UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES

CAMPUS CUCUTA Y VALLEDUPAR

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS SOCIALES Y
HUMANIDADES
PROGRAMA DE DERECHO

ASIGNATURA
DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE
OLGA LUCIA PERDOMO TERRIOS

INTEGRANTES
TEOMETILDE ELENA HINOJOSA BALLESTEROS
ABEL IGNACIO CORDOBA DUARTE
JAIRO TORRES MARQUEZ
MARIA FDA CORTES
ANDREA ESTRADA
LILIBETH SANCHEZ

UNIVERSIDAD DE SANTANDER
VALLEDUPAR-CESAR
2021
El objetivo del encuentro sincrónico del día en referencia, obedece a hacer estudio
del Articulo 47 CPACA y 6 Superior, y para ello nos vamos a servir de hacer
Interpretación del proceso administrativo sancionatorio a través de las etapas,
Principios que orientan el mismo, y nos vamos a servir de Resolución emanada de
La Contraloría del Departamento Norte de Santander que enuncia las mismas., para
Observar y comprender los aspectos fundamentales presentes en esta temática, así:
1. Principios
2. Etapas del procedimiento administrativo sancionatorio
3. Formas de notificación en el mismo
4. Clases de acto administrativo
5. Utilización de medios electrónicos
Permite dicho taller, comprender desde el postulado pedagógico de aprender
Haciendo para explicar cómo se evidencian las anteriores variables para dar
Respuesta a y consultar las normas y aspectos en cita, el cual desarrollaran en
Grupos de 5 estudiantes para desarrollar el taller (enviarlo al correo institucional al
Finalizar el encuentro sincrónico de hoy) así mismo explicar el desarrollo del taller
En este encuentro sincrónico.
Lo anterior a fin de analizar el procedimiento administrativo sancionatorio como
Como poder preferente de la administración pública.
A continuación, las normas que se van a permitir consultar para absolver el taller:
Resolución N° 135 de la Contraloría general del Departamento Norte de Santander
Artículos 6 Superior
Ley 1437 de 2011 Artículos 47 hasta el 73
GRACIAS POR SU ATENCION

-
DESARROLLO
PUNTO 1
-Principio del debido proceso: se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas. Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le
imputa, ante el juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de las formas
propias de cada juicio.
- Principio de congruencia: Es la regla del derecho procesal, por medio de la cual el juez se
obliga a que sus decisiones sean concordantes con los hechos y las peticiones que se hacen en el
escrito de demanda.
- Principio de Economía: consiste, principalmente, en conseguir el mayor resultado con el
mínimo de actividad de la administración de justicia. Con la aplicación de este principio, se
busca la celeridad en la solución de los litigios, es decir, que se imparta pronta y cumplida
justicia.
- Principio de Celeridad: Exige que el procedimiento administrativo sea tramitado de manera
dinámica, integrando en un solo acto todos los trámites que, por su naturaleza, admitan una
impulsión simultánea y no sea obligado su cumplimiento sucesivo, evitando meros formalismos,
a fin de que dicha tramitación se lleve a cabo sin retrasos innecesarios para llegar a la resolución
en un tiempo razonable.
- Principio de Eficacia: hace referencia a la capacidad de lograr los objetivos que se han
establecido, teniendo en cuenta los resultados obtenidos.
- Principio de Imparcialidad: entendido como la garantía con la cual se asegura que el
funcionario que adelante la investigación, o que conozca de los recursos interpuestos contra las
actuaciones adelantadas, obre efectivamente como tercero neutral, tanto ante el sujeto
disciplinario como la causa misma y el objeto o situación fáctica que se analiza.
- Principio de publicidad: es uno de los principios del Estado Social de Derecho y hace
referencia a la divulgación de los actos proferidos por una autoridad, con el fin de que los
intervinientes dentro del proceso o los terceros afectados conozcan de las decisiones, con el fin
de garantizar el debido proceso y los principios de la Constitución.
- Principio de Contradicción: Implica la necesidad de una dualidad de los que sostienen
posiciones jurídicas opuestas entre sí, de manera que el tribunal encargado de instruir el caso y
dictar sentencia no ocupa ninguna postura en el litigio, limitándose a juzgar de manera imparcial
acorde a las pretensiones y alegaciones de las partes.

PUNTO 2
Etapas del Procedimiento Administrativo Sancionatorio. Son etapas del
Proceso Administrativo Sancionatorio Fiscal:

 Averiguaciones Preliminares
 Apertura y Formulación de Cargos
 Descargos y solicitud de pruebas
 Periodo Probatorio
 Traslado para Alegatos de conclusión
 Decisión de Fondo
Artículo 160. Averiguaciones Preliminares. Cuando no se tenga certeza de los hechos y de la
identificación de los presuntos implicados que motivan la solicitud de apertura del
Procedimiento Administrativo Sancionatorio, se adelantará la etapa de averiguaciones
preliminares.
Etapa facultativa, cuyo fin es determinar los elementos de juicio necesarios para dar inicio al
proceso. No tiene ritualidad alguna y comporta las diligencias necesarias para determinar la
formulación o no de cargos.
Cuando como resultado de Averiguaciones Preliminares, la autoridad establezca que existen
méritos para adelantar un Procedimiento Administrativo Sancionatorio Fiscal, así lo comunicará
al interesado. Si por el contrario se establecen que no existen méritos par adelantarlo, se
procederá a dictar auto de Archivo de la Averiguación Preliminar y se comunicará al interesado.
17 0. Apertura del Proceso y Formulación de Cargos. Concluidas las averiguaciones
preliminares, si fuere del caso, se formularán cargos en el que se señalarán con precisión y
claridad los hechos que lo originaron, las personas naturales o jurídicas objeto de la
investigación, las disposiciones presuntamente vulneradas y las sanciones o medidas que serían
procedentes. Este acto administrativo deberá ser notificado personalmente a los investigados.
Contra esta disposición no procede recurso.
Parágrafo, El Auto de apertura contendrá como mínimo la siguiente información:

 Dependencia competente, ciudad y fecha, número de expediente;

 Identificación plena y cargo del funcionario en contra del cual se ordena iniciar el
 Procedimiento Administrativo Sancionatorio; c) Breve y puntual descripción de los
motivos y hechos que puedan generar la posible sanción y las pruebas en que se
fundamenta;
 Fundamentos legales que soportan los hechos;
 Indicación de la causal en que presuntamente se encuentra incurso s descritas en el
Decreto Ley 403 de 2020 0 Ley 1474 de 2011, y las demás normas en que se
fundamente;
 Análisis de la conducta que genera la posible sanción, determinando si se actuó a título
de culpa o de dolo;
 Indicación del derecho que le asiste de presentar descargos, pedir pruebas o allegar las
que considere pertinentes y la indicación del plazo que se le otorgue al posible
sancionado para rendir las mismas y hacer valer sus derechos, de conformidad con el
inciso 3 del artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
ARTÍCULO 18 0. Notificación del Auto de Apertura y formulación de cargos: El Auto de
Apertura del Procedimiento Administrativo Sancionatorio será notificado personalmente al
investigado de conformidad con lo contemplado en los Artículos 67, 68 y 69 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, y se indicará que contra el
mismo no procede recurso alguno, por su naturaleza de Auto de trámite.
Parágrafo: Para proceder a la notificación por medio electrónico contemplada en el numeral 1
0 del Artículo 67 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo, el implicado deberá manifestar por escrito su aceptación a ser notificado por
este medio.
Artículo 190. Designación de Defensor de Oficio. Surtidos los trámites de notificación del auto
de apertura del proceso, si el investigado no comparece a notificarse, se designará defensor de
oficio con quien se continuará el procedimiento sancionatorio. Para este efecto, podrán
designarse miembros de los consultorios jurídicos de las facultades de derecho.
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el investigado dispone de
un término de quince (15) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la notificación del
auto de apertura, para presentar los descargos y solicitar o aportar las pruebas que pretendan
hacer valer. Serán rechazadas de manera motivada, las inconducentes, las impertinentes, y las
superfluas y no se atenderán las practicadas ilegalmente.
En el momento en que no se presentan alegatos, ni se alleguen o soliciten pruebas dentro del
plazo concedido, se dejará constancia en el expediente de tal circunstancia.
Artículo 210. Período Probatorio: De conformidad con el Artículo 48 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, cuando deban practicarse
pruebas, dicha práctica se realizará en un período máximo de treinta (30) días hábiles. Cuando
sean tres (3) o más investigados o se deban practicar en el exterior el término probatorio podrá
ser hasta de sesenta (60) días.
En el acto que decrete la práctica de pruebas se indicará el día en que vence el término
probatorio.
Según lo estipulado en el artículo 47 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo, serán rechazadas de manera motivada, las inconducentes, las
impertinentes, y las superfluas y no se atenderán las practicadas ilegalmente.
Contra el auto que decide sobre pruebas, NO procede recurso alguno, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 40 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
Parágrafo Primero. El funcionario competente podrá comisionar para la práctica de pruebas a
otro funcionario idóneo, cuando le sea imposible practicarlas directamente.
Artículo 220. Medios de Prueba. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 40 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, serán admisibles
todos los medios de prueba señalados en el Código General del Proceso.
Las pruebas serán ordenadas mediante auto de apertura de pruebas, el cual se notificará por
estado, enviando copia del mismo al interesado por el medio más eficaz.
En el evento de no solicitarse pruebas o no decretarse de oficio, se omitirá el período probatorio,
pasando a la etapa de alegatos de conclusión. Lo anterior mediante auto de trámite.
230. Alegatos de Conclusión. Vencido el periodo probatorio, se dará traslado al investigado.

PUNTO 3
Forma de citación y notificación del proceso administrativo sancionatorio:
Citaciones para notificación personal: En este medio se envía una citación a la dirección o
correo electrónico que se expongan en el expediente o pueda obtenerse en el registro mercantil,
para que pueda compadecerse a la diligencia de la notificación personal. Elisa dentro de los
cinco días siguientes de la expedición del auto y Asi mismo deja constancia en el expediente.
Cuando se desconozca el paradero o información sobre el destinario, cara en la página
electrónica o en algún lugar de acceso público.
Notificación personal: En esta notificación procede la diligencia de la notificación se entregará
copia Integra, auténtica y gratuita del auto qué incluir a la fecha y hora, recurso que procede en
legalmente las autoridades A quién deben interponerse y los plazos para hacerlo. Ninguna de los
requisitos anteriores se inválida la notificación. La notificación personal también puede darse
por correo electrónico siempre y cuando sea aceptado por el investigador, de manera escrita, ser
notificado de esta manera. De esta forma la notificación se entenderá como recibida al día
siguiente de que el investigado haya comunicado por correo electrónico la notificación. Dado el
caso que no se haya obtenido comunicación dentro de los tres días siguientes al envío del correo
de la notificación, se seguirá el trámite de la notificación personal.
Notificación por aviso: Cuando no se puede llevar a cabo la notificación personal dentro de los
siguientes días del envío de la citación, yo te aviso, que electrónico que figura en el expediente
o que pueda obtenerse del registro mercantil, acompañado. Debe indicar de forma escrita la
fecha y la del auto que se notifica, la autoridad que lo expidió, las autoridades ante quienes
deben interponerse, advertencia que lo notifican se considerará surtida al finalizar al día
siguiente de la entrega del aviso en el lugar de destino.
En caso que se desconozca la información sobre el destinatario, guiado con una copia Íntegra
del acto, electrónica de la contraloría general del departamento en lugar de hacer su Público de
la contraloría general también del departamento en un término de cinco días, con la considerada
surtida al finalizar el día siguiente al retiro del aviso. En este expediente se dejará constancia de
la remisión o publicación del aviso y de la fecha que por este medio quedara surtida la
notificación por aviso.

artículo 29: Se notificará personalmente o por aviso solamente en los siguientes casos de
providencias: a) auto de apertura del procedimiento administrativo sancionatorio fiscal y
formulación de cargos.
b) auto que decir en primera instancia el proceso.
c) auto qué decidió el recurso de apelación.
Notificación por estados electrónicos: Se notificará por estado electrónico, a través de la
página general del departamento, por el término de un día, en las siguientes decisiones:
A) auto de prueba.
B) auto qué decidió el recurso de reposición.
C) otros autos: Cualquier otro auto que se dicte dentro del trámite del procedimiento
administrativo sancionatorio, frente a los anteriormente enunciados por estado electrónico, w a
través de la página web de la contraloría general del departamento.
PUNTO 4
4. CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVO: es un acto administrativo sancionatorio
porque a partir del art 47 del CPACA esta actuación inicia de oficio, en ejercicio de la función
de inspección, vigilancia y control de la entidad, o a solicitud de un tercero. La entidad
determinará si existe mérito para adelantar el procedimiento sancionatorio con las
averiguaciones preliminares, cuya etapa tiene como propósito determinar la ocurrencia de los
hechos, si estos son constitutivos de faltas o si se ha actuado al amparo causal de exclusión de la
responsabilidad. Si existe mérito, la autoridad administrativa, mediante acto administrativo
motivado, dará apertura a la investigación formal de carácter sancionatorio y formulará cargos
al investigado, en el que señalará con precisión y claridad las disposiciones presuntamente
infringidas y las sanciones procedentes, para que el investigado, en ejercicio de su derecho de
defensa y contradicción, presente escrito de descargos y aporte las pruebas que pretenda hacer
valer al interior de la investigación dentro del término de quince (15) días.

PUNTO 5
Utilización de medios electrónicos: los medios electrónicos servirán para notificar a través de
la página web de la contraloría general del departamento norte de Santander, por el término de
un día, en esta notificación de dan las siguientes decisiones:

 Auto de pruebas

 Auto que decide el recurso de reposición

 Otros autos: cualquier otro auto que se dicte dentro del trámite del procedimiento
administrativo sancionatorio, diferentes a los enunciados ya mencionados por estados
electrónicos, a través de la página web de la contraloría general del departamento de
norte de Santander.