TEORIA DE LA BUROCRACIA

desarrollada por un sociólogo y economista político alemán Max Weber (1864-

1920). Según él, la burocracia es la forma más eficiente de organización, y ésta
cuenta con una línea bien definida de autoridad. Tiene reglas y reglamentos
claros, las cuales son estrictamente seguidas. La burocracia, para Max Weber, es
la organización eficiente por excelencia, la organización llamada a resolver
racional y eficientemente los problemas de la sociedad y, por extensión, de las
empresas.
¿Qué es la teoría de la burocracia de la administración?
La burocracia es un sistema de organización que se caracteriza por
procesos que pueden ser centralizados o descentralizados, división de
responsabilidades, especialización, jerarquía y relaciones impersonales.
La burocracia es un modo de organización que tiene como función establecer un
orden, a través de la división del trabajo y de una estricta cadena de mando en la
que se ejerce un control jerárquico.
El orden burocrático responde a un sistema de leyes o normas que rigen su
desempeño de manera impersonal y racional. Permite administrar y gestionar,
tanto las instituciones públicas de una nación como las organizaciones privadas.
La palabra burocracia proviene del francés bureau que significa “escritorio”
y cratie que significa “poder” o “ngobierno”. Alude al poder absoluto que ejercía el
rey desde su escritorio durante las monarquías del siglo XVIII. En la actualidad, el
término alude a un modo más amplio de administración y de gestión.
El economista y sociólogo alemán Max Weber designó el término burocracia para
definir el modo de organización racional que permite administrar los medios y los
recursos de toda empresa, institución y Estado.
Weber también reconoce que la burocracia como tipo de gobierno puede
presentar problemas ante la rígida formalidad y la cantidad de instancias que
requiere cada tarea o proceso, por lo que se necesitan estrategias creativas a
modo de complemento.
La teoría de Weber propone que, para alcanzar la máxima eficiencia de la
empresa o ente, la organización burocrática debe tener como objetivo satisfacer o
solucionar un problema social y, por extensión, satisfacer también los de la
empresa o ente.

Características de la burocracia
La burocracia es un modo de organización que se caracteriza por:

LAE ANA LUISA ZARATE LOYO

*La jerarquía de la autoridad, en la que uno solo toma las decisiones que el resto
de los rangos de autoridad obedecen y hacen cumplir.
*Las relaciones entre individuos son impersonales en las que todos reciben el
mismo trato y en los que recaen los mismos derechos y normas.
*Se utilizan canales formales para la comunicación interna de la organización.
*La formalidad de las reglas y las normas , y que son respetadas de manera
estricta en cada proceso de la organización.
*Los procesos de trabajo son rutinarios y estandarizados.
*La previsión del desempeño de la organización, debido a los procesos
estandarizados y la división del trabajo del personal.
*La concentración de los medios administrativos en los procesos de gobierno. Un
Estado organizado de manera burocrática permite la dominación política.

El sistema de organización burocrática tiene como objetivos principales:

Prever el desempeño de la organización. A través de la división racional de las

tareas de los trabajadores se puede proyectar la capacidad productiva, además de
pensar propuestas para optimizarla o ampliarla.
Alcanzar una mayor eficiencia. A través de los procesos rutinarios y
estandarizados se pueden optimizar los recursos humanos y materiales. Resulta
una manera de obtener el máximo rendimiento, superior a cualquier otro modo de
estabilidad o disciplina.
Un Estado burocrático puede funcionar de dos maneras:

Como un instrumento de administración pública. Favorece a la sociedad a través

de una gestión racional y estandarizada por medio de departamentos y áreas
especializadas que se interrelacionan.
Como una manera de dominación política. Puede permitir perpetuar el control de
un partido gobernante. En ese caso se lo considera un Estado burocrático
autoritario.

Desventajas de la burocracia

LAE ANA LUISA ZARATE LOYO

En la actualidad no existe un modelo único de burocracia tal como lo planteó
Weber, en el que las personas trabajan al ritmo de los robots: de manera
predecible y sistemática.

Entre las desventajas generales a la teoría burocrática de Weber se destacan:

La lentitud en la resolución de una tarea, debido a la serie de procesos que

requiere su resolución, lo que no permite gestionar asuntos urgentes.
La falta de flexibilidad para la toma de decisiones al no poder salirse de las reglas
pautadas, lo que dificulta la resolución de problemas imprevistos.
El poder que ejerce el rango más alto de la jerarquía no permite tener en cuenta
las opiniones del resto o de quienes piensan diferente.
La falta de autocrítica o de mejora continua a fin de optimizar el propio sistema
burocrático, debido a que siempre se mantiene bajo las mismas reglas y el modo
estándar de gestión.

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