Concejo Municipal De Rosario

EXPTE N: 268764-P-2023

CAUSANTE: TESSANDORI M - SCHVARTZ V

TIPO DE PROYECTO: ORDENANZA

CARATULA: CREA EL *CARRIL COMPARTIDO*

PARA BICICLETAS Y AUTOMOTORES

COMISION DESTINO: OBRAS PÚBLICAS

OTRAS COMISIONES:

• GOBIERNO

EXPEDIENTES AGREGADOS:

FECHA DE INGRESO A SESION: Set. 28, 2023

VISTO
La problemática del transito y la red de ciclovías en la ciudad de
Rosario.

CONSIDERANDO
Que Rosario cuenta con más de 190 kilómetros de ciclovías y está
posicionada como la ciudad de Argentina con mayor porcentaje de uso
de bicicleta, dado que el 5,3% del total de los viajes se realizan por este
medio.

Que es indiscutible el valor del uso de la bicicleta como medio de

transporte sustentable, pero ello no contradice el hecho evidente de
que el uso del transporte público reduce en forma considerable la
cantidad de vehículos en las arterias de la ciudad, sean o no
motorizados, con la correspondiente mejora en la polución y la
seguridad vial.

Que también es indiscutible que, en lo que hace a la planificación de la

movilidad urbana, la prioridad principal la tiene el transporte público
ante cualquier otro medio de transporte.

Que, en ese orden de cosas, la distribución de la red municipal de

ciclovías ha fomentado el uso de los medios alternativos de transporte,
pero también ha generado problemas de tránsito y movilidad.

Que esos problemas se dan principalmente en las arterias principales

de la ciudad y también en las que agrupan ciclovías, recorridos de
Transporte Urbano de Pasajeros (TUP) y estacionamiento permitido.
(vgr. Calle Catamarca, Av. Mendoza)

Que, asimismo, es de destacar que algunas ciclovías actuales son

utilizadas de forma muy esporadica durante todo el día, y otras también
lo son durante parte de la jornada.

Que la Capacidad Corredor de las calles es algo variable y no puede ser

adoptado de una forma puramente matemática, sin atender a las
cuestiones particulares de la zona y las épocas del año.

Que corresponde buscar un modelo alternativo que resulte en la

ampliación de los carriles de bicicletas sin la correspondiente
resultante de problemas en el tránsito.
Que, en ese orden, debe establecerse un sistema que en ciertas
situaciones reemplace el patrón adoptado de “exclusividad” del uso por
el de “prioridad”.

Que para lograr tal cometido corresponde establecer un tipo de carril

compartido, pero con ciertos procedimientos que indefectiblemente
deberán respetar los conductores de vehículos motorizados con el fin
de resguardar la seguridad de los usuarios prioritarios.

Que tal medida redundará en la posibilidad de ampliar

sustentablemente la red de ciclovías, y al mismo tiempo aprovechar la
totalidad de la capacidad de las calles de la ciudad.

Que los carriles compartidos entre autos y bicicletas son un sistema

dual de vías basados en la convivencia en la calzada entre estos dos
tipos de vehículos.

Que son muchas las ciudades que ya poseen en sus calzadas varios
kilómetros en los que vehículos motorizados como autos, autobuses o
motos comparten vía con bicicletas o vehículos de movilidad
personal. Lo que parece una solución rápida y de bajo costo para crear
espacios más seguros para la movilidad ciclista, una demanda creciente
por parte de los ciudadanos, especialmente en las localidades más
grandes.

Que, a modo de ejemplo, pueden citarse las experiencias

España (Madrid, Cordoba), EE.UU. ( San Francisco), Francia (Vichy),
Nueva Zelanda, Australia, Canadá (Toronto), etc

Que en un Carril compartido los automóviles no pueden circular a la

misma velocidad que en el resto de los carriles de la calle o avenida,
sino que tienen que circular como máximo a 30 km/h.

Que tal limitación tiene como fin que la diferencia de velocidad entre
las bicicletas y otros vehículos sea menor, y no resulte tan peligroso.

Que el objetivo principal de un carril compartido es promover una

movilidad más fluida y segura, alentando la compartir una vía entre
diferentes modos de transporte.

Que todo esto puede contribuir a mejorar la eficiencia del sistema de

transporte, visto tal como algo dinámico con cambios permanentes.

Que es importante destacar que los carriles compartidos requieren de

una buena comunicación y respeto mutuo entre los usuarios de la vía,
ya que cada tipo de vehículo tiene diferentes características y
velocidades de desplazamiento.

Que también es fundamental que los conductores estén atentos a las

señales y marcas viales correspondientes para garantizar una
circulación segura y eficiente en este tipo de carril.
Que el presente se encuadra dentro de las facultades que le
corresponden al municipio como regulador del tránsito dentro del
ámbito de la ciudad.

Que, asimismo, este proyecto no contradice los lineamientos generales

de la Ley Nacional de Tránsito, que esta ciudad ha adherido en su
oportunidad.

Es por lo expuesto, que los concejales abajo firmantes elevan para su

tratamiento y posterior aprobación el siguiente proyecto de:

ORDENANZA

Artículo 1°. - Establézcase en todo el ámbito de la ciudad de Rosario, el

concepto de ¨CARRIL COMPARTIDO¨, que consistirá en un sector de
la calzada con velocidad limitada a treinta kilómetros por hora o
inferior si así estuviera específicamente señalizado, especialmente
acondicionado para el uso de la bicicleta y de los vehículos de movilidad
personal (VMP) en los términos regulados por esta ordenanza, en el que
la circulación es compartida con el resto de vehículos. Las personas
usuarias de bicicletas y VMP disfrutan de preferencia sobre los
vehículos a motor. En los Carriles Compartidos queda prohibido
detenerse o estacionar.

Artículo 2 Incorporase el artículo 41°bis) del Código de Tránsito

Ordenanza 6543/98 que quedará redactado de la siguiente manera:

Artículo 41 bis. Carril Compartido: Sector de la calzada

destinada al tránsito general, especialmente demarcado o
señalizado, acondicionado para el uso de la bicicleta y de
los vehículos de movilidad personal (VMP), en el que la
circulación es compartida con el resto de vehículos a motor.
En los carriles compartidos se permitirá la circulación de
automotores manteniendo la prioridad de circulación y
paso a las bicicletas y dispositivos de movilidad personal. El
conductor del automotor deberá mantener una distancia
prudente y suficiente para evitar todo riesgo. La distancia
de seguridad mínima requerida entre los automotores y las
bicicletas o dispositivos de movilidad personal será la que
resulta de una separación en tiempo de DOS SEGUNDOS
(2") y una distancia no menor de 30 metros.

Artículo 3°. - Incorporase el punto 17 al inciso b) del artículo 45 de la

Ordenanza 6543/98, el que quedará redactado de la siguiente manera:

17) En los Carriles Compartidos no se podrá detenerse.

Artículo 4°. - Incorporase el inciso 7) al artículo 47 de la Ordenanza

6543/98 Código de Tránsito, el que quedará redactado de la siguiente
manera:
7) En Carriles Compartidos: 30 Km./h o inferior si así
estuviera específicamente señalizado
Artículo 5°. - Modificase inciso b del artículo 287 del Código de
Convivencia Ciudadana Ordenanza 10.267, que quedará redactado de
la siguiente manera:
b) Con multa de 75 a 375 UF y/o inhabilitación para conducir de
quince (15) a ciento ochenta (180) días por:
b.1) Girar a la derecha en vías con carril exclusivo para la
circulación del servicio de transporte de pasajeros.
b.2) Circular en moto conductor y/o acompañante sin tener
colocado casco protector reglamentario o colocado
antirreglamentariamente.
b.3) Circular por acera o arteria peatonal o ciclovía.
b.4) Conducir manipulando sistemas de comunicación manual
continua, celulares y/o dispositivos similares.
b.5) Circular en contramano o por mano contraria en vías de
doble mano.
b.6) No acatar indicaciones de agentes de tránsito y/o autoridad
competente en cumplimiento de sus funciones de ordenamiento o
control.
b.7) Circular con cinturón de seguridad
desabrochado o abrochado antirreglamentariamente en vehículos
que por reglamentación deben poseerlo.
b.8) Circular, por carril compartido, sin mantener una
distancia suficiente para evitar todo riesgo a bicicletas y
dispositivos de movilidad personal o realizando maniobras
imprudentes o no respetando la prioridad de las bicicletas o
los vehículos de movilidad personal (VMP)

Artículo 6°. - Incorporase el inciso “a bis)” al artículo 16° de la

Ordenanza N° 7513, que quedará redactado de la siguiente manera:
Art. 16°. - Los conductores de automotores tienen
prohibido:
a bis) En los Carriles Compartidos: Iniciar o continuar la
marcha o una maniobra, colocando a algún ciclista en
situación de riesgo o forzándolo a modificar bruscamente
su trayectoria.

Artículo 7°. - El D.E.M. deberá poner en marcha la implementación de

Carriles Compartidos, priorizando y cumpliendo las siguientes
condiciones:

1. En calzadas cuyo ancho fuese menor a los 9 metros y que

actualmente cuenten con Ciclovías instaladas.
2. En calzadas donde convivan Ciclovías y más de dos líneas de
Transporte Urbano de Pasajeros.
3. En calzadas de calles próximas y paralelas a las arterias
principales de la ciudad.
4. En calzadas de calles y avenidas del micro y macrocentro de la
ciudad.
5. En calzadas donde se permita el estacionamiento sobre la mano
izquierda.
En los casos detallados anteriormente, donde existan Ciclovías o
Carriles exclusivos para bicicletas, deberán ser reemplazadas las por
Carriles Compartidos; sin perjuicio de que el D.E.M. pueda ampliar el
listado detallado en este artículo.

Artículo 8°. – Señalización de carril compartido. El D.E.M. deberá

establecer por vía reglamentaria la señalización horizontal y vertical
que indique la existencia de un Carril Compartido y sus características
particulares.
Asimismo, deberá realizar campañas de difusión destinadas a dar a
conocer el uso de los Carriles Compartidos, así como las limitaciones y
prohibiciones particulares de los mismos.

Articulo 9°. - Publíquese con sus considerandos. De forma.

Tessandori Miguel Schvartz Valeria