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Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”
NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 15827 VIERNES 15 DE ENERO DE 2021 1
SUMARIO
R.M. Nº 019-2021-DE.- Delegan facultades en diversos
PODER EJECUTIVO funcionarios del Ministerio de Defensa, durante el Año
Fiscal 2021 22
protección de su salud, del medio familiar y de la estrategias de cuarentena y aislamiento a los viajeros que
comunidad, y que el Estado determina la política ingresen al país de destino;
nacional de salud, correspondiendo al Poder Que, mediante Decreto Supremo N° 207-2020-PCM
Ejecutivo normar y supervisar su aplicación, siendo se establecieron medidas sanitarias para prevenir la
responsable de diseñarla y conducirla en forma plural propagación en el territorio nacional de nuevas variantes
y descentralizada para facilitar a todos, el acceso del virus SARS-CoV-2, disponiendo en su artículo 1 la
equitativo a los servicios de salud; cuarentena obligatoria por un periodo de catorce (14) días
Que, el artículo 44 de la Constitución Política del Perú calendario, contados desde el arribo al territorio nacional,
prevé que son deberes primordiales del Estado garantizar para todos los peruanos, extranjeros residentes en el Perú
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a y extranjeros visitantes, que ingresen al territorio nacional
la población de las amenazas contra su seguridad y por vía de transporte internacional, independientemente
promover el bienestar general que se fundamenta en del país de procedencia;
la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Que, en nuestro país, hasta el 05 de enero del 2021
Nación; se notificaron 1,024,432 casos confirmados, con una tasa
Que, en la 58ª Asamblea Mundial de la Salud, de la de ataque nacional de 3.14 x 100 habitantes, una tasa
Organización Mundial de la Salud, del 23 de mayo de de mortalidad acumulada de 116.4 x 100 000 habitantes,
2005, se adoptó el Reglamento Sanitario Internacional y una tasa de letalidad de 3.7%. A nivel nacional, desde
RSI (2005), que entró en vigor en junio 2007; documento hace 9 semanas el número de muertes confirmadas
vinculante del cual nuestro país es signatario, al igual por la COVID-19 se mantienen en valores oscilantes,
que otros 195 Estados Partes. La finalidad y alcance son sin embargo, entre finales de noviembre y mediados de
prevenir la propagación internacional de enfermedades, diciembre las defunciones se han incrementado en un
proteger contra esa propagación, controlarla y darle una 29.9%. Desde inicio de noviembre los casos confirmados
respuesta de salud pública proporcionada y restringida se observa la tendencia a un periodo de meseta en el
a los riesgos para la salud pública, evitando al mismo reporte de casos. En las hospitalizaciones se observó
tiempo las interferencias innecesarias con el tráfico y el un descenso progresivo hasta la primera semana de
comercio internacional; diciembre, incrementándose en la tercera semana en un
Que, los artículos II, VI y XII del Título Preliminar de 4.5% y en la cuarta semanas en un 5.5%. Por otro lado,
la Ley Nº 26842, Ley General de Salud, establecen que se ha observado una variación en la proporción de casos
la protección de la salud es de interés público y que es confirmados por pruebas positivas a PCR en los últimos
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover 10 días, con valores en promedio de 35% a valores en
las condiciones que garanticen una adecuada cobertura promedio de 58%;
de prestaciones de salud de la población, en términos Que, con fecha 08 de enero de 2021, se ha confirmado
socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y la identificación de la nueva variante del virus SARS-CoV
calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del 2 en nuestro país;
Estado en la provisión de servicios de salud pública. El Que, dado que la situación epidemiológica de la
Estado interviene en la provisión de servicios de atención COVID-19, se encuentra en pleno desarrollo, con la
médica con arreglo al principio de equidad, siendo posible confirmación de variante de SARS-CoV-2 en el país,
establecer limitaciones al ejercicio del derecho a la resulta necesario establecer precisiones y modificaciones
propiedad, a la inviolabilidad del domicilio, al libre tránsito, al citado Decreto Supremo N° 207-2020-PCM para su
a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, así adecuada aplicación; así como, suspender el ingreso de
como al ejercicio del derecho de reunión en resguardo de pasajeros provenientes de Europa y de Sudáfrica hasta el
la salud pública; 31 de enero de 2021;
Que, los artículos 76, 83 y 85 de la Ley N° 26842, De conformidad con lo establecido en los numerales
Ley General de Salud, establecen que la autoridad 4 y 14 del artículo 118 y el numeral 1 del artículo 137 de
de salud del nivel nacional es responsable de dirigir y la Constitución Política del Perú; y, la Ley N° 29158, Ley
normar las acciones destinadas a evitar la propagación Orgánica del Poder Ejecutivo; y;
y lograr el control y erradicación de las enfermedades Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
transmisibles en todo el territorio nacional, ejerciendo cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
la vigilancia epidemiológica e inteligencia sanitaria y
dictando las disposiciones correspondientes; siendo DECRETA:
también responsable de la Vigilancia y el Control Sanitario
de las fronteras, así como, de todos los puntos de Artículo 1.- Precisiones al numeral 1.1 del artículo
entrada (puertos marítimos, aéreos, fluviales, lacustres o 1 del Decreto Supremo N° 207-2020-PCM
terrestres) en el territorio nacional, debiendo los servicios Precísese que se encuentran excluidos de lo
de sanidad internacional regirse por las disposiciones de establecido en el numeral 1.1 del artículo 1 del Decreto
esta Ley, sus reglamentos y las normas técnicas que dicte Supremo N° 207-2020-PCM, los tripulantes de los medios
la autoridad de salud de nivel nacional, así como, por los de transporte aéreo, terrestre, marítimo, fluvial y lacustre;
tratados y convenios internacionales en los que el Perú así como, las misiones especiales, políticas, diplomáticas,
es parte; médicas, policiales, el personal enviado por otros
Que, en septiembre de 2020 se identificó en el Reino Estados u organismos internacionales para prestar ayuda
Unido una variante que contenía un alto número de humanitaria o cooperación internacional, los que deben
mutaciones; al respecto, se ha demostrado que estos seguir los protocolos sanitarios respectivos. Asimismo,
cambios aumentan la transmisibilidad del virus en un 71% se encuentran excluidas las instituciones o empresas
(intervalo de confianza 67-75%) y podría tener una mayor que necesiten servicios de trabajadores extranjeros, las
carga viral, lo que produce que este virus se disemine y que deben comunicar con 72 horas de anticipación a la
transforme en el linaje predominante en extensas áreas Dirección de Sanidad Internacional la nómina de personas
del Reino Unido; que ingresarán al país; así mismo se harán responsables
Que, las autoridades de Sudáfrica anunciaron la del monitoreo diario de sintomatología COVID-19 de sus
detección de una nueva variante del SARS-CoV-2 el trabajadores visitantes y comunicarán a la Autoridad de
pasado 18 de diciembre de 2020. Dicha variante se ha Salud.
extendido rápidamente en tres provincias de Sudáfrica. Las personas que llegan al país para hacer conexión
Los estudios realizados a la fecha sugieren un potencial internacional o doméstica con otro vuelo dentro de las
de mayor transmisibilidad; asimismo, aún no hay pruebas dieciséis (16) horas de su llegada, están exceptuados de
de que la nueva variante produzca una enfermedad más lo establecido en el numeral 1.1 del artículo 1 del Decreto
grave o peores resultados; Supremo N° 207-2020-PCM, asimismo, no deben salir del
Que, la Organización Mundial de la Salud (OMS), ha área de conexión del aeropuerto.
informado que la variante de Reino Unido se ha detectado Aquellas personas que llegan al país para hacer una
en otros 40 países / territorios / áreas en cinco de las conexión con un tiempo mayor al referido en el párrafo
seis regiones de la OMS. La circulación de estas nuevas anterior, deben cumplir con una cuarentena temporal en
variantes del SARS-CoV-2 en diferentes países, ha las instalaciones que disponga la Autoridad de Salud,
llevado al cierre de fronteras con Europa y a implementar hasta la salida de su vuelo de conexión. Los gastos de
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 7
transporte y alimentación que conlleve dicha cuarentena Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce
son cubiertos por el pasajero. días del mes de enero del año dos mil veintiuno.
Artículo 2.- Modificación del numeral 1.2 del FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
artículo 1 del Decreto Supremo N° 207-2020-PCM Presidente de la República
Modifícase el numeral 1.2 del artículo 1 del Decreto
Supremo N° 207-2020-PCM, conforme al siguiente texto: VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Presidenta del Consejo de Ministros
“Artículo 1.- Cuarentena obligatoria para peruanos
y residentes extranjeros provenientes del exterior en el JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO
lugar de destino. Ministro del Interior
VISTO: CONSIDERANDO:
El Oficio Nº 000426-2020-PRE/INDECOPI, de fecha Que, mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
19 de noviembre de 2020, del Instituto Nacional de Nº 304-2015-SERVIR-PE, se formaliza la aprobación de
Defensa de la Competencia y de la Protección de la
la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para
Propiedad Intelectual - INDECOPI;
la gestión del proceso de administración de puestos, y
elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos de la
CONSIDERANDO:
Entidad - CPE”, modificada por Resolución de Presidencia
Que, el numeral 12.1 del artículo 12 del Decreto Ejecutiva N° 057-2016-SERVIR-PE, que contiene los
Legislativo Nº 1033, Decreto Legislativo que aprueba la lineamientos para la aprobación del reordenamiento
Ley de Organización y Funciones del Instituto Nacional de cargos en el Cuadro para Asignación de Personal
de Defensa de la Competencia y de la Protección de Provisional – CAP Provisional;
la Propiedad Intelectual - INDECOPI, establece que el Que, conforme a lo dispuesto en el literal f) del
Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección numeral 4.3 de la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/
de la Propiedad Intelectual es un órgano con autonomía GDSRH, el CAP Provisional es el documento de
técnica y funcional constituido por Salas Especializadas gestión institucional de carácter temporal que contiene
en los asuntos de competencia resolutiva del INDECOPI; los cargos definidos y aprobados por la entidad, sobre
Que, conforme a lo dispuesto en los numerales 13.1 y la base de la estructura orgánica vigente y prevista en
13.3 del artículo 13 de la precitada Ley, los vocales de las su Reglamento de Organización y Funciones, cuya
Salas del Tribunal son designados por Resolución Suprema, finalidad es viabilizar la operación de las entidades
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, a públicas durante el periodo de transición del sector
propuesta del Consejo Directivo del INDECOPI, previa público al régimen del servicio civil previsto en la Ley
opinión del Órgano Consultivo, por un período de cinco (5) Nº 30057, Ley del Servicio Civil;
años, pudiendo ser designados por un periodo adicional; Que, el numeral 5 del Anexo N° 4 de la citada
Que, mediante la Resolución Suprema N°196-2015- Directiva establece que, el reordenamiento de cargos
PCM, publicada el 6 de agosto de 2015 en el Diario Oficial del CAP Provisional es el procedimiento mediante el cual
El Peruano, se designa al señor Alberto Villanueva Eslava se pueden realizar los siguientes ajustes: a) Cambios
como Vocal de la Sala Especializada en Procedimientos en los campos: “n° de orden”, “cargo estructural”,
Concursales del Tribunal de Defensa de la Competencia y “código”, “clasificación”, “situación del cargo” y “cargo
de la Protección de la Propiedad Intelectual del INDECOPI; de confianza”; y, b) Otras acciones de administración
Que, en ese sentido, y considerando el cumplimiento del del CAP Provisional que no incidan en un incremento del
plazo de designación dispuesto en la Ley de Organización presupuesto de la entidad;
y Funciones del INDECOPI, mediante el documento Que, asimismo, el citado numeral dispone que
de Visto, el INDECOPI remite el acuerdo adoptado por el reordenamiento de cargos contenidos en el CAP
el Consejo Directivo de dicha entidad, en su sesión de Provisional no requiere de un nuevo proceso de
fecha 29 de setiembre de 2020, y la opinión favorable aprobación del CAP Provisional, y dicho reordenamiento
del Consejo Consultivo, entre otros documentos, que podrá aprobarse mediante resolución o dispositivo legal
sustentan la propuesta de designación del señor Alberto que corresponda al titular de la entidad, previo informe de
Villanueva Eslava como Vocal de la Sala Especializada en la oficina de recursos humanos o el que haga sus veces,
Procedimientos Concursales del Tribunal de Defensa de la con el visto bueno de la oficina de racionalización o quien
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual haga sus veces;
del INDECOPI, por un periodo adicional; Que, a través de la Resolución Ministerial Nº 050-2017-
De conformidad con lo dispuesto en los numerales PCM se aprueba el Cuadro para Asignación de Personal
13.1 y 13.3 del artículo 13 del Decreto Legislativo Nº 1033, Provisional - CAP Provisional de la Presidencia del
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Consejo de Ministros; y, mediante Resolución Ministerial
Funciones del INDECOPI; la Ley N° 29158, Ley Orgánica Nº 251-2020-PCM, se aprueba el reordenamiento de
del Poder Ejecutivo; y, el Reglamento de Organización y dichos cargos;
Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, Que, mediante Informe Nº D000007-2021-PCM-
aprobado por Decreto Supremo N° 022-2017-PCM; ORH, la Oficina de Recursos Humanos sustenta la
aprobación del reordenamiento de cargos del Cuadro
SE RESUELVE: para Asignación de Personal Provisional - CAP
Artículo 1.- Designar al señor Alberto Villanueva Provisional de la Presidencia del Consejo de Ministros,
Eslava, como Vocal de la Sala Especializada en a fin de continuar con las mejoras y optimización de las
Procedimientos Concursales del Tribunal de Defensa de la actividades orientadas al cumplimiento de los objetivos
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual y metas institucionales de la Presidencia del Consejo de
del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de Ministros;
la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, por Que, la referida propuesta cuenta con la opinión
un periodo adicional de cinco (5) años. técnica favorable de la Oficina General de Planificación y
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es Presupuesto, contenida en el Informe Nº D000002-2021-
refrendada por la Presidenta del Consejo de Ministros. PCM-OGPP-CYG;
Que, en consecuencia, resulta necesario aprobar el
Regístrese, comuníquese y publíquese. reordenamiento de cargos del Cuadro para Asignación de
Personal Provisional - CAP Provisional de la Presidencia
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER del Consejo de Ministros;
Presidente de la República Con el visado de la Secretaría Administrativa, de
la Oficina General de Administración, de la Oficina de
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA Recursos Humanos, de la Oficina General de Planificación
Presidenta del Consejo de Ministros y Presupuesto, y de la Oficina General de Asesoría
1919989-5 Jurídica;
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De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 29158, Artículo 2.- Aprobar el reordenamiento de cargos
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 30057, Ley del contenidos en el Cuadro para Asignación de Personal
Servicio Civil; el Reglamento General de la Ley Nº 30057, Provisional - CAP Provisional de la Presidencia del
Ley del Servicio Civil, aprobado por el Decreto Supremo Consejo de Ministros, aprobado mediante Resolución
Nº 040-2014-PCM; la Directiva Nº 002-2015-SERVIR/ Ministerial Nº 050-2017-PCM, que como Anexo forma
GDSRH “Normas para la gestión del proceso de parte integrante de la presente resolución ministerial.
administración de puestos, y elaboración y aprobación Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente
del Cuadro de Puestos de la Entidad - CPE”, aprobada resolución ministerial y su Anexo en el Diario Oficial El
mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº Peruano; y, en la misma fecha, en la Plataforma Digital
304-2015-SERVIR-PE; y, el Reglamento de Organización Única para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y en
y Funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, el Portal Institucional de la Presidencia del Consejo de
aprobado por Decreto Supremo Nº 022-2017-PCM; Ministros (www.gob.pe/pcm).
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Nº 251-2020-PCM. Presidenta del Consejo de Ministros
ANEXO 4 B
CUADRO PARA ASIGNACIÓN DE PERSONAL PROVISIONAL
O P
178 DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL III 00116023 SP-DS 1 1
179 ANALISTA DE SISTEMA PAD II 00116025 SP-ES 1 1
180/181 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO IV 00116025 SP-ES 2 2
182 SECRETARIA IV 00116026 SP-AP 1 1
TOTAL UNIDAD ORGÁNICA 5 0 5 0
O P
183 DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL IV 00117001 FP 1 1
184 EXPERTO EN SISTEMA ADMINISTRATIVO II 00117005 SP-ES 1 1
185 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO IV 00117005 SP-ES 1 1
186 ABOGADO IV 00117005 SP-ES 1 1
187/188 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO III 00117005 SP-ES 2 2
189 TÉCNICO ADMINISTRATIVO III 00117006 SP-AP 1 1
190 SECRETARIA IV 00117006 SP-AP 1 1
TOTAL ÓRGANO 8 0 8 0
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XVIII DENOMINACIÓN DEL ÓRGANO: SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN
XVIII.1 DENOMINACIÓN DE LA UNIDAD ORGÁNICA:
SITUACIÓN DEL
CARGO CARGO DE
Nº ORDEN CARGO ESTRUCTURAL CÓDIGO CLASIFICACIÓN TOTAL
CONFIANZA
O P
191 DIRECTOR DE PROGRAMA SECTORIAL IV 00118001 FP 1 1
192 EXPERTO EN SISTEMA ADMINISTRATIVO I 00118005 SP-ES 1 1
193 ESPECIALISTA ADMINISTRATIVO IV 00118005 SP-ES 1 1
194 ABOGADO IV 00118005 SP-ES 1 1
195 TÉCNICO ADMINISTRATIVO III 00118006 SP-AP 1 1
196 SECRETARIA V 00118006 SP-AP 1 1
197 AUXILIAR DE SISTEMA ADMINISTRATIVO I 00118006 SP-AP 1 1
TOTAL ÓRGANO 7 4 3 0
1919928-1
la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del las necesidades y expectativas de los/las ciudadanos/as
Consejo de Ministros, y; a nivel nacional y por consiguiente mejorar la calidad de
la prestación de los bienes y servicios brindados por las
CONSIDERANDO: entidades públicas;
De conformidad con lo establecido en la Ley N°
Que, mediante Decreto Supremo N° 007-2020-PCM, 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión
se establece el alcance, las condiciones, los roles y del Estado, la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
responsabilidades y las etapas del proceso de gestión Ejecutivo, el Reglamento del Sistema Administrativo
de reclamos ante las entidades de la Administración de Modernización de la Gestión Pública, aprobado
Pública, estandarizando el registro, atención y respuesta, mediante Decreto Supremo N° 123-2018-PCM, el
notificación y seguimiento de los reclamos interpuestos Decreto Supremo N° 007-2020-PCM que establece
por las personas; disposiciones para la gestión de reclamos en las
Que, el citado Decreto Supremo tiene por finalidad entidades de la Administración Pública, y el Reglamento
establecer disposiciones para la gestión de reclamos como de Organización y Funciones de la Presidencia del
parte del modelo para la gestión de la calidad de servicio Consejo de Ministros, aprobado mediante Decreto
en las entidades públicas, que les permita identificar Supremo N° 022-2017-PCM;
e implementar acciones que contribuyan a mejorar la
calidad de la prestación de los bienes y servicios, lo cual SE RESUELVE:
se encuentra dentro del marco de las acciones principales
del proceso de modernización de la gestión pública; Artículo 1.- Aprobación
Que, el artículo 4 del citado dispositivo legal estipula Apruébese la Norma Técnica N° 001-2021-PCM-
que el reclamo es el mecanismo de participación de la SGP, Norma Técnica para la Gestión de Reclamos en
ciudadanía a través del cual las personas, expresan su las entidades y empresas de la Administración Pública,
insatisfacción o disconformidad ante la entidad de la la misma que como anexo forma parte integrante de la
Administración Pública que lo atendió o le prestó un bien presente Resolución.
o servicio. De manera enunciativa, el reclamo puede
versar sobre aspectos como el trato profesional durante Artículo 2.- Ámbito de aplicación
la atención, información; tiempo de atención, acceso La Norma Técnica aprobada por la presente
a la prestación de los bienes y servicios, resultado de Resolución es de aplicación obligatoria para las entidades
la gestión o atención, confianza de la entidad ante las a las que se refiere el artículo 3 del Decreto Supremo
personas, entre otros; N° 007-2020-PCM, que establece disposiciones para la
Que, la Presidencia del Consejo de Ministros, a través gestión de reclamos en las entidades de la Administración
de la Secretaría de Gestión Pública, conduce, implementa Pública.
y despliega el proceso de gestión de reclamos; administra
la plataforma digital “Libro de Reclamaciones”; y, propone Artículo 3.- Plazo para la implementación de la
o aprueba, según corresponda, las disposiciones plataforma digital que soporta el proceso de gestión
complementarias que resulten necesarias para el de reclamos en las entidades de la Administración
cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto Supremo N° Pública
007-2020-PCM; entre otras responsabilidades previstas
en el artículo 6 de dicha norma; 3.1 El proceso de implementación de la plataforma
Que, la Primera Disposición Complementaria Final digital “Libro de Reclamaciones” establecida en el Decreto
del Decreto Supremo N° 007-2020-PCM preceptúa que Supremo N° 007-2020-PCM y en la Norma Técnica
la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del aprobada en el artículo 1 precedente, se efectúa en forma
Consejo de Ministros emite las normas complementarias progresiva a través de cinco (5) tramos, según se detalla
que aprueban los formatos de registro de los reclamos en a continuación:
su versión física y digital; formato mínimo de respuesta,
tipología y aspectos objeto del reclamo; matriz para a) Primer tramo: Poder Ejecutivo, que incluye a
reportes de información por parte de las entidades que no ministerios, organismos públicos, Fuerzas Armadas
utilizan el Libro de Reclamaciones en su versión digital así y Policía Nacional del Perú, cuyo plazo máximo de
como para las entidades o empresas que se encuentran implementación vence el 31 de julio de 2021.
excluidas del ámbito de aplicación de la norma; b) Segundo tramo: Programas y proyectos del
flujogramas; señaléticas y demás que resulten necesarios Poder Ejecutivo, Fondo Nacional de Financiamiento
para la aplicación del acotado Decreto Supremo; de la Actividad Empresarial del Estado - FONAFE y las
Que, asimismo, la Segunda Disposición empresas bajo su ámbito a las cuales les aplique el
Complementaria Final del Decreto Supremo N° 007- Decreto Supremo N° 007-2020-PCM, cuyo plazo máximo
2020-PCM establece que sus disposiciones se aplican de implementación vence el 31 de diciembre de 2021.
gradualmente a las distintas entidades de la Administración c) Tercer tramo: Poder Legislativo, Poder Judicial,
Pública conforme a los plazos, cronograma y condiciones Organismos Constitucionalmente Autónomos,
de adecuación que la Secretaría de Gestión Pública de la universidades y municipalidades de Lima Metropolitana,
Presidencia del Consejo de Ministros aprueba; cuyo plazo máximo de implementación vence el 30 de
Que, en este contexto, se ha elaborado la Norma abril de 2022.
Técnica para la Gestión de Reclamos en las entidades d) Cuarto tramo: Gobiernos regionales, proyectos
y empresas de la Administración Pública, cuyo objetivo y universidades regionales, cuyo plazo máximo de
es que estas cuenten con disposiciones técnicas que implementación vence el 31 de octubre de 2022.
permitan la implementación efectiva del proceso de e) Quinto tramo: Gobiernos locales (provinciales
gestión de reclamos, el mismo que está orientado a y distritales de tipo A, B y D), cuyo plazo máximo de
promover una cultura de mejor atención al ciudadano y implementación vence el 31 de diciembre de 2023.
la mejora continua en la Administración Pública bajo un Los Gobiernos Locales que no se encuentren
enfoque centrado en las personas y la generación de comprendidos en el quinto tramo, pueden implementar
valor púbico; la plataforma digital “Libro de Reclamaciones” de manera
Que, la acotada Norma Técnica considera los voluntaria.
resultados de la investigación realizada con ciudadanos/
as, experiencias internacionales y la validación 3.2 En tanto se implemente la plataforma digital “Libro
efectuada con entidades públicas sobre la utilidad de sus de Reclamaciones” conforme a los plazos establecidos en
disposiciones, recogiéndose de esta manera un proceso el numeral precedente, las entidades de la Administración
de implementación acorde a la realidad y particularidades Pública continúan utilizando el formato de la hoja de
propias de cada entidad pública. Asimismo, dado reclamación señalado en el Decreto Supremo N° 042-
que actualmente no existen plataformas digitales 2011-PCM; adecuando su proceso de gestión de reclamos
que ofrezcan una gestión efectiva y oportuna de los según lo regulado en el Decreto Supremo N° 007-2020-
reclamos, se requiere contar con una plataforma digital PCM y la Norma Técnica aprobada en el artículo 1, según
estandarizada, simple y accesible que permita conocer corresponda.
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 19
Artículo 4.- Condiciones tecnológicas mínimas cumplimiento del Decreto Supremo N° 007-2020-
para la implementación y uso de la plataforma digital PCM y la Norma Técnica aprobada en el artículo 1 que
“Libro de Reclamaciones” establecen disposiciones para la gestión de reclamos en
Para la implementación y uso de la plataforma las entidades de la Administración Pública, en el marco de
digital “Libro de Reclamaciones”, las entidades de la sus competencias.
Administración Pública deben contar con el equipamiento
de cómputo básico y/o dispositivo tales como: estación Artículo 7.- Vigencia
de trabajo PC (Monitor, Teclado, Mouse, CPU) o Laptop La presente Resolución entra en vigencia al día
o Tablet, además de una conexión a internet estable siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
(mínimo 256 Kbps).
Artículo 8.- Publicación
Artículo 5.- Evaluación de los sistemas La presente Resolución es publicada en el Diario
informáticos propios o particulares existentes Oficial El Peruano y sus Anexos en el Portal Institucional
de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.pcm.
5.1 Las entidades públicas que cuenten con un sistema gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.
informático propio o particular, que deseen mantener pe), el mismo día de su publicación.
su uso, deben realizar previamente una autoevaluación
para determinar si cumplen o no con los criterios que se Regístrese, comuníquese y publíquese.
señalan a continuación:
SARA AROBES ESCOBAR
5.1.1 Criterios funcionales Secretaria de Gestión Pública
Son aquellos criterios que no están sujetos a
subsanación y que deben permitir como mínimo lo 1919928-2
siguiente:
SE RESUELVE: 1919880-1
Artículo 1.- Autorizar el viaje al exterior, en misión
de estudios, del Capitán de Corbeta Miguel Ángel LAZO Delegan facultades en diversos funcionarios
LUNA, del 01 de febrero de 2021 al 01 de febrero de 2023, del Ministerio de Defensa, durante el Año
a la Ciudad de México de los Estados Unidos Mexicanos, Fiscal 2021
para que se desempeñe como Asesor Comisionado en el
Centro de Estudios Superiores Navales (CESNAV), como RESOLUCIÓN MINISTERIAL
profesor y enlace de la Marina de Guerra del Perú; así Nº 019-2021-DE
como, autorizar su salida del país el 31 de enero de 2021,
por los fundamentos expuestos en la parte considerativa Lima, 14 de enero del 2021
de la presente Resolución.
Artículo 2.- La Marina de Guerra del Perú efectúa VISTOS:
los pagos que correspondan con cargo al Presupuesto
Institucional del Año Fiscal 2021, de acuerdo a los Los Oficios Nº 00004, Nº 00048, Nº 00100, Nº 00102,
siguientes conceptos: Nº 00121, Nº 00129-2021-MINDEF/VRD del Despacho
Pasajes Aéreos (ida): Lima - Ciudad de México (Estados Unidos Viceministerial de Recursos para la Defensa; el Oficio
Mexicanos) Nº 09-2021-MINDEF/VPD del Despacho Viceministerial
US$. 1,250.00 US$. 1 250.00 de Políticas para la Defensa; el Memorándum Nº
0001-2021-MINDEF/SG de la Secretaría General;
Compensación Extraordinaria por Servicio en el Extranjero: el Oficio Nº 00002-2020-MINDEF/VRD/DGA de la
US$. 6,344.19 x 11 meses (febrero - diciembre 2021) US$. 69 786.09 Dirección General de Administración; el Oficio Nº
00069-2021-MINDEF/VRD-DGRRMM de la Dirección
Gastos de Traslado (ida): (equipaje, bagaje e instalación) General de Recursos Materiales; los Oficios Nº 00042,
US$. 6,344.19 x 1 compensación US$. 6 344.19 Nº 00047 y Nº 00080-2021-MINDEF/VRD-DGPP de
la Dirección General de Planeamiento y Presupuesto;
TOTAL A PAGAR: US$. 77 380.28 el Informe Nº 0003-2021-MINDEF/VRD-DGPP-DIPP
de la Dirección de Planeamiento y Presupuesto; el
Artículo 3.- El otorgamiento de la Compensación Informe Nº 0005-2021-MINDEF/VRD-DGPP-DIPRI de
Extraordinaria Mensual por servicio en el extranjero se la Dirección de Programación de Inversiones; el Informe
hará por días reales y efectivos de servicios en el exterior, Nº 00013-2021-MINDEF/VRD-DGPP-DIDOM de la
conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Viajes al Dirección de Desarrollo Organizacional y Modernización;
Exterior del Personal Militar y Civil del Sector Defensa, el Oficio Nº 00069-2021-MINDEF/VRD-DGRRHH
aprobado por Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG, y de de la Dirección General de Recursos Humanos; el
acuerdo a las disposiciones establecidas en el Decreto Informe Nº 00012-2021-MINDEF/VRD-DGRRHH-
Supremo Nº 262-2014-EF, con cargo al respectivo DIPEC de la Dirección de Personal Civil; el Oficio Nº
presupuesto institucional del año fiscal correspondiente. 00448-2020-MINDEF/SG-OGPRPP de la Oficina General
Artículo 4.- El pago por gastos de traslado y pasajes de Prensa, Relaciones Públicas y Protocolo; y, el Informe
aéreos de retorno que origine el cumplimiento de la Legal Nº 00037-2021-MINDEF/SG-OGAJ de la Oficina
presente autorización de viaje en Misión de Estudios, General de Asesoría Jurídica.
se efectuará con cargo a las partidas presupuestales
del Sector Defensa - Marina de Guerra del Perú del año CONSIDERANDO:
fiscal correspondiente, de conformidad con la normativa
vigente. Que, el artículo 25 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
Artículo 5.- El monto de la compensación del Poder Ejecutivo, establece que los Ministros de Estado
extraordinaria mensual será reducido por la Marina de pueden delegar las facultades que no sean privativas a su
Guerra del Perú en la misma cantidad que la bonificación función, siempre que la normatividad lo autorice;
otorgada de conformidad con los literales a), b) o c) del Que, el artículo 9 del Decreto Legislativo Nº 1134,
artículo 8 del Decreto Legislativo Nº 1132, en cumplimiento Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
del segundo párrafo del numeral 2.1 del artículo 2 del Defensa, señala que el Ministro de Defensa es la
Decreto Supremo Nº 262-2014-EF. más alta autoridad política del Sector Defensa y
Artículo 6.- El Comandante General de la Marina administrativa del Ministerio de Defensa; asimismo, el
queda facultado para variar la fecha de inicio y término de artículo 10 del mismo cuerpo legal establece que puede
la autorización a que se refiere el artículo 1, sin exceder delegar o desconcentrar las facultades y atribuciones
el total de días autorizados, variar la actividad para la cual que no sean privativas de su función y ejercer las
se autoriza el viaje, ni el nombre de personal autorizado. demás funciones que le asignan la Constitución Política
Artículo 7.- El Oficial Superior designado debe del Perú y las demás leyes;
cumplir con presentar un informe detallado ante el Titular Que, el numeral 78.1 del artículo 78 del Texto Único
de la Entidad, describiendo las acciones realizadas y los Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
resultados obtenidos durante el viaje autorizado, dentro Administrativo General, aprobado mediante Decreto
de los quince (15) días calendario, contados a partir de Supremo Nº 004-2019-JUS, señala que las entidades
la fecha de retorno al país. Asimismo, dentro del mismo pueden delegar su competencia de un órgano a otro al
plazo efectuará la sustentación de viáticos, conforme a lo interior de una misma entidad;
establecido en el artículo 6 del Decreto Supremo Nº 047- Que, el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
2002-PCM, y su modificatoria. del Sistema Nacional de Presupuesto Público, regula el
Artículo 8.- El mencionado Oficial Superior revistará Sistema Nacional de Presupuesto Público, integrante de la
en la Dirección General del Personal de la Marina por el Administración Financiera del Sector Público, precisando
período que dure la Misión de Estudios. en los numerales 7.1 y 7.2 de su artículo 7 que el Titular
Artículo 9.- El citado Oficial Superior está impedido de la Entidad es la más alta autoridad ejecutiva, quien
de solicitar su pase a la situación militar de disponibilidad puede delegar sus funciones en materia presupuestaria
o retiro, hasta después de haber servido en su respectiva cuando lo establezca expresamente el mencionado
Institución Armada el tiempo mínimo, más el tiempo Decreto Legislativo, las Leyes Anuales de Presupuesto
compensatorio dispuesto en la ley de la materia. del Sector Público o la norma de creación de la Entidad;
Artículo 10.- La presente Resolución Ministerial no Que, el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225,
da derecho a exoneración ni liberación de impuestos Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto
aduaneros de ninguna clase o denominación. Supremo Nº 082-2019-EF, establece los procedimientos
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 23
que deben observar y seguir las entidades a efectos de el Despacho Ministerial, Despachos Viceministeriales
tramitar las contrataciones de bienes, servicios y obras; y Secretaría General, previa solicitud debidamente
asimismo, conforme a lo dispuesto en el numeral 8.2 de su sustentada de las dependencias que lo requieran.
artículo 8, el Titular de la Entidad puede delegar, mediante Asimismo, suscribir los contratos y adendas para la
resolución, la autoridad que le otorga la mencionada contratación de profesionales con cargo al citado Fondo;
norma; comunicar las resoluciones de los mismos y suscribir las
Que, el Reglamento de Organización y Funciones comunicaciones oficiales al Ministerio de Economía y
del Ministerio de Defensa, aprobado mediante Decreto Finanzas respecto de las referidas contrataciones.
Supremo Nº 006-2016-DE, define la estructura orgánica b) Constituir equipos de trabajo y/o similares al interior
de la Entidad y establece las facultades, funciones y de su Despacho Viceministerial y en el ámbito de su
atribuciones de los órganos que la conforman; competencia, así como disponer la modificación de la
Que, mediante los documentos de Vistos, los conformación de los mismos, de ser el caso.
diferentes órganos y unidades orgánicas del Ministerio c) Suscribir los Convenios Marco y Específicos de
de Defensa presentan sus propuestas de delegación de compensaciones industriales y sociales offset que se
facultades; generen en los procesos de contratación en el mercado
Que, mediante el Oficio Nº 00080-2021-MINDEF/ extranjero; así como, las adendas u otros documentos
VRD-DGPP, la Dirección General de Planeamiento y que resulten necesarios, en el marco de la normativa
Presupuesto hace suyo el Informe Nº 00013-2021-MINDEF/ aplicable sobre la materia, en lo que corresponda.
VRD-DGPP-DIDOM de la Dirección de Desarrollo d) Aprobar, suscribir, modificar y/o resolver
Organizacional y Modernización, concluyendo que resulta Convenios de Gestión, de Colaboración y/o Cooperación
viable expedir la Resolución Ministerial que apruebe la Interinstitucional y/u otros documentos de similar
delegación de facultades correspondientes al año 2021; naturaleza, así como sus adendas, en los ámbitos de su
Que, mediante Informe Legal Nº 00037-2021-MINDEF/ competencia.
SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica, se e) Emitir los actos resolutivos que aprueban los
concluye que resulta legalmente viable emitir la Resolución documentos normativos del Ministerio de Defensa que
Ministerial que delega facultades que no sean privativas a regulan la racionalización del gasto y el manejo adecuado
la función de la Ministra de Defensa, de acuerdo con el de los recursos asignados; así como, los que regulan
marco normativo vigente; aspectos de infraestructura, materiales y recursos
Que, atendiendo a la estructura orgánica del Ministerio materiales, los actos de administración interna, trámites
de Defensa, y con el propósito de dar celeridad a la internos y otros documentos normativos de carácter
gestión administrativa de la Entidad, resulta necesario interno.
delegar facultades de gestión administrativa interna e f) Declarar el agravio a la legalidad administrativa y al
institucional en el ámbito de sus respectivas competencias interés público, conforme a lo dispuesto en el artículo 13
sectoriales en el (la) Viceministro (a) de Recursos para del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27584, Ley que
la Defensa y en el (la) Viceministro (a) de Políticas para Regula el Proceso Contencioso Administrativo, aprobado
la Defensa, así como delegar en el (la) Secretario (a) por el Decreto Supremo Nº 011-2019-JUS, previo
General, el (la) Director (a) General de Administración, informe técnico y legal del área o dependencia orgánica
el (la) Director (a) General de Recursos Humanos, el (la) funcionalmente competente.
Director (a) General de Recursos Materiales y el (la) Jefe
(a) de la Oficina General de Prensa, Relaciones Públicas 1.2 EN MATERIA DE CONTRATACIONES DEL
y Protocolo, según corresponda, facultades en materia ESTADO
contable, presupuestal y de inversión pública, de gestión
administrativa, de recursos humanos, de contrataciones Normar y supervisar la ejecución de mecanismos
del Estado y de publicidad estatal, que correspondan de transparencia sobre control de gastos y rendición de
a la Ministra de Defensa, en su calidad de Titular de la cuentas en las adquisiciones y contrataciones del Sector
Entidad; Defensa.
De conformidad a lo establecido en la Ley Nº 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo 1.3 EN MATERIA CONTABLE, PRESUPUESTAL Y
Nº 1134, Ley de Organización y Funciones del Ministerio DE INVERSION PÚBLICA
de Defensa; el Decreto Supremo Nº 006-2016-DE, que
aprueba el Reglamento de Organización y Funciones a) Aprobar las modificaciones presupuestarias en el
del Ministerio de Defensa; la Ley Nº 30225, Ley de nivel funcional programático de acuerdo con el numeral
Contrataciones del Estado y su Reglamento aprobado por 40.2 del artículo 40 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF; el Decreto Legislativo 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto,
Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de aprobado por el Decreto Supremo Nº 304-2012-EF, o
Presupuesto; el Texto Único Ordenado de la Ley Nº norma que resulte aplicable.
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, b) Autorizar la elaboración de expedientes técnicos o
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS; el documentos equivalentes de proyectos de inversión del
Decreto Legislativo Nº 1252, que crea el Sistema Nacional Sector Defensa, así como su ejecución cuando hayan
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones, su sido declarados viables mediante fichas técnicas.
Texto Único Ordenado aprobado por Decreto Supremo c) Suscribir y remitir a las instancias pertinentes, la
Nº 242-2018-EF y su Reglamento aprobado por Decreto documentación relativa a la evaluación presupuestaria, de
Supremo Nº 284-2018-EF; el Reglamento de la Ley Nº acuerdo con lo establecido en la Directiva Nº 007-2019-
29230, Ley que impulsa la inversión pública regional EF/50.01 “Directiva que regula la Evaluación en el marco
y local con participación del sector privado, aprobado de la fase de Evaluación Presupuestaria”, aprobada por
por Decreto Supremo Nº 036-2017-EF y su Texto Único Resolución Directoral Nº 030-2019-EF/50.01.
Ordenado aprobado por Decreto Supremo Nº 295-2018- d) Aprobar las modificaciones del Plan Operativo
EF; y la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector Institucional del Ministerio de Defensa.
Público para el Año Fiscal 2021. e) Suscribir los Estados Financieros y Presupuestarios
e información complementaria del Pliego 026: Ministerio
SE RESUELVE: de Defensa, requerida en forma trimestral y semestral
para la elaboración de la Cuenta General de la República
Artículo 1.- Delegar en el (la) Viceministro (a) de y remitirlos a la Dirección General de Contabilidad Pública
Recursos para la Defensa, las facultades siguientes: del Ministerio de Economía y Finanzas.
f) Suscribir las enmiendas que se requieran efectuar
1.1 EN MATERIA ADMINISTRATIVA a los Convenios de Traspaso de Recursos aprobados
por las Resoluciones Ministeriales Nº 058-2009-EF/75,
a) Autorizar las contrataciones y suscribir los Términos Nº 555-2009-EF/75 y Nº 390-2010-EF/75, a efectos de
de Referencia del servicio, así como, las prórrogas o establecer que el respectivo mecanismo de reembolso se
renovaciones de los contratos con cargo al Fondo de efectúe mediante la deducción con cargo a los recursos
Apoyo Gerencial al Sector Público que se requiera en que otorga la Dirección General del Tesoro Público,
24 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
profesores responsables de su aprendizaje y desarrollo dicho documento cuenta con diversos mecanismos de
integral; recibir un buen trato y adecuada orientación seguridad, tales como el Código QR y el Código virtual de
e ingresar oportunamente al sistema o disponer de verificación, los cuales permiten verificar la autenticidad
alternativas para culminar su educación; del documento;
Que, asimismo, el artículo 25 de la Ley General de De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley
Educación señala que el Sistema Educativo Peruano es N° 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
integrador y flexible porque abarca y articula todos sus modificada por la Ley N° 26510; en la Ley Nº 28044,
elementos y, a la vez, permite a los usuarios organizar su Ley General de Educación, y su Reglamento, aprobado
trayectoria educativa; y el artículo 26 indica que el Sistema mediante Decreto Supremo Nº 011-2012-ED; y, en el
Educativo articula sus componentes para que toda Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
persona tenga oportunidad de alcanzar un mayor nivel de de Educación, aprobado por Decreto Supremo N°
aprendizaje, señalando además que la certificación es un 001-2015-MINEDU;
medio que asegura la trayectoria de los estudiantes;
Que, el literal d) del artículo 68 de la Ley General de DECRETA:
Educación establece como una de las funciones de las
Instituciones Educativas, otorgar certificados, diplomas y Artículo 1.- Objeto
títulos, según corresponda; El presente Decreto Supremo tiene por objeto
Que, conforme con lo previsto en el artículo 35 del establecer disposiciones excepcionales para la emisión
Reglamento de la Ley General de Educación, aprobado del certificado oficial de estudios, que refleja la trayectoria
por Decreto Supremo N° 011-2012-ED, el certificado de educativa del estudiante de Educación Básica, en el marco
estudios reconoce los logros de aprendizaje del estudiante de la Emergencia Sanitaria a nivel nacional, declarada por
por grado y ciclo avanzado y se expide de acuerdo a el Decreto Supremo N° 008-2020-SA y sus prórrogas.
los calificativos que aparecen en las actas oficiales de
cada grado de estudios. Al culminar satisfactoriamente Artículo 2. Disposiciones excepcionales para la
la Educación Básica, la Institución Educativa otorga el emisión del certificado oficial de estudios, en el marco
certificado de estudios y el diploma con mención en área de la Emergencia Sanitaria
técnica, que habilite al egresado para insertarse en el
mercado laboral; 2.1. Autorícese, de manera excepcional y en tanto dure
Que, por otra parte, el literal e) del artículo 32 del la Emergencia Sanitaria, a las Instituciones Educativas
Reglamento de las Instituciones Educativas Privadas de Educación básica públicas y privadas, a emitir el
de Educación Básica y Educación Técnico Productiva, certificado oficial de estudios, prescindiendo de la firma
aprobado por Decreto Supremo N° 009-2006-ED, del directivo de la Institución Educativa.
establece que el director es la primera autoridad de 2.2. Las Instituciones Educativas de Educación Básica
la Institución Educativa y responsable de suscribir las públicas y privadas deben emitir el certificado oficial de
nóminas de matrícula, actas, informes, constancias estudios a través del Sistema de Información de Apoyo
y libretas de información de evaluación o de notas, a la Gestión de la Institución Educativa (SIAGIE), el cual
certificados de estudios y demás documentos técnico contiene mecanismos de seguridad propios, que permiten
pedagógico que otorgue la Institución Educativa; verificar la autenticidad del documento, de conformidad
Que, en ese sentido, bajo el marco normativo con lo previsto en la Norma Técnica denominada “Norma
antes expuesto, por Resolución Ministerial N° que regula el Registro de la trayectoria educativa del
432-2020-MINEDU, se aprobó la Norma Técnica estudiante de Educación Básica, a través del Sistema
denominada “Norma que regula el Registro de la de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución
trayectoria educativa del estudiante de Educación Básica, Educativa (SIAGIE)”, aprobada por Resolución Ministerial
a través del Sistema de Información de Apoyo a la Gestión N° 432-2020-MINEDU, salvo lo establecido en el numeral
de la Institución Educativa (SIAGIE)”, en adelante, la 2.1 de la presente norma.
Norma Técnica; la cual tiene por objetivo, entre otros 2.3. El Ministerio de Educación es responsable de
aspectos, regular la emisión de documentos que reflejan gestionar la funcionalidad del aplicativo, a efectos de que
la trayectoria educativa de los estudiantes con base en la el directivo de la Institución Educativa pueda autorizar
información registrada y disponible en SIAGIE; la emisión del certificado oficial de estudios en las
Que, el subnumeral 5.7.1 del artículo 5 de la referida condiciones previstas en el presente Decreto Supremo.
Norma Técnica señala que a través del SIAGIE se permite
la emisión de documentos de carácter oficial por parte de Artículo 3.- Publicación
autoridades responsables de las instancias competentes, El presente Decreto Supremo se publica en el Sistema
según el marco legal vigente. Entre dichos documentos de Información Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en el
se encuentra el certificado oficial de estudios, la nómina portal institucional del Ministerio de Educación (www.gob.
de matrícula, el acta de evaluación, así como otros pe/minedu), el mismo día de la publicación del presente
documentos que se regulen en los dispositivos normativos Decreto Supremo en el diario oficial “El Peruano”.
correspondientes;
Que, de conformidad con lo previsto en el literal f) Artículo 4. Refrendo
del subnumeral 6.1.1 del artículo 6 de la citada Norma El presente Decreto Supremo es refrendado por el
Técnica, el directivo de la Institución Educativa o Ministro de Educación.
responsable del programa educativo es responsable de
emitir, a través del SIAGIE, los documentos de carácter Artículo 5. Financiamiento
oficial que reflejan la trayectoria educativa de las y los La implementación de lo señalado en el numeral 2.3
estudiantes, que por mandato normativo les corresponda. del artículo 2 del presente Decreto Supremo se financia
Asimismo, se establece que el directivo deberá firmar con cargo a los recursos del Pliego 010: Ministerio de
estos documentos; Educación, sin demandar recursos adicionales del Tesoro
Que, de acuerdo a lo establecido en el Anexo II de la Público.
referida Norma Técnica, denominado “Contenido mínimo
del Certificado Oficial de Estudios”, el certificado cuenta DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
con diversos mecanismos de seguridad que permiten
verificar sus contenidos, entre ellos: la fecha de emisión, Única.- En los casos que por disposición normativa
la hora de emisión, la firma del directivo, el Código QR y el o procedimiento especial se requiera la presentación del
Código virtual de verificación; certificado oficial de estudios debidamente suscrito por el
Que, en ese sentido, bajo el marco normativo directivo de la Institución Educativa de Educación Básica
antes expuesto, resulta necesario dictar disposiciones pública o privada, su emisión se efectúa de acuerdo al
excepcionales para la emisión del certificado oficial de procedimiento regular; es decir, observando el íntegro del
estudios, durante la emergencia sanitaria decretada por contenido desarrollado en la Norma Técnica denominada
el COVID-19, que habiliten a las Instituciones Educativas “Norma que regula el Registro de la trayectoria educativa
de Educación Básica a emitirlo prescindiendo de la firma del estudiante de Educación Básica, a través del Sistema
del directivo de la Institución Educativa, considerando que de Información de Apoyo a la Gestión de la Institución
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 29
Educativa (SIAGIE)”, aprobada por Resolución Ministerial denominado: “Diagnóstico de brechas de infraestructura
N° 432-2020-MINEDU. o de acceso a servicios del Sector Educación para la PMI
2021-2023”;
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA Que, mediante la Resolución Ministerial N°
011-2021-MINEDU, se aprueba el documento
Única.- Las disposiciones excepcionales descritas denominado: “Criterios de Priorización de Inversiones del
en el artículo 2 del presente Decreto Supremo deberán Sector Educación para el PMI 2022-2024”;
dejar de ser aplicadas progresivamente, a razón de la Que, el numeral 9.1 del artículo 9 de la Directiva N° 001-
implementación de la firma digital del directivo de las 2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional
Instituciones Educativas de Educación Básica públicas y de Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
privadas. aprobada por la Resolución Directoral N° 001-2019-
EF/63.01, y modificatorias, indica que la programación
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce multianual de inversiones tiene como objetivo lograr
días del mes de enero del año dos mil veintiuno. la vinculación entre el planeamiento estratégico y el
proceso presupuestario, mediante la elaboración y
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER selección de una cartera de inversiones orientada al
Presidente de la República cierre de brechas prioritarias, ajustada a los objetivos
y metas de desarrollo nacional, sectorial y/o territorial.
RICARDO DAVID CUENCA PAREJA Siendo que, para dicho fin, los Sectores conceptualizan,
Ministro de Educación definen, actualizan, aprueban y publican los indicadores
de brechas de infraestructura o de acceso a servicios
1919989-3 que utilizan los Sectores, Gobiernos Regionales (GR) y
Gobiernos Locales (GL) para la elaboración, aprobación y
publicación del diagnóstico de brechas de infraestructura
Aprueban el documento “Diagnóstico de o de acceso a servicios;
Brechas de Infraestructura o de Acceso a Que, los numerales 12.2 y 12.3 del artículo 12 de la
Servicios del Sector Educación para el PMI precitada Directiva disponen que la OPMI de cada Sector,
GR y GL, según corresponda, elabora el diagnóstico de
2022-2024” la situación de las brechas de infraestructura o de acceso
de servicios. En el caso de los Sectores, el diagnóstico
RESOLUCIÓN MINISTERIAL comprende el ámbito de su responsabilidad funcional; en
N° 020-2021-MINEDU el caso de los GR y GL, el diagnóstico se efectúa dentro del
ámbito de su competencia y circunscripción territorial. Para
Lima, 14 de enero de 2021 tal efecto, la OPMI coordina con la Unidad Formuladora
(UF) y la Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI), así como
VISTOS, el Expediente N° UPI.2021-INT-0002534; con los órganos de la entidad que generen o sistematicen
el Informe N° 00004-2021-MINEDU/SPE-OPEP- datos administrativos o información que se relacione con
UPI de la Unidad de Programación e Inversiones; el el cálculo de las brechas, cuando corresponda, según los
Memorándum N° 00013-2021-MINEDU/SPE-OPEP de la instrumentos metodológicos establecidos por la Dirección
Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto de la General de Programación Multianual de Inversiones del
Secretaría de Planificación Estratégica; y, el Informe N° Ministerio de Economía y Finanzas; y que, concluido el
00053-2021-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de diagnóstico de brechas, éste es publicado por la OPMI en
Asesoría Jurídica; su portal institucional;
Que, por su parte, el subnumeral 1.1 del numeral
CONSIDERANDO: 1 - “Diagnóstico de la situación de las brechas de
infraestructura y/o acceso a servicios”, del punto II -
Que, mediante el Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Registros en el Módulo de Programación Multianual
Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación de Inversiones del Anexo N° 04 - Instructivo para la
Multianual y Gestión de Inversiones, y modificatorias, se Elaboración y Registro del PMI, de la mencionada
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Directiva señala que sobre la base de los indicadores de
Gestión de Inversiones, con la finalidad de orientar el uso brechas aprobados por el Órgano Resolutivo del Sector y
de los recursos públicos destinados a la inversión para publicados en su portal institucional, la OPMI del Sector
la efectiva prestación de servicios y la provisión de la elabora su diagnóstico de brechas de infraestructura y /o
infraestructura necesaria para el desarrollo del país; de acceso de servicios;
Que, el numeral 9.1 del artículo 9 del Reglamento del Que, mediante la Resolución Ministerial N°
Decreto Legislativo N° 1252, aprobado por el Decreto 153-2017-MINEDU, se aprueba el “Plan Nacional de
Supremo N° 284-2018-EF y modificatoria, dispone que el Infraestructura Educativa al 2025” - PNIE del Ministerio
Órgano Resolutivo es el Ministro, el Titular o la máxima de Educación; de acuerdo con el artículo 2 de la citada
autoridad ejecutiva del Sector. Adicionalmente, el inciso 4 Resolución, la Dirección de Planificación de Inversiones
del numeral 9.3 de dicho artículo dispone que el Órgano (DIPLAN) dependiente de la Dirección General de
Resolutivo del Sector aprueba las brechas identificadas Infraestructura Educativa (DIGEIE) es responsable de
y los criterios de priorización de las inversiones a ser realizar la supervisión y evaluación de la implementación
aplicadas en la elaboración del Programa Multianual de del PNIE;
Inversiones (PMI), de acuerdo a las medidas sectoriales Que, mediante el Oficio N° 02601-2020-MINEDU/
definidas por los Sectores; VMGI-DIGEIE, la DIGEIE remite a la UPI, el Informe
Que, mediante el artículo 1 de la Resolución N° 00686-2020-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DIPLAN de
Ministerial N° 291-2017-MINEDU se designó a la Unidad la DIPLAN, a través del cual adjunta la base de datos
de Programación e Inversiones (UPI) de la Oficina de denominada “Plan Nacional de Infraestructura Educativa
Planificación Estratégica y Presupuesto (OPEP) como – Base de Datos de Monitoreo”; información que fue
órgano encargado de cumplir las funciones de la Oficina actualizada por la DIPLAN con correo electrónico del 22
de Programación Multianual de Inversiones (OPMI) en de diciembre de 2020;
el Sector Educación. Mediante Resolución Ministerial N° Que, asimismo, mediante el Oficio N°
254-2020-MINEDU se designó a la responsable de la 00826-2020-MINEDU/SPE-OSEE-UE, la Unidad de
OPMI del Sector Educación; Estadística de la Oficina de Seguimiento y Evaluación
Que, con la Resolución Ministerial N° Estratégica de la Secretaría de Planificación Estratégica
071-2019-MINEDU, modificada por Resolución Ministerial remite a la UPI la información correspondiente al Censo
N° 036-2020-MINEDU, se aprueban los indicadores de Educativo 2019, para la estimación del cálculo de la
brechas de infraestructura y acceso a servicios públicos brecha de calidad por la OPMI;
correspondientes al Sector Educación; Que, a través del Memorándum N°
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 00013-2021-MINEDU/SPE-OPEP, la OPEP de la
049-2020-MINEDU, se aprueba el documento Secretaría de Planificación Estratégica remite el Informe
30 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
1919794-1
SALUD
Aceptan renuncia de miembro del
Directorio de la Sociedad de Beneficencia de Designan Ejecutivo Adjunto I de la Dirección
Chimbote, en representación del Ministerio General de Salud Ambiental e Inocuidad
Alimentaria
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 015-2021-MIMP RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 046-2021/MINSA
Lima, 14 de enero de 2021
Lima, 13 de enero del 2021
Vistos, la Carta s/n de fecha 04 de diciembre de 2020
del señor ROBERT ALEXANDER PINEDA MARTINEZ, Visto, el expediente N° 21-001403-001, que contiene
el Informe Técnico N° D000085-2020-MIMP-DIBP-CAB la Nota Informativa Nº 03-2021/DG/DIGESA, emitida por
y la Nota N° D000377-2020-MIMP-DIBP de la Dirección la Directora General de la Dirección General de Salud
de Beneficencias Públicas, la Nota N° D000408-2020- Ambiental e Inocuidad Alimentaria del Ministerio de Salud;
MIMP-DGFC de la Dirección General de la Familia y y,
la Comunidad y el Proveído N° D004621-2020-MIMP-
DVMPV del Despacho Viceministerial de Poblaciones CONSIDERANDO:
Vulnerables del Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables, y; Que, mediante la Resolución Secretarial Nº 285-2020/
MINSA, de fecha 11 de noviembre de 2020, se aprobó
CONSIDERANDO: el Cuadro para Asignación de Personal Provisional de
la Administración Central del Ministerio de Salud, en el
Que, el artículo 8 del Decreto Legislativo N° 1411, cual el cargo de Ejecutivo/a Adjunto/a I (CAP – P Nº 927)
Decreto Legislativo que regula la naturaleza jurídica, de la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad
funciones, estructura orgánica y otras actividades de las Alimentaria, se encuentra clasificado como Directivo
Sociedades de Beneficencia, modificado por Decreto de Superior de Libre Designación;
Urgencia N° 009-2020, establece que la conformación Que, con el documento de Visto, la Directora General
del Directorio de las Sociedades de Beneficencia, está de la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad
integrado por cinco (5) miembros, entre otros, por dos Alimentaria propone designar al señor ROLAND ALEX
personas designadas por el Ministerio de la Mujer y IPARRAGUIRRE VARGAS, en el cargo señalado
Poblaciones Vulnerables, una de las cuales sustituye a el/ precedentemente;
la Presidente/a en caso de ausencia, asimismo, determina Que, a través del Informe Nº 028-2021-EIE-OARH-
que la designación y remoción de los citados miembros se OGGRH/MINSA, la Oficina General de Gestión de
formaliza a través de la respectiva resolución emitida por Recursos Humanos emite opinión favorable a la acción
el/la titular de la Entidad; de personal solicitada;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 303-2017- Con el visado del Director General de la Oficina
MIMP, se designa al señor ROBERT ALEXANDER General de Gestión de Recursos Humanos, de la
PINEDA MARTINEZ como miembro del Directorio de Directora General de la Oficina General de Asesoría
la Sociedad de Beneficencia Pública de Chimbote, Jurídica, de la Secretaria General y del Viceministro de
actualmente denominada Sociedad de Beneficencia de Salud Pública; y,
Chimbote, en representación del Ministerio de la Mujer y De conformidad con lo previsto en la Ley Nº 27594,
Poblaciones Vulnerables; Ley que regula la participación del Poder Ejecutivo en el
Que, la referida persona ha formulado renuncia a nombramiento y designación de funcionarios públicos;
continuar siendo miembro del Directorio de la citada la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el
34 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Nacional de Salud (OD), las Autoridades Regionales de
Funciones del Ministerio de Salud, y sus modificatorias; Salud (ARS) a través de las Autoridades de Productos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
SE RESUELVE: Sanitarios de nivel regional (ARM), los profesionales
y establecimientos de la salud, deben desarrollar
Artículo Único.- Designar, a partir del 16 de enero actividades relacionadas con la detección, evaluación,
de 2021, al señor ROLAND ALEX IPARRAGUIRRE comprensión, información y prevención de los riesgos
VARGAS, en el cargo de Ejecutivo Adjunto I (CAP – P asociados a los productos farmacéuticos, dispositivos
Nº 927) de la Dirección General de Salud Ambiental e médicos o productos sanitarios;
Inocuidad Alimentaria del Ministerio de Salud. Que, el artículo 146 del citado Reglamento dispone
que el Sistema Peruano de Farmacovigilancia y
Regístrese, comuníquese y publíquese. Tecnovigilancia tiene por finalidad vigilar y evaluar la
seguridad de los productos farmacéuticos, dispositivos
PILAR ELENA MAZZETTI SOLER médicos y productos sanitarios, para la adopción de
Ministra de Salud medidas que permitan prevenir y reducir los riesgos y
conservar los beneficios de los mismos en la población;
Que, mediante Decreto Supremo N° 013-2014-SA
1919871-1 se dictan disposiciones referidas al Sistema Peruano de
Farmacovigilancia y Tecnovigilancia, disponiendo, en el
Aprueban Formato de Notificación de artículo 3, que al Centro Nacional de Farmacovigilancia
Eventos supuestamente atribuidos a la y Tecnovigilancia le corresponde, entre otros, desarrollar
acciones para la prevención, registro, notificación,
Vacunación e Inmunización (ESAVI) evaluación, verificación e información de los eventos
adversos relacionados y ocasionados por los productos
RESOLUCIÓN DIRECTORAL farmacéuticos, dispositivos médicos y productos
Nº 001-2021-DIGEMID-DG-MINSA sanitarios que se comercializan y usan en el país, con
el fin de determinar su posible causalidad, frecuencia de
Lima, 11 de enero de 2021 aparición y gravedad;
Que, el numeral 6.10 de la NTS N° 123-MINSA/
VISTO: la Nota Informativa N° 003-2021-DIGEMID- DIGEMID-V.01 Norma Técnica de Salud que regula
DFAU-CENAFyT/MINSA de la Dirección de las actividades de Farmacovigilancia y Tecnovigilancia
Farmacovigilancia, Acceso y Uso; de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
Productos Sanitarios, aprobada por Resolución Ministerial
CONSIDERANDO: N° 539-2016/MINSA, establece que las sospechas
de las reacciones adversas e incidentes adversos de
Que, el artículo 35 de la Ley N° 29459, Ley de productos farmacéuticos, deben ser reportadas en el
los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y formato aprobado por la Autoridad Nacional de Productos
Productos Sanitarios dispone que la Autoridad Nacional Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos
de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Sanitarios (ANM);
Productos Sanitarios (ANM) conduce el Sistema Peruano Que, el artículo 42 del Reglamento para el Registro
de Farmacovigilancia de productos farmacéuticos, Sanitario Condicional de Medicamentos y Productos
dispositivos médicos y productos sanitarios y promueve Biológicos aprobado por Decreto Supremo N° 002-
la realización de los estudios de farmacoepidemiología 2021-SA, establece que los titulares de registro sanitario
necesarios para evaluar la seguridad de los medicamentos condicional deben implementar una farmacovigilancia de
autorizados; como consecuencia de sus acciones adopta vacunas, que permita desarrollar la actividad de notificar
las medidas sanitarias en resguardo de la salud de la los ESAVI al Centro Nacional de Farmacovigilancia
población. El Sistema Peruano de Farmacovigilancia y Tecnovigilancia por medio físico o electrónico,
incluye la tecnovigilancia de dispositivos médicos y haciendo uso del Formato para la Notificación de
productos sanitarios; Eventos Supuestamente Atribuidos a la Vacunación
Que, el artículo 36 de la precitada Ley dispone que es o Inmunización aprobado por la Autoridad Nacional
obligación del fabricante o importador, titular del registro de Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y
sanitario de productos farmacéuticos, dispositivos Productos Sanitarios (ANM);
médicos y productos sanitarios, reportar a la Autoridad Que, el artículo 84 del Reglamento de Organización
Nacional de Productos Farmacéuticos, Dispositivos y Funciones del Ministerio de Salud aprobado mediante
Médicos y Productos Sanitarios (ANM) sobre sospechas Decreto Supremo N° 011-2017-SA señala que la Dirección
de reacciones y eventos adversos de los productos General de Medicamentos, Insumos y Drogas es el
que fabrican o comercializan que puedan presentarse órgano de línea del Ministerio de Salud, dependiente del
durante su uso, según lo establece el Reglamento Viceministerio de Salud Pública, constituye la Autoridad
respectivo; siendo obligación de los profesionales y de Nacional de Productos Farmacéuticos, Dispositivos
los establecimientos de salud, en todo ámbito donde Médicos y Productos Sanitarios a que hace referencia
desarrollan su actividad profesional, reportar a los la Ley N° 29459, Ley de los Productos Farmacéuticos,
órganos desconcentrados de la Autoridad Nacional Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios. Es la
de Salud (OD), la Autoridad Nacional de Productos autoridad técnico-normativa a nivel nacional y sectorial,
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos responsable de proponer la regulación y normar dentro
Sanitarios (ANM), las autoridades regionales de salud de su ámbito, así como evaluar, ejecutar, controlar,
(ARS) o las autoridades de productos farmacéuticos, fiscalizar, supervisar, vigilar, auditar, certificar y acreditar
dispositivos médicos y productos sanitarios de nivel en temas relacionados a lo establecido en la Ley N°
regional (ARM), según corresponde, las sospechas de 29459;
reacciones y eventos adversos de los medicamentos, Que, con documento de visto, la Dirección de
otros productos farmacéuticos, dispositivos médicos Farmacovigilancia, Acceso y Uso, solicita la aprobación
y productos sanitarios que prescriben, dispensan de la propuesta de Formato de Notificación de Eventos
o administran, según lo establece el Reglamento supuestamente atribuidos a la Vacunación e Inmunización
respectivo; (ESAVI);
Que, el artículo 144 del Reglamento para el De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29459,
Registro, Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Ley de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos y Productos Sanitarios, el Reglamento para el Registro,
Sanitarios, aprobado por Decreto Supremo N° 016- Control y Vigilancia Sanitaria de Productos Farmacéuticos,
2011-SA señala que la Autoridad Nacional de Productos Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios aprobado
Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos por Decreto Supremo N° 016-2011-SA, el Reglamento
Sanitarios, los Órganos Desconcentrados de la Autoridad para el Registro Sanitario Condicional de Medicamentos
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 35
y Productos Biológicos aprobado por Decreto Supremo Articulo 2.- Publicar la presente Resolución en el
N° 002-2021-SA y el Reglamento de Organización y Diario Oficial “El Peruano” y en la dirección electrónica
Funciones del Ministerio de Salud aprobado por Decreto del Portal de Internet del Ministerio de Salud: http://www.
Supremo N° 011-2017-SA; minsa.gob.pe/transparencia/dge_normas.asp
CONFIDENCIAL
A. DATOS DEL PACIENTE
Nombres o iniciales:
Edad: Sexo □F □M Peso (Kg): Historia Clínica y DNI:
Otros datos importantes de la historia clínica, incluyendo condiciones médicas preexistentes, patologías concomitantes (ejemplo alergias,
embarazo, consumo de alcohol, tabaco, disfunción renal/hepática, etc.)
Establecimiento/ Institución:
Nombres y apellidos:
Teléfono: Correo electrónico:
“
CENTRO NACIONAL DE FARMACOVIGILANCIA Y TECNOVIGILANCIA
36 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
A. DATOS DEL PACIENTE Lote: Registrar las letras y/o números que indica el “lote” en el
envase del producto.
Nombres o iniciales: Registrar los nombres o iniciales del Dosis: Indicar el número de dosis administrada.
paciente. Vía de administración: Señalar la vía de administración de la
Edad: Use como referencia el primer signo, síntoma, hallazgo vacuna.
anormal de laboratorio, se debe expresar de forma numérica en Sitio de administración: Indicar el lugar de administración de la
años/meses/días. En caso el dato no esté disponible se podrá vacuna (Ejemplo musculo deltoides derecho
colocar fecha de nacimiento (Día/Mes/Año) Fecha de vacunación: señalar la fecha (Día/Mes/año) en que se
Sexo: Marcar con una “X” la opción que corresponda realizó la vacunación
Peso: Expresarlo en Kg. Hora de vacunación: Colocar la hora en recibió la vacuna.
Historia Clínica y DNI: Completar la información solicitada. Lote del Diluyente: Colocar el número y/o letras que figuran en el
Semanas de gestación: en el caso de que se trate de un gestante “lote” del envase.
llenar el tiempo de gestación en semanas. Fecha de vencimiento: colocar la fecha de vencimiento que figura
Establecimiento donde se vacunó: Indicar el nombre completo en el envase del diluyente.
del establecimiento (hospital, centro de salud, puesto de salud u El paciente recibió tratamiento para el evento. Indicar si el evento
otra institución) donde recibió la(s) vacuna(s). requirió tratamiento (farmacológico, quirúrgico, etc.) y de ser
positivo, especificar el tratamiento.
B. EVENTOS SUPUESTAMENTE ATRIBUIDOS A LA En caso de sospecha de problemas de calidad: Completar la
VACUNACIÓN E INMUNIZACIÓN (ESAVI) información solicitada.
ESAVI: Describa detalladamente cuáles fueron los signos o D. MEDICAMENTOS UTILIZADOS AL MOMENTO DE SER
síntomas que considere puedan estar relacionados con la VACUNADO
administración de la vacuna. Describa el evento resumiendo toda la
información clínica relevante. Además, señalar el tiempo Registrar los medicamentos que está recibiendo el paciente al
transcurrido entre la vacunación y aparición de síntomas (días, momento de ser vacunado. Considerar los productos farmacéuticos
horas, minutos). Indicar la modalidad de vacunación (programa prescritos o automedicados. Excluir los medicamentos usados para
regular, campaña, barrido o jornada). tratar el evento.
Fecha de inicio de ESAVI: Indicar la fecha (Día/Mes/año) exacta
en la cual se presentó el evento. E. DATOS DEL NOTIFICADOR
Fecha final de ESAVI: Indicar la fecha (Día/Mes/año) exacta en la
cual desaparece el evento. Establecimiento: Indicar el nombre completo del establecimiento
En caso de existir más de un ESAVI, describa la fecha de inicio y (hospital, centro de salud, puesto de salud u otra institución) donde
final de cada uno de ellos. se detecta el ESAVI.
Gravedad del ESAVI: Marcar con “X” la gravedad del evento. Nombres y apellidos, profesión, teléfono, correo electrónico (de
Si el ESAVI es grave marcar con una “X” la(s) opción(es) que contacto de la persona): Su objetivo es para solicitar información
apliquen. adicional y/o para canalizar una respuesta del caso notificado si es
Desenlace: Marcar con una “X” la opción que corresponda. necesario.
Si el desenlace fue mortal marcar con “X” si se realizó autopsia. Fecha de notificación: Indicar la fecha (Día/Mes/año) en que se
Resultados relevantes de exámenes de laboratorio (incluir completó el formato.
fechas): Resultados de pruebas de laboratorio usadas en el N° notificación: Este casillero será para uso exclusivo del Centro
diagnóstico del evento. de Referencia Regional o Institucional de Farmacovigilancia.
Otros datos importantes de la historia clínica: Indicar
condiciones médicas previas de importancia, así como patologías
concomitantes (por ejemplo, Hipertensión arterial, Diabetes
mellitus, disfunción renal/hepática, etc.) u otras condiciones en el
paciente (por ejemplo, alergias, embarazo, consumo de tabaco,
alcohol, etc.).
Nota: El uso de los datos registrados en el presente formato se
C. VACUNA (S) SOSPECHOSA(S) / DILUYENTE enmarca en las disposiciones legales sanitarias vigentes.
1
Resolución Ministerial N° 1053-2020-MINSA. Documento Técnico: Manual de Buenas Prácticas de Farmacovigilancia
1919872-1
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 37
presupuestarias en el Nivel Funcional Programático, que
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES se realicen entre las Unidades Ejecutoras del Pliego 036:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Delegan facultades en diversos Artículo 2.- Delegación de facultades en el/
funcionarios del Ministerio de Transportes la Director/a General de la Oficina General de
y Comunicaciones, durante el Año Fiscal Planeamiento y Presupuesto
Delegar en el/la Director/a General de la Oficina
2021 General de Planeamiento y Presupuesto, durante el
año Fiscal 2021, la facultad de aprobar la formalización
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de modificaciones presupuestarias en el Nivel Funcional
N° 010-2021-MTC/01 Programático que se realicen dentro de las Unidades
Ejecutoras del Pliego 036: Ministerio de Transportes y
Lima, 13 de enero de 2021 Comunicaciones, de acuerdo con las normas legales
vigentes.
CONSIDERANDO:
Artículo 3.- De la delegación de facultades
Que, mediante la Ley N° 29158, Ley Orgánica del La delegación de facultades a que se refiere la
Poder Ejecutivo, se definen las funciones generales y presente Resolución Ministerial, comprende la atribución
la estructura orgánica de los Ministerios, estableciendo de decidir y resolver, pero no exime de la obligación de
en el último párrafo del artículo 25, que los Ministros de cumplir con los requisitos legales establecidos para
Estado pueden delegar, en los funcionarios de su cartera cada caso, debiendo el/la Director/a General informar
ministerial, las facultades y atribuciones que no sean semestralmente respecto de los resultados de la gestión
privativas a su función, siempre que la normatividad lo a la Secretaría General, dentro de los siete (07) días
autorice; hábiles siguientes de culminado el semestre, para su
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral consolidación y remisión al Despacho Ministerial.
10.4 del artículo 10 de la Ley N° 29370, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Regístrese, comuníquese y publíquese.
y Comunicaciones, el ministro ejerce las funciones que
le asignan la Constitución Política del Perú y las demás EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
leyes; puede delegar, en los funcionarios de su cartera Ministro de Transportes y Comunicaciones
ministerial, las facultades y atribuciones que no sean
privativas de su función; 1919820-1
Que, el numeral 7.2 del artículo 7 del Decreto
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, establece que el Titular Otorgan a la empresa WAYRA
de la Entidad puede delegar sus funciones en materia TELECOMUNICACIONES PERU S.A.C.,
presupuestaria cuando lo establezca expresamente
el dicho Decreto Legislativo, las Leyes Anuales de Concesión Única para la prestación de los
Presupuesto del Sector Público o la norma de creación servicios públicos de telecomunicaciones
de la Entidad, siendo el Titular responsable solidario con en el área que comprende todo el territorio
el delegado;
Que, conforme a lo dispuesto por la Novena de la República
Disposición Complementaria Final en concordancia con
la Primera Disposición Complementaria Transitoria del RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Decreto Legislativo N° 1440, y de acuerdo a lo señalado N° 011- 2021-MTC/01.03
en la Resolución Directoral N° 0032-2020-EF/50.01, el
artículo 47 del Decreto Legislativo N° 1440, referido a Lima, 13 de enero de 2021
las modificaciones presupuestarias en el nivel funcional y
programático, entra en vigencia a partir del 01 de enero de VISTA, la solicitud presentada con escrito de
2023, por lo que, el artículo respectivo de la Ley N° 28411, registro N° T-227943-2020 por la empresa WAYRA
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, TELECOMUNICACIONES PERU S.A.C., sobre
mantiene su vigencia; otorgamiento de Concesión Única para la prestación de
Que, al respecto, el numeral 40.2 del artículo 40 los servicios públicos de telecomunicaciones en todo el
de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional territorio de la República del Perú; precisando que los
de Presupuesto, establece que las modificaciones primeros servicios a brindar son el servicio público de
presupuestarias en el nivel funcional programático son distribución de radiodifusión por cable, en la modalidad de
aprobadas mediante resolución del Titular, a propuesta de cable alámbrico u óptico y el servicio portador local en la
la Oficina de Presupuesto o de la que haga sus veces en modalidad conmutado; y,
la Entidad, y que el Titular puede delegar dicha facultad
de aprobación, a través de disposición expresa, la misma CONSIDERANDO:
que debe ser publicada en el Diario Oficial El Peruano;
Que, de acuerdo a lo señalado en los considerandos Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
precedentes, es necesario delegar la facultad asignada Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
al Titular de la Entidad, a fin de agilizar la gestión Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
administrativa del Ministerio; al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
De conformidad con lo establecido en la Ley N° 29158, concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29370, Ley de materia de telecomunicaciones;
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley
y Comunicaciones; y, la Resolución Ministerial Nº de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° 28737,
0785-2020-MTC/01 que aprueba el Texto Integrado del publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio “al acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una
de Transportes y Comunicaciones; persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios
públicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará
SE RESUELVE: concesión única para la prestación de todos los servicios
públicos de telecomunicaciones, independientemente
Artículo 1.- Delegación de facultades en el/la de la denominación de éstos contenida en esta Ley o
Secretario/a General en su Reglamento, con excepción de la concesión para
Delegar en el/la Secretario/a General del Ministerio Operador Independiente. La concesión se perfecciona
de Transportes y Comunicaciones, durante el año mediante contrato escrito aprobado por resolución del
Fiscal 2021, la facultad de aprobar las modificaciones Titular del Sector”;
38 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las Única para la prestación de los servicios públicos de
personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión telecomunicaciones por el plazo de veinte (20) años, en
única, previamente deberán informar al Ministerio de el área que comprende todo el territorio de la República
Transportes y Comunicaciones los servicios públicos del Perú, estableciéndose como los primeros servicios a
a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones prestar, el servicio público de distribución de radiodifusión
correspondientes a cada uno de los servicios conforme por cable, en la modalidad de cable alámbrico u óptico y el
a la clasificación general prevista en la Ley, a lo servicio portador local en la modalidad conmutado.
dispuesto en el Reglamento, normas complementarias Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión
y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica Única a celebrarse con la empresa WAYRA
que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los TELECOMUNICACIONES PERU S.A.C., para la
servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones,
condiciones establecidas en el Reglamento”; el que consta de veintiocho (28) cláusulas y forma parte
Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal, integrante de la presente Resolución Ministerial.
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone Artículo 3.- Autorizar a la Directora General de
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio Programas y Proyectos de Comunicaciones para que,
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos en representación del Ministerio de Transportes y
de telecomunicaciones”; Comunicaciones, suscriba el Contrato de Concesión que
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
dispone que “Los servicios portadores, finales y de y de las adendas.
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito correspondiente, si el Contrato de Concesión no es suscrito
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144 por la empresa WAYRA TELECOMUNICACIONES PERU
del mismo reglamento indica los requisitos que deben S.A.C., en el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de computados a partir de la publicación de la presente
concesión; Resolución Ministerial. Para la suscripción deberá cumplir
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del previamente con el pago por el derecho de concesión.
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
señala que “El otorgamiento de la concesión única Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
confiere al solicitante la condición de concesionario para la Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio público de distribución EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable Ministro de Transportes y Comunicaciones
alámbrico u óptico y al servicio portador local en la
modalidad conmutado, deberá cumplir con lo establecido 1919831-1
en el artículo 155 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
y solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones
la inscripción de dichos servicios en el registro habilitado VIVIENDA, CONSTRUCCION
para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos
y obligaciones establecidos en el contrato de concesión Y SANEAMIENTO
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma
parte de aquel; Decreto Supremo que aprueba el
Que, mediante Informe N° 016-2021-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de Reglamento de la Ley N° 31056, Ley que
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el amplía los plazos de la titulación de terrenos
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la concesión única solicitada para la
ocupados por posesiones informales y dicta
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, medidas para la formalización
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
WAYRA TELECOMUNICACIONES PERU S.A.C.; DECRETO SUPREMO
Que, con Informe N° 079-2021-MTC/08, la Oficina N° 002-2021-VIVIENDA
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento,
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
concesión única solicitada;
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único CONSIDERANDO:
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el Que, los artículos 5 y 6 de la Ley N° 30156, Ley de
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Construcción y Saneamiento, establecen que este
Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado Ministerio tiene competencia en las materias de vivienda,
del Reglamento de Organización y Funciones del construcción, saneamiento, urbanismo y desarrollo
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado urbano, bienes estatales y propiedad urbana; y es el
por Resolución Ministerial N° 0785-2020-MTC/01; el Texto órgano rector de las políticas nacionales y sectoriales
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de dentro de su ámbito de competencia, que son de
Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto obligatorio cumplimiento por los tres niveles de gobierno
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias, y; en el marco del proceso de descentralización, y en todo el
Con la opinión favorable de la Dirección General territorio nacional;
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y Que, mediante Decreto Legislativo N° 803, Ley de
la conformidad del Despacho Viceministerial de promoción del acceso a la propiedad formal, modificado
Comunicaciones; por la Ley N° 27046, Ley complementaria de promoción
del acceso a la propiedad formal, se crea la Comisión
SE RESUELVE: de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI,
cuya denominación es modificada a “Organismo de
Artículo 1.- Otorgar a la empresa WAYRA Formalización de la Propiedad Informal”, a través de la
TELECOMUNICACIONES PERU S.A.C., Concesión Segunda Disposición Complementaria de la Ley N° 28923,
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 39
Ley que establece el Régimen Temporal Extraordinario de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce
Formalización y Titulación de Predios Urbanos; días del mes de enero del año dos mil veintiuno.
Que, con fecha 21 de octubre de 2020, se publica
en el diario oficial El Peruano la Ley N° 31056, Ley FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
que amplía los plazos de la titulación de terrenos Presidente de la República
ocupados por posesiones informales y dicta medidas
para la formalización, la cual tiene como objeto dictar SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
medidas para la formalización de la propiedad informal, Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ampliando los plazos de ocupación de las posesiones
informales para que sean beneficiarias de las acciones 1919989-2
de formalización;
Que, la Cuarta Disposición Complementaria Final de
la Ley citada precedentemente, dispone que el Ministerio Disponen la publicación, en el Portal
de Vivienda, Construcción y Saneamiento elabora y Institucional, del proyecto de “Decreto
publica las normas reglamentarias necesarias para su Supremo que dispone la obligatoriedad
implementación;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 de la notificación vía casilla electrónica de
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; en la Superintendencia Nacional de Bienes
el numeral 3 del artículo 11 de la Ley N° 29158, Ley Estatales y aprueba su Reglamento” y su
Orgánica del Poder Ejecutivo; en la Ley N° 30156, Ley
de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda, exposición de motivos
Construcción y Saneamiento, en su Reglamento de
Organización y Funciones aprobado por Decreto RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Supremo N° 010-2014-VIVIENDA, modificado por N° 011-2021-VIVIENDA
Decreto Supremo N° 006-2015-VIVIENDA; y en la Cuarta
Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31056, Lima, 14 de enero de 2021
Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos
ocupados por posesiones informales y dicta medidas para VISTOS: El Oficio N° 00300-2020/SBN y el Oficio N°
la formalización; 00592-2020/SBN de la Superintendencia Nacional de
Bienes Estatales, sustentados en el Informe N° 00078-
DECRETA: 2020/SBN-OAJ y en el Informe N° 00190-2020/SBN-OAJ
de la Oficina de Asesoría Jurídica de la Superintendencia
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento Nacional de Bienes Estatales; y,
Apruébase el Reglamento de la Ley N° 31056,
Ley que amplía los plazos de la titulación de terrenos CONSIDERANDO:
ocupados por posesiones informales y dicta medidas
para la formalización, el cual consta de cuatro (04) Que, el numeral 5 del artículo 5 de la Ley N° 30156,
Títulos, seis (06) Capítulos, treinta y ocho (38) artículos, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
una (01) Disposición Complementaria Final, cuatro (04) Vivienda, Construcción y Saneamiento, establece que
Disposiciones Complementarias Transitorias, cuatro (04) este Ministerio tiene competencia, entre otras, en materia
Disposiciones Complementarias Modificatorias y una de bienes estatales; asimismo, los numerales 7 y 8 del
(01) Disposición Complementaria Derogatoria, cuyo texto artículo 9 de la citada Ley, establecen como funciones
forma parte integrante del presente Decreto Supremo. exclusivas, entre otras, la de normar, aprobar, ejecutar y
supervisar las políticas nacionales sobre administración
Artículo 2.- Publicación y adjudicación de terrenos de propiedad del Estado,
Dispóngase la publicación del presente Decreto en el marco del Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Supremo y del Reglamento aprobado por el artículo así como, proponer políticas, normas, lineamientos y
1, en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, especificaciones técnicas relacionadas con la generación,
Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/vivienda), el administración, actualización y mantenimiento de la
mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano. información catastral integral, la formalización de predios
urbanos y derechos sobre estos, en el marco del sistema
Artículo 3.- Refrendo nacional de catastro;
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Que, el numeral 1 del artículo 19 de la Ley citada
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento. precedentemente, establece que la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales (en adelante, SBN) es un
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL organismo público adscrito al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento;
Única.- Aprobación de directivas, formatos e Que, el artículo 5 del Texto Único Ordenado de la
instrumentos Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de
COFOPRI aprueba las directivas, formatos e Bienes Estatales, aprobado por Decreto Supremo N°
instrumentos que considere necesarios para complementar 019-2019-VIVIENDA, crea el Sistema Nacional de Bienes
las disposiciones reglamentarias aprobadas por el Estatales como el conjunto de organismos, garantías y
presente Decreto Supremo. normas que regulan, de manera integral y coherente, los
bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional,
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA Regional y Local, a fin de lograr una administración
ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la SBN
Única.- Derogación de la Única Disposición como ente rector;
Complementaria Transitoria del Decreto Supremo Que, el artículo 13 de la norma citada precedentemente,
N° 023-2008-VIVIENDA, Decreto Supremo que establece que la SBN es responsable tanto de normar
modifica el Reglamento del Título I de la Ley de actos de adquisición, disposición, administración y
desarrollo y complementaria de formalización de la supervisión de los bienes estatales, como de ejecutar
propiedad informal, acceso al suelo y dotación de dichos actos respecto de los bienes cuya administración
servicios básicos, aprobado por Decreto Supremo N° está a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente;
006-2006-VIVIENDA asimismo, el numeral 14.1 del artículo 14 de la misma
Derógase la Única Disposición Complementaria norma, señala las funciones y atribuciones exclusivas
Transitoria del Decreto Supremo N° 023-2008-VIVIENDA, del mencionado ente rector sobre gestión de bienes del
Decreto Supremo que modifica el Reglamento del Título I Estado;
de la Ley de desarrollo y complementaria de formalización Que, el artículo 9 del Reglamento de la Ley N°
de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes
servicios básicos, aprobado por Decreto Supremo N° Estatales, aprobado mediante Decreto Supremo N°
006-2006-VIVIENDA. 007-2008-VIVIENDA, establece que la SBN, además de
40 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
las funciones y atribuciones establecidas en la mencionada tareas y disminuir tiempos, esfuerzos y costos; asimismo,
Ley, tiene funciones y atribuciones normativas; de garantizar con ello, el derecho al debido procedimiento
supervisión; de gestión; de decisión, a través del Órgano de los administrados y las administradas, así como
de Revisión de la Propiedad Estatal; de registro; y de la otorgar certeza, eficiencia y celeridad al procedimiento
capacitación; administrativo, e incrementar la calidad de la atención;
Que, en ejercicio de las funciones y atribuciones Que, el numeral 1 del artículo 14 del Reglamento
señaladas precedentemente, la SBN tiene a su que establece disposiciones relativas a la publicidad,
cargo la tramitación de diferentes procedimientos publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas
administrativos, así como efectuar diversas actuaciones Legales de Carácter General, aprobado por Decreto
administrativas; Supremo N° 001-2009-JUS, establece que las entidades
Que, mediante la Ley N° 27658, Ley Marco de públicas dispondrán la publicación de los proyectos de
Modernización de la Gestión del Estado, se declara normas de carácter general que sean de su competencia
al Estado peruano en proceso de modernización en en el diario oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos
sus diferentes instancias, dependencias, entidades, o mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de
organizaciones y procedimientos, con la finalidad treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada
de mejorar la gestión pública y construir un Estado en vigencia, salvo casos excepcionales, permitiendo que
democrático, descentralizado y al servicio del las personas interesadas formulen comentarios sobre las
ciudadano; y, además, establece que el proceso de medidas propuestas;
modernización de la gestión del Estado tiene como Que, en consecuencia, resulta necesario realizar
finalidad la obtención de mayores niveles de eficiencia la publicación del proyecto de “Decreto Supremo que
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor dispone la obligatoriedad de la notificación vía casilla
atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el electrónica de la Superintendencia Nacional de Bienes
uso de los recursos públicos; Estatales y aprueba su Reglamento” y su exposición
Que, el artículo 10 de la norma citada precedentemente, de motivos, en el Portal Institucional del Ministerio de
dispone que el ciudadano, en su relación con las Vivienda, Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/
instituciones del Estado, tiene los derechos y deberes vivienda), por un plazo de diez (10) días hábiles, a efectos
establecidos en los artículos 66 y 67 del Texto Único de recibir las sugerencias, comentarios y/o aportes de las
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento personas interesadas;
Administrativo General, aprobado mediante Decreto De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
Supremo N° 004-2019-JUS, sin perjuicio de los demás 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
derechos contenidos en la misma Ley; de Vivienda, Construcción y Saneamiento; en el Texto
Que, el artículo 18 del Decreto Legislativo N° 1412, Único Ordenado de Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
que aprueba la Ley de Gobierno Digital, dispone que Administrativo General, aprobado mediante Decreto
las entidades de la Administración Pública, de manera Supremo N° 004-2019-JUS; y en el Reglamento que
progresiva y cuando corresponda, deben garantizar establece disposiciones relativas a la publicidad,
a las personas el establecimiento y la prestación de publicación de Proyectos Normativos y difusión de
los servicios digitales, comprendidos en el ámbito de Normas Legales de Carácter General, aprobado por
aplicación de la citada Ley, debiendo para tal efecto, entre Decreto Supremo N° 001-2009-JUS;
otros, implementar servicios digitales haciendo un análisis
de la arquitectura digital y rediseño funcional; SE RESUELVE:
Que, mediante el Decreto de Urgencia N° 006-2020,
Decreto de Urgencia que crea el Sistema Nacional Artículo 1.- Publicación del proyecto normativo
de Transformación Digital, y el Decreto de Urgencia Dispóngase la publicación del proyecto de “Decreto
N° 007-2020, Decreto de Urgencia que aprueba el Supremo que dispone la obligatoriedad de la notificación
Marco de Confianza Digital y dispone medidas para vía casilla electrónica de la Superintendencia Nacional
su fortalecimiento, se regula el uso de las tecnologías de Bienes Estatales y aprueba su Reglamento” y su
digitales en la Administración Pública, así como se exposición de motivos, en el Portal Institucional del
busca fortalecer la confianza en el entorno digital para la Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
sostenibilidad, prosperidad y bienestar social y económico (www.gob.pe/vivienda), el mismo día de la publicación de
del país; la presente Resolución Ministerial en el Diario Oficial El
Que, el sub numeral 1.2 del numeral 1 del artículo Peruano, a efectos de recibir las sugerencias, comentarios
IV del Texto Único Ordenado de Ley N° 27444, Ley y/o aportes de las personas interesadas.
del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, establece Artículo 2.- Recepción de las sugerencias,
que el procedimiento administrativo se sustenta, entre comentarios y/o aportes
otros principios, en el principio del debido procedimiento, Las sugerencias, comentarios y/o aportes al proyecto
por el que se reconoce que los administrados y las señalado en el artículo precedente, son presentadas por
administradas gozan de los derechos y garantías implícitos el plazo de diez (10) días hábiles, contados desde el día
al debido procedimiento administrativo; comprendiendo siguiente de la publicación de la presente Resolución
tales derechos y garantías, entre otros, el derecho a ser Ministerial, ante la Superintendencia Nacional de
notificados; Bienes Estatales, con atención a la Oficina de Asesoría
Que, asimismo, el quinto párrafo del numeral 20.4 del Jurídica, ubicada en la Calle Chinchón N° 890 - San
artículo 20 de la norma citada precedentemente, establece Isidro, o a la dirección electrónica acampos@sbn.gob.pe,
que mediante decreto supremo del sector, previa opinión encargándose dicha oficina de la atención de las mismas.
favorable de la Presidencia del Consejo de Ministros y del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se aprueba la Regístrese, comuníquese y publíquese.
obligatoriedad de la notificación vía casilla electrónica, en
aquella entidad que cuente con disponibilidad tecnológica SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
para asignar al administrado o a la administrada una Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
casilla electrónica gestionada por esta, para la notificación
de actos administrativos y actuaciones emitidas en el 1919760-1
marco de las actividades administrativas que realice;
Que, en el marco de las normas citadas Designan Director General de la Dirección
precedentemente y mediante los documentos de vistos, la
SBN propone y sustenta el proyecto de “Decreto Supremo General de Políticas y Regulación en
que dispone la obligatoriedad de la notificación vía casilla Vivienda y Urbanismo
electrónica de la Superintendencia Nacional de Bienes
Estatales y aprueba su Reglamento”, con la finalidad de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
incrementar su eficiencia institucional, a través de mayor Nº 014-2021-VIVIENDA
celeridad en las notificaciones dirigidas a los administrados
y a las administradas, y en consecuencia, simplificar Lima, 14 de enero de 2021
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 41
CONSIDERANDO: actividad privada ni a otras normas que regulan carreras
administrativas especiales. A su vez, el literal a) del
Que, se encuentra vacante el cargo de Director/a artículo 11 del Reglamento del Decreto Legislativo N°
General de la Dirección General de Políticas y Regulación 1057, aprobado mediante Decreto Supremo N° 075-2008-
en Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, PCM, indica que es posible la designación temporal de
Construcción y Saneamiento, siendo necesario designar los trabajadores bajo contrato administrativo de servicios,
a la persona que ejercerá dicho cargo; entre otros, como miembro de órganos colegiados
De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29158, y/o como directivo superior o empleado de confianza,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 27594, Ley observando las limitaciones establecidas en la Ley N°
que regula la participación del Poder Ejecutivo en el 28175, Ley Marco del Empleo Público;
nombramiento y designación de funcionarios públicos; Que, a través del Decreto Supremo N° 005-2018-MC,
la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones del de fecha 14 de junio de 2018, se aprobó el Reglamento
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; y su de Organización y Funciones del Archivo General de la
Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por Nación. Asimismo, mediante la Resolución Ministerial N°
el Decreto Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA, modificado 500-2018-MC, de fecha 30 de noviembre de 2018, se
por el Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA; aprobó el Cuadro para Asignación de Personal provisional
del Archivo General de la Nación, el cual contempla los
SE RESUELVE: cargos de confianza de Asesor de la Secretaría General,
de Jefe del Área de Recursos Humanos de la Oficina de
Artículo Único.- Designar al señor Daniel Alejandro Administración y de Jefe del Área de Abastecimiento de la
Ramírez Corzo Nicolini, en el cargo de Director General Oficina de Administración;
de la Dirección General de Políticas y Regulación Que, con Resolución Jefatural N° 089-2020-AGN/J, de
en Vivienda y Urbanismo del Ministerio de Vivienda, fecha 31 de julio de 2020, se designa a la señora Carmen
Construcción y Saneamiento. Esperanza Tula Dávila Crespo en el cargo de confianza
de Asesora de la Secretaría General, y se le designa
Regístrese, comuníquese y publíquese. temporalmente y en adición a sus funciones, como Jefa del
Área de Recursos Humanos de la Oficina de Administración
SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI del Archivo General de la Nación. Asimismo, mediante
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento Resolución Jefatural N° 093-2020-AGN/J, de fecha 14
de agosto de 2020, se designa al señor Aldo Roberto
1919972-1 Ferro Salazar en el cargo de confianza de Jefe del Área
de Abastecimiento de la Oficina de Administración del
Archivo General de la Nación. Ante la renuncia de las
citadas personas, se ha visto por conveniente dar por
ORGANISMOS EJECUTORES concluidas sus designaciones;
Que, mediante los informes N° 039 y N° 040-2021-
AGN/SG-OA-ARH, ambos de fecha 13 de enero de 2020,
el Área de Recursos Humanos informa que las plazas de
ARCHIVO GENERAL DE LA NACION empleados de confianza requeridas bajo la modalidad del
Decreto Legislativo N° 1057, cuentan con la respectiva
Designan Asesor de la Secretaría General y sostenibilidad presupuestal en el presente año fiscal y con
los respectivos códigos en el Registro Centralizado de
lo designan temporalmente como Jefe del Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector
Área de Recursos Humanos; y designan Jefa Público – AIRHSP, por lo que resulta viable la aceptación
de las renuncias detalladas en los considerandos
del Área de Abastecimiento de la Oficina de precedentes y las designaciones correspondientes;
Administración del Archivo General de la Que, la Oficina de Asesoría Jurídica, mediante el
Nación Informe N° 011-2021-AGN/SG-OAJ, de fecha 14 de enero
de 2021, opina por la regularidad del procedimiento de
RESOLUCIÓN JEFATURAL renuncia y designación a que se contrae la presente
N° 004-2021-AGN/J resolución;
Con los visados del Área de Recursos Humanos, de
Lima, 14 de enero de 2021 la Oficina de Administración, de la Oficina de Asesoría
Jurídica y de la Secretaría General;
VISTO, las cartas de renuncia de la señora Carmen De conformidad con la Ley N° 25323 que crea el
Esperanza Tula Dávila Crespo, al cargo de confianza de Sistema Nacional de Archivos y su Reglamento, el
Asesora de la Secretaría General, y a su designación Decreto Legislativo N° 1057 y su reglamento aprobado
temporal como Jefa del Área de Recursos Humanos y del con Decreto Supremo N° 075-2008-PCM, y el Reglamento
señor Aldo Roberto Ferro Salazar, al cargo de confianza de Organización y Funciones del Archivo General de la
de Jefe del Área de Abastecimiento, ambos de la Oficina Nación aprobado a través del Decreto Supremo N° 005-
de Administración del Archivo General de la Nación; el 2018-MC;
Memorándum N° 020-2021-AGN/SG, de fecha 13 de
agosto de 2021, de la Secretaría General; los informes SE RESUELVE
N° 039 y N° 040-2021-AGN/SG-OA-ARH, ambos de fecha
13 de enero de 2021, del Área de Recursos Humanos; el Artículo 1.- Aceptar la renuncia de la señora Carmen
Informe N° 011-2021-AGN/SG-OAJ, de fecha 14 de enero Esperanza Tula Dávila Crespo, al cargo de confianza
de 2021, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica; y, de Asesora de la Secretaría General y a su designación
temporal como Jefa del Área de Recursos Humanos de
CONSIDERANDO la Oficina de Administración del Archivo General de la
Nación, dándosele las gracias por los servicios prestados.
Que, el artículo 3 de la Ley N° 27594, que regula la Artículo 2.- Aceptar la renuncia del señor Aldo
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y Roberto Ferro Salazar al cargo de confianza de Jefe del
designación de funcionarios públicos, dispone que la Área de Abastecimiento de la Oficina de Administración
designación de los funcionarios en cargo de confianza se del Archivo General de la Nación, dándosele las gracias
efectúa mediante resolución ministerial o del titular de la por los servicios prestados.
entidad; Artículo 3.- Designar, a partir del 15 de enero de
Que, el artículo 3 del Decreto Legislativo N° 1057 2021, al señor Luis Enrique Cerro Seminario en el cargo
define al contrato administrativo de servicios como una de confianza de Asesor de la Secretaría General y
modalidad especial de contratación laboral privativa del designarlo temporalmente y en adición a sus funciones,
Estado, que no se encuentra sujeta a la Ley de Bases como Jefe del Área de Recursos Humanos de la Oficina
de la Carrera Administrativa, el régimen laboral de la de Administración del Archivo General de la Nación.
42 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Artículo 4.- Designar, a partir del 15 de enero de 2021, el artículo 25 del Reglamento General de Osinergmin,
a la señora Kelly Navarro Castro en el cargo de confianza constituye requisito previo para la aprobación de los
de Jefa del Área de Abastecimiento de la Oficina de reglamentos dictados por el ente Regulador, que sus
Administración del Archivo General de la Nación. respectivos proyectos hayan sido publicados con el fin de
Artículo 5.- Disponer que el Área de Recursos recibir los comentarios de los interesados, los mismos que
Humanos de la Oficina de Administración, incorpore no tendrán carácter vinculante ni darán lugar al inicio de
una copia de la presente resolución en el legajo de los un procedimiento administrativo;
servidores involucrados. Que, sobre la base de la revisión del texto del
Artículo 6.- Encargar al Área de Trámite Documentario Procedimiento Técnico del COES N° 21 “Reserva Rotante
y Archivo que notifique la presente resolución a los para la Regulación Primaria de Frecuencia” (PR-21),
interesados. mediante carta COES/D-856-2020, el COES remitió a
Artículo 7.- Disponer la publicación de la presente Osinergmin una propuesta de modificación del PR-21,
resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el portal con la finalidad de precisar la fórmula de Liquidación del
institucional del Archivo General de la Nación (www.agn. cargo por incumplimiento e incentivo al cumplimiento del
gob.pe). servicio de Regulación Primaria de Frecuencia (RPF);
Que, habiéndose recibido la propuesta del COES,
Regístrese, comuníquese y archívese. efectuado el respectivo análisis por parte de Osinergmin
y no habiendo encontrado observaciones a la propuesta,
JORGE ALFREDO RAFAEL ORTIZ SOTELO corresponde publicar el proyecto de resolución que
Jefe Institucional dispone la aprobación de la modificación del PR-21,
al amparo de lo dispuesto en la Ley N° 28832, en el
1919884-1 Reglamento del COES y en la Guía de Elaboración de
Procedimientos Técnicos, para la recepción de opiniones
y sugerencias por parte de los interesados;
Que, finalmente, se ha emitido el Informe Técnico
ORGANISMOS REGULADORES N° 036-2021-GRT y el Informe Legal N° 037-2021-GRT
elaborados por la División de Generación y Transmisión
Eléctrica y Asesoría legal de la Gerencia de Regulación
de Tarifas respectivamente, los cuales complementan la
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA motivación que sustenta la decisión del Consejo Directivo
de Osinergmin;
INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA De conformidad con lo establecido en la Ley N° 27332,
“Ley Marco de Organismos Reguladores de la Inversión
Privada en los Servicios Públicos”; en el Reglamento
Disponen la publicación, en el portal de General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo
internet de Osinergmin, del proyecto de N° 054-2001-PCM; en la Ley N° 28832, “Ley para Asegurar
el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica”; en el
resolución mediante el cual se aprueba la Reglamento del Comité de Operación Económica del
modificación del Procedimiento Técnico Sistema (COES), aprobado mediante Decreto Supremo
del COES N° 21 “Reserva Rotante para la N° 027-2008-EM; y en la “Guía de Elaboración de
Procedimientos Técnicos”, aprobada con Resolución N°
Regulación Primaria de Frecuencia” (PR- 476-2008-OS/CD; así como en sus normas modificatorias
21), conjuntamente con su exposición de y complementarias;
motivos, el Informe Técnico N° 036-2021- Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de
Osinergmin en su Sesión N° 01-2021.
GRT y el Informe Legal N° 037-2021-GRT de
la Gerencia de Regulación de Tarifas SE RESUELVE
c) Resguardar la información que permite su tal hecho a Osinergmin, en caso verifiquen no haber sido
autenticación. El acceso y uso del SNE se presume registrados de oficio.
efectuado por el Usuario del SNE.
d) Revisar periódicamente la casilla electrónica, a 2. Postores y empresas supervisoras
efectos de tomar conocimiento de las notificaciones
electrónicas efectuadas por Osinergmin. En los procesos de selección para la contratación de
e) Actualizar sus datos de contacto para efectos de las empresas supervisoras, los postores deben encontrarse
alertas informativas. registrados en el SNE al momento de la apertura
electrónica de las propuestas; de lo contrario, no se
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS considera admitida su propuesta.
FINALES En los procesos de selección para la contratación
de empresas supervisoras que se convoquen a partir
Primera.- Actuales Usuarios del SNE de la vigencia de este Reglamento, Osinergmin notifica
Osinergmin continúa efectuando las notificaciones a válidamente a través del SNE las comunicaciones
las mismas casillas electrónicas de los actuales Usuarios individuales dirigidas a los postores y empresas
del SNE. supervisoras adjudicadas, con la única excepción de
Los Usuarios del SNE que ya se encuentren registrados aquellas que requieran la formalidad de conducto notarial.
a la fecha de vigencia del presente Reglamento, mantienen
sus mismas credenciales para efectos de su autenticación 3. Usuarios libres de electricidad y consumidores
si su usuario corresponde al número de su documento de independientes de gas natural
identificación (RUC, DNI, CE).
En los casos en que el usuario no corresponda Los usuarios libres de electricidad y consumidores
al número del documento de identificación del independientes de gas natural al ingresar a Osinergmin un
Usuario del SNE, Osinergmin efectúa la adecuación requerimiento, consulta, reclamación u otra comunicación
correspondiente hasta el 31 de enero de 2021. A partir son registrados de oficio en el SNE, en tanto constituye
del 1 de febrero de 2021, estos Usuarios del SNE el domicilio digital obligatorio para las notificaciones que
acceden a esta plataforma considerando como usuario efectúa este organismo.
su RUC, DNI o CE. Hasta entonces mantienen vigentes Las respuestas a todas las comunicaciones de dichos
sus actuales credenciales. usuarios y consumidores que sean recibidas a partir del
Sin perjuicio de lo señalado precedentemente, 1 de febrero de 2021, son válidamente notificadas por
corresponde a los actuales Usuarios del SNE la Osinergmin a través del SNE, conforme les es informado
actualización de sus datos de contacto, de ser el caso. en el cargo de recepción correspondiente.
FECHA DE INICIO
Las personas naturales y jurídicas en general que
FECHA DE PUBLICACIÓN ingresen sus comunicaciones a través de la Ventanilla
SECTOR/ DE NOTIFICACIÓN
EN EL PORTAL Virtual del Osinergmin son registradas de oficio en el SNE.
ACTIVIDAD ELECTRÓNICA
INSTITUCIONAL DE Las comunicaciones que Osinergmin curse a las
DEL AGENTE OBLIGATORIA
LOS LISTADOS DE LOS personas que ingresen documentos a través de la
REGULADO/ A AGENTES
AGENTES REGISTRADOS Ventanilla Virtual a partir del 1 de febrero de 2021,
FISCALIZADO REGISTRADOS DE
DE OFICIO EN EL SNE son válidamente notificadas a través del SNE, en
OFICIO
tanto constituye el domicilio digital obligatorio para las
Minería 18/01/2021 25/01/2021 notificaciones que efectúa este organismo.
Gas Natural 18/01/2021 25/01/2021
Tercera.- Implementación progresiva
Electricidad 22/01/2021 28/01/2021 En los supuestos no contemplados en el presente
Reglamento, en tanto se disponga su notificación
Hidrocarburos obligatoria a través del SNE, Osinergmin notifica a través
25/01/2021 01/02/2021
líquidos
de las modalidades y conforme al orden de prelación
previsto en el numeral 20.1 del artículo 20 del Texto Único
b) Los agentes regulados o fiscalizados no registrados Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
en el SNE a la fecha de vigencia del presente Reglamento Administrativo General, aprobado mediante Decreto
y que no fueron registrados de oficio conforme al listado Supremo N° 004-2019-JUS, salvo que voluntariamente se
publicado deben proceder a registrarse en el SNE a través registren en el SNE.
del portal institucional.
c) En el caso que con posterioridad a los plazos Cuarta.- Notificaciones tributarias
establecidos en el cronograma se identificase algún Los efectos legales y cómputo de plazos de las
agente regulado o fiscalizado no registrado en el SNE se notificaciones de actos y actuaciones de carácter
procede a registrarlo de oficio. tributario, se rigen por la normativa de la materia.
d) Quienes adquieran la calidad de agentes regulados
o fiscalizados con posterioridad a la fecha establecida en
el presente cronograma, deben registrarse y comunicar 1919891-1
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 47
Dictan mandato de conexión solicitado 3. ARGUMENTOS DE ENOSA EN LA
CONTESTACIÓN DE LA SOLICITUD DE MANDATO DE
por la empresa Productora Andina de CONEXIÓN
Congelados S.R.L. a fin de que la Empresa
Regional de Servicio Público de Electricidad ENOSA en el Anexo de su Carta ENOSA-
DCGF-0002-2021, del 07 de enero de 2021, ha presentado
Electronoroeste S.A. le permita incrementar sus argumentos respecto a la solicitud de mandato
su potencia de 1,200 kW contratados a de conexión presentada por la empresa PROANCO,
2,500 kW alegando lo siguiente:
terceros, quienes deberán asumir los costos de ampliación 4.8. Por otro lado, de acuerdo con el numeral 2.8
a realizarse en caso necesario, y las compensaciones por del artículo 2 y el artículo 9 del Procedimiento, de ser
el uso, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de la el caso que ambas partes no lleguen a un acuerdo
Ley”. (Subrayado agregado). respecto a los términos y condiciones para el acceso a
las redes, Osinergmin, a solicitud de parte, podrá emitir
4.2. Por su parte, el literal d) del artículo 34 de la un Mandato de Conexión, previa opinión de la otra parte
misma LCE señala que: involucrada.
4.9. Finalmente, es preciso tener en cuenta el
“Los concesionarios de distribución están obligados a: concepto de Capacidad de Conexión, el cual se encuentra
(…) definido en el artículo 1º del Reglamento de Transmisión,
d) Permitir la utilización de todos sus sistemas y redes aprobado por Decreto Supremo Nº 027-2007-EM:
por parte de terceros para el transporte de electricidad,
excepto cuando tenga por objeto el suministro de “1.3 Capacidad de Conexión. - Es el límite máximo
electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su de capacidad para inyectar o retirar energía en un
zona de concesión, en las condiciones establecidas en la determinado nodo del Sistema de Transmisión,
presente Ley y en el Reglamento”. (Subrayado agregado). respetando las limitaciones constructivas, de calidad y
de seguridad de operación del sistema en un momento
4.3. Como puede apreciarse, la LCE asegura el dado. La información sobre estos límites se mantendrá
cumplimiento del Principio de Libre Acceso a las Redes, al permanentemente actualizada en el Portal de Internet de
señalar en su artículo 62º la competencia de Osinergmin Osinergmin.”
para fijar las compensaciones por el uso de las redes
del sistema secundario o del sistema de distribución SOBRE LAS CARACTERISTICAS TECNICAS DEL
y solucionar discrepancias que dificulten o limiten el SISTEMA ELÉCTRICO SULLANA Y SUMINISTRO DE
acceso del usuario a las redes del sistema secundario ENERGÍA A PROANCO
de transmisión y/o del sistema de distribución, siendo
obligatorio su cumplimiento para las partes involucradas. 4.10. El diagrama unifilar de la SET Sullana se muestra
4.4. De igual modo, el artículo 65 del Reglamento de en el numeral 4.17.1 del Informe Técnico Legal Nº 48-
la Ley de Concesiones Eléctricas, aprobado por Decreto 2021-OS/DSR, evidenciándose que la SET Sullana tiene
Supremo Nº 009-93-EM (en adelante, RLCE) dispone dos transformadores de 35/19/26 MVA, en total 38MVA
que: para 23 kV.
4.11. Respecto al suministro de energía a la empresa
“Las discrepancias entre los usuarios y los PROANCO, cabe indicar que la referida empresa es un
concesionarios de distribución por el uso de los sistemas Usuario Libre de ENOSA. Su predio tiene una demanda
de estos últimos, a que se refiere el inciso d) del Artículo contratada de 5 MW, a través de tres suministros atendidos
34º de la Ley, en lo relativo a capacidad de transmisión desde la SET Sullana:
o las ampliaciones requeridas, serán resueltas por
OSINERG (…)” - Dos suministros en 22.9 kV, asociados al alimentador
A-1523: suministro Nº 11215192 (Potencia contratada de
4.5. En este marco normativo, en ejercicio de su 2.5 MW) y Suministro Nº 16040212 (Potencia contratada
función normativa, Osinergmin aprobó, mediante la de 1.2 MW), siendo este último respecto del cual
Resolución de Consejo Directivo Nº 091-2003-OS/CD, PROANCO ha solicitado un incremento de potencia de
el “Procedimiento para fijar las condiciones de uso y 1,300 kW.
acceso libre a los Sistemas de Transmisión y Distribución - Un tercer suministro en 10 kV, asociado al alimentador
Eléctrica”, (el Procedimiento) que busca evitar A-1015 código Nº 10490999 (Potencia contratada de 1.3
condiciones discriminatorias de acceso y uso de las redes MW).
y, por tanto, asegurar que el acceso a ellas se realice en
condiciones de libre mercado. Asimismo, implementó un EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD DE MANDATO DE
procedimiento para que Osinergmin, en caso las partes CONEXIÓN
no lleguen a un acuerdo, emita un Mandato de Conexión,
el cual establecerá las condiciones de acceso a las redes. 4.12. En la carta S/N, recibida el 03 de diciembre del
4.6. En efecto, de acuerdo al artículo 2 del 2020, la empresa PROANCO señala que en la actualidad
Procedimiento, el acceso a las redes de todo sistema tiene una capacidad de 1,200 kW, y que, por motivos de
eléctrico es de interés público y por lo tanto es obligatorio ampliación de maquinaria y área de proceso, requiere
en los términos de la Ley, el Reglamento y lo dispuesto en ampliar dicho suministro a 2,500 kW, razón por la cual ha
el referido procedimiento. Dicho acceso debe basarse en efectuado el requerimiento a ENOSA de incremento de
los principios de neutralidad, no discriminación, igualdad potencia.
de acceso, y la libre y leal competencia. Su ejecución debe 4.13. Osinergmin efectuó el traslado a ENOSA de
realizarse en los términos y condiciones negociadas de la solicitud de Mandato de Conexión presentada por
buena fe entre las partes o en lo dispuesto en el Mandato PROANCO. ENOSA solicitó un plazo adicional para dar
de Conexión. respuesta. Finalmente, con fecha 07 de enero presentó
4.7. Asimismo, de conformidad con el artículo 3 del la misma.
citado procedimiento, es obligación del concesionario 4.14. Teniendo en consideración las actuaciones
de distribución, permitir la conexión y utilización de sus señaladas precedentemente, mediante Informe Técnico
sistemas por parte de terceros, quienes deberán asumir los Legal Nº 48-2021-OS/DSR, emitido por la División de
costos de ampliación a realizarse en caso necesario, y las Supervisión Regional de la Gerencia de Supervisión
compensaciones por el uso, de acuerdo a lo dispuesto en de Energía, se procedió a evaluar los fundamentos
la Ley, su Reglamento y demás normas complementarias. contenidos en la solicitud de Mandato de Conexión
En particular, se detallan las obligaciones del suministrador presentada por la empresa PROANCO.
de los servicios de transporte: 4.15. Al respecto, tal como se indica en el citado Informe
Técnico, de la evaluación de las características técnicas
“ARTÍCULO 3º. - Obligaciones del Suministrador de se advierte que la SET Sullana tiene dos transformadores
Servicio de Transporte de 35/19/26 MVA, en total 38MVA para 23 kV, siendo que
3.8 Atender las solicitudes de ampliación de la demanda actual se encuentra en 17MVA, por lo que
capacidad de sus instalaciones asociadas a una solicitud se advierte que existe suficiente reserva para realizar
de libre acceso en un plazo no menor a lo señalado en la atención de una demanda adicional de hasta 2.5MW;
la Norma Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos máxime si consideramos que el factor de uso en el nivel
(aprobada por Decreto Supremo Nº 020-97-EM) o aquella de 23kV se encuentra en 45%.
que la reemplace. OSINERG fiscalizará que los tiempos Con respecto a los alimentadores, se tienen 3 celdas
de atención guarden coherencia con trabajos previos aprobadas en 23KV, lo cual es suficiente para soportar
similares y que no discriminen a los clientes por el tipo de el incremento de la carga, tal como se muestra en el
suministrador de energía que los abastezca”. siguiente cuadro:
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 49
SET AT/MT de Multas y Sanciones de Osinergmin, aprobada por
MAX. DEM. (1) HV 60 46,16 47,44 48,75 50,12 51,55
SULLANA Resolución Nº 028-2003-OS/CD.
MAX. DEM. (1) MV 23 16,96 17,24 17,53 17,83 18,14 Artículo 5º.- Publicar la presente resolución en el
diario oficial “El Peruano”, de acuerdo con lo dispuesto
MAX. DEM. (1) LV 10 29,20 30,20 31,22 32,29 33,41
en el numeral 9.2 del artículo 2 del Procedimiento para
POT. INST. (MVA) HV 60 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 fijar las condiciones de uso y acceso libre a los Sistemas
TP - 60/23/10 de Transmisión y Distribución Eléctrica, aprobado por
kV-35/19/26 POT. INST. (MVA) MV 23 2014 19,00 19,00 19,00 19,00 19,00 Resolución de Consejo Directivo Nº 091-2003-OS/CD.
MVA
POT. INST. (MVA) LV 10 26,00 26,00 26,00 26,00 26,00 JAIME MENDOZA GACON
POT. INST. (MVA) HV 60 35,00 35,00 35,00 35,00 35,00 Presidente del Consejo Directivo
TP - 60/23/10
kV-35/19/26 POT. INST. (MVA) MV 23 2014 19,00 19,00 19,00 19,00 19,00
MVA
1
Resolución de Consejo Directivo que declaró INFUNDADA la solicitud de
mandato de conexión presentada por la empresa COSTA MIRA S.A.C.
POT. INST. (MVA) LV 10 26,00 26,00 26,00 26,00 26,00
ante Osinergmin, para que Electronoroeste S.A. le permita acceder a su
FACTOR DE USO HV 60 0,66 0,68 0,70 0,72 0,74 requerimiento de incremento de potencia de 744.14 kW, adicionales a los
FACTOR DE USO MV 23 0,45 0,45 0,46 0,47 0,48 1600 kW que tenía contratados.
FACTOR DE USO LV 10 0,56 0,58 0,60 0,62 0,64
1919895-1
4.16. Por tanto, en base a la información técnica antes
descrita, se desprende que resulta factible que desde el Declaran fundado recurso de
Alimentador A1523, de la Barra 22.9 kV de la SE2082 –
Sullana, se atienda el incremento de potencia de 1,300 reconsideración presentado por la
kW solicitado por PROANCO. empresa PERUVIAN SEA FOOD S.A. contra
4.17. Con relación a lo señalado por ENOSA en su
escrito de fecha 07 de enero de 2021, cabe indicar que, tal la Resolución de Consejo Directivo N° 143-
como se ha mencionado, esta no ha reportado problemas 2020-OS/CD y dictan mandato de conexión
de sobrecarga en la SET Sullana. Tampoco ha sustentado
que, a pesar de la situación de grave deficiencia del RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
sistema eléctrico Paita – Sullana, existan a la fecha, ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN
problemas de subtensión en la barra de 60 kV, de modo ENERGÍA Y MINERÍA
permanente. OSINERGMIN N° 005-2021-OS/CD
De otro lado, con relación al pronunciamiento emitido
con Resolución de Consejo Directivo Nº 237-2019-OS/ Lima, 14 de enero de 2021
CD , al cual ENOSA hace referencia, debe precisarse
1
alegatos respecto de la solicitud de mandato de conexión Asimismo, de acuerdo al artículo 3° del citado
presentada por la empresa PSF. Procedimiento, la falta de capacidad y/o disponibilidad
1.7 PSF presenta la Carta S/N del 02 de setiembre de medios para el acceso a las redes del suministrador
de 2020, que contiene sus alegatos relacionados a su de servicios de transporte, a quien se solicita el acceso,
solicitud de mandato de conexión. no constituirá impedimento para su otorgamiento. Las
1.8 Mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 143- dificultades que en este aspecto pudiesen existir serán
2020-OS/CD, del 3 de setiembre de 2020, Osinergmin contempladas y subsanadas, por acuerdo entre las partes
declaró infundada la solicitud de mandato de conexión o por lo dispuesto en el mandato de conexión, dentro de
presentada por la empresa PSF ante Osinergmin. lo técnicamente viable.
1.9 Con fecha 01 de octubre de 2020, la empresa PSF Finalmente, todo suministrador del servicio de
presentó recurso de reconsideración contra la Resolución transporte está obligado a mantener permanentemente en
de Consejo Directivo Nº 143-2020-OS/CD, a fin que se buenas condiciones de calidad y confiabilidad el servicio
revoque la misma. en las redes de su propiedad, sustentando técnicamente
1.10 Mediante Oficio N° 4299-2020-OS/DSR del 06 cuando Osinergmin así lo requiera, los casos de variación
de octubre del 2020, la División de Supervisión Regional en aquellas condiciones de calidad y confiabilidad que no
del Osinergmin, efectuó traslado a ENOSA del recurso de pudiera preservar en la situación previa a un requerimiento
reconsideración presentado por la empresa PSF contra de solicitud de acceso.
la Resolución de Consejo Directivo Nº 143-2020-OS/CD.
1.11 Con el Oficio N° 2301-2020-OS-DSE, del 2.3 Respecto al Estudio de regulación de tensión en la
15.10.2020, se requirió a ENOSA información relacionad SET Paita 60/10 kV:
con la situación actual de la operación del sistema eléctrico Con el ánimo de buscar una solución efectiva y de corto
Paita Sullana y el estado de los proyectos previstos para plazo, y en contraposición de la actitud de ENOSA que,
solucionar la problemática de subtensión. de manera fehaciente, manifiesta no haberla encontrado,
1.12 Con documento R-557- 2020/ENOSA, de fecha muestran las principales conclusiones del estudio (inicial)
27 de octubre del 2020, ENOSA presentó sus alegatos de regulación de tensión utilizando la electrónica de
respecto del recurso de reconsideración presentado por la potencia del BESS (sistemas de almacenamiento de
empresa PSF contra la Resolución de Consejo Directivo energía basado en baterías), que tiene como actuador
Nº 143-2020-OS/CD. principal los VSC (Voltage Source Converter), estando el
1.13 El 26 de noviembre de 2020 se realizó la BESS conectado en paralelo a la red en las barras detrás
audiencia de vista de la causa ante el Consejo Directivo del medidor de PSF:
de Osinergmin, con la participación de las empresas PSF
y ENOSA. a) La tensión en el alimentador A1022 mejoró 2.71%
1.14 El 18 de diciembre de 2020, mediante el Oficio bajo la demanda actual y 2.82% bajo la demanda
N° 3071-2020-OS-DSE, se solicitó a la empresa ENOSA, incrementada (3.15MW - incluye la demanda de PSF)
información técnica de las instalaciones de transformación, instalando un BESS 1MW/1.5h
banco de capacitores, tensiones y demanda del sistema b) La tensión en el alimentador A1604 mejoró
eléctrico en anillo Paita - Sullana. 2.04% bajo la demanda actual y 2.09% bajo la
1.15 El 28 de diciembre de 2020, a través de la demanda incrementada (1.46MW) instalando un BESS
carta respuesta RF-171-2020/Enosa, ENOSA atendió 0.75MW/1.5h.
el Oficio N° 3071-2020-OS-DSE, a excepción del punto c) La mejora de tensión se observó adicionalmente en
relacionado a Proyección de la máxima y media demanda las demás barras del sistema, incluso en la barra Paita
mensual (MW y MVAR) coincidente de las cargas del 60kV en que la tensión se incrementó 0.28% conectando
sistema eléctrico en anillo Paita - Sullana en las barras el BESS 1MW/1.5h y 0.23% con el BESS 0.75MW/1.5h
de 60, 22.9, 13.8 y 10 kV para el mes de diciembre 2020 bajo condiciones de demanda incrementada (la solicitada
y los meses de enero a abril 2021, para la cual solicitaron en el presente mandato).
una ampliación de tres días hábiles para emitir respuesta.
1.16 El 04 de enero de 2021, a través de la carta RF-01- Resalta que, estas conclusiones son preliminares y
2021/Enosa, ENOSA remitió información complementaria requieren profundizarse en un análisis de condiciones
en atención al Oficio N° 3071-2020-OS-DSE. dinámicas de la red; por ello, solicita a Osinergmin, como
parte de este procedimiento:
2. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE
RECONSIDERACIÓN PRESENTADO POR PSF • Disponer que ENOSA entregue la información del
perfil de carga en las barras de 60 kV de la SE Paita con
Al respecto, la empresa PSF sostiene lo siguiente: registros lo más cercanas al segundo.
• Disponer que ENOSA entregue el perfil de tensión
2.1 PETITORIO: en las barras de 60 kV de la SE Paita con registros lo más
cercanos al segundo.
• PRETENSIÓN PRINCIPAL • Convoque a una sustentación oral de los resultados
del estudio, previa recepción de la información solicitada
Se declare FUNDADO su Recurso de Reconsideración, y coordinación con las partes involucradas.
por los argumentos expuestos en el mismo.
Comenta que, los resultados son prometedores
• PRETENSIÓN ACCESORIA A LA PRINCIPAL considerando el tamaño diminuto de la potencia del BESS
en comparación con la carga en la barra de 60 kV. El
Se revoque la Resolución recurrida a efectos que se le análisis aporta luces a una posible solución mucho más
permita a PSF acceder a su requerimiento de incremento robusta, efectiva y de corto plazo (la solución puede estar
de potencia en la red de media tensión de titularidad de operativa en menos de 6 meses) con participación de la
ENOSA. demanda. Se esperan mejores resultados al introducir la
flexibilidad de carga y descarga en hora valle y hora punta
2.2 En relación al marco regulatorio que sustenta su respectivamente de las baterías del BESS.
pretensión:
2.4 Con relación a un defecto de motivación de la
El derecho de acceso regulado en el artículo 34 resolución recurrida:
inciso d) de la Ley de Concesiones Eléctricas y en el Conforme al artículo 10° de la Ley N° 27444, Ley del
artículo 2 del “Procedimiento para fijar las condiciones Procedimiento Administrativo General, son vicios del acto
de uso y acceso libre a los Sistemas de Transmisión administrativo que causan su nulidad de pleno derecho,
y Distribución Eléctrica” se basa en los principios de entre otros, (i) la contravención a la Constitución, a las
neutralidad, no discriminación, igualdad de acceso, y libre leyes o a las normas reglamentarias; y, (ii) el defecto o la
y leal competencia. Su ejecución debe realizarse en los omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que
términos y condiciones negociados de buena fe entre las se presente alguno de los supuestos de conservación del
partes o en lo dispuesto en el Mandato de Conexión. acto a que se refiere el artículo 14° de la citada ley.
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 51
Además, señala que, conforme al artículo 5° de Dicha propuesta serviría para ayudar a solucionar
dicho cuerpo legal, son requisitos de validez de los actos el problema de Paita a un nivel más general y no sólo
administrativos, entre otros, la motivación. En tal sentido, para PSF, ya que, en función a lo indicado por ENOSA, la
el acto administrativo debe estar debidamente motivado caída de tensión en el anillo de 60kV se presenta en las
en proporción al contenido y conforme al ordenamiento 2 demandas máximas, una ocurre entre las 10:00 horas y
jurídico vigente. las 14:00 horas y la otra ocurre en el periodo convencional
En ese sentido, menciona que la Resolución que de Hora Punta.
declara infundada la solicitud de mandato de conexión Dicho de otro modo, hay muchas horas del día en que
presentada por PSF con fecha 2 de marzo de 2020, adolece la red de Paita puede optimizar su operación, transfiriendo
de vicios en la motivación toda vez que no se sustenta en potencia y energía de las horas valle hacia las horas pico
actuaciones de supervisión propias de Osinergmin, quien a través del uso de las baterías del BESS que serán
no ha evaluado la capacidad o disponibilidad para poder instaladas en PSF. Es decir, cuanta más potencia y más
permitir el acceso a la capacidad adicional requerida por pronto se instalen este tipo de soluciones, se optimizará el
PSF en la red de media tensión de ENOSA, habiéndose uso de la infraestructura de red.
limitado a tomar los argumentos de ENOSA quien cita
la Resolución Ministerial N° 277-2019-MINEM/DM que 2.6. Adjunta los siguientes documentos a su recurso
declara en emergencia el Sistema Eléctrico Paita-Sullana de reconsideración:
como sustento para negar dicho incremento.
Al respecto, la Resolución Ministerial N° 1. Copia del Documento de Identidad del
277-2019-MINEM/DM que declara en emergencia el Representante Legal (Anexo A)
Sistema Eléctrico Paita-Sullana por falta de capacidad 2. Copia de los Poderes del Representante Legal
de producción y/o transporte hasta el 30 de noviembre (Anexo B)
de 2020, no deja sin efecto ni suspende el principio de 3. Revisión de Contratos de Suministro y Consumos
libre acceso a las redes eléctricas de media tensión por de Cliente en Paita (Anexo C)
parte de terceros consagrado en los artículos 33° y 34 4. Estudio de Regulación de Tensión Mediante BESS
de la Ley de Concesiones Eléctricas, con lo cual, mal en SE Paita (Anexo D)
hace Osinergmin al “inferir”, que dicha declaración de 5. Resumen Ejecutivo Proyecto BESS (Anexo E)
emergencia, hace inviable el acceso a las redes solicitado
por PSF. 3. ARGUMENTOS DE ENOSA RESPECTO DEL
En ese orden de ideas, Osinergmin no ha evaluado RECURSO DE RECONSIDERACIÓN PRESENTADO
todas las posibilidades planteadas por PSF, habiéndose POR PSF CONTRA LA RESOLUCIÓN DE CONSEJO
limitado a señalar que “no existen condiciones técnicas” DIRECTIVO Nº 143-2020-OS/CD
para ello, lo cual debe ser corregido de manera que se
preserve el principio de neutralidad que ordena el artículo La empresa ENOSA sostiene lo siguiente:
5° del Reglamento General de Osinergmin y cumpla con
el deber de motivar adecuadamente sus resoluciones. 3.1. Con relación a la propuesta de regulación de
tensión utilizando sistemas de almacenamiento de energía
2.5 En referencia a lo argumentado por ENOSA en el basado en baterías (BESS), conectado en paralelo a la
presente procedimiento red en las barras detrás del medidor de PSF:
La Resolución Ministerial N° 277-2019-MINEM/ La propuesta de implementar sistemas BESS en
DM contiene una disposición de evitar nuevas cargas instalaciones de MT de los clientes, para incrementar su
y ampliaciones en la provincia y distrito de Paita. No potencia en magnitud significativa, no sería efectiva, pues
obstante, en ninguna parte de la resolución mencionada se requiere ampliar la potencia de su suministro, que no
se le prohíbe a ENOSA atender nuevas cargas u otorgar es posible, mientras no se incremente la capacidad de
ampliaciones de potencia para los usuarios ubicados en conexión de las redes de AT (60 kV), que, en este caso,
la zona en cuestión. Lo que queda demostrado a partir del solo se puede obtener en forma definitiva con la puesta
análisis que se adjunta en el Anexo C. en servicio de la SET Valle del Chira, prevista ahora para
PSF, desde el año 2018, es decir, antes que se el 2024.
declare en emergencia el sistema eléctrico de Paita y Cabe mencionar, que en el Estudio del PIT, Osinergmin
también el estado de emergencia a nivel nacional por el no reconoce la instalación de BESS, pues su uso óptimo
Covid19, ha solicitado formalizar la potencia adicional que está asociado a una fuente de generación, siendo lo
viene tomando por encima de la contratada, pero como más conveniente relacionarlos con las renovables, de
se ha demostrado, ENOSA no atendió las diferentes operación intermitente.
solicitudes enviadas por PSF, sin embargo, de la revisión Por otro lado, la evaluación del interesado sobre la
del Anexo C es fácil constatar que sí otorgó potencia operación proyectada del sistema, debe considerar todos
adicional y contrató con clientes dentro de la misma zona los pedidos no atendidos y futuros (no solo las cargas de
y alimentadores en donde se ubica PSF. PSF), con escenarios múltiples (no solo en escenario actual
En ese orden, considerando que ENOSA no de estiaje), hasta el ingreso de la SET Valle del Chira.
ha acreditado que existe sobrecarga en uno de los
alimentadores, es necesario que Osinergmin determine 3.2. Respecto a que la Resolución Ministerial N°
dicha situación. Al igual que PSF, ENOSA es una empresa 277-2019-MINEM/DM no prohíbe a ENOSA atender
y debe probar todo lo que sostiene y si no lo puede hacer, nuevas cargas u otorgar ampliaciones de potencia para
Osinergmin debería obtener sus propios juicios a partir de los usuarios ubicados en la zona en cuestión:
acciones de fiscalización. La sub-tensión en el sistema de Transmisión de Paita
De otro lado, si se observa el tercer párrafo del numeral y Sullana, se previó desde el 2016, razón por la cual, en
3.3 de la Resolución recurrida, ENOSA menciona que “la el PIT 2017-2021 se programó la ejecución de la nueva
limitación para atender nuevas cargas o incremento de SET Valle del Chira de 100 MVA y 220/60/23 kV con
potencia, como en este caso, no es por limitación de los puesta en servicio en el 2018; y en concordancia con la
Alimentadores MT o de las SET, sino por sub-tensión normativa vigente este proyecto fue asumido por la DGE/
en el sistema de Transmisión advertida desde el 2016 MEM, para ser concursado por Pro Inversión, lo cual se
(…)”; es decir, ENOSA señala que existe un problema de ha efectivizado en el presente año.
sobrecarga de los alimentadores, pero después señala La operación con sub-tensiones en 60 kV que exceden
que la limitación para los incrementos de potencia se la tolerancia, pone en alto riesgo la operatividad de los
debe a un problema de tensión. transformadores y demás equipos de las SET del sistema
En los antecedentes de este procedimiento, PSF ha Paita-Sullana, lo cual ha sido observado por el COES,
presentado una solución para regular tensión en el punto y ha ameritado que el Ministerio de Energía y Minas,
de consumo y su respectiva red; sin embargo, Osinergmin mediante Resolución Ministerial N° 277-2019-MINEM/
no la ha revisado y evaluado como corresponde, por lo DM, declare en situación de grave deficiencia el Sistema
que se vuelve a incluir a la presente como Anexo E, eléctrico Paita - Sullana, aprobando la instalación de una
el documento de base técnica sobre el BESS que se CT de emergencia de 16 MW destinada a corregir la sub-
presentó en el alegato de fecha 02 de setiembre de 2020. tensión.
52 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Cabe recordar que, para atender un suministro se dentro de los supuestos establecidos por la normativa y
requiere una cadena de sistemas eléctricos, desde la cumpliendo los requisitos correspondientes, consagrando
fuente de generación, transmisión principal y secundaria, el Principio de Libre Acceso a las Redes.
hasta las redes de distribución, por lo cual, para un 4.2.2. Osinergmin, en ejercicio de su función
incremento significativo de la carga (un conjunto), es normativa, aprobó mediante la Resolución de Consejo
necesario prever el reforzamiento de cada uno de estos Directivo N° 091-2003-OS/CD, el Procedimiento de Libre
componentes, y si uno de ellos tiene limitación afecta a Acceso que busca evitar condiciones discriminatorias de
toda la cadena mientras no se solucione. acceso y uso de las redes y, por tanto, asegurar que el
En el caso del sistema Paita – Sullana, la limitación acceso a ellas se dé en condiciones de libre mercado.
radica en el sistema de Transmisión que opera con sub- Asimismo, implementó un procedimiento para que
tensión en 60 kV e impide incrementar la capacidad de Osinergmin, en caso las partes no lleguen a un acuerdo,
conexión del anillo; mientras no se solucione ello, no es emita un Mandato de Conexión, el cual establecerá las
conveniente atender nuevas cargas, ni ampliaciones. condiciones de acceso a las redes.
Finalmente, indica que, en el periodo de avenida y 4.2.3. En efecto, de acuerdo al artículo 2 del
demanda habitual, la calidad de tensión en la SET Paita, Procedimiento de Libre Acceso, el acceso a las redes de
excedió las tolerancias; y en las SET Tierra Colorada y El todo sistema eléctrico es de interés público y por lo tanto
Arenal, más alejadas, la operación es más crítica: es obligatorio en los términos de la Ley, el Reglamento y lo
dispuesto en el referido procedimiento. Dicho acceso debe
3.3. Con relación a los despachos de la CTE Paita: basarse en los principios de neutralidad, no discriminación,
Para mejor análisis y proceder de Osinergmin, listan a igualdad de acceso, y la libre y leal competencia. Su
continuación los 03 eventos de despacho de la CTE Paita ejecución debe realizarse en los términos y condiciones
que han sido necesarios hasta la fecha en atención a los negociadas de buena fe entre las partes o en lo dispuesto
parámetros de operación respectivos, estando aún en el en el Mandato de Conexión.
periodo de estiaje, pero con demanda creciente (aún no 4.2.4. Asimismo, de conformidad con el artículo 3 del
supera la máxima de 2019): citado procedimiento, es obligación del concesionario
de distribución, permitir la conexión y utilización de
- 22 de setiembre de 2020: 04 h y 03 min. sus sistemas por parte de terceros, quienes deberán
- 01 de octubre de 2020: 04 h y 31 min. asumir los costos de ampliación a realizarse en caso
- 16 – 17 de octubre de 2020: 28 h y 43 min. Continuos. necesario, y las compensaciones por el uso, de acuerdo
a lo dispuesto en la Ley, su Reglamento y demás
Los informes detallados de cada uno de los eventos normas complementarias. En particular, se detallan
fueron remitidos a Osinergmin con carta R-545-2020 del las obligaciones del suministrador de los servicios de
21-10-2020; asimismo el procedimiento para despacho se transporte:
expuso en reunión especifica ENOSA – Osinergmin del
02.10.2020 (luego del segundo evento y en atención al “ARTÍCULO 3°. - Obligaciones del Suministrador de
procedimiento de despacho alcanzado en fecha anterior Servicio de Transporte
al primero). Al respecto, adjuntan en anexo 1ª: Situación
de Implementación de la Generación Adicional de 16MW 3.8 Atender las solicitudes de ampliación de capacidad
RM 277-2019-MINEM/DM. de sus instalaciones asociadas a una solicitud de libre
acceso en un plazo no menor a lo señalado en la Norma
4. ANÁLISIS Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos (aprobada
por Decreto Supremo N° 020-97-EM) o aquella que
4.1. Sobre la regulación del uso de la infraestructura la reemplace. OSINERG fiscalizará que los tiempos
de electricidad de atención guarden coherencia con trabajos previos
similares y que no discriminen a los clientes por el tipo de
4.1.1. El artículo 33° y el inciso d) del artículo 34° del suministrador de energía que los abastezca”.
Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas,
establecen el libre uso de las redes eléctricas de las 4.2.5. Por otro lado, de acuerdo con el numeral 2.8
empresas de Transmisión y Distribución respectivamente, del artículo 2 y el artículo 9 del Procedimiento de Libre
dentro de los supuestos establecidos por la normativa y Acceso, de ser el caso que ambas partes no lleguen a
cumpliendo los requisitos correspondientes, consagrando un acuerdo respecto a los términos y condiciones para
el Principio de Libre Acceso a las Redes. el acceso a las redes, Osinergmin, a solicitud de parte,
4.1.2. La Ley de Concesiones Eléctricas asegura el podrá emitir un Mandato de Conexión, previa opinión de
cumplimiento del Principio de Libre Acceso a las Redes, al la otra parte involucrada.
señalar en su artículo 62° la competencia de Osinergmin 4.2.6. Asimismo, el concepto de Capacidad de
para fijar las compensaciones por el uso de las redes Conexión se encuentra definido en el Artículo 1° del
del sistema secundario o del sistema de distribución Reglamento de Transmisión:
y solucionar discrepancias que dificulten o limiten el
acceso del usuario a las redes del sistema secundario “1.3 Capacidad de Conexión. - Es el límite máximo
de transmisión y/o del sistema de distribución, siendo de capacidad para inyectar o retirar energía en un
obligatorio su cumplimiento para las partes involucradas. determinado nodo del Sistema de Transmisión,
4.1.3. El literal d) del artículo 34 de la Ley de respetando las limitaciones constructivas, de calidad y
Concesiones Eléctricas establece lo siguiente: de seguridad de operación del sistema en un momento
dado. La información sobre estos límites se mantendrá
“Artículo. 34º.- Los Distribuidores están obligados a: permanentemente actualizada en el Portal de Internet de
Osinergmin.”
(…)
d) Permitir la utilización de todos sus sistemas y redes 4.3. Solicitud de incremento de potencia de PSF
por parte de terceros para el transporte de electricidad,
excepto cuando tenga por objeto el suministro de 4.3.1. La empresa FNP manifiesta que su sistema
electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su eléctrico está conectado a la red de media tensión
zona de concesión, en las condiciones establecidas en la de ENOSA en el distrito de Paita, provincia de Paita,
presente Ley y en el Reglamento”. departamento de Piura.
4.3.2. También, refiere que tiene un contrato de
4.2. Sobre la regulación de las condiciones de uso y suministro por una potencia de 1 902 kW, y que su
acceso a los sistemas de distribución demanda real atendida, desde antes del 2018, es de 2 441
kW; asimismo, indica que viene implementando nuevos
4.2.1. El artículo 33° y el inciso d) del artículo 34° del equipos de producción los mismos que incrementan su
Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, potencia hasta 3 091 kW, por tanto, requiere un incremento
establecen el libre uso de las redes eléctricas de las de potencia de 1 189 kW respecto a la potencia contratada
empresas de Transmisión y Distribución respectivamente, (1 902 kW).
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 53
4.3.3. Asimismo, señala que desde el 19 de marzo mismos meses del año anterior, dejando atrás los efectos
de 2018 hasta el 14 de febrero de 2020 ha remitido un de la pandemia COVID19. Siguiendo esa tendencia, para
total de 8 comunicaciones a su suministrador ENOSA, febrero del 2021 ENOSA proyecta una máxima demanda
solicitando el incremento de potencia, y al respecto indica de 123 MW.
que no ha recibido respuesta. Por lo tanto, la demanda prevista por ENOSA para
4.3.4. Con relación a la solicitud presentada por la avenida del 2021 estaría en el orden de 123 MW,
FNP, cabe señalar que, en el Informe Técnico N° 1463- valor superior a los 109,9 MW previstos en el Plan de
2020-OS/DSR, de fecha 31 de agosto de 2020, emitido Inversiones de transmisión 2021-2025 (según lo indicado
por la División de Supervisión Regional de la Gerencia en la Carta R-475-2020/Enosa dirigida al DGE/MINEM).
de Supervisión de Energía, se concluyó que no existían Estos nuevos valores de demanda afectarían la condición
las condiciones técnicas para la emisión del mandato crítica del sistema eléctrico Paita – Sullana.
solicitado; en consecuencia, mediante Resolución de
Consejo Directivo Nº 143-2020-OS/CD, se declaró 4.5. Admisibilidad y procedencia del recurso de
INFUNDADA la solicitud de mandato de conexión reconsideración
presentada por la empresa PSF ante Osinergmin, a fin
que ENOSA le permita acceder a su requerimiento de 4.5.1. El artículo 219 del Texto Único Ordenado de
incremento de potencia en la red de media tensión del la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley Nº
sistema eléctrico Paita-Sullana. 27444, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2009-JUS
(en adelante, el TUO de la LPAG), dispone que el “recurso
4.4. Situación del Sistema Eléctrico Paita – Sullana de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano
que dictó el primer acto que es materia de la impugnación
4.4.1. ENOSA en sus cartas R-379-2020/ENOSA y y deberá sustentarse en nueva prueba. En los casos
R-401-2020/ENOSA referidas a la solicitud de mandato de actos administrativos emitidos por órganos que
de conexión de PSF, ha reiterado mediante mediciones constituyen única instancia no se requiere nueva prueba.
del perfil de tensión real en la barra de 60 kV que, la Este recurso es opcional y su no interposición no impide
limitación para atender nuevas cargas o incrementos de el ejercicio del recurso de apelación”.
potencia, como en este caso, no es por limitación de los 4.5.2. Asimismo, el artículo 237 del TUO de la LPAG
Alimentadores MT o de las SET, sino por la sub-tensión establece que, contra la resolución final recaída en un
en el sistema de Transmisión, advertida desde el 2016 en procedimiento trilateral expedida por una autoridad
el PIT 2017-2021. u órgano sometido a subordinación jerárquica, sólo
Ha precisado que, sin embargo, la solución de la sub- procede la interposición del recurso de apelación. De no
tensión en el sistema de Transmisión, incorporada en el existir superior jerárquico, sólo cabe plantear recurso de
PIT 2017-2021, no ha sido efectivizada porque la DGE/ reconsideración.
MINEM asumió la ejecución de la nueva SET Valle del 4.5.3. Considerando los dispositivos citados y que
Chira de 100 MVA y 220/60/23 kV, siendo que, de acuerdo el recurso de reconsideración ha sido presentado
a la normativa vigente, la ejecución de la misma se cumpliendo con los requisitos formales que se exigen en
realizará mediante el esquema de licitación, a cargo de los artículos 124, 218, 219 y 221 del TUO de la LPAG, es
Pro Inversión, proyectándose su puesta en servicio para pertinente la evaluación de los fundamentos del mismo.
el 2023.
De otro lado, añade que, la CT de Emergencia de 16 4.6. Análisis de los argumentos expuestos en el recurso
MW solo ha sido aprobada hasta noviembre del 2020 de reconsideración presentado contra la Resolución de
considerando que la CT Tallanca de 18 MW la supliría, Consejo Directivo Nº 143-2020-OS/CD
sin embargo, su ingreso solo reemplaza la función de
la CT de emergencia, es decir, corregir la sub-tensión 4.6.1. En el caso materia de análisis, el Consejo
a niveles dentro de la tolerancia de calidad, por lo que, Directivo de Osinergmin emitió la Resolución Nº 143-2020-
tampoco garantiza la atención de nuevas cargas en los OS/CD a partir de la evaluación objetiva de los medios
sistemas de Paita y Sullana. Solo garantizaría la atención probatorios obtenidos del expediente, y de conformidad
del crecimiento de la carga vegetativa y la atención de con los lineamientos previstos en el Procedimiento de Libre
los suministros actuales hasta el límite de su potencia Acceso, norma sectorial que resulta aplicable para las
contratada. solicitudes de mandato de conexión de los usuarios libres.
Por lo que, ENOSA ha considerado que, en las 4.6.2. Sobre el particular, la empresa recurrente
circunstancias mencionadas, es contraproducente solicita, como pretensión principal se declare fundado su
atender nuevas cargas o ampliaciones de potencia en las recurso de reconsideración y como pretensión accesoria a
SET del sistema Paita –Sullana, hasta que se corrija la la principal, se revoque la Resolución de Consejo Directivo
situación crítica del sistema de Transmisión. Nº 143-2020-OS/CD a efectos que se le permita a PSF
4.4.2. Las subestaciones que conforman el sistema acceder a su requerimiento de incremento de potencia en
eléctrico Paita – Sullana son: Piura Oeste, Sullana, Arenal, la red de media tensión de titularidad de ENOSA.
La Huaca, Tablazo, Paita y Tierra Colorada. 4.6.3. Osinergmin efectuó el traslado a ENOSA del
Adicionalmente, para dicho sistema eléctrico, dado recurso de reconsideración presentado por la empresa
que el interés está enfocado en la barra crítica de 60 kV PSF contra la Resolución de Consejo Directivo Nº 143-
de la SET Paita, por los bajos niveles de tensión que se 2020-OS/CD.
han presentado, se tienen las siguientes referencias: 4.6.4. Teniendo en consideración las actuaciones
señaladas precedentemente, se procedió a evaluar los
Límite mínimo de operación : 58,4 kV* fundamentos contenidos en el recurso de reconsideración
Tensión en emergencia : 57 kV (0,95 pu) presentado por la empresa PSF.
(*) Norma técnica de operación en tiempo real – R.D.
N° 014-2005-EM/DGE 4.7. Alternativas de solución para mejorar el perfil de
tensiones en el sistema eléctrico Sullana-Paita, en Alta
4.4.3. Demanda del sistema eléctrico Paita-Sullana Tensión
ENOSA, en su Carta R-469-2020/Enosa (dirigida
al COES), del 21 de setiembre de 2020, señala que la a) Alternativas adoptadas para mejorar el perfil de
demanda del sistema Paita-Sullana se ha recuperado tensiones y/o por implementarse
rápidamente; asimismo, que en el período de diciembre Dentro de los proyectos que permitirán mejorar
2020 a marzo 2021 que corresponde a su mayor demanda y solucionar las condiciones operativas del perfil de
estacional, se tiene previsto un incremento del 14,5 MW tensiones en el sistema eléctrico Paita – Sullana se
con respecto al año anterior. encuentran los siguientes:
Asimismo, ENOSA adjunta una figura de la evolución
de la demanda del sistema eléctrico de 60 kV para el - A corto plazo: Proyecto de la Central Térmica
año 2019, 2020 y proyectado para el 2021, en donde se Tallanca de 18 MW
muestra que las demandas reales de julio y agosto de La solución parcial del problema de regulación de
2020 se encuentran por encima de las demandas de los tensión en el sistema Paita-Sullana se alcanzaría con el
54 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Sullana de 127.51 MW de potencia activa y 29.15 MW de 4.8.2. Conclusiones del estudio de Evaluación de
potencia reactiva en las barras de 13.8, 10, 22.9 y 60 kV, perfiles de tensión en el Sistema Eléctrico Paita – Sullana
Para la simulación se consideró el aporte de la
C.T. Emergencia de Paita de 16 MW, las centrales de i) Para las simulaciones realizadas en el sistema
Tablazos, Curumuy y Poechos; así como el aporte de eléctrico en anillo Paita – Sullana se consideró lo siguiente:
las C.H. Quiroz y Sicacate que están incluidas dentro de
la demanda de la carga Poechos en 60 kV. También se • La proyección de la demanda de los datos remitidos
consideró el aporte de los bancos de capacitores en las por Electronoroeste.
barras de la S.E. Sullana en 22.9 kV (1.2 y 2.5 MVAR), • Simulaciones realizadas para los meses de enero a
S.E. El Arenal en 13.8 kV (1.2 MVAR), S.E. Paita en 10 abril 2021 (período de avenida enero-marzo).
kV (2.85 MVAR) y S.E. Tierra Colorada en 10.5 kV (3.6 • Operación de las centrales de generación: las C.T.
MVAR). Emergencia Paita (16 MW), Tablazos, las C.H. Curumuy,
Las simulaciones determinaron que los niveles de Poechos, Quiroz y Sicacate.
tensión en 60 kV en las barras principales de la S.E. • Bancos de capacitores instalados y operando en las
Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra barras de la S.E. Sullana en 22,9 kV (1,2 y 2,5 MVAR),
Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgreden las S.E. El Arenal en 13,8 kV (1,2 MVAR), S.E. Paita en 10
tolerancias establecidas en la Norma Técnica de Calidad kV (2,85 MVAR) y S.E. Tierra Colorada en 10.5 kV (3,6
de los Servicios Eléctricos (NTCSE) (± 5% VN). MVAR).
6) ESCENARIO N° 6: MEDIA DEMANDA MARZO ii) Como resultado se tendría que: para el período
2021 enero – abril 2021 (máxima y media demanda) los niveles
Para este escenario se consideró una media demanda de tensión en 60 kV en las barras principales de las
total del sistema eléctrico en anillo Paita – Sullana de subestaciones Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal,
90.65 MW de potencia activa y 17.38 MW de potencia Paita, Tierra Colorada, Paita Industrial y Sullana, no
reactiva en las barras de 13.8, 10, 22.9 y 60 kV. transgredirían las tolerancias establecidas en la Norma
Para la simulación se consideró el aporte de la C.T. Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos (NTCSE)
Emergencia de Paita de 16 MW, las centrales de Curumuy (± 5% VN).
y Poechos; así como el aporte de las C.H. Quiroz y iii) Precisamos que: en las simulaciones se obtuvieron
Sicacate que están incluidas dentro de la demanda de la tensiones en el rango de 0,96 p.u. y 0,98 p.u. los cuales
carga Poechos en 60 kV. También se consideró el aporte mejorarían con el ingreso de los bancos de capacitores en
de los bancos de capacitores en las barras de la S.E. la S.E. Paita Industrial de 6 MVAR (PIT 2017-2021) y en la
Sullana en 22.9 kV (1.2 y 2.5 MVAR), S.E. El Arenal en S.E. Sullana de 4x1.2 MVAR en 10 kV y 3x2 MVAR en 23
13.8 kV (1.2 MVAR) y S.E. Paita en 10 kV (2.85 MVAR). kV (PIT 2017 – 2021); así como la POC de la C.T. Tallanca
Las simulaciones determinaron que los niveles de de 18,4 MW previsto para el 13.03.2021.
tensión en 60 kV en las barras principales de la S.E.
Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra 4.9. La empresa ENOSA, en su comunicación R-378-
Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgreden las 2020/ENOSA, del 10.08.2020, en la cual ha remitido
tolerancias establecidas en la Norma Técnica de Calidad su Informe con absolución de consultas relacionadas a
de los Servicios Eléctricos (NTCSE) (± 5% VN). la solicitud de Mandato de conexión presentada por la
empresa PSF, ha señalado lo siguiente:
7) ESCENARIO N° 7: MÁXIMA DEMANDA ABRIL
2021
“… La limitación para atender nuevas cargas o
Para este escenario se consideró una máxima
incrementos de potencia, como en este caso, no es por la
demanda total del sistema eléctrico en anillo Paita –
limitación de los Alimentadores MT o de las SET, sino por
Sullana de 120.81 MW de potencia activa y 29.18 MW de
sub-tensión en el sistema de Transmisión…”
potencia reactiva en las barras de 13.8, 10, 22.9 y 60 kV.
Para la simulación se consideró el aporte de la C.T.
Emergencia de Paita de 16 MW, las centrales de Tablazos, 4.10. De lo expuesto anteriormente, y conforme se
Curumuy y Poechos; así como el aporte de las C.H. Quiroz indica en el Informe Técnico Legal N° 81-2021-OS/DSR,
y Sicacate que están incluidas dentro de la demanda de la se desprende que:
carga Poechos en 60 kV. También se consideró el aporte de
los bancos de capacitores en las barras de la S.E. Sullana a) Según los resultados de los ocho escenarios
en 22.9 kV (1.2 y 2.5 MVAR), S.E. El Arenal en 13.8 kV de simulaciones de flujo de carga en máxima y media
(1.2 MVAR), S.E. Paita en 10 kV (2.85 MVAR) y S.E. Tierra demanda, para el periodo enero – abril 2021, del sistema
Colorada en 10.5 kV (3.6 MVAR). eléctrico en anillo Paita – Sullana, los niveles de tensión
Las simulaciones determinaron que los niveles de en 60 kV en las barras principales de las subestaciones
tensión en 60 kV en las barras principales de la S.E. Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra
Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgredirían
Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgreden las las tolerancias establecidas en la NTCSE. Por lo que, el
tolerancias establecidas en la Norma Técnica de Calidad sistema de Transmisión no operaría con sub-tensión en
de los Servicios Eléctricos (NTCSE) (± 5% VN). las barras de 60 kV.
b) Según lo informado por ENOSA, no existen
8) ESCENARIO N° 8: MEDIA DEMANDA ABRIL 2021 limitaciones de capacidad de potencia de los
Para este escenario se consideró una media demanda Alimentadores MT ni de la SET, para atender nuevas
total del sistema eléctrico en anillo Paita – Sullana de cargas o incrementos de potencia.
91.51 MW de potencia activa y 18.65 MW de potencia c) El sistema eléctrico Paita – Sullana, no tendría
reactiva en las barras de 13.8, 10, 22.9 y 60 kV. ninguna limitación técnica, por lo cual, es factible
Para la simulación se consideró el aporte de la C.T. incrementar la capacidad de conexión del anillo y atender
Emergencia de Paita de 16 MW, las centrales de Curumuy las ampliaciones de carga solicitada por PSF.
y Poechos; así como el aporte de las C.H. Quiroz y d) No se considera como condición técnica previa, la
Sicacate que están incluidas dentro de la demanda de la instalación del sistema de regulación de tensión BESS.
carga Poechos en 60 kV. También se consideró el aporte
de los bancos de capacitores en las barras de la S.E. 4.11. De acuerdo a las conclusiones expuestas,
Sullana en 22.9 kV (1.2 y 2.5 MVAR), S.E. El Arenal en se desprende que se han acreditado las condiciones
13.8 kV (1.2 MVAR) y S.E. Paita en 10 kV (2.85 MVAR). técnicas que justifican la emisión del mandato solicitado,
Las simulaciones determinaron que los niveles de por lo que corresponde declarar fundado el recurso de
tensión en 60 kV en las barras principales de la S.E. reconsideración presentado por la empresa PSF contra
Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra la Resolución de Consejo Directivo Nº 143-2020-OS/CD,
Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgreden las y dictar mandato de conexión a fin de que ENOSA atienda
tolerancias establecidas en la Norma Técnica de Calidad su requerimiento de incremento de potencia de 1 902 kW
de los Servicios Eléctricos (NTCSE) (± 5% VN). contratados a 3 091 kW
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 57
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de incrementar su potencia de 800 kW contratada a 1 522
Osinergmin en su Sesión N° 01-2021. kW.
1.2 Mediante Oficio N° 1587-2020-OS/DSR del 11 de
SE RESUELVE: marzo de 2020, la División de Supervisión Regional de
la Gerencia de Supervisión de Energía de Osinergmin,
Artículo 1°.- Declarar FUNDADO el Recurso de efectuó el traslado a ENOSA de la solicitud presentada
Reconsideración presentado por la empresa PERUVIAN por FNP.
SEA FOOD S.A. contra la Resolución de Consejo Directivo 1.3 Mediante Resolución de Consejo Directivo
Nº 143-2020-0S/CD. Osinergmin N° 087-2020-OS/CD, del 24 de julio de 2020,
Artículo 2°.- Dictar mandato de conexión a favor de se prorrogó en cuarenta y cinco (45) días calendario
la empresa PERUVIAN SEA FOOD S.A. a fin de que la adicionales el plazo para resolver la solicitud de mandato
Empresa Regional de Servicio Público de Electricidad de conexión presentada por la empresa FNP ante
Electronoroeste S.A. le permita acceder a su requerimiento Osinergmin, respecto del incremento de potencia de 800
de incremento de potencia de 1 902 kW contratados a 3 kW contratados a 1 522 kW.
091 kW. 1.4 Con fecha 10 de agosto de 2020, ENOSA presenta
Artículo 3°.- Incorporar el Informe Técnico Legal N° la Carta N° R-378-2020/ENOSA, mediante la cual remite
81-2021-OS/DSR, emitido por la División de Supervisión Informe con absolución de consultas relacionadas a
Regional, y el Informe Técnico N° DSE-STE-14-2021, la solicitud de mandato de conexión presentada por la
emitido por la División de Supervisión de Electricidad, empresa FNP.
ambas divisiones de la Gerencia de Supervisión de 1.5 El día 20 de agosto de 2020, se realizó de manera
Energía de Osinergmin, como parte integrante de la virtual la reunión de trato directo entre ENOSA y FNP, con
presente resolución. participación de funcionarios de la División de Supervisión
Artículo 4°.- La Empresa Regional de Servicio Público Regional y la División de Supervisión de Electricidad de
de Electricidad Electronoroeste S.A. deberá informar el la Gerencia de Supervisión de Energía, a través de la
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución plataforma Microsoft Teams.
a la División de Supervisión Regional de la Gerencia de 1.6 Con fecha 25 de agosto de 2020, ENOSA presenta
Supervisión de Energía, en un plazo no mayor de diez la Carta N° R-400-2020/ENOSA, que contiene sus
(10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la alegatos respecto de la solicitud de mandato de conexión
notificación de la presente resolución. presentada por empresa FNP.
Artículo 5°.- El incumplimiento de lo dispuesto en 1.7 El 02 de setiembre de 2020, la empresa FNP
la presente resolución constituye infracción sancionable presenta la Carta S/N que contiene sus alegatos
de acuerdo a la Tipificación de Infracciones y Escala relacionados a su solicitud de mandato de conexión.
de Multas y Sanciones de Osinergmin, aprobada por 1.8 Mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 144-
Resolución de Consejo Directivo N° 028-2003-OS/CD. 2020-OS/CD del 3 de setiembre de 2020, Osinergmin
Artículo 6°.- Publicar la presente resolución en el declaró infundada la solicitud de mandato de conexión
diario oficial “El Peruano”, de acuerdo con lo dispuesto presentada por la empresa FNP ante Osinergmin.
en el numeral 9.2 del artículo 2 del Procedimiento para 1.9 Con fecha 02 de octubre de 2020, la empresa FNP
fijar las condiciones de uso y acceso libre a los Sistemas presentó recurso de reconsideración contra la Resolución
de Transmisión y Distribución Eléctrica, aprobado por de Consejo Directivo Nº 144-2020-OS/CD, a fin que se
Resolución de Consejo Directivo N° 091-2003-OS/CD. revoque la misma.
1.10 Mediante Oficio N° 4300-2020-OS/DSR del 06
JAIME MENDOZA GACON de octubre del 2020, la División de Supervisión Regional
Presidente del Consejo Directivo del Osinergmin efectuó traslado a ENOSA del recurso de
reconsideración presentado por la empresa FNP contra
1919899-1 la Resolución de Consejo Directivo Nº 144-2020-OS/CD.
1.11 Con el Oficio N° 2301-2020-OS-DSE, del 15
de octubre de 2020, se requirió a ENOSA que presente
Declaran fundado el recurso de un informe relacionado con la situación actual de la
reconsideración presentado por la empresa operación del sistema eléctrico Paita Sullana y el estado
FRIGORIFICO DEL NORTE PAITA S.A. contra de los proyectos previstos para solucionar la problemática
de subtensión.
la Resolución de Consejo Directivo N° 144- 1.12 Con documento R-558-2020/ENOSA, de fecha
2020-OS/CD y dictan mandato de conexión 27 de octubre del 2020, ENOSA presentó sus alegatos
respecto del recurso de reconsideración presentado por la
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO empresa FNP contra la Resolución de Consejo Directivo
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN Nº 144-2020-OS/CD.
ENERGÍA Y MINERÍA 1.13 Mediante Carta R-560-2020/Enosa, del 28 de
OSINERGMIN N° 006-2021-OS/CD octubre de 2020, ENOSA remite la información solicitada
con el Oficio N° 2301-2020-OS-DSE.
Lima, 14 de enero de 2021 1.14 El 26 de noviembre de 2020 se realizó la
audiencia de vista de la causa ante el Consejo Directivo
VISTO: de Osinergmin, con la participación de las empresas FNP
y ENOSA.
El recurso de reconsideración presentado por la 1.15 El 18 de diciembre de 2020, mediante el Oficio
empresa FRIGORIFICO DEL NORTE PAITA S.A. (en N° 3071-2020-OS-DSE, se solicitó a la empresa ENOSA,
adelante FNP) con fecha 02 de octubre de 2020, a fin información técnica de las instalaciones de transformación,
que este organismo revoque la Resolución de Consejo banco de capacitores, tensiones y demanda del sistema
Directivo Nº 144-2020-OS/CD, mediante la cual se declaró eléctrico en el anillo Paita - Sullana.
infundada la solicitud de mandato de conexión presentada 1.16 El 28 de diciembre de 2020, a través de la carta
para que la Empresa Regional de Servicio Público de de respuesta RF-171-2020/Enosa, la empresa ENOSA
Electricidad Electronoroeste S.A. le permita acceder a atendió el Oficio N° 3071-2020-OS-DSE, a excepción del
su requerimiento de incremento de potencia en la red de punto relacionado a Proyección de la máxima y media
media tensión del sistema eléctrico Paita-Sullana. demanda mensual (MW y MVAR) coincidente de las cargas
del sistema eléctrico en anillo Paita - Sullana en las barras
CONSIDERANDO: de 60, 22.9, 13.8 y 10 kV para el mes de diciembre 2020
y los meses de enero a abril 2021, para lo cual solicitaron
1. ANTECEDENTES una ampliación de tres días hábiles para emitir respuesta.
1.17 El 04 de enero de 2021, a través de la carta
1.1 Mediante carta S/N recibida el 02 de marzo de respuesta RF-01-2021/Enosa, la empresa ENOSA
2020, la empresa FNP solicitó que Osinergmin dicte un presentó información complementaria en atención al
mandato de conexión, a fin de que ENOSA le permita Oficio N° 3071-2020-OS-DSE.
58 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
2. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE dinámicas de la red; por ello, solicita a Osinergmin, como
RECONSIDERACIÓN PRESENTADO POR FNP parte de este procedimiento:
La empresa FNP sostiene lo siguiente: • Disponer que ENOSA entregue la información del
perfil de carga en las barras de 60 kV de la SE Paita con
2.1 PETITORIO: registros lo más cercanos al segundo.
• Disponer que ENOSA entregue el perfil de tensión
• PRETENSIÓN PRINCIPAL en las barras de 60 kV de la SE Paita con registros lo más
cercanos al segundo.
Que se declare FUNDADO su Recurso de • Convoque a una sustentación oral de los resultados
Reconsideración, por los argumentos expuestos en el del estudio, previa recepción de la información solicitada
mismo. y coordinación con las partes involucradas.
Comenta que, los resultados son prometedores
• PRETENSIÓN ACCESORIA A LA PRINCIPAL considerando el tamaño diminuto de la potencia del BESS
en comparación con la carga en la barra de 60 kV. El
Que, como consecuencia de ampararse su Recurso análisis aporta luces a una posible solución mucho más
de Reconsideración, se revoque la Resolución a efectos robusta, efectiva y de corto plazo (la solución puede estar
que se le permita a FNP acceder a su requerimiento de operativa en menos de 6 meses) con participación de la
incremento de potencia en la red de media tensión de demanda. Se esperan mejores resultados al introducir la
titularidad de ENOSA. flexibilidad de carga y descarga en hora valle y hora punta
respectivamente de las baterías del BESS.
2.2 En relación al marco regulatorio que sustenta su
pretensión: 2.4 Con relación a un defecto de motivación en la
resolución recurrida:
El derecho de acceso regulado en el artículo 34
inciso d) de la Ley de Concesiones Eléctricas y en el Conforme al artículo 10° de la Ley N° 27444, Ley del
artículo 2 del “Procedimiento para fijar las condiciones Procedimiento Administrativo General, son vicios del acto
de uso y acceso libre a los Sistemas de Transmisión administrativo que causan su nulidad de pleno derecho,
y Distribución Eléctrica” se basa en los principios de entre otros, (i) la contravención a la Constitución, a las
neutralidad, no discriminación, igualdad de acceso, y libre leyes o a las normas reglamentarias; y, (ii) el defecto o la
y leal competencia. Su ejecución debe realizarse en los omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que
términos y condiciones negociados de buena fe entre las se presente alguno de los supuestos de conservación del
partes o en lo dispuesto en el Mandato de Conexión. acto a que se refiere el artículo 14° de la citada ley.
Asimismo, de acuerdo al artículo 3° del citado Además, señala que, conforme al artículo 5° de
Procedimiento, la falta de capacidad y/o disponibilidad dicho cuerpo legal, son requisitos de validez de los actos
de medios para el acceso a las redes del suministrador administrativos, entre otros, la motivación. Asimismo, el
de servicios de transporte, a quien se solicita el acceso, acto administrativo debe estar debidamente motivado
no constituirá impedimento para su otorgamiento. Las en proporción al contenido y conforme al ordenamiento
dificultades que en este aspecto pudiesen existir serán jurídico vigente.
contempladas y subsanadas, por acuerdo entre las partes En ese sentido, menciona que la Resolución que
o por lo dispuesto en el mandato de conexión, dentro de declara infundada la solicitud de mandato de conexión
lo técnicamente viable. presentada por FNP con fecha 2 de marzo de 2020,
Finalmente, todo suministrador del servicio de adolece de vicios en la motivación toda vez que no
transporte está obligado a mantener permanentemente en se sustenta en actuaciones de supervisión propias
buenas condiciones de calidad y confiabilidad el servicio de Osinergmin, quien no ha evaluado la capacidad
en las redes de su propiedad, sustentando técnicamente o disponibilidad para poder permitir el acceso a la
cuando Osinergmin así lo requiera, los casos de variación capacidad adicional requerida por FNP en la red de
en aquellas condiciones de calidad y confiabilidad que no media tensión de ENOSA, habiéndose limitado a tomar
pudiera preservar en la situación previa a un requerimiento los argumentos de ENOSA quien cita la Resolución
de solicitud de acceso. Ministerial N° 277-2019-MINEM/DM que declara en
emergencia el Sistema Eléctrico Paita-Sullana como
2.3 Respecto al Estudio de regulación de tensión en la sustento para negar dicho incremento.
SET Paita 60/10 kV: Al respecto, la Resolución Ministerial N°
277-2019-MINEM/DM que declara en emergencia el
Con el ánimo de buscar una solución efectiva y de corto Sistema Eléctrico Paita-Sullana por falta de capacidad
plazo, y en contraposición de la actitud de ENOSA que, de producción y/o transporte hasta el 30 de noviembre
de manera fehaciente, manifiesta no haberla encontrado, de 2020, no deja sin efecto ni suspende el principio de
muestran las principales conclusiones del estudio (inicial) libre acceso a las redes eléctricas de media tensión por
de regulación de tensión utilizando la electrónica de parte de terceros consagrado en los artículos 33° y 34 de
potencia del BESS (sistemas de almacenamiento de la LCE, con lo cual, mal hace Osinergmin al “inferir”, que
energía basado en baterías), que tiene como actuador dicha declaración de emergencia, hace inviable el acceso
principal los VSC (Voltage Source Converter), estando el a las redes solicitado por FNP.
BESS conectado en paralelo a la red en las barras detrás En ese orden de ideas, Osinergmin no ha evaluado
del medidor de FNP: todas las posibilidades planteadas por FNP, habiéndose
limitado a señalar que “no existen condiciones técnicas”
a) La tensión en el alimentador A1022 mejoró 2.71% para ello, lo cual debe ser corregido de manera que se
bajo la demanda actual y 2.82% bajo la demanda preserve el principio de neutralidad que ordena el artículo
incrementada (3.15MW - incluye la demanda de FNP 5° del Reglamento General de Osinergmin y cumpla con
instalando un BESS 1MW/1.5h. el deber de motivar adecuadamente sus resoluciones.
b) La tensión en el alimentador A1604 mejoró
2.04% bajo la demanda actual y 2.09% bajo la 2.5 En referencia a lo argumentado por ENOSA en el
demanda incrementada (1.46MW) instalando un BESS presente procedimiento:
0.75MW/1.5h.
c) La mejora de tensión se observó adicionalmente en La Resolución Ministerial N° 277-2019-MINEM/
las demás barras del sistema, incluso en la barra Paita DM contiene una disposición de evitar nuevas cargas
60kV en que la tensión se incrementó 0.28% conectando y ampliaciones en la provincia y distrito de Paita. No
el BESS 1MW/1.5h y 0.23% con el BESS 0.75MW/1.5h obstante, en ninguna parte de la resolución mencionada
bajo condiciones de demanda incrementada (la solicitada se le prohíbe a ENOSA atender nuevas cargas u otorgar
en el presente mandato). ampliaciones de potencia para los usuarios ubicados en
Resalta que, estas conclusiones son preliminares y la zona en cuestión. Lo que queda demostrado a partir del
requieren profundizarse en un análisis de condiciones análisis que se adjunta en el Anexo C.
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 59
FNP, desde el año 2018, es decir, antes que se en servicio de la SET Valle del Chira, prevista ahora para
declare en emergencia el sistema eléctrico de Paita y el 2024.
también el estado de emergencia a nivel nacional por el Cabe mencionar, que en el Estudio del PIT, Osinergmin
Covid19, ha solicitado formalizar la potencia adicional que no reconoce la instalación de BESS, pues su uso óptimo
viene tomando por encima de su contratada, pero como está asociado a una fuente de generación, siendo lo
se ha demostrado, ENOSA no atendió las diferentes más conveniente relacionarlos con las renovables, de
solicitudes enviadas por FNP, sin embargo, de la revisión operación intermitente.
del Anexo C es fácil constatar que sí otorgó potencia Por otro lado, la evaluación del interesado sobre la
adicional y contrató con clientes dentro de la misma zona operación proyectada del sistema, debe considerar todos
y alimentadores en donde se ubica FNP. los pedidos no atendidos y futuros (no solo las cargas
En ese orden, considerando que ENOSA no de FNP), con escenarios múltiples (no solo en escenario
ha acreditado que existe sobrecarga en uno de los actual de estiaje), hasta el ingreso de la SET Valle del
alimentadores, es necesario que Osinergmin determine Chira.
dicha situación. Al igual que FNP, ENOSA es una empresa
y debe probar todo lo que sostiene y si no lo puede hacer, 3.2 Respecto a que la Resolución Ministerial N°
Osinergmin debería obtener sus propios juicios a partir de 277-2019-MINEM/DM no prohíbe a ENOSA atender
acciones de fiscalización. nuevas cargas u otorgar ampliaciones de potencia para
De otro lado, si se observa el tercer párrafo del los usuarios ubicados en la zona en cuestión:
punto 3.3 de la Resolución, ENOSA menciona que “la La sub-tensión en el sistema de Transmisión de Paita
limitación para atender nuevas cargas o incremento de y Sullana, se previó desde el 2016, razón por la cual, en
potencia, como en este caso, no es por limitación de los el PIT 2017-2021 se programó la ejecución de la nueva
Alimentadores MT o de las SET, sino por sub-tensión SET Valle del Chira de 100 MVA y 220/60/23 kV con
en el sistema de Transmisión advertida desde el 2016 puesta en servicio en el 2018; y en concordancia con la
(…)”; es decir, ENOSA señala que existe un problema de normativa vigente este proyecto fue asumido por la DGE/
sobrecarga de los alimentadores, pero después señala MEM, para ser concursado por Pro Inversión, lo cual se
que la limitación para los incrementos de potencia se ha efectivizado en el presente año.
debe a un problema de tensión. La operación con sub-tensiones en 60 kV que excede
En los antecedentes de este procedimiento, FNP ha la tolerancia, pone en alto riesgo la operatividad de los
presentado una solución para regular tensión en el punto transformadores y demás equipos de las SET del sistema
de consumo y su respectiva red; sin embargo, Osinergmin Paita-Sullana, lo cual ha sido observado por el COES,
no la ha revisado y evaluado como corresponde, por lo y ha ameritado que el Ministerio de Energía y Minas,
que se vuelve a incluir a la presente como Anexo E, mediante Resolución Ministerial N° 277-2019-MINEM/
el documento de base técnica sobre el BESS que se DM, declare en situación de grave deficiencia el sistema
presentó en el alegato de fecha 02 de setiembre de 2020. eléctrico Paita - Sullana, aprobando la instalación de una
Dicha propuesta serviría para ayudar a solucionar CT de emergencia de 16 MW destinada a corregir la sub-
el problema de Paita a un nivel más general y no sólo tensión.
para FNP, ya que, en función a lo indicado por ENOSA, la Cabe recordar que, para atender un suministro se
caída de tensión en el anillo de 60kV se presenta en las requiere una cadena de sistemas eléctricos, desde la
2 demandas máximas, una ocurre entre las 10:00 horas y fuente de generación, transmisión principal y secundaria,
las 14:00 horas y la otra ocurre en el periodo convencional hasta las redes de distribución, por lo cual, para un
de Hora Punta. incremento significativo de la carga (un conjunto), es
Dicho de otro modo, hay muchas horas del día en que necesario prever el reforzamiento de cada uno de estos
la red de Paita puede optimizar su operación, transfiriendo componentes, y si uno de ellos tiene limitaciones afectan
potencia y energía de las horas valle hacia las horas a toda la cadena mientras no se solucione.
pico a través del uso de las baterías del BESS que En el caso del sistema Paita – Sullana, la limitación
serán instaladas en FNP (y previa evaluación, en otros radica en el sistema de Transmisión que opera con sub-
usuarios). Es decir, cuanta más potencia y más pronto se tensión en 60 kV e impide incrementar la capacidad de
instalen este tipo de soluciones, se optimizará el uso de la conexión del anillo; mientras no se solucione ello, no es
infraestructura de red. conveniente atender nuevas cargas, ni ampliaciones.
Finalmente, indica que, en el periodo de avenida y
2.6 Adjunta los siguientes documentos a su recurso de demanda habitual, la calidad de tensión en la SET Paita,
reconsideración: excedió las tolerancias; y en las SET Tierra Colorada y El
Arenal, más alejadas, la operación es más crítica.
1. Copia del Documento de Identidad del
Representante Legal (Anexo A). 3.3 Con relación a los despachos de la CTE Paita:
2. Copia de los Poderes del Representante Legal Para mejor análisis y proceder de Osinergmin, listan a
(Anexo B). continuación los 03 eventos de despacho de la CTE Paita
3. Revisión de Contratos de Suministro y Consumos que han sido necesarios hasta la fecha en atención a los
de Cliente en Paita (Anexo C). parámetros de operación respectivos, estando aún en el
4. Estudio de Regulación de Tensión Mediante BESS periodo de estiaje, pero con demanda creciente (aún no
en SE Paita (Anexo D). supera la máxima de 2019):
5. Resumen Ejecutivo Proyecto BESS (Anexo E).
- 22 de setiembre de 2020: 04 h y 03 min.
3. ARGUMENTOS DE ENOSA RESPECTO DEL - 01 de octubre de 2020: 04 h y 31 min.
RECURSO DE RECONSIDERACIÓN PRESENTADO - 16 – 17 de octubre de 2020: 28 h y 43 min. Continuos.
POR LA EMPRESA FNP CONTRA LA RESOLUCIÓN DE
CONSEJO DIRECTIVO Nº 144-2020-OS/CD Los informes detallados de cada uno de los eventos
fueron remitidos a Osinergmin con carta R-545-2020
La empresa ENOSA sostiene lo siguiente: del 21-10-2020; asimismo el procedimiento para
despacho se expuso en reunión especifica ENOSA –
3.1 Con relación a la propuesta de regulación de Osinergmin del 02.10.2020 (luego del segundo evento
tensión utilizando sistemas de almacenamiento de energía y en atención al procedimiento de despacho alcanzado
basado en baterías (BESS), conectado en paralelo a la en fecha anterior al primero). Al respecto, adjuntan
red en las barras detrás del medidor de FNP: como anexo 1ª: SITUACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN
La propuesta de implementar sistemas BESS en DE LA GENERACION ADICIONAL DE 16MW RM
instalaciones de MT de los clientes, para incrementar su 277-2019-MINEM/DM.
potencia en magnitud significativa, no sería efectiva, pues
se requiere ampliar la potencia de su suministro, que no 4. ANÁLISIS
es posible, mientras no se incremente la capacidad de
conexión de las redes de AT (60 kV), que, en este caso, 4.1. Sobre la regulación del uso de la infraestructura
solo se puede obtener en forma definitiva con la puesta de electricidad
60 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
4.1.1. El artículo 33° y el inciso d) del artículo 34° del por Decreto Supremo N° 020-97-EM) o aquella que
Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, la reemplace. OSINERG fiscalizará que los tiempos
establecen el libre uso de las redes eléctricas de las de atención guarden coherencia con trabajos previos
empresas de Transmisión y Distribución respectivamente, similares y que no discriminen a los clientes por el tipo de
dentro de los supuestos establecidos por la normativa y suministrador de energía que los abastezca”.
cumpliendo los requisitos correspondientes, consagrando
el Principio de Libre Acceso a las Redes. 4.2.5. Por otro lado, de acuerdo con el numeral 2.8
4.1.2. La Ley de Concesiones Eléctricas asegura del artículo 2 y el artículo 9 del Procedimiento de Libre
el cumplimiento del Principio de Libre Acceso a las Acceso, de ser el caso que ambas partes no lleguen a
Redes, al señalar en su artículo 62° la competencia un acuerdo respecto a los términos y condiciones para
de Osinergmin para fijar las compensaciones por el acceso a las redes, Osinergmin, a solicitud de parte,
el uso de las redes del sistema secundario o del podrá emitir un Mandato de Conexión, previa opinión de
sistema de distribución y solucionar discrepancias que la otra parte involucrada.
dificulten o limiten el acceso del usuario a las redes del 4.2.6. Asimismo, el concepto de Capacidad de
sistema secundario de transmisión y/o del sistema de Conexión se encuentra definido en el Artículo 1° del
distribución, siendo obligatorio su cumplimiento para Reglamento de Transmisión:
las partes involucradas.
4.1.3. El literal d) del artículo 34 de la Ley de “1.3 Capacidad de Conexión. - Es el límite máximo
Concesiones Eléctricas establece lo siguiente: de capacidad para inyectar o retirar energía en un
determinado nodo del Sistema de Transmisión,
“Artículo. 34º.- Los Distribuidores están obligados a: respetando las limitaciones constructivas, de calidad y
de seguridad de operación del sistema en un momento
(…) dado. La información sobre estos límites se mantendrá
d) Permitir la utilización de todos sus sistemas y redes permanentemente actualizada en el Portal de Internet de
por parte de terceros para el transporte de electricidad, Osinergmin.”
excepto cuando tenga por objeto el suministro de
electricidad a Usuarios Regulados dentro o fuera de su 4.3. Solicitud de incremento de potencia de FNP
zona de concesión, en las condiciones establecidas en la
presente Ley y en el Reglamento”. 4.3.1. La empresa FNP manifiesta que su sistema
eléctrico está conectado a la red de media tensión
4.2. Sobre la regulación de las condiciones de uso y de ENOSA en el distrito de Paita, provincia de Paita,
acceso a los sistemas de distribución departamento de Piura.
4.3.2. También, refiere que tiene un contrato
4.2.1. El artículo 33° y el inciso d) del artículo 34° del de suministro por una potencia de 800 kW, y que
Decreto Ley N° 25844, Ley de Concesiones Eléctricas, actualmente su demanda real atendida es de 949 kW, es
establecen el libre uso de las redes eléctricas de las decir consume 149 kW más de lo contratado; asimismo,
empresas de Transmisión y Distribución respectivamente, indica que viene implementando nuevos equipos de
dentro de los supuestos establecidos por la normativa y producción los mismos que incrementarán su potencia
cumpliendo los requisitos correspondientes, consagrando hasta 1 522 kW, por tanto, requiere incrementar su
el Principio de Libre Acceso a las Redes. potencia en 722 kW respecto a la potencia contratada
4.2.2. Osinergmin, en ejercicio de su función (800 kW).
normativa, aprobó mediante la Resolución de Consejo 4.3.3. Por otro lado, señala que desde el 19 de marzo
Directivo N° 091-2003-OS/CD, el “Procedimiento para de 2018 hasta el 14 de febrero de 2020 ha remitido un
fijar las condiciones de uso y acceso libre a los Sistemas total de 7 comunicaciones a su suministrador ENOSA,
de Transmisión y Distribución Eléctrica” (en adelante, solicitando el incremento de la potencia referida, pero que
el Procedimiento de Libre Acceso) que busca evitar no ha recibido respuesta, razón por la cual solicita que
condiciones discriminatorias de acceso y uso de las Osinergmin dicte un mandato de conexión.
redes y, por tanto, asegurar que el acceso a ellas se dé 4.3.4. Con relación a la solicitud presentada por FNP,
en condiciones de libre mercado. Asimismo, implementó cabe señalar que, el Informe Técnico N° 1459-2020-
un procedimiento para que Osinergmin, en caso las OS/DSR, de fecha 31 de agosto de 2020, emitido por
partes no lleguen a un acuerdo, emita un Mandato de la División de Supervisión Regional de la Gerencia de
Conexión, el cual establecerá las condiciones de acceso Supervisión de Energía, se concluyó que no existían
a las redes. las condiciones técnicas para la emisión del mandato
4.2.3. En efecto, de acuerdo al artículo 2 del solicitado; en consecuencia, mediante Resolución de
Procedimiento de Libre Acceso, el acceso a las redes de Consejo Directivo Nº 144-2020-OS/CD, se declaró
todo sistema eléctrico es de interés público y por lo tanto INFUNDADA la solicitud de mandato de conexión
es obligatorio en los términos de la Ley, el Reglamento y lo presentada por la empresa FNP ante Osinergmin, a fin
dispuesto en el referido procedimiento. Dicho acceso debe que ENOSA le permita acceder a su requerimiento de
basarse en los principios de neutralidad, no discriminación, incremento de potencia en la red de media tensión del
igualdad de acceso, y la libre y leal competencia. Su sistema eléctrico Paita-Sullana.
ejecución debe realizarse en los términos y condiciones
negociadas de buena fe entre las partes o en lo dispuesto 4.4. Situación del Sistema Eléctrico Paita – Sullana
en el Mandato de Conexión.
4.2.4. Asimismo, de conformidad con el artículo 3 del 4.4.1 ENOSA en sus cartas R-379-2020/ENOSA y
citado procedimiento, es obligación del concesionario R-401-2020/ENOSA referidas a la solicitud de mandato
de distribución, permitir la conexión y utilización de de conexión de FNP, ha reiterado y sustentado mediante
sus sistemas por parte de terceros, quienes deberán mediciones del perfil de tensión real en la barra de 60
asumir los costos de ampliación a realizarse en caso kV que, la limitación para atender nuevas cargas o
necesario, y las compensaciones por el uso, de acuerdo incrementos de potencia, como en este caso, no es por
a lo dispuesto en la Ley, su Reglamento y demás limitación de los Alimentadores MT o de las SET, sino por
normas complementarias. En particular, se detallan la sub-tensión en el sistema de Transmisión, advertida
las obligaciones del suministrador de los servicios de desde el 2016 en el PIT 2017-2021.
transporte: Ha precisado que, sin embargo, la solución de la
sub-tensión en el sistema de Transmisión, incorporada
“ARTÍCULO 3°. - Obligaciones del Suministrador de en el PIT 2017-2021, no ha sido efectivizada porque
Servicio de Transporte la DGE/MINEM asumió la ejecución de la nueva SET
Valle del Chira de 100 MVA y 220/60/23 kV, siendo que,
3.8 Atender las solicitudes de ampliación de capacidad de acuerdo a la normativa vigente, su ejecución se
de sus instalaciones asociadas a una solicitud de libre realizaría mediante el esquema de licitación, a cargo de
acceso en un plazo no menor a lo señalado en la Norma Pro Inversión que proyecta su puesta en servicio para
Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos (aprobada el 2023.
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 61
De otro lado, añade que, la CT de Emergencia de 16 4.6. Análisis de los argumentos expuestos en
MW solo ha sido aprobada hasta noviembre del 2020 el recurso de reconsideración presentado por FNP
considerando que la CT Tallanca de 18 MW la supliría, sin contra la Resolución de Consejo Directivo Nº 144-
embargo, su ingreso solo reemplaza la función de la CT 2020-OS/CD y la absolución presentada por ENOSA
de emergencia, es decir, tiene por objetivo corregir la sub-
tensión a niveles dentro de la tolerancia de calidad, por 4.6.1. En el caso materia de análisis, el Consejo
lo que, tampoco garantiza la atención de nuevas cargas Directivo de Osinergmin emitió la Resolución Nº 144-2020-
en los sistemas de Paita y Sullana. Solo garantizaría OS/CD a partir de la evaluación objetiva de los medios
la atención del crecimiento de la carga vegetativa y la probatorios obtenidos del expediente, y de conformidad
atención de los suministros actuales hasta el límite de su con los lineamientos previstos en el Procedimiento de
potencia contratada. Libre Acceso, norma sectorial que resulta aplicable para
Por lo que ENOSA ha considerado que, en estas las solicitudes de mandato de conexión de los usuarios
circunstancias, es contraproducente atender nuevas libres.
cargas o ampliaciones de potencia en las SET del sistema 4.6.2. Sobre el particular, la empresa recurrente
Paita –Sullana, hasta que se corrija la situación crítica del solicita, como pretensión principal se declare fundado su
sistema de Transmisión. recurso de reconsideración y como pretensión accesoria
4.4.2. Las subestaciones que conforman el sistema a la principal, se revoque la Resolución de Consejo
eléctrico Paita – Sullana son: Piura Oeste, Sullana, Arenal, Directivo Nº 144-2020-OS/CD a efectos que se le
La Huaca, Tablazo, Paita y Tierra Colorada. permita a FNP acceder a su requerimiento de incremento
Adicionalmente, para dicho sistema eléctrico, dado de potencia en la red de media tensión de titularidad de
que el interés está enfocado en la barra crítica de 60 kV ENOSA.
de la SET Paita, por los bajos niveles de tensión que se 4.6.3. Osinergmin efectuó el traslado a ENOSA del
han presentado, se tienen las siguientes referencias: recurso de reconsideración presentado por la empresa
FNP contra la Resolución de Consejo Directivo Nº 144-
Límite mínimo de operación : 58,4 kV* 2020-OS/CD, la cual presentó su absolución con fecha 07
Tensión en emergencia : 57 kV (0,95 pu) de enero de 2021.
(*) Norma técnica de operación en tiempo real – R.D. 4.6.4. Teniendo en consideración las actuaciones
N° 014-2005-EM/DGE señaladas precedentemente, se procedió a evaluar los
fundamentos contenidos en el recurso de reconsideración
4.4.3. Demanda del sistema eléctrico Paita-Sullana presentado por la empresa FNP y en la absolución
ENOSA, en su Carta R-469-2020/Enosa (dirigida presentada por ENOSA.
al COES), del 21.09.2020, señala que la demanda del
sistema Paita-Sullana se ha recuperado rápidamente; por 4.7. Respecto de las alternativas de solución para
ello, en el período de diciembre 2020 a marzo 2021 que mejorar el perfil de tensiones en el sistema eléctrico
corresponde a su mayor demanda estacional, se tiene Sullana-Paita, en Alta Tensión
previsto un incremento del 14,5 MW con respecto al año
anterior. a) Alternativas adoptadas para mejorar el perfil de
Asimismo, ENOSA en su Carta adjunta una figura de tensiones y/o por implementarse
la evolución de la demanda del sistema eléctrico de 60 Dentro de los proyectos que permitirán mejorar
kV para el año 2019, 2020 y proyectado para el 2021, y solucionar las condiciones operativas del perfil de
en donde se muestra que las demandas reales de julio tensiones en el sistema eléctrico Paita – Sullana se
y agosto de 2020 se encuentran por encima de las encuentran los siguientes:
demandas de los mismos meses del año anterior, dejando
atrás los efectos de la pandemia COVID19. Siguiendo esa - A corto plazo: Proyecto de la Central Térmica
tendencia, para febrero del 2021 ENOSA proyecta una Tallanca de 18 MW
máxima demanda de 123 MW. La solución parcial del problema de regulación de
Por lo tanto, la demanda prevista por ENOSA para tensión en el sistema Paita-Sullana se alcanzaría con el
la avenida del 2021 estaría en el orden de 123 MW, proyecto de la CT Tallanca, la cual corresponde a una
valor superior a los 109,9 MW previstos en el Plan de ampliación de la CT Tablazo.
Inversiones de Transmisión 2021-2025 (según lo indicado La capacidad de la CT Tallanca es de 18 MW;
en la Carta R-475-2020/Enosa dirigida al DGE/MINEM). asimismo, este proyecto lo ejecuta la empresa
Estos nuevos valores de demanda afectarían la condición Sudamericana de Energía y estuvo prevista su puesta en
crítica del sistema eléctrico Paita – Sullana. servicio para el mes de noviembre de 2020; sin embargo,
su cronograma de ejecución se ha visto afectado por la
4.5. Admisibilidad y procedencia del recurso de pandemia COVID-19 en Europa.
reconsideración En efecto, la empresa Sudamericana de Energía, en
su Carta SDE-041-2020, del 30 de setiembre de 2020,
4.5.1. El artículo 219 del Texto Único Ordenado de señala que su contratista Wärtsilä ha sufrido un retraso en
la Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley Nº su cronograma de 48 días; por lo tanto, estima en el mejor
27444, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2009-JUS de los casos como nueva fecha de puesta en servicio la
(en adelante, el TUO de la LPAG), dispone que el “recurso primera quincena del mes de abril de 2021.
de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano
que dictó el primer acto que es materia de la impugnación - A largo plazo: Proyecto de la Subestación Valle del
y deberá sustentarse en nueva prueba. En los casos Chira
de actos administrativos emitidos por órganos que La solución definitiva del problema de regulación de
constituyen única instancia no se requiere nueva prueba. tensión se conseguiría con el ingreso de la subestación
Este recurso es opcional y su no interposición no impide Valle del Chira.
el ejercicio del recurso de apelación”. El estado del proyecto es el siguiente: El 11 de
4.5.2. Asimismo, el artículo 237 del TUO de la LPAG setiembre de 2020, ProInversión convocó el concurso
establece que, contra la resolución final recaída en un público del proyecto de la subestación Valle del Chira de
procedimiento trilateral expedida por una autoridad 220/60 kV; asimismo, en las bases se indica que el cierre
u órgano sometido a subordinación jerárquica, sólo del concurso será en julio de 2021 y el proyecto concluiría
procede la interposición del recurso de apelación. De no a inicios del 2024.
existir superior jerárquico, sólo cabe plantear recurso de
reconsideración. - Medidas adoptadas por ENOSA:
4.5.3. Considerando los dispositivos citados y que ENOSA, en su carta R-475-2020/Enosa (DGE-
el recurso de reconsideración ha sido presentado MINEM) señala las siguientes acciones adoptadas:
cumpliendo con los requisitos formales que se exigen
en los artículos 124, 218, 219 y 221 del TUO de la i) La Central Térmica de Emergencia de 16 MW
LPAG, es pertinente la evaluación de los fundamentos instalada en Paita está disponible desde marzo de 2020.
del mismo. Asimismo, indica que viene gestionando ante el Ministerio
62 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
consideró el aporte de los bancos de capacitores en las iii) En las simulaciones se obtuvieron tensiones en el
barras de la S.E. Sullana en 22.9 kV (1.2 y 2.5 MVAR), rango de 0,96 p.u. y 0,98 p.u. los cuales mejorarían con
S.E. El Arenal en 13.8 kV (1.2 MVAR) y S.E. Paita en 10 el ingreso de los bancos de capacitores en la S.E. Paita
kV (2.85 MVAR). Industrial de 6 MVAR (PIT 2017-2021) y en la S.E. Sullana
Las simulaciones determinaron que los niveles de de 4x1.2 MVAR en 10 kV y 3x2 MVAR en 23 kV (PIT 2017
tensión en 60 kV en las barras principales de la S.E. – 2021); así como la POC de la C.T. Tallanca de 18,4 MW
Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra previsto para el 13.03.2021.
Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgreden las
tolerancias establecidas en la Norma Técnica de Calidad 4.9. La empresa ENOSA, en su comunicación R-378-
de los Servicios Eléctricos (NTCSE) (± 5% VN). 2020/ENOSA, del 10.08.2020, en la cual ha remitido
su Informe con absolución de consultas relacionadas a
7) ESCENARIO N° 7: MÁXIMA DEMANDA ABRIL la solicitud de Mandato de conexión presentada por la
2021 empresa FNP, ha señalado lo siguiente:
Para este escenario se consideró una máxima
demanda total del sistema eléctrico en anillo Paita – “… La limitación para atender nuevas cargas o
Sullana de 120.81 MW de potencia activa y 29.18 MW de incrementos de potencia, como en este caso, no es por la
potencia reactiva en las barras de 13.8, 10, 22.9 y 60 kV. limitación de los Alimentadores MT o de las SET, sino por
Para la simulación se consideró el aporte de la sub-tensión en el sistema de Transmisión…”
C.T. Emergencia de Paita de 16 MW, las centrales de
Tablazos, Curumuy y Poechos; así como el aporte de 4.10. De lo expuesto anteriormente, y conforme se
las C.H. Quiroz y Sicacate que están incluidas dentro de indica en el Informe Técnico Legal N° 80-2021-OS/DSR,
la demanda de la carga Poechos en 60 kV. También se se desprende que:
consideró el aporte de los bancos de capacitores en las
barras de la S.E. Sullana en 22.9 kV (1.2 y 2.5 MVAR), a) Según los resultados de los ocho escenarios
S.E. El Arenal en 13.8 kV (1.2 MVAR), S.E. Paita en 10 de simulaciones de flujo de carga en máxima y media
kV (2.85 MVAR) y S.E. Tierra Colorada en 10.5 kV (3.6 demanda, para el periodo enero – abril 2021, del sistema
MVAR). eléctrico en anillo Paita – Sullana, los niveles de tensión
Las simulaciones determinaron que los niveles de en 60 kV en las barras principales de las subestaciones
tensión en 60 kV en las barras principales de la S.E. Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra
Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgredirían
Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgreden las las tolerancias establecidas en la NTCSE. Por lo que, el
tolerancias establecidas en la Norma Técnica de Calidad sistema de Transmisión no operaría con sub-tensión en
de los Servicios Eléctricos (NTCSE) (± 5% VN). las barras de 60 kV.
b) Según lo informado por ENOSA, no existen
8) ESCENARIO N° 8: MEDIA DEMANDA ABRIL 2021 limitaciones de capacidad de potencia de los
Para este escenario se consideró una media demanda Alimentadores MT ni de la SET, para atender nuevas
total del sistema eléctrico en anillo Paita – Sullana de cargas o incrementos de potencia.
91.51 MW de potencia activa y 18.65 MW de potencia c) El sistema eléctrico Paita – Sullana, no tendría
reactiva en las barras de 13.8, 10, 22.9 y 60 kV. ninguna limitación técnica, por lo cual, es factible
Para la simulación se consideró el aporte de la C.T. incrementar la capacidad de conexión del anillo y atender
Emergencia de Paita de 16 MW, las centrales de Curumuy las ampliaciones de carga solicitada por FNP.
y Poechos; así como el aporte de las C.H. Quiroz y
d) No se considera como condición técnica previa, la
Sicacate que están incluidas dentro de la demanda de la
instalación del sistema de regulación de tensión BESS.
carga Poechos en 60 kV. También se consideró el aporte
de los bancos de capacitores en las barras de la S.E.
4.11. De acuerdo a las conclusiones expuestas,
Sullana en 22.9 kV (1.2 y 2.5 MVAR), S.E. El Arenal en
13.8 kV (1.2 MVAR) y S.E. Paita en 10 kV (2.85 MVAR). se desprende que se han acreditado las condiciones
Las simulaciones determinaron que los niveles de técnicas que justifican la emisión del mandato solicitado,
tensión en 60 kV en las barras principales de la S.E. por lo que corresponde declarar fundado el recurso de
Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Paita, Tierra reconsideración presentado por la empresa FNP contra
Colorada, Paita Industrial y Sullana, no transgreden las la Resolución de Consejo Directivo Nº 144-2020-0S/
tolerancias establecidas en la Norma Técnica de Calidad CD, y dictar mandato de conexión a fin de que ENOSA
de los Servicios Eléctricos (NTCSE) (± 5% VN). atienda su requerimiento de incremento de potencia de
722 kW, en la red de media tensión de titularidad de
4.8.2. Conclusiones del estudio de Evaluación de ENOSA.
perfiles de tensión en el Sistema Eléctrico Paita – Sullana 4.12. FNP deberá coordinar con ENOSA las
condiciones técnicas de operación para la instalación del
i) Para las simulaciones realizadas en el sistema incremento de potencia solicitado.
eléctrico en anillo Paita – Sullana se consideró lo siguiente:
Estando a lo acordado por el Consejo Directivo de
• La proyección de la demanda de los datos remitidos Osinergmin en su Sesión N° 001-2021.
por Electronoroeste.
• Simulaciones realizadas para los meses de enero a SE RESUELVE:
abril 2021 (período de avenida enero-marzo).
• Operación de las centrales de generación: las C.T. Artículo 1°.- Declarar FUNDADO el Recurso
Emergencia Paita (16 MW), Tablazos, las C.H. Curumuy, de Reconsideración presentado por la empresa
Poechos, Quiroz y Sicacate. FRIGORIFICO DEL NORTE PAITA S.A., contra la
• Bancos de capacitores instalados y operando en las Resolución de Consejo Directivo Nº 144-2020-OS/CD.
barras de la S.E. Sullana en 22,9 kV (1,2 y 2,5 MVAR), Artículo 2°.- Dictar mandato de conexión a favor de
S.E. El Arenal en 13,8 kV (1,2 MVAR), S.E. Paita en 10 la empresa FRIGORIFICO DEL NORTE PAITA S.A. a
kV (2,85 MVAR) y S.E. Tierra Colorada en 10.5 kV (3,6 fin de que la Empresa Regional de Servicio Público de
MVAR). Electricidad Electronoroeste S.A. le permita acceder a
su requerimiento de incremento de potencia de 800 kW
ii) Como resultado se obtiene que: para el período contratados a 1 522 kW.
enero – abril 2021 (máxima y media demanda) los niveles Artículo 3°.- Incorporar el Informe Técnico Legal N°
de tensión en 60 kV en las barras principales de las 80-2021-OS/DSR, emitido por la División de Supervisión
subestaciones Curumuy, Poechos, La Huaca, El Arenal, Regional, y el Informe Técnico N° DSE-STE-14-2021,
Paita, Tierra Colorada, Paita Industrial y Sullana, no emitido por la División de Supervisión de Electricidad,
transgredirían las tolerancias establecidas en la Norma ambas divisiones de la Gerencia de Supervisión de
Técnica de Calidad de los Servicios Eléctricos (NTCSE) Energía de Osinergmin, como parte integrante de la
(± 5% VN). presente resolución.
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 65
Artículo 4°.- La Empresa Regional de Servicio Público
de Electricidad Electronoroeste S.A. deberá informar el ORGANISMO SUPERVISOR DE LA
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución
a la División de Supervisión Regional de la Gerencia de
Supervisión de Energía, en un plazo no mayor de diez INVERSION EN INFRAESTRUCTURA
(10) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la
notificación de la presente resolución. DE TRANSPORTE DE USO PUBLICO
Artículo 5°.- El incumplimiento de lo dispuesto en
la presente resolución constituye infracción sancionable Declaran fundado en parte recurso de
de acuerdo a la Tipificación de Infracciones y Escala
de Multas y Sanciones de Osinergmin, aprobada por reconsideración y confirman la Resolución
Resolución de Consejo Directivo N° 028-2003-OS/CD. de Consejo Directivo N° 058-2020-CD-
Artículo 6°.- Publicar la presente resolución en el
diario oficial “El Peruano”, de acuerdo con lo dispuesto OSITRAN, en extremo que declaró
en el numeral 9.2 del artículo 2 del Procedimiento para improcedente solicitud de inicio del
fijar las condiciones de uso y acceso libre a los Sistemas procedimiento de desregulación tarifaria
de Transmisión y Distribución Eléctrica, aprobado por
Resolución de Consejo Directivo N° 091-2003-OS/CD. del servicio de almacenamiento del cuarto
día en adelante para carga fraccionada
JAIME MENDOZA GACON en almacén cubierto brindado por
Presidente del Consejo Directivo
Concesionaria Puerto Amazonas S.A., en el
1919905-1 Terminal Portuario de Yurimaguas – Nueva
Reforma
Aceptan renuncia de vocal titular de la Sala
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
2 del Tribunal de Apelaciones de Sanciones N° 0001-2021-CD-OSITRAN
en Temas de Energía y Minería
Lima, 8 de enero de 2021
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN VISTOS:
EN ENERGÍA Y MINERÍA
OSINERGMIN Nº 008-2021-OS/CD El recurso de reconsideración interpuesto por
Concesionaria Puerto Amazonas S.A. contra uno de
Lima, 14 de enero de 2021 los extremos de la Resolución de Consejo Directivo
N° 058-2020-CD-OSITRAN y el Informe Conjunto N°
CONSIDERANDO: 00166-2020-IC-OSITRAN (GRE-GAJ) emitido por la
Gerencia de Regulación y Estudios Económicos y por la
Que, el artículo 7º del Reglamento de Organización Gerencia de Asesoría Jurídica del Ositrán; y,
y Funciones de Osinergmin, aprobado por Decreto
Supremo Nº 010-2016-PCM, establece como una de CONSIDERANDO:
las funciones del Consejo Directivo el designar a los
miembros del Tribunal de Apelaciones de Sanciones en Que, con fecha 31 de mayo del 2011, el Estado de
Temas de Energía y Minería - Tastem, así como declarar la República del Perú, representado por el Ministerio de
su vacancia; Transportes y Comunicaciones, quien a su vez actuó a
Que, mediante Resolución Nº 114-2018-OS/CD, el través de la Autoridad Portuaria Nacional, suscribió el
Consejo Directivo de Osinergmin dispuso la designación Contrato de Concesión del Nuevo Terminal Portuario de
del abogado José Luis Harmes Bouroncle como Vocal Yurimaguas – Nueva Reforma (en adelante, el Contrato
titular de la Sala 2 del Tastem hasta el 30 de junio de 2021. de Concesión) con la Entidad Prestadora Concesionaria
Que, conforme lo prevé el inciso c) del artículo 27º del Puerto Amazonas S.A. (en adelante COPAM);
Reglamento de los Órganos Resolutivos de Osinergmin, Que, la Cláusula 1.26.91 del Contrato de Concesión
aprobado por Resolución Nº 044-2018-0S/CD, una de las señala que corresponderá al Regulador fijar las tarifas
causales de vacancia del cargo de vocal es la renuncia correspondientes a los Servicios Especiales, de acuerdo
aceptada; con los procedimientos y metodologías establecidos en el
Que, con fecha 04 de enero de 2021 el señor José Reglamento de Tarifas vigente. Por su parte, la Cláusula
Luis Harmes Bouroncle presentó su renuncia al cargo de 9.3 del Contrato de Concesión señala que, por la prestación
vocal titular de la Sala 2 de Tastem; de cada uno de los Servicios Especiales proporcionados a
Que, consecuentemente corresponde aceptar la solicitud del Usuario, el Concesionario estará facultado a
renuncia formulada por el abogado José Luis Harmes cobrar un Precio o una Tarifa según corresponda;
Bouroncle. Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N°
De conformidad con el artículo 7º del Reglamento 032-2017-CD-OSITRAN de fecha 09 de octubre de 2017,
de Organización y Funciones de Osinergmin, aprobado el Ositrán determinó, entre otros, las tarifas del Servicio
por Decreto Supremo Nº 010-2016-PCM, y estando a lo Especial de almacenamiento del cuarto día en adelante
acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su para distintos tipos de carga (contenedores llenos,
Sesión Nº 01-2021; contenedores vacíos, carga fraccionada en almacén
descubierto, carga fraccionada en almacén cubierto,
SE RESUELVE: carga fraccionada en almacén refrigerado, carga rodante,
carga peligrosa y carga de proyecto);
Artículo 1.- Aceptar la renuncia formulada por el Que, mediante Carta N° 0546-2020-GG-COPAM,
abogado José Luis Harmes Bouroncle como vocal titular recibida el 04 de septiembre de 2020, el Concesionario
de la Sala 2 del Tribunal de Apelaciones de Sanciones solicitó al Ositrán el inicio del procedimiento
en Temas de Energía y Minería, agradeciéndole por el de desregulación tarifaria del servicio especial
valioso servicio prestado. “Almacenamiento del cuarto día en adelante” del
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Terminal Portuario de Yurimaguas – Nueva Reforma
Resolución en el diario oficial “El Peruano” y en el portal (en adelante, TPY-NR). Asimismo, adjuntó a su solicitud
institucional de Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe) la propuesta de desregulación denominada “Propuesta
para la Desregulación Tarifaria del Servicio Especial de
JAIME MENDOZA GACON Almacenamiento del 4to Día en adelante del Nuevo
Presidente del Consejo Directivo Terminal Portuario de Yurimaguas-COPAM”;
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo
1919910-1 N° 058-2020-CD-OSITRAN, sustentada en el Informe
66 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Que, el 07 de julio de 2020, a través de la Carta N° presentación de la Propuesta Tarifaria del Ositrán ante
DALC.DPWC.138.2020, DPWC presentó su propuesta dicho Consejo, en aplicación del artículo 52 del RETA;
tarifaria. Adicionalmente, en esa oportunidad, el Que, el 04 de noviembre de 2020, mediante Carta
Concesionario solicitó al Ositrán fijar tarifas provisionales DALC.DPWC.266.2020, el Concesionario solicitó el uso
para los Servicios Estándar que se brindan en el TMS, de la palabra ante el Consejo Directivo del Ositrán, a
proponiendo que, a partir del 18 de agosto del 2020, fin de exponer sus comentarios a la Propuesta Tarifaria
se actualicen las tarifas vigentes en función al RPI de del Ositrán. Dicho pedido fue concedido mediante Oficio
los últimos doce (12) meses, las mismas que deberían N° 0167-2020-SCD-OSITRAN de fecha 11 de noviembre
mantenerse vigentes hasta que culmine el procedimiento de 2020, para el día 18 de noviembre de 2020;
de revisión tarifaria en curso; Que, el 05 de noviembre de 2020, se celebró la
Que, el 30 de julio de 2020, mediante Carta N° DALC. audiencia pública en la cual el Ositrán presentó el Informe
DPWC.170.2020, el Concesionario solicitó que se le “Propuesta: Revisión de oficio del Factor de Productividad
conceda el uso de la palabra ante el Consejo Directivo en el Terminal Muelle Sur del Terminal Portuario del
del Ositrán, a fin de exponer su pedido de tarifas Callao, aplicable a la actualización de las tarifas máximas
provisionales. A través del Oficio N° 105-2020-SCD- de los Servicios Estándar hasta el 17 de agosto de 2025”
OSITRAN de fecha 03 de agosto de 2020, se concedió el a los interesados, en aplicación del artículo 44 del RETA;
uso de la palabra para el día 12 de agosto de 2020, fecha Que, con fecha del 09 de noviembre del 2020, se
en la cual, efectivamente, DPWC expuso ante el Consejo recibieron comentarios a la propuesta tarifaria del Ositrán por
Directivo del Ositrán su pedido de tarifas provisionales; parte del Concesionario, del Instituto Nacional de Defensa
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
0043-2020-CD-OSITRAN de fecha 15 de agosto de 2020, Intelectual (Indecopi), del Consejo Nacional de Usuarios
sustentada en el Informe Conjunto N° 00093-2020-IC- del Sistema de Distribución Física Internacional (Conudfi),
OSITRAN (GRE-GAJ), se fijaron tarifas provisionales para Apoyo Consultoría, y de la ciudadana María Mendez Vega;
los Servicios Estándar brindados por el Concesionario Que, con fecha 18 de noviembre de 2020, el
en el Terminal Muelle Sur, estableciéndose en valores Concesionario hizo uso de la palabra ante el Consejo
iguales a aquellos vigentes hasta esa fecha, los cuales Directivo del Ositrán, en atención a lo solicitado mediante
son aplicables desde el 18 de agosto de 2020 hasta Carta N° DALC.DPWC.266.2020 de fecha 04 de
que se apruebe el factor de productividad definitivo. Tal noviembre de 2020;
fijación se realizó según lo dispuesto en el inciso 20.2 Que, mediante el Memorando Nº 0182-2020-GRE-
del artículo 20 del RETA, toda vez que, como alegó OSITRAN, de fecha 30 de noviembre de 2020, la
DPWC en su solicitud, debido a la suspensión de plazos Gerencia de Regulación y Estudios Económicos remitió
dispuesta por el Poder Ejecutivo, en el marco del Estado a la Gerencia General el Informe “Revisión del Factor
de Emergencia Nacional declarado como consecuencia de Productividad en el Terminal Muelle Sur del Terminal
de la propagación del COVID-19, no era factible aprobar Portuario del Callao, aplicable a la actualización de las
el factor de productividad definitivo con anterioridad al 18 tarifas máximas de los Servicios Estándar hasta el 17 de
de agosto de 2020; agosto de 2025” -que incluye la matriz de evaluación de
Que, con fecha 30 de septiembre de 2020, mediante los comentarios recibidos por parte de los interesados-, así
Memorando N° 00144-2020-GRE-OSITRAN, la Gerencia como el proyecto de resolución tarifaria correspondiente y
de Regulación y Estudios Económicos remitió a la su exposición de motivos, elaborados por la Gerencia de
Gerencia General, el Informe “Propuesta: Revisión de Regulación y Estudios Económicos con la participación de
oficio del Factor de Productividad en el Terminal Muelle la Gerencia de Asesoría Jurídica del Ositrán;
Sur del Terminal Portuario del Callao, aplicable a la Que, en la misma fecha -30 de noviembre
actualización de las tarifas máximas de los Servicios de 2020- el Concesionario presentó la Carta
Estándar hasta el 17 de agosto de 2025” (en adelante, N° DALC.DPWC.285.2020, a través de la cual amplían
la Propuesta Tarifaria del Ositrán), así como la propuesta los argumentos que expusieron ante el Consejo Directivo
del proyecto de resolución que aprueba el factor de del Ositrán en el uso de la palabra efectuado el 18 de
productividad, su exposición de motivos, y la relación noviembre de 2020;
de documentos que sustentan la Propuesta Tarifaria Que, considerando el escrito mencionado en el párrafo
del Ositrán. Luego de la correspondiente evaluación, anterior, mediante Memorando Circular N° 132-2020-GG-
el Consejo Directivo del Ositrán solicitó que se realicen OSITRAN de fecha 01 de diciembre de 2020, el Gerente
precisiones en la Propuesta Tarifaria del Ositrán; por General dispuso que, en virtud del artículo 60 del RETA,
lo que, luego de incorporar las mismas, la Gerencia de la Gerencia de Regulación y Estudios Económicos y
Regulación y Estudios Económicos remitió a la Gerencia la Gerencia de Asesoría Jurídica del Ositrán realicen
General los documentos antes mencionados, a través del actuaciones complementarias, con la finalidad de recabar
Memorando N° 00150-2020-GRE-OSITRAN, de fecha del todos los elementos de juicio que sean necesarios a
07 de octubre de 2020; fin de que, en su oportunidad, el Consejo Directivo del
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 4 Ositrán emita su decisión final en el marco del presente
de la Ley Nº 27838, Ley de Transparencia y Simplificación procedimiento de revisión tarifaria;
de Procedimientos Regulatorios de Tarifas, y los artículos Que, mediante Memorando Nº 00192-2020-GRE-
42 y 43 del RETA, mediante Resolución de Consejo OSITRAN, de fecha 16 de diciembre de 2020, se remitió
Directivo Nº 0053-2020-CD-OSITRAN, de fecha 08 de a la Gerencia General el Informe “Revisión del Factor
octubre de 2020, se dispuso, entre otros: (i) Aprobar el de Productividad en el Terminal Muelle Sur del Terminal
Informe “Propuesta: Revisión de oficio del Factor de Portuario del Callao, aplicable a la actualización de las
Productividad en el Terminal Muelle Sur del Terminal tarifas máximas de los Servicios Estándar hasta el 17
Portuario del Callao, aplicable a la actualización de las de agosto de 2025”, así como el proyecto de resolución
tarifas máximas de los Servicios Estándar hasta el 17 tarifaria correspondiente y su exposición de motivos,
de agosto de 2025” y ordenar su publicación en el portal elaborados por la Gerencia de Regulación y Estudios
institucional del Ositrán; (ii) ordenar la publicación del Económicos con la participación de la Gerencia de
proyecto de resolución de revisión tarifaria, la exposición Asesoría Jurídica del Ositrán. Cabe señalar que, el
de motivos y la relación de documentos que sustentan la informe antes mencionado incluye la matriz de evaluación
propuesta tarifaria, en el diario oficial El Peruano, la cual de los comentarios recibidos por parte de los interesados,
se realizó con fecha del 12 de octubre de 2020; (iii) otorgar así como las actuaciones complementarias solicitadas por
un plazo de veinte (20) días hábiles para la formulación la Gerencia General;
de comentarios a la Propuesta Tarifaria del Ositrán por Que, en la Sesión del Consejo Directivo realizada el
parte de los interesados; y, (iv) encargar a la Gerencia de 6 de enero de 2021, se consideró que se debe incorporar
Atención al Usuario del Ositrán realizar la convocatoria de en el Informe “Revisión del Factor de Productividad en
la audiencia pública correspondiente, de conformidad con el Terminal Muelle Sur del Terminal Portuario del Callao,
lo establecido en los artículos 43 y 48 del RETA; aplicable a la actualización de las tarifas máximas de
Que, el 30 de octubre de 2020, en la Sesión los Servicios Estándar hasta el 17 de agosto de 2025”,
Extraordinaria Virtual N° 61 del Consejo de Usuarios remitido a la Gerencia General mediante Memorando Nº
de Puertos de alcance nacional, se llevó a cabo la 00192-2020-GRE-OSITRAN, los escritos presentados por
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 69
DPWC y la APN el 5 y 6 de enero de 2021, respectivamente. Para contenedores de otras dimensiones se adecuarán
Estos últimos escritos fueron presentados por DPWC y a las de 20 y 40, según corresponda.
la APN en atención a los requerimientos efectuados a Artículo 4°.- Establecer que la empresa
través de los Oficios N° 00144-2020-GRE-OSITRAN y N° concesionaria DP World Callao S.R.L. puede determinar
00145-2020-GRE-OSITRAN en cumplimiento del Pedido libremente la estructura tarifaria al interior de cada una
N° 0001-721-CD-OSITRAN realizado por la Presidenta de las canastas de servicios regulados indicadas en el
del Consejo Directivo del Ositrán; artículo precedente, siempre y cuando no se supere
Que, habiéndose incorporado en el Informe “Revisión el precio tope establecido en el artículo 3 precedente,
del Factor de Productividad en el Terminal Muelle Sur del debiendo dar cumplimiento al Reglamento General de
Terminal Portuario del Callao, aplicable a la actualización Tarifas del Ositrán.
de las tarifas máximas de los Servicios Estándar hasta el Artículo 5°.- Las tarifas reajustadas aplicables a
17 de agosto de 2025” los escritos presentados por DPWC los servicios regulados a que se refieren los artículos
y la APN mencionados en el párrafo anterior, mediante precedentes entrarán en vigencia al día siguiente de
Memorando N° 004-2021-GRE-OSITRAN se remitió a vencido el plazo señalado en el artículo 22 del Reglamento
la Gerencia General el referido informe el cual incluye la General de Tarifas del Ositrán, para lo cual la empresa
matriz de evaluación de los comentarios recibidos por DP World Callao S.R.L. deberá cumplir oportunamente
parte de los interesados, el proyecto de resolución tarifaria con su obligación de publicar e informar al Regulador
correspondiente y su exposición de motivos, elaborados por acerca de las modificaciones efectuadas a su tarifario,
la Gerencia de Regulación y Estudios Económicos con la de conformidad con lo establecido en el Contrato de
participación de la Gerencia de Asesoría Jurídica del Ositrán; Concesión y en el mencionado Reglamento General de
Que, habiéndose cumplido con el procedimiento Tarifas del Ositrán.
establecido en el RETA, corresponde que el Consejo Artículo 6°.- Las tarifas provisionales fijadas mediante
Directivo del Ositrán apruebe el factor de productividad Resolución de Consejo Directivo Nº 0043-2020-CD-
aplicable a las tarifas máximas de los Servicios Estándar OSITRAN se aplicarán hasta que entren en vigencia
en el Terminal Muelle Sur del Terminal Portuario del las tarifas que establezca DP World Callao S.R.L.
Callao, que estará vigente hasta el 17 de agosto de 2025, considerando el factor de productividad señalado en
procediéndose a emitir la resolución correspondiente; el Artículo 1° de la presente resolución, conforme a lo
Que, luego de evaluar y deliberar respecto del caso indicado en el artículo precedente.
materia de análisis, el Consejo Directivo en mayoría Artículo 7°.- Notificar la presente resolución a la
manifiesta su conformidad con los fundamentos y empresa DP World Callao S.R.L. y al Ministerio de
conclusiones del informe de vistos, constituyéndolo Transportes y Comunicaciones, disponiendo su aplicación
como parte integrante de la presente resolución, de de conformidad con el Reglamento General de Tarifas del
conformidad con lo dispuesto en el inciso 6.2 del artículo Ositrán.
6 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley Artículo 8°.- Disponer la publicación de la presente
del Procedimiento Administrativo General, aprobado por resolución y de la exposición de motivos en el diario
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS; oficial El Peruano y su difusión en el portal institucional
Por lo expuesto, y en virtud de las funciones previstas (www.ositran.gob.pe). Asimismo, disponer la difusión del
en el Reglamento General del Ositrán, aprobado mediante Informe “Revisión de oficio del Factor de Productividad en
Decreto Supremo Nº 044-2006-PCM y sus modificatorias, el Terminal Muelle Sur del Terminal Portuario del Callao,
estando a lo acordado, en mayoría, por el Consejo Directivo aplicable a la actualización de las tarifas máximas de los
en su Sesión Ordinaria Nº 722-2021-CD-OSITRAN y Servicios Estándar hasta el 17 de agosto de 2025”, y sus
sobre la base del Informe “Revisión de oficio del Factor anexos, en el portal institucional del Ositrán (www.ositran.
de Productividad en el Terminal Muelle Sur del Terminal gob.pe).
Portuario del Callao, aplicable a la actualización de las
tarifas máximas de los Servicios Estándar hasta el 17 de Regístrese, comuníquese y publíquese.
agosto de 2025”;
VERÓNICA ZAMBRANO COPELLO
SE RESUELVE: Presidenta del Consejo Directivo
3. Posteriormente, a través de su Carta N° DALC. Tarifaria del Concesionario. Siendo ello así, carece de
DPWC.138.2020, DP World Callao S.R.L. (en adelante, objeto evaluar dichas recomendaciones, toda vez que,
DPWC o el Concesionario) presentó su Propuesta como se ha indicado, este Regulador considera que es
Tarifaria respecto de la revisión de tarifas máximas en incorrecta la definición realizada por el Concesionario
el TMS, la cual incluye no solamente su propuesta de respecto de los mercados relevantes.
cálculo respecto del Factor de Productividad del TMS sino 10. Sin perjuicio de lo anterior, en los mercados
también un análisis de las condiciones de competencia de relevantes donde, según el Concesionario, la única
los servicios actualmente regulados en el TMS. alternativa es el TMS, carece de sentido evaluar sus
4. Con relación al análisis de condiciones de recomendaciones toda vez que los demandantes del
competencia, el Concesionario ha identificado mercados servicio no tendrían otra alternativa que el TMS y, por
relevantes distintos a los presentados por el Regulador en tanto, no habría condiciones de competencia. Sobre la
el Informe Conjunto de Inicio. Dichas diferencias consisten existencia de horarios similares entre líneas navieras
en que el Concesionario (i) divide los mercados relevantes, que recalan en el TMS y TNM a partir del cual se podría
en los que las líneas navieras son los demandantes del generar una presión competitiva de los dueños de la carga
servicio, por el tamaño de su calado (naves con calado a los terminales, el Concesionario parte del supuesto de
menor o mayor a 11 metros), (ii) segrega el Servicio que existe una negociación entre la línea naviera y los
Estándar a la Carga entre líneas navieras y dueños de dueños de la carga locales, hecho que la Autoridad de
la carga y, (iii) considera que el mercado geográfico del Competencia ha mostrado que no es correcto, por tanto,
servicio de transbordo de contenedores es la Costa Oeste su evaluación no tendría justificación.
de América del Sur. 11. Respecto a que el inicio de operaciones del Terminal
5. Al respecto, este Regulador encontró evidencia que Portuario de Chancay y ampliación del TMS puede
sustenta fehacientemente que los argumentos expuestos generar un impacto en las condiciones de competencia,
por el Concesionario sobre los mercados relevantes es importante señalar que en ambos casos, de ocurrir,
planteados en su propuesta de revisión tarifaria son el impacto dentro del periodo regulatorio derivado del
incorrectos. La segmentación de mercado en función del presente procedimiento sería poco significativo.
calado de las naves, para todos los mercados relevantes 12. En atención a los comentarios presentados por
donde los demandantes del servicio son las líneas Indecopi, Apoyo Consultoría y el Concesionario sobre el
navieras, parte de un análisis incompleto en el que el análisis de condiciones de competencia en los Servicios
Concesionario solo considera el calado del muelle 5A del Estándar a la Nave, Servicios Estándar a la Carga y
Terminal Norte Multipropósito en el Terminal Portuario Servicio de Transbordo. Este Regulador amplió su
del Callao (en adelante, TNM) y no toma en cuenta otros análisis inicial, principalmente, sobre las principales rutas
elementos importantes como la capacidad de las grúas que transportan carga en contenedores y recalan por el
pórtico instaladas en dicho amarradero. Al considerar TMS, la dinámica de las líneas navieras con relación a los
dicho elemento, el muelle 5A del TNM deja de ser una servicios feeder, los precios efectivamente cobrados por
alternativa real para las líneas navieras que recalan en el los servicios brindados por el Concesionario, los niveles
TMS. Por tanto, la separación de los mercados relevantes de productividad del servicio de embarque/descarga
en función del calado de las naves no es precisa. de contenedores y el mercado geográfico relevante del
6. De igual manera, separar el Servicio Estándar a servicio de transbordo.
la Carga en mercados relevantes en función a las líneas 13. De la evidencia económica hallada, a partir de
navieras y dueños de la carga, es desconocer, sin mayor la ampliación del análisis, se puede señalar que las
evidencia económica, lo evidenciado por la Autoridad conclusiones sobre la no existencia de condiciones de
de Competencia, respecto de la dinámica de dicho competencia en los Servicios Estándar brindados por
mercado, en particular, sobre las formas de contratación el Concesionario se mantienen. En efecto, a partir de la
y los poderes de negociación de los exportadores e implementación de las recomendaciones planteadas por
importadores locales. En tal sentido, al igual que el caso el Indecopi para complementar el análisis inicial realizado
anterior, la separación del mercado relevante respecto del Regulador, se evidenció que ello no afectaba las
al Servicio Estándar a la Carga no presenta mayor conclusiones toda vez que el factor más relevante en las
justificación. condiciones de competencia en el Servicio Estándar a la
7. Finalmente, sobre la diferencia en el mercado Nave sería las restricciones de capacidad que se están
geográfico para el servicio de transbordo de contenedores, presentando en el TMS y TNM. Asimismo, del análisis de
el Concesionario concluye que el mercado geográfico precios efectivamente cobrados para el Servicio Estándar
está definido por los puertos de la Costa Oeste de a la Carga se llega a la misma conclusión que arribó el
América del Sur, a partir de dos informes de la Autoridad Regulador desde el inicio del presente procedimiento.
de Competencia sobre el servicio de transbordo de 14. Del mismo modo, sobre el servicio de
carga fraccionada y carga rodante. Sin embargo, el transbordo, se complementó el análisis en línea con
Concesionario no evalúa si las importantes diferencias que las recomendaciones de Indecopi y se evidenció que el
existen entre los demandantes del servicio de transbordo mercado geográfico relevante sigue siendo el TPC, con
de carga fraccionada y rodante respecto a la carga en lo cual también se da por respondido el comentario de
contenedores pueden generar diferentes conclusiones; Apoyo Consultoría que solicitó mayor evidencia sobre la
más aún si se observa que el resultado de dichas determinación del mercado geográfico relevante de este
diferencias puede estar reflejando la poca importancia servicio.
relativa que representa el servicio de transbordo de la 15. En cuanto a los nuevos comentarios e información
carga rodante en el TPC (menos del 2%, en comparación presentada por el Concesionario, a diferencia de lo que
de aproximadamente el 20% que representa el servicio de señala este, se evidencia que no existen condiciones
transbordo de carga en contenedores en el TPC). de competencia en la prestación del Servicio Estándar
8. Por consiguiente, este Regulador considera que el a la Nave, Servicio Estándar a la Carga y Servicio de
Concesionario no ha presentado evidencia que sustente Transbordo. Incluso, asumiendo que el mercado relevante
un cambio en la definición de los mercados relevantes propuesto por el Concesionario para el mercado relevante
expuestos en el Informe Conjunto 007-2020-IC-OSITRAN del Servicio Estándar a la Carga sea el correcto, se
(GRE-GAJ). evidencia que no existen condiciones de competencia en
9. Sobre la existencia o no de condiciones de dicho mercado y, por tanto, la regulación de dicho servicio
competencia en los mercados definidos por el debe mantenerse.
Concesionario, este no presenta alguna conclusión 16. En consecuencia, corresponde reiterar las
que indique su posición frente a lo señalado por el conclusiones del Informe Conjunto de Inicio respecto
Regulador. Por el contrario, presenta recomendaciones de que no existen condiciones de competencia en los
que, según el Concesionario, el Regulador debería diversos mercados relevantes en los cuales DPWC brinda
seguir para evidenciar la existencia o no de condiciones servicios portuarios en su calidad de operador del Terminal
de competencia en los mercados relevantes definidos Muelle Sur, por lo que habiendo arribado a la conclusión
por el Concesionario. Sobre el particular, dichas expuesta, corresponde a este Regulador continuar
recomendaciones tienen como base las definiciones de aplicando el régimen de regulación tarifaria mediante
los mercados relevantes consideradas en la Propuesta el mecanismo de RPI-X a los Servicios Estándar en el
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 71
TMS, los cuales son objeto del presente procedimiento de un año proforma, a fin de no generar distorsiones en el
revisión tarifaria. cálculo del Factor de Productividad del TMS.
“RPI-X” establecido en la Cláusula 8.19 del Contrato de utiliza el enfoque restringido o del Concesionario, no se
Concesión, el RPI está medido en dólares; sin embargo, considera la Inversión Complementaria Adicional.
esa propuesta ha sido descartada porque dicha cláusula Dado que el stock de capital está expresado en términos
contractual no indica que el factor de productividad X nominales, debe emplearse un indicador de precios del
sea ajustado por el tipo de cambio. Además, incorporar capital para convertir dicho stock nominal a términos
un factor adicional (tipo de cambio) en el precio de los reales o unidades físicas pues el objetivo es estimar la
insumos de la economía implicaría alterar la fórmula de cantidad de capital empleado por el Concesionario para la
cuatro componentes señalada por el RETA para calcular prestación de servicios en el TMS. Con ese fin, en atención
el Factor de Productividad del TMS y se generaría un a los comentarios recibidos por parte del Concesionario,
problema de comparabilidad pues se estaría asumiendo se ha incorporado el Índice de Precios de Materiales
de manera errónea una relación directa entre los precios de Construcción en el cálculo del precio de aquellos
de bienes finales en EE. UU. y los precios de los insumos activos relacionados con la infraestructura portuaria y se
en Perú (aspecto que ha sido reconocido por el propio ha dejado el Índice de Precios de Maquinaria y Equipo
Concesionario). solamente para los activos vinculados con equipamiento
En atención a los comentarios recibidos a la portuario, siendo que en el caso de la anualidad, se ha
Propuesta Tarifaria del Regulador sobre este componente aplicado una combinación de los dos índices de precios
de la economía, los valores del ingreso laboral, Índice de mencionados anteriormente considerando la participación
Precios de Materiales de Construcción e Índice de Precios de las Obras Civiles y Equipamiento Portuario en el total
de Maquinaria y Equipo han sido ajustados por tipo de de inversiones correspondientes a la primera fase del
cambio, los cuales se consideraron para el cálculo de la TMS (Oficio N° 4145-11-GS-OSITRAN notificado a DPWC
variación del precio de los insumos de la economía, y por el 04 de octubre de 2011).
consiguiente en el factor de productividad del TMS. Luego de estimar el stock de capital del Concesionario
(en términos reales) al final de cada año, se promedia el
19. En relación con los componentes vinculados stock del año actual con el año anterior de tal manera que
al Concesionario (PTF y precios de insumos), se han se pueda obtener la cantidad de capital empleada por el
seguido los siguientes criterios generales: Concesionario durante el año actual.
Los precios del capital se estiman utilizando la
- Los ingresos operativos netos se obtienen de metodología propuesta por Christensen y Jorgenson
descontar de los ingresos operativos brutos, los (1969).2 Se ha incluido la precisión señalada en los
conceptos de pago por Retribución al Estado, Aporte por comentarios recibidos a la Propuesta Tarifaria del
Regulación, Impuesto General a las Ventas y el Impuesto Regulador sobre el error material evidenciado en la
de Promoción Municipal. fórmula de los precios del capital.
- El gasto de mano de obra se obtiene de las
remuneraciones, incluyendo la participación de los 20. Sobre la base de lo anterior, se propone que el
trabajadores y excluyendo aquellos gastos que no estén Factor de Productividad del TMS aplicable a las tarifas
vinculados con la prestación de servicios en el TMS, máximas de los Servicios Estándar hasta el 17 de agosto
tales como los viajes, bonos y eventos. Para estimar el de 2025, sea establecido en el valor indicado en el
precio de la mano de obra del Concesionario, se dividió siguiente cuadro:
el gasto en mano de obra entre las horas-hombre. Para
el cálculo de los índices de cantidades y precios de mano FACTOR DE PRODUCTIVIDAD DEL TMS
de obra se considera la siguiente estructura de personal:
(i) trabajadores eventuales y (ii) trabajadores estables Diferencia en la Variación en Precios Insumos con
(funcionarios y empleados). la Economía
- El gasto de insumo de productos intermedios se
obtiene de manera residual, esto es, excluyendo los Crecimiento en Precios Insumos Economía W* 1,43%
conceptos de depreciación y amortización (asociados Crecimiento en Precios Insumos Empresa W 3,39%
al insumo capital) y las partidas de gasto de personal Diferencia -1,96%
(asociadas al insumo mano de obra), así como aquellos
conceptos que no representan un insumo empleado para la
provisión de servicios en el TMS. El precio de este insumo Diferencia en la Variación en la PTF con la
se aproxima mediante el Índice de Precios al Consumidor Economía
(en adelante, IPC). Debido a la heterogeneidad de estos Crecimiento en la PTF de la Empresa T -0,67%
insumos, las cantidades de productos intermedios se Crecimiento en la PTF de la Economía T* 0,03%
obtiene de manera indirecta al dividir el gasto en este
insumo entre el IPC. Se ha incluido la precisión señalada Diferencia -0,70%
en los comentarios recibidos a la Propuesta Tarifaria
del Regulador sobre el error material evidenciado en el Factor X -2,66%
cálculo de los índices de precios y cantidades del insumo
productos intermedios. Elaboración: Gerencia de Regulación y Estudios Económicos del
- Para el caso del insumo capital se considera lo Ositrán.
establecido en la Cláusula 8.19 del Contrato de Concesión
respecto del cálculo del stock de activos fijos netos, el III. Aplicación del Factor de Productividad
cual se obtiene de la suma de: (i) anualidad de la inversión
referencial, y (ii) inversiones adicionales netas de su 21. De acuerdo con lo señalado en la Cláusula 8.19
depreciación realizadas a partir de la puesta en servicio del Contrato de Concesión, corresponde realizar la
del segundo amarradero. actualización anual de tarifas máximas en función al RPI
de los últimos doce (12) meses y el factor de productividad
En el caso de la anualidad se consideraron los mismos (X) estimado por el Regulador para dicho quinquenio.
criterios utilizados en la primera revisión tarifaria del TMS, Queda claro que ello ocurre el 18 de agosto de cada
sin embargo, la tasa regulatoria ha sido actualizada en año (contando desde el año 2010) por lo que esa fecha
atención a un comentario recibido por parte de la ciudadana debe ser tenida en cuenta para identificar el RPI de los
María Méndez Vega, lo cual a su vez ha llevado a una últimos doce (12) meses. Así, en el caso del ajuste anual
actualización del monto de anualidad. En el caso de las de tarifas correspondiente al año 2020, al 18 de agosto
inversiones adicionales se utilizaron aquellas inversiones de 2020, el RPI de los últimos doce (12) meses es aquel
recibidas por la Autoridad Portuaria Nacional durante el que corresponde al Índice de Precios al Consumidor (en
periodo 2010 (desde el inicio de operaciones con dos adelante CPI, por sus siglas en inglés)3 de los EE. UU.
amarraderos) hasta el 2019, así como otras inversiones a julio de 2020; de manera similar, en el caso del ajuste
adicionales correspondientes a otros activos considerados correspondiente al año 2021, hacia el 18 de agosto de
en los Estados Financieros del Concesionario. Cabe 2021, el RPI de los últimos doce (12) meses será aquel
precisar que, considerando lo señalado en el Contrato de que corresponda al CPI de los EE. UU. a julio de 2021; y
Concesión y dado que en el presente procedimiento se así sucesivamente en los siguientes ajustes anuales.
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 73
22. Finalmente, en atención a lo indicado en el Anexo 49 del Reglamento General del OSIPTEL, aprobado
II del RETA, respecto a los criterios de conformación de mediante Decreto Supremo N° 008-2001-PCM y sus
las canastas de servicios regulados y tomando en cuenta modificatorias (en adelante, Reglamento del OSIPTEL),
las características específicas de los Servicios Estándar este Organismo es competente para resolver en la vía
que el Concesionario brinda en el TMS, este Regulador administrativa las controversias que se presenten entre
considera apropiado establecer dos canastas de servicios empresas, dentro de su ámbito de competencia.
regulados, las cuales han sido definidas tomando en Que, el inciso b) del artículo 2 de la Ley N° 27336, Ley
consideración el tipo de usuario que los demanda: (i) de Desarrollo de las Funciones y Facultades del OSIPTEL,
servicios regulados en función a la nave, y (ii) servicios y el artículo 51 del Reglamento del OSIPTEL, señalan que
regulados en función a la carga, tal como se señala a son los Cuerpos Colegiados los órganos encargados de
continuación: resolver en primera instancia las controversias que se
encuentren bajo la competencia del OSIPTEL.
Canasta de servicios regulados en Canasta de servicios
Que, de conformidad con el artículo 95 del Reglamento
función a la nave regulados en función a la del OSIPTEL, y el inciso 1 del artículo 7 del Reglamento
carga de Solución de Controversias entre Empresas, aprobado
por Resolución de Consejo Directivo N° 136-2011-CD/
• Tarifa por Metro de Eslora – Hora (o • Tarifa por contenedor con OSIPTEL y sus modificatorias (en adelante, Reglamento
fracción de hora) carga de 20 pies
de Solución de Controversias), los Cuerpos Colegiados
• Tarifa por contenedor vacío de 20 pies • Tarifa por contenedor con
del OSIPTEL son los órganos encargados de conocer y
• Tarifa por contenedor vacío de 40 pies carga de 40 pies
• Tarifa de transbordo por contenedor con
resolver en primera instancia las controversias dentro del
carga de 20 pies ámbito de su competencia.
• Tarifa de transbordo por contenedor con Que, adicionalmente, el citado artículo 95 del
carga de 40 pies Reglamento del OSIPTEL, dispone que el OSIPTEL
• Tarifa de transbordo por contenedor vacío cuenta con un Cuerpo Colegiado Permanente que tendrá
de 20 pies a su cargo los conflictos y controversias dentro del ámbito
• Tarifa de transbordo por contenedor vacío de su competencia.
de 40 pies Que, el Reglamento de Solución de Controversias
establece en el numeral 7.5 del artículo 7, que el Cuerpo
Para contenedores de otras dimensiones se adecuarán Colegiado Permanente del OSIPTEL estará conformado
a las de 20 y 40, según corresponda. por cuatro (4) miembros; y en el numeral 7.7 que la
designación se realizará por el período de tres (3) años,
renovables.
Que, por Resolución de Consejo Directivo N° 126-
2018-CD/OSIPTEL, de fecha 16 de mayo de 2018, se
1
BERNSTEIN, J. y SAPPINGTON, D. (1999). Setting the X Factor in Price- designó, a partir del 1 de junio de 2018, a los señores
Cap Regulation Plans. Journal of Regulatory Economics. Volume 16, Issue Rodolfo Ernesto Castellanos Salazar, Lorena Alcázar
1, pp 5–26 | July 1999. Valdivia, María Luisa Egúsquiza Mori y Abel Rodríguez
2
CHRISTENSEN, L. y JORGENSON, D. (1969). The Measurement of Real González como miembros del Cuerpo Colegiado
Capital Input, 1929-1967. Review of Income and Wealth. Vol. 15, No. 4 Permanente, constituido por Resolución N° 072-2017-CD/
(Dec. 1969), pp. 293-380. OSIPTEL, por el periodo de tres (3) años.
3
Consumer Price Index. Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N°
169-2018-CD/OSIPTEL del 2 de agosto de 2018, se
1919542-1 aceptó la renuncia presentada por la señora María Luisa
Egúsquiza Mori, como miembro del Cuerpo Colegiado
Permanente del OSIPTEL; y, se designó en su reemplazo
ORGANISMO SUPERVISOR DE a la señora Teresa Guadalupe Ramírez Pequeño, como
miembro de dicho órgano colegiado por el plazo que
corresponda para completar el periodo respectivo.
LA INVERSION PRIVADA EN Que, por Resolución de Consejo Directivo N° 178-
2020-CD/OSIPTEL del 27 de noviembre de 2020, se
TELECOMUNICACIONES aceptó la renuncia presentada por el señor Abel Rodríguez
González, como miembro del Cuerpo Colegiado
Designan miembro integrante del Cuerpo Permanente del OSIPTEL.
Que, según lo dispuesto en el artículo 95 del
Colegiado Permanente del OSIPTEL Reglamento del OSIPTEL, el inciso h) del artículo 8 del
Reglamento de Organización y Funciones del OSIPTEL
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO (en adelante, ROF del OSIPTEL), aprobado por Decreto
N° 004-2021-CD/OSIPTEL Supremo N° 160-2020-PCM y el artículo 7 del Reglamento
de Solución de Controversias, corresponde al Consejo
Lima, 12 de enero de 2021 Directivo del OSIPTEL designar y remover a los miembros
de los Cuerpos Colegiados del OSIPTEL.
MATERIA: Designación de Miembro del Cuerpo Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 8 del
Reglamento de Solución de Controversias, los integrantes
Colegiado Permanente del OSIPTEL.
de los Cuerpos Colegiados pueden ser funcionarios del
OSIPTEL; así como otros funcionarios o profesionales
VISTO: independientes especialistas en las materias a que se
refiere el artículo 2 del mencionado Reglamento de
La propuesta del Presidente del Consejo Directivo
Solución de Controversias.
realizada en la Sesión N° 779, el Informe N° 003-
Que, los miembros de los Cuerpos Colegiados serán
STSC/2020 de fecha 3 de diciembre de 2020, presentado
elegidos de la Lista de candidatos aprobada por el
por la Secretaría Técnica de Solución de Controversias
Consejo Directivo, según lo previsto en el Reglamento de
ante la Gerencia General del OSIPTEL, respecto a la
Solución de Controversias.
designación de un nuevo miembro integrante del Cuerpo
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº
Colegiado Permanente del OSIPTEL, y con la conformidad
062-2019-CD/OSIPTEL de fecha 25 de abril de 2019 se
de la Oficina de Asesoría Jurídica.
aprobó la Lista actualizada de candidatos a miembros de
los Cuerpos Colegiados del OSIPTEL.
CONSIDERANDO:
Que, en consecuencia, resulta necesario que el
Que, de conformidad con el numeral 4) del artículo 77 del Consejo Directivo designe al nuevo miembro integrante
Texto Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, del Cuerpo Colegiado Permanente.
aprobado mediante Decreto Supremo N° 013-93-TCC; el En aplicación de las funciones previstas en el artículo 95
inciso e) del artículo 3 de la Ley N° 27332; y, el artículo del Reglamento del OSIPTEL y el inciso h) del artículo 8 del
74 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
ROF del OSIPTEL, y estando a lo acordado por el Consejo Oficina Desconcentrada de Servicios de Lambayeque el
Directivo en su Sesión N° 779 de fecha 7 de enero de 2021. cual quedará redactado de la siguiente manera:
CONSIDERANDO: 1919521-1
Que, la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso
a la Información Pública, cuyo Texto Único Ordenado
fue aprobado mediante Decreto Supremo N° 021- ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
2019-JUS, promueve la transparencia de los actos del
Estado y regula el derecho fundamental de acceso a la
información consagrado en el numeral 5 del artículo 2 de
la Constitución Política del Perú. INSTITUTO GEOLOGICO
Que, los artículos 3 y 4 del Reglamento de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 072-2003- MINERO Y METALURGICO
PCM, establecen que las entidades mediante resolución
de la máxima autoridad deben designar en cada una Concesiones mineras cuyos títulos fueron
de sus oficinas desconcentradas a un funcionario aprobados el mes de diciembre de 2020
responsable de entregar la información de acceso
público. RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA
Que, en ese contexto mediante Resolución N° Nº 002-2021-INGEMMET/PE
031-2018-SUNASS-PCD se designaron responsables de
atender las solicitudes de acceso a la información pública Lima, 12 de enero de 2021
en las oficinas desconcentradas de servicios de la SUNASS.
Que, los funcionarios responsables de la Oficina VISTO, el Informe N°002-2021-INGEMMET/DCM, de
Desconcentrada de Servicios de Lambayeque han dejado fecha 12 de enero de 2021, emitido por la Dirección de
de laborar en la entidad por lo cual resulta necesario Concesiones Mineras del INGEMMET, sobre concesiones
designar nuevos responsables titulares y suplentes según mineras cuyos títulos fueron otorgados el mes de
el caso. diciembre de 2020.
De conformidad con el artículo 8 del Texto Único
Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la CONSIDERANDO:
Información Pública, los artículos 3 y 4 de su reglamento
y el artículo 55 del Reglamento General de SUNASS, Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo
aprobado mediante Decreto Supremo N° 017-2001-PCM. 124º del Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería, aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM,
SE RESUELVE: el Registro Público de Minería, actualmente INGEMMET,
publicará mensualmente en el Diario Oficial “El Peruano”,
Artículo 1°.- MODIFICAR el artículo 1 de la Resolución por una sola vez, la relación de concesiones mineras
N° 031-2018-SUNASS-PCD en la parte referida a la cuyos títulos hubieran sido aprobados en el mes anterior;
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 75
Que, mediante Decreto Supremo Nº 035-2007-EM, de 04 de abril de 2014, se modificó el Clasificador de Cargos,
fecha 05 de julio de 2007, se aprobó el Reglamento de estableciendo los requisitos mínimos del puesto de Jefe
Organización y Funciones del Instituto Geológico, Minero de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto en todas las
y Metalúrgico – INGEMMET; Zonas Registrales;
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 124º Que, con Decreto Legislativo N° 1023 se creó la
del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería, Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, como
aprobado por Decreto Supremo Nº 014-92-EM, el artículo organismo técnico especializado, rector del Sistema
38 del Decreto Supremo Nº 020-2020-EM, y con la Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
visación de la Dirección de Concesiones Mineras; ejerciendo la atribución normativa, que comprende la
potestad de dictar, en el ámbito de su competencia, normas
SE RESUELVE: técnicas, directivas de alcance nacional y otras normas
referidas a la gestión de los recursos humanos del Estado;
Artículo Único.- Publíquese en el Diario Oficial “El Que, a través de la Resolución de Presidencia Ejecutiva
Peruano” las concesiones mineras cuyos títulos fueron N° 312-2017-SERVIR/PE, se aprobó la Directiva N°
aprobados el mes de diciembre de 2020, de acuerdo a 004-2017-SERVIR-GDSRH “Normas para la Gestión del
la relación adjunta que es parte integrante de la presente Proceso de Diseño de Puestos y Formulación del Manual de
resolución y para los efectos a que se contraen los Perfiles de Puestos - MPP”, que tiene por finalidad que las
artículos 124º del Decreto Supremo Nº 014-92-EM y 38º entidades públicas cuenten con perfiles de puestos ajustados
del Decreto Supremo Nº 020-2020-EM. Asimismo, la a las necesidades de los servicios que prestan y que les
presente resolución se publicará en el Portal Institucional permitan gestionar los demás procesos del Sistema; lo cual
del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (www. contribuye a la mejora continua de la gestión de los recursos
ingemmet.gob.pe). humanos en el Estado y al fortalecimiento del servicio civil;
Que, en el acápite i) del literal a), del artículo 20 de
Regístrese y publíquese. la citada Directiva, se dispone la obligación de elaborar
perfiles de puestos no contenidos en el MPP, para la
SUSANA G. VILCA ACHATA contratación de servidores bajo los regímenes regulados
Presidenta Ejecutiva por los Decretos Legislativos N° 276, 728 y 1057,
en aquellas entidades públicas que no cuenten con
1919385-1 resolución de inicio del proceso de implementación para
el nuevo régimen;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el literal
d), del artículo 21 de la Directiva N° 004-2017-SERVIR-
SUPERINTENDENCIA NACIONAL GDSRH, el titular de la entidad o la autoridad competente
formaliza la incorporación de los perfiles de puestos al
DE LOS REGISTROS PUBLICOS MOF y deja sin efecto la correspondiente descripción del
cargo en el MOF;
Formalizan la aprobación e incorporación Que, sobre el particular, el literal j) del artículo IV del
Título Preliminar del Reglamento General de la Ley N°
del perfil de puesto del cargo de Jefe de la 30057, Ley del Servicio Civil, aprobado mediante Decreto
Unidad de Planeamiento y Presupuesto de Supremo N° 040-2014-PCM, concordante con el literal m)
del artículo 5 de la mencionada Directiva, establece que,
la Zona Registral N° IX - Sede Lima y de las para efectos del Sistema Administrativo de Gestión de
Zonas Registrales N° I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, Recursos Humanos, se entiende que el Titular de la entidad
X, XI, XII, XIII y XIV es la máxima autoridad administrativa; sobre esta base,
en el caso de la Sunarp, según el artículo 11 del ROF, la
RESOLUCIÓN DEL GERENTE GENERAL DE LA máxima autoridad administrativa es la Secretaría General;
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE Que, mediante la Resolución N° 109-2018-SUNARP/
LOS REGISTROS PÚBLICOS SN del 23 de mayo de 2018, se dispone que desde la
Nº 010-2021-SUNARP/GG entrada en vigencia del Decreto Supremo N° 054-2018-
PCM, la denominación de la Secretaría General de la
Lima, 13 de enero de 2021 entidad debe ser Gerencia General para todos sus efectos,
en cumplimiento de lo previsto en la Tercera Disposición
VISTOS; el Memorándum N° 005-2021-SUNARP/ Complementaria Final del citado Decreto Supremo;
OGPP del 05 de enero de 2021, de la Oficina General Que, asimismo, el artículo 23 de la Directiva N°
de Planeamiento y Presupuesto; el Informe Técnico N° 004-2017-SERVIR-GDSRH, establece que en caso los
009-2021-SUNARP/OGRH de fecha 08 de enero de 2021, requisitos del perfil de puesto difieran del clasificador de
de la Oficina General de Recursos Humanos; el Informe cargos de la entidad, este último deberá modificarse en
N° 029-2021-SUNARP/OGAJ del 13 de enero de 2021, de función al nuevo perfil del puesto;
la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, Que, bajo ese contexto, la Oficina General de
Recursos Humanos mediante Informe Técnico N°
CONSIDERANDO: 009-2021-SUNARP/OGRH, señala que resulta procedente
la incorporación del perfil de puesto del cargo de Jefe de la
Que, mediante Ley N° 26366 se crea la Superintendencia Unidad de Planeamiento y Presupuesto de la Zona Registral
Nacional de los Registros Públicos - Sunarp, como N° IX - Sede Lima y de las Zonas Registrales N° I, II, III, IV,
organismo descentralizado autónomo del Sector Justicia V, VI, VII, VIII, X, XI, XII, XIII y XIV, así como la modificación
y ente rector del Sistema Nacional de Registros Públicos, del clasificador de cargos, al encontrarse adecuado a lo
con personería jurídica de Derecho Público, con patrimonio previsto en la Directiva N° 004-2017-SERVIR-GDSRH;
propio y autonomía funcional, jurídico registral, técnica, Que, por su parte la Oficina General de
económica, financiera y administrativa; Planeamiento y Presupuesto, mediante Memorándum N°
Que, a través de la Resolución N° 235-2005-SUNARP/ 005-2021-SUNARP/OGPP, emite opinión favorable con
SN de fecha 06 de setiembre de 2005, se aprueba el relación a la propuesta de incorporación de los perfiles
Manual de Organización y Funciones, en adelante MOF, de puesto y clasificador de cargos de Jefe de la Unidad
de la Sede Central y Zonas Registrales, en el cual se de Planeamiento y Presupuesto de la Zona Registral N°
encuentran definidas las funciones específicas de los IX - Sede Lima y de las Zonas Registrales N° I, II, III, IV,
puestos de todos los órganos que conforman el Sistema V, VI, VII, VIII, X, XI, XII, XIII y XIV, al enmarcarse en lo
Nacional de los Registros Públicos; dispuesto en el literal c) del artículo 21 de la Directiva N°
Que, luego de las modificaciones efectuadas al 004-2017-SERVIR/GDSRH;
Manual de Organización y Funciones, se procedió a Que, por tales consideraciones, la Oficina General de
una equivalencia en los cargos, mediante Resolución N° Asesoría Jurídica, con el Informe N° 029-2021-SUNARP/
282-2013-SUNARP/SN del 16 de octubre de 2013, siendo OGAJ, concluye que resulta procedente emitir el acto
que mediante Resolución N° 074-2014-SUNARP/SN, del resolutivo que formalice la aprobación e incorporación
76 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
RESOLUCIÓN Nº 7243-CU-2020
INSTITUCIONES Huancayo, 24 de noviembre de 2020
1919496-1 1919322-1
80 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Eliminan los requisitos Nº 2: “Fichas de Que la Oficina General de Planificación con Oficio
Nº 000109-2020-OGPL/UNMSM, la Oficina General
Matrícula”, para los procedimientos: Nº de Asesoría Legal mediante Informe Virtual Nº
7.13 - Certificados de Estudios por semestre 229-OGAL-R-2020 y el Vicerrectorado Académico de
académico (a partir del año 1984) y Nº 7.14 - Pregrado con Proveído Nº 000722-2020-VRAP/UNMSM
de fecha 20 de octubre de 2020, emiten opinión favorable
Certificados de Estudio por año académico conforme a las consideraciones expuestas y en aplicación
(a partir del año 1984), aprobados en el a los Artículos 9º y 11º de la Resolución de Secretaría de
Gestión Pública Nº 005-2018-PCM-SGP;
TUPA 2008 de la Universidad Nacional Que cuenta con el Proveído Nº 001346-2020-R-D/
Mayor de San Marcos UNMSM de fecha 26 de octubre de 2020, del Despacho
Rectoral; y,
UNIVERSIDAD NACIONAL Estando dentro de las atribuciones conferidas al señor
MAYOR DE SAN MARCOS Rector por la Ley Universitaria Nº 30220, el Estatuto de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos;
RESOLUCIÓN RECTORAL
Nº 017751-2020-R/UNMSM SE RESUELVE:
1.2 El 22 de setiembre de 2020, se emitió la 23.1.2 del artículo 23, se deberá proceder a la notificación
Resolución Nº 0318-2020-JNE que resolvió declarar mediante publicación.
nulo todo lo actuado a partir del acto de notificación de 21.3 En el acto de notificación personal debe
la convocatoria a la Sesión Extraordinaria de Concejo entregarse copia del acto notificado y señalar la fecha y
Municipal, de fecha 22 de julio de 2020, con el que se hora en que es efectuada, recabando el nombre y firma
citó a Artemio Félix Oré Huincho, regidor del Concejo de la persona con quien se entienda la diligencia. Si ésta
Distrital de Huanca-Huanca, y se requirió al alcalde para se niega a firmar o recibir copia del acto notificado,
que convoque nuevamente a sesión extraordinaria de se hará constar así en el acta, teniéndose por
concejo a efectos de resolver la solicitud de vacancia bien notificado. En este caso la notificación dejará
seguida en contra del citado regidor. constancia de las características del lugar donde se
1.3 Por medio del Oficio Nº 172-2020-MDHH/ALC, ha notificado [énfasis agregado].
recibido el 19 de noviembre de 2020, el alcalde de la
Municipalidad Distrital de Huanca-Huanca remitió la 1.6 En ese sentido, en los procesos de convocatoria
documentación referida al procedimiento de vacancia de candidato no proclamado (también denominados, de
seguido en contra del regidor Artemio Félix Oré acreditación), antes de expedir las credenciales a las
Huincho. nuevas autoridades, corresponde al Jurado Nacional
de Elecciones verificar la legalidad del procedimiento
CONSIDERANDOS de vacancia, conforme a lo prescrito en el artículo 23
de la LOM, y constatar si durante el proceso se han
PRIMERO.SUSTENTO NORMATIVO observado los derechos y las garantías inherentes a
este.
En la Ley Orgánica de Orgánica de Municipalidades
SEGUNDO. ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
1.1 De acuerdo con los artículos 9, numeral 10, y 23
de la LOM, corresponde al concejo municipal declarar la 2.1 De la revisión de autos, se advierte que la
vacancia del cargo de regidor, en sesión extraordinaria, notificación de la convocatoria a la Sesión de Concejo
con el voto aprobatorio de dos tercios del número total de fecha 3 de noviembre 2020, dirigida al regidor Artemio
de sus miembros. Dicha declaración debe provenir de Félix Oré Huincho, fue realizada en inobservancia de las
un procedimiento en el que se hayan respetado todos formalidades previstas en el numeral 21.3 del artículo 21
los derechos de los participantes, en especial, los de la de la LPAG, toda vez que:
autoridad edil cuestionada.
1.2 En los procesos de convocatoria de candidato no - Si bien se hizo constar que la esposa del regidor,
proclamado, como el presente, en concordancia con Cristina Janampa Paquiyauri, se habría negado a firmar
lo dispuesto en el artículo 23 de la LOM, antes de dejar el cargo de notificación, se omitió dejar constancia de
sin efecto la credencial otorgada a la autoridad vacada las características del domicilio donde se diligenció dicha
y convocar a la que corresponda, el Pleno del Jurado notificación, como son el color de fachada del domicilio,
Nacional de Elecciones debe verificar el efectivo respeto color de puerta, número de pisos, número de suministro
de los mencionados derechos en el procedimiento de de agua o luz.
vacancia. - La citación no contiene el registro de la dirección
1.3 La constatación de la legalidad y constitucionalidad del domicilio del regidor donde debe realizarse el
del procedimiento de vacancia adquiere especial diligenciamiento, conforme aparece en la “Citación a
importancia si se tiene en cuenta que el artículo 23 del sesión extraordinaria del concejo municipal”, del 29 de
referido cuerpo normativo establece, expresamente, que octubre de 2020.
aquella se declara “previa notificación al afectado, para S
que ejerza su derecho de defensa”. Cabe destacar que
este derecho se relaciona directamente con el debido
proceso, el cual se encuentra reconocido en el artículo
139, numeral 3, de la Constitución Política del Perú, y
que se proyecta tanto al ámbito administrativo como
jurisdiccional.
1.4 Por su parte, el artículo 19 de la LOM establece
que el “acto de la notificación tiene por objeto poner
en conocimiento de los interesados el contenido de lo
acordado o resuelto por los órganos de gobierno y de
administración municipal. Los actos administrativos o
de administración que requieren de notificación solo
producen efectos en virtud de la referida notificación
hecha con arreglo a lo dispuesto en [la LOM] y en la Ley
del Procedimiento Administrativo General, salvo los casos
expresamente exceptuados”.
En la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General
1.5 Con relación a la notificación, el numeral 21.3 del
artículo 21 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General (en adelante, LPAG), entre otros,
establece lo siguiente:
1. Declarar NULO todo lo actuado a partir del acto de VISTO el Oficio Nº 738-2020-MML-SGC, presentado
notificación de la convocatoria a la Sesión Extraordinaria por Yolanda Falcón Lizaraso, secretaria general del
de Concejo Municipal, de fecha 29 de octubre de 2020, Concejo Provincial de Lima, departamento de Lima, el
con el que se citó a Artemio Félix Oré Huincho, regidor 18 de diciembre de 2020, mediante el cual se comunica
del Concejo Distrital de Huanca-Huanca, provincia de la licencia concedida a la regidora Martha Lupe Moyano
Angaraes, departamento de Huancavelica, a efectos de Delgado, con motivo de las Elecciones Generales 2021.
tratar el pedido de vacancia presentado en su contra.
2. REQUERIR a Nerio Rua Oré, alcalde de la CONSIDERANDOS
Municipalidad Distrital de Huanca-Huanca, provincia de
Angaraes, departamento de Huancavelica, para que, 1. El numeral 17 del artículo 2 de la Constitución
dentro del plazo de tres (3) días hábiles, luego de habérsele Política del Perú establece que todo ciudadano tiene
notificado con el presente pronunciamiento, convoque pleno derecho de participar en la vida política de la
nuevamente a sesión extraordinaria de concejo a efectos nación.
de resolver la solicitud de vacancia seguida en contra del 2. El artículo 114 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica
regidor Artemio Félix Oré Huincho; y DISPONER que se de Elecciones (en adelante, LOE), establece que
emita un pronunciamiento sobre el pedido de declaratoria están impedidos de ser candidatos al congreso los
de vacancia, de acuerdo a lo establecido en el considerando trabajadores y funcionarios de los Poderes Públicos y
10 de la presente resolución, bajo apercibimiento de remitir de los organismos y empresas del Estado, si no solicitan
copia de los actuados al presidente de la Junta de Fiscales licencia sin goce de haber, la cual se les debe conceder
Superiores del distrito fiscal provincial penal de turno, para sesenta (60) días antes de la fecha de las elecciones.
que se evalúe la conducta de la citada autoridad, conforme 3. No obstante, mediante el artículo 1 de la Ley Nº
a sus competencias. 31038 se agregaron disposiciones transitorias a la LOE
3. REQUERIR a Nerio Rua Oré, alcalde de la para su aplicación exclusiva en las Elecciones Generales
Municipalidad Distrital de Huanca-Huanca, provincia de 2021 (EG 2021). Así, su Cuarta Disposición Transitoria
Angaraes, departamento de Huancavelica, para que, una determina que la licencia sin goce de haber, establecida
vez realizado el acto señalado en el artículo segundo del en el artículo 114 de la LOE, se debe conceder treinta días
presente pronunciamiento, remita, en original o copias antes de la fecha de las elecciones. Por consiguiente, en
certificadas, los documentos referidos en el considerando el presente proceso electoral, será de aplicación dicho
11 de la presente resolución, bajo apercibimiento de plazo.
remitir copias autenticadas de los actuados al presidente 4. En concordancia con ello, el artículo quinto de la
de la Junta de Fiscales Superiores del distrito fiscal Resolución Nº 0331-2020-JNE, del 28 de setiembre
correspondiente, a fin de que se ponga en conocimiento de 2020, indica que los trabajadores y funcionarios de
del fiscal provincial de turno para que evalúe la conducta los poderes públicos que soliciten licencia sin goce de
del burgomaestre, de acuerdo con sus competencias. haber para participar en las EG 2021, deben hacerlo
4. EXHORTAR al alcalde y a los miembros del concejo presentando su solicitud ante la entidad pública con la
municipal a adecuar el procedimiento de vacancia debida antelación y dicha licencia debe ser concedida a
conforme al artículo 21 de la Ley del Procedimiento partir del 12 de marzo de 2021, es decir, treinta (30) días
Administrativo General, y los artículos 9, numeral 10 y 23 antes de la fecha de las EG 2021.
de la Ley Orgánica de Municipalidades. 5. En ese sentido, las normas precitadas son de
5. PRECISAR que los pronunciamientos que emita el aplicación para los regidores en tanto funcionarios
Jurado Nacional de Elecciones serán notificados conforme públicos elegidos mediante voto popular.
a lo dispuesto en el Reglamento sobre la Casilla Electrónica 6. En el presente caso, se verifica que, con el Acuerdo
del Jurado Nacional de Elecciones, aprobado mediante la de Concejo Nº 400, de fecha 10 de diciembre de 2020, se
Resolución Nº 0165-2020-JNE; asimismo, cabe señalar concedió la licencia solicitada por Martha Lupe Moyano
que, para la presentación de escritos u otros documentos, Delgado, regidora del Concejo Provincial de Lima, por el
se encuentra disponible la Mesa de Partes Virtual (MPV), periodo comprendido desde el 12 de marzo hasta el 11 de
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional de abril de 2021.
Elecciones <www.jne.gob.pe>. 7. Al respecto, en aplicación del artículo 1 de la Ley
Nº 31038, el periodo de licencia debe abarcar desde el 12
Regístrese, comuníquese y publíquese. de marzo hasta el 10 de abril de 2021, computándose
los treinta (30) días naturales antes de la fecha de las
SS. elecciones.
8. Así, en vista de que la solicitud de licencia cuenta
SALAS ARENAS con la aprobación del concejo municipal, y en aplicación
supletoria del numeral 2 del artículo 24 de la Ley Nº
ARCE CÓRDOVA
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, al determinar
SANJINEZ SALAZAR que a los regidores los reemplazan los suplentes
respetando la precedencia establecida en su propia lista
RODRÍGUEZ VÉLEZ electoral, resulta procedente, para completar el número
de regidores, convocar a Jorge Gustavo Nakamura
Vargas Huamán Flores, identificado con DNI Nº 41844768, candidato no
Secretaria General proclamado de la organización política Fuerza Popular,
para que asuma temporalmente el cargo de regidor del
Concejo Provincial de Lima.
1919624-1 9. Dicha convocatoria se realiza conforme al Acta
General de Proclamación de Resultados de Cómputo y de
Convocan a ciudadano para que asuma, Autoridades Municipales Provinciales Electas, de fecha 6
provisionalmente, el cargo de regidor del de noviembre de 2018, emitida por el Jurado Electoral
Especial de Lima Centro, con motivo de las Elecciones
Concejo Provincial de Lima, departamento Regionales y Municipales 2018.
de Lima 10. La notificación de la presente resolución debe
diligenciarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento
RESOLUCIÓN Nº 0607-2020-JNE sobre la Casilla Electrónica del Jurado Nacional de
Elecciones, aprobado mediante la Resolución Nº 0165-
Expediente Nº JNE.2020035914 2020-JNE, publicada el 19 de junio de 2020, en el diario
LIMA - LIMA oficial El Peruano.
CONVOCATORIA DE CANDIDATO
NO PROCLAMADO Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
LICENCIA Elecciones, en uso de sus atribuciones,
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 85
RESUELVE Mediante la Resolución N° 00017-2020-JEE-PASC/
JNE, del 23 de diciembre de 2020, el Jurado Electoral
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la credencial Especial (en adelante, JEE) declaró improcedente la
otorgada a Martha Lupe Moyano Delgado, regidora del solicitud de inscripción de Eduardo Rubén Carhuaricra
Concejo Provincial de Lima, departamento de Lima, por Meza, porque el referido candidato ha consignado en su
el periodo comprendido desde el 12 de marzo hasta el 10 Declaración Jurada de Hoja de Vida (en adelante, DJHV)
de abril de 2021. que fue sentenciado por peculado doloso, cuya pena
Artículo Segundo.- CONVOCAR a Jorge Gustavo está cumplida, y que se encuentra rehabilitado mediante
Nakamura Flores, identificado con DNI Nº 41844768, Resolución de fecha 14 de marzo de 2016; por lo que, está
para que asuma, provisionalmente, el cargo de regidor impedido de postular al cargo de congresista tal como lo
del Concejo Provincial de Lima, departamento de Lima, expresa el último párrafo del artículo 113, de la Ley N°
por el periodo comprendido desde el 12 de marzo hasta 26859, Ley Orgánica de Elecciones (en adelante, LOE).
el 10 de abril de 2021, para lo cual se le debe otorgar la A través del escrito presentado el 26 de diciembre de
correspondiente credencial que lo faculte como tal. 2020, el personero legal titular de la organización política
Artículo Tercero.- PRECISAR que los mencionada interpuso recurso de apelación en contra de
pronunciamientos que emita el Jurado Nacional de la resolución venida en grado. Para tal efecto, alegó lo
Elecciones serán notificados conforme a lo dispuesto en siguiente:
el Reglamento sobre la Casilla Electrónica del Jurado
Nacional de Elecciones, aprobado mediante la Resolución - Los dos últimos párrafos del artículo 113 de la LOE
Nº 0165-2020-JNE. fueron incorporados el 9 de enero de 2018, mediante la
Ley N° 30717, con vigencia a partir del 10 de enero de
Regístrese, comuníquese y publíquese. 2018, cuando el candidato a congresista ya se encontraba
rehabilitado por el Poder Judicial a través del Resolución
SS. de fecha 14 de marzo de 2016, emitida por el Juzgado
Penal Liquidador - Sede Central de Pasco.
SALAS ARENAS - Al aplicar de manera retroactiva la ley se está
restringiendo el derecho a la participación política de los
ARCE CÓRDOVA candidatos prevista en el artículo 103 de la Carta Magna.
VISTO, en audiencia pública virtual de la fecha, No pueden ser candidatos a los cargos de
el recurso de apelación interpuesto por José Luis Congresista de la República o Representante ante el
Echevarría Escribens, personero legal titular de la Parlamento Andino, las personas condenadas a pena
organización política Alianza para el Progreso, en privativa de la libertad, efectiva o suspendida, con
contra de la Resolución N° 00017-2020-JEE-PASC/ sentencia consentida o ejecutoriada, por la comisión de
JNE, del 23 de diciembre de 2020, emitida por el Jurado delito doloso. En el caso de las personas condenadas en
Electoral Especial de Pasco, en el extremo que declaró calidad de autoras por la comisión de los tipos penales
improcedente la solicitud de inscripción de Eduardo referidos al terrorismo, apología al terrorismo, tráfico
Rubén Carhuaricra Meza, candidato a congresista de ilícito de drogas o violación de la libertad sexual; el
la organización política antes referida, por el distrito impedimento resulta aplicable aun cuando hubieran sido
electoral de Pasco, en el marco de las Elecciones rehabilitadas.
Generales 2021; y oído el informe oral. Tampoco pueden ser candidatos a los cargos de
Congresista de la República o Representante ante
ANTECEDENTES el Parlamento Andino, los que, por su condición de
funcionarios y servidores públicos, son condenados a
El 22 de diciembre de 2020, José Luis Echevarría pena privativa de la libertad, efectiva o suspendida,
Escribens, personero legal titular de la organización con sentencia consentida o ejecutoriada, por la
política Alianza para el Progreso, presentó la solicitud de comisión, en calidad de autoras, de delitos dolosos de
inscripción de la lista de candidatos al Congreso para las colusión, peculado o corrupción de funcionarios;
Elecciones Generales 2021, por el distrito electoral de aun cuando hubieran sido rehabilitadas. [Énfasis
Pasco. agregado]
86 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
a) La Ley N° 30717 que modifica la Ley Orgánica de 15. Consecuentemente, corresponde declarar
Elecciones, la Ley de Elecciones Regionales, y la Ley infundado el recurso de apelación y confirmar la resolución
de Elecciones Municipales, con la finalidad de promover venida en grado.
la idoneidad de los candidatos a cargos públicos
representativos, y que incorpora nuevos impedimentos Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
para los candidatos, fue publicada el 9 de enero de 2018, Elecciones, en uso de sus atribuciones,
y entró en vigencia a partir del 10 de enero del mismo año.
b) El Decreto Supremo N° 0122-2020-PCM, que RESUELVE
aprobó la convocatoria a Elecciones Generales 2021,
para el 11 de abril de 2021, fue publicada el 9 de julio de Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
2020, y entró en vigencia el 10 de julio de 2020. interpuesto por José Luis Echevarría Escribens, personero
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 87
legal titular de la organización política Alianza para el 00030-2020-JEE-PIU1/JNE, del 24 de diciembre de
Progreso; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución 2020, emitida por el Jurado Electoral Especial de Piura
N° 00017-2020-JEE-PASC/JNE, del 23 de diciembre de 1, en el extremo que declaró improcedente la solicitud de
2020, emitida por el Jurado Electoral Especial de Pasco, inscripción de Idelso Manuel García Correa, candidato de
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de la referida organización política para el Congreso de la
inscripción de Eduardo Rubén Carhuaricra Meza, candidato República por el distrito electoral de Piura 1, en el marco
al Congreso de la organización política referida, por el del proceso de las Elecciones Generales 2021; oído el
distrito electoral de Pasco, en el marco de las Elecciones informe oral.
Generales 2021.
Primero. SOLICITUD DE INSCRIPCION
Regístrese, comuníquese y publíquese. El 22 de diciembre de 2020, José Luis Echevarría
Escribens, personero legal titular de la organización
SS. política Alianza para el Progreso, presentó ante el Jurado
Electoral Especial de Piura 1 (en adelante, JEE) la solicitud
SALAS ARENAS de inscripción de la lista de candidatos para el Congreso
de la República por el distrito electoral de Piura, en el
ARCE CÓRDOVA marco del proceso de las Elecciones Generales 2021.
apelaciones, revisiones y quejas “que se interpongan renuncia para participar como candidato por un partido
contra las resoluciones de los JEE”. político.
1.3. Mediante la Resolución Nº 0330-2020-JNE, del 2.6. Por las consideraciones expuestas, corresponde
28 de setiembre de 2020, publicada en el diario oficial El declarar fundado el recurso de apelación, revocar la
Peruano, el 29 de setiembre de 2020, el Pleno del Jurado resolución venida en grado y disponer que el JEE continúe
Nacional de Elecciones aprobó el Reglamento. con el trámite correspondiente.
1.4. El artículo 41 del citado Reglamento establece los
motivos por los cuales el JEE declara la improcedencia de Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
la solicitud de inscripción y el trámite correspondiente. Así, Elecciones, en uso de sus atribuciones,
en su numeral 41.1, establece que dicha improcedencia
se declara ante el incumplimiento de un requisito de ley no RESUELVE
subsanable o por la no subsanación de las observaciones
efectuadas (inadmisibilidad). Declarar FUNDADO el recurso de apelación
1.5. De otro lado, el numeral 38.4 del artículo 38 del interpuesto por José Luis Echevarría Escribens, personero
Reglamento expresa que “Los candidatos no pueden ser legal titular de la organización política Alianza para el
personeros en el proceso electoral, y viceversa”. Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
1.6. Asimismo, el artículo 34, penúltimo párrafo del Nº 00030-2020-JEE-PIU1/JNE, del 24 de diciembre
Reglamento, expresa que el candidato que estuvo afiliado de 2020, emitida por el Jurado Electoral Especial de
a otra organización política distinta por la que postula Piura 1, en el extremo que declaró improcedente la
debió presentar su renuncia ante aquella y comunicarla a solicitud de inscripción de Idelso Manuel García Correa,
la DNROP, o renunciar directamente ante dicha dirección. candidato para el Congreso de la República de la referida
Las renuncias debieron ser presentadas hasta el 23 de organización política, por el distrito electoral de Piura, en
diciembre de 2019, de acuerdo con la Resolución Nº el marco de las Elecciones Generales 2021.
0326-2019-JNE. DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Piura
1.7. Además, el numeral 2 del artículo primero de la 1 continúe con el trámite correspondiente.
Resolución Nº 0326-2019-JNE, de fecha 5 de diciembre de
2019, estableció que la renuncia a la afiliación, conforme Regístrese, comuníquese y publíquese.
al artículo 18-A de la Ley Nº 28094, Ley de Organizaciones
Políticas, se presenta ante la organización política o ante SS.
el Jurado Nacional de Elecciones y surte efecto desde
la fecha de su presentación. La organización política SALAS ARENAS
debe remitir copia de la renuncia al Jurado Nacional de
Elecciones. Si el afiliado se encuentra en el extranjero ARCE CÓRDOVA
puede presentarla ante el consulado respectivo.
1.8. Por su parte, el artículo segundo de la parte SANJINEZ SALAZAR
resolutiva de la Resolución Nº 0326-2019-JNE señala
que el afiliado de un movimiento regional no está RODRÍGUEZ VÉLEZ
obligado a presentar su renuncia para participar como
candidato por un partido político en las Elecciones Vargas Huamán
Generales 2021. Secretaria General
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
Tal como se aprecia en la imagen anterior, de la
respectiva Acta de Aclaración, emitida por la DINAE, Katty SANJINEZ SALAZAR
Lozano Lozano sería la candidata Nº 4, en reemplazo
de la candidata renunciante, y Carmen Rosa Rengifo RODRÍGUEZ VÉLEZ
Trigoso, precandidata accesitaria, ocuparía el Nº 6 de la
lista al Congreso por el distrito electoral de Junín. Dicha Vargas Huamán
conformación es concordante con el Acuerdo 2, del Acta Secretaria General
de Elección Interna, donde se proclama como candidatos
para cada una de las 27 circunscripciones electorales del
país, a los siguientes:
1
En las elecciones internas se eligen de manera obligatoria candidatos
titulares y de forma facultativa a los accesitarios. Estos últimos se
consideran de entre los candidatos que ocuparon las posiciones posteriores
al número necesario para completar la lista de candidatos de una
circunscripción determinada, y pueden reemplazar a los primeros en virtud
de las renuncias, ausencia o negativa a integrar las listas, que presenten
los candidatos titulares elegidos en las elecciones internas, en el plazo
comprendido entre la realización de estas últimas y el de la inscripción
de listas. Para la inscripción de la lista final de candidatos es obligatorio
presentar únicamente una lista completa acorde a ley.
2
Artículo 116.- Las listas de candidatos al Congreso de la República y al
Parlamento Andino, en elecciones generales, se determinan de la siguiente
manera:
[...]
3. Lista de candidatos para las elecciones generales
Cabe precisar que el Acta de Elección Interna de En la lista al Congreso de la República y al Parlamento Andino, para las
la referida organización política no fue materia de elecciones generales, se consideran los resultados de la democracia interna
impugnación por algún afiliado, respecto al nuevo puesto y se ubican los candidatos en forma intercalada: una mujer un hombre o un
otorgado a Katty Lozano Lozano. hombre una mujer [...].
2.4. Asimismo, el artículo 2 de la Ley Nº 31038,
que establece normas transitorias en la legislación 1919898-1
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 91
Revocan Resolución Nº 00032-2020-JEE- 5.1. La condición de docente universitario del
candidato observado se acredita con la constancia de
HNCO/JNE, emitida por el Jurado Electoral trabajo que se adjunta a su recurso.
Especial de Huánuco, en el extremo 5.2. La inadmsibilidad declarada por el JEE es contraria
que declaró improcedente solicitud de a la jurisprudencia emitida por el Supremo Tribunal
Electoral, que señala que los docentes universitarios
inscripción de candidato del Partido están exonerados de solicitar licencia sin goce de haber,
Democrático Somos Perú por el distrito para postular a cargos de elección popular.
5.3. Pese a que no le corresponde solicitar licencia
electoral de Huánuco, en el marco de las sin goce de haber, se acompaña esta al escrito de
Elecciones Generales 2021 impugnación, la que fue presentada antes del 22 de
diciembre de 2020.
RESOLUCIÓN Nº 0047-2021-JNE
FUNDAMENTOS.
Expediente Nº EG.2021005183
HUÁNUCO PRIMERO. BASE NORMATIVA
JEE HUÁNUCO (EG.2021004254)
ELECCIONES GENERALES 2021 1.1. Los numerales 17 y 24, literal a, del artículo 2
RECURSO DE APELACIÓN de la Constitución Política del Perú establecen que todo
ciudadano tiene derecho de participar en la vida política
Lima, ocho de enero de dos mil veintiuno de la nación.
1.2. El artículo 114 de la Ley Nº 26859, Ley Orgánica de
VISTO, en audiencia pública virtual de la fecha, Elecciones, establece que los trabajadores y funcionarios
el recurso de apelación interpuesto por don David de los Poderes Públicos que postulen a cargos de elección
Rolando Quispe Martínez, personero legal titular de la popular deben solicitar licencia sin goce de haber. No
organización política Partido Democrático Somos Perú, obstante, la Cuarta Disposición Transitoria señala que
en contra de la Resolución Nº 00032-2020-JEE-HNCO/ dicha licencia debe serles concedida treinta (30) días
JNE, de fecha 26 de diciembre de 2020, emitida por el antes de las elecciones.
Jurado Electoral Especial de Huánuco, en el extremo que 1.3. Por su parte, el numeral 37.10 del artículo 37 del
declaró improcedente la solicitud de inscripción de don Reglamento establece que debe adjuntarse a la solicitud
Misael Albino Alvarado Páucar, candidato de la referida de inscripción “el cargo de la solicitud de licencia sin
organización política por el distrito electoral de Huánuco, goce de haber, en la que conste expresamente que debe
en el marco de las Elecciones Generales 2021; y oido el ser concedida treinta (30) días antes de la fecha de la
informe oral elección, para quienes deben cumplir con dicha exigencia
para postular”.
Primero. SOLICITUD DE INSCRIPCION DE 1.4. La citada norma tiene como finalidad salvaguardar
CANDIDATOS la neutralidad del Estado, ya que al impedirse que los
El 21 de diciembre de 2020, don David Rolando candidatos perciban remuneración o asignación alguna
Quispe Martínez, personero legal titular de la organización por parte de las entidades públicas, se evita también
política Partido Democrático Somos Perú, presentó ante que sea el Estado quien subsidie de manera indirecta los
el Jurado Electoral Especial de Huánuco (en adelante, costos en que aquellos incurren como consecuencia de
JEE) la solicitud de inscripción de la lista de candidatos la campaña electoral, hecho que privilegiaría la posición
para el Congreso de la República por el distrito electoral de algunos candidatos (los trabajadores del Estado) por
de Huánuco, en el proceso de las Elecciones Generales encima de otros.
2021. 1.5. En esa línea normativa, conforme a lo dispuesto
por el artículo 178, numeral 3, de la Constitución Política
Segundo. PRIMERA DECISION DEL JEE del Perú, y el artículo 5, literales g y o, de la Ley Nº
Mediante Resolución Nº 00015-2020-JEE-HNCO/ 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones,
JNE, del 22 de diciembre de 2020, el JEE declaró corresponde a este Supremo Tribunal Electoral velar
inadmisible la solicitud de inscripción, entre otros, debido por el cumplimiento de las leyes electorales, y resolver
a que el candidato Misael Albino Alvarado Páucar omitió las apelaciones, revisiones y quejas “que se interpongan
presentar el cargo de la solicitud de licencia sin goce contra las resoluciones de los JEE”.
de haber, en la cual se haya expresado que debía
ser concedida treinta (30) días antes de la fecha de la Segundo. ANÁLISIS DEL CASO SUBMATERIA
elección, conforme lo establecido en el artículo 37,
numeral 37.10 del Reglamento de Inscripción de Fórmulas 2.1. En la Declaración Jurada de Hoja de Vida del
y Listas de Candidatos para las Elecciones Generales y candidato Misael Albino Alvarado Páucar, este ha señalado
de Representantes Peruanos ante el Parlamento Andino en el rubro II, experiencia laboral, que, actualmente, es
2021, aprobado mediante Resolución Nº 0330-2020-JNE docente universitario en la Universidad Nacional Agraria
(en adelante, Reglamento). de la Selva, labor que realiza desde 1992.
2.2. Mediante Resolución Nº 00032-2020-JEE-HNCO/
Tercero. ESCRITO DE SUBSANACION JNE, de fecha 26 de diciembre de 2020, el JEE declaró
El 24 de diciembre de 2020, el personero legal titular improcedente la postulación de don Misael Albino Alvarado
de la organización política referida presentó el escrito de Páucar, al considerar que incumplió con lo establecido en
subsanación, sin embargo, omitió pronunciarse respecto la Resolución Nº 00015-2020-JEE-HNCO/JNE, a través
a la observación formulada a la inscripción del candidato de la cual se observó que el referido candidato debía
Misael Albino Alvarado Páucar. presentar el cargo de la solicitud de licencia sin goce de
haber.
Cuarta. SEGUNDA DECISION DEL JEE 2.3. Ahora bien, el recurrente manifestó que el
Por Resolución Nº 00032-2020-JEE-HNCO/JNE, del citado candidato, por ser docente universitario, no tiene
26 de diciembre de 2020, el JEE declaró improcedente la obligación de solicitar licencia alguna para postular a
la solicitud de inscripción del candidato Misael Albino cargos de elección popular, y que la observación formulada
Alvarado Páucar, debido a que no cumplió con subsanar por el JEE es contraria a la jurisprudencia emitida por este
la observación formulada referida a la presentación del Supremo Tribunal Electoral. Sin embargo, pese a ello
cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber. adjuntó a su recurso el cargo de la licencia sin goce de
haber presentada el 21 de diciembre de 2020.
Quinto. RECURSO DE APELACION 2.4. Al respecto, en el considerando 6 de la Resolución
Con escrito presentado el 30 de diciembre de 2020, Nº 279-2019-JNE, emitida por este Supremo Tribunal
el personero legal de la organización política mencionada Electoral, se señaló expresamente lo siguiente: “nos
interpuso recurso de apelación en contra de la Resolución remitimos al Informe Legal Nº 110-2010-SERVIR/GG-
Nº 00032-2020-JEE-HNCO/JNE, y señaló lo siguiente: OAJ1, en el que se expresa que el concepto de función
92 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Declarar FUNDADO el recurso de apelación 1.1. Inició el acceso al Sistema Integrado Jurisdiccional
interpuesto por don David Rolando Quispe Martínez, de Expediente Electrónico (SIJE-E) del Jurado Nacional de
personero legal titular de la organización política Elecciones y registró a los candidatos para el Parlamento
Partido Democrático Somos Perú; y, en consecuencia, Andino, sin embargo, dada la modalidad virtual de
REVOCAR la Resolución Nº 00032-2020-JEE-HNCO/ registro, el sistema informático se saturó y funcionó de
JNE, de fecha 26 de diciembre de 2020, emitida por el manera lenta.
Jurado Electoral Especial de Huánuco, en el extremo que 1.2. El SIJE-E bloqueó la continuación del proceso,
declaró improcedente la solicitud de inscripción de don cuando solo faltaba finalizar, hecho que les impidió
Misael Albino Alvarado Páucar, candidato de la referida culminar con el último paso en el proceso de inscripción
organización política por el distrito electoral de Huánuco, de los candidatos al Parlamento Andino.
en el marco de las Elecciones Generales 2021.
DISPONER que el Jurado Electoral Especial de SEGUNDO. ESCRITO PRESENTADO POR LA
Huánuco continúe con el trámite correspondiente. ORGANIZACIÓN POLITICA
Posteriormente, con fecha 24 de diciembre de 2020,
Regístrese, comuníquese y publíquese. el referido personero legal titular ingresó un nuevo escrito
cuyo contenido era el mismo citado en el párrafo anterior,
SS. con el que se generó el Expediente N° EG.2021004883;
en ese sentido, el JEE mediante Resolución N° 069-2020-
SALAS ARENAS LIC1/JNE, de fecha 25 de diciembre de 2020, resolvió
acumular el citado expediente al consignado con la
ARCE CÓRDOVA numeración EG.2021004813.
1.2. En el artículo 7, se indica que “Todos tienen 1.8. En el artículo 3 se señala que sus normas son
derecho a la protección de su salud, la del medio familiar de cumplimiento obligatorio para el Jurado Nacional
y la de la comunidad así como el deber de contribuir a su de Elecciones, los Jurados Electorales Especiales, las
promoción y defensa”. organizaciones políticas con inscripción vigente en el
ROP, así como para las entidades públicas y la ciudadanía
- Sobre las atribuciones del Jurado Nacional de en general que participa en el presente proceso de
Elecciones Elecciones Generales 2021.
1.9. En el artículo 7 se indica que el Jurado Nacional de
1.3. En los numerales 3 y 4 del artículo 178, se Elecciones “entrega un solo código de usuario y una clave
establece que el Jurado Nacional de Elecciones tiene por de acceso al personero legal titular de cada organización
función velar por el cumplimiento de las normas sobre política debidamente acreditado ante el ROP, para
organizaciones políticas y demás disposiciones referidas a acceder a los diferentes sistemas informáticos del JNE,
materia electoral, así como administrar justicia en materia a fin de ingresar, registrar, adjuntar, firmar digitalmente y
electoral. Por ello, en atención al carácter jurisdiccional de enviar la solicitud de inscripción y demás documentación
su función, el Pleno del Jurado Nacional de Elecciones requerida”.
ejerce facultades propias de los órganos jurisdiccionales 1.10. En el artículo 29 se dispone que “las
que imparten justicia ordinaria. organizaciones políticas deben solicitar la inscripción de la
1.4. En el artículo 181 se señala que el Pleno del fórmula y listas de candidatos al Congreso de la República
Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con y al Parlamento Andino dentro del plazo establecido
criterio de conciencia. Resuelve con arreglo a ley y a los en el cronograma electoral aprobado por el JNE. La
principios generales de derecho. En materias electorales, solicitud de inscripción se presenta, obligatoriamente
de referéndum o de otro tipo de consultas populares, sus de manera no presencial, generando el expediente
resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva, electrónico a través del SIJE-E. La funcionalidad para
y no son revisables. Contra ellas no procede recurso registrar la solicitud de inscripción estará habilitada hasta
alguno. las 24:00 horas de la fecha límite para presentar tales
solicitudes” [énfasis agregado].
En la Ley Orgánica de Elecciones
La Resolución N° 0329-2020-JNE, integrada por la
1.5. En el artículo 109 se indica que cada partido Resolución N° 0334-2020-JNE, aprobó el cronograma
político o alianza electoral registrada en el Jurado electoral para el proceso de Elecciones Generales
Nacional de Elecciones puede solicitar la inscripción 2021
de una sola fórmula de candidatos a la Presidencia y
Vicepresidencias de la República, hasta ciento diez (110) 1.11. Se fijó la fecha límite para que las organizaciones
días calendario antes de la fecha de las elecciones. El políticas puedan presentar sus solicitudes de inscripción
candidato que integre una fórmula ya inscrita no puede de fórmulas y listas de candidatos dentro de dicho plazo,
figurar en otra. esto es, hasta el 22 de diciembre de 2020.
Las fórmulas de candidatos a la Presidencia y
Vicepresidencias de la República admitidas, se publican Jurisprudencia del Tribunal Constitucional
en el portal electrónico institucional del Jurado Nacional
de Elecciones y en los paneles de los Jurados Electorales 1.12. Respecto a los plazos y etapas del cronograma
Especiales, en un plazo que no exceda el día calendario electoral, en los fundamentos 19, 20 y 21 en la sentencia
siguiente a la emisión de la resolución de admisión recaída en el Expediente N° 05448-2011-PA/TC se
correspondiente. sostiene lo siguiente:
94 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
19. El proceso electoral puede ser entendido 26486 –Ley Orgánica del JNE–. De esta manera,
como el conjunto de etapas con efectos perentorios el literal a), le otorga la competencia de “administrar
y preclusivos que tienen como fin el planeamiento, la justicia, en instancia final, en materia electoral”; el literal
organización, ejecución y realización de los distintos f), la competencia de “resolver en instancia última y
procesos electorales previstos en la Ley Orgánica del definitiva, sobre la inscripción de las organizaciones
Jurado Nacional de Elecciones, incluida la posterior políticas y la de sus candidatos en los procesos
acreditación de los elegidos de acuerdo a lo manifestado electorales”; el literal m), la competencia para “resolver,
en las urnas. El respeto del proceso en su conjunto es en última instancia, las reclamaciones que se presente
una garantía del Estado Democrático Constitucional sobre la constitución y el funcionamiento de los Jurados
de Derecho que tiene como fin la estabilidad Electorales Especiales”; el literal o), la competencia
democrática. para “resolver las apelaciones, revisiones y quejas que
20. Las diferentes etapas en las cuales puede se interpongan contra las resoluciones de los Jurados
dividirse el proceso electoral conforme a lo previsto en la Electorales Especiales”; y el literal t), la competencia
Ley Orgánica de Elecciones Nº 26859, podrían resumirse para “resolver, en última instancia, las tachas formuladas
en: i) convocatoria; ii) actividades concernientes al contra la inscripción de candidatos u opciones”.
sufragio; iii) proclamación de los resultados. Dichas [Resaltado agregado]
etapas tienen efectos perentorios y preclusivos ya
que cada una de ellas representa una garantía, las SEGUNDO. EL PROCESO DE PRESENTACIÓN
cuales en su conjunto buscan como fin último respetar DE SOLICITUDES DE INSCRIPCIÓN DE LISTAS DE
la voluntad del pueblo en las urnas, asegurar que las CANDIDATURAS
votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos, que el escrutinio sea 2.1. El artículo 6 del Reglamento, respecto de las
el reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector “Definiciones” a tomar en cuenta, establece sobre el
expresada en las urnas por votación directa, brindar sistema “Declara” y el “SIJE-E”:
seguridad jurídica al proceso electoral y con ella, la
estabilidad y el equilibrio del sistema constitucional en
6.8. Declara: Sistema informático para el registro de
su conjunto.
personeros, solicitudes de inscripción de candidaturas,
21. En este contexto, según lo establecido en declaraciones juradas de hoja de vida, plan de gobierno y
el artículo 178º de la Constitución, desarrollado en el plan de trabajo y sus formatos resúmenes, observadores
artículo 5º de su Ley Orgánica, al JNE se le han otorgado electorales, entre otros.
ciertas atribuciones en el proceso electoral, las que, en
virtud de preservar la voluntad del pueblo en las 6.27. SIJE-E: Es la herramienta electrónica que
urnas y garantizar la seguridad jurídica, deben estar permite la tramitación en modalidad no presencial de
delimitadas en las diferentes etapas perentorias los expedientes jurisdiccionales a cargo de los JEE y del
y preclusivas del proceso electoral. Lo que es lo JNE, haciendo uso de nuevas tecnologías de información
mismo: las competencias del JNE en las elecciones son y comunicación, a fin de garantizar la celeridad y
delimitadas según las diferentes etapas del proceso. transparencia de los trámites realizados sobre medios
[Énfasis agregado] electrónicos seguros.
[…]
1.13. El fundamento cuarto de la sentencia dictada
en el Expediente N° 00970-2011-PA/TC reafirmó que 2.2. Como se advierte de las definiciones citadas, con
“en atención a la seguridad jurídica que debe rodear el contenido del Reglamento se puso en conocimiento de
todo proceso electoral y a las especiales funciones todos los actores electorales, desde luego al apelante,
conferidas a los órganos del sistema electoral en su las herramientas informáticas a emplear en el marco del
conjunto (JNE, ONPE, RENIEC –artículos 178, 182 y proceso electoral vigente, para el registro de documentos,
183 de la Constitución–), en ningún caso la interposición generación de la solicitud de inscripción, producción del
de una demanda de amparo contra el JNE suspende el expediente electrónico, presentación y remisión de este
calendario electoral, el cual sigue su curso inexorable” a los órganos electorales competentes, debidamente
[énfasis agregado]. firmado.
1.14. En el Expediente N° 03333-2012-PA/TC se señaló 2.3. El proceso de inscripción involucra a dos
que “no existen derechos absolutos e ilimitados en su sistemas, que deben ser empleados en momentos
ejercicio, pues se encuentran limitados por disposiciones distintos: el Declara, para el registro de hojas de vida y la
constitucionales expresas o por delimitaciones tácitas” conformación de listas; y el SIJE-E, para el envío de las
[énfasis agregado]. solicitudes de inscripción.
1.15. En los fundamentos 31 y 32 del Expediente N° 2.4. De allí que el propio Reglamento de manera
00002-2011-PCC/TC se determinó: detallada indique los documentos a presentar, acorde al
registro que se haga en el Declara y a la generación del
31. De allí que sea preciso reconocer que, más expediente electrónico a través del SIJE-E, tal como lo
allá de la denominación que adopte el recurso, establece el artículo 29 del mismo.
toda vez que el JNE, a pedido de parte, resuelve, 2.5. El uso de ambos sistemas no se da de forma
heterocompositivamente, un conflicto intersubjetivo simultánea o paralela:
de intereses en materia electoral actúa ejerciendo
funciones jurisdiccionales. Así lo hace, por ejemplo, - El Declara involucra el registro de determinados
cuando resuelve los recursos presentados contra documentos, como las Declaraciones Juradas de Hoja de
las resoluciones de la ONPE, del RENIEC o de los Vida de cada candidato, solo por citar un ejemplo.
Jurados Electorales Especiales, conforme lo establece
el artículo 34º de la Ley Nº 26859 –Ley Orgánica de - Mientras que el SIJE-E se alimenta del Declara
Elecciones (LOE)-. En estos casos, pues, no actúa y supone la culminación del registro de información
como un órgano administrativo jerárquicamente en él, convirtiéndose en el catalizador para realizar la
superior a aquellos órganos cuyas resoluciones presentación de la solicitud de inscripción de listas.
revisa, sino cómo un órgano constitucional que,
en virtud de sus funciones jurisdiccionales, 2.6. A su vez, el SIJE-E supone pasar por dos
ostenta la competencia para declarar la nulidad de momentos, la generación del código único (borrador) con
las resoluciones en materia electoral cuyo análisis de el registro de la información complementaria1 y la firma o
validez es sometido a su fuero. suscripción digital de la documentación como paso previo
32. El desarrollo de las competencias al envío correspondiente.
jurisdiccionales del JNE se encuentra previsto en 2.7. El proceso descrito puede ser visualizado a través
determinados literales del artículo 5 de la Ley N. º del siguiente gráfico:
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 95
2.8. Ninguno de los sistemas es novedoso en el desarrollo de sus funciones y quehacer en el marco
o experimental2, pues fueron empleados por las de su participación en un proceso electoral.
organizaciones políticas en las Elecciones Regionales d) Bajo mecanismos tecnológicos que salvaguardan
y Municipales 2010, Elecciones Generales 2011, la salud y vida de las personas, tanto de los
Elecciones Regionales y Municipales 2014, Elecciones representantes de las organizaciones políticas, sus
Generales 2016, Elecciones Regionales y Municipales candidatos, sus integrantes y los funcionarios
2018, solo por citar los procesos eleccionarios de electorales competentes.
calendario fijo.
2.9. Dichas herramientas informáticas se constituyen
en mecanismos que sirven a las organizaciones TERCERO. ANÁLISIS DEL CASO SUBMATERIA
políticas, de manera clara, gráfica y oportuna, para
la producción de las solicitudes de inscripción de 3.1. En el presente caso, la organización política
candidaturas que deseen realizar ante los Jurados cuestiona que el JEE no les ha habilitado el SIJE-E
Electorales Especiales. para finalizar y concluir el proceso de inscripción de
2.10. Su uso les ha permitido y permite detectar la lista de candidatos al Parlamento Andino para las
inconsistencias en sus listas3 y en las condiciones de Elecciones Generales 2021, el mismo que inició dentro
sus candidatos, ya que el ingreso de la información en el del plazo establecido en el cronograma electoral, por
Declara no es obligatorio que se realice en un solo día, los argumentos expuestos en su recurso de apelación y
ni mucho menos el último día para la presentación de las reproducidos, en parte, en los antecedentes del presente
solicitudes de inscripción. pronunciamiento.
El registro de la información puede suministrarse 3.2. Al respecto, el Jurado Nacional de Elecciones (en
y modificarse, por parte de la organización política, adelante JNE), dentro de los parámetros establecidos
dependiendo de la información con la que cuente respecto por la Constitución Política del Perú y velando por el
de sus candidatos desde que el sistema se encuentra respeto de los derechos fundamentales, adoptó medidas
habilitado y con la clave proporcionada al personero legal que resultan necesarias para cumplir con los plazos
titular inscrito en el ROP. establecidos en el cronograma electoral, a fin de garantizar
2.11. Las particulares condiciones por la pandemia que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre
producida, a consecuencia de la propagación de la y espontánea de los ciudadanos.
COVID-19, han generado que se doten de mecanismos 3.3. Del mismo modo, conviene reafirmar que la
que permitan a las organizaciones políticas participar naturaleza misma del proceso electoral, por estar sujeto
del proceso electoral en igualdad de condiciones, es a plazos perentorios y preclusivos, que deben ser
decir: observados rigurosamente, determina que cada una de
sus etapas debe cerrarse definitivamente en el plazo
a) Bajo un mismo marco normativo. oportuno. Este principio de preclusión se justifica por la
b) Bajo reglas establecidas oportuna y públicamente exigencia de no afectar a la colectividad representada por
conocidas por los actores electorales y la ciudadanía en las organizaciones políticas y por la necesidad de respetar
general. el calendario electoral.
c) Bajo condiciones óptimas e igualitarias que han 3.4. Justamente, las etapas de este calendario
supuesto la capacitación, atención y absolución de electoral fueron expresamente distinguidas en el
consultas respectivas a las organizaciones políticas; cronograma aprobado por este órgano colegiado, a
quienes al inscribirse como tales acreditan no solo a través de la Resolución N° 0334-2020-JNE, que integró
personeros legales, sino también a personeros técnicos a la Resolución N° 0329-2020-JNE, tal como se puede
(titulares y alternos)4, profesionales llamados a asistirlas apreciar en el siguiente cuadro:
96 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
3.5. Como se advierte del gráfico precedente, la fecha Razón por la cual no resulta legal ni legítimo alterar el
límite de la etapa para la presentación de las solicitudes cronograma electoral en beneficio de alguna de las partes
de inscripción de fórmulas y listas de candidatos ante los intervinientes en el proceso electoral, máxime si 532
Jurados Electorales Especiales venció indefectiblemente registros presentados no han tenido inconveniente alguno
el 22 de diciembre de 2020, esto es, ciento diez (110) con el uso de los sistemas (Declara y SIJE-E).
días antes de la fecha de elección (11 de abril de 2021), 3.8. En cuanto a los argumentos del recurso de
conforme a lo establecido en los artículos 109 y 115 de la apelación, el recurrente aduce que el sistema SIJE-E se
Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones (ver SN 1.5., bloqueó y no ha funcionado de forma óptima el día 22
y 1.6.). de diciembre de 2020, fecha en que inició su proceso de
3.6. Debe tenerse en cuenta que el proceso electoral inscripción de lista de candidatos al Parlamento Andino,
debe cumplir, de modo estricto, con el cronograma mas no pudo culminar el citado procedimiento. Sobre
electoral, hecho que implica la necesaria optimización ello, corresponde señalar que la presentación incompleta,
de los principios de preclusión y seguridad jurídica, de defectuosa o inoportuna de la documentación requerida
tal manera que, en el menor tiempo posible, se cuente por ley debe ser atribuido a quien está obligado a
con pronunciamientos definitivos que resuelvan cualquier efectuarlo con la diligencia y prontitud, y oportunidad que
controversia relacionada con la inscripción de listas y el caso amerita.
fórmulas. 3.9. De igual manera, en cuanto a los problemas técnicos
3.7. La seguridad jurídica, en el marco de un que habría presentado el SIJE-E, se tiene que, mediante
proceso electoral, implica la posibilidad de prever de Informe N° 0003-2021-MEB-SG/JNE, del 2 de enero de
las organizaciones políticas participantes, basada en 2021, la analista del SIJE, informó que la organización
el conocimiento y certeza de sus personeros legales y política inició el proceso del trámite de la solicitud de
técnicos de lo que dispone la ley sobre los procedimientos, inscripción de lista de candidatos para el Parlamento Andino
plazos, condiciones y formalidades que están obligados con fecha 23 de diciembre de 2020 a las 00:04:48 horas, tal
a cumplir sin distinción alguna (ver SN 1.12 y 1.13.). como se aprecia en la siguiente imagen:
3.10. También se observa en el citado informe, que hubo cuatro (4) intentos de hacer el envío del registro, el día 23
de diciembre de 2020, tal como se puede observar en la siguiente imagen:
constituye un derecho de contenido amplio e implica la se somete a las reglas establecidas para dicho mecanismo
intervención de la persona en todo proceso de decisión, de inscripción.
en los diversos niveles de organización de la sociedad. 3.33. Asimismo, debe recordarse que la diligencia
De ahí que este derecho no se proyecte de manera debida y responsabilidad que recae en las organizaciones
restrictiva sobre la participación de la persona en el políticas, en el marco de su participación en un proceso
Estado-aparato o, si se prefiere, en el Estado-institución, electoral, es un deber a ser observado, pues se habilitaron
sino que se extienda hasta la participación de la persona las condiciones necesarias para la presentación
en el Estado-sociedad, es decir, en los diversos niveles de solicitudes de inscripción de listas a través del
de organización, público y privado. Ese es el caso, por Reglamento y de conformidad con la legislación vigente,
ejemplo, de la participación de las personas en la variedad salvaguardando el derecho a la salud (ver SN 1.2.).
de asociaciones con diversa finalidad, o la participación 3.34. Por consiguiente, no se debe soslayar el hecho
en todo tipo de cargos; la característica común de todos de reconocer que es responsabilidad de cada organización
ellos es que su origen es un proceso de elección por un política presentar la documentación requerida con la
colectivo de personas». diligencia debida y en la oportunidad preestablecida,
3.26. Siendo así, el derecho fundamental a la con base en el conocimiento de las normas electorales
participación en la vida política; está claro en la teoría y vigentes. Cabe precisar que actuar con la diligencia
práctica constitucional que los derechos fundamentales, debida es proceder con cuidado, prontitud y eficiencia al
por un lado, no son absolutos, y por el otro, son llevar a cabo una gestión, lo cual implica esmero para el
reglamentables. cálculo del tiempo que cada etapa de un trámite demanda
3.27. Por tales fundamentos, los integrantes de y para prevenir cualquier inconveniente en su desarrollo.
este órgano electoral no advierten motivo alguno para
inaplicar la regla electoral indicada, expulsándola del Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
acervo normativo nacional, en protección general de Elecciones, con el voto en minoría de los señores
todos, ni para eximir o exonerar específicamente a la magistrados don Luis Carlos Arce Córdova y don Jorge
organización política impugnante de los alcances de su Armando Rodríguez Vélez, y el voto dirimente del señor
contenido y efectos, o para extender la habilitación de los presidente don Jorge Luis Salas Arenas, en uso de sus
sistemas electrónicos más allá de los plazos legalmente atribuciones6.
establecidos, en franca vulneración de las etapas
establecidas en el cronograma electoral. RESUELVE
3.28. Esto es así, en la medida que se fundamenta,
entre otros, en el principio de preclusión5, el cual supone Declarar INFUNDADO el recurso de apelación
que cuando concluye una etapa y se inicia una nueva interpuesto por Milko Herbert Amesquita Rivera, personero
se clausura la anterior, y los actos procesales realizados legal titular de la organización política Victoria Nacional;
quedan firmes al proscribirse cualquier intento de retomar y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución N°
la discusión sobre estos, lo que impide su repetición ad 00070-2020-JEE-LIC1/JNE, del 25 de diciembre de 2020,
infinitum y el reexamen de lo resuelto en una etapa emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro
procesal culminada. 1, que declaró improcedente el pedido de habilitación del
3.29. De lo expresado, se concluye que las SIJE-E presentado por la referida organización política,
normas electorales aplicables al presente proceso en el marco de las Elecciones Generales 2021.
constituyen reglas claras, igualitarias y legítimas -no
inconstitucionales-, destinadas a regir para todos y Regístrese, comuníquese y publíquese.
establecer deberes tanto para los órganos políticos
postulantes como para los órganos electorales SS.
estatales. Por consiguiente, su observancia connota
obligaciones diligentes por las consecuencias jurídicas SALAS ARENAS
que se derivan de su cumplimiento y las relativas a su
incumplimiento, por lo que resulta atinente el brocardo SANJINEZ SALAZAR
“a ley pareja nadie se queja”, como axioma jurídico de
pública aceptación. Vargas Huamán
3.30. Respecto a la aplicación de la Ley N° 27444, Ley Secretaria General
del Procedimiento Administrativo General (en adelante,
LPAG), debe destacarse, en principio, que el Jurado
Nacional de Elecciones, de conformidad con los artículos Expediente N° EG.2021005237
142 y 181 de la Constitución, ejerce función jurisdiccional LIMA
en materia electoral y debe actuar respetando los JEE LIMA CENTRO 1 (EG.2021004813)
principios reconocidos en el artículo 139 de la Ley ELECCIONES GENERALES 2021
Fundamental. Por tal motivo, para la resolución de casos RECURSO DE APELACIÓN
que sean de su conocimiento, se aplican las normas de
la materia electoral y, supletoriamente, las previstas en Lima, once de enero de dos mil veintiuno.
el Código Procesal Civil o la Ley Orgánica del Poder
Judicial, entre otras. EL VOTO EN MINORÍA DE LOS SEÑORES
3.31. Los pronunciamientos que expide tanto el MAGISTRADOS LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA Y
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones como los JORGE ARMANDO RODRÍGUEZ VÉLEZ, MIEMBROS
Jurados Electorales Especiales tienen naturaleza DEL PLENO DEL JURADO NACIONAL DE
jurisdiccional y no administrativa, por lo cual los ELECCIONES ES EL SIGUIENTE
dispositivos que forman parte de la LPAG, no son de
aplicación en el ámbito de los procesos electorales, ya Con relación al recurso de apelación interpuesto por
que para ellos rige la Ley N° 26859, Ley Orgánica de Milko Herbert Amesquita Rivera, personero legal titular
Elecciones, y la normativa electoral vigente aplicable al de la organización política Victoria Nacional, en contra
presente proceso. Por lo tanto, se descarta la aplicación de la Resolución N° 00070-2020-JEE-LIC1/JNE, del 25
de normas de carácter administrativo. En ese sentido de diciembre de 2020, emitida por el Jurado Electoral
existen pronunciamientos del Tribunal Constitucional (ver Especial de Lima Centro 1, que declaró improcedente
SN 1.15.). el pedido de habilitación del SIJE-E; y oído el informe
3.32. La falta de diligencia de la organización política oral, emitimos el presente voto a partir de las siguientes
para la presentación de sus solicitudes de inscripción de consideraciones.
listas de candidatos en la fecha establecida, no puede ser
trasladada y convertida en una petición de apertura del CONSIDERANDOS
sistema para inscripción, que evidenciaría un trato distinto
con relación a los otros competidores en estos comicios 1. Con fecha 23 de diciembre de 2020, el personero
y un acto de vulneración al principio de preclusión, sobre legal de la organización política Partido Victoria Nacional,
todo si la organización política al utilizar el sistema virtual solicitó al Jurado Electoral Especial de Lima Centro
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 99
1 (en adelante, JEE) la habilitación del SIJE-E a fin de electrónica correspondiente (DECLARA); siendo que, en
que culminen el proceso de inscripción de la lista de un segundo momento, era el Jurado Electoral Especial
candidatos para el Parlamento Andino. competente el que generaba el ingreso de la solicitud al
Mediante la Resolución N° 00070-2020-JEE-LIC1/ SIJE y con ello, su registro y el número de expediente.
JNE, del 25 de diciembre de 2020, el JEE declaró 11. En ese sentido, cabe preguntarse si, en el
improcedente el pedido al considerar, entre otros hechos, caso específico, el registro digital no culminado podría
que la omisión de ingresar la solicitud de inscripción se considerarse, una restricción adecuada al derecho a la
debe a la falta de previsión y diligencia de la organización participación política de la recurrente o si, por el contrario,
política solicitante. esta se torna en desproporcional.
2. El pronunciamiento fue impugnado el 31 de 12. El derecho fundamental de participación política
diciembre de 2020, indicando como argumentos: a) que se encuentra reconocido en el inciso 17 del artículo 2
el SIJE-E bloqueó la continuación del proceso y que como de nuestra Constitución Política. Así, toda persona tiene
prueba de ello se podía visualizar la lista del parlamento derecho a participar no solo en forma individual, sino
andino en la bandeja de borrador del sistema SIJE-E, también asociada, en la vida política, económica, social y
cuando solo faltaba finalizar, b) que la inscripción de la cultural de la nación.
lista al Parlamento andino fue solicitada dentro del plazo 13. Por otro lado, conforme a la Cuarta Disposición
establecido, por lo que debería requerirse a la Secretaria Final y Transitoria de la Carta Fundamental, los derechos
General, como administrador del sistema SIJE-E, informe y libertades reconocidos se interpretan de conformidad
la hora y fecha de inicio de inscripción de la lista de con la Declaración Universal de los Derechos Humanos
candidatos al Parlamento Andino. y con los acuerdos internacionales sobre las mismas
3. Al respecto, quienes suscribimos el presente voto materias ratificados por el Perú. Siendo así, frente a
no cuestionamos que, efectivamente, el plazo para un hipotético dilema sobre los alcances del derecho
presentar las solicitudes de inscripción de fórmulas y listas en cuestión, la respuesta la tendrían que otorgar los
de candidatos venció el 22 de diciembre de 2020; sin instrumentos internacionales. En atención a ello, al recurrir
embargo, no podemos dejar de advertir que, a diferencia a la Convención Americana de Derechos Humanos, se
de procesos electorales anteriores, este se desarrolla en advierte en su artículo 23 que “Todos los ciudadanos
un escenario atípico. deben gozar de los siguientes derechos y oportunidades:
4. Como sabemos, mediante Decreto Supremo N° a) de participar en la dirección de los asuntos públicos,
008-2020-SA, publicado el 11 de marzo de 2020, el Poder directamente o por medio de representantes libremente
Ejecutivo declaró el Estado de Emergencia Sanitaria a elegidos; b) de votar y ser elegidos en elecciones
nivel nacional, por noventa (90) días calendario, debido periódicas auténticas, realizadas por sufragio universal e
a la existencia del COVID 19. De manera posterior, igual y por voto secreto que garantice la libre expresión de
mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM, del 15 la voluntad de los electores”.
de marzo del referido año, el Gobierno Central declaró el 14. Al respecto, la Corte Interamericana de Derechos
Estado de Emergencia Nacional y dispuso el aislamiento Humanos, en el caso Castañeda Gutman vs. Estados
social obligatorio (cuarentena). Esas medidas se han Unidos Mexicanos, del 6 de agosto de 2008, precisó que,
prorrogado continuamente. con relación a los derechos de participación política,
Luego, en medio de la crisis sanitaria, por Decreto los Estados no solo están obligados a garantizarlos
Supremo N° 122-2020-PCM, con fecha 9 de julio de 2020, mediante dispositivos legales, sino que también deben
el Poder Ejecutivo convocó a Elecciones Generales 2021. salvaguardar que los ciudadanos tengan la oportunidad
5. En ese contexto de estado de emergencia sanitaria de ejercerlos.
nacional que, con la finalidad de salvaguardar la salud En ese sentido, la previsión y aplicación de requisitos
de la ciudadanía y evitar aglomeraciones en los Jurados para ejercitar los derechos políticos no constituyen,
Electorales Especiales, el Jurado Nacional de Elecciones per se, una restricción indebida; sin embargo, dichas
determinó la digitalización total del procedimiento de restricciones deben evaluarse en atención a su ejercicio
inscripción de fórmulas y listas de candidatos. efectivo.
6. En esa línea, el artículo 29 del Reglamento de 15. Pues bien, como se indicó en los fundamentos
Inscripción de Fórmulas y Listas de Candidatos precisó 9 y 10, el procedimiento para presentar una solicitud
que “[…] La solicitud de inscripción se presenta, de inscripción de fórmula o lista de candidatos estaba
obligatoriamente de manera no presencial, generando constituido, en términos prácticos, de dos etapas: una a
el expediente electrónico a través del SIJE-E. La cargo de la organización política y la segunda, recaía en
funcionalidad para registrar la solicitud de inscripción el órgano electoral.
estará habilitada hasta las 24:00 horas de la fecha límite Esto evidencia una primera diferencia marcada en
para presentar tales solicitudes”, siendo la fecha límite el comparación con otros procesos electorales toda vez
22 de diciembre de 2020. que, con la reglamentación actual, ambas etapas se
7. En el presente caso, la organización política alega encuentran en la esfera de acción de la organización
que el SIJE-E bloqueó la continuación del proceso y política.
que como prueba de ello se podía visualizar la lista del Dicha variación requiere, entre otras cosas, la
parlamento andino en la bandeja de borrador del sistema aplicación de cierto conocimiento técnico para su
SIJE-E, cuando solo faltaba finalizar. ejecución, que bien podría supeditarse a elementos
8. Al respecto, debemos precisar que los Informes N.os exógenos poco previsibles, como alteraciones en la
0003-2021-MEB-SG/JNE y 0020-2021-MEB SG/JNE, del velocidad de la red, ancho de banda limitado, detenciones
2 y 8 de enero de 2021, respectivamente, evacuados por inesperadas en el servicio proporcionado por el proveedor
el área SIJE, evidencian que el sistema SIJE-E estuvo de internet o electricidad, en especial si se realiza el
operativo y con usuarios ingresando al sistema en forma acceso desde redes de servicio doméstico, que en
continua para generar trámites el 22 de diciembre de muchas ocasiones se ha visto afectado ante los cambios
2020, por lo que se descarta la lentitud por causas propias en el desenvolvimiento de las actividades educativas y
al sistema o de la infraestructura que la soporta. laborales, generados por el confinamiento obligatorio y la
9. Sin embargo, respecto a la que inscripción de la actividad remota.
lista al Parlamento andino fue solicitada dentro del plazo 16. Una segunda diferencia se materializa en su
establecido, no podemos dejar de advertir que existe un presentación. La reglamentación actual precisa que sea
cambio tangible en el procedimiento de registro de la virtual, cerrándose el sistema digital a las 00:00 horas de
solicitud de inscripción de fórmula o lista de candidatos, la fecha límite, de manera automática.
toda vez que, en procesos electorales anteriores, este se 17. Sobre este punto, es preciso señalar que la Ley
encontraba dividido en dos etapas diferenciadas no solo de Gobierno Digital, tiene como principio la “Equivalencia
por el espacio temporal en el que se desarrollaban, sino Funcional”, que considera que “el ejercicio de la identidad
también por el sujeto que las ejecutaba. digital para el uso y prestación de servicios digitales
10. Así, en un primer momento, los anexos que confiere y reconoce a las personas las mismas garantías
acompañaban la solicitud de inscripción de fórmula o lista que otorgan los modos tradicionales de relacionarse
de candidatos debían ser digitalizados por la organización entre privados y/o en la relación con las entidades de la
política, a través de su personero legal, en la plataforma Administración Pública”.
100 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
2. PONER la presente resolución en conocimiento de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, del Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil, de la Presidencia del Consejo de Ministros, del Ministerio de Economía y
Finanzas, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Defensa, del Poder Judicial, de la Fiscalía de la Nación, de la
Contraloría General de la República y de la Defensoría del Pueblo, para los fines que se estime pertinentes.
3. DISPONER la publicación de la presente resolución en el diario oficial El Peruano y en portal electrónico institucional
del Jurado Nacional de Elecciones.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SS.
SALAS ARENAS
ARCE CÓRDOVA
SANJINEZ SALAZAR
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Vargas Huamán
Secretaria General
1919823-1
102 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
SE RESUELVE:
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN
N° 045-2021-MP-FN Artículo Primero.- Delegar en el/la Gerente General
del Ministerio Público, las facultades y atribuciones que
Lima, 13 de enero de 2021 le corresponden al Titular de la Entidad en materia de
presupuesto, personal y bienes de propiedad estatal, con
VISTOS: excepción de aquellas que por mandato legal tengan la
calidad de indelegables.
El Oficio N° 000015-2021-MP-FN-GG de la Gerencia Artículo Segundo.- Delegar en el/la Gerente General
General y el Oficio N° 000021-2021-MP-FN-GG-OGASEJ del Ministerio Público, las facultades y atribuciones de
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; carácter delegable que le corresponden al Titular de la
Entidad en el ámbito de la Ley de Contrataciones del
CONSIDERANDO: Estado, aprobada por Decreto Legislativo N° 1017 y, su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 184-
El artículo 64 del Decreto Legislativo N° 052, Ley 2008-EF, conforme al supuesto previsto en la Segunda
Orgánica del Ministerio Público establece que el Fiscal de Disposición Complementaria Transitoria del Texto Único
la Nación representa al Ministerio Público, cuya autoridad Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
se extiende a todos los funcionarios que lo integran, del Estado aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-
cualesquiera que sean su categoría y actividad funcional EF. Asimismo las siguientes facultades y atribuciones
especializada. que le corresponden al Titular de la Entidad en el ámbito
El artículo 72, numeral 72.2 del Texto Único Ordenado del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
General aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019- Supremo N° 082-2019-EF, Reglamento y modificatorias:
JUS (en adelante TUO de la LPAG), establece que toda
entidad es competente para realizar las tareas materiales a) Aprobar el Plan Anual de Contrataciones (PAC) del
Ministerio Público y sus modificatorias.
internas necesarias para el eficiente cumplimiento de su
b) Aprobar los procesos de estandarización.
misión y objetivos, así como para la distribución de las
c) Aprobar los procedimientos de selección por
atribuciones que se encuentren comprendidas dentro de
Licitación Pública y por Concurso Público, en lo que
su competencia.
concierne a la aprobación del expediente, aprobación de
El artículo 78, numerales 78.1 y 78.2 del TUO de la conformación del Comité de Selección, aprobación de
la LPAG, establecen que procede la delegación de las bases y suscripción del contrato.
competencia de un órgano a otro al interior de una misma d) Resolver los recursos de apelación presentados
entidad, con excepción de las atribuciones esenciales en procedimientos de selección que correspondan ser
del órgano que justifican su existencia, las atribuciones resueltos por la Entidad.
para emitir normas generales, para resolver recursos
administrativos en los órganos que hayan dictado los Artículo Tercero.- Delegar en el/la Gerente Central de
actos objeto de recurso, y las atribuciones a su vez la Oficina General de Logística del Ministerio Público, las
recibidas en delegación. siguientes facultades y atribuciones que le corresponden
El artículo 7, numerales 7.1 y 7.2 del Decreto al Titular de la Entidad en el ámbito del Texto Único
Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Nacional de Presupuesto Público, establecen que el Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF.
Titular de una Entidad es la más alta autoridad ejecutiva,
siendo responsable en materia presupuestaria, y de a) Aprobar los procedimientos de selección por
manera solidaria, con el Organismo Colegiado con que Adjudicación Simplificada, Selección de Consultores
cuente la entidad, pudiendo delegar dichas funciones Individuales, Comparación de Precios, Subasta Inversa
cuando lo establezca expresamente la referida norma, Electrónica, lo cual incluye la aprobación del expediente,
las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público o conformación del Comité de Selección, aprobación de las
la norma de creación de la Entidad, siendo responsable bases y suscripción del contrato.
solidario con el delegado. b) Aprobar el procedimiento de selección por
Contratación Directa en los supuestos que la Ley establece
El artículo 8, numeral 8.2 del Texto Único Ordenado como delegables, referido a la aprobación del expediente,
de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado aprobación de la contratación directa, aprobación de las
aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF, señala bases y suscripción del contrato.
que el Titular de la Entidad puede delegar, mediante c) Aprobar la contratación por Acuerdo Marco.
resolución, la autoridad que dicha norma le otorga; d) Suscribir las adendas de arrendamiento de
pudiendo además delegar, al siguiente nivel de decisión, inmuebles.
las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra.
No obstante, la declaración de nulidad de oficio y la Artículo Cuarto.- Delegar en el/la Gerente Central
aprobación de las contrataciones directas no pueden ser de la Oficina General de Infraestructura del Ministerio
objeto de delegación, salvo lo dispuesto en el Reglamento Público, las siguientes facultades y atribuciones que le
de la LCE. corresponde al Titular de la Entidad en el ámbito del Texto
En ese sentido con el propósito de continuar Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
optimizando la fluidez en la marcha administrativa de la del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-
Entidad y a fin de garantizar la adecuada gestión en la EF, Reglamento y modificatorias, en materia de obras,
administración de los recursos asignados, en materia consultoría de obras y consultoría en general: Aprobar los
presupuestal, de contrataciones del estado y en materia procedimientos de selección por Adjudicación Simplificada
administrativa, que permitan al Ministerio Público cumplir y por Selección de Consultores Individuales, lo cual incluye
de manera oportuna y eficaz las funciones establecidas la aprobación del expediente técnico de obra, aprobación
en su norma de creación y sus respectivos instrumentos del expediente de contratación, conformación del comité
de gestión institucional, resulta pertinente que durante de selección, aprobación de las bases, suscripción de
el Año Fiscal 2021, se delegue en la Gerencia General, contrato y/u orden de compra u orden de servicio. Así
la Oficina General de Logística y la Oficina General de también, designar a los inspectores de obra.
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 103
Artículo Quinto.- Delegar en los Gerentes VISTO:
Centrales de las Oficinas Generales de Logística e
Infraestructura del Ministerio Público, la facultad de El Oficio N° 000015-2021-MP-FN-GG de la Gerencia
suscribir los contratos cuyos montos sean iguales o General y el Oficio N° 000021-2021-MP-FN-GG-OGASEJ
inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias, de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
que estén fuera del alcance del Texto Único Ordenado
de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, CONSIDERANDO:
aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF,
Reglamento y modificatorias. El artículo 64 del Decreto Legislativo N° 052, Ley
Artículo Sexto.- La desconcentración de funciones Orgánica del Ministerio Público establece que el Fiscal de
que mediante delegación en materia de gestión logística la Nación representa al Ministerio Público, cuya autoridad
y contrataciones del estado que contiene la presente se extiende a todos los funcionarios que lo integran,
resolución corresponde a las facultades y atribuciones cualesquiera que sean su categoría y actividad funcional
que son de competencia del Titular de la Entidad en el especializada.
ámbito del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, El artículo 72, numeral 72.2 del Texto Único Ordenado
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
Decreto Supremo N° 082-2019-EF y su Reglamento General aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-
aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF JUS (en adelante TUO de la LPGA), establece que toda
y modificatorias, así como de sus normas modificatorias entidad es competente para realizar las tareas materiales
y disposiciones complementarias, con excepción de internas necesarias para el eficiente cumplimiento de su
aquellas que por mandato legal tengan la calidad de misión y objetivos, así como para la distribución de las
indelegables, por tanto la descripción de las mismas en atribuciones que se encuentren comprendidas dentro de
el artículo segundo otorgadas a el/la Gerente General del su competencia.
Ministerio Público no constituye una relación númerus El artículo 78, numerales 78.1 y 78.2 del TUO de
clausus. la LPGA, establecen que procede la delegación de
Artículo Séptimo.- Disponer que las delegaciones competencia de un órgano a otro al interior de una misma
previstas por la presente resolución son indelegables, entidad, con excepción de las atribuciones esenciales
y comprenden las facultades de decidir dentro de las del órgano que justifican su existencia, las atribuciones
limitaciones establecidas en la Ley; más no exime la para emitir normas generales, para resolver recursos
obligación de cumplir con los requisitos y disposiciones administrativos en los órganos que hayan dictado los
legales vigentes establecidas para cada caso en concreto. actos objeto de recurso, y las atribuciones a su vez
Artículo Octavo.- Disponer que las delegaciones recibidas en delegación.
autorizadas mediante la presente resolución, se efectúa El artículo 7, numerales 7.1 y 7.2 del Decreto
con eficacia anticipada al 1 de enero de 2021, y tendrá Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema
vigencia hasta el 31 de diciembre de 2021. Nacional de Presupuesto Público, establecen que el
Artículo Noveno.- La Gerencia General, la Oficina Titular de una Entidad es la más alta autoridad ejecutiva,
General de Logística y la Oficina General de Infraestructura siendo responsable en materia presupuestaria, y de
deberán dar cuenta al Despacho de la Fiscalía de la manera solidaria, con el Organismo Colegiado con que
Nación, acerca de la ejecución de los actos que por la cuente la entidad, pudiendo delegar dichas funciones
presente resolución se delegan. cuando lo establezca expresamente la referida norma,
Artículo Décimo.- Dejar sin efecto la Resolución de las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector Público o
la Fiscalía de la Nación N° 012-2020-MP-FN, de fecha 10 la norma de creación de la Entidad, siendo responsable
de enero de 2020. solidario con el delegado.
Artículo Décimo Primero.- Disponer la publicación El artículo 8, numeral 8.2 del Texto Único Ordenado
de la presente resolución en el diario oficial El Peruano y de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado
en la página web de la Institución. aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF, señala
Artículo Décimo Segundo.- Remitir copia de que el Titular de la Entidad puede delegar, mediante
la presente resolución a la Contraloría General de resolución, la autoridad que dicha norma le otorga;
la República, Ministerio de Economía y Finanzas, pudiendo además delegar, al siguiente nivel de decisión,
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, las autorizaciones de prestaciones adicionales de obra.
Superintendencia de Bienes Estatales, Órgano de No obstante, la declaración de nulidad de oficio y la
Control Institucional, Secretaría General de la Fiscalía aprobación de las contrataciones directas no pueden ser
de la Nación, Gerencia General, Oficinas Generales objeto de delegación, salvo lo dispuesto en el Reglamento
de Logística, Infraestructura, Finanzas, Potencial de la LCE.
Humano, Planificación y Presupuesto, Asesoría Jurídica La Oficina General de Asesoría Jurídica, mediante sus
y Tecnologías de la Información, y a la Escuela del Informes N° 000486 y 000526-2020-MP-FN-OGASEJ,
Ministerio Público, para los fines pertinentes. del 15 y 29 de setiembre de 2020, respectivamente,
concluyó que las Unidades Ejecutoras en el Ministerio
Regístrese, comuníquese y publíquese Publico cuentan con autonomía y capacidad para
gestionar sus propias contrataciones, por lo que pueden
ZORAIDA AVALOS RIVERA actuar como “Entidad” en la gestión del abastecimiento
Fiscal de la Nación de sus respectivas Unidades Ejecutoras, conforme a la
normatividad de Contrataciones del Estado.
1919942-1 En ese sentido, para el óptimo funcionamiento de las
Unidades Ejecutoras creadas, resulta pertinente delegar
en los Presidentes de la Junta de Fiscales Superiores
Delegan facultades y atribuciones en el de los Distritos Fiscales de Arequipa, Lambayeque,
Jefe Nacional del Instituto de Medicina La Libertad, Cusco, Piura, San Martín y Amazonas,
Legal y Ciencias Forenses, así como en como responsables de dichas Unidades Ejecutoras,
las facultades y atribuciones en materia presupuestal,
los Presidentes de las Juntas de Fiscales contrataciones del estado, tesorería, personal, normativa
Superiores responsables de las Unidades y administrativa; asimismo delegar en el Jefe Nacional
Ejecutoras de Arequipa, Lambayeque, del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses como
responsable de la Unidad Ejecutora 010: “Instituto de
La Libertad, Cusco, Piura, San Martín y Medicina Legal y Ciencias Forenses (IML) las facultades y
Amazonas atribuciones en materia presupuestal, contrataciones del
Estado, tesorería, personal, normativa y administrativa;
RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE LA NACIÓN que conforman el Pliego 022 Ministerio Público, durante
N° 046-2021-MP-FN el Ejercicio Fiscal 2021.
Contando con el visto bueno en señal de conformidad
Lima, 13 de enero de 2021 por la Gerencia General y la Oficina General de Asesoría
104 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
Jurídica; y, en uso de las atribuciones conferidas por el personal por la modalidad de suplencia en los casos de
artículo 64° de la Ley Orgánica del Ministerio Público, licencia sin goce de haber, por enfermedad común y/o
aprobada por el Decreto Legislativo N° 052. profesional (hasta 150 días continuos) y capacitación no
oficializada, siempre y cuando sea igual o mayor a 30 días
SE RESUELVE: y licencia por maternidad, en lo que corresponde a los
regímenes laborales de los Decretos Legislativos Nº 276,
Artículo Primero.- Delegar en el Jefe Nacional del 728 y 1057, con conocimiento de la Oficina General de
Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses como Potencial Humano.
responsable de la Unidad Ejecutora 010: “Instituto c) La Oficina General de Potencial Humano emitirá las
de Medicina Legal y Ciencias Forenses (IML), con normas complementarias sobre las acciones delegadas
competencia a nivel nacional; así como en los Presidentes y demás acciones que sean necesarias, pudiendo
de las Juntas de Fiscales Superiores responsables de las además emitir los procedimientos que se adecuen a las
Unidades Ejecutoras: 003 Gerencia Administrativa de necesidades de cada lugar en materia de personal.
Arequipa, 004 Gerencia Administrativa de Lambayeque,
005 Gerencia Administrativa de La Libertad, 006 Gerencia 4. En materia de gestión normativa:
Administrativa de Cusco, 007 Gerencia Administrativa de
Piura, 008 Gerencia Administrativa de San Martín y 009 a) Aprobar directivas y/o manuales, que regule
Gerencia Administrativa de Amazonas; las facultades y los actos de administración interna, elaboración de
atribuciones en materia presupuestal, contrataciones del documentos de gestión, trámites internos, lineamientos
estado, tesorería, personal, normativa y administrativa, técnicos normativos y metodológicos, orientados a
que conforman el Pliego 022 Ministerio Público, durante optimizar los procedimientos administrativos de la
el Ejercicio Fiscal 2021, las siguientes facultades: Unidad Ejecutora en concordancia con los instrumentos
normativos institucionales, debiendo remitir una
1. En materia de gestión presupuestaria: copia de disposición a la Oficina de Racionalización
y Estadística, para su consolidación de información
a) Aprobar la formalización de las modificaciones normativa.
presupuestarias en el nivel funcional programático a que
se refiere el artículo 40 del Texto Único Ordenado de la 5. En materia de gestión de control patrimonial y
Ley N° 28411, aprobado por Decreto Supremo N° 304- registro de bienes incautados:
2012-EF, previo informe técnico favorable de la Oficina
General de Planificación y Presupuesto. a) Autorizar la recepción, calificación y gestión de
b) Las atribuciones, facultades y acciones solicitudes de altas y bajas de bienes muebles, así como
administrativas de gestión en materia presupuestaria que aprobar los actos de administración y de disposición de
corresponden al Titular del Pliego durante el Ejercicio bienes muebles e inmuebles de acuerdo con las normas
Presupuestal 2021, exceptuándose las correspondientes administrativas y patrimoniales del Sistema Nacional de
a transferencias de partidas, créditos suplementarios y Bienes Estatales, previa opinión favorable de la Oficina
transferencias entre Unidades Ejecutoras. de Control Patrimonial y Registro de Bienes Incautados.
b) Disponer la realización del inventario físico anual del
Las facultades y atribuciones que en el presente patrimonio mobiliario e inmobiliario con fecha conciliada
literal se delegan, se extienden también a las dispuestas con la Oficina de Control Patrimonial y Registro de Bienes
en el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo Incautados, designando a los miembros de la Comisión
del Sistema Nacional de Presupuesto, cuando se dé de Inventario, con las atribuciones y responsabilidades
cumplimiento a la condición suspensiva a que se hace que la ley establece, elevando oportunamente el Informe
referencia en la Novena Disposición Complementaria Final de este proceso a la Oficina de Control Patrimonial
Final y la Primera y Tercera Disposición Complementaria y Registro de Bienes Incautados, para su consolidación
Transitoria de la referida norma. a nivel de pliego y comunicación a la Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales - SBN.
2. En materia de gestión de tesorería: c) Disponer se efectúe la depreciación patrimonio
- contable mensual y anual de los bienes muebles e
a) Designar a los responsables titulares y suplentes inmuebles que conforma el activo fijo de la Entidad en
del manejo de las cuentas bancarias correspondiente a la su jurisdicción, emitiendo oportunamente los informes
Unidad Ejecutora a su cargo. situacionales correspondientes a la Oficina de Control
b) Autorizar la apertura de la cuenta corriente para la Patrimonial y Registro de Bienes Incautados para su
Unidad Ejecutora, en la cual la Oficina de Tesorería de la consolidación.
Oficina General de Finanzas depositará mensualmente el d) Disponer el registro de las Unidades Inmobiliarias
50% de los recursos directamente recaudados del Distrito (Edificaciones y Terrenos) del respectivo Distrito Fiscal,
Fiscal bajo su jurisdicción, previa conciliación mensual para la revaluación de las edificaciones administrativas,
respectiva. cuya información será remitida a la Oficina de Control
c) Designar a los responsables titulares y suplentes Patrimonial y Registro de Bienes Incautados, para su
de la firma electrónica de las cuentas bancarias de las consolidación a nivel de pliego y su comunicación a la
Unidades Ejecutoras, a través del Aplicativo Informático Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN.
SIAF-SP “Acreditación Electrónica de Responsables de e) Disponer la actualización del portafolio Institucional
Cuentas”. (muebles e inmuebles) de su jurisdicción, para la cobertura
de los seguros patrimoniales que corresponda, que será
3. En materia de gestión de personal: remitido en forma semestral a la Oficina de Control
Patrimonial y Registro de Bienes Incautados.
a) Convocar y realizar los procedimientos de f) Mantener y consolidar el registro de bienes
selección, suscripción de contratos, renovación y incautados y su acervo documentario, debiendo ser
conclusión de los mismos para plazas sujetas a los reportado en forma mensual a la Oficina de Control
regímenes laborales de los Decretos Legislativos Nº Patrimonial y Registro de Bienes Incautados para su
276, 728 y 1057, conforme a su competencia territorial y consolidación.
a de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, así como g) Consolidar y remitir en forma trimestral la
a los dispositivos legales vigentes y a las disposiciones información relacionada al estado situacional de los
que emita SERVIR sobre la materia, debiendo contar trámites de asignación en uso temporal de bienes
con los informes técnicos favorables de la Oficina muebles e inmuebles, así como el reporte de estado físico
General de Potencial Humano y de la Oficina General de de los bienes muebles e inmuebles ya entregados por el
Planificación y Presupuesto, así como la aprobación de Programa Nacional de Bienes Incautados - PRONABI.
la Dirección General de Recursos Públicos del Ministerio
de Economía y Finanzas. Artículo Segundo.- Reconocer en materia de
b) Autorizar y realizar las acciones de personal contrataciones del estado la autonomía y capacidad
respecto de los ceses, rotaciones, contratación de para gestionar sus propias contrataciones de la Unidad
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 105
Ejecutora 010: “Instituto de Medicina Legal y Ciencias en ese entonces Presidente de la Junta de Fiscales
Forenses (IML), así como a las Unidades Ejecutoras: Superiores del Distrito Fiscal de Pasco, mediante el
003 Gerencia Administrativa de Arequipa, 004 cual elevó las propuestas para cubrir la plaza de Fiscal
Gerencia Administrativa de Lambayeque, 005 Gerencia Adjunto Provincial, para el Despacho de la Primera
Administrativa de La Libertad, 006 Gerencia Administrativa Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Pasco, la
de Cusco, 007 Gerencia Administrativa de Piura, 008 misma que, a la fecha, se encuentra vacante y en
Gerencia Administrativa de San Martín y 009 Gerencia consecuencia se hace necesario nombrar al fiscal que
Administrativa de Amazonas, por lo que, corresponde que ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación
actúen como “Entidad” en el ámbito de aplicación previsto de los requisitos de Ley.
en el artículo 3 del Texto Único Ordenado de la Ley N° Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
Decreto Supremo N° 082-2019-EF, así en las respectivas 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
Unidades Ejecutoras actuarán como titulares de aquellas
el Jefe Nacional del Instituto de Medicina Legal y Ciencias SE RESUELVE:
Forenses, así como los Presidentes de las Juntas de
Fiscales Superiores correspondientes. Artículo Primero.- Nombrar al abogado Iván
Artículo Tercero.- Disponer que el financiamiento Paul Herrera Salazar, como Fiscal Adjunto Provincial
que se requiera para las acciones materia de delegación Provisional del Distrito Fiscal de Pasco, designándolo
autorizada por la presente Resolución se atenderá con en el Despacho de la Primera Fiscalía Provincial Penal
cargo a los créditos presupuestarios autorizados a las Corporativa de Pasco, con reserva de su plaza de
respectivas Unidades Ejecutoras. origen.
Artículo Cuarto.- Disponer que las delegaciones Artículo Segundo.- Hacer de conocimiento la
autorizadas mediante la presente resolución, se efectúa presente Resolución, a la Junta Nacional de Justicia,
con eficacia anticipada al 1 de enero de 2021, y tendrá Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito
vigencia hasta el 31 de diciembre de 2021. Fiscal de Pasco, Gerencia General, Oficina General de
Artículo Quinto.- Disponer que la Oficina General Potencial Humano, Oficina de Registro y Evaluación de
de Logística comunique a las Unidades Ejecutoras los Fiscales y al fiscal mencionado.
procedimientos de selección a su cargo, correspondientes
al Ejercicio Presupuestal 2021. Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo Sexto.- Disponer que las Presidencias de
las Juntas de Fiscales Superiores a cargo de la Unidades ZORAIDA AVALOS RIVERA
Ejecutoras y el Jefe Nacional del Instituto de Medicina Fiscal de la Nación
Legal y Ciencias Forenses informarán a la Gerencia
General del Ministerio Público, dentro de los cinco (5) 1919946-1
primeros días hábiles de cada mes, sobre los actos
realizados en virtud de la delegación dispuesta en artículo
primero de la presente Resolución. Nombran Fiscal Adjunto Provincial
Artículo Séptimo.- Dejar sin efecto la Resolución de Provisional del Distrito Fiscal de Arequipa
Fiscalía de la Nación N° 00013-2020-MP-FN, de fecha 10
de enero de 2020 y sus modificatorias. RESOLUCIÓN DE LA FISCALÍA DE NACIÓN
Artículo Octavo.- Disponer que la delegación de Nº 055-2021-MP-FN
facultades a que se refiere la presente resolución, comprende
las atribuciones de pronunciarse y/o resolver, sin eximir de Lima, 14 de enero de 2021
la obligación de cumplir con los requisitos y procedimientos
legales establecidos para cada caso en concreto. VISTO Y CONSIDERANDO:
Artículo Noveno.- Disponer la Publicación de la
presente resolución en el Diario Oficial El Peruano y en la El oficio Nº 2014-2020-MP-FN-PJFSAREQUIPA,
página web de la Institución. cursado por el abogado Franklin Jaime Tomy López,
Artículo Décimo.- Remitir copia de la presente en ese entonces Presidente de la Junta de Fiscales
Resolución a los Presidentes de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Fiscal de Arequipa, mediante el
Superiores de los Distritos Fiscales de Arequipa, cual eleva la propuesta para cubrir la plaza de Fiscal
Lambayeque, La Libertad, Cusco, Piura, San Martín y Adjunto Provincial, para el Despacho de la Fiscalía
Amazonas, al Jefe Nacional del Instituto de Medicina Provincial Penal Corporativa de Chivay, con sede en
Legal y Ciencias Forenses, a la Gerencia General, Chivay, la misma que, a la fecha, se encuentra vacante;
Oficina General de Potencial Humano, Oficina General de en consecuencia, se hace necesario nombrar al fiscal que
Finanzas, Oficina General de Logística, Oficina General ocupe provisionalmente dicho cargo, previa verificación
de Asesoría Jurídica, Oficina General de Planificación de los requisitos de ley.
y Presupuesto, Oficina General de Tecnologías de la Estando a lo expuesto y de conformidad con lo
Información y al Órgano de Control Institucional, para los establecido en el artículo 64° del Decreto Legislativo N°
fines correspondientes. 052, Ley Orgánica del Ministerio Público.
Nº 00148-2020-SERVIR /GDSRH, por el cual la Gerente cargos de Confianza se encuentran dentro del número
de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos de máximo permitido, que es del 5%, por el cual en relación
la Autoridad Nacional del Servicio Civil emitió opinión a la clasificación y número de los cargos asignados al
técnica respecto al Cuadro para Asignación de Personal Órgano de Control Institucional, de la Dirección Regional
Provisional de la U.E. 400 – Dirección Regional de Salud de Salud Cusco y de sus Órganos Desconcentrados, se
Cusco y sus 11 Unidades Ejecutoras, el cual concluye requiere opinión por parte de la Contraloría General de la
precisando que se considera pertinente las propuestas República en caso de variación con respecto al anterior
remitidas por la Dirección Regional de Salud Cusco y CAP, lo cual no sucede en el presente caso dado que
sus Unidades Ejecutoras respecto a sus Cuadros de no se presenta ninguna variación, aspecto por el cual
Asignación de Personal Provisionales se enmarcaron no amerita ninguna opinión al respecto. Adicionalmente
en la normatividad y Directivas del SERVIR que los se observa de acuerdo a los documentos remitidos que
regulan, tomando en cuenta la información sobre cargos si se encuentra incluido todos los cargos de la sede
estructurales, la clasificación de éstos, sus códigos y de la DIRESA y su órganos desconcentrados, tanto a
los límites porcentuales dispuestos en las normativas nivel de ocupados como previstos, y que en el caso
y documentos de gestión, considerando pertinente la del personal permanente que por su naturaleza de sus
propuesta de CAP Provisional planteada por la Dirección funciones es considerado como personal Provisional de
Regional de Salud y sus Unidades Ejecutoras por lo que la Dirección Regional de Salud Cusco y de sus órganos
emitió opinión favorable a las 11 propuestas (DIRESA Desconcentrados, no se cuenta con personal permanente
Cusco y sus 11 Unidades Ejecutoras) y recomienda en rotación para cumplir funciones similares;
proseguir con las acciones administrativas necesarias Que, la Ley Nº 30957, Ley que autoriza el
para la aprobación del CAP Provisional, a través del nombramiento progresivo como mínimo del veinte por
dispositivo legal que corresponda; ciento (20%) de los profesionales de la salud, técnicos y
Que, el Numeral 7.5 de la Directiva Nº auxiliares asistenciales de la salud que a la entrada en
002-2015-SERVIR/GDSRH, “Normas para la Gestión del vigencia del Decreto Legislativo 1153 tuvieron vínculo
Proceso de Administración de Puestos, y Elaboración laboral y fueron identificados en el marco de la disposición
y Aprobación del Cuadro de Puestos de la Entidad complementaria final nonagésima octava de la Ley 30693.
CPE”, aprobada mediante Resolución de Presidencia Que, el Decreto Supremo Nº 025-2019-SA, que
Ejecutiva Nº 304-2015-SERVIR-PE, establece que “El aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30957, Ley que
CAP Provisional es el documento de gestión institucional autoriza el nombramiento progresivo como mínimo del
de carácter temporal que contiene los cargos definidos veinte por ciento (20%) de los profesionales de la salud,
y aprobados por la entidad, sobre la base de su técnicos y auxiliares asistenciales de la salud que a la
estructura orgánica vigente prevista en su Reglamento entrada en vigencia del Decreto Legislativo Nº 1153
de Organización y Funciones o Manual de Operaciones, tuvieron vínculo laboral y fueron identificados en el marco
según corresponde, cuya finalidad es viabilizar la de la Disposición Complementaria Final Nonagésima
operación de las entidades públicas durante el período de Octava de la Ley Nº 30693.
transición del sector público al régimen del servicio civil Que, el Decreto de Urgencia Nº 016-2020, Decreto
previsto en la Ley Nº 30057. Las normas referidas al CAP de Urgencia que establece medidas en materia de los
Provisional que deben aplicar las entidades públicas de recursos humanos del Sector Público, que establece
los tres niveles de gobierno se encuentran establecidas en el Numeral 14.1 del Artículo 14 , la autorización para
en los Anexos Nos. 4, 4-A, 4-B, 4-C y 4-D de la presente continuar el proceso de nombramiento dispuesto en la
Directiva. El CAP Provisional sólo se puede aprobar en Ley Nº 30957 hasta el 40% (cuarenta por ciento) durante
tanto la entidad pública no haya aprobado el CPE y se el año 2020, de los profesionales de la salud, técnicos y
encuentre dentro de los supuestos establecidos en el auxiliares asistenciales de la salud, que resultaron aptos
Numeral 1 del Anexo Nº 4 de la presente Directiva”; durante el proceso iniciado en el año 2019 en el marco
Que, el Numeral 3.1 del “Anexo Nº 04” de la Directiva de la Ley Nº 30957, Ley que autoriza el nombramiento
Nº 002-2015-SERVIR/GDSRH, establece que “El progresivo como mínimo del veinte por ciento (20%)
proyecto de CAP Provisional de las entidades de los tres de los profesionales de la salud, técnicos y auxiliares
niveles de gobierno, debidamente visado la oficina de asistenciales de la salud que a la entrada en vigencia
recursos humanos o la que haga sus veces; adjuntando el del Decreto Legislativo Nº 1153 tuvieron vínculo laboral
informe a que se refiere el punto 2.1 del presente anexo, y fueron identificados en el marco de la Disposición
el Reglamento de Organización y Funciones o Manual de Complementaria Final Nonagésima Octava de la Ley Nº
Operaciones, su organigrama y el clasificador de cargos 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
utilizado para la elaboración del CAP Provisional; debe Fiscal 2018, y cumplieron con las condiciones y requisitos
ser remitido a la Gerencia de Desarrollo del Sistema de establecidos por el Ministerio de Salud para el mencionado
Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio nombramiento. En esa línea, el Numeral 14.3 del citado
Civil, a fin de emitir el informe previo opinión favorable del Artículo establece que para el proceso de nombramiento
CAP Provisional. SERVIR está facultado para solicitar es requisito que las plazas o puestos a ocupar se
información sustentatorio adicional y para realizar encuentren aprobados en el Cuadro para Asignación de
observaciones sustantivas y de forma a la propuesta de Personal (CAP), en el Cuadro para Asignación de Personal
CAP Provisional o a los documentos sustentatorios”. En Provisional (CAP Provisional) o en el Cuadro de Puestos
concordancia con ello, el Numeral 4.1 del “Anexo Nº 04” de la Entidad (CPE), y en el Presupuesto Analítico de
de la referida Directiva, establece que “La aprobación Personal (PAP), según corresponda. Asimismo, que las
del CAP Provisional por las entidades de los tres niveles plazas o puestos a ocupar se encuentren registrados en
de gobierno está condicionada al Informe de Opinión el Aplicativo Informático para el Registro Centralizado de
Favorable que emita SERVIR”. Asimismo, el Numeral Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector
4.2 del “Anexo Nº 04” de la misma Directiva regula que Público (AIRHSP) a cargo de la Dirección General de
la aprobación del CAP Provisional del Gobierno Regional, Gestión Fiscal de los Recursos Humanos del Ministerio
sus programas y proyectos adscritos y las empresas de Economía y Finanzas, y cuenten con la respectiva
pertenecientes al Gobierno Regional, se realiza por certificación del crédito presupuestario.
Ordenanza Regional; Que, la Resolución Ministerial Nº 280-2020-MINSA,
Que, el Cuadro para Asignación de Personal que aprueba la relación nominal del total del personal que
provisional se formula una vez aprobado y en vigencia el resultó apto durante el proceso iniciado en el año 2019
Reglamento de Organización y Funciones de la entidad, en el marco de la Ley Nº 30957, y cumplieron con las
en ese sentido, se tiene que mediante Ordenanza condiciones y requisitos establecidos por el Ministerio de
Regional Nº 082-2014-CR/GRC.CUSCO, de fecha 10 Salud.
de diciembre de 2014, se APROBÓ el Reglamento de Que, en atención a la documentación remitida al
Organización y Funciones – ROF de la Dirección Regional respecto, se tiene que la Dirección Regional de Salud
de Salud Cusco y de sus Órganos Desconcentrados, en Cusco y sus Órganos Desconcentrados han efectuado
donde el rubro de clasificación de cargos debe guardar una serie de ajustes a su CAP Provisional vigente y que
coherencia y conformidad a lo que dispone la Ley Marco es materia de su modificación en atención al porcentaje
del Empleo Público – Ley Nº 28175, de igual forma los del personal asistencial de salud que le corresponde su
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 111
nombramiento en el presente año, proponiendo el CAP periodo de vigencia del Estado de Emergencia Nacional
Provisional según los antecedentes esbozados al respecto declarado por el Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM,
de acuerdo a lo analizado y aprobado por SERVIR; sus ampliatorias, modificatorias y normas conexas,
Que, la propuesta de Cuadro para Asignación de como es en la actualidad el Decreto Supremo Nº 184-
Personal Provisional de la Dirección Regional de Salud 2020-PCM.
Cusco y de sus Órganos Desconcentrados, fue elaborado Que, mediante Oficio Nº 111-2020-GR CUSCO-CR/
en función al procedimiento establecido en la Directiva CRCH/GAM de fecha 30 de diciembre del año 2020,
Nº 002-2015-SERVIR/GPGSC, aprobada por Resolución el Consejero Regional representante de la provincia
de Presidencia Ejecutiva Nº 304-2016-SERVIR-PE, de Chumbivilcas MGT. GERARDO ARENAS MONGE
modificada por Resolución de Presidencia Ejecutiva presentó el proyecto de Acuerdo Regional a fin de
Nº 057-2016-SERVIR-PE, conforme se evidencia del “Exonerar del proceso de trámite y dictamen de la
análisis y opinión favorable para su aprobación emitido comisión correspondiente, la propuesta de Ordenanza
por la Gerente de Desarrollo del Sistema de Recursos Regional emitida por el Ejecutivo del Gobierno
Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio Civil – Regional de Cusco, que propone, aprobar el Cuadro
SERVIR por Informe Técnico Nº000148-2020-SERVIR- para Asignación de Personal Provisional CAP-P de
GDSRH de fecha 01 de diciembre de 2020, conllevando la Dirección Regional de Salud Cusco y sus órganos
así que se ha revestido el procedimiento establecido por desconcentrados”, exoneración que ha sido aprobado por
la normatividad; el Pleno del Consejo Regional del Gobierno Regional de
Que, el Numeral 1. del Artículo 17º del Reglamento Cusco; procediéndose luego al análisis y debate de fondo
Interno de Organización y Funciones del Consejo del contenido del proyecto de ordenanza regional remitida
Regional de Cusco, aprobado con Ordenanza Regional por el Ejecutivo del Gobierno Regional de Cusco, que ha
Nº 119-2016-CR/GRC.CUSCO, establece como sido aprobado por mayoría simple.
atribución del Consejo Regional de Cusco, entre otras, Por lo expuesto y estando a las atribuciones
“Aprobar, modificar o derogar las normas que regulan conferidas por la Constitución Política del Estado, la
o reglamenten los asuntos y materia de competencia y Ley Nº 27783 - Ley de Bases de la Descentralización, la
funciones del Gobierno Regional”; Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Que, mediante Informe Nº 709-2020-GR CUSCO/ y sus modificatorias, y por el Reglamento Interno de
ORAJ de fecha 23 de diciembre del año 2020, la Oficina Organización y Funciones del Consejo Regional de Cusco
Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional del Gobierno Regional de Cusco; con el voto nominal de
Cusco opina favorablemente por la aprobación del cada Consejero Regional y con la dispensa del trámite de
Cuadro para Asignación de Personal Provisional CAP-P lectura de acta:
de la Dirección Regional de Salud Cusco y sus Órganos
Desconcentrados; SE HA APROBADO LA SIGUIENTE ORDENANZA
Que, mediante Acuerdo de Consejo Regional Nº 082- REGIONAL:
2020-CR/GR CUSCO, se acordó aprobar por excepción,
entre otros aspectos, la realización de Sesiones No Artículo Primero: APROBAR, el Cuadro para
Presenciales del Consejo Regional de Cusco a través Asignación de Personal Provisional (CAP-P) de la
del uso de herramientas virtuales y de tecnologías de Dirección Regional de Salud del Cusco y sus órganos
la información y comunicación, sean estas Ordinarias o desconcentrados, conforme al texto de cada CAP-P
Extraordinarias, así como de las Comisiones Ordinarias, que en anexo forman parte de la presente Ordenanza,
Especiales y de Investigación, únicamente durante el conforme al siguiente detalle:
Provisional CAP-P aprobado al Ministerio de Salud y al del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización;
SERVIR. Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Artículo Quinto.- EXHORTAR al Ejecutivo del y sus modificatorias, se les reconoce a los Gobiernos
Gobierno Regional del Cusco a cumplir estrictamente las Regionales, autonomía política, económica y
disposiciones contenidas en la Primera, Segunda, Quinta administrativa en los asuntos de su competencia;
y Novena Disposiciones Complementarias, Transitorias y Que, los Gobiernos Regionales emanan de
Finales del Reglamento de Organización y Funciones del la voluntad popular, son personas Jurídicas de
Gobierno Regional de Cusco aprobado por Ordenanza Derecho Público con autonomía Política, Económica
Regional Nº 176-2020-CR/GR CUSCO; debiendo y Administrativa, que tienen por misión organizar y
priorizar la aprobación del Manual de Operaciones de la conducir la Gestión Pública Regional de acuerdo a sus
Unidad Desconcentrada de Salud de Chumbivilcas y el competencias exclusivas, compartidas y delegadas
nombramiento del personal de salud que corresponda en el marco de las Políticas Nacionales y Sectoriales,
en salvaguarda de la atención de la salud de los para contribuir con el desarrollo integral y sostenible de
conciudadanos de tan importante provincia de la Región la Región, conforme lo expresa los artículos 2º, 4º y
del Cusco. 5º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos
Artículo Sexto.- ENCARGAR, la publicación de Regionales, sus normas y disposiciones se rigen por
la presente Ordenanza Regional en el diario oficial El los Principios de Exclusividad, Territorialidad, Legalidad
Peruano a la Dirección Regional de Salud Cusco. y Simplificación Administrativa;
Artículo Séptimo.- La presente Ordenanza Regional, Que, el artículo 3º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica
entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en de Gobiernos Regionales, señala que: “Los Gobiernos
el Diario Oficial El Peruano Regionales tienen competencia en el ámbito de sus
Artículo Octavo.- DISPONER, la dispensa de respectivas jurisdicciones conforme a Ley”;
la lectura y aprobación de la presente Acta para la Que, el artículo 13º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica
implementación de la presente norma regional de Gobiernos Regionales, precisa: “El Consejo Regional
es el órgano normativo y fiscalizador del Gobierno
Comuníquese al señor Gobernador Regional del Regional. Le corresponde las atribuciones y funciones
Gobierno Regional del Cusco para su promulgación y que se establecen en la presente Ley y aquellas que le
publicación. sean delegadas”;
Que, el Consejo Regional del Gobierno Regional de
Dado en Cusco, el día treinta y uno del mes de Ucayali, tiene las atribuciones de normar la organización
diciembre del año dos mil veinte. del Gobierno Regional a través de las Ordenanzas
Regionales, en concordancia con el inciso a) y e) del
Regístrese, publíquese y cúmplase. artículo 15º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales, que le atribuye aprobar, modificar
WINDER PASTOR CANAHUIRE VERA o derogar las normas que regulen o reglamente los
Presidente del Consejo Regional asuntos y materias de competencia y funciones del
Período 2020 Gobierno Regional;
Que, el numeral 11 del articulo 8º de la Ley Nº 27867
POR TANTO: – Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece
que las políticas de los Gobiernos Regionales guardan
Mando se registre, publique y cumpla.
concordancias con la Políticas Nacionales del Estado,
quien determina la Política Nacional de Salud, quienes
Dado en la Sede Central del Gobierno Regional de
son los que diseñan, establecen, ejecutan y supervisan
Cusco, a los 31 días del mes de diciembre del año 2020.
políticas nacionales y sectoriales; pero también resulta
JEAN PAUL BENAVENTE GARCÍA importante que los Gobiernos Regionales cumplan con
Gobernador Regional sus funciones en el Sector Salud, cuyo objetivo es llevar
a cabo actividades encaminadas a mejorar el sistema de
salud en sus regiones;
1919434-1 Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-
SA, de fecha 11 de marzo de 2020, el Presidente de la
República del Perú – Ingeniero Martin Alberto Vizcarra
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI Cornejo, Declara en Emergencia Sanitaria por el plazo
de noventa (90) días, por la existencia del COVID 19,
Incorporan artículo al Reglamento Interno por haber sido considerado por la Organización Mundial
de la Salud como una pandemia en más de cien países
del Consejo Regional del Gobierno Regional del mundo;
de Ucayali Que, mediante Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM,
de fecha 15 de marzo de 2020, se Declara en Estado de
(Se publica la presente Ordenanza a solicitud del Emergencia Nacional por un plazo de 15 días calendario,
Gobierno Regional de Ucayali, mediante Oficio N° disponiendo además el Aislamiento Social Obligatorio,
003-2021-GRU-GGR-SG, recibido el 14 de enero de ello como medida adicional y excepcional para proteger
2021) eficientemente la vida y la salud de la población, por las
graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
ORDENANZA REGIONAL consecuencia del brote del COVID 19, adoptando medidas
Nº 003-2020-GRU-CR adicionales y excepcionales para proteger eficientemente
la vida y salud de la población, reduciendo la posibilidad
POR CUANTO: del número de afectados;
Que, el literal o) del artículo 21º de la Ley Nº 27867
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Ucayali, - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece,
de conformidad con lo previsto en los Artículos 191º y que es atribución del Gobernador Regional, promulgar
192º de la Constitución Política del Perú, modificada por la Ordenanzas Regionales o hacer uso de su derecho
Ley Nº 27680 - Ley de Reforma Constitucional - Capítulo a observarlas en el plazo de quince (15) días hábiles y
XIV del Título IV sobre Descentralización; Ley Nº 27783 - ejecutar los Acuerdos del Consejo Regional.
Ley de Bases de la Descentralización; Ley Nº 27867 - Ley Que, de conformidad con las facultades conferidas en
Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias y la Constitución Política del Estado, artículo 9º y 10º de la
demás normas Complementarias. Ley Nº 27867 - Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
modificado por las Leyes Nº 27902 y Nº 28968 y el
CONSIDERANDO: Reglamento Interno del Consejo Regional de Ucayali,
Que, de conformidad con la Constitución Política del en Sesión Extraordinaria de fecha 01 de abril de 2020,
Estado, Ley Nº 27680 - Ley de Reforma Constitucional, aprobaron por Unanimidad la siguiente:
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 113
ORDENANZA REGIONAL: Nº 257-2020-GAJ/MDCH de la Gerencia de Asesoría
Jurídica de fecha 24 de noviembre de 2020; Memorando
Artículo Primero.- APROBAR la incorporación en el Nº 1083-2020-GM-MDCH de la Gerencia Municipal de
artículo 25º del Reglamento Interno del Consejo Regional fecha 26 de noviembre de 2020.
del Gobierno Regional de Ucayali, aprobado mediante
Ordenanza Regional Nº 001-2011-GRU-CR de fecha 04 CONSIDERANDO:
de febrero de 2011, el Tercer Párrafo, quedando redactado
de la siguiente manera: Que, el Artículo 194º de la Constitución Política del
Estado, modificado por la Ley de Reforma Constitucional,
“Durante los Periodos de Emergencia Sanitaria y Ley Nº 30305, establece que las Municipalidades
Estados de Emergencia que son declarados por las provinciales y distritales, son órganos de gobierno local
autoridades competentes, la realización de las Sesiones con autonomía política, económica y administrativa en
Ordinarias y Extraordinarias del Consejo Regional los asuntos de su competencia; Que, el Artículo II del
de Ucayali; así como las reuniones de trabajo de las Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades,
Comisiones Permanentes, Investigadoras y Especiales, Ley Nº 27972, establece que los gobiernos locales
podrán desarrollarse de manera virtual o remota, para ello gozan de autonomía política, económica y administrativa
se utilizará las herramientas digitales necesarias”. en los asuntos de su competencia. La autonomía que
Artículo Segundo.- DISPENSAR la presente la Constitución Política del Perú establece para las
Ordenanza Regional del trámite de lectura y aprobación municipalidades, radica en la facultad de ejercer actos de
del Acta, para proceder a su implementación. gobierno, administrativos y de administración, con sujeción
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Oficina Regional al ordenamiento jurídico; Que, mediante Ordenanzas
de Administración del Gobierno Regional de Ucayali, se crean, modifican, suprimen o exoneran, los arbitrios,
la publicación de la presente Ordenanza Regional en tasas, licencias, derechos y contribuciones, dentro de los
el Diario Oficial “El Peruano”, así como en el Diario de límites establecidos por ley. Siendo atribución del Concejo
mayor circulación de la Capital de la Región y a la Oficina Municipal, de conformidad con el inciso 8), del artículo 9º
de Tecnologías de la Información para su difusión y de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley Nº 27972,
publicación a través del portal electrónico del Gobierno “Aprobar, modificar o derogar las Ordenanzas y dejar sin
Regional de Ucayali (www.regionucayali.gob.pe) efecto los acuerdos”; Que el Artículo 39º de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que los
Comuníquese al señor Gobernador del Gobierno Concejos Municipales ejercen sus funciones de Gobierno,
Regional de Ucayali para su promulgación. mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos;
concordante con el artículo 40º del mismo cuerpo de
Pucallpa, a los siete días del mes de abril de dos mil veinte. leyes, que señala que las ordenanzas: “son los normas
de carácter general de mayor jerarquía en la estructura
RAUL EDGAR SOTO RIVERA normativa municipal por medio de las cuales se aprueba
Consejero Delegado la organización interna, la regulación, administración y
Consejo Regional de Ucayali supervisión de los servicios públicos y las materias en las
que la municipalidad tiene competencia normativa”;
POR TANTO: Que, el Artículo 46º de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, regula la capacidad
Mando se publique y cumpla. sancionadora de los gobiernos locales, señalando que
“Las normas municipales son de carácter obligatorio y su
Dado en la Sede del Gobierno Regional de Ucayali, a incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes,
los 29 dìas del mes de mayo del año 2020. sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre
las responsabilidades civiles y penales a que hubiere
FRANCISCO A. PEZO TORRES lugar”; añadiendo la acotada norma que “Las ordenanzas
Gobernador Regional determinan el régimen de sanciones administrativas por la
infracción de sus disposiciones, estableciendo las escalas
de multas en función de la gravedad de la falta, así como
1919943-1 la imposición de sanciones no pecuniarias”;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 007-2018-MTC,
que modifica el Reglamento Nacional de Administración
de Transporte, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-
GOBIERNOS LOCALES 2009-MTC y suspende obligaciones establecidas en el
Reglamento Nacional del Sistema de Emisión de Licencias
de Conducir, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-
MUNICIPALIDAD DE CHACLACAYO 2016-MTC, señala en el artículo primero la modificación
del Reglamento Nacional de Administración de Transporte
respecto al Internamiento preventivo del vehículo;
Ordenanza que aprueba el nuevo Régimen Que, mediante Ordenanza Nº 411-MDCH, publicada
de Aplicación de Sanciones Administrativas en el Diario Oficial “El Peruano”, con fecha 09 de junio del
2018, se aprueba el Régimen de Aplicación de Sanciones
(RAS) y el Cuadro Único de Infracciones Administrativas y el Cuadro Único de Infracciones y
y Sanciones (CUIS) de la Municipalidad Sanciones de la Municipalidad de Chaclacayo;
distrital de Chaclacayo Que, mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
publicada con fecha 25 de enero del 2019, en el Diario
ORDENANZA MUNICIPAL Oficial “El Peruano”, se emite el Texto Único Ordenado
Nº 454-2020/MDCH de la Ley del Procedimiento Administrativo General, el
cual establece las normas comunes para las actuaciones
Chaclacayo, 30 de noviembre de 2020 de la función administrativa del Estado y, regula todos
los procedimientos administrativos desarrollados en las
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE entidades, incluyendo los procedimientos especiales;
CHACLACAYO Que, mediante Informe Nº 095-2020- SGFMT-GDE-
MDCH, emitida por la Subgerencia de Fiscalización
VISTO: El Informe Nº 095-2020-SGFMT-GDE/ Municipal y Transporte, presenta la modificación de la
MDCH de la Subgerencia de Fiscalización Municipal Ordenanza Nº 411-MDCH, a fin de actualizar y adecuar
y Transporte de fecha 10 de noviembre de 2020; el la Aplicación de Sanciones Administrativas y el Cuadro
Informe Nº 089-2020-GDE/MDCH de la Gerencia de Único de Infracciones y Sanciones de la Municipalidad
Desarrollo Económico de fecha 10 de noviembre de 2020; de Chaclacayo, de conformidad con lo establecido en
Memorando Nº 1019-2020-GM-MDCH de la Gerencia el Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimientos
Municipal de fecha 16 de noviembre de 2020; Informe Administrativos General Nº 27444;
114 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
estigmatizante o ridiculizador, pero sin llegar a que sea funcionarios, personal administrativo y personal operativo
un hecho punible. de la Municipalidad de Magdalena del Mar.
b) Elemento Subjetivo: La conducta de la madre, e)Implementar mecanismos de detección de
padre, tutor, responsable o representante legal, educador denuncias de los propios niños, niñas y adolescentes en
(a), autoridad administrativa, pública o privada, entre otras las Instituciones educativas y monitorear la atención.
personas, debe realizarse con la intención de modificar, f) Elaborar un registro de casos de castigo físico y
controlar o cambiar el comportamiento de los niños, niñas humillante contra niñas, niños y adolescentes, el cual
y adolescentes. tiene carácter informativo.
g) Realizar acciones de seguimiento a los niños, niñas
4.2. El padre, madre, tutor, responsable o representante y adolescentes víctimas de castigo físico y humillante
legal, educador, autoridad pública o privada, entre de forma articulada con los programas o servicios de
otras personas, debe encontrarse en el ejercicio de las prevención, atención o recuperación.
potestades de crianza o educación. h) Planificar y ejecutar actividades comunitarias para
la prevención del castigo físico y humillante contra niños,
Artículo 5º.- Acciones a implementar niñas y adolescentes.
El distrito de Magdalena del Mar, en ejercicio de sus
competencias y funciones desarrollará las siguientes 5.3.- Responsabilidad de la Gerencia de Control y
acciones para la protección de las niñas, niños y Seguridad Ciudadana
adolescentes frente al castigo físico y humillante.
a) Planificar y ejecutar acciones preventivas y de
5.1.- Responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo orientación a la ciudadanía sobre los efectos del castigo
Humano físico y humillante, en coordinación con la Subgerencia
de Adulto mayor, DEMUNA, OMAPED y Protección a
a) Impulsar una campaña comunicacional ponte la Mujer.
en #ModoNiñez orientado a los padres, madres o b) Orientar al ciudadano(a) cuando requiera algún tipo
principales responsables del cuidado de los niños, niñas y de información respecto de la atención frente al castigo
adolescentes sobre los efectos del uso del castigo físico y físico y humillante en espacios públicos.
humillante contra los niños, niñas y adolescentes y pautas c) Prestar protección, a través de los miembros
de crianza positiva. de serenazgo del distrito de Magdalena del Mar, frente
b) Promover la difusión por medios de comunicación a la violencia contra los niños, niñas y adolescentes en
locales y redes sociales spot, videos, etc. referidos a la espacios públicos en el marco de sus competencias.
previsión y prohibición del uso del castigo físico y humillante d) Impulsar la coordinación con las Juntas Vecinales
contra los niños, niñas y adolescentes y pautas de crianza para la prevención y vigilancia vecinal frente al castigo
positiva. físico y humillante, en coordinación con la Subgerencia
c) Fortalecer el funcionamiento del Comité de Participación Vecinal, Educación, Cultura, Deporte y
Multisectorial por los Derechos del Niño, Niña y Espectáculos.
Adolescente – COMUDENA, para realizar acciones
multisectorial para la prevención y atención del castigo 5.4.- Responsabilidad de la Gerencia de
físico y humillante, que garanticen el funcionamiento Comunicaciones.
de servicios integrales de atención a la niñez y a) Disponer la difusión en los medios de comunicación
adolescencia víctima de violencia, entre otras. local y redes sociales, a través de videos, spots y/o otros
d) Crear el Comité Consultivo de Niños, Niñas y medios la presente Ordenanza Municipal que previene y
Adolescentes - CCONNA capacitándolos sobre la Ley prohíbe el uso del castigo físico y humillante contra los
Nº 30403 y su Reglamento promoviendo audiencias niños, niñas y adolescentes.
públicas a fin de garantizar su participación y opinión en b) Disponer la difusión en los medios de comunicación
los asuntos que les afecta. local y redes sociales, a través de videos, spots y/o otros
e) Desarrollar programas formativos de crianza medios, la Ley Nº 30403 Ley que previene y prohíbe el
positiva para prevenir el castigo físico y humillante, que uso del castigo físico y humillante contra los niños, niñas
capacite a los padres, madres, tutores, responsable o y adolescentes.
representante legal, educador, autoridad administrativa,
pública o privada del distrito. 5.5.- Responsabilidad de la Gerencia de Tecnología
f) Promover el diseño y ejecución de un Proyecto de de la Información y Gobierno Electrónico
Inversión Pública para prevenir y atender la violencia
contra los niños, niñas y adolescentes. a) Disponer el uso de tecnologías de atención virtual, a
g) El 04 de junio de cada año se celebra el “Día efectos de que se pueda detectar denuncias de los propios
Internacional de los niños víctimas inocentes de Agresión”, niños, niñas y adolescentes en las Instituciones educativas.
por lo que, la primera semana de junio de cada año debe
realizar actividades cívicas culturales relacionada al tema. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
h) Supervisar el cumplimiento de la presente FINALES Y TRANSITORIAS
ordenanza.
Artículo Primero.- ENCARGAR a la Gerencia de
5.2.- Responsabilidad de la Sub Gerencia de Adulto Desarrollo Humano, supervisar el cumplimiento de la
Mayor, DEMUNA, OMAPED y Protección a la Mujer presente Ordenanza.
Artículo Segundo.- FACULTAR al señor Alcalde para
a) Encargar a la Defensoría Municipal de la Niña, que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
Niño y Adolescente – DEMUNA, la responsabilidad de complementarias para la adecuación y mejor aplicación
difundir e implementar la Ley Nº 30403 “Ley que Prohíbe de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
el Uso del Castigo Físico y Humillante Contra los Niños, Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de
Niñas y Adolescentes”. Tecnología de la Información y Gobierno Electrónico, la
b) Coordinar e implementar acciones de prevención y publicación del texto íntegro de la presente Ordenanza,
detección de casos de castigo físico y humillante contra los en el portal institucional de ésta Municipalidad, en el Portal
niños, niñas y adolescentes desde el entorno del hogar. del Servicio al Ciudadano y Empresas, y en el portal del
c) Elaborar materiales de comunicación para la Estado Peruano (www.peru.gob.pe) en la misma fecha de
difusión de la Ley Nº 30403, Ley que Prohíbe el Uso la publicación oficial.
del Castigo Físico y Humillante Contra Niños, Niñas y
Adolescentes. Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
d) Coordinar capacitaciones para promover el derecho
al buen trato y las pautas de crianza positivas hacia los YLIANA HORNA SANTILLAN
niños, niñas y adolescentes en todos los ámbitos en los Alcalde (e)
que se desarrollen, así como la actuación y la atención
frente al castigo físico y humillante, dirigido a las y los 1918665-1
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 121
Que, siendo política de la presente gestión, otorgar a Constitucional, en concordancia con el artículo II del
los vecinos las facilidades para el cumplimiento de sus Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
obligaciones, y estando aún bajo el marco de las medidas Municipalidades, señala que los gobiernos locales gozan
dictadas por el Gobierno por el estado de emergencia de autonomía política, económica y administrativa en los
nacional, resulta necesario expedir el presente Decreto asuntos de su competencia y que dicha autonomía radica
de Alcaldía conforme a lo señalado líneas arriba; en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos
Estando a los fundamentos expuestos y en uso de las y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico
facultades conferidas en los artículos 20º numeral 6) y 42º vigente;
de la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades; Que, el artículo 195º de la Constitución Política del
Perú, establece, entre otros, que las Municipalidades
DECRETA: son componentes para desarrollar y regular actividades
y/o servicios en materia de adecuación, salud, vivienda,
Artículo Primero.- PRORROGAR hasta el 29 saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de
de enero del 2021, la vigencia de la Ordenanza Nº recursos naturales, transporte colectivo, cultura,
400-MDSJL, de fecha 23 de julio del 2020, que establece recreación, deporte y otros conforme a ley;
“Beneficio tributario y no tributario en la jurisdicción del Que, el artículo 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
distrito de San Juan de Lurigancho para mitigar el impacto de Municipalidades, señala que las ordenanzas de las
económico por el estado de emergencia nacional a municipalidades provinciales y distritales, en materia de
consecuencia del brote del coronavirus (COVID-19)”. su competencia, son las normas de carácter general de
Artículo Segundo.- PRECISAR que los beneficios mayor jerarquía en la estructura normativa municipal, por
tributarios establecidos en la Ordenanza Nº 400-MDSJL, medio de las cuales se aprueba la organización interna, la
de fecha 23 de julio del 2020, incluyen a los propietarios regulación, administración y supervisión de los servicios
inafectos al pago del Impuesto Predial y a los sujetos públicos y las materias en las que la municipalidad tiene
pasivos al pago de Arbitrios Municipales en calidad competencia normativa;
de contribuyentes en relación a las licencias de Que, de conformidad con lo prescrito en el numeral
funcionamiento por las actividades que realice por las 18) del artículo 82º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica
deudas que le correspondan. de Municipalidades, las municipalidades distritales en
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia materia de educación, ciencia, tecnología, innovación
de Administración Tributaria, Gerencia de Desarrollo tecnológica, cultura, deportes y recreación, tienen como
Económico, así como a las unidades orgánicas que función específica normar, coordinar y fomentar el deporte
las conforman, Gerencia de Ejecución Coactiva y y la recreación, de manera permanente, en la niñez, la
Sub Gerencia de Tecnologías de la Información el juventud y el vecindario en general, mediante las escuelas
cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto de comunales de deporte, la construcción de campos
Alcaldía. Asimismo, a la Secretaría General su publicación deportivos y recreacionales o el empleo temporal de
en el diario oficial “El Peruano” y a la Secretaría de zonas urbanas apropiadas, para los fines antes indicados;
Comunicación e Imagen Institucional la divulgación y coordinan con las entidades públicas responsables y
difusión en el portal institucional (www.munisjl.gob.pe). convocan la participación del sector privado;
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la
Regístrese, publíquese, comuníquese y cúmplase. Ley Nº 26842, Ley General de Salud, establecen que la
salud es condición indispensable del desarrollo humano
ALEX GONZALES CASTILLO y medio fundamental para alcanzar el bienestar individual
Alcalde y colectivo, y que la protección de la salud es de interés
público, siendo responsabilidad del Estado regularla,
1919722-1 vigilarla y promoverla;
Que, la Ley Nº 28036, Ley de Promoción y Desarrollo
del Deporte, señala que el deporte es la actividad física
que se promueve como un factor importante para la
MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL recreación, la mejora de la salud, la renovación y el
desarrollo de las potencialidades físicas, mentales y
Ordenanza que dicta medidas para la espirituales del ser humano, mediante la participación en
práctica deportiva en complejos deportivos todas sus disciplinas deportivas y recreativas;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
públicos y privados con la finalidad de se declaró en Emergencia Sanitaria a nivel nacional y se
prevenir el contagio y propagación de dictaron medidas de prevención y control del COVID-19;
y a través del Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM
la COVID-19 dentro del ámbito de la se declaró el Estado de Emergencia Nacional por las
jurisdicción de la Municipalidad graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19;
ORDENANZA Nº 427/MDSM Que, el Ministerio de Salud aprobó la Directiva Sanitaria
Nº 104-MINSA/2020-DGIESP, mediante el establece
San Miguel, 7 de enero de 2021 medidas y la reincorporación progresiva de la población
a la práctica de actividad física individual y la recreación
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL; en los espacios públicos manteniendo las medidas para
prevenir la transmisión comunitaria del COVID-19, el cual
POR CUANTO: es de cumplimiento obligatorio por parte de los gobiernos
locales, y demás instituciones públicas o privadas;
El Concejo Municipal, en sesión ordinaria celebrada el Que, mediante Decreto Supremo Nº 116-2020-
21 de diciembre de 2020; PCM, se establecen las medidas que debe observar la
ciudadanía en la Nueva Convivencia Social y prorroga
VISTOS, memorando Nº 001-2021-GAJ/MDSM, emitido el Estado de Emergencia Nacional por las graves
por la Gerencia de Asesoría Jurídica, el memorando Nº circunstancias que afectan la vida de la Nación a
838-2020-GM/MDSM, emitido por la Gerencia Municipal, el consecuencia del COVID-19;
informe Nº 288-2020-GAJ/MDSM, emitido por la Gerencia Que, mediante Decreto Supremo Nº 156-2020-PCM,
de Asesoría Jurídica, el informe Nº 112-SGDR-GDS/MDSM, que modifica el Decreto Supremo Nº 116-2020-PCM se
emitido por la Subgerencia de Deporte y Recreación y el establecen las medidas que debe observar la ciudadanía
Acta de Trabajo de fecha 21 de octubre de 2020, y; en la Nueva Convivencia Social y prorroga el Estado
de Emergencia Nacional por las graves circunstancias
CONSIDERANDO: que afectan la vida de la Nación a consecuencia del
COVID-19, y establece en el artículo 7º del citado
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del Decreto que la práctica deportiva al aire libre, de manera
Perú, modificado por Ley Nº 27680, Ley de Reforma individual o en parejas, está permitida en los parques,
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 123
centros de esparcimiento, clubes zonales u otros c) Profesional de la Salud: Persona capacitada para
(autorizados), como una manera de promover la salud atender problemas de las diferentes áreas de las ciencias
mental y física de la población, siempre que no implique de la salud, con estudios profesionales completos en un
contacto físico y se respete el distanciamiento social; campo de la salud y autorizada para ejercer su profesión
Que, en ese sentido, mediante documentos de vistos, en el territorio nacional.
la Subgerencia de Deportes y Recreación propone la d) Distanciamiento físico: Obligación de mantener una
“Ordenanza que dicta medidas para la práctica deportiva distancia no menor a 2 metros con otras personas, no
en complejos deportivos públicos y privados con la participar de reuniones en grupos ni asistir a zonas con
finalidad de prevenir el contagio y propagación de la aglomeraciones.
COVID-19 dentro del ámbito de la jurisdicción de la e) Higiene de manos: Medida higiénica conducente a
Municipalidad Distrital de San Miguel”, a fin de establecer la antisepsia de las manos con el fin de reducir la flora
medidas complementarias para prevenir el contagio y microbiana. Consiste usualmente en frotarse las manos
propagación de la COVID-19 en el retorno a las actividades con un antiséptico de base alcohólica o en lavarse con
físicas y/o recreativas en complejos públicos y privados agua y jabón normal o antimicrobiano.
dentro del ámbito de la jurisdicción de la Municipalidad f) Lavado de manos: Consiste en la remoción
Distrital de San Miguel, garantizando que se desarrollen mecánica de suciedad de microorganismos transitorios
en condiciones de respeto a la tranquilidad de los vecinos, de la piel. Es el lavado de manos de rutina que se realiza
observando normas de seguridad, orden, limpieza y con agua y jabón común y tiene una duración no menor
la declaración de Estado de Emergencia Nacional. de 20 segundos. Remueve en un 80% la flora microbiana.
Estableciéndose horarios, medidas complementarias y g) Sintomatología: Conjunto de síntomas generales o
sanitarias que deberá respetar la población del distrito específicos que se presentan durante el desarrollo de una
de San Miguel. Señalando su vigencia mientras dure la enfermedad.
Emergencia Sanitaria dispuesta por el Gobierno Central; h) Mascarilla: Mecanismo de protección personal
Que, contando con el pronunciamiento favorable de (barrera de bioseguridad) encaminado a evitar o disminuir
la Gerencia de Desarrollo Social, la Gerencia de Asesoría el riesgo de contaminación desde y/o hacia las mucosas
Jurídica y la Subgerencia de Vigilancia Sanitaria y de nariz y boca de su portador.
Zoonosis, y en uso de las facultades conferidas por los i) Complejos deportivos públicos: Se trata de dos
artículos 9º y 40º de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de o más instalaciones deportivas ubicadas en un recinto
Municipalidades, el Concejo Municipal, con dispensa del común y con fácil acceso entre cada una de sus
trámite de comisiones y de lectura y aprobación del acta, partes; funcionan independientemente entre sí, están
aprobó por UNANIMIDAD lo siguiente: debidamente cercados, para su ingreso existe un control
y horario, y son administrados por la municipalidad o
ORDENANZA QUE DICTA MEDIDAS PARA gobierno central.
LA PRÁCTICA DEPORTIVA EN COMPLEJOS j) Complejos deportivos privados: Se trata de dos o
DEPORTIVOS PÚBLICOS Y PRIVADOS CON más instalaciones deportivas ubicadas en un recinto
LA FINALIDAD DE PREVENIR EL CONTAGIO común y con fácil acceso entre cada una de sus
Y PROPAGACIÓN DE LA COVID-19 DENTRO partes; funcionan independientemente entre sí, están
DEL ÁMBITO DE LA JURISDICCIÓN DE LA debidamente cercados, para su ingreso existe un control
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL y horario, y son administrados por instituciones privadas.
k) Equipo de protección personal (EPP): Están
Artículo 1º.- FINALIDAD definidos como todo equipo, aparato o dispositivo
La presente Ordenanza tiene por finalidad establecer especialmente proyectado y fabricado para preservar el
medidas para prevenir el contagio y propagación de la cuerpo humano, en todo o en parte, de riesgos específicos
COVID-19 durante la realización de actividades físicas y/o de accidentes del trabajo o enfermedades.
recreativas en complejos deportivos públicos y privados
dentro del ámbito de la jurisdicción de la Municipalidad Artículo 5º.- MEDIDAS DE BIOSEGURIDAD
Distrital de San Miguel, garantizando que se desarrollen Se deberán cumplir las siguientes medidas de
estas actividades en condiciones de respeto a la tranquilidad bioseguridad en todas las actividades físicas y/o
de los vecinos, observando normas de seguridad, orden, recreativas en los complejos deportivos públicos y
limpieza y la declaración de Estado de Emergencia Nacional. privados, las mismas que serán supervisadas por
personal de la municipalidad para su fiel cumplimiento,
Artículo 2º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN siendo estas las siguientes:
La presente Ordenanza es de aplicación dentro de la
jurisdicción de la Municipalidad Distrital de San Miguel y, 5.1. Horarios permitidos:
se dicta a fin de garantizar el cumplimiento de las medidas
complementarias para prevenir el contagio y propagación a) Se podrá realizar actividades físicas y/o recreativas
de la COVID-19. individuales o en pareja en complejos deportivos públicos
o privados dentro del horario de 07:00 a. m. a 10:00 p. m.
Artículo 3º.- NATURALEZA Y TEMPORALIDAD
La presente Ordenanza es de naturaleza temporal, y 5.2. Medidas sanitarias para la práctica deportiva
se aplicará durante la vigencia del Estado de Emergencia y recreativa en complejos deportivos públicos y
Sanitario decretado por el Gobierno Central, como parte privados:
de las medidas complementarias para prevenir el contagio
y propagación de la COVID-19. a) Se sugiere el uso de protectores visuales, tales
como: gafas o caretas para el rostro.
Artículo 4º.- DEFINICIONES DE TÉRMINOS b) Todas las actividades se deben realizar de manera
Para los efectos de la presente Ordenanza se individual.
consideran las siguientes definiciones: c) Evitar aglomeraciones.
d) No deberá asistir a los complejos públicos o privados
a) Deporte: El deporte es una actividad física a realizar algún tipo de actividad física las personas con
que se promueve como un factor importante para la comorbilidades, o personas que presenten algún síntoma
recreación, mejora de la salud, renovación y desarrollo propio de la COVID-19.
de las potencialidades físicas y mentales del ser humano, e) Se considera obligatorio el uso de mascarilla.
mediante la participación y sana competencia en todas f) La capacidad de aforo deberá ser máximo el 50%
sus disciplinas deportivas, recreativas y de educación del terreno de juego o espacio donde se realizará la
física premiando a los que triunfan en una contienda leal, actividad física y/o recreativa.
de acuerdo con sus aptitudes y esfuerzos. g) Solo se permitirá el ingreso de las personas que
b) Desinfección: Reducción por medio de realizarán la actividad física y/o recreativa, más no el
sustancias químicas y/o métodos físicos del número de ingreso de espectadores al recinto deportivo.
microorganismos presentes en una superficie o en el h) Las sesiones no deberán ser mayores a los 60
ambiente, hasta un nivel que no ponga en riesgo la salud. minutos.
124 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
i) Antes del inicio de la sesión de actividad física, la Al término de la actividad física, la persona se deberá
persona se identificará con el DNI y deberá responder una retirar del recinto, manteniendo la distancia de 2 metros
Ficha de Evaluación. entre persona y persona y cumpliendo con los protocolos
j) Limpieza y desinfección de las instalaciones, de bioseguridad.
material y equipamiento deportivo a utilizar (soga, tapete,
colchoneta, etc.), siguiendo los protocolos de bioseguridad Artículo 6º.- ACTIVIDADES FÍSICAS Y/O
y control de infecciones. RECREATIVAS PERMITIDAS EN COMPLEJOS
PÚBLICOS Y PRIVADOS QUE SE REALIZARÁN DE
5.3. Ingreso al complejo deportivo público y FORMA INDIVIDUAL O EN PAREJAS.
privado: A) Caminata
B) Fútbol net
a) Para ingresar, la persona deberá hacer uso C) Tenis de Mesa.
permanente de la mascarilla. D) Tenis
b) Para su acceso, las personas deben pasar por el E) Marcha
Área de Desinfección, donde se deberá desinfectar el F) Trote
calzado con soluciones a base de cloro o alcohol al 70%, G) Pilates
eliminación de residuos sólidos no necesarios para la H) Entrenamiento funcional
actividad física, higiene de manos (con agua y jabón o I) Taichí
aplicación de alcohol gel o alcohol al 70% en manos). J) Yoga
c) A continuación, pasarán al área de control, donde K) Ciclismo
la persona responsable de la administración del complejo L) Skate
público o privado, realizará el control de temperatura previo M) Patinaje
al inicio de la actividad física, la cual debe ser menor a 37ºC. N) Tiro con arco
O) Otras de similares características y que podrán ser
5.4. Durante la actividad física autorizadas a discreción de la Subgerencia de Deportes
y Recreación
a) Deberá hacer uso de la mascarilla durante todo el
periodo de la actividad física. Artículo 7º.- DE LAS PROHIBICIONES
b) Se mantendrá la distancia física de 2 metros durante La presente Ordenanza no autoriza realizar actividades
la realización de la actividad física. físicas y/o recreativas que aún no se encuentran
c) La actividad física se dará con ventilación y una autorizadas por el Gobierno Central.
circulación de aire adecuada y constante.
d) Los materiales serán de uso exclusivo y personal, Artículo 8º.- DEL INCUMPLIMIENTO
garantizando la limpieza y desinfección frecuente. La Gerencia de Seguridad Ciudadana a través de la
e) La persona no compartirá bebidas, alimentos u Subgerencia de Inspecciones y Control de Sanciones
objetos de uso personal (bebidas hidratantes, batidos, procederá a la imposición de sanciones, de acuerdo al
frutas, audífonos, teléfonos móviles, indumentaria siguiente detalle:
deportiva, material deportivo de uso personal, ropa,
accesorios, entre otros). ACTIVIDADES FÍSICAS Y RECREATIVAS EN COMPLEJOS DEPORTIVOS
f) Si durante la realización de la actividad física la PÚBLICOS Y PRIVADOS
persona necesita abandonar el ambiente, previo a su Medida
ingreso deberá realizar el proceso de desinfección de Medida
Có- Infrac- Pecu-
calzado, higiene de manos (lavado o aplicación de Descripción Comple- Base Legal
digo tores niaria –
desinfectante en manos) y uso correcto de los EPP. mentaria
UIT
g) Se supervisará constantemente el cumplimiento de
la higiene de manos utilizando el alcohol gel o alcohol al Por realizar
Numeral 6.2.2. del
70%, disponible en el ambiente. actividades físicas
artículo 6.2. de las
h) En todo momento se tendrá en cuenta los signos y/o recreativas
VI. Disposiciones
y síntomas de la COVID-19 y Riesgo de Contacto con en complejos
Específicas
COVID-19. 5400 deportivos Infractor 2% UIT
de la Directiva
i) La capacidad de aforo deberá ser máximo el 50% de públicos y
Sanitaria Nº
su funcionamiento habitual. privados sin usar
104-MINSA/2020/
mascarillas de
DGIESP
En caso el administrado no cumpla con usar el EPP protección.
correspondiente o no mantenga una distancia de 2 Numeral 6.2.2. del
metros durante la realización de la actividad física será artículo 6.2. de las
reconvenido por el administrador del complejo y en caso Por realizar VI. Disposiciones
de reincidencia o desobediencia será invitado a dejar las 5401
actividades físicas
Infractor 2% UIT
Específicas
instalaciones. y/o recreativas no de la Directiva
En caso el dueño, administrador, coordinador y/o autorizadas. Sanitaria Nº
responsable del funcionamiento del complejo, no cumplan 104-MINSA/2020/
con lo establecido serán sancionados por incumplimiento. DGIESP
El Peruano / Viernes 15 de enero de 2021 NORMAS LEGALES 125
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Que, el numeral 43.4) del artículo 43º del TUO de la
TRANSITORIAS Y FINALES Ley Nº 27444, señala que el Texto Único de Servicios
No Exclusivos (TUSNE) se establece para aquellos
Primera.- La presente Ordenanza entrará en vigencia servicios que no sean prestados en exclusividad, las
al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El entidades, a través de Resolución del Titular de la
Peruano”. entidad establecen la denominación, la descripción
Segunda.- INCORPÓRESE en el Cuadro de clara y taxativa de los requisitos y sus respectivos
Infracciones y Sanciones del Régimen de Aplicación costos, los cuales deben ser debidamente difundidos
de Sanciones, aprobado mediante Ordenanza Nº 398/ para que sean de público conocimiento, respetando
MDSM, las infracciones detalladas en el artículo 8º de la lo establecido en el artículo 60º de la Constitución
presente Ordenanza. Política del Perú y las normas sobre represión de la
Tercera.- FACÚLTESE al Alcalde para que, competencia desleal.
mediante Decreto de Alcaldía, dicte las disposiciones Que, a través de la Resolución Gerencial Nº 033-2020-
complementarias, reglamentarias, aclaratorias, GM/MDSM, se aprobó el Programa de Vacaciones Útiles
ampliatorias o adicionales que resulten necesarias para la 2021, por consiguiente, los requisitos y el tarifario de los
adecuada aplicación de la presente Ordenanza. talleres referidos por servicios no exclusivos de la Entidad
Cuarta.- ENCARGAR a la Gerencia de Seguridad deberán ser incluidos en el Texto Único de Servicios No
Ciudadana a través de la Subgerencia de Inspecciones Exclusivos (TUSNE) de la Municipalidad, al ser este un
y Control de Sanciones, la Subgerencia de Deportes y documento de gestión que complementa al TUPA, y que
Recreación, el cumplimiento de la presente Ordenanza. contiene los servicios que no pertenezcan a las funciones
Quinta.- PUBLÍQUESE la presente Ordenanza en exclusivas que brindan las entidades públicas a los
el Diario Oficial “El Peruano” y encárguese a la Gerencia administrados;
de Tecnología de la Información y Comunicaciones su Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
publicación en el Portal Institucional (www.munisanmiguel. mediante informe de vistos, emite opinión favorable
gob.pe). para la aprobación de los requisitos y costos de los
servicios no exclusivos del Programa de Vacaciones
Útiles de Verano 2021 de la Municipalidad Distrital de
Regístrese, publíquese y cúmplase.
San Miguel;
Que, asimismo, la Gerencia de Asesoría Jurídica,
JUAN JOSE GUEVARA BONILLA mediante informe de vistos, considera que todo servicio
Alcalde no exclusivo que brinde la Entidad, debe ser incorporado
al Texto Único de Servicios No Exclusivos (TUSNE), con
1919708-1 el detalle de los requisitos y costos respectivos;
Estando a lo expuesto y en uso de las atribuciones
Incluyen requisitos y costos del Programa conferidas al alcalde por el artículo 20º de la Ley Nº
27972, Ley Orgánica de Municipales;
de Vacaciones Útiles 2021 en el TUSNE de la
Municipalidad SE RESUELVE:
Artículo 1º.- INCLUIR los Requisitos y Costos
RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA del Programa de Vacaciones Útiles 2021, aprobado
Nº 009-2021/MDSM mediante Resolución Gerencial Nº 033-2020-GM/MDSM,
en el Texto Único de Servicios no Exclusivos (TUSNE)
San Miguel, 7 de enero de 2021 de la Municipalidad Distrital de San Miguel, conforme al
anexo único que forma parte integrante de la presente
EL ALCALDE DISTRITAL DE SAN MIGUEL; resolución.
Artículo 2º.- PUBLICAR de la presente
VISTOS, el memorando Nº 904-2020-GM/MDSM, Resolución de Alcaldía en el Diario Oficial “El
emitido por la Gerencia Municipal, el informe Nº 323-2020- Peruano” y encargar a la Subgerencia de Tecnologías
GAJ/MDSM, emitido por la Gerencia de Asesoría Jurídica, de la Información y Comunicaciones su publicación
el memorando Nº 499-2020-GPP/MDSM, emitido por la en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto y la Resolución (www.serviciosalciudadano.gob.pe) y en el Portal
Gerencial Nº 033-2020-GM/MDSM, y; Institucional de la Municipalidad Distrital de San
Miguel (www.munisanmiguel.gob.pe).
CONSIDERANDO: Artículo 3º.- ENCARGAR a la Gerencia de Desarrollo
Social a través de la Subgerencia de Educación y Cultura
Que, artículo 194º de la Constitución Política del Perú y de la Subgerencia de Deporte y Recreación, el fiel
y sus modificatorias, Leyes de Reforma Constitucional, en cumplimiento de la presente resolución.
concordancia con el artículo II del título preliminar de la Ley Artículo 4º.- La presente resolución entrará en
Nº27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señala que los vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
gobiernos locales gozan de autonomía política, económica
y administrativa en los asuntos de su competencia y que Regístrese, comuníquese y cúmplase.
dicha autonomía radica en la facultad de ejercer actos de
gobierno, administrativos y de administración, con sujeción JUAN JOSE GUEVARA BONILLA
al ordenamiento jurídico vigente; Alcalde
ANEXO ÚNICO
Sábados de 1. Solicitud *
Educación Y Cultura K-pop 10:00 am a 12:00 m De S/ 60.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
12 A 20 años 3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
Jueves de 1. Solicitud *
Exploración y Desarrollo
6:00 pm a 6:45 pm S/ 60.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
Corporal
De 8 A 12 años 3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
1. Solicitud *
Marketing Digital para Lunes y miércoles de
S/ 60.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
Emprendedores 7.00pm a 8.30pm
3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
1. Solicitud *
Martes ,y Jueves de
Foto Digital S/ 60.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
7.00pm a 8:30pm
3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
1. Solicitud *
Lunes y miércoles
Diseño Gráfico S/ 60.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
900 am a 10:30 am
Bienestar 3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
Social
Lunes, miércoles y 1. Solicitud *
y
Canto viernes 10:00am a S/ 60.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
Demuna
11.00am 3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
1. Solicitud *
Viernes y sábados 5:00
Improvisación Teatral S/ 60.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
pm a 6:30pm
3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
1. Solicitud *
Viernes de 9.00am a
Quechua S/ 60.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
12.00m
3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
Martes, Jueves y
1. Solicitud *
Rugby (Entrenamiento sábados de 8.00am a
S/ 120.00 2. Pago a la cuenta de la Municipalidad
Individual) 11:30 am y
3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
De 3.00pm a 6.00pm
Lunes, miércoles y
1.- Solicitud *
viernes
Futbol net S/ 120.00 2.-Pago a la cuenta de la Municipalidad
De 8.00am a 11:00 am
3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
De 3.00pm a 6.00pm
1. Solicitud *
Lunes, miércoles y
Ajedrez S/ 120.00 2.Pago a la cuenta de la Municipalidad
viernes
3. Llenado de Ficha de Inscripción virtual.
De 8.00am a 11:00 am
1919709-1
VISTO: ACUERDA:
En Sesión Extraordinaria de Concejo Nº 001-2021-CM/ Artículo Primero.- AUTORIZAR el viaje al extranjero
MDC, de fecha 06 de enero de 2021; bajo la presidencia (Brasil) del Sr. Alejandro Honorato Egoavil Noya, Alcalde
del Sr. Alcalde Alejandro Egoavil Noya; de la Municipalidad Distrital de Coviriali, para diversas
El INFORME Nº 005-2021-ALE/MDC, suscrito por gestiones a favor del Distrito de Coviriali .
el Asesor Legal Externo, INFORME Nº 001-2021-GM/ Artículo Segundo.- ENCARGAR a partir del 14 al
MDC, emitida por la Gerencia Municipal, respecto a 22 de enero del año 2021, el despacho de alcaldía al
autorización de viaje al exterior (Brasil) del Sr. Alcalde Reg. Anastacio Vicente Huamán - Teniente Alcalde de la
de la Municipalidad Distrital de Coviriali, para diversas Municipalidad Distrital de Coviriali, con las facultades y
gestiones a favor del Distrito de Coviriali. atribuciones inherentes a su cargo.
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la oficina de
CONSIDERANDO: Recursos Humanos, para elaboración de la planilla de
viáticos y pasajes conforme a Ley.
Que, de conformidad con el Art. 194º de la Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia
Constitución Política del Perú, concordante con el Art. Municipal y Secretaria General el fiel Cumplimiento del
II del Título Preliminar de la Ley 27972, Ley Orgánica presente acuerdo.
de Municipalidades, las municipalidades provinciales Artículo Quinto.- ENCARGAR a la Imagen
y distritales son los órganos de gobierno local, y tienen Institucional la publicación del presente acuerdo en el
autonomía política, económica y administrativa en los Diario Oficial El Peruano.
asuntos de su competencia;
Que, el numeral 11 del Artículo 9º de la Ley Orgánica Regístrese, comuníquese y cúmplase.
de Municipalidades, señala que Corresponde al concejo
municipal: Autorizar los viajes al exterior del país que, en ALEJANDRO H. EGOAVIL NOYA
comisión de servicios o representación de la municipalidad, Alcalde
realicen el alcalde, los regidores, el gerente municipal y
cualquier otro funcionario. 1919951-1
128 NORMAS LEGALES Viernes 15 de enero de 2021 / El Peruano
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