MANUAL SOBRE

ECONOMÍA SOCIAL
SOLIDARIA Y
FORMACIÓN
DE COOPERATIVAS
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
M.C. OSCAR ENRIQUE SALAZAR PADILLA
LIC. NORA INÉS VILLEGAS GLENN
XARELLY GUADALUPE HERNÁNDEZ DÍAZ
 INDICE
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BIBLIOGRAFÍA
Introducción………...……………………………..………………………..1

1 CATTANI, A. D. (Org.) (2004) La otra economía, Altamira, Buenos Ai- Tema 1: Economía Social Solidaria.………………...……………………...2
res.

2 CORAGGIO, J. L., (2002) La propuesta de economía solidaria frente a la ¿Cómo empezamos? Formación de Grupo: Objetivos, Saberes y
Capacidades e Identidad Grupal……………………………………….…...9
economía neoliberal, exposición realizada en la Conferencia sobre Econo-

mía Solidaria del Foro Social Mundial, Porto Alegre. Definiendo Nuestros Objetivos……..………...…………………………...13
3 Investigación Social y Participación Ciudadana AC. Modelo Emprendi-
Mercado Solidario para Nuestros Productos………..……………………..21
mientos Juveniles. 2016

4 MELO LISBOA, A. (2000), Los desafíos de la Economía Popular Solida-

¿Qué es el Consumo Responsable?.........................……………………….23
ria, en www.equitativo.com.ar

5 MANCE, E. A (1999) La Colaboración Solidaria como una Alternativa a La Administración de Empresas Cooperativas…...……………………….24
la Globalización Capitalista, Curitiba, junio de 1999 (versión original en
Capitulo 1: ¿Qué es y qué Busca una Sociedad Cooperativa?.....………...26
portugués www.milenio.com.br/mance/alternativa.htm

6 Ver http://www.tiendacomerciojusto.cl/es_comercio_justo.php o http://

Capitulo 2: Las Cooperativas de Producción y Desarrollo………………..27
www.conectu.com/

7 http://www.consumoresponsable.org/criterios/index Capitulo 3: ¿Qué es y Cómo Funciona una Cooperativa?......…………….29

Bibliografía…….....……………………………………………………….39
1 Aprender el balanceo de la línea y de la planta para poder ayudar en los cuellos de botella
Introducción
Como una síntesis que intenta ser reflejo de prácticas y experiencias que lleva-
mos adelante desde hace ya varios años, y de reflexión sobre las mismas, les
presentamos este manual. Tiene como objetivo compartir conocimientos que
hemos ido construyendo en el camino junto a las organizaciones de la Red So-
lidaria San Martín, para potenciar estas experiencias y seguir reflexionando
desde ellas.
Creemos que los cambios sociales se construyen en el día a día de nuestras
prácticas: desde los modos en que nos relacionamos, el modo de organización
del trabajo, cómo producimos, hasta nuestras propias prácticas de consumo.
Frente a esta situación social vimos necesario el fortalecimiento de estas expe-
riencias o prácticas colectivas a través de talleres de capacitación en lo que
nosotros denominamos Economía Social Solidaria. Esta interacción con los gru-
pos, junto a la mayor referencia conceptual que este tipo de prácticas comen-
zaron a adquirir, motivó en nuestro equipo la decisión de profundizar nuestro
trabajo en torno a esta temática.
Entendiendo nuestro hacer como un "ida y vuelta", es decir, un diálogo entre
distintos saberes
que pueden sistematizarse y enriquecerse en nuevas prácticas, nos enorgulle-
ce poner este material en sus manos para que pueda ser discutido, reelabora-
do, modificado y puesto en movimiento con la realidad de cada una de las or-
ganizaciones y en los distintos contextos en donde se lleva adelante la difícil
tarea de transformar conscientemente este mundo.
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y luchar para que la planta sea más productiva
Contribuir a la generación de un ambiente de trabajo agradable, de confianza y seguridad
para todos
Buscar siempre el interés colectivo
No tener faltas de asistencia y cunado esto suceda avisar con tiempo para no perjudicar a
los compañeros socios
Entrenar a una persona con un mes de anticipación cuando piensa renunciar a la planta
CAUSAS DE EXCLUSIÓN DE UN SOCIO
Desempeñar sus labores sin la intensidad y calidad requeridas
La falta de cumplimiento de sus obligaciones sin causa justificada
Cuando un socio no cumpla con los requisitos que se le piden, violando el reglamento o
ley cooperativa se le levantará un reporte donde conste su falta. Este reporte será firma-
do por el infractor y tres testigos. Al acumular cuatro reportes los presidentes de los tres
consejos pueden darlo de baja
DERECHOS DE LOS SOCIOS
Todos los socios tienen derecho a que se les expida su certificado de aportación los cua-
les sirven como garantía de su trabajo en la sociedad
Derecho a los estímulos económicos y sociales siempre y cuando cumplan cabalmente con
sus obligaciones
Tienen derecho a percibir el adelanto de utilidades cada semana y del reparto siempre y
cuando lo hayan generado
V. REGLAMENTO INTERNO
Dentro del proyecto productivo de cada cooperativa se maneja un reglamento de opera-
ción interno, el cual está orientado a mantener un ambiente de trabajo sano y con disci-
plina para que no se desvirtúen los objetivos del proyecto.
Este reglamento es una guía que nos sirve para que nuestra cooperativa funcione con un
mínimo de dificultades. Se hace para que se aplique con criterios que ayuden a los socios
a ser productivos y en momentos de su aplicación
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7.4. COMISIÓN DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO COMUNITARIO
Integrada por un presidente que es vocal del consejo de administración, un secretario y
un tesorero. Sus funciones son
Promover el desarrollo de la comunidad mediante actividades que mejoren en cantidad
y calidad los servicios a la comunidad como:
La promoción de un ambiente humano sano y sin tensiones
Crear o mejorar servicios de almacén, tiendas, suministros en general, programas de
salud, nutrición, mejoramiento personal, etc.
7.5. COMISIÓN DE CONCILIACIÓN Y ARBITRAJE
Será le encargada de solucionar los problemas internos que tengan los socios entre
ellos, así mismo tratará de orientarlos para que sus problemas no afecten el buen fun-
cionamiento de la sociedad cooperativa.
Esté formada por un presidente que es vocal del consejo de vigilancia, un secretario y
un vocal.
IV. EL PAPEL DEL SOCIO EN LA SOCIEDAD COOPERATIVA
La Sociedad Cooperativa no tiene empleados asalariados sino socios trabajadores que
gozan de la libertad de asociarse y retirarse voluntariamente. Para lograr la condición
de socio, la persona dura seis meses de prueba como pre-socio y si cumple con los re-
quisitos disciplinarios y de producción se le da la categoría de socio.
Para ser socio se necesita lo siguiente:
Estar identificado con los fines de la sociedad
Comprometerse a aportar su trabajo para los fines sociales
Cumplir con los reglamentos y las bases constitutivas de la sociedad
Ser aceptado por los consejos en forma provisional hasta ser aprobado por la Asamblea
Desarrollar una actitud cooperativa manifestada en lo siguiente:
Aprender el máximo de operaciones y funciones posibles para ayudar donde se le soli-
cite en la planta
Elevar los estándares de producción y eficiencia
Tema 1
Economía Social Solidaria
Cuando hablamos de economía nos
estamos refiriendo a las formas en
que hombres y mujeres nos organiza-
mos para satisfacer nuestras necesi-
dades -tanto de tipo material
(alimentación, vestimenta o vivienda)
como no material (educación, ocio,
etc.). A nivel general, estamos ha-
blando concretamente del modo en
que se produce y reproduce una so-
ciedad a partir de prácticas de consu-
mo, producción, intercambio y aho-
rro.
Partimos de la idea de que toda economía es social, ya que no es dada por
la naturaleza, sino que es producida por hombres y mujeres en sociedad.
Observamos en este punto el carácter de producción colectiva e histórica
que toda economía tiene, evitando naturalizar las relaciones sociales. En di-
ferentes momentos históricos y contextos culturales, hombres y mujeres
han organizado su economía de formas muy diversas. No cabe duda que el
modo de organización económica hegemónica que predomina desde la re-
volución industrial hasta la actualidad es el capitalismo.
Esta economía de tipo capitalista tiene como objetivo fundamental el lucro y
la acumulación-reproducción del capital, mediante la separación de los tra-
bajadores de los medios de producción y la creciente mercantilización de las
relaciones sociales. Esto, a su vez, ha convertido al trabajo y a los bienes
naturales en mercancías que pueden tener precio y pueden ser también
comprados y vendidos en el mercado. Lo mismo podríamos decir de la edu-
cación
y la salud que en los últimos años se han dejado de pensar como condicio-
nes básicas que debieran ser garantizadas socialmente para lograr una vida
digna, para convertirse en una mercancía más.
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El capitalismo que vivimos hoy en día se basa en la idea de que hombres y muje-
res como individuos aislados se acercan al mercado a intercambiar "libremente"
sus bienes. Una "mano invisible" regularía ese mercado y el bienestar común sería,
según el capitalismo, el resultado de la búsqueda del bienestar propio, que egoís-
tamente emprende cada individuo en mutua competencia. Sin embargo, nuestras
realidades diarias parecieran demostrar lo contrario. En tal sentido, este tipo de
economía no produce para la satisfacción de las necesidades reales de la comuni-
dad toda (objetivo primero de la definición de economía), sino para la maximiza-
ción de ganancias y concentración de la riqueza en unas pocas manos. Las rique-
zas producidas socialmente (suficientes para la población mundial) son objeto de
acumulación privada y apropiación desigual, produciendo y reproduciendo relacio-
nes de dominación y subordinación.
La inequidad y la injusticia que traen aparejadas las relaciones capitalistas del ac-
tual mundo globalizado, así como los graves daños al medio ambiente, no consti-
tuyen una "consecuencia no deseada" del desarrollo capitalista, ni una crisis del
modo de acumulación. Son parte de esta forma de desarrollo. Tienen su raíz en los
procesos mismos de expansión capitalista, occidentalización, mercantilización, mo-
dernización, globalización que han arrasado y silenciado "otras" maneras de pen-
sar, ser y hacer.
COMISIÓN DE RECREACIÓN PRODUCTIVA
Está integrada por un Presidente que es Vocal del Consejo de Administración, un Secre-
tario y un Tesorero. Esta comisión promoverá todo lo relativo al fomento del deporte, la
cultura, las artes y el sano esparcimiento de la gente.
Recuperar el desgaste humano y crear programas y servicios de recreación, descanso y
vacaciones.
Superar la fatiga innecesaria,
Promover la enseñanza de métodos que ayuden al buen descanso y alejen de los vicios
COMISIÓN DE BIENESTAR SOCIAL
La Comisión de Bienestar Social, tendrá un Presidente que es uno de los Vocales del
Consejo de Administración, un Secretario y un Tesorero. Son funciones de esta comisión
las siguientes:
Procurar que se logren los objetivos de productividad de la planta que estos se convier-
tan en bienestar para todos, especialmente cubriendo los campos de la familia, la salud,
la sana manutención de los socios y apoyo a los mismos en caso de necesidad
Mantener las relaciones de cooperación y amistad entre compañeros, socios y jefes
Defender a la empresa de ataques internos y externos
Ayudar para que se eliminen la agresividad física y verbal entre compañeros y en la co-
munidad
7.3. COMISIÓN DE EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN
Al igual que las otras, está formada por un presidente que es vocal del Consejo de Admi-
nistración, un secretario y un tesorero. Sus funciones son las siguientes:
Difundir los valores cooperativos
Se preocupará por la capacitación y educación de los socios
Tener programas de apoyo para los que quieran estudiar y estimularlos para que
aprendan más y enseñen a otros lo que saben
Aumentar las habilidades y destrezas para mejorar en cantidad y calidad los produc-
tos que se elaboran en la empresa
Contar con archivos, carteleras, reportes, boletines, en forma oportuna y abierta para
todos
Procurar que se superen los chismes, rumores e informaciones en ausencia de los
interesados
Divulgar y mantener la imagen de la empresa
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Otra forma de economía alternativa

Norma se retiró de la planta porque la maltrataban mucho y ahora entabló una demanda judicial
contra la misma; exige que se le paguen sueldos caídos, vacaciones y una indemnización muy
alta. La empresa contrató un abogado que hizo la “defensa” basado en la ley federal del traba- Desde hace ya varios años, comenzó a instalarse la idea que "otro mundo" y "otra econo-
jo y al primer requerimiento el juez falló en contra de la sociedad cooperativa y hubo que pagar
mía" es posible. Esta búsqueda conceptual y práctica recupera (y reinventa) viejas expe-
ese dinero. Ahora varios piensan renunciar y hacer lo mismo que Norma. Ellos argumentan
que no se sienten a gusto porque los maltratan, no los apoyan en los deportes, no los dejan ir riencias (mutualismo, cooperativismo, comunidades autónomas, autogestión, etc.)
a cursos de capacitación y que jamás les informan nada. Que por eso es mejor salirse y de-
abriendo todo un abanico de posibilidades en torno a la gestación de nuevos modos de
mandar para así recuperar un dinerito y vengarse de todo lo malo.
organización de la vida individual y colectiva. Así, han reaparecido y/o surgido prácticas y

¿Qué documentos debió presentarle vigilancia al abogado que los defendió? espacios de trueque directo o con moneda sin especulación, espacios de producción auto-
¿Qué diferencias tienen los socios de las plantas con otros trabajadores de empresas privadas? gestiva (empresas recuperadas), proyectos de autoconsumo sustentados en el trabajo
¿Quién es el patrón de nuestra cooperativa?
comunitario (huertas), asociativismo entre pequeños productores del campo, grupos de
Si la Asamblea General es la gente y ella es la máxima autoridad ¿Por qué a veces los tratamos
mal? trabajo (emprendimientos), compras comunitarias, ferias populares, etc.
¿Qué hace vigilancia para evitar estas situaciones?

LA DIRECCIÓN PRODUCTIVA A estas prácticas concretas que muchas organizaciones y emprendimientos llevan adelan-
La Dirección Productiva está encabezada por un Gerente de Producción y los Supervisores. Los te como una alternativa a la forma de organización económica hegemónica las podemos
Supervisores serán propuestos por el gerente de producción, pero es responsabilidad del Con- encuadrar dentro de lo que llamamos economía social solidaria (ESS). Nos referimos
sejo de Administración aprobar sus nombramientos en pleno y por mayoría de votos. La direc-
así, al conjunto de prácticas laborales, productivas, de intercambio y consumo
ción productiva se encargará de las siguientes funciones:
que a diferencia de la economía capitalista no tienen como fin la maximización
De responder por el producto y que salga con buena calidad
de ganancias sino el objetivo de mejorar la calidad de vida de todos/as, en ba-
Aprovechar lo mejor que se pueda las capacidades humanas de cada uno de los socios en
la producción
se a un desarrollo social justo e incluyente, en armonía con el medio ambiente.
La economía social solidaria se contrapone a la actual "racionalidad económica capitalis-
Utilizar eficientemente los recursos materiales y que no s e desperdicien
ta" de tipo individualista -más conocida como el "sálvese quien pueda" (o neoliberalismo)
Procurar que se desempeñen más productivamente las tareas y funciones individuales y
grupales. Aquí se debe velar por la correcta capacitación de los socios en sus operacio- - con sus consecuencias de exclusión y pobreza, para demostrar que se puede producir
nes y eficiencias una/otra práctica y racionalidad económica de tipo solidario.
Tomar las decisiones acertadas en cuanto al Balanceo de las líneas y estar pendiente con
los otros Consejos de la buena marcha de la empresa
Por esta razón, hacemos énfasis en el carácter socializante de la economía solidaria que
se propone como otro modo posible de organizar la sociedad promoviendo la autoges-
DE LAS COMISIONES ESPECIALES
tión, la solidaridad, la ayuda mutua, la toma de decisiones compartidas, la propiedad co-
Las comisiones especiales son cinco. 1.- Comisión de Recreación productiva, 2.- Comisión de
lectiva de los medios de producción, la distribución equitativa de los ingresos; recuperan-
Bienestar Social, 3.- Comisión de Desarrollo Comunitario, 4.- Comisión de Educación y Comuni-
cación, 5.- Comisión de Conciliación y Arbitraje. Cada una de estas comisiones podrá tener los do al trabajo como actividad vital del hombre y como un derecho inalienable.
vocales que consideren necesario de acuerdo a las actividades que realicen.
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La economía social solidaria nace de las propias prácticas solidarias ya existentes en diver-
sos ámbitos de la sociedad para satisfacer necesidades sociales inmediatas, pero también
ESTUDIOS DE CASOS PARA ANALIZAR LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DE VIGILANCIA
para construir alternativas que permitan resolver las cuestiones de fondo que provocan de-
sigualdad. Es decir, tiende a no reproducir los esquemas típicos de las relaciones capitalis-
tas (egoístas, utilitaristas, verticalistas) y a construir otra modalidad de organización socio-
económica que se basa fundamentalmente en principios de autogestión y cooperación.
La autogestión refiere a prácticas sociales democráticas que favorecen la autonomía del
grupo o colectivo por estar dirigidas por los mismos que producen y distribuyen los bienes y
servicios generados socialmente. Es decir, la autogestión está vinculada a la idea de que el
trabajo común organizado es la forma más ade-
cuada para producir y remunerar equitativa-
mente, y está orientada por la búsqueda de au-
tonomía y democracia en la gestión directa de
nuestras iniciativas. Es parte de un proceso
creativo y participativo, que al asumir el ejerci-
cio colectivo de la decisión, no se limita al pro-
blema de la propiedad de los medios de producción, sino que se pregunta además por los
métodos y objetivos colectivos frente a formas autoritarias de producir y de vivir en socie-
dad. Podemos decir que la autogestión es un ejercicio de poder compartido, en el marco de
relaciones sociales de cooperación entre personas y/o grupos que llevan a cabo prácticas
sociales intencionalmente más horizontales.
Por otro lado, la economía social solidaria incluye la necesidad de repensar las formas de
intercambio, promoviendo relaciones de cooperación y reciprocidad ( comercio justo o
equitativo); y formas de consumo que incorporen como valor las necesidades comunita-
rias y ambientales (consumo responsable o crítico). Así, las experiencias de la eco-
nomía social solidaria constituyen espacios en los que predominan los principios
de igualdad, solidaridad y respeto a la naturaleza en base a producciones auto-
gestivas, intercambios equitativos y consumos responsables.
En la planta hace tres meses que nos e presentan los Estado de cuenta y ya están
murmurando que a lo mejor el encargado y los de los consejos se están robando el
dinero. A la gente le habían prometido un reparto de utilidades y todavía es la hora
que no llega. Ya muchos andan desanimados y se quieren ir a trabajar a otro lado,
porque vieron que dos de sus compañeros ya lo hicieron y les pagan $20 de más,
dicen que no los engañen diciéndoles que esa planta es de ellos si al fin y al cabo
no ven nada de ella. En esos momentos se corre el riesgo de tener una alta rota-
ción por causa de este problema.
¿Qué responsabilidad tiene el consejo de Vigilancia en esta situación?
¿Qué podemos hacer para recuperar la confianza en la gente?
¿Cómo evitamos que la gente se vaya y hacemos que ganen más?
Últimamente en la planta ha habido muchos problemas en el área de producción. Los
supervisores no balancean las líneas, la gente anda indisciplinada y están haciendo
muchas segundas. El consejo de Administración se ha hecho a un lado y se justifi-
ca diciendo que eso no es su responsabilidad, que más bien es de la dirección pro-
ductiva. En esta semana han dejado de facturar una segunda parte de lo que nor-
malmente facturaban y los gastos se han subido porque no le pagaron a los pro-
veedores a tiempo y patinaron varios cheques en el banco. El viernes pasado la
nómina no estuvo a tiempo porque no había dinero y la gente se fue molesta sin
su paga y tampoco se le dio una explicación justa sobre todas las anomalías que
están sucediendo.
¿Qué debe hacer vigilancia en estos casos?
¿De quién es la responsabilidad para corregir estas faltas? ¿Por qué?
¿Qué hacemos para llevar los estados financieros y tener bien informada a la gen-
te?
33 6

¿Cómo podemos ayudar a Ana?

Si Administración cuida a la gente. ¿Qué podría hacer en este caso?
Pedro Juan es el Presidente del Consejo de Administración y es un muchacho tímido, Economía Capitalista Economía Social Solidaria
le da miedo hablar en público, pero es muy servicial y la gente lo aprecia mucho. Para qué Aumentar Ganancias Satisfacer las Necesidades
Acumular Riqueza Sociales (comida, educación,
No sabe exponer sus ideas y a veces piensa que es irresponsable con su cargo; Poder salud, vivienda, etc)
cuando hay juntas se queda callado y antes de entrar a ella le pide a otro compañe- Concentración Desarrollo Social
ro que hable por él. Dominación
Eje Capital Ser Humano
La gente está pidiendo su cambio y están pidiendo en su lugar a Andrés que se desen- -dinero solo para obtener más El capital es un medio
vuelve muy bien hablando pero es convenenciero y siempre anda viendo a qué o quién le dinero-
El hombre es un medio
saca provecho. Andrés ha manifestado que quiere estar en el consejo para trabajar me- Toma de Decisiones Verticalismo, centralizada Horizontal, participativa, socia-
nos en la planta y ya convenció a la mayoría. Así que en la próxima asamblea va a expo- lizada
Medios de Producción Propiedad privada individual Propiedad social y/o colectiva.
ner sus inquietudes para que lo elijan como presidente de Administración y peligra el cargo
de Juan. Distribución del Excedente Concentración y acumulación Se reparte entre todos.
de la ganancia
¿En ésta Asamblea por quién votarías? Trabajo Herramienta, un medio de pro- Fin, medio de vida, un derecho.
Trabajo no es lo mismo que ducción: "empleo" "Trabajo"
¿Qué cualidades le ves a Pedro Juan cómo líder? empleo. "Hoy trabajo hay un
¿Qué cualidades tiene Andrés cómo líder? montón, empleo
¿Por qué a veces nos equivocamos al elegir a nuestros dirigentes? no".
Vínculo con la naturaleza Devastación y explotación de los Respeto del medio ambiente y
recursos naturales la biodiversidad
Cultura Egoísmo Solidaridad
3.5. EL CONSEJO DE VIGILANCIA Ambición Unión
Competencia Fraternidad
Individualismo Igualdad
Especulación Participación
El Consejo de Vigilancia está formado por un presidente, un secretario y n vocal que a su vez Explotación Consumo responsable
es el presidente de la comisión de conciliación y arbitraje. Este Consejo tendrá como función "sálvese quien pueda"
Consumismo
principal la de velar por la unidad del proyecto en su conjunto
Principales Actores Bancos/Sistema Financiero Cooperativas
3.5.1 El consejo de vigilancia tendrá las siguientes funciones: Grupos económicos concen- Mutuales
trados Sindicatos
 Supervisar e informara a la Asamblea General como se hace el manejo de ingresos Empresas monopólicas nacio- Asociaciones civiles
nales y multinacionales Movimientos sociales
 Mejorar los sistemas del manejo del patrimonio (trabajadores
desocupados, campesinos,
 Velar porque se utilicen eficientemente los recursos materiales agroecológicos,
etc.)
 Crear sistemas de previsión, ahorro y entre ayuda Emprendimientos autogesti-
vos
 Aumentar el sentido del patrimonio común y el cuidado de la fuente de trabajo ONGs
Centros Comunitarios
 Vigilar las actividades de la dirección productiva y el consejo de administración y estar Trueques
Ferias
siempre recordándoles que no descuiden sus funciones
 Hacer justicia social en la empresa tratando siempre de superar los favoritismos y las
preferencias y la aplicación de normas y reglamentos
 Tener al día documentos y registros con las autoridades competentes
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Para seguir pensando
A partir de este cuadro también nos preguntamos:
1. ¿La Economía Popular Solidaria es una alternativa o no al sistema capitalis-
ta?
2. ¿Cuál es su viabilidad en el actual contexto económico, político y social?
3. ¿Cuáles son sus perspectivas?
4. ¿Cuáles son los desafíos que debe enfrentar para consolidarse como alter-
nativa?
5. ¿Cuál debe ser el rol que le toca cumplir al Estado? ¿con o sin el Estado?
25
¿Cómo hacemos posible la Solidaridad?
En los últimos años en nuestro país que cada vez más personas quedan des-
empleadas. Vemos que desde los sectores populares se han emprendiendo
distintas acciones para dar respuesta a la desocupación, a partir de la autoor-
ganización. Así han surgido muchos grupos de trabajo autogestivo que empe-
zaron a desarrollar distintos productos o brindar servicios a partir de las capa-
cidades y saberes acumulados y de las necesidades detectadas en la colonia.
Pero muchas de estas experiencias se plantean, además de poder obtener
algún ingreso, objetivos más amplios: construir colectivamente otra forma de
trabajo en torno a valores cooperativos, construir lazos de solidaridad, aten-
der a las necesidades de las comunidades de las que forman parte, etc. Es
decir, buscan recuperar y construir formas de organización económicas dife-
rentes para poder ir transformando la realidad.
Para ello tenemos que pensar cómo hacemos para no reproducir la forma de
organización de una empresa capitalista y cómo generamos formas de orga-
nización a partir de criterios solidarios.
Pero ¿qué entendemos por solidaridad? Algunas preguntas nos sirven
para discutirlo: ¿Qué asociamos con la palabra solidaridad? ¿Cuándo una re-
lación es solidaria? ¿Qué diferencia hay entre solidaridad y caridad? ¿El asis-
tencialismo es una práctica solidaria?
Responder estas preguntas nos ayuda a comprender por qué hablamos de
economía solidaria, entendiendo la solidaridad como una construcción con-
junta, que involucra un ida y vuelta para hacer frente a nuestras necesidades
y promover un cambio social. En este sentido, se diferencia del asistencialis-
mo o la caridad, que si bien pueden dar una mano a la persona que lo recibe,
no modifica su situación, ni las causas que hacen que necesite ayuda; sino
que profundiza una situación de dependencia, entre quienes son vistos como
los "carentes de" y quienes "están en condiciones de dar".
ANÁLISIS DE CASOS PARA ESTUDIAR FUNCIONES DEL CONSEJO DE ADMINIS-
TRACIÓN
Elena y su esposo trabajan como socios de la cooperativa desde sus inicios. Elena
es huérfana de padre desde los dos años y fue criada por un tío al que le debe
mucho en la vida, su tío tuvo un accidente y el seguro social de Elena no lo ampa-
ra por la diferencia de apellidos, ella se siente triste y esto afecta su trabajo. Exis-
te la posibilidad de curar a su tío con la ayuda de otro médico que no pertenece al
Seguro Social, pero allí es dónde se presenta la duda.
¿Cómo podemos ayudar a Elena en su problema?
Si fuéramos del Consejo de Administración ¿Qué solución propondríamos?
¿Qué servicios puede ofrecer el Consejo de Administración?
Sara y Alberto llegan corriendo a la planta maquiladora a las 8:30 de la mañana (el
trabajo se inició a las 8:00) y Sara, llorando acusa a Alberto de haberle robado di-
nero de su bolsa y lo necesita para comprarle una medicinas a su hijo.
Alberto se defiende y dice: “Yo no he hecho nada y además a ti no te consta lo que di-
ces”.
El supervisor al escuchar el caso, lo remite al Presidente de Administración. Este interro-
ga a Alberto y al final amenaza con correrlo de la planta si no devuelve el dinero. Pero en
el transcurso del día, justo en el baño de las mujeres aparece la bolsa de Sara con el di-
nero, pero ya Alberto había sido sancionado.
¿Crees que procedió correctamente el Presidente de Administración? ¡Por
qué?
¿Cómo debió tratarse este caso?
¿Qué haces para recolectar información y tomar decisiones acertadas?
Ana trabaja en la línea de delantero, últimamente se ha sentido fastidiada de todo y
nada la motiva. ¿Por qué? Porque ella es secretaria mecanotaquígrafa y tuvo que
quedarse en el ejido porque sus padres no le dieron permiso para trabajar en la
ciudad. Para colmo de males hoy es su cumpleaños y nadie se acordó de felicitar-
la, pero su actitud frustrada y su cansancio por todo en la fábrica, es difícil de tra-
tar.
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3.3. EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
El Consejo de Administración está integrado por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y
cuatro (4) Vocales. Los Vocales además de suplir las faltas de los titulares presidirán las comi-
siones especiales:
 Comisión de Recreación Productiva
 Comisión de Bienestar Social
 Comisión de Educación y Comunicación
 Comisión de Desarrollo Comunitario
3.3.1. El Consejo de Administración se encargará entre otros de las siguientes funciones:
 Cuidar a la gente y en especial a aquellos socios productivos, buenos trabajadores que
estén comprometidos con la cooperativa
 Coordinarse con los otros Consejos para que se cumpla el reglamento de operación in-
terno
 Aprobar o no el equipo de producción propuesto por la gerencia
 Crear a través de sus vocales con las comisiones que ellos presiden, un ambiente de tra-
bajo sano, agradable y sin conflictos
 Disminuir las presiones que afecten la productividad
 Promover la integración de los socios
 Procurar que todos los socios vivan la mística del ser cooperativo, que les dé gusto per-
tenecer a una empresa que es de todos
 Promover a los socios resaltando sus valores y aprovechando sus capacidades al servi-
cio de todos
El Consejo de Administración, juntamente con el consejo de vigilancia y la dirección producti-
va son los órganos ejecutivos de la Asamblea General en forma colegiada y tienen represen-
tación de la Sociedad Cooperativa y la firma social
El nombramiento de los miembros del Consejo de Administración lo hará la Asamblea General
ejecutivos de la Asamblea General en forma colegiada conforme al sistema establecido en las
bases constitutivas. Pueden durar en sus cargos hasta cinco años y ser reelectos si por lo
menos las dos terceras partes de la Asamblea General lo aprueban
Los acuerdos del Consejo de Administración se tomarán por mayoría de los miembros del
mismo los asuntos o trámites de menor importancia los despacharán los miembros del pro-
pio consejo, según sus funciones y bajo su responsabilidad, debiendo dar cuenta del uso
de esta facultad en la próxima reunión de consejo
8
La economía social solidaria, por el contrario, propone fortalecernos como hombres y mu-
jeres autónomos, capaces de organizarnos en grupos autogestivos. Ahora bien, hasta
ahora la mayoría de nosotros estábamos acostumbrados a tener un empleo y encargar-
nos de sólo una parte de todo el proceso productivo: es decir, estábamos en la máquina
produciendo, o nos encargábamos de las cuentas y los pagos, o de vender lo que se ela-
boraba, etc. En general, no conocíamos lo que se hacía en las demás áreas; sólo nos ha-
cíamos responsables por "lo nuestro", todo lo demás era problema del dueño de la em-
presa o de nuestro patrón. Una diferencia importante entre la empresa capitalista y una
experiencia de trabajo autogestiva es que ésta implica que como grupo conozcamos y
gestionemos todo el proceso de trabajo de nuestra organización. Es decir, no
alcanza sólo con que sepamos y podamos producir bien, sino que tenemos que pensar
también en cómo nos administramos y cómo comercializamos nuestros productos (cómo,
dónde, a quién le vendemos).
En una experiencia de trabajo autogestiva la producción, la administración y la co-
mercialización son las áreas que involucran todo el proceso de trabajo de nuestros em-
prendimientos. A la hora de ver cómo hacemos viable la solidaridad, tenemos que tener
en cuenta cada una de ellas. Todas son igual de importantes y necesarias para alcanzar
nuestros objetivos. Pero, la base fundamental para llevar adelante nuestros emprendi-
mientos es el grupo, eje transversal a todo el proceso de trabajo y herramienta principal
que tienen las experiencias de economía social solidaria. La consolidación del grupo es
uno de las primeras metas a alcanzar.
3 ¿Cómo Hacemos Viable la Solidaridad?
En los últimos años en nuestro país cada vez más personas quedan desempleadas. Es
así como desde los sectores populares se fueron emprendiendo distintas acciones para
dar respuesta a la desocupación, a partir de la auto organización.
9 3.1. LA ASAMBLEA GENERAL
¿CÓMO EMPEZAMOS? FORMACIÓN DE GRUPO: OBJETIVOS, SABERES Y
CAPACIDADES E IDENTIDAD GRUPAL
El grupo es una red de relaciones y vínculos que nos permite al compartir con otros
tareas, sentimientos, pensamientos, normas y valores, salir del aislamiento y la ex-
clusión. El impulso de juntarse con otros para satisfacer nuestras necesidades, se
remonta a los orígenes de la historia del hombre. Organizados tenemos más fuer-
zas y podemos conseguir mucho más que si lo intentamos solos. Ahora bien, lo pri-
mero que tenemos que tener en claro es saber por qué y para qué nos juntamos.
Es decir, saber cuáles son nuestros objetivos.
Necesitamos compartir entre todos/as las necesidades, intereses y expectati-
vas de cada uno y ver cuáles son los puntos en común que nos permiten definir
visiones colectivas. Algunos objetivos van a ser principales y otros serán secunda-
rios. Por ejemplo, una cooperativa dedicada a la carpintería, podría tener como ob-
jetivo principal, obtener un trabajo digno y, como objetivo secundario, dar capaci-
taciones a la comunidad. Si en este primer paso, el de definir los objetivos, partici-
pan todos los miembros de la organización o el grupo, cada uno puede formar y
sentirse parte del proyecto.
Es importante compartir también los saberes y capacidades con los que cada
uno cuenta al momento de sumarse a un grupo de trabajo. Lo más probable es
que hayamos tenido distintas experiencias laborales, de estudio, de vida (según la
edad, el país de origen, etc.). Recuperar y socializar todos estos conocimientos y
vivencias nos enriquece mutuamente y nos permite saber con qué contamos. Al
participar en un grupo nos sentimos parte del mismo. El grupo puede constituirse
en un marco de pertenencia que nos hace más fácil sortear los obstáculos de la
vida cotidiana. Nos identificamos con el espacio al que pertenecemos, sumándole a
nuestra identidad individual una identidad grupal.
Para llevar adelante una experiencia autogestiva de trabajo también precisamos
definir entre todos algunas pautas de funcionamiento. Tenerlas por escrito nos
sirve para que no haya malos entendidos y todos podamos conocerlas. Muchos
grupos arman su reglamento interno, en el cual vuelcan los acuerdos sobre objeti-
vos y la forma en la que se quieren organizar para alcanzarlos.
Las pautas de funcionamiento no son fijas, nuestra realidad va cambiando, debe-
mos estar atentos a cómo estamos organizándonos para hacer los ajustes que se
requieran.
30
La Asamblea General es la autoridad suprema y sus acuerdos se obligan a todos los socios, pre-
sentes, disidentes y ausentes, siempre que se tomen de acuerdo a la ley y a las bases constituti-
vas.
La Asamblea General resolverá todos los negocios y problemas de importancia para la sociedad
cooperativa y establecerá las reglas generales que deben normar el funcionamiento social de la
cooperativa. La Asamblea General debe conocer y resolver en los siguientes casos:
Hacer el plan de trabajo de la cooperativa
 Hacer el presupuesto anual de ingresos y egresos
 Aprobar el reglamento interno de la cooperativa
 Aceptación y separación voluntaria de socios
 Modificación de las bases constitutivas
 Aprobación de sistemas y planes de producción, trabajo, ventas y financiamiento
 Aumento o disminución del patrimonio y capital social
 Nombramiento y remoción, con motivos justificados, de los miembros de los consejos de
Administración, Vigilancia y Producción, de las comisiones especiales y de los especialistas
contratados.
 Informes de los Consejos y de las mayorías calificadas para los acuerdos que se tomen so-
bre otros asuntos
 Responsabilidad de los miembros de los consejos y de las comisiones}
 Reparto de utilidades y de anticipo a los socios
 Aprobación de las medidas de tipo ecológico que se propongan
Para convocar a la Asamblea General se hará con siete días de anticipación y se debe publicar en
un lugar visible de la planta la convocatoria con el orden del día correspondiente.
3.2. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS
La Asamblea General nombra Consejos y delega en ellos una serie de funciones para que res-
pondan por el buen funcionamiento de la sociedad cooperativa.
Los órganos representativos de la sociedad serán pues, el Consejo de Administración, el Consejo
de Vigilancia y la Dirección Productiva, los cuales ejercerán la dirección de la misma en forma
colegiada.
Las comisiones entrarán en funciones inmediatamente después de su toma de protesta, y su du-
ración en el cargo será de un año, prorrogable siempre y cuando cumplan los objetivos para los
cuales fueron elegidos.
29 10

Pautar reuniones grupales de trabajo (semanales o quincenales) nos sirve para

La Autogestión de la producción, la economía y el desarrollo de las comunida- evaluar cómo venimos funcionando y planificar cómo queremos seguir. Es impor-
tante "parar la pelota" y hacernos un tiempo para reunirnos: definir el día, horario
des rurales se convierte en una realidad cuando la cooperativa, entendida co-
y un lugar. Es conveniente acordar para cada reunión un coordinador, que vaya
mo grupo humano solidario se consolida y se convierte en el organismo gene- organizando el encuentro, que vea cómo venimos con el tiempo, que esté atento
rador de los recursos y las oportunidades para este desarrollo. a quién pidió la palabra y no hablen siempre los mismos, etc. Alguien, a su vez,
debería anotar las cosas que hablamos -haciendo un acta, por ejemplo-, para te-
ner registro de las decisiones tomadas, los temas que quedan pendientes. Es
Al integrarse estas cooperativas en las federaciones que ordena la ley, cada bueno que estos roles vayan rotando de reunión en reunión.
planta, empresa y comunidad se convierte en un punto de una fuerte red vin- Plantearnos un temario con los puntos que queremos trabajar, estableciendo prio-
ridades, nos ayuda a que todos sepamos para qué nos reunimos y a organizar la
culada a la economía mundial por medio de empresas gestoras o líderes, todo
discusión, evitando que las reuniones se hagan eternas.
lo cual da posibilidades reales al desarrollo de las áreas más atrasadas del
país. Estemos atentos a generar una buena comunicación en nuestros encuentros
haciendo de ellos un espacio en el cual todos puedan participar y opinar. A veces
esto se hace más fácil si nos dividimos en subgrupos o utilizamos alguna dinámi-
ca, como por ejemplo, juegos, dibujos, dramatizaciones, canciones, etc.
CAPÍTULO III
En el grupo cada uno tiene un lugar, dado por las tareas que asume (por ejemplo,
¿QUÉ ES Y CÓMO FUNCIONA UNA COOPERATIVA?
contactar a los proveedores), o por sus características personales (ser el que
Una sociedad cooperativa está organizada de la siguiente manera: siempre se toma las cosas con humor). Las funciones y roles que cada uno va
asumiendo pueden ir rotando, y es enriquecedor que así sea, de este modo todos
conocemos el conjunto de actividades que se necesitan para sostener el proyecto.
Cuando pensamos en las pautas de funcionamiento, tenemos que definir algo fun-
damental en estas experiencias: cómo tomamos las decisiones. Esto es nuevo
I. ASAMBLEA GENERAL también ya que en una empresa capitalista, el que elige y define las cosas es el
patrón o dueño. En nuestros grupos todos formamos parte, con lo cual todos te-
nemos derecho a decidir y somos responsables de lo que decidimos. Para que
realmente podamos tomar decisiones colectivas fortaleciendo la horizontalidad,
II. CONSEJO DE entre otras cosas, deberíamos definir:
III. CONSEJO DE
ADMINISTRACIÓN
VIGILANCIA
1. Si decidimos las cosas por consenso o por mayoría. Podemos definir que para
algunas cosas necesariamente tenemos que estar todos de acuerdo y otras resol-
IV. DIRECCIÓN
verlas por mayoría. En este último caso, "lo que decidió la mayoría es lo que se
PRODUCTIVA
hace", es decir, que la minoría "deberá hacer" lo que la mayoría decidió. Si bien
las decisiones por mayoría tienen como ventaja que son más rápidas de tomar, la
desventaja de decidir siempre de esta forma es que algunos compañeros (los que
no hayan votado a favor de la propuesta elegida) pueden estar disconformes y no
sentirse representados con la decisión tomada.
11 2. Si las cosas que no son primordiales (es decir, aquellas que no estén relacionadas con
el logro de nuestros objetivos) las resuelve un subgrupo al que le damos esa facultad
por un tiempo determinado (el cual puede ir rotando de forma tal de compartir las res-
ponsabilidades y que no terminen teniendo que decidir siempre los mismos).
3. Si somos un grupo muy grande, podemos dividirnos en subgrupos y nombrar delega-
dos, a los cuales les damos el mandato que decidimos en cada subgrupo. Luego todos
28
Lograr de cada trabajador un ser productivo no es posible sino mediante la
cooperación y la ayuda mutua, es decir, en un medio social en elk cual estos va-
lores puedan ejercerse diariamente por encima de la codicia, el individualismo, o
los vicios deformadores de la vida individual y colectiva.
De ahí que hayamos definido la productividad como hacer rendir la vida en todos

los delegados reunidos en asamblea deciden en función de los mandatos. Cuando elegi- los campos tanto en la transformación de insumos en productos, como en la vida

mos algún compañero o a un subgrupo como representante, delegado o referente, tene- personal y comunitaria. Pero esto se quedará en un buen consejo impracticable

mos que pensar cómo lo elegimos y cada cuánto. si no se vuelve conducta y comportamiento diario, para ello existe la cooperativa
como ambiente social y cultural de cooperación y productividad.

El grupo no es algo que surge de la noche a la mañana, ni algo que se formó un día y es
La disciplina llegando puntual al trabajo y empleando el tiempo en actividades
para siempre. No; las personas, las necesidades, los objetivos, la forma de organización,
productivas, son actos cooperativos, de igual forma que la asistencia diaria a la
los roles, etc. van cambiando en la medida en que lo creamos necesario. Por eso, tene- planta y el desarrollo de actividades de acuerdo a estándares de eficiencia y cali-
mos que entender al grupo como una construcción constante, en la que todos debemos
dad.
participar. Pero hay distintas formas de participar y de construir espacios de partici-
Otro tanto puede decirse de todas y cada una de las actividades de la empresa,
pación. Podemos participar "decorativamente", es decir, cuando estamos presentes pe-
porque toda ella es la suma y multiplicación diaria de actos cooperativos realiza-
ro no estamos informados ni nos involucramos con la situación; podemos tener una
dos por todos y cada de los cooperativistas.
"participación simbólica", cuando nuestras opiniones no son tenidas en cuenta y deciden
otros por nosotros. O podemos generar espacios de participación más activa en los cuá- Sin demeritar otras actividades cooperativas, la de producción de bienes y servi-

les estemos involucrados al momento de planificar, implementar, opinar, decidir, etc. cios es la más noble y grande de todas porque implica un esfuerzo diario por su-
mar más actos cooperativos a los de todos en la construcción de nuestro destino

Siempre la participación va a implicar asumir derechos y hacernos cargo de las respon- común.

sabilidades, tratando que el esfuerzo para poder alcanzar los objetivos que tenemos co-
mo grupo sea equitativo entre todos. En este sentido, para poder llevar adelante nues-
tro proyecto como grupo, cada uno de los que formamos parte tenemos que hacernos
cargo de sostener lo acordado; esto necesariamente requiere de la presencia y partici-
pación de todos. Es decir, hay pautas de funcionamiento que acordamos entre todos,
pero también hay pautas que debemos interiorizar y ponernos nosotros mismos. Esto es
importante porque nos permite ir construyendo y madurando la grupalidad.
27
1.3 CLASES DE COOPERATIVAS
Cooperativas de consumidores de bienes y servicios
Cooperativas de productores de bienes y servicios
Las sociedades cooperativas de consumidores, son aquellas cuyos miem-
bros se asocian con el objeto de obtener en común, artículos, bienes y servi-
cios para ellos o sus actividades de producción
Las Sociedades Cooperativas de productores, son aquellas cuyos miembros
se asocian para trabajar en común en la producción de bienes y servicios,
aportando su trabajo personal, físico o intelectual. Estas sociedades podrán
almacenar, conservar, transportar y comercializar sus productos.
CAPÍTULO II
LAS COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN Y DESARROLLO
El movimiento cooperativo es más conocido por las cajas de ahorro o por las
tiendas escolares o cooperativas de consumidores que por las cooperativas de
producción.
Todas las cooperativas son definidas como organismos de personas que se
integran para consumir, ahorrar, construir o adquirir vivienda o para producir en
común bienes y servicios, pero allí donde es más difícil ver el aporte es en la
producción pero es donde más se requiere la disponibilidad y la cooperación,
precisamente porque el dinero de una caja de ahorro se puede contar, los ar-
tículos de una tienda de consumo se pueden manipular e inventariar, los mate-
riales de construcción o los metros de pared se pueden medir, pero la actitud
para trabajar y hacer las cosas bien, además para ayudar después de termina-
da la tarea individual a la tarea inconclusa de los otros, esa es más difícil de
contar, medir o manipular.
12
Conflictos en el grupo. Aspectos para tener en cuenta
Las organizaciones y/o grupos de trabajo enfrentan muchas dificultades para con-
solidarse como grupos. Las situaciones problemáticas dentro del grupo pueden te-
ner distintos motivos relacionados con cada uno de los aspectos mencionados. Como
sabemos por la experiencia cotidiana, son múltiples las circunstancias que pueden lle-
var a que el ánimo grupal, el clima de trabajo, no sea el que todos deseamos.
Darnos un tiempo para conocernos o, si ya nos conocemos, para charlar sobre lo que
nos está pasando, es fundamental para generar lazos de solidaridad al interior del gru-
po. No conocer a los compañeros con los que vamos a trabajar -aún sabiendo sus ca-
pacidades y necesidades- puede generar desinterés por los compañeros, falta de com-
promiso con el grupo, distanciamientos, etc.
A veces, los objetivos que se había planteado el grupo no se están pudiendo alcanzar y
eso nos está generando malestar y frustración, o las pautas de funcionamiento que ha-
bíamos acordado pueden estar entorpeciendo la tarea. La forma como veníamos orga-
nizándonos puede ya no servirnos: por la incorporación de nuevos miembros al grupo,
por la necesidad de encarar nuevas tareas, porque tenemos diferentes tiempos para
hacer las cosas, por el exceso de compañeros en una tarea y pocos en otras (Ej.: so-
mos muchos produciendo y nadie se encarga de las ventas). También puede haber difi-
cultades en cómo nos estamos comunicando aun cuando estemos sosteniendo reunio-
nes periódicamente- puede ser que algunos hablan siempre, a otros no se los escucha,
nos cuesta escucharnos o expresar nuestras opiniones, etc. Cómo estamos tomando
decisiones puede estar generando desacuerdos: tal vez la toma de decisiones está de-
positada en un solo compañero, ya sea porque él se ubicó en ese lugar o porque los
demás lo ubicamos allí. Otras veces, los conflictos surgen por diferencias ideológicas,
políticas; o sencillamente por cuestiones de personalidad (reaccionamos distinto ante
una situación, nuestro sentido del humor es diferente). Es importante que tengamos
presente que en todo grupo hay diferencias, que no somos todos iguales. Si bien
podemos tener afinidad en
distintas cuestiones, en todo grupo predomina la diversidad, y ésta, bien aprovechada,
puede ser muy enriquecedora para todos.
El "problema" o "conflicto" surge no porque existan diferencias sino porque no le da-
mos un espacio para que estos desacuerdos puedan ser expresados y comprendidos. Al
no darnos estos espacios, no podemos resolver lo que nos está afectando. Reconocer
que tenemos o que existen problemas ya es una forma de empezar a solucionarlos. Al-
gunas veces alguno de los integrantes del grupo puede actuar como mediador de un
problema, o puede pasar que necesitemos que "alguien de afuera" nos ayude a visuali-
zar y resolver qué nos pasa. Lo principal es que haya intenciones de solucionarlos y de
preservar al grupo.
El grupo es la principal herramienta con la que contamos para llevar adelan-
te nuestros proyectos y para el desarrollo de nuestros emprendimientos en
las tres áreas restantes. Es por esto que es necesario que destinemos espacios para
ver cómo estamos funcionando, si nos estamos entendiendo, si hay compañeros que
no se sienten incluidos, qué problemas tenemos, etc.
13
Propuesta de trabajo
DEFINIENDO NUESTROS OBJETIVOS
Objetivo
Consensuar los objetivos que nos queremos proponer como grupo.
Desarrollo de la actividad
1) Las siguientes preguntas nos sirven para ir construyendo nuestros objetivos.
Podemos tomarnos unos días para que cada uno las conteste y luego encontrar-
nos para ponerlas en común. Otra opción es contestarlas en subgrupos para po-
nerlas en común después al conjunto de los compañeros.
a) ¿Por qué y para qué estamos juntos?
b) ¿Qué espero de este grupo de trabajo? ¿Qué espero que me aporte?
c) ¿Qué puedo aportar yo al grupo? (Disponibilidad horaria, saberes, característi-
cas personales, etc.)
d) ¿Qué me motiva para participar de este proyecto?
e) ¿Cuán prioritario es el proyecto para cada uno de nosotros? (es una actividad
central, complementaria al trabajo principal o es un "hobby")
f) También podemos avanzar con una pregunta más: ¿cómo nos vamos organi-
zar?
2) Luego cada compañero, o subgrupo, lee lo que elaboró. Un compañero, desig-
nado como coordinador, anota lo más importante de cada respuesta en un papel
afiche. Entre todos marcamos los aspectos en los que coincidimos y en cuáles no.
Los puntos de acuerdo nos permiten visualizar los objetivos, las expectativas y
saber con qué contamos para arrancar. Es importante diferenciar los objetivos
principales y secundarios (recordemos el ejemplo de la cooperativa dedicada a la
carpintería, que podría tener como objetivo principal, obtener un trabajo digno y,
como objetivo secundario, dar capacitaciones a la comunidad).
Podemos pasar en limpio lo trabajado y repartir una copia a cada uno de los que
conformamos el grupo para que todos los tengamos presentes. Con el transcurso
del tiempo podemos ir evaluando si estamos orientándonos según los objetivos
planteados.
Lo importante de esta propuesta de trabajo es que cada uno pueda expresar sus
"por qué y para qué" de ser parte del colectivo de trabajo. Es probable que haya
objetivos que no los compartamos entre todos, conociendo esos puntos, tendre-
mos que seguir trabajando sobre ellos.
26
CAPÍTULO I
¿QUE ES Y QUE BUSCA UNA SOCIEDAD COOPERATIVA?
LA COOPERATIVA
Una sociedad cooperativa consiste en un grupo de personas que se unen para apo-
yarse entre ellos y en donde el número de miembros es variable.
El objetivo principal de una cooperativa es la satisfacción de los intereses
comunes a través de acciones comunes basadas en la asistencia mutua.
Una sociedad cooperativa se organiza y sale adelante cuando sus socios trabajan uni-
dos por unos ideales y valores que los identifican.
Estos ideales son: LEALTAD, INTEGRIDAD, INICIATIVA, TRABAJO EN EQUI-
PO, TOMA DE DECISIONES COLEGIADA, RESPETO, RESPONSABILIDAD,
DESARROLLO DE LOS SOCIOS, CALIDA PERSONAL Y COMUNICACIÓN
ABIERTA
PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Para lograr los ideales, el cooperativismo cuenta con unos principios universales co-
nocidos en todos lados del mundo y que deben ser observados en el funcionamiento
de todas las cooperativas. Estos principios son:
Libertad de asociarse y retiro voluntario de socios
Administración democrática
Limitación de intereses a algunas aportaciones de los socios, si así se pactara.
Distribución de los rendimientos en proporción a la participación de los socios.
Fomento a la educación cooperativa y de la educación en la Economía Solidaria
Participación en la integración cooperativa
Respeto al derecho individual de los socios de pertenecer a cualquier partido político,
o asociación religiosa.
Promoción de una nueva cultura eco-regional
25
La experiencia ha demostrado que los grupos encuentran su primera gran crisis en
el enfrentamiento de las personalidades que lo integran, si logran superar es-
te tipo de problemas, se fortalecen y comienzan a conseguir reservas energéticas
que los llevan a una segunda gran crisis constituida por la desconfianza en el
manejo de los recursos, si logran pasar ésta etapa se fortalecen y crecen sufi-
cientemente como para entrar en una tercera gran crisis que es la autoridad, el
poder o la dirección grupal, cuando logran un acuerdo han llegado a la meta de
auténtica cooperación y comienza a ser grupos fuentes del desarrollo y el cambio
de sus personas y de sus comunidades.
En cuál etapa se encuentran nuestras cooperativas? Si sabemos con precisión iden-
tificarla, sabremos la causa porque no logramos nuestras metas y por qué somos
débiles entre nosotros y ante los demás.
En fin administrar empresas cooperativas es conducir relaciones de trabajo basadas
en la cooperación, lo cual permite que la empresa sea algo más que instalaciones o
productos para vender, ella es ante todo un grupo humano, productivo, estable y
en constante crecimiento y hacia allá debe administrarse.
14
¿CÓMO PODEMOS RESOLVER NUESTROS PROBLEMAS GRUPALES?
Objetivo
Identificar problemas grupales y posibles soluciones.
Desarrollo de la actividad
1) Nos dividimos en subgrupos para reflexionar sobre las situaciones que estás generando con-
flictos. Cada grupo debería anotar lo que fue discutiendo.
a) Definir cuál son los conflictos.
b) Reflexionar acerca de las causas, o los por qué, de cada conflicto.
c) Distinguir como cada uno está comprometido con ellos.
d) Pensar distintas estrategias de solución: ¿qué podemos hacer? ¿qué deberíamos cambiar?
e) Definir pasos a seguir: ¿cómo lo hacemos? ¿se soluciona en el corto plazo o nos va a llevar
más tiempo? ¿qué recursos necesitamos?
2) Ponemos en común lo trabajado en cada subgrupo. Un compañero designado como coordi-
nador puede ir registrando en un papel afiche los distintos problemas identificados, las causas
descritas y las posibles soluciones. Es importante que pensemos estos espacios como un mo-
mento constructivo, donde seamos capaces de sincerarnos pero cuidando de no herir al otro.
Donde podamos corrernos de los hechos anecdóticos, entre tal o cual compañero, para pensar-
nos como grupo desde una visión más amplia, que sirva para seguir andando juntos.
La administración como herramienta estratégica
Para leer y analizar
¿CÓMO AUTOGESTIONAMOS NUESTROS EMPRENDIMIENTOS?
El proceso de administración brinda herramientas al grupo para alcanzar los objetivos, tanto
para organizar los procedimientos como para tomar decisiones y planificar. Podemos definirlo
como el conjunto de actividades que facilitan el proceso de producción y brindan información
para el desarrollo de estrategias, la detección y resolución de problemas.
Administrar o gestionar el emprendimiento es establecer objetivos comunes, organi-
zar y articular los recursos disponibles, desarrollando planes y estrategias para al-
canzarlos.
Si bien todas las herramientas de administración ayudan a mejorar el desarrollo del emprendi-
miento en forma integral, podemos diferenciar dos grandes grupos:
a) Las relacionadas con la Organización Interna.
b) Las Administrativo-Contables.
A lo largo de este capítulo vamos a recorrer distintas herramientas ( ) que no sólo ayudan a re-
solver temas urgentes, sino que, utilizadas con constancia y relacionándolas, nos van a ayudar a
pensar en el mediano y largo plazo, y nos van a permitir tomar decisiones más estratégicas res-
pecto de nuestro proyecto. Al final del capítulo vamos a diferenciar algunas formas de formali-
zación del emprendimiento y sus características.
15
a) Organización Interna. Diagnóstico, Planificación y Evaluación en nuestro
emprendimiento
Una de las primeras cosas que nos ayudan a organizarnos es saber dónde estamos pa-
rados, y con qué elementos contamos para desarrollar nuestras actividades. Esta infor-
mación es fundamental para tomar decisiones, nos permite proyectar y ver si estamos
en el camino correcto hacia nuestros objetivos. Por otra parte, analizando la situación
actual del emprendimiento podemos detectar problemas, identificar sus causas y conse-
cuencias y plantear soluciones.
Para obtener esta información situacional del emprendimiento necesitamos realizar un
diagnóstico, para lo cual existen diversas técnicas. A continuación desarrollamos dos que
nos permiten sacar "una foto" en forma colectiva y participativa.
Una técnica que nos permite realizar un diagnóstico es el árbol de los problemas, con
el cual podemos focalizar problemas operativos y analizar sus causas y consecuencias.
Es importante realizar esta actividad en forma grupal para poder poner en común las
distintas visiones y pensar las posibles soluciones. La actividad parte del dibujo de un
árbol, luego se escribe el problema en el tronco, en las ramas se enumeran las conse-
cuencias que trae y luego, se analizan cuáles fueron las causas que lo ocasionaron
(raíces).
Los frutos serán las soluciones que surgen para resolverlos.
Tal como mencionamos, necesitamos saber con qué recursos contamos. Los recursos
son todo aquello que necesitamos para desarrollar nuestra actividad. El conocer y reco-
nocer los recursos de nuestro emprendimiento parece una tarea fácil pero no siempre
somos conscientes de todo lo que tenemos y empezamos a enumerar lo que falta y a
ver una dificultad que puede no ser tal.
Para este análisis podemos armar un cuadro de recursos. Es importante la construcción
colectiva de este inventario, ya que puede ser que alguien tenga en su casa algo que
está faltándole al grupo, o conozcamos a algún vecino que pueda prestárnoslo, etc.
24
LA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS COOPERATIVAS
La administración es la actividad que permite a una persona o un grupo humano canalizar
todas sus energías, tanto materiales como humanas, de la forma más eficiente hacia un
logro de unas metas y objetivos previos. Para ello es necesario conocer de antemano las
necesidades y problemas que se tienen, las aspiraciones o deseos de solución que se sien-
ten y las metas o resultados que se quieren con la finalidad de diseña un plan y adminis-
trarlo.
Lo dicho para cualquier actividad que se quiera orientar correctamente hacia unos resulta-
dos determinados, es mucho más válido cuando se tiene una empresa u organismo pro-
ductivo. Administrar una Empresa equivale a conduce un grupo humano y canalizar unos
recursos hacia un propósito que identifica la empresa y la diferencia de otros grupos inclu-
so dentro de la misma rama de actividad, a eso también se le denomina Misión Corporati-
va.
Ahora bien una empresa de cualquier tipo busca conciliar de alguna forma los intereses
individuales, del dueño, los empleados y los clientes, pero una empresa de carácter social
como lo es una cooperativa, administra algo más que actividades individuales o recursos
materiales, sobre todo administra relaciones entre los socios para que estas sean de autén-
tica cooperación o de lo contrario se ponen en riesgo los intereses de toda la empresa, de
la misma forma que sus relaciones con el cliente y con toda la comunidad a la cual perte-
nece.
Administrar relaciones de cooperación significa saber manejar formas de ayuda mutua que
superen cualquier tipo de conflicto y pongan a la disposición de todos, representada en sus
objetivos comunes, la energía de todos y cada uno de los socios. Cuando esto se entiende
se podrá ver con claridad porque en la cooperativa no existen actos laborales propios de
las relaciones obrero patronales, sino actos cooperativos propios de unas personas que li-
bremente se han querido convertir en miembros de una sociedad de crecimiento comparti-
do para bienestar de todos.
El proceso cooperativo como todo proceso de organización humana se basa primero en
unos líderes o gestores, luego estos se integran como grupos o equipos de trabajo y final-
mente se vinculan todos a un plan que como voluntad común rige sus conductas y los lle-
van al logro de sus metas. Al servicio de un enfoque como este se ponen todos los instru-
mentos de la administración de empresas.
23 16

¿Qué es el Consumo Responsable?

Consumo Responsable, o consumo crítico, complementaria a la definición anterior,
es aquel que implica consumir menos, eligiendo consumir sólo lo necesario, y es- ¿Qué tenemos? ¿Qué podemos conse- ¿Qué nos falta?
tando atentos a cómo nos influye la publicidad en la creación de necesidades super- guir?
fluas. Factor Trabajo / Gente
Es un imperativo de nuestro tiempo la realización de un cambio social en torno a
nuestros hábitos de consumo. El principio fundamental es que todos somos corres- Medios de Recursos
ponsables con nuestra compra de los impactos sociales y ambientales de la produc- producción materiales
ción. Infraestructura

Recursos financieros

Hasta aquí hemos realizado el diagnóstico, que nos da una visión más completa del
emprendimiento y nos va a permitir pensar no sólo en el día a día, sino en cómo en-
carar el futuro del proyecto con una visión más amplia.
Una vez que obtuvimos la "foto" de nuestra organización, es importante establecer
prioridades, para mejorar el uso del tiempo y de los recursos (que en general son
escasos). Una forma de hacerlo es diferenciando entre lo urgente y lo importante.
Esta jerarquización de las tareas y actividades es parte de lo que entendemos por
planificación. Planificar no sólo es ordenar las tareas según su urgencia, sino que
también implica la forma en que vamos a desarrollar esas tareas, es decir, cómo va-
mos a organizar los recursos que enumeramos en el diagnóstico para poder lograr
nuestros objetivos.
 En el medio ambiente, soporte de la vida en la Tierra, teniendo en cuenta que
Una herramienta útil para definir prioridades es la del Semáforo, donde podríamos
debemos priorizar productos con menores impactos ambientales y reducir el consu-
ubicar en la "luz roja" aquellas actividades que debemos atender con urgencia; en la
mo de los limitados recursos naturales de que disponemos.
"luz amarilla" a las que habría que prestarle atención, para que no sean un problema
En las personas, asumiendo y defendiendo solidariamente la obligación de garantizar
en el futuro; y en la "luz verde" iría aquello que está marchando bien y que podemos
los mismos derechos para todas ellas.
considerar una fortaleza del grupo.
Cuando añadimos el calificativo de responsable a nuestro consumo estamos signifi-
cando la importancia que tiene el consumidor para elegir entre las diversas opciones
Una manera de organizar el tiempo puede ser a través de un cronograma o planilla
que le ofrece el mercado de bienes y servicios, teniendo en cuenta los productos que
de actividades, que es conveniente plasmar en alguna cartelera a fin de que sea visi-
valoran la justicia social, la ética y la solidaridad, y la protección del medio ambiente.
ble y esté disponible para chequear la información. En el cronograma podemos in-
La ciudadanía puede convertir su capacidad de compra en un importante instrumen-
cluir a los responsables de cada tarea, la fecha puntual en que se empezó y el día en
to de presión; como dice una organización pionera en estos temas, puede “votar por
que nos comprometimos a finalizarla.
sus valores a través de su acto de compra”. El consumidor y consumidora tienen a
su alcance la posibilidad de premiar a los mejores y rechazar a los peores, exigiendo
el cumplimiento de determinadas garantías sociales, laborales y medio ambientales
17 22

Ya vimos la importancia de determinar los objetivos del grupo y de pautar espacios

Nosotros podemos pensar otra forma de mercado, entendido como el con-
periódicos de reunión. Otro punto importante es cómo nos organizamos para produ-
junto de intercambios de productos y servicios que se dan en una sociedad.
cir?. La distribución de tareas y responsabilidades es fundamental que sea consen-
Nos referimos a los "mercados reales", es decir, a todos aquellos espacios de
suada y de forma explícita para lograr un ambiente armonioso dentro de la organi-
intercambio entre personas para satisfacer sus necesidades. En estos térmi-
zación. Si no es así, se superponen las tareas, se duplican actividades, o se dejan sin
nos, las relaciones de intercambio no están orientadas por la especulación y
hacer algunas porque no está claro quién debe hacerlo. Si bien se busca que el cli-
el lucro como sí ocurre en la "economía de mercado" (un claro ejemplo es el
ma sea de colaboración, es más fácil si las responsabilidades están bien definidas.
mercado financiero).
53
Otra forma de organizarse puede ser a través de una planilla de Plan de trabajo,
Para la economía social solidaria, el mercado está conformado por redes
en la que se visualice claramente qué actividad se realizará, quién será el encargado
concretas de relaciones, siendo entonces una construcción social.
de hacerla, qué se necesita para ello, qué tiempo lleva y qué se espera de la misma.
Así, la construcción del espacio del mercado, de los intercambios, del encuen-
tro entre productores y consumidores, entre capacidades y necesidades, es
una de las tareas prioritarias que debemos asumir.
El comercio justo y el consumo responsable son prácticas de la econo-
mía social solidaria que pueden contribuir a la construcción social de los mer-
cados.

¿Qué es el Comercio Justo?

Actividad Responsable Insumos Tiempo Resultados Espe-
rados
El Comercio Justo es una alternativa al comercio convencional, que busca vin-
cular productores y consumidores, evitando la cadena de intermediarios. Es
una asociación comercial que busca el desarrollo sustentable para los produc-
tores excluidos o con desventajas en los grandes circuitos comerciales. Propo-
ne mejores condiciones comerciales para los pequeños productores, instalan-
Compra de Pablo Dinero y lista 2 hs. Por semana Que haya siempre do el debate en torno a nuestras prácticas de consumo y el modelo económi-
materiales de pendientes. insumos para pro- co y político que hay detrás de éstas. ¿Qué distingue o caracteriza un inter-
ducir cambio en el marco del Comercio Justo?
– Existe una relación directa entre productores y consumidores, evitando al
máximo los intermediarios o especuladores.
– Se establece un "precio justo" que permita al productor y a su familia vivir
dignamente de su trabajo.
Promoción en Marina y Clara 200 volantes Sábado de 10 a Que se conozca el – Las relaciones se basan en el respeto mutuo y en el cuidado de la naturale-
La comunidad con descuento. 16hs proyecto, que se
1 canasta con acerquen nuevos za.
prod. P/ clientes con los Los productores pequeños no se ven marginados de los mercados, son reco-
degustar volantes con nocidos por su historia y experiencia, fortaleciendo así su identidad productiva
descuento y cultural.
Los consumidores pueden conocer el origen de los productos, apoyar así ex-
periencias de trabajo
autogestivas, que cuidan el medio ambiente en sus procesos de producción.
21
MERCADO SOLIDARIO PARA NUESTROS PRODUCTOS
A la hora de hacer viable la solidaridad en nuestras experiencias de trabajo, hay que
tener en cuenta las áreas de producción, administración y comercialización.
¿Qué entendemos por mercado?
En el capítulo de Economía Social Solidaria nos referimos a la economía como las
formas en que hombres y mujeres nos organizamos para satisfacer nuestras necesi-
dades -tanto de tipo material (alimentación, vestimenta o vivienda) como no mate-
rial (educación, ocio, etc.). Concretamente, la economía de una sociedad está con-
formada por las actividades y/o procesos de: producción, intercambio, consumo y
ahorro.
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Dentro de las herramientas conocidas de planificación y evalua-
ción encontramos al análisis F.O.D.A., que es una herramienta
de análisis estratégico que permite analizar cómo marcha el em-
prendimiento teniendo en cuenta cuatro variables: Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (de ahí, la sigla).
Analiza elementos internos y externos del emprendimiento, lo
pone en contexto

La organización de estas actividades, así como la importancia que adquiera cada una
de éstas, dependerá de las características de cada sociedad. En diferentes momen- Situaciones Controlables Situaciones No Controlables
tos históricos y contextos culturales, hombres y mujeres han organizado sus prácti- (propias del grupo o del proyec- (externas al grupo y al proyec-
to) to)
cas de intercambio de formas muy diversas. Algunos ejemplos son las formas de
trueque para el intercambio de objetos; o formas de intercambio en las cuales el
dinero está ausente y se utiliza como unidad de medida otro objeto o producto; o Aspectos FORTALEZAS OPORTUNIDADES
incluso intercambios basados en relaciones de reciprocidad o donación. Positivos Tenemos que utilizarlas Se generan en el contexto y una
El modo de organización económica que predomina en la actualidad es el capitalista vez
en su fase neoliberal, que pretende imponer una economía que esté regulada exclu- identificadas deberíamos apro-
vecharlas
sivamente por las leyes del mercado. A esto se hace referencia cuando se habla de
"economía de mercado".

¿Qué quiere decir esto? Que todo lo producido debe venderse en el mercado y que
todos los ingresos que perciben las personas provienen de dichos intercambios mer-
Aspectos DEBILIDADES AMENAZAS
cantiles. Las propias "reglas del mercado" son las que autorregulan la economía, de- Negativos Una vez identificados debemos Una vez identificadas debemos
terminando qué se produce, a cuánto se vende, quiénes pueden comprarlo, como trabajarlas "esquivarlas"
así también, la cantidad de fuentes de trabajo necesarias, etc. para fortalecer.
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Una vez realizado este análisis podemos determinar cuáles son los pasos Otra forma de evaluación es la identificación de fortalezas, debilidades
a seguir para superar las debilidades y amenazas, mantener y mejorar las y desafíos. Para eso es importante la participación de todos los inte-
fortalezas y aprovechar las oportunidades. Igualmente, hay que tener en grantes del grupo, ya que esta puesta en común nos permite debatir
cuenta de que tanto el contexto como nuestra propia situación es varia- sobre cómo estamos trabajando, qué cosas podemos mejorar y cuáles
ble, con lo cual hay que ir "sacando esta foto" periódicamente. son los próximos objetivos a cumplir, si hubo consenso grupal o no
Esta etapa de planificación nos permite relacionar los objetivos que nos respecto de los temas más cruciales, etc.
planteamos con la realidad del emprendimiento (para lo cual nos hemos
ayudado con herramientas de diagnóstico), es donde armamos la estruc-
tura de trabajo, en función de nuestras posibilidades.
La mejor manera de ver si cumplimos con los objetivos establecidos o no,
es haciendo revisiones periódicas, es decir evaluando lo que hicimos. La Fortalezas Debilidades Desafíos
frecuencia de este proceso va a variar en función de lo que queramos co- 2 compañeros conocen el oficio Los tiempos de producción de- Se dictan cursos gratuitos de
rroborar, por ejemplo: cuánto producimos lo podemos revisar semanal- penden de las actividades de oficio
cada compañero
mente, en cambio la mejora que representa el uso de una nueva máqui-
Producimos sin conservantes ni Se retrasan los pedidos Un vecino puso en venta sus
na tal vez sea mejor evaluarlo luego de un mes. Como en todas las diná- aditivos herramientas
micas propuestas, lo ideal es que las instancias de evaluación sean parti- Tenemos un local a la calle La producción lleva más tiempo Abrió un comedor cerca y pode-
cipativas, ya que de los resultados pueden surgir cambios en los planes y del que se puede “cobrar” mos
objetivos, o pueden surgir algunas dificultades que requieren tomar deci- presentarnos como proveedor
La calidad de nuestros produc- El envasado de los productos se Participar en las ferias y nú-
siones a nivel grupal. tos es reconocida por los veci- deteriora (rompe / arruga) y da cleos de
Para esta instancia, proponemos dos herramientas de evaluación, una nos. mal aspecto consumo responsable.
más ligada a lo operativo, y otra ligada a temas del grupo y de la forma Podemos personalizar los pedi- Dependemos de la compra de un
en que se está trabajando. Podemos analizar cada una de las tareas que dos cliente grande
realizamos utilizando el siguiente cuadro, que ayuda a identificar hasta Tenemos bicicleta para los re-
partos
dónde pudimos cumplir con los objetivos y tratar de identificar las causas
de las variaciones (si las hubo). Los propuestas son las medidas a aplicar
en el futuro. Podemos tomar los datos para la columna de "planificado"
de la planilla de trabajo o del cronograma que hayamos elaborado y para
la columna de "realizado", de los registros. Avanzando un poco en este análisis grupal, podemos identificar en qué área
del emprendimiento impacta más cada fortaleza, debilidad o desafío. Obvia-
mente que las áreas están relacionadas y cada fortaleza o debilidad no son un
Planificado Realizado Variaciones Causas Propuestas problema aislado. En el caso del retraso de los pedidos, si bien es una debili-
Producir 10 6 chales 4 chales Hay un solo * Comprar o dad de la producción, el problema se ocasiona en la comercialización, ya que
chales por telar construir otro retrasa las entregas de los productos.
semana telar
* Aumentar el Todas las herramientas que hemos visto hasta ahora facilitan la forma de tra-
plazo de en- bajar y nos permiten tener un seguimiento de las tareas que realizamos. Tam-
trega bién nos abren espacios de diálogo en el grupo, donde entre todos podemos
de los pedidos buscar soluciones para los problemas que van surgiendo o aportar nuevas
Producir 15 12 gorros 3 gorros No alcanzaron * Actualizar el
gorros los insumos stock de insu- ideas para mejorar lo ya realizado.
mos
* Elegir un/a
responsable
de
controlar el
stock y hacer
las compras.