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CONSIDERANDO:
Que el Programa Nacional de Transporte Urbano (PNTU) hace parte de una estrategia de
política pública que viene siendo adelantada por el Gobierno Nacional para contribuir a
mejorar los sistemas de transporte público urbano en las principales ciudades del País. Este
Programa se diseñó en respuesta a los retos que afrontan las ciudades en términos de su
crecimiento demográfico, el acelerado incremento en las tasas de motorización, y los
grandes desafíos que estos fenómenos conllevan para los sistemas de movilidad urbana con
su incidencia en la pérdida de productividad y el condicionamiento de la competitividad
futura de las ciudades. Estos efectos tienen implicaciones sociales y económicas asociadas
al deterioro de la calidad de vida y del medio ambiente en las ciudades. Para ello se
evaluaron y definieron diferentes acciones que fueron consignadas en los Documentos
CONPES 3167 “Política para Mejorar el Servicio de Transporte Público Urbano de
Pasajeros” de mayo 27 de 2002, CONPES 3260, “Política Nacional de Transporte Urbano y
Masivo” del 15 de diciembre de 2003 y CONPES 3368 “Política Nacional de Transporte
Urbanos y Masivo - Seguimiento” del 1 agosto de 2005.
Que mediante el Decreto 309 del 23 de julio de 2009, se adoptó el Sistema Integrado de
Transporte Público -SITP- , como el sistema de transporte público en la ciudad de Bogotá
D.C., y se estableció que de conformidad con lo establecido en el Acuerdo Distrital 004 de
1999, y los Decretos Distritales 319 y 486 de 2006, la Empresa de Transporte del Tercer
Milenio – TRANSMILENIO S.A., como ente gestor del SITP, realiza la planeación, gestión y
control del Sistema. Para el caso del Proyecto en el Municipio de Soacha, la competencia de
TRANSMILENIO S.A se limita al transporte masivo de pasajeros en las troncales del sistema.
Que así mismo, el Gobierno Nacional estableció su política de desarrollo para los Proyectos
de Sistema Integrado de Transporte Masivo a nivel nacional mediante el documento
CONPES 3167 de mayo 23 de 2002, el documento CONPES 3260 de diciembre 15 de 2003
y el documento CONPES 3368 de agosto 1 de 2005.
Que por otro lado, mediante la escritura pública número 1280 del 15 de diciembre de 2010
fue constituida la EFR cuyo objeto principal, según Acta No. 17 de la Asamblea de
Accionistas del 11 de octubre de 2017 que reformó los estatutos sociales es:
(…)
Parágrafo: En desarrollo de este objeto, la sociedad podrá ejecutar todos los actos o contratos
y solicitar las autorizaciones legales que fuesen necesarias y/o convenientes para el cabal
cumplimiento de éste. (…)”
Que la Ley 1753 de 2015 por medio de la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 “Todos por un nuevo país”, en su artículo 32 (Que modifica el artículo 132 de la
Ley 1450 de 2011) reiteró que la Nación podrá apoyar los SITM, SETP, SITP y SITR, que se
encuentren en operación, implementación y estructuración de conformidad con: (i) Lo
indicado en el Marco Fiscal de Mediano Plazo, (ii) lo establecido en el artículo 14 de la ley
86 de 1989 y (iii) La Ley 310 de 1996.
Que por su parte, la Gobernación de Cundinamarca contempla dentro del Plan de Desarrollo
Departamental, 2016 - 2020 “Unidos Podemos Más” en su Artículo 45 Parágrafo 1 “Priorizar
e intervenir la infraestructura requerida como sustento a la apuesta de desarrollo del
departamento acercándolo a la modernidad, la innovación y el desarrollo integral
sostenible.”; y en su Parágrafo 3 literal J. contempla como estrategia el “Desarrollo de macro
proyectos de transporte en sus diferentes modos (Extensión Transmilenio a Soacha - solución
de movilidad sabana occidente - corredores logísticos, entre otros), con el fin de garantizar
mayor competitividad, mejorar las condiciones de movilidad y bienestar de los
cundinamarqueses.”
Que el Consejo Superior de Política Fiscal - CONFIS, en sesión del 10 de enero de 2017,
“aprobó la modificación al Aval Fiscal para la declaratoria de importancia estratégica por el
CONPES, para el proyecto Sistema Integrado de Transporte Masivo - Soacha Fase II y III”,
aprobado en sesión del 15 de diciembre de 2016, con vigencias futuras a partir del año
2018 al año 2027.
Que dicho Convenio de Cofinanciación estableció que la EFR, sería el ente gestor para la
construcción de la infraestructura del Proyecto.
Que con el fin de poder hacer realidad el Proyecto, se suscribieron los siguientes convenios
interadministrativos:
Que el Valor Estimado del Contrato será de DIECIOCHO MIL CIENTO SIETE MILLONES
OCHOCIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y DOS M/CTE
($18.107.834.462) incluyendo todos los gastos, costos e IVA y los demás tributos que se
causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación.
Que para la atención del compromiso derivado del presente proceso fueron aprobadas
vigencias futuras mediante sesión del 21 de octubre de 2019 del CONFISCUN, lo cual consta
en acta de la misma fecha.
Que de conformidad con la naturaleza del contrato que se pretende celebrar, la selección
del contratista debe tramitarse bajo la modalidad de Concurso de Méritos, de conformidad
con la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.
Que mediante Resolución No. 69 del 22 de octubre de 2019, el Gerente General del Empresa
Férrea Regional S.A.S., ordenó la Apertura del Proceso de Selección Publica – Licitación
Pública CM-EFR-011-2019, y en el mismo acto se dispuso la publicación del Pliego de
Condiciones, la cual se cumplió en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública
(SECOP), a través de la página www.colombiacompra.gov.co – SECOP II.
Que el día 8 de noviembre se publicó adenda No. 1 modificándose aspectos del Pliego de
Condiciones y cronograma.
Que el día 3 de diciembre de 2019 se publicó adenda No. 5 modificándose aspectos técnicos
del proceso.
Que el día 4 de diciembre de 2019 se publicó adenda No. 6 modificándose aspectos técnicos
del proceso.
Que mediante convenio No. 56-EFR-2019, celebrado entre la EMPRESA FÉRREA REGIONAL
(EFR) y el INSTITUTO DE INFRAESTRUCTURA Y CONCESIONES DE CUNDINAMARCA
(ICCU), se asignó al ICCU como la entidad encargada de realizar la evaluación técnica,
financiera, jurídica, ponderación económica y dar recomendación de adjudicación del
proceso CM-EFR-011 de 2019.
Que una vez realizado el orden de elegibilidad y desempate quien quedo en primer orden
fue INTERDISEÑOS INTERNACIONAL SAS.
RESUELVE:
Dada en Bogotá D. C., a los veintinueve (29) días del mes de Noviembre de 2019.
PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
(ORIGINAL FIRMADO)
JEIMMY VILLAMIL BUITRAGO
GERENTE GENERAL
EMPRESA FÉRREA REGIONAL S.A.S.
Por la Empresa Férrea Regional:
Por el ICCU:
Revisó - German Alirio Melendez Campos – Jefe Oficina Asesora de Gestión Jurídica
Proyectó - Andres Alberto Torres Maldonado – Profesional Especializado