Municipalidad Provincial de Chanchamayo

Jr. Callao Nº 245 – La Merced – Teléfonos: 531143 – 531144

SUB GERENCIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE PUBLICO
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INFORME Nº 0414 – 2021 – SGTTP/GT/MPCH

A Abogado David Valdez Gonzales :

Gerente de Transportes de la MPCH
ASUNTO : Empresa de Servicios Múltiples Flor de CAFÉ S.R.L. solicita permiso
de operación para el servicio de transporte publico especial de
pasajeros en vehículos menores motorizados “mototaxi”
REFERENCIA : Expediente Registro N°22209
DE : Ing./B. Félix Luis Campos Alvarado
Sub Gerente de Tránsito y Transporte Público de la MPCH
FECHA : La Merced, 30 de noviembre del 2021
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ANTECEDENTES:

Mediante el expediente N°22209 la Sra. CLEOFE CARMELA GIU SEDANO con DNI
20573345, más adelante el recurrente, en calidad de Gerente General de la Empresa
Servicios Múltiples FLOR DE CAFÉ S.R.L. solicita permiso de operación para prestar
servicio de transporte público de pasajeros en la modalidad de vehículos menores
motorizados de tres ruedas (motokars) por seis años, en atención a los requisitos del
TUPA aprobado mediante la Ordenanza Municipal N°37-2018-MPCH vigente; emito el
presente informe para que su despacho tenga en consideración al emitir su
pronunciamiento.

CONSIDERANDOS:

1.- El numeral 1.7) del articulo 81° de la Ley N°27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
– faculta a las entidades ediles otorgar autorizaciones y concesiones para la
prestación del Servicio Publico de Transporte de Personas en su Jurisdicción, ello en
concordancia con el “Reglamento que Regula el Servicio Publico Especial de
Pasajeros y Carga liviana en Vehículos Menores Motorizados del Distrito de
Chanchamayo”, aprobado por la Ordenanza Municipal N°004-2019-MPCH del 24 de
mayo del 2019; señala que tiene como objetivo normar y regular dicho servicio dentro
de la Provincia, otorgando los permisos y fiscalizando la correcta administración del
parque automotor de vehículos menores.

2.- Mediante el expediente Registro N°22209 presentado por mesa de partes el 04 de

noviembre 2021 el recurrente SOLICITA el permiso de operación para el servicio de
transporte Publico Especial de Pasajeros en Vehículos menores motorizados;
menciona: “en atención a los requisitos del TUPA aprobado mediante la
Ordenanza Municipal N°37-2018-MPCH vigente a la fecha” y a la vez dice:
“recurro a su despacho a fin de que ejerciendo las competencias que la ley le
confiere, SOLICITO a su despacho se sirva concederme la autorización del
PERMISO DE OPERACIÓN PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
ESPECIAL DE PASAJEROS EN VEHICULOS MENORES MOTORIZADOS”
MOTOTAXIS” (valido por seis años) con una flota operativa de 19 unidades y
unas flota optima de 100 unidades” y a la vez menciona “adjunto requisitos del
TUPA”

a.- Solicitud dirigida al Alcalde Provincial de Chanchamayo, con atención de la

Gerencia de Transporte bajo la forma de declaración jurada, indicando la Razón

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 Social, Registro Único de Contribuyente (RUC) domicilio, nombre y firma del
representante legal.
b.- Copia Simple de la escritura pública de constitución de persona jurídica inscrita en
los Registros Públicos.
c.- Copia literal vigente de la partida registral expedida por la oficina registral.

d.- Copia del Certificado de Vigencia de Poder de la persona natural que representa a
la persona jurídica
e.- Copia simple de D.N.I del representante legal.
f.- Copia simple de la tarjeta de identificación vehicular.
g.- Copia simple de certificados del SOAT o AFOCAT vigente cada vehículo afectado.
h.- Copia simple del CITV por cada vehículo ofertado, cuando corresponda.
g.- Copia de la ficha RUC.
h.- Padrón de propietarios por cada vehículo ofertado.
i.- Tasa administrativa
Adjunta adicionalmente:
Copia de Licencia de funcionamiento
Copia del libro de reclamaciones
Copia de la propuesta que se brindan a los comisionistas.

3.- El recurrente en su expediente con Registro 22209 dice: “En atención, a los
requisitos del TUPA aprobado mediante la Ordenanza Municipal N°37-2018-
MPCH vigente a la fecha; recurro a su despacho a fin de que ejerciendo las
competencias que la ley le confiere, SOLICITO a su despacho se sirva
concederme la autorización del PERMISO DE OPERACIÓN PARA EL SERVICIO
DE TRANSPORTE PUBLICO ESPECIAL DE PASAJEROS EN VEHICULOS
MENORES MOTORIZADOS “MOTOTAXIS” (valido por seis años), con una flota
operativa de 19 unidades y una flota optima de 100 unidades”

4.- El TUPA (Texto Único de Procedimientos Administrativo) es un documento de gestión

que contiene toda la información relacionada a la tramitación de procedimientos que
los administrados realizan ante las distintas dependencias públicas; el permiso de
operación no se tramita “en atención a los requisitos del TUPA”

5.- En el artículo 40° de la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, menciona

que: “Las Ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales en la materia de
su competencia, son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura
normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
regulación, administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las
que la municipalidad tiene competencia normativa”.

6.- De conformidad al artículo 194° de la Constitución Política del Perú modificado por las
leyes de reforma constitucional N°28607 y N°30305 concordante con el articulo II del
Título Preliminar de la Ley N°27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, “…las
Municipalidades Provinciales y Distritales son Órganos de Gobierno Local, tienen
autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia dentro de
su jurisdicción, dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico”.

7.- De acuerdo al “Reglamento que Regula el Servicio de Transporte Publico

Especial de Pasajeros y Carga Liviana en Vehículos Menores Motorizados del
Distrito de Chanchamayo” que fue aprobado mediante la Ordenanza Municipal
N°004-2019-MPCH de fecha 24 de mayo del 2019, que está vigente desde el 02 de
junio 2019, y que los administrados deben tener presente que los Municipios se
administran en base a Ordenanzas Municipales, que tienen rango de LEY, por tanto
todo tramite administrativo se hace en base a la Ordenanza Municipal,

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8.- El Estudio Técnico Económico de Oferta y Demanda de Transporte Publico de
Vehículos Menores en la Ciudad de La Merced del Distrito y Provincia de
Chanchamayo 2016-2021, es aprobado mediante la Ordenanza Municipal N°013-
2016-MPCH de fecha 06 de junio del año 2016, en dicho estudio se establece el
incremento de flota por cada año de 25 unidades de vehículos menores de servicio
publico

CUADRO 51
PROYECCION DE LA FLOTA NECESARIA OPTIMA REQUERIDA DEL AÑO 2016 - 2021
Año Población Población Flota actual Población Población Flota Flota Total
usuaria del operativa atendida insatisfecha nueva a requerida
servicio añadir
2016 32719 26083 835 22139 3944 26 861
2017 32730 26093 861 10750 3264 25 886
2018 32742 26102 886 26083 2610 25 911
2019 32754 26112 911 26083 1957 25 936
2020 32766 26121 936 26083 1304 25 961
2021 32778 26131 961 26083 650 25 986
Fuente: Estudio Técnico Económico de Oferta y Demanda de Transporte Publico de Vehículos
Menores en la Ciudad de La Merced del Distrito y Provincia de Chanchamayo 2016-2021

Según el informe N°111-2021-JICT/SGTTP/GT/MPCH de las dieciocho (18) empresas

de transporte y cinco (5) Asociaciones de transportistas que vienen operando a la
fecha; se tiene una flota de 1130 vehículos menores de servicio público que vienen
brindando servicio.
De acuerdo al “Estudio Técnico Económico de Oferta y Demanda de Transporte
Publico de Vehículos Menores en la Ciudad de La Merced del Distrito y Provincia
de Chanchamayo 2016-2021” para el presente año 2021 deberían están circulando
en las calles de la Ciudad de la Merced 986 vehículos Menores de servicio público
(flota total requerida); de acuerdo al Informe N°111-2021-JICT/SGTTP/GT/MPCH de
fecha 30/11/2021 se tiene circulando 1131 vehículos menores registrados en la
Municipalidad, con respecto a los 986 vehículos, se tiene en exceso 145 vehículos
menores de transporte público. Por tanto, el parque automotor de vehículos menores
de servicio público está totalmente saturado.

CONCLUSIÓN:

El permiso de operación no se tramita en atención a los requisitos del TUPA, se hace

en base al Reglamento aprobado mediante la Ordenanza MunicipalN°004-2019-
MPCH. por los argumentos expuestos líneas arriba, la Sub Gerencia de Tránsito y
Transporte Publico opina, NO SE DEBE OTORGAR EL PERMISO DE OPERACIÓN
para la prestación del servicio de transporte público solicitado por la Empresa
Servicios Múltiples FLOR DE CAFÉ S.R.L. en la modalidad de Vehículos Menores
Motorizados de tres ruedas (motocars) por el periodo de seis años, porque el estudio
“Técnico Económico de oferta y demanda” no lo permite y más aún el parque
automotor se encuentra SOBRESATURADO de vehículos menores porque a la fecha
en la ciudad están circulando 1131 vehículos, con respecto a los 986 vehículos que
deberían estar circulando en el presente año 2021 de acuerdo al “Estudio Técnico
Económico de Oferta y Demanda” excede en 145 vehículos menores de servicio
público; salvo mejor parecer.
Se debe dar respuesta por escrito al recurrente.
Adjunto a la presente lo siguiente:
a).- Expediente con Registro N°22209 presentado el 04 de noviembre 2021 (96 folios)
b).- Copia parte del “Estudio Técnico Económico de Oferta y Demanda de
Transporte Publico de Vehículos Menores en la Ciudad de La Merced del
Distrito y Provincia de Chanchamayo 2016-2021” (2 hojas).
c).- Copia del Informe N°111-2021-JICT/SGTTP/GT/MPCH de fecha 30/11/2021.

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Atentamente;