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Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Perú en concordancia con el artículo II del
Título preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades establece que los gobiernos locales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia. con sujeción al ordenamiento jurídico; le
corresponde al concejo municipal la función normativa que se ejerce;; través de ordenanzas
conforme al numeral 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, las mismas que
tienen rango de Ley, conforme al artículo 200º inciso 4) de la constitución Política del Perú;
Que, bajo ese marco normativo la unidad de Finanzas y Fiscalización, remite el Proyecto de
Ordenanza que reglamenta el Régimen Municipal que Regula la Comercialización, Consumo,
Publicidad. Autorización de Expendio de Bebidas Alcohólicas y Horarios de Venta en la
Jurisdicción del distrito de Andahuaylas, para elevarlo al Concejo Municipal para su debate y
aprobación correspondiente. Con el fin de preservar el orden público, la moral, las buenas
costumbres, la tranquilidad y la paz social, previniendo con ello también
Proteger la salud integral de la persona y sobre todo de los menores de edad, cuya integridad
física y moral debe ser protegida por el estado;
Que, el inciso 22° del artículo 2° de la Constitución Política, señala toda persona tiene derecho a
la paz, a la tranquilidad, el disfrute del tiempo libre y al descanso , así como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, por lo que resulta imperativo regular
en el Distrito de Andahuaylas la comercialización, consumo y publicidad de bebidas
alcohólicas, a fin de minimizar los daños que producen a la salud integral, a la desintegración de
la familia y los riesgos para terceros, priorizando la prevención de su consumo y protegiendo a
los menores de edad;
Que, el artículo V del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, establece que los Gobiernos Locales Representan
al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible
y armónico de su circunscripción;
Que, la Ley Nº 28681 regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólicas, y en su Artículo 5°,
se establece la prohibición de la venta, distribución, suministro y consumo de bebidas alcohólicas en venta
ambulatoria, distribución, suministro a título oneroso o gratuito y el consumo directo de toda clase de bebidas
alcohólicas, según corresponda: a) A menores de 18 años, b) A menos de 100 metros o dentro de Instituciones
Educativas de toda índole, públicas o privadas, c) Alrededor o en Establecimientos de Salud, Centros de Reposo
y similares, públicos o privados, d) En los Centros deEspectáculos destinados a menores de edad, e) A personas
dentro de vehículos motorizados, n En plazas,Parques o en la vía pública;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 012-2009-SA se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 28681, el cual establece
en su Artículo 23° que las sanciones aplicables a las infracciones señaladas en el Artículo 22º del mismo reglamento
deberán ser establecidas por las Municipalidades en sus respectivas Ordenanzas;
Que, es de interés público emitir reglamentación complementaria referida a la comercialización, consumo y publicidad
de bebidas alcohólicas, en salvaguarda de las buenas costumbres, seguridad y tranquilidad pública en el distrito de
Andahuaylas;
Artículo 4 º. - DEFINICIONES
Paro efectos de la aplicación de la Ley Nº 28681 y del presente reglamento, se establecen las
siguientes definiciones:
1. ALCOHOL ETILICO: Es aquel producto obtenido o partir de mostos de materias primas de
origen agrícola sometidos al proceso de fermentación alcohólica y posterior destilación.
2. ALCOHOL ETILICO INDUSTRIAL: Es aquel obtenido como subproducto del alcohol
etílico y que posee un alto contenido de aldehídos y esteres.
3. ALCOHOL ETÍLICO DESNATURALIZADO: Es aquel al que se le ha añadido
sustancias para obtener un sabor u olor que lo convierten en impropio para su consumo como
bebida, pero no para uso industrial.
4. BEBIDAS ALCOHOLICAS: Abarca todos los productos o subproductos derivados de los
procesos de fermentación y destilación destinados a ser consumidos por vía oral (cerveza, vino,
destilados y otros).
Macerados, licores de fantasía.
10. ENVASE: Es todo recipiente de material inocuo que contiene y está en contacto directo con
el producto, con la misión específica de protegerlo de su deterioro, contaminación o
adulteración y de facilitar su manipuleo durante el proceso de venta como producto terminado,
también se le denomina envase primario.
11. PROGRAMA DE PREVENCION: Es el conjunto organizado y coordinado
intervenciones, realizables en plazos de tiempo establecidos, en función de recursos
previamente determinados, que tiene como fin impedir el consumo de bebidas alcohólicas en
menores de edad y evitar su consumo excesivo en la población en general.
13. ROTULO (ETIQUETA): Es cualquier marbete, marca, imagen u otro materia descriptiva
o gráfica, que se haya escrito, impreso, establecido, marcado, grabado en alto o bajo relieve, o
adherido al envase o empaque que contenga bebidas alcohólicas.
14. VENTA AMBULATORIA: Es la que se realiza por comerciantes que no tienen licencia de
apertura para establecimientos ni autorización municipal para vender en las ferias, mercadillos o
en vía pública.
17. LOCALES PUBLICOS: Locales deportivos, Instituciones Privadas, todo local en general
que reúna público concurrente.
18. VIA PÚBLICA: Toda área distinta a la propiedad privado, tales como plazas, parques,
calles, avenidas,
alamedas, jardines públicos y otros similares de uso público.
A.2 COMEDORES
2. Restricciones de acceso: para público en general (irrestricto).
3. Restricciones de ubicación urbana: Irrestricto.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor y señalización.
A.3 RESTAURANTES
2. Restricciones de acceso: para público en general (irrestricto).
3. Restricciones de ubicación urbana: De acuerdo al índice de usos de actividades
urbanas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor y señalización de emergencia.
B.1 LICORERIAS
2. Restricciones de acceso: Para mayores de 18 años.
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor.
B.2 SNACK BAR
2. Restricciones de acceso: Para mayores de 18 años.
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización y luces de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del
Reglamento Nacional de Construcciones
B.3 BAR
2. Restricciones de acceso: Para mayores de 18 años.
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización y luces de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del
Reglamento Nacional de Construcciones
B.4 VIDEO PUB
2. Restricciones de acceso: Para mayores de 18 años.
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización y luces de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del
Reglamento Nacional de
Construcciones
C.1 JUEGOS ELECTRONICOS
2. Restricciones de acceso: Público en general (Irrestricto según actividad).
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del
Reglamento Nacional de Construcciones
Nota: Publicación expresa de prohibición de ingreso a escolares uniformados.
C.2 BILLARES
2. Restricciones de acceso: Para mayores de 18 años.
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización de emergencia.
Nota: Publicación expresa de prohibición de ingreso a menores de edad
C.3 KARAOKES
2. Restricciones de acceso: Para mayores de 18 años.
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del
Reglamento Nacional de Construcciones
C.4 SALON DE RECEPCIONES
2. Restricciones de acceso: Público en general (Irrestricto según actividad).
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del Reglamento
Nacional de Construcciones
D.1 PEÑAS
2. Restricciones de acceso: Público en general (Irrestricto según actividad).
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización y luces de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del Reglamento
Nacional de Construcciones
D.2 DISCOTECAS
2. Restricciones de acceso: Para mayores de 18 años.
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 100.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas.
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización y luces de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del Reglamento
Nacional de Construcciones
D.3 NIGHT CLUBS
2. Restricciones de acceso: Para mayores de 18 años.
3. Restricciones de ubicación urbana: Como mínimo a 300.00 m.l. del punto más cercano a
establecimientos educativos, de salud, religiosos, instituciones públicas. (ojo)
4. Seguridad: Exigible: Botiquín, extintor, señalización de emergencia.
5. Acústica: Debe tener acondicionamiento acústico según normas de diseño CAP. VI del Reglamento
Nacional de Construcciones
Los Locales correspondientes a las categorías A.3, B.2, B.3, B.4, C.1, C.2, C.3, C.4, D.3, no podrán
exceder de las siguientes medidas acústicas:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1. El área ocupada o uso del establecimiento, deberá resolverse exclusivamente al
interior del terreno del predio, el área mínima para el funcionamiento del local será de
80.00 m2. Para una capacidad máxima de 40 personas. Para definir la capacidad de la sala de
atención se calculara en base a 1.25 m2. por persona de acuerdo a lo señalado en el Reglamento
Nacional de Construcciones D.S. Nº063-70-VI Titulo III Capitulo XIII y Capitulo XIV Numeral 04, no
debiendo sobresalir de la línea de propiedad.
2. No se permitirá el ingreso a menores de edad (18 años).
3. En Los establecimientos en general que emitan sonidos, los recintos o ambiente donde
funcionará deberán tener las condiciones acústicas que permitan que los sonidos no alteren la
tranquilidad del vecindario. CONSIDERAR PARAMETROS ACUSTICOS
4 Para el caso de los establecimientos de diversión que utilicen grupos electrógenos cuyos
ruidos afecta el aspecto auditivo de los vecinos, estos deberán ser ubicados en una
habitación cerrada y acústica para evitar el ruido molesto.
5 Ningún establecimiento comercial, industrial o de servicios podrá funcionar después del horario
autorizado, caso contrario se procederá de acuerdo a las facultades otorgadas en la
Ordenanza de Reglamento de Fiscalización de Actividades de Comercialización Informal y
Aplicación de Sanciones Administrativas Ordenanza Nº………………… a la clausura
temporal del establecimiento y de persistir en el hecho se procederá a la revocatoria de
licencia de apertura de funcionamiento otorgada o la clausura definitiva y/o tapiado del mismo.
6.Los conductores de los locales se harán responsables por la seguridad interna como externa
del local.
7. Los propietarios de los locales serán responsables solidarios con los administradores y/o
conductores de los establecimientos comerciales.
DE LA FISCALIZACION Y CONTROL
1. Las Municipalidad a través de su órganos de control está facultada para realizar fiscalizaciones
periódicas a establecimientos sin previo aviso a efectos de verificar si se mantienen las Condiciones
Técnicas Administrativas señaladas en el presente Reglamento con los cuales se otorga la Licencia y
que no impliquen costos, ni tramites a los administrados, caso contrario podrá revocarse la
licencia otorgada de detectarse infracciones o falsedades u otras situaciones legales que no
permitan que en el local pueda seguir funcionando adecuadamente sin perjuicio de las medidas
penales o civiles a que hubiera lugar en forma solidaria entre el conductor y el propietario del
inmueble si fuera el caso.
2. Cuando el uso de local cause molestia a los vecinos estos puedan formular denuncias individuales
y colectivamente quienes serán directamente afectados o tengan causa justa para reclamar.
TITULO II
DE LAS MODALIDADES Y HORARIOS DE VENTA DE LOS ESTABLECIMIENTOS.
Artículo 5°. - MODALIDADES DE VENTA O EXPENDIO
Los establecimientos abiertos al público que comercializan bebidas alcohólicas, independientemente a su
giro comercial, deben tener específicamente Licencia de Funcionamiento para la venta o expendio de
bebidas alcohólicas y pueden realizar dicha actividad a través de las siguientes modalidades:
TITULO III
DE LA AUTORIZACION MUNICIPAL DE VENTA O EXPENDIO DE BEBIDAS
ALCOHOLICAS
3. odos los establecimientos y locales, para poder ejercer el expendio y/o consumo de bebidas
alcohólicas, deberán contar con Licencia de funcionamiento de acuerdo al giro correspondiente y
según lo establecido por el artículo 6° de la presente ordenanza.
4. En el caso de los eventos y/o espectáculos públicos de acuerdo a la evaluación que realice la
Unidad de Fiscalización a través de la oficina de Defensa Civil, conforme a la solicitud
presentada por el administrado, podrá consignar en la misma autorización si el evento y/o
espectáculo público "NO ESTÁ AUTORIZADO LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS" o" SE
ENCUENTRA AUTORIZADO LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS”.
TITULO IV
DE LA PUBLICIDAD
Artículo 14°.- INSTALACION Y COLOCACIÓN DE CARTELES
Los propietarios, administradores, encargados, representantes o dependientes de los establecimientos o
locales en donde se realice la venta o expendio autorizado de bebidas alcohólicas, tendrán la obligación
de
instalar o colocar en lugar visible carteles con las siguientes inscripciones:
a. "PROHIBIDA LA VENTA Y/0 ENTREGA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A MENORES DE 18 AÑOS"
b. "SI HAS INGERIDO BEBIDAS ALCOHOUCAS NO MANEJES"
c. • EL CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHOLICA EN EXCESO ES DAÑINO PARA LA SALUD"
d. EN ESTE LOCAL LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS ES DE 11.00 p.m. HASTA LAS 02:00 del
día siguiente.
b. Está prohibido el consumo de bebidas alcohólicas, cualquiera sea su modalidad, al interior y/o
alrededor de los establecimientos comerciales que desarrollen el giro de bodegas, mini market, licorerías
o establecimientos con giros similares a los antes mencionados.
c. Queda prohibido permitir el ingreso de menores de edad a establecimientos exclusivos para mayores
de edad, donde se consume bebidas alcohólicas, como parte del giro principal del establecimiento
comercial (bares, cantinas, discotecas, video pub, karaokes y con espectáculos para mayores de edad o
dedicados exclusivamente al expendio de bebidas alcohólicas), salvo que asista en presencia de sus
padres o tutores legales, a establecimientos comerciales que realicen como una de sus actividades
principales el expendio o venta de bebidas alcohólicas.
No obstante lo anterior, los establecimientos comerciales podrán prohibir el ingreso de menores de edad
incluso cuando se tenga la presencia de los padres o tutores legales.
b. Está prohibido la venta, distribución, expendio y suministro de bebidas alcohólicas a título oneroso o
gratuito a menores de 18 años de edad, en cualquier modalidad de venta o expendio y en cualquier tipo
de establecimiento o local, aun cuando este último tenga autorización municipal para su giro o modalidad.
d. Queda prohibido alterar, adulterar o falsificar bebidas alcohólicas de origen de envase cerrado, así
como comercializar productos declarados no aptos para el consumo humano por la autoridad sanitaria o
que no cuenten con el correspondiente registro sanitario.
TITULO VI
DE LAS INSPECCIONES, NOTIFICACIONES, PREVENTIVAS, INFRACCIONES
Y SANCIONES
CAPITULO PRIMERO: DE LAS INSPECCIONES
CAPITULO SEGUNDO
NOTIFICACIONES PREVENTIVAS
"EL HORARIO MAXIMO DE ATENCIÓN EN ESTE ESTABLECIMIENTO ES DE 11.00 p.m. hasta las
02:00 a.m.
Las sanciones aplicadas a las infracciones en los artículos 27°,28° y 29° de la presente ordenanza, están
Tipificadas conforme lo establecido en el Art. 24° del D.S. N° 012-2009-SA- Reglamento de la ley N°
28681,
Ley que regula la Comercialización, consumo y Publicidad de bebidas alcohólicas, conforme a la tabla de
sanciones que se establece a continuación:
Articulo 34.- Encargar a la Unidad de Finanzas y Fiscalización, oficina de seguridad ciudadana, Defensa
Civil bajo responsabilidad, el cumplimiento de la presente ordenanza; así como efectuar las acciones y
normas complementarias para la consecución de los objetivos de la misma, en coordinación con las
autoridades, con quienes se desarrollaran los programas preventivos, ejes temáticos y actividades que
sean necesarias para cumplir con lo dispuesto en la presente ordenanza.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
1. El área ocupada o uso del establecimiento, deberá resolverse exclusivamente al
interior del terreno del predio, el área mínima para el
funcionamiento del local será de 80.00 m2. para una capacidad máxima de 40 personas. Para
definir la capacidad de la sala de atención se calculara en base a
1.25 m2. por persona de acuerdo a lo señalado en el Reglamento Nacional de
Construcciones D.S. Nº063-70-VI Titulo III Capitulo XIII y Capitulo XIV Numeral
04, no debiendo sobresalir de la línea de propiedad.
2. No se permitirá el ingreso a menores de edad (18 años).
3. En Los establecimientos en general que emitan sonidos, los recintos o ambiente donde
funcionará deberán tener las condiciones acústicas que permitan
que los sonidos no alteren la tranquilidad del vecindario. CONSIDERAR PARAMETROS
ACUSTICOS
4 Para el caso de los establecimientos de diversión que utilicen grupos electrógenos cuyos
ruidos afecta el aspecto auditivo de los vecinos, estos deberán ser ubicados en una
habitación cerrada y acústica para evitar el ruido molesto.
5 Ningún establecimiento comercial, industrial o de servicios podrá funcionar después del horario
autorizado, caso contrario se procederá de acuerdo a las facultades otorgadas en la
Ordenanza de Reglamento de Fiscalización de Actividades de Comercialización Informal y
Aplicación de Sanciones Administrativas Ordenanza N º……………… a la clausura
temporal del establecimiento y de persistir en el hecho se procederá a la revocatoria de
licencia de apertura de funcionamiento otorgada o la clausura definitiva y/o tapiado del mismo.
6.Los conductores de los locales se harán responsables por la seguridad interna como externa
del local.
7. Los propietarios de los locales serán responsables solidarios con los administradores y/o
conductores de los establecimientos comerciales.
DE LA FISCALIZACION Y CONTROL
QUINTA. - Otórguese un plazo de treinta (30) días contados a partir del día siguiente de la publicación de
la presente norma para que los locales y establecimientos que cuenten con Licencia de Funcionamiento
municipal cuyos giros incluyan la venta, comercialización o consumo de bebidas alcohólicas, adecuen sus
negocios a las disposiciones establecidas en la presente ordenanza; cumplido dicho plazo se procederá a
realizar la fiscalización de control de los establecimientos señalados y se aplicaran las sanciones
administrativas que correspondan por incumplimiento de lo dispuesto.
SEXTA. - Facúltese al Sr. Alcalde para que mediante Decreto de Alcaldía emita normas complementarias
o reglamentarias necesarias para la aplicación de la presente ordenanza.
SEPTIMA. - La presente ordenanza entra en vigencia a partir del día siguiente de su publicación en el
diario
Oficial el Peruano o el de mayor circulación de la Provincia, conforme a ley.
Regístrese, comuníquese y cúmplase