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RESULTANDO:
1.- Que el artículo 10, siguientes y concordantes de la Ley Orgánica y los artículos 35 y 36
del Código de Moral, ambos del Colegio de Abogados, faculta a la Junta Directiva del
Colegio de Abogados, constituida en Consejo de Disciplina y en coordinación con el
Departamento de Fiscalía para dar trámite a las quejas interpuestas contra los abogados,
sancionarlos y suspenderlos en el ejercicio de la profesión.
CONSIDERANDO:
3.- Que con el propósito de mejorar y asegurar que en el proceso disciplinario exista el
mayor grado de respeto a las Leyes y la Constitución de la República, la Junta Directiva,
autoriza el presente Reglamento Interno del Procedimiento Disciplinario, mismo que
constituye una garantía para todas las partes involucradas en el proceso, señala las
principales funciones, atribuciones, deberes e importancia de la Fiscalía, órgano clave en la
instrucción y resolución de las quejas planteadas, además ofrece la descripción sucinta y
detallada de las etapas del procedimiento de manera tal que los profesionales y público en
general conozcan los mecanismos legales para sancionar la conducta indebida del abogado.
POR TANTO:
4.- En mérito de lo expuesto la Junta Directiva del Colegio de Abogados de Costa Rica,
mediante el acuerdo número 7.5, tomado en la Sesión 12-99, de 22 de marzo de 1999, dicta
el presente:
REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO INTERNO EN TRAMITE DE QUEJAS
ANTE LA FISCALIA DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE COSTA RICA
TITULO UNICO
CAPITULO PRIMERO
ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 1. NOMENCLATURA:
a.- Partes: Las partes son las personas físicas y/o jurídicas que estén dilucidando un
conflicto ante el Colegio de Abogados, pretendiendo aplicar las sanciones disciplinarias a
los profesionales en derecho.
Las partes se denominarán a su vez:
A.4- Notificador: Es la persona encargada para llevar a cabo el acto notificador de las
resoluciones emanadas en el proceso disciplinario a las partes o terceros.
B.1.- Testigos: Son las personas que voluntariamente u ofrecidas por las partes o invitadas
por la Fiscalía llegan a una audiencia convocada al efecto a deponer sobre los hechos que
versa el proceso disciplinario.
B.2- Terceros in strictu sensu: Personas físicas y/o jurídicas que aunque no estén
relacionadas directamente con el asunto, derivarán de la resolución final alguna afectación
a sus intereses patrimoniales.
B.3.-Peritos: son todas las personas especialistas en determinadas materias que rinden
informe sobre los aspectos que el órgano director requiera.
CAPITULO SEGUNDO
1. Relación de hechos, indicación de las pruebas que deberán adjuntarse si son escritas
o en su defecto los datos necesarios para que el despacho pueda ubicarlas,
tratándose de la prueba testimonial deberá indicarse los nombres y demás calidades
de todos los testigos ofrecidos, señalar un lugar para atender notificaciones e
indicación del lugar donde se puede localizar al denunciado. Finalmente el escrito
deberá contener la firma hológrafa del denunciante.
2. Presentar el escrito original con un juego de copias.
3. Podrá el denunciante presentarse personalmente a formular su queja, aportando los
datos necesarios así como las pruebas pertinentes, en cuyo caso la misma Fiscalía
levantará un acta de la denuncia, la cual será rubricada con la firma del quejoso.
Se establecen como derechos de los agremiados, respecto del proceso disciplinario, entre
otros, los siguientes:
CAPITULO TERCERO
Una vez presentada la queja, ésta será elevada por el Fiscal a la Junta Directiva del Colegio,
la cual considerará pasarla para su trámite o rechazarla de plano. No se dará trámite a las
quejas que resulten evidentemente maliciosas e infundadas, cuyo único propósito sea
ocasionar perjuicio al profesional en derecho.
La Fiscalía actuará como instructora con plenas facultades en el ejercicio de sus funciones,
sin necesidad de consulta a la Junta Directiva.
El órgano director del procedimiento procederá a dar traslado por el término de ocho días a
la parte denunciada. Para estos efectos adjuntará copia de la denuncia y solicitará indicar
domicilio para las consiguientes notificaciones.
Cuando resulte imposible notificar el traslado de una queja al denunciado, por ignorarse o
estar equivocado su domicilio, se hará la citación por medio de publicación en el periódico
la Gaceta, en la Sección denominada “Notificaciones”, por tres veces consecutivas. Para el
conteo del plazo se tomará la fecha de la última publicación.
Cuando los hechos y las circunstancias lo permitan, y la parte denunciada haya contestado
el traslado de la queja, el órgano director del procedimiento citará a las partes a una
conciliación, momento en el cual se les propondrá dar por terminado el proceso mediante
un arreglo que sea beneficioso para ambos.
Por considerarlo necesario, el órgano director del procedimiento como prueba para
mejor resolver, podrá solicitar certificaciones, dictámenes u otro tipo de pruebas para
el mejor esclarecimiento de la verdad real de los hechos. Dicha solicitud puede hacerla
en el momento en que lo considere oportuno. También podrá hacer comparecer en
calidad de testigo a las personas que así considere necesario.
Estando listos los autos y evacuadas las pruebas del caso, se procederá al dictado de la
resolución final, lo cual deberá hacerse dentro del plazo de quince días contados a
partir de la fecha de la comparecencia. Es requisito de eficacia del acto administrativo
su debida comunicación.
No obstante que se haya solicitado el desistimiento, la Junta Directiva podrá limitar sus
efectos, y continuar de oficio con el esclarecimiento de la verdad real de los hechos
CAPITULO CUARTO
Resolución es el acto procesal emanado por el órgano director del proceso disciplinario y el
órgano juzgador Consejo de Disciplinaria, en el ejercicio de sus competencias, que sirva
para impulsar el desarrollo de las distintas etapas procesales.
1. El traslado de la denuncia
2. La convocatoria a la comparecencia oral y privada (conciliación y recepción de
prueba)
3. La resolución que declara la rebeldía del denunciado.
4. La audiencia final para alegato de conclusiones.
5. La resolución final que decide el fondo del asunto.
6. Las resoluciones sobre los medios de impugnación planteados por los sujetos
involucrados en el proceso.
7. Las de mero trámite
Las resoluciones enumeradas anteriormente deberán ser notificadas a ambas partes, salvo
las de mero trámite que serán notificadas únicamente a la parte interesada.
En caso de duda sobre si una resolución es de mero trámite o una sustancial dentro del
proceso, se tendrá como sustancial para efectos de ser notificadas a todas las partes, en los
términos y condiciones establecidos en el Código Procesal Civil y la Ley General de la
Administración Pública.
1. En lugar señalado: La dirección señalada para recibir notificaciones podrá ser una
dirección física dentro del territorio nacional.
2. Notificación por Fax: o un número de fax. Cuando se señale un fax como medio para
recibir notificaciones deberá entenderse incorporado para su uso, en cuanto sea
aplicable, el Reglamento de Notificaciones por Fax emitido por la Corte Suprema de
Justicia para las notificaciones judiciales.
3. Por Correo Certificado: A elección de la parte podrá ser notificada mediante correo
certificado. El notificador deberá utilizar el acuse de recibo que se agregará al expediente
como constancia de haber notificado a la parte.
4. Por E-Mail: correo electrónico (e-mail), para lo cual se tendrá como la fecha de
notificación la establecida como de emisión del acto notificador, bajo la estricta
responsabilidad del notificando.
5. Por Edicto: Para la notificación por edicto se aplicará lo establecido en el artículo diez in
fine anterior. Los edictos que suplen la notificación se publicarán por tres veces
consecutivas en el Diario Oficial La Gaceta, según lo establecido en el artículo 241 inciso
cuatro de la Ley General de Administración Pública. En el caso de las suspensiones del
ejercicio de la Abogacía, se mandará a publicar un aviso por una sola vez en La Gaceta
junto con una comunicación a la Secretaría de la Corte.
3. Llevar un control diario y personal, a través de listas, de dichos documentos los cuales se
presentarán periódicamente ante el departamento de fiscalía para su corroboración.
4.Será deber del notificador archivar los documentos notificados dentro de los respectivos
expedientes del Departamento de Fiscalía, a más tardar tres días hábiles luego de haber
realizado el acto notificador.
5.Las horas hábiles para notificar será de lunes a sábado de las cinco hasta las diecinueve
horas inclusive, sin perjuicio de lo que la ley disponga al efecto, según lo dispuesto en el
artículo 13 de la Ley de Notificaciones, Citaciones y otras Comunicaciones Judiciales
6. Elaborar las Constancias respectivas para los casos en que las diligencias no se puedan
llevar a cabo, deberá describir la situación, firmarla y archivarla en el respectivo
expediente.
ARTÍCULO 28: LA COMPETENCIA TERRITORIAL DEL NOTIFICADOR:
El notificador podrá notificar en todo el territorio nacional, será obligación del Colegio de
Abogados el proveer el recurso humano y técnico necesario para cumplir con esta función.
Se tendrá por nula la notificación cuando se cause indefensión a la parte notificada por
vicios debidamente acreditados. En estos casos el notificador incurrirá en responsabilidad
disciplinaria según lo establecido en el Reglamento Interior de Trabajo del Colegio de
Abogados.