UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE

HONDURAS

Clasificación,
valoración
aduanera y origen
de las mercancías

Clase: Administración aduanera

Docente: Paola Ferrera

Conceptos:

1. La nomenclatura es el elemento de ordenamiento de

bienes, servicios o industrias, utilizado como la base
común para establecer estadísticas internacionales y
así poder comparar equilibradamente información sobre
volúmenes del intercambio comercial y explicar sus Nomenclatura
procesos evolutivos.
arancelaria
2. Es la estructura ordenada y consensuada en
capítulos, partidas y subpartidas asociadas a un código
numérico que permite nombrar y agrupar aquellas
mercancías objeto de comercio exterior

Para mantener estas estadísticas actualizadas, se han acordado diversas nomenclaturas, acordes al
desarrollo de la tecnología y aumento de los volúmenes del comercio internacional.
Origen de la clasificación arancelaria
• Se da por la necesidad de los países
para tratar los problemas debido a
la terminología y denominaciones
diversas utilizadas para referirse a
iguales productos.
• Confusiones y errores que
dificultaron enormemente el
manejo y 1a comparación de las
Primeras Listas Nacionales.
Las necesidades crecientes de
contar con una clasificación que
refleje adecuadamente los cambios
que ocurren en la estructura del
comercio internacional y que sirva
para las comparaciones y análisis
internacionales, ha hecho que
unas y otras se vinculen
estrechamente a fin de que
puedan combinarse y ofrecer las
ventajas de una nomenclatura
arancelaria.
 Objetivos y ventajas de una nomenclatura uniforme
• Asegura una clasificación metódica y lógica de las mercancías que son objeto
de comercio internacional.

• Permite asignar a cada mercadería o producto el lugar más indicado en esta

clasificación, el mismo para todos los países.

• Unifica el lenguaje y terminología aduaneros, para hacerlos accesibles no

sólo a los técnicos sino también al público en general, facilitando así la labor
de importadores, exportadores y productores.

• Facilita la tarea de los negociadores de tratados y acuerdos comerciales y

arancelarios, bilaterales o multilaterales; así como la interpretación y la
aplicación correcta de dichos tratados.

• Contribuye a facilitar la compilación de datos que permitan la elaboración de

estadísticas detalladas y comparables.
En materia estadística, la nomenclatura uniforme tiene por objeto primordial
permitir la comparación de las cifras de comercio exterior de los países, y de esta
manera proporcionar elementos de juicio fidedignos para evaluar la importancia
de las concesiones otorgadas o recibidas y facilitar los estudios sectoriales.

En materia aduanera, cuando a cada código y su correspondiente descripción se

halla asociado el gravamen arancelario o impuesto aduanero de las mercancías
comprendidas en dicho código, estamos haciendo referencia de una
nomenclatura arancelaria.

La adopción en los aranceles nacionales permite la

uniformidad por lo menos a nivel de posiciones, e incorpora
reglas interpretativas arancelarias comunes.
 Diseño:
• Las secciones, los capítulos y las posiciones (arancelarias) están interpretadas
según sus notas Legales y notas explicativas.

• Las subposiciones corresponden a desdoblamientos de las posiciones.

• Los ítems indican productos o grupos de productos comprendidos en la

subposición, o en la posición cuando no exista la primera.

La numeración de los capítulos, posiciones y subposiciones es correlativa.

Lógica de la estructura de clasificación
✓ Bienes de consumo no duradero
✓ Bienes de consumo duradero
✓ Combustibles, lubricantes y productos conexos
✓ Materias primas y productos, intermedios para la agricultura
✓ Materias primas y productos intermedios para la industria (excluido construcción)
✓ Materiales de construcción
✓ Bienes de capital para la agricultura
✓ Bienes de capital para la industria
✓ Equipo de transporte
✓ Diversos
El arancel a la importación
Se define como la tarifa en unidades de
medida física a las que corresponde cierta
cantidad monetaria, conocidos como
derechos específicos, o como una alicuota
sobre el valor de las mercancías,
denominada derecho ad valórem.

La tarifa se denomina usualmente como derechos

de aduana, indistintamente si es específicos o ad
valórem.
 Considerando:
• Un arancel (tarifa) normalmente va a elevar el precio del producto, a
reducir las cantidades consumidas e importadas y a incrementar la
producción nacional de tal producto o sus sustitutos.

• Los ingresos arancelarios suponen una transferencia al Estado por

parte de los consumidores, además de la disminución del consumo de
bienes que podrían haber efectuado sin ese mayor costo, sin que
reciban nada directamente a cambio, pero no representarán un costo
para la sociedad si el Estado los utiliza en su presupuesto de gastos.

• Con los tratados de libre comercio y la globalización de los mercados, las tasas
arancelarias en el mundo han caído constantemente.
 También arancel es llamado el texto donde se encuentran relacionados todos
los derechos de aduana con una nomenclatura, establecidos bajo la forma de
una ley.

• Es un documento que presenta el detalle del régimen impositivo en

materia aduanera.
• Tiene como finalidad facilitar a los importadores el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias; así como ofrecer a los auxiliares de la
función pública aduanera, una herramienta que les permita realizar
sus funciones enmarcadas en la normativa tributaria vigente.

Ver:
https://www.sefin.gob.hn/wp-
content/uploads/2018/06/Gravamen_Importacion_vi.pdf
Conceptos:
La determinación del precio real implica incluir todos los
costos, gastos y utilidades para producir un bien y llevarlo
hasta el punto en el cual el vendedor cesa sus obligaciones y
las asume el comprador. El valor en aduana pretende
determinar que el precio declarado corresponda al precio
justo. Valoración
arancelaria
La valoración aduanera es el procedimiento que permite al
importador y a la administración de aduanas ponerse de acuerdo en
que el precio declarado es real.

Se puede considerar que el procedimiento no tiene mayores motivos para su cálculo; todo se limita a lo
pactado entre el comprador y el vendedor con relación al precio de negociación que está plasmado en
la factura o contrato de compra venta.
Normas de valoración aduanera
• El «valor de transacción», tal como se define en el artículo 1, es la primera base para la
determinación del valor en aduana.

• El artículo 1 debe considerarse en conjunción con el artículo 8, que dispone, entre otras
cosas, el ajuste del precio realmente pagado o por pagar.

• Los artículos 2 a 7 establecen métodos para determinar el valor en aduana en todos los
casos en que no pueda determinarse con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1.

• Cuando el valor en aduana no pueda determinarse en virtud de lo dispuesto en el artículo

1, normalmente deberán celebrarse consultas entre la Administración de Aduanas y el
importador con objeto de establecer una base de valoración con arreglo a lo dispuesto en
los artículos 2 ó 3.

La valoración aduanera está sustentada en el

Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio
(GATT).
Artículo 1: Valor transacción
El valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de transacción, es
decir, el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se
venden para su exportación al país de importación, ajustado de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 8.
Para aceptar el valor transacción, no debe:
• Existir restricciones a la cesión o utilización de las mercancías por el
comprador.
• Depender la venta o el precio de ninguna condición o contraprestación.
• Revertir directa ni indirectamente al vendedor parte alguna del producto de la
reventa o de cualquier cesión o utilización ulteriores de las mercancías por el
comprador.
• Existir una vinculación entre el comprador y el vendedor.
Otros métodos de valoración

Valor de mercancías idénticas. (Artículo 2): El valor en aduana será el de

las mercancías idénticas vendidas para la exportación al mismo país de
importación y exportadas en el mismo momento que las mercancías
objeto de valoración, o en un momento aproximado.

• Que sean vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las

mismas cantidades que las mercancías objeto de la valoración, ó;
• Que sean vendidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidades
diferentes, ajustado para tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel
comercial y/o a la cantidad.
• Si se dispone de más de un valor de transacción de mercancías idénticas,
para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas se
utilizará el valor de transacción más bajo.
Valor de mercancías similares. (Artículo 3): El valor en aduana será el de
las mercancías similares vendidas para la exportación al mismo país de
importación y exportadas en el mismo momento que las mercancías
objeto de valoración, o en un momento aproximado.

• Que sean vendidas al mismo nivel comercial y sustancialmente en las mismas

cantidades que las mercancías objeto de la valoración, ó;
• Que sean vendidas a un nivel comercial diferente y/o en cantidades diferentes,
ajustado para tener en cuenta las diferencias atribuibles al nivel comercial y/o
a la cantidad.
• Si se dispone de más de un valor de transacción de mercancías idénticas, para
determinar el valor en aduana de las mercancías importadas se utilizará el
valor de transacción más bajo.
Artículo 4: Si el valor en aduana de las
mercancías importadas no puede determinarse
con arreglo a lo dispuesto en los artículos 1, 2 y
3, se determinará según el artículo 5, y cuando
no pueda determinarse con arreglo a él, según
el artículo 6, si bien a petición del importador
podrá invertirse el orden de aplicación de los
artículos 5 y 6.
Valor según precio de venta unitario de las mercancías (Artículo 5):

a) El valor en aduana determinado según el precio unitario a que se venda en esas

condiciones la mayor cantidad total de las mercancías, en el momento de la importación
de las mercancías objeto de valoración, o en un momento aproximado, a personas no
vinculadas, ó;

a) En la fecha más próxima después de la importación de las mercancías objeto de

valoración pero antes de pasados 90 días desde dicha importación.

b) El valor en aduana determinado según el precio unitario a que se venda en esas

condiciones la mayor cantidad total de las mercancías, después de su transformación, a
personas del país de importación que no tengan vinculación, si el importador lo pide.
Valor reconstruido. (Artículo 6): El valor en aduana de las mercancías
importadas, se determinaría con base en la suma de:

a) Costo o valor de los materiales y de la fabricación u otras operaciones

efectuadas para producir las mercancías importadas.

b) Una cantidad por concepto de beneficios y gastos generales igual a la que suele
añadirse tratándose de ventas de mercancías de la misma especie o clase.

c) Costo o valor de todos los demás gastos que deban tenerse en cuenta para
aplicar la opción de valoración elegida por el Miembro en virtud del párrafo 2 del
artículo 8.
 Valor según criterios razonables. (Artículo 7): Dicho valor se determinará según
criterios razonables, compatibles con los principios y las disposiciones generales
de este Acuerdo y el artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos
disponibles en el país de importación; sin basarse en:

• El precio de venta en el país de importación de mercancías producidas en dicho país.

• Un sistema que prevea la aceptación, a efectos de valoración en aduana, del más alto de
dos valores posibles.
• El precio de mercancías en el mercado nacional del país exportador.
• Un costo de producción distinto de los valores reconstruidos que se hayan determinado
para mercancías idénticas o similares de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.
• El precio de mercancías vendidas para exportación a un país distinto del país de
importación.
• Valores en aduana mínimos.
• Valores arbitrarios o ficticios.
Artículo 8: . Para determinar el valor en aduana de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 1, se añadirán al precio realmente pagado o por pagar por las mercancías
importadas:

• Elementos relacionados con comisiones, gastos de corretaje, costos y gastos de envases y

embalajes; no incluidos en el PRPP para el comprador.

• Valores de materiales, piezas, herramientas, moldes, diseños, y demás, utilizados en la

producción; otorgados gratuitamente o a precios reducidos por parte del comprador al
vendedor; no incluidos en el PRPP para el comprador.

• Cánones y derechos de licencia; no incluidos en el PRPP para el comprador.

• Valor de reventa, cesión o utilización posterior de las mercancías importadas que

revierta directa o indirectamente al vendedor.
En la elaboración de su legislación cada Miembro dispondrá que se incluya en el
valor en aduana, o se excluya del mismo, la totalidad o una parte de los elementos
siguientes:

• Los gastos de transporte de las mercancías Las adiciones al precio realmente

importadas hasta el puerto o lugar de
importación.
• Los gastos de carga, descarga y manipulación
ocasionados por el transporte de las mercancías
importadas hasta el puerto o lugar de
importación.
• El costo del seguro.
pagado o por pagar previstas en el
presente artículo sólo podrán
hacerse sobre la base de datos
objetivos y cuantificables.
Para la determinación del valor en
aduana, el precio realmente pagado o
por pagar únicamente podrá
incrementarse de conformidad con lo
dispuesto en el presente artículo.
 LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO O TLC
Un TLC es un acuerdo comercial, regional o bilateral, que
sirve para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los
países participantes.

• Consiste en la eliminación o reducción sustancial de los aranceles para los bienes

importados.
• Se rigen por las reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), o por el
mutuo acuerdo entre las partes involucradas.
• Conlleva al establecimiento de disposiciones legales que regulen todas las áreas de
comercio y garantiza los derechos y obligaciones de los involucrados en el
intercambio comercial.
• No todos los TLC son iguales, varían en su cobertura y profundidad.
• Una vez firmados y negociados por los gobiernos, deben ser aprobados por los
Congresos de los respectivos países; a partir de ahí, se hacen obligatorios para las
partes.

Son establecidos por los países con la intención

de ampliar sus oportunidades comerciales.
La certificación de origen es un
documento obligatorio cuando Certificado de
pretendemos aplicar ventajas origen
arancelarias derivadas de los
Acuerdos Comerciales negociados. En caso de que existan dudas sobre la
autenticidad del certificado, la autoridad
El origen de las mercancías deberá
aduanera podrá exigir cualquier otra prueba
justificarse mediante su documental complementaria.
presentación.

• Debe ser expedido a solicitud del interesado.

• Debe presentarse por cada operación.
• Debe reunir ciertas características para su validez ante las autoridades: a) ser
expedido por una autoridad competente; b) la identificación clara de la
mercancía y expedidor de la misma; c) la certificación clara del país de origen
respectivo.
• Debe respetarse el formato autorizado según las especificaciones del TLC del
cual se trate.
El origen de una mercancía puede definirse como el nexo,
esencialmente de carácter geográfico, que une a una
Origen de las
mercancía y la identifica con un país determinado del que se mercancías
considera ha sido obtenida.

• Los Estados controlan el origen de las mercancías importadas para cumplir las
exigencias de aplicación del arancel aduanero.
• De la correcta interpretación y aplicación de las reglas de origen depende la
aplicación del arancel y de los objetivos de política comercial.

El origen permite determinar el régimen

comercial y los derechos de importación
correspondientes.