ANÁLISIS DE TRANSPORTE (AEROVÍA - GUAYAQUIL)

TRANSPORT ANALYSIS (GUAYAQUIL- AIRWAY)

Carlos Diego Jacome Rodriguez1, Pamela Beatriz Jaque Intriago2, Lesly Mishell Llanos
Quimbiulco3, Bryan Mauricio Luna Chavez4, Cristian Germanico Morales Chacon5, Manuel
Fabian Moyon Gusqui6, Paola Estefania Nacimba Loachamin7, Daneil Alejandro Narváez
Teran8, Erick Santiago Nogales Andino 9, Héctor Jordan Noroña Loza10, Cristian Xavier
Páez11

1. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, cdjacome1@espe.edu.ec

2. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, pbjaque@espe.edu.ec
3. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, lmllanos@espe.edu.ec
4. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, bmluna@espe.edu.ec
5. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, cgmorales1@spe.edu.ec
6. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, mfmoyon@espe.edu.ec
7. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, penacimba@espe.edu.ec
8. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, danarvaez11@espe.edu.ec
9. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, esnogales@espe.edu.ec
10. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, hjnorona@espe.edu.ec
11. Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE, Ecuador, cxpaez@espe.edu.ec

1. INTRODUCCIÓN

La idea al crear un medio de transporte siempre va a ser en función del tiempo, o

sea moverse de un punto a otro de una manera más rápida de forma segura, eficiente y
cómoda. Actualmente el transporte aerosuspendido ya existe en el país en la ciudad de
Guayaquil, también existió una propuesta en la ciudad de Quito.

El transporte por cable es un instrumento adecuado para resolver específicas

necesidades de transporte, se emplea principalmente para transporte en pequeñas
distancias con desniveles considerables y topografía complicada donde el acceso por
carretera o ferrocarril resulta dificultoso, esto no es un limitante para su aplicación, pero es
en los casos en los que el transporte por cable ha demostrado su mejor desempeño por
ser de trayectoria directa entre el origen y el posible destino. Se caracteriza también por
ser un medio de transporte que tiene un bajo impacto visual en las etapas de su
construcción y operación, la mayoría de estos medios de transporte utiliza energía
eléctrica para su funcionamiento, lo que hace que sea un medio de transporte que no
emite gases provenientes de la combustión y al implementarlo como medio de transporte
público evita los posibles subsidios a los combustibles.

2. RESUMEN

Un sistema de cable permite unir los barrios y acercar a los habitantes. Pero más
allá de la instalación de un nuevo modo de transporte, constituye una transformación
importante de la ciudad y de su entorno, gracias a importantes obras que ofrecen una
nueva mejor imagen. Las estaciones en este sentido tienen una gran importancia. Cabe
recalcar que el sistema aerosuspendido ya existe en otras partes del mundo tales como el
metrocable de Medellín en Colombia, el de Caracas en Venezuela, el Teleférico do
Complexo do Alemao de Brasil entre otros. En nuestro país también tenemos un transporte
aerosuspendido llamado Teleférico en la ciudad de Quito. Fue inaugurado el 24 de mayo
del 2005 y desde entonces ha sido utilizado como referente turístico más que como un
medio de transporte en sí. Después de conocer, estadísticas y problemas en general de
los medios de transporte, centramos este proyecto en la utilización de las Tecnologías de
información para el nuevo sistema de transporte que se instalaría en la ciudad de
Guayaquil. A diferencia del Teleférico de Quito que es usado como icono turístico,
queremos hacer uso de la Aerovía ya que esta va ser usada para el traslado de personas
de Samborondón y Durán hacia Guayaquil y viceversa todos los días.

Para la ciudad de Guayaquil se considera que la tecnología más adecuada y

eficiente en costo para atender la demanda sobre las rutas escogidas para el proyecto es
sin duda la tecnología de transporte por cable, porque cumple con los requisitos de no
quitar espacio a la red vial y salvar obstáculos tales como los ríos y el cerro Santa Ana.

Palabras Claves: Aerosuspendido, tecnología, demanda, red vial, medio de

transporte, conectividad,estaciones.

3. ABSTRACT

A cable system makes it possible to unite the neighborhoods and bring the
inhabitants closer together. But beyond the installation of a new mode of transport, it
constitutes an important transformation of the city and its surroundings, thanks to important
works that offer a new, better image. The seasons in this sense have a great importance.It
should be noted that the air-suspended system already exists in other parts of the world
such as the Medellin metrocable in Colombia, the Caracas metrocable in Venezuela, the
Teleférico “do Complexo do Alemao” in Brazil, among others. In our country we also have
an air-suspended transport called Teleférico in the city of Quito. It was inaugurated on May
24, 2005 and since then it has been used as a tourist reference rather than as a means of
transport itself. After knowing statistics and problems in general of the means of transport,
we focus this project on the use of Information Technologies for the new transport system
that would be installed in the city of Guayaquil. Unlike the Quito Cable Car, which is used
as a tourist icon, we want to make use of the Airway since it will be used to transport
people from Samborondón and Durán to Guayaquil and vice versa every day.

For the city of Guayaquil, it is considered that the most appropriate and
cost-efficient technology to meet the demand on the routes chosen for the project is
undoubtedly the cable transport technology, because it meets the requirements of not
taking space away from the road network. and overcome obstacles such as rivers and the
Santa Ana hill.

Keywords: Aerosuspended, technology, demand, road network, means of

transport, connectivity, stations.

4. ANÁLISIS

4.1. ANÁLISIS ECONÓMICO

4.1.1 AEROVÍA GUAYAQUIL

La aerovía fue construida con una inversión de USD 115 millones financiados por la
Agencia Francesa de Desarrollo, que considera que el sistema tiene un potencial para
eliminar 15.000 toneladas de CO2 al año. El préstamo de $ 115 millones, que se pagará en
los próximos 20 años (15 de plazo con 5 de gracia), será asumido en un 50% por la ATM,
se estima que la aerovía recibirá un ingreso diario de $ 28 mil gracias a los
aproximadamente 40.000 pasajeros que se trasladarán durante todo el día en las 36
cabinas que conforman el sistema, es decir si esa cifra de flota no disminuye ni aumenta,
el consorcio habrá recuperado su 15% de inversión en los primeros dos a tres años de
operación, lo que corresponde a unos 10 millones al año.

Un viaje en aerocable empieza cuando el usuario decide validar su tarjeta en el

torniquete de entrada de cualquier estación al bus alimentador en Durán que toma para
dirigirse a la estación E05 y finaliza cuando el usuario validar su tarjeta en el torniquete de
salida de cualquier estación del Sistema del bus alimentador que toma desde el paradero
de la estación.
E 01 Estación Parque Centenario, ubicada en las Av. Quito y 9 de Octubre.
E 02 Estación Julián Coronel, ubicada en la calle Julián Coronel y Av. Quito.
E 03 Estación Estación Técnica, ubicada junto al Hospital Luis Vernaza.
E 04 Estación Cuatro Mosqueteros, ubicada en la Av. Malecón Simón Bolívar y calle Loja.
E 05 Estación Durán, ubicada en el malecón de Durán.

Un viaje tiene una tarifa normal de US $ 0.70 la tarifa preferencial es de US $0.35

para los usuarios que aplican según la ley. El valor de la tarjeta es de US $2, las tarjetas de
viaje podrán recargarse en las boleterías de las estaciones ubicadas al ingreso de todas
las estaciones.

Existen 2 tipos de tarjetas: La tarjeta de viaje no personalizada y la tarjeta

personalizada (para los usuarios que aplican a la tarifa reducida). Los usuarios que aplican
según la ley a la tarifa preferencial son: Tercera Edad, niños y adolescentes, estudiantes y
discapacitados.

Las tarifas establecidas por el consorcio para el uso de Aerocable son las siguientes:

IDA IDA Y RETORNO

TARIFA REGULAR $ 0,70 $ 1,40

TARIFA PREFERENCIAL $ 0,35 $ 0,70

Las tarifas se aplicarán de acuerdo con el siguiente detalle:

TIPOS DE DOCUMENTOS TIPO DE TARIFA

USUARIO JUSTIFICATIVOS TARJETA VIAJE

Regular NA No $ 0,70
personalizada

Infante (De 0 a 2 Cédula de NA $-

años) identidad

Niños y Cédula de Personalizada $ 0,35

adolescentes (De 2 identidad
a 16 años)
 Estudiantes (De Carné estudiantil Personalizada $ 0,35
nivel básico y otorgado por el
bachillerato) Ministerio de
Educación

Tercera edad Cédula de Personalizada $ 0,35

(desde los 65 años) identidad

Personas con Carné discapacidad Personalizada $ 0,35

discapacidad otorgado

Dentro de la tarifa, está incluido el uso de los alimentadores de buses en Durán.

Figura 1. Tarjeta de viaje personalizada y no personalizada.

4.1.2 QUITO CABLES

La inversión en el proyecto Quitocables, la propuesta alcanza los $ 316 mil, ese es

el costo de los seis estudios que se han encargado la Municipalidad desde marzo del año
anterior sobre el plan de generación de un sistema de transporte a bordo de teleféricos
desde zonas altas de Quito.
La empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas tiene planeado
invertir $ 30,9 millones y el estudio realizado por la Escuela Politécnica Nacional estableció
el costo inicial seria de $ 44 millones esto constituye construcción y cinco años de
mantenimiento en el tramo entre la Roldós y La Ofelia. La inversión que se requeriría para
la construcción de las 4 líneas, bordeaba $ 450 millones, lo que permitiría estructurar un
trazado de aproximadamente 28 kilómetros.
 Se planteó un costo inicial de $ 0,35 en el año de 2016 cuando el costo del
transporte público rondaba los $ 0,25 con lo cual existió la controversia entre transporte
público si era una medida rentable para los transportistas y usuarios.

Figura 2. Primer tramo entre la Ofelia y la Roldós.

4.2 ANÁLISIS SOCIAL

4.2.1 AEROVÍA GUAYAQUIL

A partir del año 1992 el Municipio de Guayaquil inició varios proyectos de infraestructura
vial bajo un esquema jerárquico de red vial principal (autopistas, vías rápidas, viaductos,
túneles y aerocables), que permitieron una gran conectividad entre el norte y el sur de la
ciudad, así como entre el este y el oeste, y la hermana ciudad de Durán, que permiten una
circulación continua sobre la red vial principal.

Sin embargo la presencia de más de 300.000 vehículos matriculados en Guayaquil, junto

con los vehículos matriculados en las áreas de influencia inmediata de la ciudad,
constituyen una seria carga para la red vial que al momento debe ser optimizada en su
infraestructura y además se deben instrumentar medidas de gerencia y de gestión de
tránsito que provoquen la optimización de la circulación.

La Aerovía brinda una nueva manera de moverse en la ciudad que va a complementar lo

que ya existe,ya que es una infraestructura un poco original porque se desplaza en el aire,
que va a permitir también reforzar el vínculo entre estas ciudades, que permitirá ganar
mucho tiempo para la población de Durán, más de 45 minutos y que con la Aerovía se va a
tomar entre 15 y 17 minutos.

Los principales beneficios que generará la Aerovía son los siguientes:

● El proyecto contribuirá a la sostenibilidad e integración urbana entre Guayaquil y

Durán.
● Se trasladarán alrededor de 36 mil personas por día, quieres podrán hacer en 20
minutos el recorrido que hoy les toma más de una hora entre Guayaquil y Durán.
● La aerovía contribuirá a la disminución de la polución sonora y la disminución en
la emisión de un número significativo de toneladas de carbono emitidos a la
atmósfera por la futura disminución de la circulación de vehículos entre Guayaquil
y Durán.

Un impacto social negativo es que este proyecto solo sirve para transportar gente, y no
como en otros proyectos similares en Sudamérica, como en Medellín funciona el
Metrocable y en La Paz Mi Teleférico el sistema llegó acompañado de ordenanzas que
incentivaron la creación de bibliotecas, bancos y otros negocios en los alrededores
ocasionando que los barrios mejoren.

Figura 3. Primer tramo entre la Ofelia y la Roldós.

4.2.2 QUITO CABLES

El Municipio de Quito se ha preocupado por la situación que la ciudad enfrenta en el

ámbito de la movilidad debido a que sufre graves problemas de congestionamiento,
inseguridad, accidentes de tránsito y exclusión social de las zonas de difícil acceso,
siendo necesaria la implementación de varios sistemas de transporte público que ahora
funcionan dentro de la ciudad pero que aún no cumplen con las expectativas de los
usuarios y con la integración social y física deseada para aprovechar al máximo la
ocupación del suelo, y que no promueven el uso del transporte público.

El sistema de transporte por cable propone mejorar los tiempos de desplazamiento, un

bajo impacto ambiental, reducir los niveles de accidentabilidad, además de ser
universalmente accesible, permitiendo a las personas con discapacidad y a los ancianos
disfrutar de una nueva modalidad de transporte, que mejorará el entorno urbano y
paisajístico de los sectores de influencia, que al mismo tiempo será ágil, sostenible y
digno, impulsando el desarrollo local y las condiciones de vida de los beneficiarios que son
alrededor de 200000 habitantes.

El proyecto implicaría la disminución considerable en los tiempos de los desplazamientos

actuales de los servicios convencionales en contraste con el sistema de transporte por
cable, convirtiéndose en un beneficio social cuantificable; que además incentivaría a
mejorar los niveles de servicio: el incremento de seguridad a los ciudadanos del sistema
de transporte público, la reducción en los actuales tiempos de viaje, la integración al
sistema de Transporte Público de la ciudad y menor contaminación por motorización; son
algunas de las razones que la Alcaldía promueve, aduciendo que el subsistema propuesto
es un aporte a la movilidad de la ciudad, además del impacto social en la mejora de la
calidad de vida de los sectores y zonas periféricas.

La complejización de la vida social y de la constitución de identidades ha hecho necesaria

una ampliación del horizonte tradicional; que necesariamente implica conflictos por los
intereses y mentalidades en juego. La segregación de los grupos populares en la periferia
de Quito tiene impactos urbanos e impactos sociales. Entre los primeros se destacan los
problemas de accesibilidad y la carencia de servicios y equipamientos de calidad en sus
lugares de residencia; y entre los segundos, los problemas de desintegración social que
actualmente están escalando, haciendo que estos sectores se visualicen aún más pobres
y que podría estar conduciendo a fenómenos de “guetización” de los barrios populares
(Sabatini, 2008).

Sin embargo, poco o nada se ha hecho respecto a las dificultades y cuestionamientos al

proyecto, sino por el contrario se ha promovido que han existido algunas voces que han
tratado de frenar este proyecto debido a oscuros intereses políticos; y que, la
municipalidad ha empeñado “un gran esfuerzo” para minimizar el impacto social inevitable
con amplias socializaciones en múltiples reuniones, asambleas con vecinos y
convocatorias abiertas a todos barrios.

Figura 4. Aerovía en Quito.

4.3.ANALISIS LEY DE TRÁNSITO Y ORDENANZAS

Constitución de la República del Ecuador 2008

Art. 262.- Los gobiernos regionales autónomos tendrán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las otras que determine la ley que regule el sistema nacional de
competencias:

4. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito regional.

Art. 264.-Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de otras que determine la ley:

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de

ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,

regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del

suelo urbano y rural.

6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio

cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y
educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y
deportivo, de acuerdo con la ley.

Art. 394.- El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial
dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del
transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de
transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y
las actividades aeroportuarias y portuarias.

Evaluación

● En la constitución del Ecuador 2008, el estado garantiza el transporte aéreo, donde

los gobiernos municipales tiene la responsabilidad de planificar la construcción del
sistema de transporte en este caso aeroacables. En donde el municipio cantonal es
el en encargado de regular y controlar el transito como por ejemplo la Aerovía del
cantón Durán en Guayaquil que pertenece a la ordenanza N GADMCD-2018-013

Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial

Art. 30.2.- Unidades de Control de Transporte. - El control del tránsito y la seguridad vial
será ejercido por las autoridades regionales, metropolitanas o municipales en sus
respectivas circunscripciones territoriales, a través de las Unidades de Control de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, constituidas dentro de su propia institucionalidad, unidades que
dependen operativa, orgánica, financiera y administrativamente de estos (…)

Art. 30.3A.- Acciones previas al control por medios tecnológicos. - Las entidades
competentes de conformidad con la Constitución y la Ley, podrán realizar los controles de
tránsito dentro de su jurisdicción, a través de medios tecnológicos y debidamente
homologados por la Agencia Nacional de Regulación y Control del Transporte Terrestre,
Tránsito y Seguridad Vial.

b) Los referidos medios de control deberán estar calibrados, operativos y funcionales de

acuerdo a la tecnología implementada, sin que puedan ser ubicados en curvas, pendientes
y otros definidos en la normativa emitida por la entidad competente en materia de
Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial dentro de su jurisdicción y en el ámbito de
sus competencias. Los funcionarios que impidan su correcto funcionamiento serán
solidariamente responsables por las afectaciones que sus acciones u omisiones generen;
Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano deberán
estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los límites
máximos permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el
Reglamento.

Art. 214.- Se prohíbe la instalación en carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos,

paneles publicitarios u otros similares que distraigan a los conductores y peatones, afecten
la seguridad vial, persuadan o inciten a prácticas de conducción peligrosa,
antirreglamentaria o riesgosa. El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional establecerá en
el Reglamento las normas a ser observadas y dispondrá el retiro de tales elementos,
cuando no cumplan con las normas determinadas.

Evaluación

● Según la LOTTTSV menciona que el ámbito de control de tránsito y seguridad vial

recae sobre los gobiernos autónomos descentralizados los cuales tienen la
potestad de administrar los recursos económicos para la construcción, operación y
mantenimiento de toda infraestructura vial.
● Pueden ayudarse mediante medios tecnológicos para el control de velocidades en
este caso de cada cabina a lo largo del sistema aerocable, y para ello debe estar
calibrados, operativos y óptimo estado para monitorear toda la ruta
● Referente a la contaminación ambiental el sistema aerocable debe regirse a los
limites máximo permisibles a la emisión de gases y ruidos como lo establece la ley,
esto se deberá controlar en cada estación del sistema, adicionalmente, los
anuncios publicitarios que sature, obstruya la visibilidad de los usuarios.

Ordenanza N GADMCD-2018-013

Artículo 9.- De los lotes municipales .- (…) En casos excepcionales, la Dirección General
de Planeamiento Territorial y Desarrolla Urbano y Rural analizará técnicamente la vialidad
de adjudicar un lote que no cumple con el parámetro de lote tipo considerado (…)

2.- Del uso de suelo.- (…) Se permitirán actividades comerciales de acuerdo a los planos
urbanísticos debidamente aprobados, en los que consten los corredores comerciales con
impacto no significativo

(…) El Gobierno Autónomo Descentralizado municipal del Cantón Durán destinará áreas
de terreno para el equipamiento de servicio público, área verde, espacios recreativos y
lotes vendibles para equipamientos comerciales privados y todo lo que comprende los
sistemas públicos

Artículo 10.- Modalidades de legalización. - El procedimiento de legalización de los

asentamientos humanos van de acuerdo al ámbito territorial de la presente ordenanza
descrito en el art. 2, para lo cual se utilizarán dos modalidades de adjudicación

a. Adjudicación directa de lotes municipales

b. Adjudicación mediante subasta pública de lotes municipales

Evaluación

● Para la construcción del sistema de transporte aerocable se deberá realizar un

estudio en donde se considere todos los parámetros y variables que lo requiera, de
acuerdo al Plan Territorial y Desarrollo Urbano para adjudicar el lote no se requiera
ocupar el uso del suelo.
● Se debe tener en cuenta que el equipamiento del aerocable ocupará una cantidad
de espacio físico en tierra pero se debe precautelar las áreas verdes y recreativas
del sector involucrado
● Según estudio urbanísticos se debe planificar el asentamiento humano alrededor
del aerocable para obtener un valor de censo poblacional que ocupen el sistema
correctamente y sea funcional para su traslado de un punto a otro

4.4. ANÁLISIS TECNOLÓGICO

4.4.1. Guayaquil
Hoy en día existen varias tecnologías que se pueden clasificar como tecnologías de
“transporte aéreo suspendido”. Estas tecnologías se pueden clasificar como tecnologías
para recorridos cortos y tecnologías para recorridos largos. Las tecnologías apropiadas
para recorridos largos son:
● Monorriel
● Transporte por cable (Monocable, Tricable, etc.)

Existen otras tecnologías que se utilizan para recorridos cortos y son:

● Ascensores inclinados
● Funiculares
A continuación, se ilustran los diferentes tipos de tecnologías aéreo suspendidas y de
cable.

En la actualidad el sistema de transporte público de la ciudad de Guayaquil no cuenta con

las suficientes comodidades y no se hace uso de las tecnologías de información y sus
unidades muy poco se actualizan de acuerdo a su vida útil.

Figura 5. Vista de la estación de Aerovía en Guayaquil

Como habíamos mencionado el uso de las tecnologías de información aplicadas en el

sistema aerosuspendido Aerovía.

● Conectividad: Está visto que hoy en día el Internet es muy importante en nuestras
vidas, para nuestro trabajo estudio etc. La idea es presentar un modelo operacional
de conectividad de red midiendo distancias y haciendo uso de amplificadores
viendo las mejores ofertas en el mercado y el costo beneficio del mismo, la idea es
igualar o mejorar los ya existentes en el resto del mundo.
● Seguridad: Hoy en día la seguridad se ha vuelto muy importante debido a las
estadísticas y reportajes de delincuencia y todo tipo de acoso en los medios de
transporte masivos de Guayaquil. Nuestra propuesta es la de realizar un modelo
operacional de seguridad mediante:
➔ Sistema de Cámaras
➔ Botón de Alerta

El sistema de cámaras, sería monitoreado desde un centro de control especializado, se

pretende contar con un servidor donde se almacene la información y las cámaras serán
ubicadas estratégicamente. El Botón de Alerta para nuestra opinión iría en cada una de
las cabinas para cualquier situación de emergencia. Este botón tendría que tener una
conexión con el siguiente punto a desembarcar, es decir, si se partió de la terminal A y el
botón fue presionado en la cabina el guardia de la terminal B tiene que saber que hay un
incidente en la cabina venidera. Ahora, para que el guardia sepa del incidente se tendría
que activar una alarma en la terminal B.

Figura 6. Sistema de cámaras y botón de alerta ubicadas en la aerovía.

Ventajas y Desventajas de las TIC en el transporte urbano (Aerovía)

Las TIC proporcionan un conjunto de ventajas sin importar el contexto donde se las
utilice, ayudan de forma general a obtener beneficios sobre las técnicas tradicionales que
se aplican en la mayoría de procesos rutinarios que aplican las organizaciones o grupo
de personas. A continuación, se listan las ventajas que ofrecen las TIC en
diferentes ambientes.

Ventajas:

• Se constituye un importante aporte en el campo de la salud y un gran apoyo en

todos los niveles de educación.
• Permiten compartir información por medio de personas y diferentes actores
sociales.
• Son la base para el desarrollo de las empresas dedicadas a cualquier actividad,
ya sea de producción o de servicios.
• Facilitan el aprendizaje de manera interactiva y son la base de los nuevos modelos
de educación semipresencial.
• Permiten a los profesionales desarrollar sus habilidades y competencias para la
resolución de problemas.
• Permiten la optimización de recursos y la alternabilidad de nuevos espacios de
trabajo como por ejemplo el trabajo a distancia (teletrabajo)
• Mejorar la vida de las personas mediante la automatización de actividades
que no representan pérdida de valores.
• Facilitan la integración y la conexión a distancia.
• Minimizan los riesgos y accidentes en las industrias que utilizan procesos
complejos
• Reducen recursos innecesarios y optimizan los costos de los diferentes
departamentos de cualquier organización.

Desventajas:

• Maximizan el riesgo de que las personas pierdan su privacidad.

• Motivan la pérdida de valores y de comunicación directa.
• Facilitan la ejecución de fraudes por internet.
• Reducen puestos de trabajo.

4.5. INFRAESTRUCTURA, USUARIOS, CICLISTAS, CONDUCTOR

4.5.1. Quito cable
- Infraestructura
Vecinos/as de los sectores fueron convocados a los eventos con grandes expectativas de
obtener las obras; sin embargo lo único que obtuvieron, en el 26 mejor de los casos,
fueron readecuaciones de jardines y la colocación de rótulos que anunciaban la
construcción del proyecto. Un sin número de contratos de consultoría se han realizado por
más de un millón trescientos mil dólares, que corresponderían recién a una primera etapa
de planificación, incluso una de estas consultorías señala que existe una gran dispersión
de los criterios utilizados para el análisis generada debido a que los diferentes estudios
han sido elaborados por diferentes consultores y en diferentes periodos de tiempo,
recomendando que todos los requerimientos se incluyan en un solo paquete y que sea
analizado por un solo consultor que abarque todos los aspectos: costos de inversión,
operación y mantenimiento, estimación de demanda, evaluación económica - financiera y
social
 Entonces, en el contexto del mejoramiento del sistema de transporte de Quito, la
implementación del proyecto Quito Cables debía articularse al Metro de Quito, considerado
como un proyecto de transporte de alta capacidad con implicaciones estructurales y
urbanas determinantes para la toma de decisiones en cuanto al modelo de movilidad para
la ciudad de Quito.

- Usuarios
La mayoría de ciudadanos/as, en especial aquellos que viven en el Noroccidente
de la ciudad, han escuchado por diferentes medios de comunicación o a través de la
Municipalidad respecto a los “Quito Cables”, pero ¿qué es el subsistema de transporte de
pasajeros por cable “Quito Cables”? Pues bien, es un medio de transporte aéreo, tipo
teleférico constituido por cabinas que se sostienen en cables permitiendo una movilización
más ágil, como subsistema de transporte de pasajeros por cable pretende constituirse en
un transporte masivo eléctrico que busca dar solución al traslado de los/as ciudadanos/as
del Distrito Metropolitano de Quito, así como mejorar la conectividad de los barrios
periféricos de la ciudad.
Para el DMQ esta propuesta de servicio de transporte alternativo, se plantea bajo la
necesidad de contar con una modalidad de transporte de pasajeros por cable para los
barrios que se encuentran en las zonas altas de la ciudad, al igual de sitios con menor
accesibilidad producto de quebradas existentes, podría significar una alternativa de
solución viable y apropiada que se integre con los demás servicios ya existentes como el
convencional y los corredores de transporte público generando un sistema integrado de
transporte; con lo cual, lograría satisfacer los deseos de viajes que tienen las personas que
habitan en las mencionadas zonas.

- Ciclistas

Así, el DMQ a través de la Secretaría de Movilidad promueve la ordenanza

metropolitana 060, aprobada el 07 de mayo de 2015 por el Concejo Metropolitano que crea
y regula el subsistema de transporte público de pasajeros por teleférico, funicular y otros
medios similares “Quito Cables”, el objeto de esta ordenanza es establecer el marco
jurídico en cuanto a la iniciativa, contenido, financiamiento, cooperación e impacto
posterior del subsistema, que además, deberá contar con la participación activa de las
entidades municipales y las empresas metropolitanas vinculadas a la movilidad, ambiente,
territorio, vivienda y demás entidades que participen activamente en la planificación de la
ciudad, de tal forma que se garantice la debida inclusión de usuarios: peatón, personas
con capacidades reducidas y ciclistas.

4.5.2. Aerovía de Guayaquil

Aerovía es un sistema de transporte masivo multimodal, es decir por cable y bus de

alimentación, que contribuye a la sostenibilidad e integración urbana entre Guayaquil y
Durán, mejorando el estilo de movilización de los usuarios, transportándose de una
manera segura, confortable, ágil, asequible, eficiente, inclusiva y amigable con el
ambiente.

- Infraestructura
Los pasajeros se trasladarán en cabinas, que en total serán 154, cada una tendrá
capacidad para 10 personas, quienes estarán cómodamente sentados y donde además
habrá facilidades para personas con capacidades especiales. En cada cabina habrá
también un sistema de cámaras, botón de ayuda, altavoz y en el techo, paneles solares.

En las estaciones los usuarios encontrarán:

● Puntos de atención al público PAP.

● Puntos de atención médica de primeros auxilios PAM.
● Accesibilidad para personas con movilidad reducida: Rampas, ascensores,
escaleras eléctricas, caminos con piso podotáctil para no videntes.
● Zonas comerciales: Con negocios de tipo gastronómico y de servicio como:
cajeros automáticos, vending machines, farmacias.
● Cámaras de seguridad.
● Wifi
- Usuarios
El cable aéreo beneficiará diariamente a 40.000 personas, 2.600 cada hora. Sin
embargo, tendrá su aforo reducido a la mitad por la emergencia sanitaria por la COVID-19.
La megaobra tuvo una inversión de USD 134 millones y generó más de 500 plazas de
trabajo, según los datos oficiales.

La aerovía está compuesta por 4 estaciones de pasajeros y una estación técnica

distribuidas entre Guayaquil y Durán de la siguiente forma:

● E 01 Estación Parque Centenario, ubicada en las Av. Quito y 9 de Octubre.

● E 02 Estación Julián Coronel, ubicada en la calle Julián Coronel y Av. Quito.
 ● E 03 Estación Técnica, ubicada junto al Hospital Luis Vernaza.
● E 04 Estación Cuatro Mosqueteros, ubicada en la Av. Malecón Simón Bolívar y
calle Loja.
● E 05 Estación Durán, ubicada en el malecón de Durán.

Las estaciones Parque Centenario y Cuatro Mosqueteros se conectan en

Guayaquil con paraderos de la METROVIA y en Durán los buses urbanos tendrán un
paradero obligado en la estación E05. Sin embargo los alimentadores en Durán no están
claramente identificados, no se sabe por dónde pasan ni cuál es el recorrido que hacen, y
hay factores como la falta de tarjetas o lectores dañados que implican que el usuario deba
buscar otros medios de transporte para llegar a la estación.

Así el principal beneficio de este proyecto es el ahorro de tiempo que significará

para los pasajeros que viajen de Durán a Guayaquil , y viceversa, ya que el trayecto vía
terrestre entre estas dos ciudades puede durar entre cuarenta y cinco minutos y una hora,
dependiendo del tráfico, mientras que con la Aerovía, la duración del trayecto se reducirá
considerablemente. Otra de las ventajas es que la implementación de las estaciones va a
ayudar a regenerar algunas áreas, como la Plaza del Centenario, la cual se transformará
en zona peatonal con comercios.

- Ciclistas

Es necesario que la municipalidad garantice la debida inclusión de usuarios:

peatón, personas con capacidades reducidas y ciclistas. Esto tanto dentro de la
infraestructura interna de la aerovía como de los alimentadores.

Cabe mencionar que los ciclistas pertenecen al segundo grupo en el orden de

importancia de transporte.

5. DISCUSIÓN

Es evidente que con el desarrollo de los proyectos presentados no ha sido factible

solucionar los graves problemas que presenta el sistema de transporte público de las
metropolis del país.

GUAYAQUIL

Guayaquil tiene que evolucionar, eso de tener al tonto conocido en lugar del inteligente por
conocer, es lo que tiene a esta ciudad estancada, sin planificación, y gestionándose en un
modelo que por mas bueno que sea, ya cumplió con su función. De allí es que se tiene
obras que abarrotan el malecón porque no se les ocurre mejor cosa, obras que regeneras
una calle y al año siguiente la vuelves a regenerar, obras improvisadas y sin estudios.

En Guayaquil se tiene Aerovía, y en Quito no se han hecho los Quito-cables, si pero la

diferencia es que Quito metió su dinero en el metro y Quitocables quedó a segundo plano,
el equivalente metro-quitocables en Guayaquil es Aerovía-Metrovía, notas la diferencia.
Respecto al espacio público, Quito invierte en espacio Público, y áreas verdes, Guayaquil
resta metros a las aceras para mejorar la circulación vehicular, y cierra los parques.
Guayaquil tampoco recibe inversión como si la recibe Quito.

QUITO
El discurso sobre el cual se ha montado el mensaje municipal para enfrentar los
cuestionamientos del proyecto es mitad político, mitad técnico, lo que nos deja
desamparados en un limbo, por lo menos, conceptual. Es que realmente no termina de
aterrizar el problema que solucionaría con Quito Cables: ¿un problema de acceso?, ¿de
calidad de prestación de un servicio?, ¿de movilidad? O quizá solo se esté sembrando
capital político en el terreno fértil de la marginalidad urbana sin un sustento técnico real.

En lo que concierne al acceso, es cierto, los barrios estarían servidos a través de al menos
cuatro líneas de transporte público con iluminación las 24 horas al día. Conclusión: un
barrio con excelente acceso. Sin embargo, hay ejemplos de buen funcionamiento de
sistemas de transporte por cables aéreos –como el de Medellín– enfocados a servir a
barrios donde el acceso del transporte público es muy complicado, debido a las
características geográficas, topográficas y de desarrollo urbano espontáneo que tienen
ciertas zonas marginales. En estos casos, los cables aéreos resuelven eficazmente un
problema específico de acceso.

Pero, el servicio de transporte público está determinado por la cantidad de unidades de

transporte que sirven, la frecuencia de los recorridos, los horarios, la calidad de las
unidades, el tiempo de recorrido, la eficiencia de la ruta, la conectividad con el servicio de
transporte urbano, la conectividad con el transporte privado, entre otros. Y estos
problemas se atienden desde y con el transporte público que está prestando el servicio
para mejorarlo. No se resuelven creando una competencia desleal financiada con fondos
públicos.
Es necesario reconocer que el mayor retroceso en el tema de la movilidad de Quito es que
poco a poco el vehículo siga conquistando el espacio que originalmente fue y debe ser
destinado al peatón. Esto es aún más dramático en el caso de Quito, pues el 30% de la
movilidad de la ciudad se realiza en autos privados. El objetivo principal debería estar
enfocado en ‘bajar’ del auto a ese 30% y subirlo al transporte público, y no en dotarlo de
vías (túnel Guayasamín), intercambiadores (avenida De los Granados, plaza Argentina),
como se lo está haciendo ahora. Si se insinúa que Quito Cables resolverá algún problema
de movilidad, se debería demostrar que el proyecto está sacando de las vías a buena
parte de ese 30% de vehículos.

Hoy, los barrios marginales se merecen una atención prioritaria con acciones e inversión
en proyectos que fortalezcan su derecho a vivir la ciudad. Para eso es necesario fortalecer
la gestión democrática de las ciudades, la participación de la sociedad civil en aportes de
ideas, la construcción mediática del debate y la participación política de los actores
involucrados (transportistas, residentes, ciudadanos, entre otros). En general, salta la
sospecha de que a la actual administración municipal le falta gobernar la ciudad.

Esto sucede en medio de un escenario preelectoral de buenos y malos, que se ha

dedicado a desmantelar argumento o mitos de/en cada acción política. Tomar decisiones
como la de llevar adelante proyectos como los intercambiadores –que facilitarán la
circulación del vehículo del habitante de Cumbayá y Tumbaco– y Quito Cables, refleja la
naturaleza antitécnica de hacer política pública, y no es más que el resultado de la
excesiva confianza política que se tiene el Alcalde. O de su excesiva debilidad.

6. TRABAJOS RELACIONADOS (QUITO CABLE FALLIDO)

PROYECTO DE TRANSPORTE SUSPENDIDO QUITO CABLES

Quito Cables consta de un sistema de cabinas transportadas por cables, que en su

primera etapa propone transportar personas desde el barrio de La Ofelia hasta el sector
de La Roldós en la Ciudad de Quito, capital del Ecuador; con un total de 3.7 kilómetros de
recorrido. Según Figueroa (2005) y Lizárraga (2006), la concepción de esta linea de
teleféricos nace de la crisis en el sistema de transporte público que presenta la mayoría de
ciudades de Latinoamérica.
Si bien es cierto, no existe una ciudad de la región en la que el transporte privado
supere al transporte público (Balbo, Jordán, & Simioni, 2003), la demanda del mismo llega
a ser tal que, se puede observar hoy en día largas filas de personas intentando ingresar en
las diferentes lineas de buses e inclusive según la Secretaría de Movilidad del Distrito
Metropolitano de Quito (2015, p. 4) afirma que: “La capacidad vial disponible se encuentra
en continuo proceso de saturación”

Figura 7. Proyecto de transporte aerosuspendido.

PROBLEMAS QUE PRESENTÓ EL PROYECTO

El problema detectado fue que 20 de los 32 predios que fueron expropiados, están
liberados. Pero los dueños de los terrenos de San José del Condado se negaron a
abandonar sus casas.

Quito Cables, que pretendía solucionar la movilidad de más de 180 000 personas que
viven en los barrios del noroccidente, motivó el rechazo de los habitantes de este populoso
barrio del norte donde hubo nueve expropiaciones.

El Municipio no llegó a un acuerdo con los dueños por lo que debió consignar el valor
correspondiente a la indemnización en la cuenta de la Judicatura.

Una vez realizados los pagos de los valores, con el certificado del depósito, el Municipio
inició una demanda por cada predio en el Contencioso Administrativo.
Esta busca que los afectados acojan el valor.
El proyecto se lo catalogo como un particular y no solucionan el problema de movilidad.
“Un intercambiador puede costar entre USD 15 y 20 millones y se hubiese necesitado más
expropiaciones que las que se hicieron para hacer el proyecto Quito Cables”, fueron las
bases que mantuvo el DMQ.
A los dueños de los 16 predios con los que sí se llegó a un acuerdo, se les depositó en sus
cuentas el valor correspondiente que alcanza los USD 665 243. El gerente explicó que una
ventaja de negociar fue que los dueños recibieron hasta el 10% más de lo estimado.

7. REFERENCIAS

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UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA SEDE QUITO CARRERA: GESTIÓN PARA
EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE Trabajo de titulación previo a la obtención
del título de: LICENCIADA EN GESTIÓN PARA EL DESARROLLO LOCAL
SOSTENIBLE TEMA: ¿EL PROYECTO DE MOVILIDAD “QUITO CABLES”:
CONFLICTO O SOLUCIÓN? AUTORA: JESSICA FERNANDA NARVÁEZ CARRIÓN
TUTOR: VICTOR HUGO TORRES DÁVILA Quito, septiembre del 2018. (n.d.).
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‌PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR FACULTAD DE INGENIERÍA

ESCUELA DE INGENIERÍA CIVIL DISERTACIÓN PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL
TÍTULO DE INGENIERO CIVIL PRIORIZACIÓN DE INDICADORES PARA EL
ESTUDIO DE IMPACTO DEL PROYECTO QUITO CABLES EN EL DISTRITO
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