SECCIÓN: PRESIDENCIA.

ASUNTO: SE INFORMA ACCIONES EN VÍAS DE

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA.
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD: 122/2021
y su acumulada 125/2021
AUTORIDAD RESPONSABLE: PODER
LEGISLATIVO DEL ESTADO DE GUERRERO Y
OTRO.

H. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN.

P R E S E N T E.

ATENCIÓN:
MINISTRA: JASMÍN ESQUIVEL MOSSA.
INSTRUCTORA DEL PROCEDIMIENTO EN ESTA
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD.
P R E S E N T E.

DIPUTADA LETICIA MOSSO HERNÁNDEZ, Presidenta de la Mesa Directiva del

Honorable Congreso del Estado de Guerrero, como lo acredito con la copia certificada del
acta de Sesión Pública y Solemne de Instalación de la Sexagésima Tercera Legislatura al
Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Guerrero, celebrada el día miércoles
primero de septiembre del año dos mil veintiuno, en la cual consta la toma de protesta de los
diputados integrantes de la Sexagésima Tercera Legislatura al Honorable Congreso del Estado
de Guerrero, que se exhibe como Anexo 1; así como de la copia certificada del Acta de la
Sesión Pública del Primer Periodo de Sesiones extraordinarias, correspondiente al Segundo
año de ejercicio Constitucional de la Sexagésima Tercera Legislatura al Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Guerrero, celebrada el día miércoles diecinueve de julio del
año dos mil veintitrés, en la cual consta la Elección y toma de Protesta de los integrantes de la
Mesa Directiva, que se exhibe como Anexo 2, así mismo exhibo copias certificadas de la
Declaratoria elegibilidad de candidaturas a diputaciones locales de representación
proporcional, así como de la Constancia de asignación de diputaciones locales de
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representación proporcional; las cuales se exhiben como Anexo 3 y 4; con el carácter que me
Pá gina

atribuyen lo dispuesto en los artículos 130, 131 fracciones XXV y XXVI, 138 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado Número 231 y en atención a su requerimiento
realizado mediante acuerdo de fecha nueve de octubre del dos mil veintitrés, emitido por esa
Suprema Corte de Justicia de la Nación; y notificado a este Poder Legislativo el día dieciséis
de octubre del año en curso, en cumplimiento al mismo informo las acciones tendentes para
cumplir con el fallo constitucional dictado en el presente asunto:

Que cumplimiento a la ejecutoria de la presente acción de inconstitucionalidad al rubro

citado, y en términos de los lineamientos emitidos en la sentencia de fecha dos de mayo del
año dos mil veintitrés, informo a ese Alto Tribunal Constitucional, que con fecha treinta de
mayo del año que transcurre este Congreso fue notificado de la resolución emitida en el
presente asunto, la cual en los efectos y puntos resolutivos se estableció lo siguiente:

I.EFECTOS

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 41, fracciones IV y V y 45, en relación con el
numeral 73 de la Ley Reglamentaria de la materia, esta Suprema Corte de Justicia de la
Nación está facultada para determinar los órganos obligados a cumplirla, el término para el
cumplimiento y la fecha en la que producirán sus efectos la sentencia que dicte en este medio
de control constitucional.

De acuerdo con lo determinado en la parte final del apartado VI.2, procede declarar la
invalidez de los artículos 4, fracción XLVI; 11, fracción IV, en su porción normativa: “en el
Registro Estatal y”; 65, párrafo tercero, en su porción normativa: “que forme parte del
Registro Estatal”; 77; 78; 79; 80; y Transitorio Décimo Tercero, todos de la Ley Número
794 de Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios.

Conforme a lo determinado en la parte final del apartado VI.3, procede declarar la invalidez
de los artículos 103, párrafo primero, y Octavo Transitorio de la Ley Número 794 de
Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios.

En términos de la conclusión alcanzada en el apartado VI.4.1, procede declarar la invalidez

del artículo 105 de la Ley Número 794 de Archivos del Estado de Guerrero y sus
Municipios, resultando aplicable en lo conducente el artículo 108 de la Ley General de
Archivos, en tanto el legislador local ajuste su legislación conforme a los mandatos de
equivalencia de ese ordenamiento marco.

Acorde con lo determinado en el apartado VI.4.2, debe reconocerse la validez del artículo
106, fracción V, de la Ley local impugnada.

De conformidad con lo analizado en el apartado VI.4.3, procede declarar la invalidez del

artículo 107, en sus fracciones II, III y IV, de la Ley local impugnada, resultando aplicable
las previsiones de la Ley General en su artículo 112, fracciones II, III y IV, en tanto el
legislador local ajuste su legislación conforme a los mandatos de equivalencia de ese
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ordenamiento marco.
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En términos del estudio realizado en el apartado VI.4.4, procede declarar la invalidez del
artículo 108, de la Ley local impugnada.
 Conforme al análisis desarrollado en el apartado VI.4.5, procede declarar la invalidez del
artículo 109 de la Ley local impugnada, resultando aplicable la previsión establecida en el
último párrafo del artículo 108 de la Ley General de Archivos, en tanto el legislador local
ajuste su legislación conforme a los mandatos de equivalencia de ese ordenamiento marco.

Acorde con lo establecido en el apartado VI.5, procede reconocer la validez del artículo 65,
fracciones VIII y IX, y declarar la invalidez del diverso 104, fracción I, de la Ley Número
794 de Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios.

En términos de la parte final del apartado VI.6, procede declarar la invalidez del artículo 39,
último párrafo, de la Ley Número 794 de Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios.

De conformidad con el apartado VI.7, procede declarar la invalidez del artículo 87, segundo
párrafo, en la porción normativa que dice: “de la Nación”, de la Ley Número 794 de
Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios, de manera que dicho precepto deberá
leerse como sigue:

“Artículo 87. […]

Los organismos a los que la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Guerrero
les otorga autonomía, en coordinación con el Archivo General del Estado, podrán emitir
declaratorias de patrimonio documental en las materias de su competencia y deberán
publicarse en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.”

Atento a la conclusión del apartado VI.8, procede declarar la invalidez del artículo Cuarto
Transitorio de la Ley Número 794 de Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios.

Vista la conclusión del apartado VI.9, procede declarar la invalidez del artículo 106, fracción
I, en su porción normativa “por nacimiento”, de la Ley Número 794 de Archivos del Estado
de Guerrero y sus Municipios, de modo que dicho precepto deberá leerse como sigue:
“Artículo 106. El Director General, será nombrado por el Gobernador del Estado y deberá
cubrir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano;
[…].”

Atento a la conclusión del apartado VI.10, procede declarar la invalidez del artículo 106,
fracción III, de la Ley Número 794 de Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios.

Las declaratorias de invalidez decretadas en este fallo surtirán sus efectos con motivo de la
notificación de los puntos resolutivos de esta sentencia al Poder Legislativo del Estado de
Guerrero.

Finalmente, este Tribunal Pleno observa que, en el caso concreto, el Congreso de Guerrero
ha incumplido con la obligación prevista en el primer párrafo del Cuarto Transitorio de la
Ley General de Archivos, el cual dispone:
“Cuarto. En un plazo de un año, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, las
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legislaturas de cada entidad federativa, deberán armonizar sus ordenamientos relacionados

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con la presente Ley.

(…)”
En efecto, el legislador local no ha regulado al Archivo General del Estado, con una
estructura orgánica y funcional equivalente a su homólogo nacional, atento a lo establecido
en el artículo 71 de la Ley General de Archivos, siendo que le otorgó el carácter de
“organismo administrativo desconcentrado, dependiente de la Secretaría General de
Gobierno”, ni mucho menos con un patrimonio propio, lo que motivó la invalidez de diversos
preceptos relacionados a ese aspecto orgánico.

Acorde con ello, procede vincular al Congreso de Guerrero, para que, a más tardar en el
próximo periodo ordinario de sesiones a la notificación de la presente sentencia, realice los
ajustes que, en su caso, considere pertinentes en su legislación interna a fin de otorgar una
estructura orgánica, funcional y presupuestal al Archivo General del Estado, acorde con lo
ordenado en el artículo 71 de la Ley General de Archivos, teniendo en cuenta los parámetros
establecidos en el cuerpo de esta ejecutoria.

Por lo expuesto y fundado, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,

DECISIÓN

PRIMERO. Es procedente y parcialmente fundada la presente acción de inconstitucionalidad

y su acumulada.

SEGUNDO. Se desestima en la acción de inconstitucionalidad 122/2021 respecto del artículo

109 de la Ley Número 794 de Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios, expedida en
el periódico oficial de dicha entidad federativa el veintitrés de julio de dos mil veintiuno.

TERCERO. Se reconoce la validez de los artículos 65, fracciones VIII y IX, y 106, fracción V,
de la Ley Número 794 de Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios, expedida en el
periódico oficial de dicha entidad federativa el veintitrés de julio de dos mil veintiuno, en los
términos del apartado VI de esta decisión.

CUARTO. Se declara la invalidez de los artículos 4, fracción XLVI, 11, fracción IV, en su
porción normativa ‘en el Registro Estatal y’, 39, párrafo último, 65, párrafo tercero, en su
porción normativa ‘que forme parte del Registro Estatal’, del 77 al 80, 87, párrafo segundo,
en su porción normativa ‘de la Nación’, 103, párrafo primero, 104, fracción I, 105, 106,
fracciones I, en su porción normativa ‘por nacimiento’, y III, 107, fracciones II, III y IV, 108, y
transitorios cuarto, octavo y décimo tercero de la Ley Número 794 de Archivos del Estado de
Guerrero y sus Municipios, expedida en el periódico oficial de dicha entidad federativa el
veintitrés de julio de dos mil veintiuno, de conformidad con el apartado VI de esta
determinación.

QUINTO. La declaratoria de invalidez surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos

puntos resolutivos al Congreso del Estado de Guerrero, en la inteligencia de que, en tanto se
subsanan los vicios advertidos, en el orden jurídico de dicho Estado será aplicable
directamente lo establecido en la Ley General de Archivos, como se puntualiza en el apartado
VII de esta sentencia.

SEXTO. Se vincula al Congreso del Estado de Guerrero para que, a más tardar en el próximo
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período ordinario de sesiones, realice los ajustes que, en su caso, considere pertinentes en su
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legislación interna a fin de otorgar una estructura orgánica, funcional y presupuestal al

Archivo General del Estado, acorde con lo mandatado en el artículo 71 de la Ley General de
Archivos, teniendo en cuenta los parámetros establecidos en esta ejecutoria.
 SÉPTIMO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, en el Periódico
Oficial del Estado de Guerrero, así como en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta.

Posteriormente mediante oficio número DAJ/123/2023, de fecha treinta y uno de mayo del
año en curso, el Licenciado Ignacio Rojas Mercado encargado de la Dirección de Asuntos
Jurídicos, remitió los puntos resolutivos emitidos en el presente asunto al Licenciado José
Enrique Solís Ríos, Secretario de Servicios Parlamentarios para su conocimiento y efectos
legales conducentes.

En ese orden con fecha seis de junio del presente año, los puntos resolutivos notificados a este
Poder Legislativo, fueron dados a conocer en sesión de Pleno de la LXIII Legislatura, por lo
tanto, la Presidenta de la Mesa Directiva ordeno su turno a la Junta de Coordinación Política
para su conocimiento y efectos legales procedentes.

Con fecha seis de junio del año dos mil veintitrés, mediante oficio número
LXIII/2DO/SSP/DPL/1565/2023 firmado por el Maestro José Enrique Solís Ríos, Secretario
de Servicios Parlamentarios fueron turnados a la Junta de Coordinación Política los puntos
resolutivos de la sentencia dictada en el presente asunto, para conocimiento y efectos legales
procedentes.

Posterior a esto el Secretario de la Junta de Coordinación Política el Doctor Arturo Pacheco

Bedolla, remitió a cada uno de los Diputados y Diputadas integrantes de la Junta de
Coordinación Política los puntos resolutivos de la resolución emitida en el presente asunto.

Ulteriormente con data veinticinco de septiembre del año que cursa, la Dirección de Asuntos
Jurídicos del Congreso, mediante oficio número HCE/DAJ/276/2023, realizo un atento
recordatorio a la Junta de Coordinación Política para los efectos legales conducentes.

Así también con fecha diecisiete de octubre del año en curso, el Licenciado Ignacio Rojas
Mercado, Encargado de la Dirección de Asuntos Jurídicos, turno al Licenciado José Enrique
Solís Ríos el requerimiento de fecha nueve de octubre del año que transcurre realizado por ese
Alto Tribunal Constitucional, para el cumplimiento del mismo.

En sesión de fecha diecinueve de octubre del del 2023, se dio del conocimiento al Pleno el
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requerimiento de esa Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Presidenta de la Mesa

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Directiva, ordeno su turno a la Comisión de Justicia, para dar cumplimento a la sentencia de
mérito.

Continuando con la tramitación del asunto, con data dieciocho de octubre el año que cursa, la
Diputada Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna, Presidenta de la Junta de Coordinación
Política, mediante oficio número HCEG/LXIII/PJCP/290/2023 remitió a la Secretaria de
Servicios Parlamentarios el diverso oficio número LXIII/2DO/SSP/DPL/1565/2023, lo
anterior para los efectos de que sea turnado a la Comisión Legislativa correspondiente, dicho
asunto fue enlistado en el orden del día de la sesión de fecha 24 de octubre del año en curso.

En sesión de 24 de octubre de la anualidad que transcurre fue hecho del conocimiento de

Pleno del Congreso del Estado de Guerrero el oficio HCEG/LXIII/PJCP/290/2023 firmado
por la Diputada Yoloczin Lizbeth Domínguez Serna, Presidenta de la Junta de Coordinación
Política, posteriormente en esa misma fecha, mediante oficio numero
LXIII/3ER/SSP/DPL/0203/2023 firmado por el Maestro José Enrique Solís Ríos, Secretario
de Servicios Parlamentarios, fueron returnados a la Comisión de Justicia, la sentencia, y
demás documentos que conforman el cumplimiento a la multicitada sentencia. Para acreditar
todo lo establecido en los párrafos anteriores, se anexa al presente copia certificada del
expediente legislativo del cumplimiento de la sentencia dictada en la acción de
inconstitucionalidad 122/2021 y su acumulada 125/2021.

Ahora cabe señalar que una vez que la sentencia y los puntos resolutivos de la presente acción
de inconstitucionalidad fue returnada a la Comisión de Justicia de este Congreso, es
importante señalar, que de acuerdo al proceso legislativo previsto en la Ley Orgánica del
Poder Legislativo del Estado de Guerrero, número 231, específicamente el artículo 299,
señala que la promoción de una iniciativa da principio al procedimiento legislativo, el cual
consiste en la presentación de un Proyecto de Ley o Decreto por parte de alguno o algunos de
los sujetos facultados para ello por la Constitución Política del Estado.

En ese orden, de acuerdo al articulo 241 de la Ley Orgánica Local, establece que toda
iniciativa o Proyecto de Ley o Decreto se turnará a Comisiones, para su análisis, discusión y
dictamen.

Por su parte el numeral 249 de la Ley Orgánica indica que inmediatamente después de que se
reciba una iniciativa o Proyecto, el o los Presidentes de la o las Comisiones respectivas lo
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harán del conocimiento de sus integrantes para recabar sus comentarios y propuestas, con la
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finalidad de proceder a dictaminar, así también la Comisión acordará la organización y el

método de trabajo para el estudio de los asuntos y la elaboración de los Proyectos de dictamen
correspondientes

Siguiendo el proceso legislativo, de posterior a la presentación de la iniciativa y analizada en

la comisión legislativa correspondiente, esta emite los dictámenes legislativos, que son los
documentos formulados en Comisiones, por los cuales se propone al Pleno una decisión sobre
las Iniciativas o Proyectos turnados por el Presidente de la Mesa Directiva, lo anterior con
fundamento en lo establecido por el numeral 248 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo
Local.

En ese sentido, en el proceso de emisión del dictamen, las Comisiones podrán convocar a
audiencias públicas o reuniones, con el fin de escuchar al autor o autores de la iniciativa, a
especialistas en la materia, representantes de organizaciones y grupos interesados, así como a
ciudadanos, de igual modo, podrán recibir de las dependencias y entidades de la
administración pública estatal, municipal o de cualquier ente público, de los distintos órdenes
de gobierno, los elementos de información que estimen convenientes para el desahogo de sus
trabajos, lo anterior encuentra su sustento en el articulo 250 de la Ley de la Materia legislativa
loca.

Continuando con el proceso legislativo, una vez aprobado en Comisiones todo dictamen,
independientemente del sentido en que se emita, se remitirá al Presidente de la Mesa Directiva
para su inscripción en el Proyecto de Orden del Día, publicación en la Gaceta y posterior
debate y votación en el Pleno, lo anterior con fundamento en el ordinal 258 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Guerrero.

De lo anterior este Congreso informa que se encuentra en vías de cumplimiento respecto de la

sentencia dictada por a esa Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la acción de
inconstitucionalidad en que se actúa, lo anterior debido a lo establecido en la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado de Guerrero, en lo concerniente al proceso legislativo que se
llevara para las reformas a la Ley de Archivos del Estado de Guerrero y sus Municipios.

Por lo expuesto y fundado a usted C. Ministra Instructora, atentamente pido se sirva:

PRIMERO. Tener al Honorable Congreso del Estado, por informando acciones en vías de
cumplimiento a la sentencia en la presente acción de inconstitucionalidad, de acuerdo a
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los lineamientos emitidos en la ejecutoria de fecha dos de mayo del año dos mil veintitrés.
Pá gina

SEGUNDO. Tener al Honorable. Congreso del Estado, por exhibiendo las constancias que
acreditan acciones en vías de cumplimiento a la sentencia, de acuerdo a los lineamientos
emitidos en la ejecutoria de merito.

A T E N T A M E N T E.
LA PRESIDENTA DE LA MESA DIRECTIVA
DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE GUERRERO.

DIP. LETICIA MOSSO HERNÁNDEZ.

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