MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN SALVADOR

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANÍSTICO

INFORME Nº655–2023–MC/GIDU–MDSS
A: LIC. MIJAIL HUARCAYA IPENZA
Gerente Municipal
De : ING. PERCY MAYHUIRI CAHUANA
Gerente de Infraestructura Y Desarrollo Urbanístico
Asunto : DE LA RENOVACION DE RESOLUCION DE AUTORIZACIÓN DE
CIRCULACIÓN
REFERENCIA:
ASOCIACIÓN DE MOTOTAXISTAS PATRON SALVADOR
- DOCUMENTACIÓN DE LOS ASOCIADOS

- CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIÓN
- RESOLUCIÓN GERENCIAL N°0129-2022-MDSS
- CERTIFICADO DE VIGENCIA

- SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE RESOLUCIÓN

- INFORME N°036-2011-SUTRAN/09

- INFORME N°10-2023-MDSS/CUSCO/EMEU/OSLO

FECHA: San Salvador, 10 de agosto de 2023

Mediante el presente me dirijo a Ud., para saludarlo e informarle con respecto a la

solicitud presentada por la “ASOCIACION DE MOTOTAXISTAS PATRON SALVADOR”
sobre la renovación de la tarjeta de circulación dentro del distrito de San Salvador y la
ampliación de ruta a comunidades campesinas y extensión de tiempos de recorrido.

1. ANTECEDENTES
 DOCUMENTACIÓN DE LOS ASOCIADOS: Entre los documentos que
constan en dicho conjunto se encuentran las Declaraciones Juradas de compromiso
de los 10 Asociados que refieren a la fecha 19 de julio del 2023, así como SOAT,
tarjeta de identificación vehicular, licencia de conducir y DNI.

 CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIÓN: De fecha 22 de noviembre del 2019 en

la que se constituyó la Asociación.

 RESOLUCIÓN GERENCIAL N°0129-2022-MDSS: En fecha 30 de junio del

2022 mediante la cual se otorgo el permiso de operación de mototaxis por el periodo
de un año a la ASOCIACION siendo esta renovable anualmente, estando sujetos a
disposiciones del Reglamento Nacional de Transporte referente a vehículos
motorizados y no motorizados

 CERTIFICADO DE VIGENCIA: En fecha 18 de julio del 2023 cuyo objetivo

fue la certificación del registro y vigencia del cargo como presidente del Consejo
Directivo de la Asociación del Socio Qquincho Cruz Julio.

 SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE RESOLUCIÓN: En fecha 19 de julio del

2023 en la cual se solicitó le renovación de Resolución, tarjeta de circulación y que
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la ruta vial a modificar fuera en el Distrito de San Salvador-Santuario del Sr. De

Huanca, comunidad Huanca, Parpacalle, Pacor, Vicho, Qosqoayllu, Pillahuara y
Viceversa.

 INFORME N°036-2011-SUTRAN/09: En fecha 11 de octubre del 2011 en la

cual constan las normas que regulan el servicio de transporte en vehículos menores
mototaxis y la autoridad competente para fiscalizarlos.

 INFORME N°10-2023-MDSS/CUSCO/EMEU/OSLO: En fecha 8 de agosto

del 2023 en la cual el Inspector de Obra-Responsable de Catastro Ing. Erzon M.
Escalante Urquizo, dio como opinión y conclusión que dicha solicitud de la
Asociación de Mototaxistas “Patrón Salvador”, es procedente con respecto a la
renovación de tarjeta de circulación vial para los 10 socios, esto mediante
Resolución Gerencial, con validez de un año, indicando que solo es válida para el
ámbito urbano dentro del centro poblado, quedando totalmente prohibido otorgar la
ampliación de ruta a comunidades campesinas, la autorización de circulación de
vehículos menores transporte esta restringida a caminos vecinales o trochas
carrozables, consideradas como parte de la red vial del Distrito, Provincia y
Departamento como son la carretera Caycay-San salvador-Pisaq y sus
comunidades incluida la vía alterna al Santuario del Sr. De Huanca.

2. ANÁLISIS
2.1. Referente a la solicitud de renovación de tarjeta de circulación se tiene:

SEGÚN SUTRAN:

El artículo 81° de la ley Orgánica de Municipalidades-Ley 27972, establece en su

numeral 1.6 como función específica exclusiva de las municipalidades provinciales el
normar, regular y controlar la circulación de vehículos menores motorizados o no
motorizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos, y otros de similar naturaleza; el
numeral 3.2 del mismo artículo establece como función específica compartida de las
municipalidades distritales otorgar licencias para la circulación de vehículos menores
y demás, de acuerdo a lo establecido en la regulación provincial.

2.2. Referente a la solicitud de ampliación de ruta a comunidades campesinas se

tiene:

SEGÚN SUTRAN:

- El artículo 73 de la ley Orgánica de Municipalidades-Ley 27972, numeral 2.2

señala que es competencia de los gobiernos locales planificar el desarrollo urbano y rural
de sus circunscripciones y ejecutar los planes y programas correspondientes, siendo una
función específica la regulación del tránsito, la circulación y el transporte público.

- El artículo 157 del Texto único Ordenado del Reglamento Nacional de Transito-
Código de Tránsito, aprobado mediante Decreto Supremo N°016-2009-MTC, establece
que el uso de las vías con vehículos menores, motorizados o no motorizados, que
presta servicios de transporte publico especial de pasajeros, solo pueden circular por las
vías que señalen las autoridades competentes, no podrán circular por la red vial
nacional, regional o departamental, salvo que este cruce un centro poblado o no exista
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vía alterna. Tampoco podrán circular por vías expresas o pasos a desnivel si existen
Vías alternas.

- El artículo 18 del Reglamento Nacional de Transporte Público Especial de

Pasajeros en vehículos Motorizados o No Motorizados, aprobado mediante Decreto
Supremo N°055-2010-MTC establece que el transportador autorizado solo podrá prestar
el servicio especial en las vías alimentadoras de rutas consideradas en el plan regulador
de cada Municipalidad Provincial y en las Vías urbanas que determine la Municipalidad
Distrital competente, donde no exista o sea deficiente el servicio de transporte público
urbano masivo.

- La ley de Transporte publico especial de pasajeros en vehículos menores (ley

N°27189) establece que el transporte público en mototaxis es complementario y auxiliar.
En tal sentido, debe tenerse en cuenta el carácter no principal de dicho servicio,
sustentándose tal determinación a las propias características técnicas del vehículo
menor, en la medida que, a diferencia de otros vehículos automotores, este cuenta con
una menor protección frente a cualquier siniestro.

Por su parte el Reglamento de la Ley específica el servicio solo podrá brindarse en las
zonas previamente delimitadas por las Municipalidades donde no exista o sea deficiente
el servicio de transporte urbano masivo, es decir, atendiendo a la necesidad del servicio,
reconociéndose, además, el carácter principal del transporte urbano y el carácter
complementario del servicio prestado en mototaxis. Por tanto, el servicio de transporte en
mototaxis constituye un complemento al transporte publico regular que cubre una
demanda de movilidad insatisfecha por el sistema convencional siendo así, en los casos
en que exista una adecuada oferta de transporte urbano no sería admisible la presencia
de mototaxis.

- El Reglamento Nacional de Tránsito precisa que el tránsito de los mototaxis se

limita a determinadas zonas que establezca la Municipalidad competente, prohibiendo
su circulación por la red vial nacional, regional o departamental, salvo que ésta
cruce un centro poblado o no exista vía alterna.

En ese orden de ideas, al prohibir, en principio, la circulación, de vehículos menores

(mototaxis) por la vía nacional, regional o departamental, la cual es una vía de alto
tránsito o de tránsito rápido, se refuerza la diferenciación que hace el legislador entre los
mototaxis y los vehículos automotores por las características técnicas propias del
vehículo menor y la velocidad máxima con que puede y debe circular.

No obstante, la norma establece una situación excepcional por la cual se permitiría el

ingreso a la carretera de los mototaxis, que es solo en cuando la carreta cruce un centro
poblado o no existía vía alterna.

Como se puede apreciar, el legislador ha prohibido determinados vehículos en

determinada zona por que se considera debido a la inseguridad de los mismos que estos
podrían generar accidentes que pongan en peligro la vida e integridad física de los
pasajeros. Tal diferenciación legislativa alegada está plenamente justificada por la
sencilla razón de que se trata de vehículos de distinta naturaleza. Con ello no se niega la
utilidad que estos vehículos brindan a la ciudadanía en contextos en donde no exista
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suficiente oferta de transporte público urbano o este sea deficiente y en vías que no
puedan significar mayores riesgos o peligros para quienes se encuentran dentro del
mototaxi.

3. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
2. Teniendo en conocimiento las normativas de la SUTRAN expuestas líneas arriba se
tiene las siguientes conclusiones:
 Con respecto a la solicitud de ampliación (San Salvador-Santuario del Sr. De
Huanca-comunidad Huanca-Parpacalle-Pacor-Vicho-Qosqoayllu-Pillawara y
viceversa) por parte de la Asociación de Mototaxistas Patrón Salvador es
improcedente ya que la circulación de vehículos menores de transporte de
pasajeros se limita a determinadas zonas que establezca su circulación según el
MTC, SUTRAN en el Decreto Supremo N°016-2009-MTC, por la red vial
nacional, regional o departamental, salvo que ésta cruce un centro poblado o no
exista vía alterna.
Se considera que, debido a la inseguridad de los mototaxis, estas mismas
podrían generar accidentes que pongan en peligro la vida e integridad física de
los pasajeros, es por esto mismo que el Reglamento Nacional de Tránsito
prohíbe la circulación de dichos vehículos menores por la red vial nacional,
regional o departamental las cuales se consideran camino vecinal y/o comunales
(ruta al santuario del Sr De Huanca)
 Con respecto a la solicitud de renovación de tarjeta de circulación vial de la
Asociación de Mototaxistas Patrón Salvador de los 10 Asociados es necesario
proceder mediante Resolución Gerencial, con valides de un año contando desde
el día siguiente a la elaboración de dicha Resolución, siendo válido el libre
tránsito de los mototaxis en el ámbito urbano sólo dentro del centro casco
urbano de San Salvador.
3. Se recomienda proceder con máxima urgencia con la elaboración de la Resolución
Gerencial en los términos indicados líneas arriba.
4.
Se adjunta:
- DOCUMENTACIÓN DE LOS ASOCIADOS

- CONSTITUCIÓN DE ASOCIACIÓN
- RESOLUCIÓN GERENCIAL N°0129-2022-MDSS
- CERTIFICADO DE VIGENCIA

- SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE RESOLUCIÓN

- INFORME N°036-2011-SUTRAN/09

- INFORME N°10-2023-MDSS/CUSCO/EMEU/OSLO
Es cuanto solicito a su despacho esperando su disposición.

Atentamente,

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