de 1,29 m de ancho, 0.79
m de largo y profundidad de 1,44 m, que permite la entrada del agua al desarenador y su
función es la de disminuir la velocidad del agua a la entrada de la zona de sedimentación.

221
NIT: 890501876-4
Luego, se encuentra la pantalla deflectora o bafle que orienta las líneas de corriente con el
fin de eliminar las turbulencias en la zona de sedimentación, está provista de 12 orificios
de 3” de diámetro y sus dimensiones son: 1,69 m de ancho, 1,62 m de profundidad y un
espesor de 0,10 m. Al margen derecho de la cámara de aquietamiento está ubicado el
vertedero de excesos y sus dimensiones son 0,79 m de ancho, 0,79 m de largo y una
profundidad de 1,28 m, y un tubo de desagüe de 6” de diámetro.
Su estado de conservación es regular debido a una alteración en la altura del desarenador

para aumentar el borde libre del tanque con la convicción de retener más agua cambiando
los parámetros iniciales de diseño y al poco mantenimiento de manera permanente. El
lavado del desarenador no se había realizado desde su construcción y se hizo un lavado en
el año 2.007 de manera manual. Se recomienda el lavado mínimo dos veces al año para
optimizar el proceso de desarenación del agua.
De La Línea de Aducción. La línea de aducción transporta el agua hasta el desarenador y

tiene diámetro de 8” en tubería de p.v.c y una longitud de 200 m, y la capacidad es 28,5
lps.
IMAGEN No. 088
LÍNEA DE ADUCCIÓN
De la línea de aducción entre desarenador y planta de tratamiento. La longitud total de

la aducción es de 11600 m en P.V.C dividido en dos tramos. El primer tramo en tubería de
6" con una longitud 4.752,85 m, y el segundo tramo en tubería de 4" hasta llegar a la
Planta de Tratamiento.

222
NIT: 890501876-4
El caudal de diseño de salida del desarenador es de 25,34 LPS y esta aducción hasta la
P.T.A.P. opera con un caudal máximo de 28,5 LPS.
En la aducción desarenador- planta de tratamiento hay instaladas nueve (9) ventosas de

doble acción y tres (3) ventosas sencillas, para un total de 12 ventosas instaladas, que se
encuentran en regular estado.
Existen dos (2) válvulas de compuerta y cuatro (4) válvulas de control tipo mariposa para
un total de 6 válvulas instaladas que se encuentran en buen estado.
La edad de la tubería es de aproximadamente 7 años.
IMAGEN No. 089

TRAMOS DE ADUCCIÓN
Esta aducción cuenta con 6 válvulas de purgas
IMAGEN No. 090

VÁLVULAS DE PURGA

223
NIT: 890501876-4
Esta aducción cuenta con 8 ventosas de doble acción
IMAGEN No. 091

VÁLVULAS DE VENTOSAS
PLANTA DE TRATAMIENTO. El municipio de San Cayetano a partir del 2.005 cuenta con
una planta de tratamiento tipo convencional conformada por una mezcla rápida,
floculador, dos sedimentadores, cuatro filtros, cuatro tanques de almacenamiento, un
cuarto de cloración, y un laboratorio que no cuenta con el personal idóneo, ni los equipos
necesarios para realizar los diferentes ensayos requeridos para una buena calidad del
agua.
La Planta de tratamiento opera en una casa y en buenas condiciones de mantenimiento,

todas sus dependencias.

224
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 092

INSTALACIONES FÍSICAS DE PLANTA DE TRATAMIENTO
La planta recibe una única conducción de tubería PVC en 4" y .6" la que viene del
desarenador de la captación de la Quebrada la Ocarena.
Hidráulicamente la planta tiene una capacidad de 11 LPS como caudal de diseño pero
opera con 7,5 LPS, lo cual es suficiente para cubrir la demanda actual. La operación de la
planta es continua: 24 horas al día, siete días a la semana y su estado general de
conservación y operación es bueno.
Estructura de aquietamiento: se utiliza una cámara de aquietamiento para romper la

turbulencia y uniformar el flujo a la entrada del canal, con una pantalla perforado.
IMAGEN No. 093
CAMARA DE AQUIETAMIENTO

225
NIT: 890501876-4
TABLA No. 091

DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LA CÁMARA DE AQUIETAMIENTO
DIMENSIONES
TANQUE TIPO MATERIAL ESTADO
(Long x Ancho x h)
Cámara de
Enterrada Concreto 3,0 x 0,50 x 1,0 Bueno
aquietamiento
Dosificación. Cuando se diseñó la planta de tratamiento se determinó que el coagulante a

utilizar sería Sulfato de Aluminio por medio de un dosificador a gravedad tipo orificio
variable y carga constante con capacidad para aplicar dosis hasta de 40 Kg./día, pero
actualmente no se está utilizando este coagulante, ha sido cambiado por Asefloc 101 y su
modo de aplicación es la misma que en el diseño.
IMAGEN No. 094

MEZCLADOR HIDRAULICO
La mezcla rápida se hace por medio de un mezclador hidráulico, que consiste en un canal
rectangular, con un vertedero rectangular sin contracciones laterales y obstáculo en forma
de rampa cuyas dimensiones son: 3,93 m de largo y 0,72 m de ancho, su principal función
es realizar la mezcla rápida y afora el afluente a la planta y que sirva simultáneamente
como estructura de aquietamiento.

226
NIT: 890501876-4
Floculación. Cuenta con un sistema de floculación hidráulica de flujo horizontal en buen

estado de conservación, que consiste en un tanque de capacidad 60 m3 de volumen,
provisto de bafles en placas de asbesto cemento de 0,01 metros dividido en tres secciones
con gradientes de velocidad de 65, 50 y 35 seg⎯¹ respectivamente. El tiempo total de
floculación es de 21 minutos.
IMAGEN No. 095

FLOCULADOR HIDRÁULICO DE FLUJO HORIZONTAL
TABLA No. 092

DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRUCTURA DEL TANQUE FLOCULADOR
DIMENSIONES
TANQUE TIPO MATERIAL (Long x Ancho x h) ESTADO
Floculador Enterrado Concreto 8,0 X 3,0 X 2,50 Bueno

Sedimentación. El proceso de sedimentación se efectúa en dos unidades convencionales

de flujo horizontal, cuyo volumen por unidad es de 140 m3 y se encuentran en buen
estado. Se hace en tanques gemelos de concreto reforzado diseñados para trabajar cada
uno con 10 LPS
De los tanques sedimentadores el agua pasa por rebose a canaletas que conducen a los
filtros.

227
NIT: 890501876-4
TABLA No. 093

DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRUCTURA DE LOS TANQUES SEDIMENTADORES
DIMENSIONES
SEDIMENTADORES TIPO MATERIAL ESTADO
(Long x Ancho x h)
Tanque 1 y Tanque 2 Enterrados Concreto 10,0 x 4,0 x 3,50 Bueno
IMAGEN No. 096

TANQUES SEDIMENTADORES
Filtrado. La filtración es el proceso mediante el cual una masa de agua pasa a través de un
medio poroso con el fin de separar las partículas y microorganismos que deterioran la
calidad del agua. Los filtros son de funcionamiento rápidos con lecho dual de arena y
antracita, y funcionan con tasa variable declinante y con auto lavado. Fueron diseñados
para un caudal Q=0.008 m³/seg, una tasa media de filtración q=280 m³/m²-día y 4 filtros.
TABLA No. 094

DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRUCTURA DE LOS FILTROS
DIMENSIONES
(Long x Anch x h)
Tanque 1, Tanque
2, Tanque 3, Enterrados Concreto 1,50 x 0,75 x 4,50 Bueno
Tanque 4

228
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 097

FILTROS
Características de los medios filtrantes.
Arena. La capa de arena tiene un tamaño efectivo de 0,55 mm, un coeficiente de

uniformidad de 1,60 y una porosidad de 0,40, peso específico de 2,65 y con un espesor de
0,30 m.
Antracita. La capa de antracita tiene un espesor de 0,50 m y está conformado por

partículas de tamaño 0,90, un coeficiente de uniformidad de 1,55, una porosidad de 0,40,
peso específico de 1,50.
Grava de soporte. Características y espesor de las capas se pueden observar a

continuación.
TABLA No. 095

CARACTERÍSTICAS DEL LECHO FILTRANTE

229
NIT: 890501876-4
Sistema de Drenaje. Son falsos fondos de concreto prefabricados, consisten en viguetas en

forma de V invertidas, apoyadas a cada lado del filtro y atravesados por niples de ½”
colocados a 10 centímetros centro a centro. Las dimensiones de las viguetas son 0,62 m
de largo, 0,33 m de ancho y 0,25 m de alto.
Desinfección. Se usan cloradores de alimentación directa a presión y con difusores para

ser empleados en canales o tanques.
IMAGEN No. 098
DESINFECCIÓN
La desinfección se hace aplicando hipoclorito de sodio gaseoso mediante un dosificador

automático en un tanque de contacto en buen estado.
TABLA No. 096

DIMENSIONES Y CARACTERÍSTICAS DEL TANQUE DE CONTACTO
DIMENSIONES
(Long x Anch x h)
Tanque de Enterrado Concreto 3,50 x 1,50 x 3,50 Bueno
contacto
Existe una bodega de cloro con un área de 16 m2 que se encuentra en buen estado.

230
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 099

SISTEMA DE APLICACIÓN DE CLORO
Laboratorio – Oficina. La planta cuenta con un laboratorio para realizar las diferentes
muestras, que aunque está en buenas condiciones no cuenta con la dotación necesaria
para realizar ciertos análisis.
IMAGEN No. 100

ÁREA DE LABORATORIO
LABORATORIO - OFICINA

Existe una pequeña oficina de operación con un área de 10 m 2 que se encuentra en buen
estado.

231
NIT: 890501876-4
La Planta de Tratamiento de agua potable cuenta con implementos mínimos de

laboratorio para realizar la pruebas de Jarras o Jartes, turbídimetro, balanzas, buretas,
material de vidrio, etc.
IMAGEN No. 101
ELEMENTOS DE LABORATORIO
IMAGEN No. 102

EQUIPOS DE LABORATORIO
Bodega de químicos. Existe una bodega para los productos químicos: cilindros de cloro y
otra para los productos secos, con un área total de 16 m2.

232
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 103

INSUMOS QUÍMICOS
La bodega de químicos se encuentra en buen estado.
Tratamiento de lodos y desagües. La planta no cuenta con instalación para el tratamiento

de los lodos resultantes del mantenimiento del sedimentador y de los filtros.
Las aguas sobrantes y las empleadas para el lavado y limpieza de los componentes del
sistema son vertidas directamente a unos terrenos en una finca aledaña y luego hacia una
fuente receptora.
Del Almacenamiento. Existen 4 tanques que suman una capacidad total de 397 metros
cúbicos. El volumen total mensual recaudado de agua tratada es de 31.104 metros cúbicos
y anualmente es 373.248 metros cúbicos.
TABLA No. 097

CAPACIDAD DE LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO
TANQUES VOLUMEN
1 230
2 90
3 45
4 32
CAPACIDAD TOTAL ALMACENAMIENTO 397 M3

233
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 104

TANQUES DE ALMACENAMIENTO
IMAGEN No. 105

TANQUES DE ALMACENAMIENTO
De la Red de Distribución. Es el conjunto de tuberías, válvulas y accesorios que

distribuyen el agua desde el tanque de almacenamiento a los diferentes sectores de la
población y finalmente a los usuarios. La red de distribución, entrega el agua por
gravedad. Está constituida en su mayoría por tubería AC de 3" de diámetro, y tramos en
234
NIT: 890501876-4
PVC unión mecánica, con diámetros de 6", 4", 3" y 2", de longitud variable. La tubería en
AC se encuentra en regular estado debido a más de 30 años de servicio en los barrios de
La Playa y el Llano.
Para los sectores de Colinas de la Victoria y San Eduardo, la red de distribución es de PVC
con diámetros de 3" y 2". Ésta información fue suministrada por un operador de la planta
que trabajo en la construcción del acueducto para estos barrios.
El estado de las redes es regular y no garantizan el suministro permanente. Actualmente,

se presenta racionamiento en las 5 zonas de distribución del servicio entre 5 a 6 horas por
día para cada zona, con un total de suscriptores de 437.
El Plan Departamental de Aguas ha dado inicio a los trabajos del proyecto de optimización
del sistema de acueducto y está cambiando las redes de acueducto.
TABLA No. 098

REDES DEL ACUEDUCTO
LONGITUD DIAMETRO
MATERIAL ESTADO
m. Pulgadas
PVC 176,0 6” Bueno
PVC 2.120,0 2” Bueno
PVC - PDA 3.545,0 3” Bueno
PORCENTAJE DE PÉRDIDAS TÉCNICAS. El porcentaje de pérdidas técnicas del sistema de

acueducto del Casco Urbano es 25%.
COBERTURA DEL SERVICIO. La cobertura es del 100% y presenta racionamientos y

sectorización en el servicio.
CONTINUIDAD DEL SERVICIO. Este indicador representa una prestación discontinua del
servicio: entre 5 y 6 horas día.
COBERTURA DE LA MACROMEDICIÓN. Con el proyecto de optimización del sistema de

acueducto en el área urbana del municipio de San Cayetano adelantado por el Plan
Departamental de Aguas se dejó instalados dos macro medidores para agua tratada
distribuida en los diferentes sectores. La cobertura de la Macro medición de agua tratada
235
NIT: 890501876-4
distribuida es del cien (100) por ciento .No se instaló macro medición de agua cruda para
esta área la Cobertura de la Micro medición es cero (0).
COBERTURA DE MICROMEDICIÓN. Con el proyecto de optimización del sistema de

acueducto en el área urbana del municipio de San Cayetano adelantado por el Plan
Departamental de Aguas la Cobertura de la Micro medición será del cien (100) porciento.
TABLA No. 099

COBERTURA DE SERVICIO PÚBLICO DE ACUEDUCTO
SERVICIO PÚBLICO DE ACUEDUCTO EN EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO
SECTOR NÚMERO TOTAL PORCENTAJE
ÁREA CÓDIGO
SECTOR 1 SI 2 NO 1 SI 2 NO
BARRIO LA PLAYA (CASCO

ÁREA URBANA 5 465 0 465 100% 0%
URBANO)
BARRIO EL LLANO (CASCO

ÁREA URBANA 6 628 0 628 100% 0%
URBANO)
BARRIO COLINAS DE LA
ÁREA URBANA VICTORIA (CASCO 7 737 0 737 100% 0%
URBANO)
ARRIO SAN EDUARDO
ÁREA URBANA 16 176 0 176 100% 0%
(CASCO URBANO)
TOTAL 2006 0 2006 100% 0%

Fuente: Sisben
2.3.5.2. Alcantarillado
La red de alcantarillado es combinada. Fue construido en 1990, con sus respectivas
instalaciones domiciliarias; está conformada por una red de tubería en gres de ocho (8”)
con dirección occidente nororiente hasta el emisario final de diez (10”) construido en gres
y asbesto cemento, que entrega a la laguna facultativa única (PTAR).
No existe un sistema independiente de recolección de aguas lluvias, ya que la topografía

de la cabecera municipal permite drenarlas superficialmente por las vías urbanas (la
mayoría de ellas pavimentadas en concreto hidráulico o asfáltico) en el sentido sur norte
hasta ser interceptadas por la Quebrada La Tablona.
De la Recolección y Conducción. El sistema de alcantarillado del municipio de San

Cayetano, cuenta con una cobertura actual del 95%, cuenta con una red de recolección
compuesta por colectores en tubería de gres de diámetros de 8" en todas sus vías. Es de
tipo sanitario ya que fue construido para recoger solamente las aguas residuales de cada
236
NIT: 890501876-4
una de las viviendas. A pesar de esto no todas las viviendas tienen construidas sus
instalaciones intradomiciliarias, aunque poseen su caja de inspección y la conexión
domiciliaria en tubería de gres de diámetro de 6".
El sistema de colectores recoge y transporta las aguas residuales hasta el sistema de

tratamiento. Se encuentra en buen estado de funcionamiento.
El estado general de las tuberías y pozos es bueno y garantizan la prestación del servicio
permanente y adecuadamente; ya que el 85% de las redes está en material de gres y el
15% restante, en tubería de PVC.
IMAGEN No. 106
POZOS DE INSPECCION
El emisario final está conformado por tubería de 10" de diámetro, compuesta un tramo
por tubería en Gres y el tramo hacia el interior de la laguna de estabilización es de AC.
IMAGEN No. 107
EMISARIO FINAL

237
NIT: 890501876-4
Del Tratamiento. Todas las aguas servidas provenientes de la red de la zona urbana se
procesan en la Planta de tratamiento de Aguas Residuales antes de ser vertidas al río
Zulia.
El sistema de tratamiento de aguas residuales está constituido por una laguna de

estabilización primaria de tipo facultativo, que recibe las aguas residuales domesticas de la
cabecera municipal. No cuenta con tratamiento preliminar, como sistema de cribado o
desarenador.
La laguna facultativa entrega las aguas residuales domésticas a la quebrada La Tablona en

tuberías PVC con diámetro de diez (10”). Está quebrada entrega al río Zulia en las
siguientes coordenadas:
70° 52’ 44,95’’ Latitud Norte

72° 37’ 11,02’’ Longitud Oeste
Se encuentra en buen estado, posee un área efectiva de 3.490 m², con buena operación el
sistema remueve el 78,53% de la DBO y 42,56% de los SST, contribuyendo en la reducción
del pago por tasas retributivas.
IMAGEN No. 108

LAGUNA DE OXIDACIÓN DEL CASCO URBANO DE SAN CAYETANO

238
NIT: 890501876-4
Del Vertimiento. Las Aguas residuales domésticas tratadas son vertidas al cauce de la
quebrada La Tablona, quien a su vez es afluente del río Zulia.
IMAGEN No. 109
VERTIMIENTO DE LA LAGUNA DE OXIDACIÓN DE SAN CAYETANO

De la Cobertura. Actualmente el servicio de alcantarillado tiene 1968 suscriptores que
representan una cobertura del 98 % de los predios urbanos.
De la Continuidad. Este indicador representa una prestación continua del servicio 24

horas al día todos los días de la semana.
De la Calidad. No se tienen registros de resultados de ensayos de control de calidad del

agua tratada que permitan conceptuar al respecto.
TABLA No. 100

239
NIT: 890501876-4
COBERTURA DE SERVICIO PÚBLICO DE ALCANTARILLADO

SERVICIO PÚBLICO DE ALCANTARILLADO
ÁREA CÓDIGO

ÁREA URBANA 5 460 5 465 99% 1%
URBANO)

ÁREA URBANA 6 623 5 628 99% 1%
URBANO)
URBANO)
ARRIO SAN EDUARDO
ÁREA URBANA 16 155 21 176 88% 12%
(CASCO URBANO)
TOTAL 1968 38 2006 98% 2%

2.3.5.3. Recolección de residuos sólidos

La prestación del servicio se realiza a través de la Alcaldía Municipal, entidad que
desarrolla de manera directa los componentes del servicio a excepción de la disposición
final que es contratada con terceros.
De la recolección y transporte de residuos sólidos. La recolección de los residuos sólidos

en la zona urbana de San Cayetano se realiza en una sola ruta que cubre una vez por
semana.
Para este efecto se emplea un carro compactador con un conductor y dos recolectores,
cuyo tiempo en ruta es de 5 horas y el tiempo de viaje al relleno sanitario es de 5 horas y
50 minutos.
La cantidad de residuos generados es de 30 ton/mes.
Del Barrido y limpieza de áreas públicas. El servicio de barrido y limpieza se realiza en un

área de 0.64 ha con una longitud de vías barridas manualmente de 0.32 Km al Parque
Principal del casco urbano. El barrido y limpieza de áreas públicas lo realizan 2 operarios y
dedican 4 horas a estas labores. Las herramientas utilizadas son: escobas, recogedores,
bolsas, guantes, mascarillas y rastrillos en buenas condiciones para prestar un buen
servicio a la comunidad.
De los Residuos Especiales. En el Municipio de San Cayetano se manejan como residuos

especiales, los residuos que representan riesgo biológico como los hospitalarios, los
240
NIT: 890501876-4
residuos provenientes de Droguerías, centros veterinarios y funerarias, principalmente, y

para la recolección, transporte y disposición final al Relleno Sanitario El Guayabal.
Estos residuos son clasificados desde la fuente en bolsas de colores con sus respectivas
leyendas. Aunque la volqueta los recoge con los residuos urbanos y puede representar
riesgo si llegan a confundirse en el momento de la disposición.
De la Disposición Final. Los residuos sólidos se depositan en el relleno sanitario El

Guayabal, operado por Aseo Urbano S.A. E.S.P. y autorizado por CORPONOR, ubicado en
la vía que conduce de Puerto Santander-Cúcuta, Vereda Guayabal, Sector Patillales, con
plan de manejo ambiental aprobado por CORPONOR mediante resolución No 0976 del 21
de diciembre del 2000.
Operador: Privado – Aseo Urbano S.A. E.S.P.

Capacidad actual de operación: 415 Tn/día.
Vida Útil: 30 años, que los cumple en el 2.032, equivalentes a 14.000.000 m3
aproximadamente.
El relleno sanitario es de tipo combinado de rampa-aérea en la conformación de celdas,

con impermeabilización de fondo en membrana geotécnica de 1 m de espesor construida
en capas de 20 cm. compactas para aumentar el gradiente de impermeabilización a
1x10^ˉ7 cm./seg. Cuenta con un sistema de drenaje de lixiviados, conducción en tubería
de PE de 6" a una piscina de almacenamiento. Igualmente cuenta con un sistema de
drenaje de gases por chimeneas.
La operación se realiza conformando celdas diarias en las cuales se esparcen y compactan

los residuos con traking o pasadas de bulldozer hasta 3,5 m. de altura y cobertura diaria
con material de arcilla explotado en el mismo predio donde se localiza con espesores
promedios entre celdas de 0,2 a 0,3 m.
El equipo empleado en la operación consta permanente de un bulldozer, una

retroexcavadora, dos volquetas y una motobomba de 3". Los residuos líquidos lixiviados
generados diariamente son conducidos por la tubería PE, hasta la piscina de
almacenamiento para que por un lado genere una disminución del volumen de lixiviados
por evaporación aprovechando la radiación solar en el espejo de lixiviados y recirculando
el resto. La piscina se encuentra impermeabilizada en geomembrana sintética de PE de
40mils.

241
NIT: 890501876-4
Con relación a la generación de gases se tiene que el promedio de las máximas

concentraciones de metano (CH4) es de 44,44% en volumen. El flujo de biogás es de 2,49
m3/hora.
El relleno sanitario El Guayabal se encuentra a más de 2Km. De un cuerpo de agua

corriente. En la parte baja del relleno corre el caño de drenaje de aguas lluvias el cual se
encuentra aproximadamente en línea recta de 500 m denominado La Mucurena.
La volqueta realiza 1 viaje diario al relleno sanitario en cada ruta, es decir, 2 viajes
semanales, para depositar las 30 ton/mes de residuos. El vehículo cuenta con cobertor
para evitar la dispersión del material volátil. El viaje promedio desde el punto de encarpe
al relleno es de 15 minutos, a 11 km desde San Cayetano.
IMAGEN No. 110

RELLENO SANITARIO GUAYABAL
TABLA No. 101

COBERTURA DE SERVICIO PÚBLICO DE RECOLECCIÓN

242
NIT: 890501876-4
SERVICIO PÚBLICO DE RECOLECCIÓN DE BASURA EN EL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO

ÁREA CÓDIGO

ÁREA URBANA 5 465 0 465 100% 0%
URBANO)

ÁREA URBANA 6 628 0 628 100% 0%
URBANO)
URBANO)
ARRIO SAN EDUARDO
ÁREA URBANA 16 153 23 176 87% 13%
(CASCO URBANO)
TOTAL 1982 24 2006 99% 1%
Fuente: Sisben
2.3.5.4. Energía Eléctrica

La prestación del servicio de energía eléctrica es realizada por el Grupo EPM – CENS de
Norte de Santander, y presenta una cobertura del cien (100%) por ciento de las viviendas
asentadas en el casco urbano del Municipio de San Cayetano.
TABLA No. 102

COBERTURA DE SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA
ÁREA CÓDIGO

ÁREA URBANA 5 464 1 465 100% 0%
URBANO)

ÁREA URBANA 6 628 0 628 100% 0%
URBANO)
URBANO)
ARRIO SAN EDUARDO
ÁREA URBANA 16 174 2 176 99% 1%
(CASCO URBANO)
Fuente: Sisben
2.3.5.5. Telefonía

243
NIT: 890501876-4
En la cabecera municipal de San Cayetano se presenta la modalidad de telefonía fija y

celular, esta última desarrollada por los operadores de Tigo, Movistar y Claro. La telefonía
fija esta operada por Movistar.
TABLA No. 103
COBERTURA DE SERVICIO PÚBLICO DE TELEFONO
SERVICIO PÚBLICO DE TELÉFONO
ÁREA CÓDIGO

ÁREA URBANA 5 115 350 465 25% 75%
URBANO)

ÁREA URBANA 6 103 525 628 16% 84%
URBANO)
URBANO)
ARRIO SAN EDUARDO
ÁREA URBANA 16 6 170 176 3% 97%
(CASCO URBANO)
TOTAL 224 1782 2006 11% 89%

Fuente: Sisben
2.3.5.6. Gas
El sistema de gas domiciliario cuenta como operador Proviservicios y se encuentra en la
etapa de instalación con una cobertura del cien (100%) por ciento de las viviendas
asentadas en el casco urbano del Municipio de San Cayetano y el servicio está en
operación.
TABLA No. 104

COBERTURA DE SERVICIO PÚBLICO DE GAS
SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL
ÁREA CÓDIGO

ÁREA URBANA 5 0 465 465 0% 100%
URBANO)

ÁREA URBANA 6 0 628 628 0% 100%
URBANO)
URBANO)
ARRIO SAN EDUARDO
ÁREA URBANA 16 0 176 176 0% 100%
(CASCO URBANO)
TOTAL 0 2006 2006 0% 100%

Fuente: Planeación Municipal
244
NIT: 890501876-4
2.3.6. Vías
La malla vial urbana está conformada por vías pavimentadas en concretos rígidos, la
entrada principal a la cabecera municipal posee adoquín en cemento, las vías alrededor
del parque municipal están en pavimento rígido al igual que el tramo vial que se prolonga
desde la vía adyacente a la Iglesia municipal hasta interceptar la vía nacional del Alto
Escorial.
2.3.7. Salud
En la cabecera Municipal de San Cayetano funciona el Centro de Salud, está dotado de
infraestructura y personal permanente, presta los servicios de medicina general,
urgencias, odontología, laboratorio, atención de parto, servicio de vacunación, toma de
citología y servicio de promoción y prevención, depende directamente de la E.S.E Hospital
Regional Centro.
TABLA No. 105

INFRAESTRUCTURA EN SALUD
INFRAESTRUCTURA UBICACIÓN CATEGORIA
CENTRO DE SALUD MUNICIPAL DE

CABECERA MUNICIPAL CENTRO DE SALUD
SAN CAYETANO
2.3.8. Recreación, Deporte y Actividad Física

El Municipio de San Cayetano cuenta con infraestructura deportiva urbana localizada en
los siguientes barrios.
TABLA No. 106
ESCENARIOS DEPORTIVOS URBANOS
ITEM ESCENARIO DEPORTIVO BARRIO ESTADO
1 CANCHA DE FUTBOL COLINAS DE LA VICTORIA MALO
2 CANCHA DE FUTBOL BARRIO EL LLANO DE LA HORCA REGULAR
3 CANCHA SINTÉTICA BARRIO COLINAS DE LA VICTORIA REGULAR
4 CANCHA BARRIO COLINAS DE LA VICTORIA REGULAR
MULTIFUNCIONAL
2.3.9. Patrimonio Histórico y Cultural

245
NIT: 890501876-4
El Municipio de San Cayetano se caracteriza por contar con escenarios que evidencian la
memoria histórica de la época de la conquista, sitios localizados en el Casco Urbano y en
Urimaco, entre los cuales se destacan los siguientes.
DEL BARRIO DEL LLANO DE LA HORCA. En San Cayetano muchos mártires rindieron sus
vidas en el patíbulo por ser afectos a la causa de la libertad.
Cuenta la historia que Bartolomé Lizón, mandó a Ildefonso Casas y a Ignacio Salas que
levantaran en las afueras de la población un lugar amurallado de paredones, en cuyo
centro se colocó un botalón de fuerte aseguro, y dos metros adelante, otros dos maderos
de corazón durable, atados en las altas extremidades por una vara gruesa, recta y
horizontal, con respectivas argollas, que sirviesen para ahorcar a los patriotas o fusilarlos
amarrados al poste.
El sitio recibió el nombre de “Llano de la Horca” y allí murieron quienes, sorprendidos o

denunciados como amigos de Bolívar no pudieron escapar o esconderse, y los que
pudieron huir, sufrieron la destrucción de sus bienes hasta reducirlos a la pobreza y
fueron perseguidos como fieras.
IMAGEN No. 111

BARRIO EL LLANO DE LA HORCA

246
NIT: 890501876-4
DEL MONUMENTO HISTÓRICO “Monumento a los Mártires” o La Columna

Cien años después la gratitud popular levantó una columna que fue denominada
“Monumento a los Mártires” de forma cilíndrica y termina en una esfera. En los cuatro
tableros de sus bases se leen inscripciones conmemorativas de la historia y lugar a los
mártires que allí rindieron su vida por la independencia.
Esta obra se llevó a feliz término en 1916 e inaugurada el 7 de agosto del mismo año,
cuando en San José de Cúcuta se levantaba también un monumento a la memoria de
Doña Mercedes Ábrego.
IMAGEN No. 112

MONUMENTO A LOS MÁRTIRES O LA COLUMNA
247
NIT: 890501876-4
EL CEPO. Nefasto instrumento de castigo. Este se puede observar en el parque de la

cabecera municipal.
IMAGEN No. 113
EL CEPO
Cuenta la tradición oral que un tal Encarnación Pereira, persona de costumbres no muy
sanas y quien tenía fama de ser profundo conocedor de las ciencias ocultas, pues cuando
se encontraba en dificultades dizque se trasformaba en perro, marrano o cualquier otro
animal.

248
NIT: 890501876-4
El cuento es que una vez cayó en manos de la justicia yendo a dar al calabozo y por su
fama, lo pusieron de manos y cabeza en el cepo y aseguraban las personas de mayor
edad( entre ellas Doña Juanita Melo) que subió este pesado madero hasta las vigas del
techo de la cárcel, reventó el contado que el con el que habían asegurado, se salió por el
techo, pasando luego por el frente de los policías municipales convertido en una marrana
faca, cuando estos fueron a dar la renda encontraron el cepo en lo alto atravesado en las
vigas y sin el prisionero.
De la letra del himno III estrofa

“De la horca y el cepo voraces
Que ignominia vertieran sin par,
Sólo quedan recuerdos fugaces
Que el presente mandó a sepultar”
LA BIBLIOTECA PÚBLICA. Funciona dentro de las instalaciones de la Casa de la Cultura,

ubicada al frente del parque principal de San Cayetano, inició labores en el año de 1995 y
fue creada mediante acuerdo municipal 009 de mayo de 1997, inaugurada el 08 de agosto
del mismo año.
IMAGEN No. 114
LA BIBLIOTECA PÚBLICA
Lleva el nombre de JOSE LUIS VILLAMIZAR MELO, en honor a este poeta nació en el
Centro Urbano de Cornejo.
IMAGEN No. 115

249
NIT: 890501876-4
TEMPLO PARROQUIAL DE SAN CAYETANO
Erigido en Parroquia el 22 de mayo de 1773. El primer Párroco fue Felipe Ramírez

Sotomayor, los documentos que José Ambrosio De Jáuregui expreso en el testamento que
la fundación de la parroquia se hizo “a mi costa y a mi pedimento.
TEODORO GUTIÉRREZ CALDERON

Teodoro Gutiérrez Calderón, nació en San Antonio del Táchira, Venezuela, en el año 1890
y bautizado en San Cayetano del Norte de Santander, donde se formó y en cuya escuela
pública adquirió la visión del mundo de las letras. Cursó en Pamplona mis tarde, estudios
secundarios. Fue en el Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario en Bogotá, donde
recibió el título de Bachiller, bajo la rectoría del eximio profesor Rafael María Carrasquilla.
Estudió derecho durante algunos años en la Universidad Nacional sin llegar a graduarse.
Pero su doctorado lo ganó con creces en el ejercicio de una vida activa, ágil, combativa y
eminente. Murió el 15 de octubre de 1968, en Bogotá.
La fundación de este establecimiento surgió debido a la demanda del personal que

deseaba seguir estudios secundarios con proyección a otro centro de enseñanza.
Empezó a regir con licencia de funcionamiento No. 036 de enero 19 de 1973, con el curso
primero de bachillerato, siendo rector el señor Jaime Alfonso Duarte.
A solicitud de los Padres de Familia, este establecimiento lleva el nombre de TEODORO

GUTIÉRREZ CALDERÓN, en honor al hijo adoptivo de San Cayetano, quien fue poeta y

250
NIT: 890501876-4
escritor, esta solicitud fue aprobada mediante resolución No. 881 de noviembre 21 de
1973 ordenanza departamental.

251
NIT: 890501876-4
DIAGNÓSTICO DE
LOS CENTROS
POBLADOS

252
NIT: 890501876-4
2.4. DIAGNÓSTICO DE LOS CENTROS POBLADOS

El Municipio de San Cayetano presenta dos centros poblados denominados Cornejo y
Urimaco.
2.4.1. Localización
Los centros poblados se encuentran localizados en las siguientes coordenadas:
TABLA No. 107

COORDENADAS DEL CENTRO POBLADO DE CORNEJO
ITEM COORDENADAS ESTE COORDENADAS NORTE
1 1157285 1366457
2 1157364 1366459
3 1157364 1366501
4 1157559 1366503
5 1157674 1366568
6 1157803 1366605
7 1157870 1366602
8 1158013 1366553
9 1158043 1366529
10 1158105 1366506
11 1158183 1366487
12 1158329 1366461
13 1158532 1366432
14 1158625 1366431
15 1158792 1366456
16 1159050 1366515
17 1159077 1366548
18 1159124 1366581
19 1159147 1366590
20 1159241 1366590
21 1159230 1366458
22 1159474 1366445
23 1159569 1366546
24 1159605 1366500
25 1159703 1366272
26 1159491 1366251
27 1159462 1366240
28 1159389 1366134
253
NIT: 890501876-4
29 1159364 1366137
30 1159313 1366029
31 1159289 1365990
32 1159073 1365968
33 1159060 1366058
34 1159012 1366027
35 1159001 1366012
36 1159033 1365988
37 1158923 1365870
38 1158820 1365945
39 1158775 1366004
40 1158724 1366030
41 1158715 1366043
42 1158652 1366030
43 1158604 1366039
44 1158598 1366008
45 1158542 1366016
46 1158471 1366067
47 1158406 1366138
48 1158336 1366187
49 1158365 1366222
50 1158360 1366242
51 1158263 1366245
52 1158196 1366290
53 1158151 1366315
54 1158114 1366316
55 1158049 1366300
56 1157974 1366316
57 1157887 1366358
58 1157663 1366368
59 1157656 1366383
60 1157567 1366388
61 1157540 1366400
62 1157418 1366405
63 1157285 1366421

254
NIT: 890501876-4
TABLA No. 108

COORDENADAS DEL CENTRO POBLADO DE URIMACO
PUNTO COORDENADAS X COORDENADAS Y
1 1163791 1365734
2 1163910 1365652
3 1164016 1365594
4 1164024 1365616
5 1164060 1365598
6 1164172 1365560
7 1164166 1365536
8 1164220 1365535
9 1164227 1365509
10 1164268 1365460
11 1164204 1365437
12 1164154 1365405
13 1164141 1365404
14 1164113 1365411
15 1164091 1365402
16 1164071 1365381
17 1164055 1365388
18 1164043 1365390
19 1164026 1365372
20 1164008 1365343
21 1163879 1365446
22 1163896 1365486
23 1163779 1365568
24 1163812 1365619
25 1163749 1365661
2.4.2. Servicios Públicos Domiciliarios

Los centros poblados del Municipio de San Cayetano cuentan con los servicios públicos de
energía eléctrica, aseo, alcantarillado y acueducto. Los servicios públicos domiciliarios de
alcantarillado y aseo solamente son prestados en Cornejo y no en Urimaco.
2.4.2.1. Acueducto
2.4.2.1.1. De Cornejo

255
NIT: 890501876-4
De la fuente de abastecimiento. El río Peralonso es la fuente de abastecimiento del

sistema de acueducto de Cornejo. El río Peralonso nace en el Páramo de Guerrero
localizado en el Municipio de Salazar de las Palmas, y desemboca en el río Zulia en el área
del Municipio de San Cayetano, y transporte un caudal de 6.36 m3/seg.
TABLA No. 109

CARACTERÍSTICAS DE LA FUENTE DE ABASTECIMIENTO
CAUDAL CAUDAL AGUAS
CUENCA Perímetro Área PRECIP. Q/P ARRIBA
CUENCA
MAYOR (Km) (ha) (mm) (%) MUNICIPAL
(M3/SG) (M3/SG)
RÍO
17.9 1227 1124 23.1% 0.10 6.36
RÍO ZULIA PERALONSO
De la continuidad de la fuente de abastecimiento. Para estudiar el aspecto de

continuidad se realiza evaluación entre la oferta hídrica disponible y las condiciones de
demanda predominantes en una unidad de análisis seleccionada, se considera la
clasificación citada por Naciones Unidas en la cual se expresa la relación entre
aprovechamientos hídricos como un porcentaje de la disponibilidad de agua. En esta
relación cuando los aprovechamientos representan más de la mitad de la oferta
disponible se alcanza la condición más crítica de acuerdo a esta clasificación el índice de
escasez se agrupan en 5 categorías:
No significativo. < 1% La demanda no es significativa con relación a la oferta.
Mínimo 1 - 10%: La demanda es muy baja con respecto a la oferta.
Medio 11- 20%: La demanda es baja con respecto a la oferta.
Medio Alto 21- 50%: La demanda es apreciable.
Alto >50%: La demanda es alta con respecto a la oferta.
En tabla siguiente se observa el valor del índice de escasez del río Peralonso como fuente
abastecedora del sistema de acueducto del Cornejo.

256
NIT: 890501876-4
TABLA No. 110

INDICE DE ESCACEZ DE FUENTE DE ABASTECIMIENTO
Verdas y Centros INDICE DE
Fuente abastecedora AREA (HA) Oferta (M3/AÑO)
Urbanos ESCACEZ
ZU.CORNEJO Río Peralonso 139 200789712 0.072%
No significativo <1%
Fuente: PDA – Diagnóstico de acueducto de Cornejo
De la evaluación de las dotaciones

TABLA No. 111
NIVEL DE COMPLEJIDAD Y DOTACIÓN
Nivel de complejidad del Dotación neta máxima para

sistema poblaciones con Clima Cálido
(L/hab.día)
Bajo 100
Fuente: Resolución 2320 del 2009
Donde: Dbruta dotación bruta
Dbruta = 100 / (1 - %p)
El cálculo para la proyección de la población es función del nivel de complejidad del

sistema, para nuestro caso, Nivel Bajo, utilizaremos el método geométrico.

257
NIT: 890501876-4
Pf = Po ( 1 + r ) Exp n
En donde, Pf = Población futura en habitantes

Po = Población actual en habitantes
r = Rata de crecimiento, en Porcentaje (%), (se asume 1%)
n = número de años proyectados
TABLA No. 112
POBLACIÓN OBJETIVO DE ACUEDUCTO DE CORNEJO
Localidad 2012 2032
Cornejo 2350 2867
Donde: Dbruta dotación bruta
Dbruta = 100 / (1 - %p)
Para efectos del presente diagnóstico se asume un caudal de dotación de 133 Lt/hab-día,
para todos los cálculos hidráulicos que se requieran, teniendo en cuenta las características
climáticas.
Caudal Requerido = Población actual total x Caudal de Dotación

Caudal Requerido en Cornejo = 1938 hab x 133 Lt/hab-día x 1 día/86.400 seg.
= 3,61 Lps
Caudal Existente en Acueducto de Cornejo = 12 Lps
De acuerdo a los datos anteriores el caudal existente puede abastecer en su totalidad la

demanda actual de Cornejo, sin embargo, la cobertura en Cornejo no supera el 90 por
258
NIT: 890501876-4
ciento y no existe Micromedición ni Macromedición, instrumentos de control de pérdidas

y de uso eficiente y ahorro del agua. Además, es necesario señalar que el acueducto de
Cornejo no cuenta con sistema adecuado de captación por esta razón la Alcaldía Municipal
de San Cayetano se ha vinculado a Plan Departamental de Aguas del Norte de Santander
con el fin de aunar esfuerzos para el diseño y construcción de la captación de Cornejo,
entre otros proyectos prioritarios.
Captación. La captación está ubicada a 600 metros de la planta de tratamiento de agua
potable, y funciona por bombeo con un equipo conformado por dos motobombas de 2” y
3”, que comunican la captación con la planta de tratamiento, en forma directa.
IMAGEN No. 116

SISTEMA DE BOMBEO PROVISIONAL PARA EL ACUEDUCTO DE CORNEJO
IMAGEN No. 117

SISTEMA DE BOMBEO PROVISIONAL PARA EL ACUEDUCTO DE CORNEJO

259
NIT: 890501876-4
Actualmente, la Alcaldía Municipal de San Cayetano ha gestionado ante entidades del

orden regional y departamental la consecución de proyectos orientados a la
reconstrucción del sistema de captación para el acueducto de Cornejo.
IMAGEN No. 118

RECONSTRUCCIÓN CAPTACIÓN DE CORNEJO
IMAGEN No. 119

RECONSTRUCCIÓN CAPTACIÓN DE CORNEJO

260
NIT: 890501876-4
Aducción. La longitud total es de 600 m en tubería de pvc de diámetro de 3” hasta llegar

al vertedero de la planta de tratamiento. Su trazado atraviesa una zona de alto riesgo a
deslizamiento, amenazando la tubería y afectando el funcionamiento del sistema de
acueducto.
IMAGEN No. 120
LÍNEA DE ADUCCIÓN
IMAGEN No. 121

LÍNEA DE ADUCCIÓN
Desarenador. Consiste en un tanque por lo general de forma circular y en el fondo tiene

una forma inclinada donde precipitan arenas y limos al fondo del tanque.
261
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 122

DESARENADOR
Conducción. El agua tratada es transportada hasta la red de distribución en un diámetro

de 3” en tubería de PVC y tiene una longitud de 230 m.
IMAGEN No. 123

CONDUCCIÓN
Planta de tratamiento de agua potable. El sistema de tratamiento de agua potable

presente aforo en la entrada de la planta, y los procesos de floculación. Para el aforo se
utiliza el vertedero rectangular con el fin de medir el caudal de entrada a la planta y en el
resalto hidráulico me permite realizar el proceso de MEZCLA RÁPIDA que me va ayudar

262
NIT: 890501876-4
para la dosificación de químicos. Se utiliza un coagulante para eliminar la Turbidez,

bacterias y virus que traiga el agua.
IMAGEN No. 124
VERTEDERO DE ENTRADA A LA PLANTA DE TRATAMIENTO
Proceso de Floculación. La planta cuenta con un floculador de tipo hidráulico tipo

horizontal el cual aprovecha la energía del agua.
IMAGEN No. 125

FLOCULADOR
Proceso de Sedimentación. En este proceso decantan los floc que se han formado en
proceso anterior, los cual se van al fondo del tanque en forma de lodos y el agua
sedimentada (clarificada) sale por la parte superior, en la planta cuentan con un
sedimentador de alta tasa tipo panel de poliestireno con Angulo de 60° y una capacidad
de 30 L/seg cada uno.
263
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 126

SEDIMENTADOR
Proceso de Filtración. Es el paso del agua a través de un medio granular (grava, arena y
antracita) con el fin de retener las partículas que no han sido retenidas en el proceso de
sedimentación.
IMAGEN No. 127
FILTRACIÓN
Proceso de Desinfección. En este proceso se adiciona un desinfectante (hipoclorito de

sodio) para destruir los microorganismos patógenos que pueden estar presentes en agua.

264
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 128

DESINFECCIÓN
Almacenamiento. Con el almacenamiento se busca mantener un volumen de agua

adecuado para las necesidades de regulación del agua tratada y de consumo con el
sistema de distribución. Actualmente, en Cornejo se trata 19440 m 3/mes y 233.280 m3/
año.
IMAGEN No. 129
ALMACENAMIENTO
2.4.2.1.2. De Urimaco
Este centro poblado no cuenta con un sistema de acueducto. El suministro de agua
potable se hace a través de un convenio con la empresa de acueducto y alcantarillado
Aguas Kpital, empresa prestadora del acueducto de San José de Cúcuta, empresa que
vende el agua en bloque al centro poblado pero no existen líneas de distribución. El agua
265
NIT: 890501876-4
es suministrada desde un punto antes del sistema de tratamiento, es decir, que el agua
que se suministra para Urimaco no es agua potable.
2.4.2.2. Alcantarillado
2.4.2.2.1. De Cornejo
El sistema de alcantarillado en Cornejo es tipo sanitario convencional y construido hacia el
año de 1994, constituido por redes primarías y secundarias en gres de ocho (8”) con
drenaje en dirección occidente oriente. El alcantarillado es insuficiente para la población
actual y futura.
RECOLECCIÓN Y CONDUCCIÓN. El sistema de alcantarillado cuenta con una red de

recolección compuesta por colectores en tubería de gres de diámetros de 8" en todas sus
vías. El sistema de colectores recoge y transporta las aguas residuales hasta el sistema de
tratamiento. Se encuentra en buen estado de funcionamiento.
No existe un sistema independiente de recolección de aguas lluvias. La topografía de

Cornejo, con declive en el sentido sur nororiental, permite que las aguas de escorrentía
drenen superficialmente hasta el río Peralonso a través de acequias, de las cuales algunas
ya se han constituido como vías pavimentadas.
La red de recolección de ARD finaliza en el emisario final en gres de diez (10”) hasta la
laguna facultativa única (PTAR) localizada al nororiente del centro suburbano.
TRATAMIENTO. El sistema de tratamiento de aguas residuales está constituido por una

laguna de estabilización primaria de tipo facultativo, que recibe las aguas residuales
domesticas de la cabecera municipal. No cuenta con tratamiento preliminar, como
sistema de cribado o desarenador.
El efluente de la PTAR descarga o vierte las aguas residuales domésticas tratadas al río
Peralonso en tubería de pvc con diámetro de diez (10”) en las siguientes coordenadas
geográficas con aproximación a los 500 m:
70° 54’ 32,94’’ Latitud Norte
72° 37’ 57,92’’ Longitud Oeste

266
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 130

DETALLE LAGUNA DE OXIDACIÓN CORNEJO
IMAGEN No. 131

DETALLE LAGUNA DE OXIDACIÓN CORNEJO
2.4.2.2.2. De Urimaco
El Centro Poblado de Urimaco no cuenta con sistema de alcantarillado como solución
colectiva. Las viviendas de Urimaco cuentan con unidades sanitarias conectadas a pozos
sépticos.

267
NIT: 890501876-4
2.4.3. Vías
Los centros poblados de Cornejo y Urimaco cuentan con una malla interna y la malla
externa. La malla interna corresponde a las calles y las carreras que permiten la
accesibilidad interna en cada centro poblado. Y la malla externa corresponde a la
infraestructura vial que comunica el centro poblado con la cabecera municipal y las
cabeceras de los municipios limítrofes.
De las vías de Urimaco. Urimaco está localizado en un punto estratégico el cual le permite
contar con una vía que comunica al Municipio de San Cayetano con el Municipio de San
José de Cúcuta y a la vez, conectarse con la vía departamental que comunica los
municipios del occidente con la capital nortedesantandereana. Parte de este vía en
jurisdicción municipal está compuesta por un carreteable sin pavimento con tramos que
ante la ausencia de alcantarillas y obras de drenaje, han conformado surcos, cárcavas y
zanjas sobre la superficie de rodadura que afectan la transitabilidad aumento los tiempos
de viaje.
Urimaco también se comunica con otras veredas y el casco urbano de San Cayetano a
través de carreteable que presentan graves problemas en sus recorridos que consisten en
tramos con cárcavas, sectores viales que presentan lajas y con pendientes muy fuertes
que exigen la disponibilidad de un vehículo adecuado para transitar sobre esta vía.
Las vías internas del centro poblado de Urimaco se encuentran en mal estado, solamente
la vía que accede a la sede educativa rural se encuentra pavimentada y en buen estado.
Las vías restantes al interior del centro poblado están pavimentadas en mal estado o en su
defecto, sin pavimentar.
De las vías de Cornejo. Cornejo se encuentra ubicado sobre el eje vial que comunica al
capital norte santandereana con los municipios del Occidente, dentro de la jurisdicción
departamental. Este eje vial del orden departamental se encuentra en mal estado.
Presenta afectaciones severas en la superficie de rodadura que aunque cuenta con
pavimento hay tramos dañados. Además, este eje vial en el sector conocido como Alto de
los Compadres está afectado por deslizamientos y derrumbes que interrumpen el paso
vehicular.
Al interior de Cornejo, la malla vial se encuentra en la mayoría pavimentada, pero en

algunos casos la estructura construida de pavimento no cuenta con subrasante mejoradas
o en su defecto con sardineles, elementos viales que garantizan el confinamiento del
pavimento y la durabilidad del mismo. Es necesario agregar que el daño en algunos

268
NIT: 890501876-4
tramos viales al interior de Cornejo se debe a la transitabilidad de vehículos pesados que

superan las condiciones de diseño del pavimento.
En una menor cantidad, existe en Cornejo vías sin pavimento que afectan el entorno
urbano y dificultan la accesibilidad en sectores viales.
Una problemática existente en Cornejo es la presencia de drenajes naturales o llamados

callejones, que recolectan agua de escorrentía, y que actualmente presentan manejos
inadecuados ocasionando afectación ambiental y agravando las condiciones de
conectividad vial.
Asociado a esta condición natural y topográfica, se debe mencionar el crecimiento

desordenado en algunos sectores que limitan el trazado vial adecuado debido a que el
planeamiento existente no responde a una planificación urbana, y es imposible la
construcción de ejes viales con características técnicas.
2.4.4. Uso Actual

Los centros poblados del Municipio de San Cayetano presentan los siguientes usos
actuales.
Uso Residencial. La vivienda es de tipo unifamiliar, situada en lote independiente, en

construcción aislada o agrupada o lote de distinto uso, y con accesos exclusivos desde la
vía pública. Los barrios que conforman el suelo suburbano son:
TABLA No. 113

BARRIOS DEL CENTRO POBLADO DE CORNEJO
ITEM BARRIO
1 Barrio Santa Bárbara
2 Barrio Colinas
3 Barrio Sector La Cruz
4 Barrio Los Arbolitos
5 Barrio El Centro
6 Barrio La Hamaca
7 Barrio La Primavera
8 Barrio La Juventud
9 Barrio La Esperanza

269
NIT: 890501876-4
El Centro Poblado de Urimaco no presenta la conformación de barrios pero si cuenta con

estructura urbana.
Uso Institucional. Los establecimientos de carácter institucional corresponden a las

edificaciones del gobierno municipal, autoridades judiciales, entidades policivas,
establecimientos educativos y de salud, entre otras.
Uso Mixto. Comprende las áreas destinadas a aquellos establecimientos que comparten
el uso comercial a menor escala con el uso residencial, no requieren para su
funcionamiento adecuaciones especiales, son de bajo impacto sobre el espacio suburbano
y residencial. El mayor uso mixto se desarrolla sobre las rutas de transporte público como
son la entrada al casco Suburbano y la vía que conduce al barrio Santa Bárbara.
Áreas de espacio público y uso recreacional. Comprende las áreas destinada a la

recreación, deporte, actividad física y de contemplación, además las áreas destinadas al
espacio público. Estas áreas están constituidas por el parque, las áreas de los
establecimientos de deportivos, entre otros.
Uso Comercial. El comercio del Suelo Suburbano está integrado por establecimientos que
funcionan diariamente, periódico u ocasional en los que se desarrolla comercio y que se
encuentran localizados cerca de la vivienda, pero en predios especiales destinados
únicamente a dichos usos, requiriendo mayores áreas en los locales y mayor tráfico
vehicular. Este uso se presenta en el centro poblado de Cornejo y está conformado por
los balnearios especialmente en la zona adyacente al río Peralonso.
Uso Industrial. Este uso se presenta en el centro poblado de Cornejo y está estructurado
por Cerámica Andina y algunos chircales que se encuentran en la parte alta de Cornejo y
dentro de su perímetro urbano.
2.4.5. Vivienda
De las condiciones de habitabilidad de la población de Cornejo. De los 2172 hogares que
existen en Cornejo (Incluyendo el barrio Santa Bárbara que en base Sisben se encuentra
discriminado), 1704 hogares cuenta con casa o apartamento, es decir, que 468 hogares no
poseen vivienda y presentan hacinamiento o están situados en cuartos. Aunque los
hogares sin vivienda son solamente el 21 % de los hogares totales es una cifra alta porque
son 468 familias sin condiciones dignas y con necesidades básicas insatisfechas.

270
NIT: 890501876-4
TABLA No. 114

TIPOS DE VIVIENDA EN CORNEJO
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
ÁREA Cuarto 394 21,79
SUBURBANA Otro tipo de unidad de
CORNEJO 1 0,06
vivienda
TABLA No. 115

TIPOS DE VIVIENDA EN EL BARRIO SANTA BARBARA
TIPO DE UNIDAD DE
VIVIENDA
SUBURBANA SANTA
Otro tipo de unidad de
BARBARA 0 0,00
vivienda
(CORNEJO)
De las condiciones físicas en muros y paredes de las viviendas de Cornejo. Entre los 2172
hogares existentes en Cornejo, la mayoría de sus viviendas o cuartos se caracterizan por
presentar paredes en bloque o ladrillo y pisos en cemento o gravilla. Pero se tienen 271
unidades habitacionales que presentan pisos en tierra o arena, y 34 unidades
habitacionales que sus paredes son de tabla y materiales vegetales varios.

271
NIT: 890501876-4
TABLA No. 116

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE SANTA BARBARA
ÁREA SANTA Material prefabricado 107 29,40 Cemento o gravilla 202 55,49
Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0 0,00
SUBURBANA BARBARA
(CORNEJO)
Sin paredes 0 0,00
TABLA No. 117

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE CORNEJO
Madera burda, tabla, tablón 0 0,00 Madera burda, madera en mal estado, 0,00
SUBURBANA CORNEJO
Sin paredes 18 1,00
TABLA No. 118

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS EN SANTA BARBARA
ÁREA SANTA Material prefabricado 107 29,40 Cemento o gravilla 202 55,49
SUBURBANA BARBARA
(CORNEJO)
Sin paredes 0 0,00
De las condiciones de habitabilidad de los hogares de Urimaco. De los 177 hogares que
existen en Urimaco solamente 14 no cuentan con vivienda y viven en cuarto en condición
de hacinamiento.

272
NIT: 890501876-4
TABLA No. 119

TIPOS DE VIVIENDA EN URIMACO
SECTOR TIPO DE UNIDAD DE VIVIENDA NÚMERO PORCENTAJE
SUBURBANA URIMACO Otro tipo de unidad de vivienda 0 0,00
De las condiciones físicas de muros y paredes de las viviendas de Urimaco. De las 177
unidades habitacionales que existen en Urimaco, se observan que hay 11 viviendas o
cuartos que presentan paredes en zinc, tela, cartón, latas, desechos, plásticos; y 15
viviendas o cuartos que tienen pisos en tierra o arena.
TABLA No. 120

MATERIALES PREDOMINANTES EN LAS PAREDES Y PISOS DE URIMACO
SUBURBANA URIMACO
Sin paredes 0 0,00 0 0,00
2.4.6. Salud
La infraestructura de salud existente en los centros poblados corresponde al puesto de
salud localizado en el centro poblado de Cornejo.
TABLA No. 121

INFRAESTRUCTURA EN SALUD EN CENTROS POBLADOS
INFRAESTRUCTURA UBICACIÓN CATEGORIA

CENTRO POBLADO DE
PUESTO DE SALUD PUESTO DE SALUD
CORNEJO
273
NIT: 890501876-4
2.4.7. Escenarios deportivos en los centros poblados

A continuación se detallan los escenarios deportivos en los centros poblados.
TABLA No. 122

ESCENARIOS DEPORTIVOS EN CENTROS POBLADOS
ITEM ESCENARIO DEPORTIVO VEREDA / ESTADO
CENTRO POBLADO
1 CANCHA MULTIFUNCIONAL URIMACO REGULAR
2 CANCHA DE FUTBOL CORNEJO REGULAR
3 CANCHA SINTÉTICA CORNEJO BUENA
4 CANCHA MULTIFUNCIONAL CORNEJO REGULAR
2.4.8. Patrimonio Histórico y Cultural

El Municipio de San Cayetano se caracteriza por contar con escenarios que evidencian la
memoria histórica de la época de la conquista, sitios localizados en el Casco Urbano y en
Urimaco, entre los cuales se destacan los siguientes.
VICTIMAS DE LA PRESECUCIÓN DE LIZÓN Y EL MONUMENTO A MERCEDES ABREGO

Don Juan Agustín Ramírez de Arellanos ex alcalde y juez civil, su señora Doña Javiera
Ceballos, sus hijos y sobrinos quienes no se alejaron de pueblo, fueron aprendidos y
tratados cruelmente.
Su esposa Doña Javiera fue conducida a la horca. Al anciano padre, a su hijo mayor José
Antonio, a su sobrino José Julián y a sus hijas Trinidad, María Inés, Josefa de Jesús, y María
Modesta fueron conducidos todos ellos a San José de Cúcuta debiendo pasar por Urimaco
de donde se llevaron también a Doña Mercedes Ábrego.
Los hombres fueron fusilados el 8 de octubre de 1813 y Doña Mercedes Ábrego

decapitada el 13 del mismo mes.
A las hijas las hace llevar, Lizón a un baile, justamente la noche que se decreta la muerte
de su anciano padre. Dice Febres cordero y de datos referidos por don Luís Salas Peralta:
“por orden de Lizón, se conduce a las desgraciadas victimas a un trapiche de las
inmediaciones del Rosario, donde fueron desnudadas para embadurnar sus cuerpos con
miel de caña y sobre esta untura pegajosa adhirieron plumas de aves” y después de ser
sometidas al escenario y a la burla pública nuevamente son traídas a San José de Cúcuta
para fusilarlas, no sin antes someterlas a la tortura del látigo.

274
NIT: 890501876-4
Doña Gregoria Ramírez, quien cuidaba de su casa en ausencia de su perseguido esposo

don Francisco Javier Colmenares, fue llevada a la horca en el pueblo.
Don Francisco Javier Colmenares, el 25 de julio de 1819 se dio sepultura a su cadáver.

Murió en el campo de un balazo que la propinaron las realistas que andaban de ronda.
La misma suerte corrieron otros patriotas como: Manuel Becerra, Francisco Camacho,
Julián Chacón, Juan Agustín Orozco, Francisco Ontiveros.
MERCEDES ABREGO
Nació en Cúcuta en 1770 y murió en Cúcuta en 1813. Fue mártir de la independencia de
Colombia, fue ejecutada sin ser juzgada por los españoles, por haber tejido el uniforme de
brigadier de Simón Bolívar. La ejecución tuvo lugar en frente de sus 2 hijos que se
impresionaron al verla llorar mientras moría. Su nombre verdadero es Mercedes Reyes,
fue madre soltera y una célebre costurera.
Según la traición el haber bordado una casaca del Coronel Simón Bolívar y confeccionado
algunos banderines tricolor y por esta razón fue acusada de apoyar la causa de
Independencia y tomado como enemiga del gobierno Español. Militaba entre las personas
que sin hacer mucho trataban por todos los medios de derrocar al gobierno Español de la
colonia. Tuvo 3 hijos el primero fue José Miguel reyes el segundo fue María Antonio Reyes
y el tercero fue el Dr. Pedro María Reyes.
IMAGEN No. 132

MONUMENTO DE MERCEDES ABREGO EN URIMACO

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 133

CAPILLA NUESTRA SEÑORA DEL PERPETUO SOCORRO EN URIMACO
En el centro urbano de Urimaco tuvo su origen en una propiedad en el siglo XVIII,

conocida como la hacienda de Urimaco que fue propiedad de Doña Mercedes Abrego de
Reyes, quien abraza la causa de la independencia y en 1813 hospedaría allí al Coronel
Simón Bolívar en su campaña de regreso a Venezuela.
Urimaco tiene una capilla donde se venera la Virgen del Perpetuo Socorro. La imagen de
La Virgen es una pintura al óleo, en lienzo y representa a la Virgen a la Santísima Virgen
sobre una media luna radiante, con el niño en los brazos.

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CAPÍTULO 3
LA GESTIÓN DEL RIESGO

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NIT: 890501876-4
3. LA GESTIÓN DEL RIESGO
EL OBJETIVO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

Reducir los riesgos generando una visión de seguridad del territorio municipal, incluyendo
la ordenación, la evaluación de amenazas y el análisis de vulnerabilidad y los escenarios de
riesgos.
3.1. GENERALIDADES
La incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en el Esquema de Ordenamiento

Territorial es de vital importancia para el municipio, teniendo en cuenta que a nivel
nacional se adelanta la integración de la gestión del riesgo en todas las entidades
territoriales. Estos le permiten a San Cayetano conocer las diferentes amenazas a las que
están expuestos, la vulnerabilidad del municipio y los riesgos a mitigar y/o reducir. El
municipio podrá formular programas y proyectos que permitan mitigar, prevenir y
enfrentar los riesgos y posibles desastres, así como la consecución y gestión de recursos
para el desarrollo de dichos programas y proyectos.
3.2. MARCO LEGAL EN LA GESTION DEL RIESGO
Ley 02 de 1991. Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989 de reforma urbana. Modifica el
plazo para los inventarios de zonas de alto riesgo para la localización de asentamientos
humanos por ser inundables o sujetas a deslizamientos. La declaratoria de zona de alto
riesgo competencia de los entes territoriales.
Ley 388 de 1997. Determinantes Las relacionadas con la prevención de amenazas y

riesgos naturales. Establece la necesidad de determinar las zonas no urbanizables que
presenten riesgos para la localización de asentamientos humanos, por amenazas
naturales.
Decreto 4002 de 2004: Art. 5 Revisión por motivos de excepcional interés público: Los
resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgo. La
declaratoria de desastre o calamidad pública. (Compilado y derogado por el Decreto Único
1077 de 2015)
Decreto Ley 019 de 2012. Condiciona la revisión de los contenidos de mediano y largo
plazo del POT:
La delimitación y zonificación de las áreas de amenaza.
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NIT: 890501876-4
La delimitación y zonificación de las áreas con condiciones de riesgo.

Además de la determinación de las medidas específicas para su mitigación.
Ley 1523 de 2012. Establece la corresponsabilidad de los sectores públicos privados y de

la comunidad frente a los riesgos naturales por medio del conocimiento del riesgo, la
prevención de riesgos y el manejo de desastres.
Así mismo se fija un plazo de un año para la incorporación de la gestión del riesgo en los
POT que no cuenten con esta información.
La norma establece que la gestión del riesgo de desastres, es un proceso social orientado
a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes,
programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.
De igual forma se constituye en una política de desarrollo indispensable para asegurar la

sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos e intereses colectivos, mejorar la
calidad de vida de las poblaciones y las comunidades en riesgo y, por lo tanto, está
intrínsecamente asociada con la planificación del desarrollo seguro, con la gestión
ambiental territorial sostenible, en todos los niveles de gobierno y la efectiva participación
de la población.
En el marco de la citada norma se establecen algunos principios generales los cuales

deben ser tenidos en cuenta cuando se aborda el ordenamiento territorial:
Principio de protección: Los residentes en Colombia deben ser protegidos por las autoridades en
su vida e integridad física y mental, en sus bienes y en sus derechos colectivos a la seguridad, la
tranquilidad y la salubridad públicas y a gozar de un ambiente sano, frente a posibles desastres o
fenómenos peligrosos que amenacen o infieran daño a los valores enunciados.
Principio de autoconservación: Toda persona natural o jurídica, bien sea de derecho público o
privado, tiene el deber de adoptar las medidas necesarias para una adecuada gestión del riesgo en
su ámbito personal y funcional, con miras a salvaguardarse, que es condición necesaria para el
ejercicio de la solidaridad social.
Principio de sostenibilidad ambiental: El desarrollo es sostenible cuando satisface las necesidades

del presente sin comprometer la capacidad de los sistemas ambientales de satisfacer las
necesidades futuras e implica tener en cuenta la dimensión económica, social y ambiental del
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NIT: 890501876-4
desarrollo. El riesgo de desastre se deriva de procesos de uso y ocupación insostenible del

territorio, por tanto, la explotación racional de los recursos naturales y la protección del medio
ambiente constituyen características irreductibles de sostenibilidad ambiental y contribuyen a la
gestión del riesgo de desastres.
Igualmente, el marco normativo internacional destaca ratificaciones y mandatos, tales

como la Declaración de Río de Janeiro 1992, la cual señala la importancia de promover la
cooperación entre los países para informar sobre la ocurrencia de desastres y el Marco de
Acción de Hyogo2005 – 2015, el cual busca la integración de la reducción del riesgo de
desastre en las políticas, los planes y los programas de desarrollo; haciendo énfasis en la
prevención y mitigación, la preparación para casos de desastres, la reducción de la
vulnerabilidad y la creación y el fortalecimiento de las instituciones.
El Decreto Único Número 1077 del 26 de mayo de 2015, que compiló y derogó el
Decreto Número 1807 del 2014. En los siguientes artículos:
ARTICULO 2.2.2.1.3.1.1 Objeto y ámbito de aplicación. Las disposiciones contenidas en el presente

capítulo establecen las condiciones y escalas de detalle para incorporar de manera gradual la
gestión del riesgo en la revisión de los contenidos de mediano y largo plazo de los planes de
ordenamiento territorial municipal y distrital o en la expedición de un nuevo plan.
Parágrafo. De conformidad con lo previsto por la Ley 388 de 1997 y el artículo 189 del Decreto-ley
019 de 2012, los estudios básicos de que trata en el artículo denominado Estudios básicos para la
revisión o expedición de Planes de Ordenamiento Territorial (POT) contenido en la presente
subsección, deben hacer parte de los proyectos de revisión de los contenidos de mediano y largo
plazo de los planes de ordenamiento territorial o la expedición de un nuevo plan. El Alcalde
municipal o Distrital no podrá someter a consideración de la Corporación Autónoma Regional o
autoridad ambiental correspondiente, los proyectos de revisión referidos sin el cumplimiento de
este requisito.
ARTICULO 2.2.2.1.3.1.2 Estudios técnicos para la incorporación de la gestión del riesgo en la

planificación territorial. Teniendo en cuenta el principio de gradualidad de que trata la Ley 1523 de
2012, se deben realizar los estudios básicos para la revisión de los contenidos de mediano y largo
plazo de los planes de ordenamiento territorial o la expedición de nuevos planes y en su ejecución
se deben realizar los estudios detallados.
ARTICULO 2.2.2.1.3.1.3 Estudios básicos para la revisión o expedición de Planes de Ordenamiento

Territorial (POT). De conformidad con lo dispuesto en el artículo anterior para la revisión de los
contenidos de mediano y largo plazo de los planes de ordenamiento territorial o la expedición de
nuevos planes, se deben elaborar estudios en los suelos urbanos, de expansión urbana y rural para
los fenómenos de inundación, avenidas torrenciales y movimientos en masa.

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NIT: 890501876-4
3.3. DEFINICIONES
Para adelantar la gestión del riesgo de desastres al Esquema de Ordenamiento Territorial

del municipio de San Cayetano y en concordancia con la Ley 1523 de 2012 se tendrán en
cuenta las siguientes definiciones:
Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso,

con base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que
las entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente
establecidos.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido
por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y
pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de
servicios y los recursos ambientales.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del
riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir.
Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos
expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y
ambientales y sus probabilidades.
Cambio climático: Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su

variabilidad, que persiste durante un período prolongado (normalmente decenios o
incluso más). El cambio climático se puede deber a procesos naturales internos o a
cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropogénicos en la
composición de la atmósfera o en el uso de las tierras.
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la

identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y
seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor
conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de
desastre.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos

naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la
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NIT: 890501876-4
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,

materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y
extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del
Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
Exposición (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas, medios de

subsistencia, servicios ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e
infraestructura que por su localización pueden ser afectados por la manifestación de una
amenaza.
Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional

de las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o
de modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir
su vulnerabilidad.
Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir

o disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de
seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las
condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la
intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes,
entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase:
prevención del riesgo. La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del
riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o

institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso
de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir
pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus
sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos
físicos peligrosos.
Áreas con condición de amenaza, son las zonas o áreas del territorio municipal
zonificadas como de amenaza alta y media en las que se establezca en la revisión o
expedición de un nuevo POT la necesidad de clasificarlas como suelo urbano, expansión
urbana, rural suburbano o centros poblados rurales para permitir su desarrollo.

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Áreas con condición de riesgo, corresponden a las zonas o áreas del territorio municipal
clasificadas como de amenaza alta que estén urbanizadas, ocupadas o edificadas así como
en las que se encuentren elementos del sistema vial, equipamientos (salud. educación,
otros) e infraestructura de servicios públicos.
Delimitación, cosiste en la identificación del límite de un área determinada, mediante un

polígono. Debe realizarse bajo el sistema de coordenadas oficial definido por la autoridad
cartográfica nacional y su precisión estará dada en función de la escala de trabajo.
Zonificación, es la representación cartográfica de áreas con características homogéneas.

Debe realizarse bajo el sistema de coordenadas oficial definido por la autoridad
cartográfica nacional y su precisión estará dada en función de la escala de trabajo.
3.4. LA METODOLOGIA APLICADA EN EL EOT
Las medidas de conocimiento incluyen la realización de estudios y análisis para identificar,

evaluar y cuantificar el nivel de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, así como las acciones
para mitigar (reducir) los efectos de los escenarios caracterizados. El análisis de riesgos
tiene como objetivo servir como base para la zonificación de las amenazas y riesgos del
Esquema de Ordenamiento Territorial, al igual que el Plan Municipal de Gestión del Riesgo
de Desastres, y contribuir al Plan de Desarrollo Municipal.
La gestión del riesgo como un componente de ordenamiento ambiental del territorio, es

un ejercicio de planificación que se fundamenta en el reconocimiento de la dinámica
natural, evidenciada a partir de las características y condiciones del medio, la ocupación
que hace la población y las consecuencias que esta conlleva. Esta responsabilidad
institucional, se desarrolla a partir de la implementación de acciones tendientes a reducir
y mitigar los efectos de los eventos de acuerdo a los escenarios de riesgos y a prevenir la
ocurrencia de los mismos, que se verán en el programa de ejecución en concordancia con
el PMGRD.

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FIGURA No. 018

EVALUACIÓN DEL RIESGO
Fuente: UNGRD
Los datos o información utilizada para la elaboración de los estudios básicos provienen de
las siguientes fuentes:
 Base de datos hidrológicos fuente IDEAM

 Base de datos fuente del SISBEN municipal
 Información de campo con la comunidad
 Observaciones directas – trabajo de campo visita a puntos críticos
 Estudios y trabajos previos (Fuentes bibliográficas)
Las herramientas que se utilizan para integración y el análisis de los datos son:
Sistema de Información Geográfico ArcGis versiones 10.

Cartografía básica del EOT disponible vigente.
3.5. LA GESTIÓN DEL RIESGO Y EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ley 388 de 1997, que define el ordenamiento del territorio municipal tiene dentro de sus
objetivos el establecimiento de los mecanismos que permitan al municipio, entre otras,
promover el ordenamiento de su territorio y la prevención de desastres en asentamientos
de alto riesgo.

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NIT: 890501876-4
El ordenamiento del territorio constituye en su conjunto una función pública, para el

cumplimiento de fines como: mejorar la seguridad de los asentamientos humanos ante los
riesgos naturales, el Plan de Ordenamiento Territorial (POT, PBOT o EOT) es el
instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del territorio municipal;
para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.
En la elaboración del EOT se deben tener en cuenta determinantes, dentro de las que se
encuentran las políticas, directrices y regulaciones sobre prevención de amenazas y
riesgos naturales, el señalamiento y localización de las áreas de riesgo para asentamientos
humanos, así como las estrategias de manejo de zonas de amenazas y riesgos naturales.
Estas políticas, directrices y regulaciones están dadas principalmente en el artículo 56 de

la Ley 9 de 1989, el artículo 5 de la Ley 2 de 1991 y artículos 39, 40 y 41 de la Ley 1523 de
2012.
La norma define la categoría de suelo de protección, que entre otras causas incluye las
áreas que por ser de amenaza y riesgo no mitigable tienen restringida la posibilidad de
urbanizarse. Esta función del EOT es en sí misma una medida de intervención prospectiva
del riesgo. Es la medida de reducción del riesgo más importante para desarrollo municipal.
Para el componente general, urbano y rural del EOT se especifica, en diferentes ítems, la
delimitación y el inventario de las zonas que presenten alto riesgo para la localización de
asentamientos humanos por amenazas o riesgos naturales y los mecanismos para la
reubicación de los asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo. Estas
corresponden a medidas de intervención correctiva, con énfasis en escenarios de riesgo
que impliquen el reasentamiento de población.
De esta manera, el EOT es el instrumento esencial para plantear las acciones orientadas a
la reducción del riesgo, sobre todo en escenarios de riesgo asociados con fenómenos
hidrológicos y geológicos.
Toda la gestión del riesgo de desastres se soporta en los procesos de Conocimiento del
riesgo, la Reducción del riesgo y el Manejo de desastres, de ahí parte toda la complejidad
de las situaciones de amenaza y riesgos de acuerdo a los escenarios de riesgos
identificados, priorizados caracterizados en el Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de
Desastres PMGRD, aprobado y adoptado por el municipio de San Cayetano.

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FIGURA No. 019

PROCESOS DE GESTIÓN DEL RIESGO
Fuente: UNGRD
3.6. ESTUDIOS BÁSICOS
3.6.1. UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS DEL ÁREA RURAL

Glacis de acumulación (Dga). Son unidades de origen denudacional que se comportan
como superficies de acumulación con longitud moderadamente larga, cóncava y
suavemente inclinado. Su origen es relacionado a la acumulación de material fino por
procesos de erosión laminar. Incluye los planos adyacentes, formados por cuerpos
coluviales de material fino y bloques, producto de la erosión laminar de las laderas
circundantes.
Estas geoformas se presentan al este de la vereda La Palma, al noreste de la vereda

Puente Zulia y al suroeste de la vereda San Cayetano.
Cauce aluvial (Fca). Es una unidad geomorfológica de origen fluvial (F) caracterizada como
un canal de forma irregular excavado por erosión de las corrientes perennes o
estacionales, dentro de macizos rocosos y/o sedimentos aluviales que dependiendo de
factores como pendiente, resistencia del lecho, carga de sedimentos y caudal, pueden
persistir por grandes distancias. Cuando las corrientes fluyen en zonas semiplanas a planas
(llanura aluvial), los cauces son de tipo meándrico o divagante, como producto del cambio
súbito de la dirección del flujo. Dependiendo la cantidad de carga de sedimentos, la
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NIT: 890501876-4
pendiente y caudal pueden llegar a formar sistemas anastomosados, trenzados,

divergentes y otras unidades asociadas.
Estas geoformas se encuentran localizadas en la vereda Santa Rosa, al oeste de las veredas
Cornejo, La Florida y Guaduas y al este de las veredas Urimaco, San Cayetano y en la parte
nororiental de la vereda Puente Zulia.
Terraza de acumulación (Fta). Es una unidad geomorfológica de origen fluvial asociada a

topografía plana a suavemente ondulada, modelada sobre sedimentos aluviales, limitada
por escarpes de diferente altura a lo largo del cauce de un rio. Su origen es relacionado a
procesos de erosión y acumulación aluvial, dentro de antiguas llanuras de inundación. Su
formación incluye fases de acumulación, incisión y erosión vertical. Estas terrazas pueden
ser parte de cauces rectos a meándricos.
Estas geoformas se presentan en la parte centro – oriental de las veredas Cornejo y

Puente Zulia, al noreste de la vereda La Palma, al noroccidente de la vereda San Cayetano,
al oeste de las veredas La Florida y Guaduas.
Terraza de erosión (Fte). Superficie elongada, plana a suavemente ondulada, limitada por
escarpes de diferente altura, que se presenta en forma alterna no pareada, a lo largo del
cauce del río. Su origen es relacionado a procesos de erosión aluvial lateral y procesos de
levantamiento tectónico que afectan el sustrato rocoso. Generalmente contiene una
delgada capa de grava que cubre la superficie plana.
Esta unidad geomorfológica se localiza al sur de la vereda Guaduas, al norte de la vereda

Tabiro y al este de la vereda San Isidro.
Cuesta (Sc). Son unidades de origen estructural (S) cuyas geoformas se comportan como
sierras asimétricas elongadas y amplias de morfología colinada a alomada definida por el
basculamiento suave entre 10° a 25°de las capas de unidades resistentes y blandas. Su
origen se debe a la incisión o fallamiento perpendicular al buzamiento de los estratos
sedimentarios suavemente plegados o basculados.
Esta unidad geomorfológica se encuentra localizada en la parte centro – occidental de las

veredas Cornejo, La Palma y Puente Zulia, y en la parte central de la vereda Tabiro.
Cuesta Sinclinal (Scs). Esta geoforma se presenta en el núcleo del sinclinal Urimaco, al
este de la veredas La Florida y Urimaco, en la parte centro – oriental de la vereda
Guaduas, al norte de la vereda Tabiro y en la vereda San Isidro, donde los estratos
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sedimentarios buzan en dirección al eje de la estructura con una inclinación que varía de 0
a 25 grados, al sur en la parte redondeada de la geoforma cartografiada de esta estructura
se observa una charnela donde la estructura tiene su cierre.
Espinazo (Se). Es una geoforma de origen estructural que consiste topográficamente en

una sierra simétrica o asimétrica, elongada de cresta aguda a redondeada, definida por la
intercalación de estratos de unidades con diferente resistencia, dispuestos en ladera
estructural en un patrón escalonado de planchas o chevrones, labrados por la escorrentía.
En el municipio de San Cayetano esta unidad geomorfológica se encuentra localizada al
sur de la vereda Puente Zulia, en la parte central de la vereda Tabiro y al noreste de la
vereda Ayacucho.
Faceta triangular (Sft). Plano vertical a subvertical abrupto, recto con una geometría en
planta triangular a trapezoidal (base amplia y techo angosto). Su origen se relaciona al
truncamiento y desplazamiento de relieves estructurales o de interfluvios, por procesos
de fallamiento y posterior erosión diferencial.
En el municipio esta unidad se presenta al suroeste de la vereda Tabiro y en la parte

noroccidental, central y oriental de la vereda Ayacucho.

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FIGURA No. 020

GEOMORFOLOGÍA DE SAN CAYETANO

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NIT: 890501876-4
3.6.2. GEOLOGÍA DEL ÁREA RURAL
3.6.2.1. Formación Colón-Mito Juan (K3cmj). Estas unidades fueron definidas

separadamente por Liddle (en Julivert, et al., 1968) y posteriormente fueron redefinidas
por Notestein, et al. (1944). Por presentar límites estratigráficos algo confusos, se les
considera como una sola unidad, denominada Formación Colón-Mito Juan.
Distribución. La Formación Colón Mito - Juan aflora como una franja con dirección
suroeste-noreste al occidente de la vereda La Palma y al sur de la vereda Ayacucho en el
núcleo del anticlinal
Litología. La Formación Colon-Mito-Juan morfológicamente se caracteriza por un relieve

bajo con colinas y cerros asimétricos, con pendientes generalmente moderadas pero
depende del buzamiento de las capas y escarpes cortos a medios con moderada
disectacion asociado a valles de profundidad media en “v”. Conformada principalmente
por intercalaciones de capas de shales negros y arenitas negras de grano muy fino,
subangulares, bien seleccionados, compuesta por cuarzo (94%) y líticos (6%), capas
medias de shales negros y capas gruesas a muy gruesas de arenitas blancas-grises de
grano grueso a muy grueso, subangulares, bien seleccionados, compuesta por cuarzo
(99%) y líticos (1%), con presencia de micas, capas de arenitas blancas de grano medio a
grueso, subangulares, moderadamente seleccionados, compuesta por cuarzo (98%) y
glauconita (2%), láminas de arenitas amarillas-blancas de grano muy fino,
subredondeados, bien seleccionados, compuestas por cuarzo (98%) y glauconita (2%),
intercaladas con láminas de limolitas, “capas medias a gruesas de lodolitas grises oscuras a
negras, en algunos niveles calcáreas, micáceas, fosilíferas, piritosas, con laminación plano
paralela, presenta nódulos ferruginosos paralelos a la estratificación, y esporádicas capas
delgadas de calizas grises a oscuras intercaladas con areniscas de grano fino, grises, con
algunos lentes de carbón y restos de plantas” (Fúquen, et al., 2011).
De acuerdo a Royero (2001) esta unidad se depositó en una ambiente marino que varía de
nerítico a sublitoral. Los espesores de esta unidad varían entre 350 m a 750 m (Fúquen, et
al., 1973).
El contacto inferior de la Formación Colón-Mito Juan sobre la Formación La Luna es

aparentemente concordante. Su edad es considerada del Campaniano superior al
Maastrichtiano por Notestein, et al. (1944).

290
NIT: 890501876-4
3.6.2.2. Formación Barco (E1b). Esta unidad fue descrita por Notestein, et al. (1944) en el
flanco oriental del anticlinal de Petrólea, en la Sierra del Barco, Norte de Santander.
Distribución. La Formación Barco se encuentra aflorando al oeste de la vereda La Palma

como una franja corta con dirección suroeste – noreste y al sur de la vereda Ayacucho
haciendo parte del flanco oriental del sinclinal.
Litología. La unidad se presenta morfológicamente como cerros asimétricos de moderada

altura, con cierta ondulación, a los cuales se asocian escarpes moderadamente
escarpados, y disectacion perpendicular al rumbo de las capas, compuestos por capas
medias y gruesas de cuarzoarenitas de grano fino a medio, con estratificación cruzada,
localmente arcillosas, intercaladas con lodolitas gris oscuras, micáceas, carbonosas, con
nódulos ferruginosos. Se presentan capas muy delgadas de carbón hacia el tope de la
unidad.
El ambiente deposicional parece ser bajo condiciones lagunares deltaicas. El espesor total
varía entre 150 y 278 m (Notestein, et al. 1944).
El contacto inferior de la Formación Barco es aparentemente concordante con la

Formación Colón-Mito Juan y su contacto superior es concordante con la Formación Los
Cuervos. Van Der Hammen (1958) con base en datos palinológicos, le asigna una edad
del Paleoceno inferior.
3.6.2.3. Formación Los Cuervos (E2lc).

Fue descrita por Notestein, et al. (1944) en la Concesión Barco y su sección tipo se
encuentra en la Quebrada Los Cuervos, afluente del Río Catatumbo, arriba de Puerto
Barco, Norte de Santander.
Distribución. La Formación Los Cuervos se encuentra aflorando como una franja amplia
fallada con dirección suroeste - noreste, al oeste de la vereda La Palma y al noroeste de la
vereda Puente Zulia, y haciendo parte del sinclinal, En la vereda Ayacucho.
Litología. La unidad se asocia a geoformas de altura intermedia de cerros y colinas

asimétricas, con valles en “v” con moderada profundidad que disectan
perpendicularmente su rumbo, proporcionando geoformas triangulares. Constituida en
su base por lodolitas grises a gris oscuras algo carbonosas con intercalaciones de arenitas
cuarzosas, con algunas capas explotables de carbón. La parte medio se compone de
arenitas gris amarillentas, cuarzosas, localmente feldespáticas, con intercalaciones de
capas delgadas y muy delgadas de lodolitas gris oscuras, carbonosas y muy delgadas capas
291
NIT: 890501876-4
de carbón. Hacia el tope afloran capas gruesas y medias de lodolitas grises, carbonosas,
micáceas y ferruginosas, con intercalaciones de capas delgadas de arenitas grises,
carbonosas.
Se asume que el ambiente de depósito fue transicional (deltaico). Su espesor es variable

entre 245 y 490 m (Notestein, et al. 1944).
La Formación Los Cuervos en el sinclinal de Filo Las Colinas está en contacto concordante
sobre la Formación Barco y discordante con los depósitos aluviales del Río Táchira, en el
sinclinal de Aguas Calientes el contacto inferior es fallado contra la Formación Colon-Mito
Juan y el contacto superior con la Formación Mirador es concordante.
La edad que se asigna corresponde al intervalo Paleoceno superior - Eoceno inferior.
3.6.2.4. Formación Mirador (E2m). Fue descrita por Garner (en De Porta, et al., 1974) en
Venezuela e introducida en Colombia por Notestein, et al. (1944).
Distribución. La Formación Mirador se encuentra aflorando al oeste de las veredas La

Playa, Cornejo y al noroeste de la vereda Puente Zulia como una franja alargada fallada en
dirección suroeste – noreste y haciendo parte del sinclinal, de la charnela y el flanco
oriental del anticlinal, en la vereda Ayacucho.
Litología. La unidad morfológicamente se identifica como cerros altos potentes,

asimétricos, con pendientes moderadas a altas y presencia de escarpes muy empinados,
ocasionalmente disectados por valles profundos en “v”, lo que genera la presencia de
geoformas triangulares asociadas. Constituido por Capas gruesas y muy gruesas de
arenitas cuarzosas, de color gris a blanco, de grano fino a medio, con algunos niveles
conglomeráticos (guijos de cuarzo), intercaladas con niveles de lodolitas grises,
carbonosas; hacia la parte alta de la formación se presentan capas medias y gruesas de
arenitas amarillentas a blancas, de grano fino a medio, ligeramente conglomeráticas, las
capas son gruesas a medias con estratificación cruzada y ondulitas.
Se trata de sedimentos continentales a localmente epicontinentales. Su espesor es

variable entre 160 y 400 m (Notestein, et al. 1944).
La Formación Mirador parece presentar discontinuidad estratigráfica con la Formación Los

Cuervos y concordancia en la parte superior con la Formación Carbonera. Hubach (1957) y
Van Der Hammen (1958), le asignan una edad eocena inferior a media.

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NIT: 890501876-4
3.6.2.5. Formación Carbonera (E2c). Definida por Notestein, et al. (1944) en la Quebrada
Carbonera, en el flanco oriental del anticlinal de Petrólea de la Concesión Barco donde se
encuentra su sección tipo.
Distribución. La Formación Carbonera se encuentra aflorando como una franja alargada y

fallada al oeste de las veredas Cornejo, Puente Zulia y en la parte central de la vereda La
Playa, y haciendo parte de la charnela y del flanco occidental del anticlinal al suroeste
vereda Tabiro y al sur de la vereda Puente Zulia, y en el núcleo del sinclinal en la vereda
Ayacucho.
Litología. La unidad morfológicamente se asocia a cerros asimétricos bajos a medios, con

pendientes bajas a moderadas, y moderadamente disectados por valles en “v” lo que
genera geoformas triangulares en algunas ocasiones, se presenta como una intercalación
de capas medias a gruesas de lodolitas grises, ferruginosas, capas medianas y gruesas de
arenitas cuarzosas, gris verdosas, con restos carbonosos, ocasionalmente se encuentran
capas de carbón y esporádicos lentes de calcáreos. Los sedimentos de esta unidad se
depositaron en un ambiente continental a localmente epicontinental. El espesor se estima
entre 410 y 720 m (Notestein, et al. 1944).
La Formación Carbonera tiene concordantemente sobre la Formación Mirador, su

contacto superior aparentemente es concordante con la Formación León. La edad fue
determinada como del Eoceno superior-Oligoceno inferior (Van Der Hammen, 1958).
3.6.2.6. Formación León (E3l). La Formación León fue definida en 1931 por Hedberg (en
De Porta et al., 1974) y redefinida por Notestein et al. (1944) en el área de la Concesión
Barco, en localidad tipo se encuentra en la quebrada León, afluente del río Zulia.
Distribución. La Formación León tiene sus afloramientos distribuidos en la parte central

de las veredas Cornejo y La Palma, en la parte central y suroriental de la vereda Puente
Zulia como una franja alargada y fallada en dirección sur - noreste, y en la parte central de
la vereda Tabiro como una franja amplia en dirección este – oeste y como un bloque
aislado al este de la vereda San Isidro.
Litología. La unidad morfológicamente se observa como colinas bajas asimétricas, con

valles en “v” amplios, y está compuesta por capas medias y delgadas de lodolitas grises y
gris verdosas, con intercalaciones de capas medias a gruesas de arenitas cuarzosas grises
de grano fino a medio.

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Ingeominas (1967) en el informe del cuadrángulo G-13 Cúcuta menciona un espesor de

545 m. El contacto inferior con la Formación Carbonera es concordante al igual que el
superior es concordante con la Formación Guayabo.
Notestein et al, (1944) con base en fauna y Van Der Hammen (1958) con datos
palinológicos establecen una edad Oligoceno medio a la secuencia. Royero (2001) sugiere
un ambiente de depositación transicional deltaico.
3.6.2.7. Formación Guayabo (E3g). La unidad debe su nombre al cerro Guayabo, en el

Distrito Colón, Venezuela. Notestein et al. (1944) utilizan el término para el área de la
Concesión Barco.
Distribución. La Formación Guayabo tiene sus afloramientos distribuidos al este de la

vereda La Florida y en las veredas Guaduas y San Isidro, y en la parte centro – oriental de
las veredas Cornejo, La Palma y Puente Zulia como una franja alargada amplia y fallada.
Litología. La unidad morfológicamente se observa como colinas bajas asimétricas, con

valles en “v” amplios, conformada primordialmente por intercalaciones de capas gruesas
y medias de arenitas amarillo claro de grano medio a fino, subredondeado a subangular,
bien sorteados, compuestas por cuarzo 80%, feldespato 10%, líticos 5%, con matriz
arenosa lodosa y limolitas amarillo claro.
En la Concesión Barco el espesor de la Formación Guayabo es de 803 m en la sección de la

Quebrada León, pero en esta sección falta la parte superior de la formación (De Porta,
1974). La Formación Guayabo reposa concordantemente sobre la Formación León; el
contacto superior de la formación está en discordancia angular con los depósitos
cuaternarios.
La edad del Grupo Guayabo ha sido considerada del Oligoceno superior-Mioceno, basada
en estudios de fósiles (foraminíferos), efectuados por autores como James (1977) y Van
Houten y James (1984) (en Royero, 2001). De acuerdo con Van Houten & James (1984) el
ambiente de depósito de las Formación Guayabo se puede interpretar como un complejo
de ambiente deltaico.
3.6.2.8. Depósitos Cuaternarios. Son depósitos pleistocénicos y más recientes que se

distribuyen a lo largo de los valles de ríos y quebradas, y están constituidos por gravas,
arenas y lodos. Se han diferenciado, de más antiguo a más reciente: depósitos coluviales
(Qc), terrazas (Qt), y aluviones (Qal).

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FIGURA No. 021

GEOLOGÍA DE SAN CAYETANO

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3.6.3. CARACTERIZACIÓN GEOMORFOLÓGICA DE LAS ÁREAS URBANAS Y CENTROS

POBLADOS
Para el área urbana y los centros poblados se construyó una cartografía geomorfológica
1:5.000 diferenciando mejor los contactos y las unidades.
Cauce Aluvial (Fca). La geoforma se comporta como un canal de forma irregular excavado
por erosión de las corrientes dentro sedimentos aluviales. Para el caso particular de este
estudio se asocian al cauce del río Zulia y Peralonso.
Terraza de Acumulación (Fta). La geoforma se caracteriza como una superficie elongada,

plana a suavemente ondulada, modelada sobre sedimentos aluviales, que se presenta en
forma pareada, limitada por escarpes de diferente altura a lo largo del cauce de un rio. Su
origen es relacionado a procesos de erosión y acumulación aluvial, dentro de antiguas
llanuras de inundación. Su formación incluye fases de acumulación, incisión y erosión
vertical. Su depósito está constituido por gravas arenas, limos y arcillas, con disminución
del tamaño a medida que se aleja del cauce del rio.
Terraza de acumulación sub-reciente (Ftas). La geoforma se caracteriza como una

superficie plana a suavemente inclinada, remanente de terrazas sub-recientes de
morfología ondulada, disectadas, localmente basculadas, con inclinaciones entre 3° a 5°,
aunque algunos sectores pueden alcanzar los 10º donde se presenta limitada por escarpes
pequeños. Su origen es relacionado a la ampliación del valle de los ríos, al ganar
importancia la erosión en sus márgenes. La superficie de la anterior llanura aluvial queda
adosada a las márgenes del valle en forma de escalón o resalte topográfico que define la
terraza. Pueden estar cubiertas por suelos arcillosos fluviales. Su depósito está constituido
por arenas, arcillas e intercalaciones locales de grava fina.
Terraza de Acumulación Antigua (Ftan). Esta geoforma se asocia a superficies alomadas

en forma de abanico de extensión kilométrica, con pendientes de 5° a 10° en las partes
altas, limitadas por escarpes de disección en forma de “V” que localmente pueden
alcanzar inclinaciones de 20°. Su origen es relacionado a la disección y tectonismo de
abanicos y planicies aluviales antiguas. Su depósito está constituido por gravas, arenas y
arcillas.
Cuesta (Sc). Son unidades de origen estructural (S) cuyas geoformas se comportan como
sierras asimétricas elongadas y amplias de morfología colindada alomada definida por el
basculamiento suave entre 10° a 25° de las capas de unidades resistentes y blandas. Su
origen se debe a la incisión o fallamiento perpendicular al buzamiento de los estratos
sedimentarios suavemente plegados o basculados.
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FIGURA No. 022

MAPA DE GEOMORFOLOGÍA DEL ÁREA URBANA

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FIGURA No. 023

MAPA DE GEOMORFOLOGÍA DEL CENTRO POBLADO DE URIMACO

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FIGURA No. 024

MAPA DE GEOMORFOLOGÍA DEL CENTRO POBLADO DE CORNEJO
3.6.4. CARACTERIZACIÓN GEOLÓGICA DE LAS ÁREAS URBANAS Y CENTROS POBLADOS

Para el área urbana y los centros poblados se construyó una cartografía geológica 1:5.000
diferenciando mejor los contactos y las unidades
3.6.4.1. Formación León (E3l). Esta unidad cubre el norte del casco urbano del municipio
haciendo parte del núcleo del sinclinal del Rosario.
Litología. La Formación León tiene restringidos afloramientos pero está conformada en

general por lodolitas grises y gris verdosas, con escasas intercalaciones de areniscas
cuarzosas grises de grano fino a medio en capas medias. De acuerdo a las características
litológicas de esta unidad, Royero (2001) sugiere un ambiente de depositación transicional
deltaico.

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3.6.4.2. Formación Guayabo (E3g). Esta unidad se divide en dos relacionada con la mayor
presencia de arcillolitas (E3N1g) y arenitas (E3N1g) y se encuentra aflorando en el centro y
sur del casco urbano del municipio
Litología
Formación Guayabo Arcilloso (E3N1g). La unidad está conformada primordialmente
intercalaciones de capas gruesas y medias de arenitas amarillo claro de grano medio a
fino, subredondeado a subangular, bien sorteados, compuestas por cuarzo 80%,
feldespato 10%, líticos 5%, con matriz arenosa lodosa y limolitas amarillo claro.
Formación Guayabo Arenoso (E3N2g). Niveles de arenitas amarillentas a blancas, de

grano fino a medio, ligeramente conglomeráticas, las capas son gruesas a medias con
estratificación cruzada y ondulitas y con un alto componente ferruginoso.
3.6.4.3. Depósito de terraza aluvial más antigua (Qt1). Esta unidad es el depósito más
antiguo pues su depositación y posterior disectación es anterior a la acumulación de los
sedimentos que dieron origen a las demás unidades reportadas en este informe.
Litología. Este depósito consta de gravas polimícticas, matriz-soportadas de guijos y

guijarros subredondeados a redondeados, con baja esfericidad, mal sorteados,
compuestos de cuarzoarenitas, calizas, y ocasionalmente rocas ígneas, embebidas en una
matriz de arena gruesa a fina, color café medio, angulares a subredondeados, con
esfericidad moderada a baja, mal sorteados, compuesta por cuarzo 30%, feldespatos 2% y
líticos 68%.
3.6.4.4. Depósito de terraza aluvial (Qt2). Esta unidad se origina a partir de la

depositación de sedimentos que se acumulan en la llanura de inundación que generó el
río tras la disectación y erosión de la unidad Qt1.
Litología. Depósitos de gravas polimícticas, matriz-soportadas de guijos y guijarros,

subredondeados a redondeados, con esfericidad media a baja, mal sorteados, compuestos
por arenitas, calizas y rocas ígneas, embebidos en una matriz de arena fina a media, de
color gris claro, subredondeados a redondeados, con esfericidad media a baja, mal
sorteada, compuesta por cuarzo (43%), feldespatos 2% y líticos 55%, alternadas con
depósitos de gravas polimícticas clasto-soportadas de guijos, subredondeados con baja
esfericidad, compuestos de arenitas, calizas y ocasionalmente rocas ígneas, embebidos en
una matriz de arena gruesa a gránulos, angulares, baja esfericidad, mal seleccionados,
compuestos por líticos 100%.

300
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3.6.4.5. Depósito de terraza aluvial reciente (Qt3). Esta unidad se origina debido a un
avance del río que eroda parte de la unidad Qt2 y da lugar a la zona de depositación
donde se acumulan los sedimentos que constituyen la unidad Qt3.
Litología. Depósitos de gravas polimícticas matriz-soportadas de guijos y guijarros,

redondeados a subredondeados, baja esfericidad, mal sorteados, compuestos por
arenitas, calizas y ocasionalmente rocas ígneas, embebidos en una matriz de arena de
grano medio a fino, color café, subangulares a subredondeados, baja esfericidad,
moderadamente sorteados, compuestos por cuarzo 40% y líticos 60%.
3.6.4.6. Deposito aluvial (Qal1). Esta unidad corresponde a los depósitos jóvenes que ha
generado el río representados como barras laterales y Points bar.
Distribución. Esta unidad se encuentra aflorando a los costados del río Zulia y Peralonso
como una franja irregular con sentido suroeste-noreste, la cual se amplía al noreste y una
franja irregular en el costado oriental con sentido suroeste-noreste que se acuña por
acción de la erosión del río, y dos points bar que se encuentran en el cauce del río.

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FIGURA No. 025

MAPA DE GEOLOGÍA DEL ÁREA URBANA

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FIGURA No. 026

MAPA DE GEOLOGÍA DEL CENTRO POBLADO DE URIMACO

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FIGURA No. 027

MAPA DE GEOLOGÍA DEL CENTRO POBLADO DE CORNEJO
3.6.5. HIDROGEOLOGÍA DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO

El área rural del municipio de San Cayetano hace parte de las zonas hidrogeológicas de la
cuenca del río Zulia, en la cual existen rocas consolidadas con permeabilidad secundaria
(Formación Barco), con permeabilidad primaria (Formaciones Mirador y Carbonera), rocas
impermeables (Formación León y Grupo Guayabo - Conjunto arcilloso), terrazas y
aluviones recientes con niveles freáticos medios.
Características Geológicas. La información sobre el potencial hídrico subterráneo en el

área de interés es escasa, y se presentan de una manera diseminada. Los reportes de
estudios geoeléctricos para la prospección de aguas subterráneas, provienen de
particulares que han invertido a fin de proveerse de este recurso.
Los valles aluviales se constituyen según sus características litológicas e hidrogeológicas en

buenos reservorios de agua, debido a que en el piedemonte entre el valle y las terrazas,
parte del agua se recarga hacia los sedimentos aluviales. Así mismo los aluviones
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NIT: 890501876-4
cuaternarios de alta a moderada permeabilidad contienen acuíferos libres y

semiconfinados, con aguas dulces y duras. Los niveles freáticos se encuentran
generalmente oscilando entre los dos y los diez metros de profundidad y son susceptibles
de eventual contaminación por procesos de infiltración de aguas residuales domésticas y
lixiviación de agroquímicos y/o descomposición de residuos sólidos.
La explotación del agua subterránea principalmente se realiza mediante pozos poco

profundos o aljibes (perforaciones manuales hechas a pico y pala), en algunos casos la
excavación es revestida con tubería en concreto de aproximadamente un metro de
diámetro (conocido como cacimbas) o mampostería reforzada, en estos el agua es
extraída mediante bombas manuales, bombas eléctricas o a gasolina, o por el sistema de
baldeo.
Otro tipo de aljibes son conocidos como puntillos, perforaciones realizadas mediante la
utilización de barreno, en los cuales se introduce tubería entre 2 y 3 pulgadas,
extrayéndose el agua por medio de motobombas a gasolina y eléctricas. Estas aguas se
utilizan principalmente para el abastecimiento doméstico, abrevaderos para el ganado y
en algunas ocasiones para riego de cultivos a menor escala.
3.6.6. GEOLOGÍA ESTRUCTURAL GENERAL

En términos generales los diferentes tipos de rocas que afloran dentro de las cuencas
están muy fracturados y fallados, como consecuencia del fuerte tectonismo a que han sido
sometidas durante las diferentes orogénias ocurridas en la Cordillera Oriental, tanto en el
Paleozoico como en el Terciario.
Como resultado de esta tectónica compresiva se desarrollaron los pliegues principales,

con ejes en dirección aproximada NE – SW; sus ejes no pueden seguirse regionalmente,
sino que están interrumpidos y cortados por fallas en varias direcciones. Los pliegues se
encuentran desarrollados principalmente sobre las rocas sedimentarias Cretáceas y
Terciarias.
Una característica de los anticlinales y sinclinales son sus ejes aproximadamente paralelos,
relativamente cortos y muy estrechos. Como evidencia del fuerte tectonismo que afectó
las formaciones geológicas presentes en el área, en especial las sedimentarias se refleja el
intenso grado de fracturamiento, las tendencias a formar escarpes, valles estrechos,
interrupción de la estratificación y cambios en la expresión morfológica del terreno.
Fallas. Estos rasgos estructurales afectan las diferentes litologías y en varios casos cortan
a las estructuras. Estas fallas han sido el producto de la intensa actividad tectónica a que
ha sido sometida la Cordillera Oriental a lo largo de los diferentes períodos geológicos. La
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mayoría de las fallas regionales presentan una dirección Norte – Sur, siendo algunas de
ellas normales y otras inversas.
En el área rural se presentan una serie de fallas locales con sentido NW – SE y NE - SW, de
tipo normal, afectando rocas de la Formación León y del Grupo Guayabo.
3.6.7. AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS DEL MUNICIPIO DE SAN CAYETANO

El país durante los últimos años, ha prestado gran atención a los eventos naturales
amenazantes, ya que se han producido continuas afectaciones a la infraestructura
nacional, lo que volcó a los gobernantes a determinar en sus jurisdicciones las zonas de
amenazas.
3.6.7.1. Amenazas. Teniendo en cuenta lo anterior es indispensable saber que las

amenazas naturales se definen como aquellos elementos del medio ambiente que son
peligrosos al hombre y que están causados por fuerzas extrañas a él, refriéndose
específicamente, a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos y a los
incendios que por su ubicación, severidad y frecuencia, tienen el potencial de afectar
adversamente al ser humano, a sus estructuras y a sus actividades. La calificación de
"natural" excluye a todos los fenómenos causados exclusivamente por el hombre, tales
como las guerras y la contaminación.
Por lo cual la determinación de las amenazas naturales constituye un objeto primordial

dentro del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio, además de ser una
obligación legal que contribuye a la determinación de usos de suelo y localización de
actividades en el territorio, debido a que un alto grado de amenaza trae como
consecuencia un desastre, lo que genera pérdidas de vidas humanas, económicas e
interrupciones serias de la vida en comunidad.
Para el caso particular del municipio de San Cayetano se han cartografiado escenarios de
afectación sobre todo el área municipal, teniendo encuentra su tipo de amenaza.
AMENAZA POR INUNDACIÓN. Para realizar el cálculo de las amenazas por inundación
cada temática fue calificada aplicando los parámetros respectivos, calificando los
polígonos que la componen de una forma adecuada y buscando la semejanza a la realidad.
Respecto a la geología las unidades aflorantes se calificaron según la litología que las
componen donde a partir de los elementos básicos de las propiedades y características de
los materiales rocosos se clasificaron las rocas, donde se consideran atributos de

306
NIT: 890501876-4
textura/fábrica, densidad de fracturamiento, dureza y origen relacionado con

inundaciones.
Para la geomorfología se considera como parámetro los atributos de morfometría,

morfodinámica y morfogénesis, relacionados al análisis geomorfológico, donde
dependiendo el origen de cada geoforma y el proceso de formación o acumulación de
estas, se le asignara un valor.
Las pendientes presentes en la cuenca se manifiestan como un valor determinante en la

clasificación de este fenómeno es decir los lugares donde una inundación podría afectar.
Para inferir la capacidad y respuesta, orientada a la posibilidad de deterioro estimando

que tan susceptible o predispuesto, se esté a algún tipo de amenaza, se requiere evaluar
características a partir de algunas variables propias de la condición natural de los suelos y
otras que se pueden deducir. Para lo cual el uso y cobertura actual propende de una
información valiosa.
A través de un ejercicio cartográfico sencillo, donde las temáticas nombradas se califican

bajo la experticia y parámetros definidos por las metodologías, se cruzan y generan el
mapa de amenazas.

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FIGURA No. 028

MAPA DE AMENAZAS POR INUNDACIÓN EN EL ÁREA RURAL

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FIGURA No. 029

MAPA DE AMENAZAS POR INUNDACIÓN EN EL ÁREA URBANA

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FIGURA No. 030

MAPA DE AMENAZAS POR INUNDACIÓN EN CENTRO POBLADO DE URIMACO

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FIGURA No. 031

MAPA DE AMENAZAS POR INUNDACIÓN EN CENTRO POBLADO DE CORNEJO
Amenaza por remoción en masa. Para realizar el cálculo de las amenazas por remoción
en masa cada temática fue calificada aplicando los parámetros respectivos, calificando los
polígonos que la componen de una forma adecuada y buscando la semejanza a la realidad.
textura/fábrica, densidad de fracturamiento, dureza y origen asociado la con la
probabilidad de asociarse procesos desestabilizantes en las diferentes unidades.

estas, se le asignara un valor. Las pendientes presentes en la cuenca se manifiestan como
un valor determinante en la clasificación de este fenómeno es decir la influencia directa
de la pendiente con los fenómenos de remoción en masa.

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mapa de amenazas.
FIGURA No. 032
MAPA DE AMENAZAS POR REMOCIÓN EN MASA DEL ÁREA RURAL

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FIGURA No. 033

MAPA DE AMENAZAS POR REMOCIÓN EN MASA DEL ÁREA URBANA

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FIGURA No. 034

MAPA DE AMENAZAS POR REMOCIÓN EN MASA EN EL CENTRO POBLADO DE URIMACO

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FIGURA No. 035

MAPA DE AMENAZAS POR REMOCIÓN EN MASA EN EL CENTRO POBLADO DE CORNEJO
AMENAZA POR AVENIDAS TORRENCIALES. Para realizar el cálculo de las amenazas por
avenidas torrenciales cada temática fue calificada aplicando los parámetros respectivos,
calificando los polígonos que la componen de una forma adecuada y buscando la
semejanza a la realidad.
textura/fábrica, densidad de fracturamiento, dureza y origen relacionado con avenidas
torrenciales.

estas, se le asignara un valor.
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Las pendientes presentes en la cuenca se manifiestan como un valor determinante en la

clasificación de este fenómeno es decir el camino que tomaran las avenidas torrenciales.


mapa de amenazas.
FIGURA No. 036

MAPA DE AMENAZAS POR AVENIDAS TORRENCIALES DEL ÁREA RURAL

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FIGURA No. 037

MAPA DE AMENAZAS POR AVENIDAS TORRENCIALES DEL ÁREA URBANA

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FIGURA No. 038

MAPA DE AMENAZAS POR AVENIDAS TORRENCIALES EN EL CENTRO POBLADO DE URIMACO

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FIGURA No. 039

MAPA DE AMENAZAS POR AVENIDAS TORRENCIALES EN EL CENTRO POBLADO DE CORNEJO
Delimitación y zonificación de las áreas con condición de amenaza. Con fundamento en

la delimitación y zonificación de amenazas, se delimitaron y zonificaron aquellas áreas sin
ocupar del suelo urbano, de expansión urbana, suburbano o centros poblados rurales.
La identificación de estas áreas se realizó a partir del análisis de las áreas zonificadas como
de amenaza alta sin ocupar de acuerdo a los estudios básicos con aquellas que se
consideren como objeto de desarrollo. En todo caso el desarrollo de las zonas de amenaza
alta sin ocupar quedará sujeto a los resultados de los estudios detallados.
Con esta información se elaboró el mapa con la delimitación y zonificación de las áreas
con condición de amenaza y se establecen los criterios para la caracterización y
delimitación de las unidades de análisis en las áreas que serán objeto de estudios
detallados, para ello se utilizó la imagen satelital con el objeto de verificar la existencia de
viviendas o elementos expuestos.

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Delimitación y zonificación de las áreas con condición de riesgo. Con fundamento en la

delimitación y zonificación de amenazas, se delimitaron y zonificaron las áreas con
condición de riesgo, a fin de priorizar las áreas en las cuales se deben realizar estudios
detallados.
La identificación de las áreas con condición de riesgo se realizaron a partir del análisis de
las áreas zonificadas como de amenaza alta en los estudios básicos, con la información
cartográfica (imagen satelital) identificando la existencia de elementos expuestos, de
áreas urbanizadas, ocupadas o edificadas así como de aquellas en las que se encuentren
edificaciones indispensables y líneas vitales.
Con esta información se elaboró el mapa con la delimitación y zonificación de las áreas
con condición de riesgo y se establecieron los criterios para la caracterización del
fenómeno a estudiar y la priorización para la realización de los estudios detallados que
permitirán categorizar el riesgo.
ZONIFICACION DE ÁREAS CON CONDICION DE AMENAZAS Y RIESGO DEL AREA URBANA

Para el área urbana se observan áreas con condición de Amenaza con la categoría de Alta
debido a fenómenos de inundación, las cuales se ubican en zonas sin ocupación por
viviendas o elementos expuestos motivo por el cual no se prevé la formulación de
estudios detallados en el corto plazo a excepción de una vivienda ubicada en el costado
sur-oriente en la carrera 1 entre calles 1 y 2, motivo por el cual se debe estudiar la
viabilidad de adquirir el predio por parte del municipio.
En caso que el municipio pretenda adelantar la densificación u ocupación de estos

sectores catalogados como de amenaza Media y Alta, estos quedarán sujetos a los
resultados que se deriven de los estudios detallados.

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NIT: 890501876-4
FIGURA No. 042

MAPA DE ZONIFICACIÓN DE ÁREAS CON CONDICIÓN DE AMENAZA Y RIESGO EN EL ÁREA URBANA
Para el caso de Amenaza por remoción en masa para el área urbana no se genera un
panorama que amerite estudios detallados.
Se debe analizar la situación que se presenta con el estudio básico por avenidas
torrenciales el cual presenta una amenaza alta para todo el área urbana, teniendo en
cuenta la cercanía con el río Zulia y los posibles periodos de retorno, motivo por el cual se
debe dejar en el programa de ejecución el respectivo proyecto para adelantarse el estudio
detallado que permita valorar la real situación de riesgo.
ZONIFICACION DE ÁREAS CON CONDICION DE AMENAZAS Y RIESGO DEL CENTRO

POBLADO DE CORNEJO
Para el área del Centro Poblado de Cornejo se observa una Amenaza Alta por fenómenos
de inundación y Remoción en Masa, las cuales se ubican gran parte en zonas sin
ocupación de viviendas o elementos expuestos, pero en cuatro polígonos se generan
áreas con condición de riesgo, los cuales deben ser tenidos en cuenta en el programa de
ejecución como proyectos a ejecutarse en el corto plazo del EOT, debido a que allí se
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NIT: 890501876-4
ubican viviendas las cuales pueden verse afectadas ante eventos extremos amenazantes
derivados de la variabilidad climática; Fenómenos Naturales El Niño y La Niña.
En caso que el municipio pretenda adelantar la densificación u ocupación de los sectores

catalogados como de amenaza Media y Alta, estos quedarán sujetos a los resultados que
se deriven de los estudios detallados.
FIGURA No. 043

MAPA DE ZONIFICACIÓN DE ÁREAS CON CONDICIÓN DE AMENAZA Y RIESGO EN EL
CENTRO POBLADO DE CORNEJO
ZONIFICACION DE ÁREAS CON CONDICION DE AMENAZAS Y RIESGO DEL CENTRO

POBLADO DE URIMACO
Para el área del Centro Poblado de Urimaco no se presentan amenazas categorizadas

como Altas, motivo por el cual no se priorizarán estudios detallados en el sector, sin
embargo debe ser objeto de monitoreo por parte de la administración municipal y la
comunidad que allí reside, para evitar cualquier afectación que se puede derivar de algún
fenómeno natural.
322
NIT: 890501876-4
ZONIFICACION DE ÁREAS CON CONDICION DE AMENAZAS Y RIESGO DEL AREA RURAL
Para el área Rural se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:
Áreas de amenaza alta y medía: se deberá establecer medidas de manejo especial

mediante el desarrollo de:
Usos agroforestales, Implementación de prácticas culturales de conservación y manejo de

cultivos, Medidas para el control de erosión, Prácticas mecánicas de conservación tales
323
NIT: 890501876-4
como el manejo de escorrentías, y viabilizar la alterativa de adelantar estudios detallados

en las áreas de restricción por amenaza.
Áreas con condición riesgo: se debe definir las condiciones técnicas para la elaboración de
los estudios detallados que permitan establecer las categorías de riesgo en estas áreas,
para lo cual se solicitará apoyo a las Entidades del Estado para la priorización y ejecución
de los mismos.
Una vez se cuente con los estudios detallados se deberán adelantar la asignación de usos y
las demás condiciones para orientar la ocupación de las áreas calificadas como de riesgo
mitigable y para las clasificadas como de riesgo no mitigable se aplicará el régimen del
suelo de protección.
El desarrollo por parcelación en áreas con condición de riesgo en suelo suburbano y

centros poblados rurales que no cuenten con estudios detallados al momento de adoptar
la revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial, estará condicionado a su realización,
así como a la ejecución de las medidas de reducción (prevención y mitigación) que se
determinen en estos estudios.
3.7. EL PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGOS DE DESASTRES, PMGRD
En el PMGRD se definieron aspectos a tener en cuenta en la planificación del territorio

donde además de las condiciones propias de la climatología local y regional, las
inundaciones son fenómenos que también se desarrollan e interactúan con otros factores
geomorfológicos (relieve) e hidrogeológicos de la cuenca del río Zulia (capacidad de
regulación y amortiguamiento). Pero también la influencia de la actividad antropogénica
es cada vez más un importante detonante de los efectos adversos (deforestación erosión
inducida, incendios).
De acuerdo al PMGRD de San Cayetano se priorizaron y caracterizaron los siguientes

escenarios de riesgo que serán tenidos en cuenta para el EOT; Inundaciones,
Deslizamientos, Sismos, Incendio Forestales y Vendavales.
3.8. ANALISIS DE RIESGOS DE LOS ESCENARIOS PRIORIZADOS EN EL PMGRD
El análisis de riesgos en los escenarios priorizados se posiciona como uno de los insumos
fundamentales para incluir en el EOT de San Cayetano. La previsión de los efectos
adversos que los eventos de origen natural pueden presentarse sobre ecosistemas
estratégicos, sistemas productivos, asentamientos humanos o elementos de
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NIT: 890501876-4
infraestructura vital, permiten definir las zonas del territorio municipal donde la
ocupación es más segura. La inclusión de estos análisis en los procesos de ordenamiento
del territorio, derivan en la protección y mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes, y la protección ambiental, social y económica.
Las medidas para la reducción de riesgos incluyen la realización de estudios y análisis para
identificar y evaluar el nivel de amenaza, análisis de vulnerabilidad y análisis de los
escenarios de riesgo, así como las acciones para su reducción.
Los análisis de riesgo ya no se limitan solamente a la naturaleza como causante de

desastres naturales sino que también estudian el rol de las sociedades, de sus formas de
producción y de vida, de sus modelos de desarrollo para así integrar los resultados de
estos estudios y análisis a las correspondientes estrategias de reducción. Esto significa que
la vulnerabilidad es comprendida cada vez más como el resultado de procesos de
desarrollos económicos y sociales, que hay que entender y reducir con ayuda de análisis
detallados. De esta manera, se concibe al análisis de riesgo como un instrumento
fundamental de la gestión de riesgo y del manejo de desastres que sirve de base para
implementar las medidas para la reducción de los riesgos y de los efectos de un posible
desastre.
3.8.1. Escenario por Inundaciones
Al hablar de las inundaciones en la cuenca del río Zulia, es importante tener en cuenta los
tiempos de repuesta y de concentración, que dependen de la intensidad de la lluvia y de la
pendiente del terreno (en este caso inundaciones lentas), como también del
amortiguamiento proporcionado por la cobertura vegetal. Se puede evidenciar como la
deforestación ha hecho desaparecer el efecto “esponja” de la capa vegetal y la
compactación, y la erosión disminuyen la capacidad de infiltración de los suelos.

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IMAGEN No. 134

ESCENARIOS DE DESLIZAMIENTOS Y SEDIMENTACIÓN
DESBORDAMIENTO E INUNDACIONES SEDIMENTACIÓN DE CAUCES

Las emergencias originadas por inundaciones en el casco urbano del municipio de San
Cayetano son lentas y no son el producto de avenidas fuertes, repentinas o destructivas
derivadas de las aguas del río Zulia debido a que estas no discurren a velocidades altas.
Estos eventos se forman por el aumento paulatino del nivel de las aguas del río,
claramente perceptibles por las personas que habitan los sectores inundables y que
permiten alertar a tiempo cualquier alteración del comportamiento de las aguas de la
fuente hídrica. Por lo anterior, las emergencias ocurridas en las áreas inundables han
permitido que sus habitantes lleven a cabo evacuaciones tempranas de sus hogares y
llevar consigo o guardar en lugares altos los objetos que se puedan deteriorar por efecto
del agua (muebles y enseres), mientras sus niveles vuelven a bajar.
Los datos históricos generados por eventos derivados de las inundaciones permiten
establecer que en condiciones normales de ciclos climáticos el casco urbano presenta una
amenaza baja por inundaciones, por no decir que es mínima, como consecuencia del
crecimiento de las aguas del río Zulia y la Quebrada la Tablona, sin embargo en eventos
extremos (fenómeno de la Niña) se debe estudiar la viabilidad de adelantar un estudio de
la quebrada La Tablona por ser el cuerpo de agua que atraviesa el casco urbano, en cuanto
al río Zulia se espera que se adelante el ajuste del POMCA por parte de las autoridades
ambientales de acuerdo a la Resolución Nro. 509 del 27 de diciembre de 2013 expedida
por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, con lo cual se establecerían las
directrices a seguir por parte del municipio debido a que el POMCA es de superior
jerarquía que el EOT.

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Los eventos adversos y que se pueden considerar como detonantes en la alteración de la

dinámica fluvial del río Zulia y la quebrada La Tablona son: la deforestación del bosque
ripario que conllevaría al aumento de la erosión de las márgenes y el arrastre del suelo, la
sedimentación y colmatación del lecho debido al aporte de sedimentos y unas condiciones
prolongados de fuertes lluvias, las cuales deben ser objeto de análisis y monitoreo por
parte de las autoridades y la implementación de sistemas de alertas tempranas, como se
detalla a continuación.
IMAGEN No. 135
ESCENARIOS DE EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN
EROSIÓN DE MÁRGENES SEDIMENTACIÓN DEL LECHO

El área del municipio de San Cayetano, en las inmediaciones del casco urbano, Cornejo y la
vereda Santa Rosa presenta zonas inundables, que por sus características morfológicas,
resultan casi siempre anegadas durante la ocurrencia de eventos extraordinarios o
periódicos, que involucran importantes volúmenes de agua. Las magnitudes y los efectos
negativos generados por las inundaciones dependen de las características del fenómeno
que las causan (lluvias intensas, deslizamientos, remoción en masa), así como de las
características del escenario donde ocurren.

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NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 136

QUEBRADA LA TABLONA
Igualmente sucede en las zonas bajas donde las inundaciones ocasionan el anegamiento
con algunos daños en viviendas, infraestructura y zonas de producción agropecuaria;
también se evidencia el estancamiento de las aguas por deficiencia de drenajes en las
áreas, lo cual conlleva a afectaciones para la población por problemas sanitarios.
Los desbordamientos periódicos del río Zulia afectan parte del casco urbano municipal,
barrios Llano de la Horca, y La Playa. Así mismo, al aumentar el caudal de la Quebrada La
Tablona, que pasa por el costado Norte del casco urbano, se producen desbordamientos e
inundaciones en la Cancha de San Eduardo, siendo vulnerables a este fenómeno el
acueducto y alcantarillado del mismo barrio, el puente de entrada al municipio y el puente
peatonal en la vereda La Palma y la laguna de Oxidación del sistema de tratamiento de
aguas residuales domésticas.
En las áreas rurales las comunidades ocupan las rondas de protección de los recursos
hídricos y en el peor de los casos son las que resultan directamente afectadas por estos
eventos cuya magnitud varía en épocas diferentes y se acentúa con el deterioro de la
cuenca.
3.8.2. Escenario por Deslizamientos

La inestabilidad de las laderas considerada como el conjunto de procesos por medio de los
cuales se desprenden, movilizan y transportan las partículas o masas de suelo y/o rocas de
las vertientes, y teniendo en cuenta la información existente para el municipio de San
Cayetano, se analiza la susceptibilidad del terreno a los fenómenos de remoción en masa,
lo anterior teniendo en cuenta que no se cuenta con datos diarios de precipitación, ni
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NIT: 890501876-4
tampoco con información sísmica que permita tener una visión más detallada de lo que
sucede en el territorio con las variables de clima. La susceptibilidad generalmente, expresa
la facilidad con que un fenómeno puede ocurrir sobre la base de las condiciones locales
del terreno. La probabilidad de ocurrencia de un factor detonante como una lluvia o un
sismo no se consideran en un análisis de susceptibilidad.
En el municipio se puede concluir que la situación geológica de la zona es altamente

preocupante al igual que la amenaza de deslizamiento: los fenómenos que actúan en el
sector de El Cerro de la Cruz, Pedregales y en el Barrio Santa Bárbara del centro poblado
de Cornejo, se encuentran relacionados con procesos erosivos generados por el mal
manejo de las aguas servidas, de escorrentía y de los residuos sólidos, igualmente se
presentan afectaciones en las veredas Ayacucho y la Palma.
IMAGEN No. 137

DESLIZAMIENTOS Y DERRUMBES
DESLIZAMIENTO EN ZONA DE LADERA CAÍDA DE ROCAS

Los fenómenos de remoción en masa han estado directamente relacionados con eventos
extremos, sísmicos e hidrometeorológicos como es el caso del Fenómeno de la Niña (2010
y 2011); sin embargo existen agentes externos de incidencia importante como el uso
inadecuado del suelo, acciones antropogénicas que se deben tener en cuenta cuando se
ordena el territorio, se deben plantear acciones de tipo prospectivo y compensatorio para
que en el mediano y largo plazo se genere una recuperación en la cobertura vegetal y la
estabilidad de la laderas y por ende se mitigue el riesgo y no se generen pérdidas. Es
importante resaltar que para el caso del escenario de amenaza por deslizamientos son
muchos los factores que influyen y que hay que tener en cuenta durante una planificación
ordenada del territorio: la pendiente de las laderas, las características del suelo o roca, el

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NIT: 890501876-4
nivel de precipitaciones y la tectónica de la zona. Los factores antropogénicos que influyen

son la deforestación, la ocupación inadecuada del suelo, la construcción de carreteras sin
los estudios pertinentes, excavaciones y sobrecargas generadas por construcción de
estructuras en zonas de alta pendiente.
La erosión es un fenómeno muy común en los suelos desnudos, en los que el mayor
agente erosivo es el viento. En general, en San Cayetano se encuentran zonas afectadas
por estos procesos debido a las condiciones geológicas (meteorización de lutitas a
arcillas), a los factores geomorfológicos (fuertes pendientes), a la falta de cobertura
vegetal y a las condiciones climáticas de la zona. Los procesos de erosión son muy
comunes en suelos residuales o en suelos aluviales, especialmente, los compuestos por
limos y arenas finas principalmente, cuando la cobertura vegetal ha sido intervenida.
En la zona rural del municipio es muy común la erosión laminar en los sectores que tienen
escasa cobertura vegetal, a lo que se suma las características frágiles para la estabilidad de
las laderas, sin embargo, en fuertes periodos de lluvia, el material arrastrado es llevado a
los canales principales, naturales o artificiales y genera desde obstrucción de los drenajes
hasta grandes coladas de lodo, como las que afectaron parte del territorio durante el
Fenómeno de La Niña. Igualmente, el avance de este proceso impide la formación de la
capa vegetal, con la consecuente infertilidad de los terrenos y la dificultad para
implementar medidas correctivas como la siembra de especies vegetales.
En el área urbana de San Cayetano y en el centro poblado de Cornejo, se han detectado la

formación de cárcavas debido al manejo inadecuado de aguas lluvias o servidas y a los
procesos de urbanismo, entre otros.
IMAGEN No. 138
DESLIZAMIENTO PARTE ALTA DE CORNEJO

330
NIT: 890501876-4
3.8.3. Escenario por Actividad Sísmica
La amenaza sísmica se define como la probabilidad de que un parámetro como la

aceleración, la velocidad o el desplazamiento del terreno producido por un sismo, supere
o iguale un nivel de referencia. La amenaza sísmica se puede clasificar en: Zona de
Amenaza Sísmica Baja: definida para aquellas regiones cuyo sismo de diseño no excede
una aceleración pico efectiva (Aa) de 0.10g.
Zona de Amenaza Sísmica Intermedia: definida para regiones donde existe la probabilidad
de alcanzar valores de aceleración pico efectivas mayores de 0.10g y menores o iguales de
0.20g.
Según la clasificación realizada por la Agencia Nacional Minera (antes Ingeominas) se

observa que el área metropolitana de Cúcuta ha sido catalogada como zona de amenaza
sísmica alta por presentar valores de aceleración mayor a 0,20 g. Es decir, que el
Municipio de San Cayetano se encuentra en un área alta de amenaza sísmica.
El Municipio de San Cayetano está localizado en una zona de alto riesgo sísmico y en el
año 1875fue afectada severamente. Aunque a la fecha, la magnitud de este evento no se
ha presentado por segunda vez, en el área se han presentado fuertes temblores con
afectación leve en las viviendas.
3.8.4. Escenario por Incendios Forestales
Un incendio forestal se define como el fuego que se propaga, sin control sobre la
cobertura vegetal, cuya quema no estaba prevista.
La amenaza por incendio forestal constituye un peligro latente que representa la posible
manifestación de un incendio de cobertura vegetal, de origen natural, socio-natural o
antropogénico, en un área del territorio particular, que puede producir efectos adversos
en las personas, la producción, la infraestructura, los bienes y servicios y el ambiente.
Debido mayormente a factores antropogénicos y en algunos casos a causas naturales en

áreas donde la vegetación seca, la tala de bosques, son factores que propician focos de
calor que se dispersan rápidamente por los fuertes vientos devastando grandes
extensiones de vegetación y cultivos.

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NIT: 890501876-4
Este tipo de eventos se han presentado en las veredas Puente Zulia y en Ayacucho como
práctica para preparación de grandes extensiones de tierra para el cultivo, pero realizadas
en período de Fenómeno de Niño o en sequía fuerte y afectando severamente el suelo, la
vegetación y la fauna.
Estas conflagraciones se deben también a la escasez de lluvias en una época determinada

del año, y además a prácticas inadecuadas de algunos agricultores que causan quemas
que se salen de control, lo cual finalmente terminan en incendios forestales.
Sumado a los períodos de sequía que se están presentando, los Incendios Forestales se
agravan ante la presencia de la infraestructura de líneas de transmisión de energía
eléctrica que corresponde a los tramos Ocaña – San Matero a 230 KV, Tasajero – Belén a
230 KV, Los Patios – Tasajero a 230 KV, Guatiguará – Tasajero 1C a 230 KV, cuyos trazados
se localizan en la jurisdicción municipal de San Cayetano.
Esta situación genera aumenta la vulnerabilidad ante el escenario de riesgo debido a que
puede causar salidas del servicio de energía a alta tensión; así mismo el contacto o
acercamiento de la vegetación a las líneas de transmisión puede provocar un
cortocircuito, el cual a su vez puede ocasionar incendios forestales y riesgos sobre las
personas o animales.
3.8.5. Escenario por Vendavales
Los vendavales son fenómenos meteorológicos propios de las regiones tropicales y

subtropicales. Se manifiestan con vientos hasta de 60km/h, lluvias excesivas y tormentas
eléctricas.
En el Municipio de San Cayetano se han presentado fuertes vientos que han afectado
viviendas, planteles educativos, instituciones de atención a la tercera edad, Alcaldía
Municipal, Policía Nacional y algunas viviendas del centro poblado de Cornejo.
En el Municipio de San Cayetano se han presentado vendavales, el último ocurrió en

septiembre del 2012 afectando la zona urbana del municipio y el área suburbana del
Corregimiento de Cornejo. Este fenómeno se presentó con una fuerte tempestad y la
presencia de vientos con velocidad destrozando los techos de algunas viviendas,
establecimientos sociales, el colegio y destrozando árboles y líneas telefónicas y eléctricas.
EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS A TRAVÉS DE OLEODUCTO CAÑO LIMÓN –

COVEÑAS dentro del Municipio de San Cayetano inicia su recorrido en la abscisa PK 246 –
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NIT: 890501876-4
955.82 y termina en la abscisa PK 247 + 127.81, ingresando y saliendo por el Municipio de

Bochalema. Más al norte el Oleoducto hace su ingreso al Municipio de San Cayetano en la
abscisa PK 248 + 188.30 a la altura del Municipio de Durania, saliendo por el norte en la
abscisa PK 263 + 544.06 por el Municipio de San José de Cúcuta. En total, el Oleoducto
Caño Limón Coveñas recorre dentro de San Cayetano 15.53 km.
Los eventos de riesgos tecnológicos ocurridos en el Municipio de San Cayetano por la

presencia de la infraestructura de transporte de hidrocarburos existentes son bajos pero
es importante considerar que la actividad corresponde a tipo de servicio público, y el
establecimiento de esta actividad implica medidas de identificación y manejo del riesgo.
Características como: 1. La falta de elementos certeros para la toma de decisiones en los

procesos urbanísticos que se adelanten sobre las áreas en las que se localiza la
infraestructura de transporte de hidrocarburos; 2. El desconocimiento de los propietarios
del suelo respecto de la localización de la infraestructura de transporte de hidrocarburos
(ITHD) y de los condicionantes que deben tenerse en cuenta para el uso y ordenamiento
del territorio en los procesos de desarrollo urbanístico, proyectos rurales, ambientales o
de infraestructura vial; 3. La falta de medidas de ordenamiento y gestión del territorio
que contribuyan en la prevención y mitigación de los riesgos asociados a la presencia de la
ITHD; 4. La ausencia de control urbanístico adecuado sobre los retiros que se deben
establecer en la norma de ordenamiento, toda vez que ante la falta de identificación de la
ITHD no pueden monitorearse nuevos asentamientos sobre las franjas, ni hacerse
seguimiento a las disposiciones sobre usos y aprovechamientos del suelo, aumentan la
vulnerabilidad ante este escenario de riesgo.
Todo lo anterior, adquiere una especial relevancia considerando que la ITHD atraviesa en
mayor medida una porción de suelo rural, por lo cual es importante adoptar medidas
técnicas y urbanísticas sobre el particular, previendo un adecuado desarrollo planificado y
armónico de los suelos aledaños a la infraestructura, en aras de lograr un equilibrio
territorial entre los diversos usos del suelo presentes en el Municipio de San Cayetano.
LAS LÍNEAS DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA, Ocaña – San Mateo a 230 kV,
Tasajero – Belén a 230 kV, Los Patios – Tasajero a 230 kV, Guatiguará – Tasajero 1C a 230
kV, atraviesan la jurisdicción municipal de San Cayetano, que asociado a los períodos de
sequía y a los escenarios de riesgos por Incendios Forestales presentes en el Municipio,
pueden agravar la situación aumentando la vulnerabilidad, porque la proximidad a esta
infraestructura eléctrica causan salidas del servicio de energía a alta tensión; así mismo el
contacto o acercamiento de la vegetación a las líneas de transmisión puede provocar un

333
NIT: 890501876-4
cortocircuito, el cual a su vez puede ocasionar incendios forestales y riesgos sobre las
personas o animales.

334
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CAPÍTULO 4
EL CAMBIO
CLIMÁTICO EN EL
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

335
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4. EL CAMBIO CLIMATICO DENTRO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.1. INCORPORACIÓN DE ACCIONES PARA MITIGAR EL CAMBIO CLIMÁTICO.
Variabilidad climática: la variabilidad climática se puede definir como las fluctuaciones

que se registran en el clima durante períodos de tiempo relativamente cortos, lo cual la
diferencia del cambio climático que son las modificaciones del clima que se dan en
periodos largos o muy largos de tiempo. Estas fluctuaciones se dan en los valores de las
variables climatológicas como la temperatura, precipitación, etc., las cuales son
comparadas con un valor normal. La secuencia de estas oscilaciones alrededor de los
valores normales, se conoce como variabilidad climática y su valoración se logra mediante
la determinación de las anomalías.
Cambio climático: según el IPCC (2007) el cambio climático es la “variación del estado del
clima identificable (por ejemplo, mediante pruebas estadísticas) en las variaciones del
valor medio y/o en la variabilidad de sus propiedades, que persiste durante largos
períodos de tiempo, generalmente decenios o períodos más largos”. El cambio climático
puede deberse a procesos internos naturales, a forzamientos externos o a cambios
antropógenos persistentes de la composición de la atmósfera o del uso de la tierra.
La Convención Marco sobre el Cambio Climático (CMCC, 1992) de las Naciones Unidas, en
su Artículo 1, define el cambio climático como “cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y
que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de tiempo
comparables”. La CMCC diferencia, pues, entre el cambio climático atribuible a las
actividades humanas que alteran la composición atmosférica y la variabilidad climática
atribuible a causas naturales (IPCC, 2007)
Señales de variabilidad y cambio climático: son las manifestaciones que se dan en el

territorio de la variabilidad del clima y/o del cambio climático.
Algunos ejemplos:

336
NIT: 890501876-4
IMAGEN No. 139

EJEMPLOS DE MANIFESTACIONES
Fuente: PMGRD San Cayetano
Sin embargo, entre la variabilidad climática y el cambio climático existe una interacción
que hace suponer que los fenómenos catalogados como de variabilidad climática (sequías,
lluvias torrenciales, etc.) se van a volver más extremos y frecuentes.
Adaptación al cambio climático: es un proceso mediante el cual se desarrollan e

implementan estrategias para aliviar, tolerar y aprovechar las consecuencias de los
eventos climáticos. En identificar las vulnerabilidades estala clave para generar medidas
de adaptación eficiente y viable de acuerdo al contexto territorial en que se enmarcan.
Un ejemplo de medida de adaptación en la agricultura podría ser el uso de variedades de

semillas resistentes a mayores cantidades de agua o encharcamientos o variedades
resistentes a la sequía. Otra medida de adaptación puede ser la siembra mixta combinada,
es decir, varios cultivos, lo cual disminuye la vulnerabilidad ya que cada cultivo tiene su
propia resiliencia.

337
NIT: 890501876-4
Mitigación del cambio climático: se refiere a todo el conjunto de acciones y medidas

orientadas a la disminución de las emisiones de CO2 a su captura y almacenamiento. Entre
ellas se destacan:
 Menor uso de combustibles fósiles en general
 Reducción del uso en la agricultura de agroquímicos con altos contenidos de
nitrógeno
 El manejo y aprovechamiento del estiércol del ganado, el cual disminuye las
emisiones de metano a la atmósfera.
 La siembra de árboles produce un efecto de captura de CO2.
Sistema de Alerta Temprana (SAT): sistema que tiene la capacidad de informar a tiempo
sobre la ocurrencia de un evento climático extremo, a partir de un conjunto de personas
capacitadas para tal fin, una serie de equipos de cómputo y una red de estaciones
meteorológicas adecuadamente instaladas en el territorio cuyas lecturas son detectadas,
analizadas, transmitidas y divulgadas de manera eficiente entre los usuarios del SAT.
De acuerdo a lo anterior, se ve la importancia de incluir en el E.O.T de San Cayetano para

el periodo 2017 - 2031 el compromiso para aportar al Plan de Acción del Nodo Regional
Norandino el cual fue ajustado en el mes de noviembre de 2016, donde se establecieron
las siguientes Líneas Estratégicas:
 Fortalecimiento de capacidades
 Fortalecimiento de política
 Gestión de proyectos de adaptación, mitigación y gestión del riesgo frente al
cambio climático
 Herramientas económicas y financieras
 Producción de información y estudios
Por otra parte, se debe tener en cuenta que los países del globo, en mayor o menor grado,
han asumido compromisos durante las últimas dos décadas para mitigar los efectos del
cambio climático. En 1992, el año en que se celebró la Cumbre de la Tierra en Rio de
Janeiro, Brasil, se firmó la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático. En este espacio la humanidad dio inicio a las primeras acciones para enfrentar
el problema que aqueja por igual a todas las naciones. A partir de 1995 y hasta hoy, cada
año se reúnen representantes de todos los gobiernos del mundo para evaluar los avances
en esas acciones.
Los acuerdos de Colombia, frente al cambio climático están contenidos en tratados

internacionales y leyes así:
338
NIT: 890501876-4
Convención marco de las naciones unidas sobre cambio climático de 1992 se ratificó
mediante ley 164 de 1995 y el protocolo de Kioto de 1997 se ratificó mediante ley 629
de 2000 y el Acuerdo de Paris que entra en vigencia en el 2017
Las entidades encargadas de promover la estrategia y que actuarán como enlace a nivel
nacional, para orientar la implementación y realizar el seguimiento y evaluación de
procesos son el MADS con su Oficina de Grupo de Mitigación de Cambio Climático y la
oficina de Educación y Participación; y el IDEAM con la oficina de Oficina de
Comunicaciones y la Subdirección de Estudios Ambientales.
El objetivo principal de la estrategia es establecer directrices que contribuyan en la

creación de capacidades a nivel local, regional y nacional en los temas de cambio climático
por medio de la implementación, seguimiento, acompañamiento y evaluación, de medidas
que promuevan el acceso a la información, fomenten la conciencia pública, la
capacitación, la educación, la investigación y la participación.
4.2. FORMULACIÓN DE ACCIONES DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO.
El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático será coordinado por el Departamento

Nacional de Planeación con el apoyo del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o
quien haga sus veces.
Las entidades públicas del orden nacional deberán incorporar en sus Planes Sectoriales
una estrategia de adaptación al Cambio Climático conforme a la metodología definida por
el DNP, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el IDEAM y revisado por los
mismos previo a la autorización final por parte del CONPES. El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, deberá apoyar a las entidades de orden territorial que así lo
requieran, a desarrollar sus planes territoriales de adaptación.
De acuerdo a lo anterior el municipio de San Cayetano en alianza con el Departamento y

CORPONOR y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible promoverá la integración
planificada y sistemática de los diferentes sectores de la producción, la institucionalidad
pública, el sector educativo y la comunidad organizada para evaluar y prospectar los
impactos actuales y futuros asociadas al cambio climático (fenómenos del Niño y la Niña)
en especial los riesgos y amenazas por inundaciones, remociones en masa, daños en las
infraestructuras (vías, servicios públicos), incendios forestales, agudización e incremento
de plagas y enfermedades en el sector agropecuario y en la salud pública, modificaciones
en los sistemas productivos agropecuarios por cambio en las condiciones naturales, el

339
NIT: 890501876-4
desplazamiento de poblaciones humanas por efectos de las alteraciones ambientales,

entre otros.
Y a partir de su identificación y evaluación generar una planificación compartida y

consensual para llegar a acuerdos para la formulación, gestión y aplicación de proyectos
en el orden municipal en materia de ahorro de energía, uso de combustibles más limpios,
uso y ahorro eficiente del agua, disminución de emisiones atmosféricas y vertimientos
contaminantes a los cuerpos de agua, disminución en la producción y mayor eficiencia en
el manejo de residuos sólidos y la adopción y generación de tecnologías amigables con el
medio ambiente para los sectores productivos, entre muchas otras acciones e inversiones
dirigidas a disminuir la huella de carbono que aporta actualmente el municipio a nivel
global y a crear una cultura más amigable y responsable con el cuidado del medio
ambiente.
Para la presente revisión del E.O.T, se propone las siguientes estrategias como medidas
para la adaptación al cambio climático:
 Proyecto para orientar las prácticas de uso y conservación del suelo en las zonas de
ladera donde se encuentren los nacimientos de las fuentes hídricas, mediante, la
conservación de la cobertura vegetal.
 Proyecto de adquisición de predios para la conservación de los recursos hídricos en
las captaciones de los acueductos veredales.
 Proyecto reforestación en las rondas de las corrientes de ladera.
 Proyecto de Educación Ambiental, para mitigar el cambio climático
 Proyecto de construcción de cocinas reguladoras de humo.

340

Eot San Cayetano 2017

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REVISIÓN ORDINARIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

REPÚBLICA DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN CAYETANO,

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

La revisión de los Planes de Ordenamiento Territorial es un procedimiento de carácter

El espíritu de la Ley 388 de 1997 es el de constituir un instrumento con una vigencia

En correspondencia con ese espíritu, la Alcaldía Municipal de San Cayetano emprendió el

A continuación, la Alcaldía Municipal de San Cayetano presenta el documento técnico de

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

CAPÍTULO 1 MEMORIA JUSTIFICATIVA

1.1. EL MARCO JURÍDICO DE LA REVISIÓN DEL EOT

La Revisión Ordinaria del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San

Este proceso de revisión ordinaria corresponde a preceptos constitucionales y legales, que

1.1.1. Principios Constitucionales

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

1.1.2. Planes de desarrollo y planificación

1.1.3. Ordenamiento Territorial

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

 Ley Orgánica de ordenamiento territorial, Ley 1454 de 2011, LOOT, Decreto

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

El Acuerdo metropolitano No. 004 de diciembre 13 de 2000. Por el cual se modifica

1.1.4. Revisión del Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de San

1.1.4.1. Del Componente general del plan

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

Partiendo de la norma y del caso específico que corresponde al Municipio de San

 Acciones sobre el territorio enfocadas a posibilitar la organización y adecuación

 Políticas de largo plazo para la ocupación, aprovechamiento y manejo del suelo y

 Política de Gestión del Riesgo que permitan garantizar la ocupación y habitabilidad

El Contenido estructural que articula la estructura urbana – rural e intraurbana a largo

 Las áreas de reserva y medidas para la protección del medio ambiente,

 La determinación de las zonas que presenten riesgo Mitigable o No mitigable para

 La determinación de los suelos de protección que tienen restringida la posibilidad

 Los equipamientos básicos, infraestructuras y actividades que permitan garantizar

 La clasificación del territorio en suelo urbano, rural y de expansión urbana.

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

1.1.4.2. Del Componente Urbano

MACROPROYECTOS DE INTERÉS SOCIAL NACIONAL. Los Macroproyectos de Interés Social

Los Macroproyectos de que trata el presente decreto se refieren a la ejecución de

MACROPROYECTOS URBANOS. La ejecución de actuaciones urbanas integrales se

 Contemplar el desarrollo de acciones que permitan la solución integral y

 Vincular al proyecto las diversas instancias públicas y privadas directamente

 Establecer los procedimientos mediante los cuales el municipio o distrito

"JUNTOS HACEMOS MÁS POR SAN CAYETANO"

PLANES PARCIALES. Es el instrumento mediante el cual se desarrollan y complementan las

Mediante el plan parcial se establece el aprovechamiento de los espacios privados, con la

 Incorporar los sistemas estructurantes, naturales y artificiales, del Esquema de

 Identificar los beneficios urbanísticos, los potenciales aprovechamientos en forma

en caso contrario, cada sistema normativo municipal deberá identificar e

 Cumplir con los requerimientos técnicos, jurídicos y financieros señalados en la ley

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