Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DISTRITAL
YANACANCHA
REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONES
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YANACANCHA
Página 1
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL
YANACANCHA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
NATURALEZA JURÍDICA
Artículo 1° La Municipalidad Distrital de Yanacancha, es una entidad básica
de la organización territorial del estado y canales inmediatos de participación
vecinal en los asuntos públicos; siendo elementos esenciales del gobierno
local, el territorio, la población y la organización.
La Municipalidad Distrital de Yanacancha, el órgano de gobierno promotor del
Desarrollo Local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines, con autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos municipales de su competencia y
ejerce funciones y atribuciones establecidas en la Constitución y la Ley
Orgánica de Municipalidades y demás normas legales.
Artículo 2° El Reglamento de Organización y Funciones – ROF de la
Municipalidad Distrital de Yanacancha, es un documento técnico normativo de
gestión institucional que determina la naturaleza, finalidad, competencias,
atribuciones, funciones de la organización y estructura orgánica, en
concordancia con la Constitución Política del Perú, Ley Orgánica de
Municipalidades y otras normas legales vigentes.
CAPÍTULO II
JURISDICCIÓN
Artículo 3° Municipalidad Distrital de Yanacancha ejerce la aplicación de las
normas y disposiciones del presente Reglamento de Organización y
Funciones dentro del ámbito de la jurisdicción, comprende, además, a todas
los Órganos y Unidades de la Municipalidad.
CAPÍTULO III
FUNCIONES GENERALES DE LA ENTIDAD
Artículo 4° Son fines de la Municipalidad Distrital de Yanacancha:
a. Promover el desarrollo integral y sostenible, la economía local y la
adecuada prestación de los servicios públicos locales en estricta armonía
de los planes: nacional, regional y provincial, para contribuir a la mejora
de la calidad de vida de la población.
b. Representar a los vecinos, bajo el enfoque de la democracia participativa.
CAPÍTULO IV
BASE LEGAL
Artículo 6° Para la elaboración del Reglamento de Organización y Funciones
se tiene las siguientes normas legales:
a. Constitución Política del Perú Titulo IV, Capitulo XIV de la
Descentralización, artículos desde 188° al 199°, establece que la
Descentralización es forma organización democrática y constituye una
política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como
objetivo fundamental el desarrollo integral del país. El proceso de
descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y
ordenada conforme a criterios que permiten una adecuada asignación
de competencias y transferencias de recursos del gobierno nacional
hacia los Gobiernos Regionales y Locales.
b. Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado,
Establecer los principios y la base legal para iniciar el proceso de
modernización de la gestión del Estado, en todas sus instituciones e
instancias, siendo su alcance a todas las entidades de la administración
pública a nivel nacional.
c. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y
modificatorias. Tiene por finalidad establecer el régimen jurídico
aplicable para que la actuación de la Administración Publica sirva a la
TÍTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
CAPITULO I
ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
Artículo 7° La Municipalidad Distrital de Yanacancha para el cumplimiento de
sus objetivos ha diseñado su Organización Municipal teniendo en cuenta los
objetivos estratégicos y misionales, la naturaleza de sus actividades, volumen
de operaciones y en base al criterio de racionalidad:
1. Órganos de Alta Dirección
1.1 Concejo Municipal.
1.2 Alcaldía.
1.3 Gerencia Municipal.
2. Órganos Consultivos y de Coordinación
2.1 Comisión de Regidores.
2.2 Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD).
2.3 Junta Distrital de delegados Vecinales.
2.4 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
2.5 Plataforma Distrital de Gestión del Riego de Desastre.
2.6 Consejo Distrital de Coordinación y Concertación de Lucha contra
la Pobreza y Desnutrición Crónica Infantil.
2.7 Comité Distrital de Administración del Programa del Vaso de
Leche.
2.8 Comité Multisectorial por los Derechos del Niño, Niña y del
Adolescente (COMUDENA)
3. Órganos de Control Institucional y Defensa Jurídica
3.1 Órgano de Control Institucional
3.2 Procuraduría Pública Municipal.
4. Órganos de Asesoramiento
4.1 Gerencia de Planificación Estratégica.
4.2.1. Sub Gerencia de Presupuesto.
4.2.2. Sub Gerencia de Planeamiento y Programa de Inversiones.
4.2 Gerencia de Asesoría Jurídica
5. Órganos de Apoyo
5.1 Secretaria General
5.1.1 Unidad de Registro Civil
5.1.2 Unidad de Gestión Documentaria y Archivo Central.
5.1.3 Unidad de Imagen Institucional.
5.1.4 Unidad de Tecnología de la Información
5.2. Gerencia de Administración y Finanzas.
5.3.1. Sub Gerencia de Recursos Humanos
5.3.2. Sub Gerencia de Abastecimiento y Patrimonio
5.3.3. Sub Gerencia de Contabilidad.
5.3.4. Sub Gerencia de Tesorería.
6. Órganos de Línea
6.1 Gerencia de Infraestructura y Urbanismo.
6.2.1. Sub Gerencia de Planificación Territorial.
6.2.2. Sub Gerencia de Inversión y Maquinaria.
6.2 Gerencia de Desarrollo Social y Ambiental
6.3.1. Sub Gerencia de Desarrollo Humano.
6.3.2. Sub Gerencia de Medio Ambiente y Ornato
6.3 Gerencia de Desarrollo Económico.
6.5.1. Sub Gerencia de Comercialización y Prom. de PYMES.
6.5.2. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión de
Riesgo de Desastres.
6.4 Gerencia de Administración Tributaria.
6.1.1. Sub Gerencia de Recaudación y Control
6.1.3. Sub Gerencia de Fiscalización.
6.1.4. Sub Gerencia de Ejecución Coactiva.
7. Órganos Desconcentrados
7.1. Municipalidad del Centro Poblado de Cajamarquilla.
7.2. Municipalidad del Centro Poblado de la Quinua.
ESTRUCTURA ORGÁNICA
SECRETARIA
GENERAL
GERENCIA MUNICIPAL
AGENCIAS MUNICIPALIDADES
MUNICIPALES CENTROS POBLADOS
CAPÍTULO I
ORGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
Artículos 9°.- Los Órganos de Alta Dirección de la Municipalidad Distrital de
Yanacancha, son aquellos órganos responsables de dirigir la entidad,
supervisar y regular sus actividades y ejercer las funciones de dirección
política y administrativa de la entidad
Artículo 10°.- Los Órganos de Alta Dirección están compuestos por:
1.1. Concejo Municipal.
1.2. Alcaldía.
1.3. Gerencia Municipal.
1.2. ALCALDÍA.
Artículo 14°.- La Alcaldía es el máximo órgano ejecutivo de la Municipalidad
Distrital de Yanacancha, tiene como objetivo cumplir y hacer cumplir las
políticas públicas para el desarrollo local, así como las normas disponibles
para la gestión emanadas del Concejo Municipal Distrital y del ordenamiento
jurídico del Estado en lo que le sea aplicable.
Artículo 15°.- La Alcaldía está a cargo del Alcalde, quien es el representante
legal de la Municipalidad. El Alcalde ejerce funciones ejecutivos del gobierno
municipal y tiene las facultades y atribuciones establecidas en la Ley Orgánica
de Municipalidades y otras normas conexas y complementarias. Pudiendo
delegar sus atribuciones políticas en un Regidor hábil y las administrativas en
el Gerente Municipal de acuerdo a lo señalado en el inciso 20, artículo de la
Ley Orgánica de Municipalidades.
CAPÍTULO II
ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACIÓN
Artículo 20°.- Los Órganos Consultivos y de Coordinación del Gobierno Local
son aquellos en las cuales se analiza corporativamente la situación del distrito
y presentan propuestas y políticas de gestión orientadas al desarrollo
sostenido y sustentable de la localidad.
Artículo 21°.- La Municipalidad Distrital de Yanacancha cuenta con los
siguientes Órganos Consultivos y de Coordinación:
2.1. Comisión de Regidores.
2.2. Consejo de Coordinación Local Distrital (CCLD).
2.3. Junta Distrital de delegados Vecinales.
2.4. Plataforma Distrital de Gestión del Riesgo de Desastre.
2.5. Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
2.6. Comité Distrital de Administración del Programa del Vaso de Leche.
2.7. Consejo Distrital de Concertación de Lucha contra la Pobreza y
Desnutrición Crónica Infantil.
2.8. Comité Multisectorial por los Derechos del Niño, Niña y del Adolescente
(COMUDENA)
tiene como objetivo deliberar previamente los asuntos que le son sometidos
por el Concejo Municipal o la Alcaldía, según el ámbito funcional que le
corresponde de acuerdo con el Reglamento Interno del Concejo Municipal.
Artículo 23.- Las Comisiones de Regidores implementan y hacen operativas
las funciones normativas y de fiscalización que corresponden al Concejo
Municipal de conformidad con lo dispuesto en el reglamento Interno del
Concejo Municipal.
Artículo 24°.- Las Comisiones de Regidores tienen las competencias y
atribuciones que le asigne el respectivo Reglamento Interno del Concejo
Municipal. Así como efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de
políticas públicas, sociales y reglamentos al Concejo Municipal, emitiendo
dictámenes a ser considerados en el Concejo Municipal.
Artículo 51°.- El Comité Multisectorial por los derechos del Niño, Niña y el
Adolescente cumple las siguientes funciones:
1. Elaborar el diagnóstico integral sobre la problemática de la infancia y la
familia en el distrito de Yanacancha.
2. Elaboración de propuestas e implementación a nivel local de acciones
interinstitucionales para la atención de la infancia y la familia.
3. Articulación y coordinación entre las instituciones públicas, privadas y
organizaciones de la comunidad y el gobierno local
4. Promover la difusión y cumplimiento de la Convención y del Código de los
Niños y Adolescentes y su evaluación permanente a nivel local.
5. Informar periódicamente al Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables sobre la programación de las acciones y su cumplimiento, así
como los resultados de estas.
CAPÍTULO III
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL Y DE DEFENSA JURÍDICA
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
CAPÍTULO IV
ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
Artículo 58°.- Los Órganos de Asesoramiento son aquellos que orientan la
labor de la entidad Municipal y de sus distintas unidades orgánicas mediante
actividades de planificación, coordinación, asesoría técnica y legal orientadas
al desarrollo sostenido y sustentable de la localidad.
Artículo 59°.- Los órganos de asesoramiento son los siguientes:
4.1. Gerencia de Planificación Estratégica.
4.1.1. Subgerencia de Planeamiento y Programación de Inversiones
4.1.2. Subgerencia de Presupuesto.
4.2. Gerencia de Asesoría Jurídica.
CAPÍTULO V
ÓRGANOS DE APOYO
Artículo 73°.- Los Órganos de Apoyo son aquellos que prestan servicios
internos de carácter complementario u operativo a todos los demás Órganos
de la Municipalidad para su normal funcionamiento, realizando las
actividades técnicas normativas y de ejecución necesaria para cumplir con
los objetivos de la entidad en el marco de las funciones que las normas
sustantivas atribuyen a estas.
5.1. Secretaria General.
5.2. Gerencia de Administración y Finanzas.
5.2.1. Sub Gerencia de Recursos Humanos.
5.2.2. Sub Gerencia de Abastecimiento y Patrimonio.
5.2.3. Sub Gerencia de Contabilidad.
5.2.4. Sub Gerencia de Tesorería.
que le son inherentes sobre la base de normas que rigen las actividades
de la organización en los procedimientos establecidos en sus respectivos
reglamentos, manuales y disposiciones Institucionales.
20. Cumplir, con las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven
de sus funciones, con las demás competencias asignadas por el Gerente
Municipal y demás que le correspondan conforme a Ley.
CAPÍTULO VI
ÓRGANOS DE LÍNEA
Artículo 98º Los Órganos de Línea son aquellos encargados de formular,
ejecutar, evaluar políticas públicas y en general las actividades técnicas,
normativas y de ejecución necesarias para cumplir con los objetivos de la
entidad en el marco de las funciones que las normas sustantivas atribuyen y
de los planes de desarrollo establecidos en el ámbito Distrital. Las Gerencias
emiten resoluciones en los asuntos de su competencia; además constituyen
Unidades Ejecutoras (UE) cuando lo soliciten a la unidad que corresponde de
acuerdo a ley.
Artículo 99º Los órganos de Línea, para el cumplimiento de sus funciones,
están distribuidos de la siguiente manera:
6.1 Gerencia de Infraestructura y Urbanismo.
6.2 Gerencia de Desarrollo Social y ambiental.
6.3 Gerencia de Desarrollo Económico.
6.4 Gerencia de Administración Tributaria.
26. Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en los
cuales deben realizarse las tareas de renovaciones urbanas en
coordinación con el gobierno provincial y regional
27. Las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven del
cumplimiento de sus funciones que le sean asignadas por el Gerente de
Infraestructura y Urbanismo.
UNIDAD DE OMAPED:
1. Sensibilizar y crear conciencia en la comunidad acerca de la problemática
de las personas con discapacidad.
11. Emitir los actos administrativos necesarios a fin de que la Sub Gerencia
de Ejecutoria Coactiva cumpla con ejecutar las obligaciones de dar, hacer
o no hacer, establecidas en la Ley de Procedimiento de Ejecución
Coactiva – Ley 26979, modificatorias, Reglamento y normas
concordantes, así como coordinar con las áreas correspondientes para su
cumplimiento.
12. Emitir las resoluciones de declaración de abandono de los bienes
retenidos y coordinar con la Alta Dirección su disposición final. .
13. Ordenar la destrucción o eliminación de los bienes decomisados.
14. Formular, actualizar y proponer la normatividad interna de su
competencia, a través de Reglamentos, directivas, manuales de
Procedimientos y otros documentos, con el asesoramiento de la Gerencia
de Planificación.
15. Proponer y ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal
correspondiente a la Gerencia de Fiscalización.
16. Disponer eficiente y eficazmente los recursos presupuestales,
económicos, materiales y equipos asignados.
17. Velar por el cumplimiento y aplicación de las Normas Legales del
Gobierno Central relativas a las obligaciones Tributarias, así como de las
sanciones previstas en el Código Tributario y otras normas vigentes.
18. Coordinar las actividades para dinamizar y reforzar los sistemas de
fiscalización tributaria.
19. Programar fiscalizaciones masivas, para mantener actualizada la base de
datos.
20. Efectuar investigaciones, análisis y otras acciones orientadas a detectar,
identificar y sancionar a los contribuyentes subvaluadores y omisos al
cumplimiento de las obligaciones tributarias, determinando su naturaleza
y cuantía, de conformidad con las disposiciones establecidas en el Código
Tributario.
21. Emitir informes y otros documentos que sustenten la Fiscalización
tributaria efectuada con su respectiva acotación
22. Fiscalizar los espectáculos públicos no deportivos, efectuando las
liquidaciones, generando sanciones y multas en los casos que
corresponda,
23. Coordinar, supervisar, controlar y evaluar la correcta formulación y
aplicación del Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA., en
el ámbito de su competencia.
TÍTULO III
DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
Artículo 142°.- Los Órganos Desconcentrados de la Municipalidad distrital de
Yanacancha son los Centros Poblados, las funciones y la atribuciones que
cumple, son las delegadas por el Concejo Municipal Provincial de
conformidad a las atribuciones señaladas desde el Artículo 128° al Artículo
135° de la Ley Orgánica de municipalidades Ley 27972.
TÍTULO IV
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES.
Artículo 143°.- Por la misma naturaleza de constituirse en Gobierno Local, la
Municipalidad Distrital de Yanacancha, con la finalidad de garantizar el
ejercicio del derecho de iniciativa legislativa, la coordinación de acciones de
competencia en cada nivel, así como el derecho de propuesta o petición de
normas reglamentarias de alcance nacional, mantiene relaciones
interinstitucionales con el Gobierno Central, el Gobierno Regional y los
poderes del Estado.
Entre municipalidades, mantienen relaciones de coordinación, de
cooperación o de asociación para ejecución de obras o prestación de
servicios, desenvolviendo sus competencias de gobierno local, con respeto
mutuo entre ellos.
TÍTULO V
TÍTULO VI
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
Artículo 145°.- La Municipalidad Distrital de Yanacancha, como todas las
municipalidades del Perú, se cimientan en una visión del Estado democrático,
unitario descentralizado y desconcentrado con la finalidad de lograr el
desarrollo sostenible del país. En el marco del proceso de descentralización,
es subsidiado en razón de su cercanía a la población para ejercer
competencias que deben ser cumplidas eficientemente en su condición de
Gobierno Local.
En razón de tal Precepto Constitucional, la Municipalidad Distrital de
Yanacancha, promueve el desarrollo económico local, con incidencia en la
micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local
aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y
locales de desarrollo, así como el desarrollo social, el desarrollo de
capacidades y la equidad en el ámbito de su jurisdicción.
TÍTULO VII
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES.