Planificación para

Capacitación 2023

Capacitación para el personal

del Operativo de Control de
Calidad y Cobertura

Enero, 2023
 Planificación de capacitación para el personal del Operativo
de Control de Calidad y Cobertura

El Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) ha cumplido con casi la totalidad de

la cobertura a nivel nacional del VIII Censo de Población, VII de Vivienda y I de
Comunidades. Para censar las áreas de empadronamiento faltantes y la realización del
operativo de control de calidad y cobertura es necesario capacitar al personal
requerido, el cual tendrá la responsabilidad de verificar, y censar a personas y viviendas
correspondientes a las cargas de trabajo que le sean asignadas.

Para este operativo de campo se contemplarán cursos de capacitación para personal

nuevo y cursos de reinstrucción para personal que cuente con la experiencia del
operativo censal de 2022. Además, se han elaborado las herramientas que permitan
que todas las personas involucradas comprendan la metodología del operativo de
campo de control de calidad y cobertura, y su importancia que está fundamentada en
la organización funcional y territorial del Censo, las responsabilidades de cada equipo y
los instrumentos clave que se usarán para el efecto: la cartografía y el cuestionario
censal que serán cargados en los dispositivos móviles de captura.

A continuación se detalla la agenda para la capacitación y la reinstrucción presencial

del personal para el operativo de control de calidad y cobertura. Los cursos para el
personal a contratar se llevarán a cabo durante la semana del 16 al 20 de enero de
2023.

Cabe resaltar que tanto durante las jornadas de capacitación como las de
reinstrucción, los participantes deberán utilizar las tabletas asignadas por la institución o
sus propios teléfonos celulares (sistema operativo Android) para el uso práctico del
aplicativo de ingreso de información.

1. Agenda para el Curso de Capacitación1

Fechas: 16, 17 y 18 de enero de 2023

Lugar: Sedes de capacitación a nivel de provincia
Horario: 8:30 a 16:15 (incluye 1 hora para almuerzo)
Tabla 1

Día Horario Contenido Responsable

Aspectos generales y cartografía censal

8:30 a 8:45 Presentación del curso: objetivos, agenda y acuerdos de Instructor/a

comportamiento durante el curso.

8:45 a 9:00 Presentación de participantes: dinámica grupal. Instructor/a

1
9:00 a 9:20 Revisión de las responsabilidades y actividades claves del Instructor/a
personal de empadronamiento.

9:20 a 10:20 Sensibilización sobre diversidades. Instructor/a

10:20 a 10:30 Receso

1
Para la aplicación de esta agenda se enviará una guía de aplicación junto con los instrumentos de
capacitación.
2
Día Horario Contenido Responsable

10:30 a 11:00 Medidas de autocuidado y seguridad. Instructor/a

11:00 a 11:15 Normas de comportamiento. Instructor/a

11:15 a 11:30 Trámites administrativos, para pago de honorarios y llenado Instructor/a

de facturas, notas de venta y recibos.

11:30 a 12:45 Interpretación de la cartografía censal y aplicativos a Instructor/a

utilizarse.

12:45 a 13:45 Almuerzo, descanso

13:45 a 14:30 Ejercicio en clase: Dibuje la manzana en donde está Instructor/a

ubicada su vivienda identificando todos los edificios
censales.

14:30 a 15:30 Reconocimiento del territorio y límites de las áreas de Instructor/a

empadronamiento.

15:30 a 16:00 Evaluación del recorrido de campo y fortalecimientos de Instructor/a

procedimientos y conceptos clave de cartografía.

16:00 a 16:15 Estructura de la carga de trabajo diario. Instructor/a

16:00 a 16:30 Explicación de la actividad de autoformación diaria: Instructor/a

De acuerdo al dibujo de la manzana en donde está
ubicada su vivienda, escriba los ID de cada vivienda
identificada.

Cuestionario censal

8:30 a 8:50 Presentación de la jornada, recapitulación del día anterior y Instructor/a

presentar el trabajo que se hará este día.

8:50 a 9:20 Presentación de las actividades de autoformación de los Instructor/a

participantes.

9:20 a 9:30 Práctica para iniciar una entrevista Instructor/a

9:30 a 10:00 Revisión de la estructura del cuestionario censal Instructor/a

10:00 a 11:00 Práctica para llenado de Sección I Ubicación geográfica Instructor/a

de la vivienda.

2 11:00 a 11:15 Práctica para llenar la Sección II Dirección domiciliaria Instructor/a

11:15 a 11:30 Receso

11:30 a 12:00 Práctica para llenado de Sección III. Parte 1 (preguntas 1 y Instructor/a
2) Revisión de conceptos

12:00 a 13:00 Práctica para llenado de Sección III. Parte 2 (preguntas de Instructor/a
la 3 a la 17)
Revisión de conceptos clave y ejercicio con casos.

13:00 a 14:00 Almuerzo, descanso Instructor/a

14:00 a 14:30 Práctica para llenado de Sección IV. Instructor/a

Revisión de conceptos clave y ejercicio con casos.

3
 Día Horario Contenido Responsable

14:30 a 15:00 Práctica para llenar la Sección V: Literales A y B Instructor/a

15:00 a 15:20 Práctica para llenar la Sección V: Literal C Instructor/a

15:20 a 15:30 Receso

15: 30 16:00 Práctica para llenar la Sección V: Literales D, E y F

16:00 a 16:15 Explicación de la actividad de autoformación diaria. Instructor/a

Llenado del cuestionario censal completo (en el sistema
SUSO y físicamente)

Revisión de los temas tratados y Evaluación

8:30 a 9:30 Revisión temas tratados Instructor/a

3
Preguntas y respuestas. Ejercicios prácticos

9:30 a 12:30 Evaluación 2 Instructor/a

Fuente y elaboración: CPV-INEC

2. Agenda para reinstrucción para Supervisores

Fechas: 19 de enero de 2023

Lugar: Sedes de capacitación a nivel de provincia
Horario: 8:00 a 12:00 jornada 1 y de 13:30 a 17:30 jornada 2
Participantes: Supervisores
Tabla 2

Jornada Horario Contenido Responsable

Aspectos generales y operativo censal

8:00 a 8:15/13:30 a 13:45 Revisión de las responsabilidades y actividades Instructor/a

claves del personal de empadronamiento.

8:15 a 10:15/13:45 a Seguimiento en SUSO y operativo de barrido Instructor/a

15:45 (materiales para el operativo, cartografía y
listado de viviendas)

10:15 a 10:30/15:45 a Receso Instructor/a

1/2
16:00

10:30 a 11:15/16:00 a Sensibilización sobre diversidades. Instructor/a

16:45

11:15 a 11:45/16:45 a Medidas de autocuidado y seguridad. Instructor/a

17:15

11:45 a 12:00/17:15 a Trámites administrativos, para pago de honorarios Instructor/a

17:30 y llenado de facturas, notas de venta y recibos.

Fuente y elaboración: CPV-INEC

2 Al momento de elaboración de este documento, la DITIC está realizando una prueba de estrés al Moodle
Institucional para medir la máxima concurrencia aceptada que determine la distribución de personal en
turnos durante la evaluación.
4
 3. Agenda para reinstrucción para Censistas

Fechas: 20 de enero de 2023

Lugar: Sedes de capacitación a nivel de provincia
Horario: 8:00 a 12:00 jornada 1 y de 13:30 a 17:30 jornada 2
Participantes: Censistas

Tabla 3

Jornada Horario Contenido Responsable

Aspectos generales y operativo censal

8:00 a 8:15/13:30 a 13:45 Revisión de las responsabilidades y actividades Instructor/a

claves del personal de empadronamiento.

8:15 a 10:15/13:45 a Seguimiento en SUSO y operativo de barrido Instructor/a

15:45

10:15 a 10:30/15:45 a Receso Instructor/a

1/2 16:00

10:30 a 11:15/16:00 a Sensibilización sobre diversidades. Instructor/a

16:45

11:15 a 11:45/16:45 a Medidas de autocuidado y seguridad. Instructor/a

17:15

11:45 a 12:00/17:15 a Trámites administrativos, para pago de honorarios Instructor/a

17:30 y llenado de facturas, notas de venta y recibos.

Fuente y elaboración: CPV-INEC

4. Logística de la capacitación
Para la capacitación y reinstrucción del personal que participará en el operativo de
campo de control de calidad y cobertura de la información censal se priorizarán
jornadas presenciales. Las aulas virtuales se considerarán como recurso de
contingencia, sólo para casos de reinstrucción y de preferencia estarán dirigidas al
personal que ocupará cargos correspondientes a las Oficinas Jurisdiccionales.
En vista de que los Instructores 1 y 2 que participaron en la cascada de capacitación
tuvieron un contrato vigente hasta el año anterior, como instructores para el personal
mencionado en este documento se optará por los Responsables Provinciales y los
equipos técnicos de Reclutamiento y Capacitación y Empadronamiento en todas las
Coordinaciones Zonales y Administración Central. En la Tabla 4 se presenta la
distribución actual de instructores disponibles en cada Zonal.
Tabla 4

Coordinación Zonal Número de instructores

Administración Central Campo 4

Coordinación Zonal Centro 10

Coordinación Zonal Litoral 12

Coordinación Zonal Sur 44

Total 70
Fuente y elaboración: CPV-INEC

5
 Por otro lado, en la Tabla 5 se presenta la distribución de instructores y aulas necesarios
en cada Coordinación Zonal en base al requerimiento de personal por cargo. Bajo el
supuesto que durante la convocatoria y preselección del personal exista un 25% de
personal nuevo, el mismo deberá ser capacitado y evaluado del 16 al 18 de enero para
lo cual se requerirá un total de 28 aulas e instructores a nivel nacional.
Tabla 5

Supervisor de # instructores/# # instructores/#

# instructores/#
25% Censista y aulas (doble aulas (doble
Ubicación Censista aulas (del 16 al 18 Censista
nuevos Cobertura jornada) para jornada) para
de enero)
Censal Supervisores Censistas

AC Campo 988 247 7 403 988 6 14

CZ Centro 217 54 2 95 217 2 3
CZ Sur 617 154 4 260 617 4 9
CZ Litoral 2.122 531 15 787 2.122 11 30
Total 3.944 986 28 1.545 3.944 23 56
Fuente y elaboración: CPV-INEC

Por su parte, en las jornadas de reinstrucción del personal que tiene experiencia en el
operativo censal de 2022 se necesitarán 23 aulas e instructores para el 19 de enero
destinado al refuerzo de los postulantes a los cargos de Supervisores y, el 20 de enero,
se necesitarán 56 aulas e instructores para cumplir con el refuerzo al personal que
trabajará como Censista. Es importante mencionar que el cálculo de aulas e instructores
para esta actividad toma en cuenta la posibilidad de que cada instructor/a pueda
reinstruir a dos grupos de personas distintos en el día.

5. Lineamientos generales

 Los instructores (Responsables Provinciales y miembros de equipo del Censo)

serán capacitados la tarde del 13 de enero de 2022 sobre la metodología del
operativo de campo de control de calidad y cobertura. Esta capacitación se
realizará en modalidad virtual.
 Las Coordinaciones Zonales se encargarán de la gestión para conseguir aulas
y/o laboratorios en las mismas instituciones utilizadas en 2022.
 En las Coordinaciones Zonales se adaptarán a capacitación virtual o presencial
de acuerdo a la disponibilidad de instructores y aulas. En el caso de aulas
presenciales se deberá considerar máximo 35 participantes por aula.
 Todo el personal que vaya a ser contratado debe tener una evaluación de
capacitación.

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