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VISTOS:
Que en sesión ordinaria de fecha 23 de abril de 2013, el proyecto de Reglamento para el
Funcionamiento de Establecimiento de Venta y/o Consumo de Bebidas Alcohólicas, en su etapa de
revisión, y
CONSIDERANDO:
Que, desde la gestión 2012 y en diferentes sesiones, se procedió al análisis y consideración del
reglamento para el funcionamiento de venta y/o consumo de Bebidas Alcohólicas, propuesto por
la presidenta de la comisión Tercera, Concejal Ingrid Patricia Pozo Claros, en cumplimiento a lo
dispuesto por Ley N°259 y demás normas conexas. Habiéndose aprobado en las etapas Grande y
detalle, realizándose observaciones y/o complementaciones.
Que en sesión Ordinaria de fecha 23 de abril de 2013, se procedía con la tercera etapa de Revisión
del Reglamento en cuestión, aprobándose el mismo en todos sus títulos, capítulos y artículos con
las modificaciones respectivas, a través del análisis y la revisión técnico-legal por parte de los
asesores del Ente Deliberante, a fin de obtener un cuerpo normativa, acorde a la normativa legal
vigente aplicable a la materia a la realidad y necesidades del Municipio de Quillacollo.
CONSIDERANDO:
Que, el referido Reglamento tiene como objeto principal el de establecer normas jurídicas que
regulen el funcionamiento de establecimiento de venta y/o consumo de bebidas alcohólicas, las
acciónese instancias de prevención, control, restricción, y prohibición, estableciendo las sanciones
ante el incumplimiento de las mismas, en resguardo de la salud de los (as) niños (as), adolecentes,
jóvenes y ciudadanía en general, apoyando a la seguridad ciudadana y la defensa del consumidor.
Que entre sus objetivos están a) regular las actividades relativas a la venta y/o consumo de
bebidas alcohólicas en establecimientos de consumo y centros de expendio legalmente
establecidas. B) restringir el funcionamiento de aquellos locales que no se encuentran legalmente
registrado o no cumplas con las condiciones y requisitos exigidos en la reglamento de referencia,
c) normar las condiciones técnicas y requisitos de estos establecimientos referidos a la
infraestructura física, condiciones de salubridad e higiene, horarios de funcionamiento, emisión de
sonidos y otros aspectos inherentes para la realización de sus actividades, d) constituir los
procedimientos administrativos, condiciones y requisitos relativos a la apertura y control de
locales donde haya venta y/o consumo de bebidas alcohólicas y e)establecer sanciones al
incumplimiento del reglamento en cuestión
CONSIDERANDO:
Que, el Reglamento es de carácter obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o
privada en toda la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.
Que, el G.A.M.Q. en el ámbito de sus competencias a través de las reparticiones correspondientes
en coordinación con la policía Boliviana, Entidades y/o instituciones, aplicaran lo dispuesto en el
referido reglamento.
POR TANTO: el H. Consejo Municipal de Quillacollo, en ejercicio de las atribuciones conferidas por
la Constitución Política del Estado y la Ley de Municipalidades, dicta la presente:
ORDENANZA MUNICIPAL
ARTICULO PRIMERO. Se APRUEBA el Reglamento para el Funcionamiento de Establecimientos de
venta y/o Consumo de Bebidas Alcohólicas para su aplicación dentro la Jurisdicción del Municipio
de Quillacollo, en sus 18 Capítulos, 61 Artículos y 6 Disposiciones Transitorias. El mismo que fue
debidamente considerado y tratado en sus tres (3) etapas (grande, detalle y revisión)
ARTICULO SEGUNDO: La máxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Municipal de
Quillacollo, deberá instruir instruir a las Unidades y/o personeros correspondientes, la respectiva
socialización, difusión y aplicación del presente reglamento, entre los actores y/o participantes,
para su fiel y cabal cumplimiento.
ARTICULO TERCERO: El Reglamento de referencia, deberá ser parte indivisible de la presente
disposición, para su cumplimiento y uso obligatorio.
ARTICULO CUARTO: Remítase la presente Ordenanza, al Órgano Ejecutivo Municipal, para los fines
consiguientes de Ley.
REGISTRESE, PUBLIQUESE, CUMPLASE Y ARCHIVESE
Es dada en la sala de Sesiones del H. Consejo Municipal a los Treinta días del mes de Abril del año
Dos Mil Trece. (Q.- 30/04/2013)
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE VENTA Y/O CONSUMO DE
BEBIDAS ALCOHOLICAS
CAPITULO 1
DIPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1.- (OBJETO)
El presente Reglamento tiene por objeto principal el de establecer normas jurídicas que regulen el
funcionamiento de establecimiento de venta y/o consumo de bebidas alcohólicas, las acciones e
instancias de prevención, control, restricción y prohibición, estableciendo las sanciones ante el
incumplimiento de las mismas, en resguardo de la salud de los (as), adolecentes, jóvenes y
ciudadanía en general, apoyando a la seguridad ciudadana y la defensa del consumidor.
ARTÍCULO 2.- (MARCO LEGAL)
Este Reglamento se ampara en forma enunciativa y no limitativa, en la siguiente normativa:
a) Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia.
b) Ley N° 259 de Control al Expendio y Consumo de Bebidas Alcohólicas y sus reglamento.
c) Ley N° 2028 de Municipalidades.
d) Ley 2026 Código del Niña y Adolescente.
e) Ley N° 1333 DE Medio Ambiente
f) Ley N° 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana para una vida Segura.
g) Ley Orgánica de la Política Nacional y otras disposiciones legales en vigencia.
ARTÍCULO 3.- (AMBITO DE APLICACION)
El presente Reglamento es de carácter obligatorio para toda persona natural o jurídica, pública o
privada en toda la jurisdicción del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.
ARTÍCULO 4.- (COMPETENCIAS)
El Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo en el ámbito de sus competencias a través de las
reparticiones correspondientes, en coordinación con la Política Boliviana, Entidades y/o
instituciones, aplicaran lo dispuesto por el presente Reglamento.
CAPITULO II
OBJETIVOS
ARTICULO 6.- (OBJETIVOS)
Son objetivos del presente Reglamento:
a) Regular las actividades relativas a la venta y/o consumo de bebidas alcohólicas en
establecimientos de consumo y centros de expendio legalmente establecido.
b) Restringir el funcionamiento de aquellos locales que no encuentren legalmente
registrados o no cumplan con las condiciones y requisitos exigidos en el presente
Reglamento.
c) Normar las condiciones técnicas y requisitos de estos establecimientos referidos a la
infraestructura física, condiciones de salubridad e higiene, horarios de funcionamiento,
emisión de sonido de otros aspectos inherentes para la realización de sus actividades.
d) Constituir los procedimientos administrativos, condiciones y requisitos relativos a la
apertura y control de locales donde haya venta y/o consumo de bebidas alcohólicas
e) Establecer sanciones al incumplimiento del presente reglamento.
CAPITULO III
DEFINICIONES
ARTÍCULO 7.- (DEFINICIONES)
Para efectos de aplicación de presente reglamento, tiene validez las siguientes definiciones:
a) BAR, WHISKERIA LOCAL.- es aquel lugar donde se expende y consume bebidas alcohólicas,
las cuales suelen tomarse de pie o sentados ante un mostrador, con música ambiental de
acompañamiento.
b) PUB.- es todo establecimiento en el que se expenden y consumen bebidas alcohólicas,
pudiendo amenizarse con la emisión de música en vivo o grabada y consumir bocaditos.
c) CAFÉ-BAR.-Lugar donde se sirve variedad de cafés los mismos que pueden o no contener
bebidas alcohólicas adicionales, pudiendo amenizarse con música ambiental grabada,
vender bocaditos y aperitivos.
CAPITULO IV
EXPENDIO Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
ARTICULO 8. (LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO O AUTORIZACION)
Toda persono natural y jurídica que comercialice bebidas alcohólicas al público, deberá
obtener la Licencia de funcionamiento o autorización, según corresponda, otorgada por el
gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo.
ARTÍCULO 9. (EFECTOS DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO)
La Licencia de Funcionamiento otorga por el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo,
surtirá efectos únicamente para el establecimiento, su titular, y el inmueble autorizado, no
pudiendo extenderse el objeto de la licencia a otra actividad diferente para la cual fue
originalmente otorgada.
ARTÍCULO 10.- (LIMITACIONES A LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO)
Se prohíbe la otorgación de Licencia de Funcionamiento para el expendio y consumo de
bebidas alcohólicas, a los establecimientos que se encuentren situados en la distancia
delimitada por este Reglamento de infraestructura situada en la distancia delimitada por este
Reglamento de infraestructuras educativas, deportivas, salud, religiosas y otros contemplados
en el Art. 30 del presente reglamento.
ARTÍCULO 11.- (VIGENCIA DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO)
I. la licencia de funcionamiento otorga por el gobierno autónomo Municipal de
Quillacollo, tendrá vigencia de dos (2) años computable a partir de la fecha de su
otorgamiento, pudiendo ser renovada, no existiendo la renovación tacita.
II. En caso de que el establecimiento no renueve su Licencia de Funcionamiento, no
podrá desarrollar su actividad.
CAPITULO V
ESTABLECIMIENTOS DE VENTA DIRECTA
CAPITULO VII
CONDICIONES TECNICAS BASICAS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE
CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
ARTÍCULO 19.- (CONDICIONES)
Todo establecimiento de consumo de bebidas alcohólicas para poder obtener la licencia de
funcionamiento, deberá cumplir con los requisitos técnicos básicos de funcionamiento
especializados en el presente capitulo, asimismo, para la otorgación de licencia de
funcionamiento estarán obligados a cumplir las condiciones.
ARTÍCULO 20.- (EDIFICACIONES)
Todo proyecto destinado a establecimientos de consumo de bebidas alcohólicas estipulados
en el art. 13 parágrafos I y II, deberán contar con plano de construcción especifico de la
actividad debidamente aprobado, funcionamientos con áreas adecuadas dentro los
parámetros de infraestructura, medio ambiente y seguridad, que permita realizar la venta y/o
consumo de alimentos, bebidas alcohólicas y/o tabaco dentro del marco de las leyes
Nacionales y Normas Municipales que garanticen las condiciones sanitarias e higiénicas de los
productos. Los establecimientos que funcionen en edificaciones preexistentes, para su
adecuación o remodelación deberán presentas el plano de su remodelación, enmarcado en las
normas municipales de edificación.
ARTÍCULO 21.- (SEVICIOS BASICOS)
Todo establecimiento de consumo de bebidas alcohólicas, deberá contar con los servicios
básicos de agua y energía eléctrica, instalaciones sanitarias conectadas a la red de
alcantarillado o contar con pozos sépticos con sus respectivas cámaras de degradación o
absorción; las cámaras de control no deberán estar dentro del área de servicio y/o consumo.
CAPITULO VIII
NORMATIVA TECNICAS BASICA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES QUE PRESTEN
SERVICIOS DE ALIMENTACION
ARTÍCULO 25.- (CONDICIONES ESPECÍFICAS)
Los establecimientos que presten servicios de alimentos en general y especializados,
adicionales al consumo de bebidas alcohólicas, deberán prever en la infraestructura.
1. Las cocinas deben una superficie correspondiente a un 20% nomino de la superficie
destinada al comedor, cuyo número de usuarios sobrepase de 35.
2. Para aquellos casos donde el número de usuarios sea inferior a 35, la superficie mínima
requerida será de 9m2.
3. La cocina deberá estar situada en el mismo nivel del área de consumo, relacionada a
través de puertas batientes, como medio para evitar la propagación de olores y
contaminación de alimentos.
4. Las ventanas y puertas deberán tener bastidores movibles con malla milimétrica
independientemente de las ventanas o puertas fijas, para la protección contra insectos y
roedores.
5. Donde exista el servicio de gas natural, es obligación de los propietarios instalar este
servicio a su establecimiento con la certificación de la empresa que instala el mismo.
6. Deben contar con el sistema de conservación y refrigeración de alimentos en perfecto
estado de funcionamiento.
7. El área de preparación y cocción de alimentos deberán situarse necesariamente dentro
predios del local, de ninguna manera fuera de estos y además deberá contar con
ventiladores eléctricos, extractores eléctricos o campanas.
Los materiales usados en la infraestructura de la cocina deberán ser:
a) Pisos.- deben ser sólidos, revestidos de cerámica y otro material que brinde
impermeabilidad, de fácil lavado con una pendiente de 2% a la rejilla del piso.
b) Paredes.- deben ser revestidas de azulejo o material impermeable de fácil lavado, no
inflamable y especialmente diseñado para este fin, con una altura de 1.8 mts, desde el
Nivel del piso, las paredes deben ser pintadas con pintura al óleo y colores claros.
c) Mesones.- elementos construidos de hormigón armado, utilizados para la preparación de
alimentos, debe tener un ancho mínimo de 0.60 mts. Revestidos con material inoxidable.
d) Mesas.- en caso de utilización para la preparación de alimentos, estas deben ser
revestidas con INOX. Es permitido el uso de superficies de madera, únicamente para
fraccionamiento de carne, verduras, legumbres y hortalizas.
e) Lavaplatos.- de material inoxidable, preferentemente de hierro galvanizado, acero
inoxidable de cromo o níquel, solo serán utilizados para el lavado de vajillas y comestibles.
Mínimamente con dos fosas, una para el lavado y otra para enjuagar.
f) Techo.- cielo falso con pintura lavable.
g) Cajonería, estantes, anaqueles.- de material lavable.
DEPOSITOS Y DESPENSAS.- Los materiales de construcción de estas áreas serán:
a) Pisos.- Cerámicos o pisos bruñidos, de fácil limpieza e impermeabilidad.
b) Paredes.- Superficie lisa pintada al óleo o látex, lavable libres de humedad.
c) Depósito de bebidas.- Otro ambiente adecuado e independiente destinado al depósito de
bebidas alcohólicas, que debe necesariamente tener todas las condiciones de seguridad
para evitar incendios y/o accidentes.
d) Ventilación.- Este depósito necesariamente deberá contar con un sistema de ventilación
adecuado para evitar la Calor, polvo, humo, gases, condensaciones.
Infraestructura interior: Al interior del local deberán proveer:
a) Extintor de incendios tipo químico seco de 12 KG de capacidad ( uno por cada 100 mts 2 de
superficie).
b) En caso de que se permita el consumo de tabaco estipulados en el Art. 7 del presente
Reglamento, el local deberá contar con área para fumadores y otro para no fumadores
debidamente señalizada.
c) Contar con ventiladores y/o extractores, para evitar la concentración de humo y tomar
todas las previsiones contra incendios.
d) El área de preparado y servicio de bebidas alcohólicas, deberá contar con tres recipientes
de acero inoxidable y agua continua para lavar copas( prelavado, jabonado y enjuague).
Baños:
a) Las paredes deberán estar revestidas de azulejo o cerámica hasta una altura de 1.80 mts y
contar con lavamanos, urinarios e inodoro con agua continua, con un sistema de sifón
para evitar retorno de gases malolientes, así como jaboneras.
b) Los baños estarán ubicados a por lo menos 5mts. De distancia con relación al área de
preparación de los alimentos y el área de consumo. Deberán contar con baños tanto de
damas como de varones y el número de baños estará en proporción a la capacidad del
establecimiento, de acuerdo a la siguiente relación: Un inodoro hasta o por cada 80
personas o fracción mayor a 20, un urinario hasta o por cada 40 hombres o fracción mayor
a 10.
c) Un lavamanos hasta o por cada 40 personas o fracción mayor a 20.
CAPITULO IX
NORMATIVA TECNICA BASICA PARA EL FUNCIONAMIENTO DE QUINTAS, SALON DE FIESTAS,
SALON DE EVENTOS, PUB`S, PEÑAS, BARRAS AMERICANAS, CABARETS Y Clubs NOCTURNOS
El horario establecido para los establecimientos de consumo moderado solo es una restricción al
consumo de bebidas alcohólicas y no así al expendio de alimentos, el cual podrá efectuarse sin
restricción alguna.
Los alimentos que no se especifican en los cuadros anteriores no tienen restricción en el horario
de funcionamiento.
CAPITULO XIV
REGIMEN ADMINISTRATIVO
CAPITULO XV
OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS O RESPONSABLES DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE
VENTA Y/O CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS
ARTICULO 41.- (OBLIGACIONES Y/O PROHIBICIONES)
Clausura:
Es el cierre del establecimiento de venta y consumo de bebidas alcohólicas por
incumplimiento y/o infracción de normas municipales, estas serán de dos clases.
a) Clausura temporal: Es el cierre del establecimiento por espacio de 10 días calendario y
baja temporal de la licencia.
CAPITULO XVIII
FISCALIZACION Y CONTROL
ARTÍCULO 56.- (UNIDADES EJECUTORAS)
Las unidades del Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo responsables de la Ejecución y
cumplimiento estricto del presente reglamento, bajo responsabilidad administrativa son los
especificados en el Artículo 5 del presente reglamento.
ARTÍCULO 57.- (ACTAS)
Los funcionarios levantaran un acta de las inspecciones a los establecimientos de venta y/o
consumo de bebidas alcohólicas donde adviertan el incumplimiento al reglamento por parte de los
propietarios, administradores o personal encargado. La infracción incurrida, la sanción que se
impondrá, entre otros detalles.
Estas actas deberán ser suscritas y firmadas por el inspector acreditado, el efectivo policial que
participe del operativo y además de entregarse una copia, con firma de recibido, al encargado o
dependiente del local inspeccionado.
ARTICULO 58.- (PLAZO PARA LA EJECUCION DE LAS SANCIONES)
Una vez conocida el acta de inspección efectuada por los funcionarios, la Sub Alcaldía, Intendencia
Municipal y Dirección de Tesoro Municipal con jurisdicción y competencias, tendrá un plazo de 5
días hábiles para aplicar la sanción que corresponda, bajo responsabilidad funcionaria.
ARTICULO 59.- RECEPCION DE DENUNCIAS)
Cada Sub Alcaldía habilitara una repartición que atienda las denuncias personales provenientes de
vecinos, particulares o representantes de las OTBs vinculados a los establecimientos de consumo
y/o venta de bebidas alcohólicas que contravengan lo estipulado en el presente reglamento, a
objeto de que el Municipio, ejecute la intervención oportuna.
ARTÍCULO 60.- (COORDINACION INTER-INSTITUCIONAL)
El Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo, cuando asi lo requiera podrá solicitar ante el
Comandante Provisional de la Policía la asignación de personal policial especializado y permanente
para el estricto cumplimiento del presente Reglamento y el pleno respeto de las garantías
constitucionales; de las normas nacionales, e internacionales dispuestas en protección de la Niñez
y Adolescencia; y, de las reglas básicas para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley y para
el uso de la fuerza, contempladas por instrumentos internacionales y por la legislación vigente.
ARTÍCULO 61.- (ACUERDOS DE SOLUCION)
En caso de suscitarse conflictos entre los propietarios de establecimientos de expendio de bebidas
alcohólicas y vecinos del área circundante, la Unidad de Intendencia Municipal promoverá
acuerdos de solución entre los mismos con el propósito de conciliar criterios de Seguridad
Ciudadana, así como establecer compromisos, obligaciones y deberes mutuos en procura de lograr
una convivencia armónica y respetuosa. Dichos acuerdos en ningún caso podrán establecer
preceptos contrarios a las disposiciones del presente Reglamento.
TITULO FINAL
CAPITULO UNICO
DISPOSICONES TRANSITORIAS
ARTICULO PRIMERO.- (VIGENCIA)
El presente Reglamento entrara en vigencia a partir de la fecha de su publicación.
ARTICULO SEGUNDO.- (ADECUACION DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO)
Todos los trámites que se encuentren en proceso de obtención de una Licencia de
Funcionamiento, así como aquellos que se encuentran en proceso de renovación serán procesados
acorde al presente reglamento.
ARTICULO TERCERO.- (ADECUACION)
Los establecimientos de venta y/o consumo de bebidas alcohólicas que a la fecha de la vigencia
del presente reglamento cuenten con Licencia de Funcionamiento, deberán tramitar en el plazo
máximo de 6 meses calendario una nueva Licencia Cumpliendo los requisitos establecidos por el
presente Reglamento.
ARTICULO CUARTO.- (REUBICACION)
Los establecimientos de venta y/o consumo de bebidas alcohólicas que a la fecha de la vigencia
del presente reglamento cuenten con Licencia de Funcionamiento y se encuentren ubicados a una
distancia menor a la autorizada de acuerdo a lo establecido en el Reglamento, tendrán un plazo de
6 meses para reubicarse, mientras tanto deberán asumir las medidas necesarias para su
funcionamiento de acuerdo a normas establecidas en el presente reglamento.
ARTICULO QUINTO.- (ADECUACION DEL MUNICIPIO)
Para la aplicación del presente Reglamento, el Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo
deberá adecuar sus procedimientos, instrumentos, unidades administrativas correspondientes en
un plazo de un mes a partir de la vigencia del presente reglamento.
ARTICULO SEXTO.- (ABROGACION)
Quedan abrogadas todas las disposiciones que sean contrarias a la presente reglamentación.