UNIDAD 1.- EL ACTO ADMINISTRATIVO.

1.1 Conceptos
1.2 Hecho y acto jurídico
1.3 Características del acto administrativo
1.4 Elementos constitutivos y su fundamento
1.5 Acto de autoridad

CONCEPTOS

Los conceptos de actos administrativos pueden variar de una legislación a otra,

pero en general, un acto administrativo se refiere a una acción, decisión o
resolución tomada por una autoridad administrativa en el ejercicio de sus
funciones. Aquí una breve descripción de cómo se definen los actos
administrativos en las leyes mencionadas:

1) Ley Federal del Procedimiento Administrativo (México):

De acuerdo con esta ley, los actos administrativos son definidos
como las manifestaciones de voluntad de la autoridad administrativa que
tienen el propósito de crear, modificar, transmitir, transferir, extinguir o
declarar derechos y obligaciones, así como imponer sanciones o
restricciones a los particulares. Estos actos deben seguir procedimientos
específicos establecidos por la ley.
1) Código Federal de Procedimientos Civiles (México):
Como mencioné anteriormente, este código se enfoca en los
procedimientos civiles y no proporciona una definición específica de actos
administrativos. Los actos administrativos generalmente son regulados por
leyes específicas de administración pública a nivel federal y estatal.
2) Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus
Municipios (México):
En esta ley, los actos administrativos se describen como actos
jurídicos unilaterales emitidos por las autoridades administrativas del
Estado de Jalisco o sus municipios en el ejercicio de su función
administrativa. Estos actos tienen como objetivo producir efectos jurídicos
en relación con los particulares y deben estar en consonancia con los
procedimientos establecidos por la ley.
3) Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco (México):
Similar al Código Federal de Procedimientos Civiles, este código se
enfoca en los procedimientos civiles y no proporciona una definición
específica de actos administrativos. La regulación de los actos
 administrativos en Jalisco se encuentra principalmente en la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios.

HECHO Y ACTO JURÍDICO

Hecho Jurídico:
En el derecho mexicano y en muchos sistemas legales, un hecho jurídico se
refiere a un acontecimiento o suceso que tiene relevancia legal y que puede tener
efectos jurídicos. Estos eventos pueden ocurrir naturalmente o ser el resultado de
acciones humanas. La Ley Federal del Procedimiento Administrativo y las leyes de
procedimiento civil generalmente no definen específicamente el concepto de
"hecho jurídico", ya que se centran en los procedimientos legales y en los actos
jurídicos en su lugar.

Ejemplos de hechos jurídicos incluyen accidentes de tráfico, desastres naturales,

enfermedades, entre otros. Estos eventos pueden tener implicaciones legales,
como la responsabilidad civil en caso de un accidente de tráfico. Un hecho jurídico
se refiere a un acontecimiento o suceso que tiene relevancia legal y que puede
tener efectos jurídicos. Estos eventos pueden ocurrir naturalmente o ser el
resultado de acciones humanas, pero lo que los hace relevantes en el ámbito legal
es que pueden dar lugar a consecuencias legales, como derechos y obligaciones.
Aquí hay algunos aspectos clave a considerar:

 Hechos Naturales: Los hechos naturales son eventos que ocurren sin la
intervención directa de las personas, como terremotos, inundaciones o
enfermedades. Estos eventos pueden tener efectos legales, por ejemplo, si
causan daños a la propiedad.
 Hechos Humanos: Los hechos jurídicos también pueden ser el resultado
de acciones humanas. Por ejemplo, un contrato firmado voluntariamente es
un hecho jurídico que puede crear obligaciones legales para las partes
involucradas.
 Relevancia Jurídica: No todos los eventos tienen relevancia jurídica. Un
hecho se considera jurídico cuando tiene un impacto en las relaciones
legales entre las personas o las partes involucradas.
 Efectos Jurídicos: Los hechos jurídicos pueden dar lugar a una variedad
de efectos legales, como la creación de derechos y obligaciones, la
terminación de contratos, la transferencia de propiedad o la responsabilidad
civil.
  Causalidad: A veces, se debe demostrar que un hecho causó directamente
un resultado legal. Esto puede ser importante en casos de responsabilidad
civil, por ejemplo.

Acto Jurídico:
Un acto jurídico es una acción voluntaria realizada por una persona o entidad con
la intención de producir efectos legales específicos. Los actos jurídicos son
fundamentales en la creación y modificación de derechos y obligaciones legales.
En el ámbito administrativo y civil, estos actos pueden ser contratos, acuerdos,
resoluciones administrativas, decisiones judiciales, entre otros.

Cada jurisdicción puede tener su propia definición y regulación de actos jurídicos,

y la Ley Federal del Procedimiento Administrativo, el Código Federal de
Procedimientos Civiles, la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de
Jalisco y sus Municipios, y el Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Jalisco pueden contener disposiciones específicas que regulen estos actos en sus
respectivas áreas de aplicación.

Para obtener definiciones precisas y regulaciones detalladas sobre "hechos

jurídicos" y "actos jurídicos" en las leyes mencionadas, te recomiendo consultar
directamente los textos legales pertinentes o buscar asesoramiento legal en una
jurisdicción específica. Las definiciones y regulaciones pueden variar según el
contexto y la legislación vigente. Un acto jurídico, por otro lado, es una acción
voluntaria realizada por una persona con la intención de producir efectos legales
específicos. Los actos jurídicos son fundamentales en la creación y modificación
de derechos y obligaciones legales. Aquí hay aspectos importantes a considerar:

 Voluntariedad: Los actos jurídicos son voluntarios, lo que significa que una
persona toma una decisión consciente de llevar a cabo una acción
legalmente relevante.
 Intención: El individuo que realiza el acto debe tener la intención de
producir efectos legales específicos. Por ejemplo, al firmar un contrato, la
intención es crear un acuerdo legalmente vinculante.
 Capacidad Legal: Quienes realizan actos jurídicos deben tener la
capacidad legal para hacerlo. Esto significa que deben ser competentes y
estar en pleno uso de sus facultades mentales.
 Forma y Contenido: Algunos actos jurídicos pueden requerir una forma
específica o ciertos elementos de contenido para ser válidos. Por ejemplo,
la compra de bienes raíces puede requerir un contrato escrito.
 Efectos Legales: Los actos jurídicos tienen consecuencias legales, como
la creación de derechos, obligaciones o la modificación de relaciones
legales preexistentes.
En resumen, mientras que un "hecho jurídico" se refiere a eventos que tienen
relevancia legal y pueden dar lugar a efectos legales, un "acto jurídico" se refiere a
acciones voluntarias realizadas por personas con la intención de producir efectos
legales específicos. Ambos conceptos son esenciales para comprender cómo se
forman y modifican los derechos y obligaciones en el sistema legal.

CARACTERÍSTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Las características del acto administrativo son fundamentales en el derecho

administrativo para comprender su naturaleza y alcance. A continuación, se
presentan estas características en detalle:

 Unilateralidad: El acto administrativo es una decisión tomada por una

autoridad administrativa de manera unilateral, es decir, sin necesidad de la
participación o consentimiento del particular afectado. La administración
pública tiene la capacidad de emitir estos actos en virtud de su competencia
legal.
 Imperatividad: Los actos administrativos son imperativos, lo que significa
que imponen obligaciones, restricciones, derechos o deberes a los
particulares. Cuando se emite un acto administrativo, los destinatarios están
obligados a cumplir con las disposiciones contenidas en él.
 Supremacía de Intereses Públicos: Los actos administrativos se emiten
en función de la protección y promoción de los intereses públicos. La
administración pública actúa en beneficio de la colectividad y, por lo tanto,
los actos administrativos deben estar en línea con el bienestar general.
 Subordinación a la Ley: Los actos administrativos están subordinados a la
ley. Esto significa que la administración pública solo puede emitir actos que
estén autorizados por la legislación vigente. No pueden ir en contra de lo
que la ley establece.
 Finalidad Pública: Cada acto administrativo debe perseguir un fin de
interés público. Pueden ser actos de gestión interna, como nombramientos
de personal, o actos de gestión externa, como la emisión de licencias o
permisos. En ambos casos, la finalidad es satisfacer necesidades públicas.
 Individualidad: Los actos administrativos están dirigidos a individuos o
entidades específicas. Tienen un destinatario o grupo de destinatarios
claramente identificados, y sus efectos no se extienden a terceros que no
estén involucrados en el acto.
  Inmutabilidad: Los actos administrativos no pueden ser modificados o
revocados unilateralmente por la administración pública sin una base legal
específica. Los particulares afectados pueden impugnarlos ante las
instancias judiciales o administrativas correspondientes si consideran que
son ilegales o injustos.
 Presunción de Legitimidad: Los actos administrativos gozan de una
presunción de legitimidad, lo que significa que se presumen válidos hasta
que se demuestre lo contrario. Es responsabilidad del particular
impugnarlos si considera que son ilegales.
 Notificación y Publicidad: En muchos sistemas legales, la administración
pública está obligada a notificar a los destinatarios sobre la emisión de un
acto administrativo. Esto garantiza que los afectados tengan conocimiento
de sus derechos y obligaciones.
 Motivación: Los actos administrativos deben estar debidamente
fundamentados y motivados. La administración debe explicar las razones y
fundamentos legales que justifican la emisión del acto. Esto facilita la
revisión judicial y la transparencia.
 Control Judicial: Los actos administrativos pueden ser objeto de control
judicial. Los particulares tienen el derecho de impugnarlos ante los
tribunales si creen que son ilegales o violan sus derechos.
 Temporalidad: Los actos administrativos pueden tener una duración
determinada o ser indefinidos en el tiempo, dependiendo de su naturaleza y
propósito. Algunos actos administrativos pueden ser temporales, como una
licencia por un período específico, mientras que otros pueden ser
permanentes, como un nombramiento de empleado público.

Estas características ayudan a definir y comprender la naturaleza y el alcance de

los actos administrativos en el contexto del derecho administrativo. Sin embargo,
ten en cuenta que la regulación de los actos administrativos puede variar según la
legislación de cada país y jurisdicción.

ELEMENTOS CONSTITUTIVOS Y SU FUNDAMENTO

Los elementos constitutivos de un acto administrativo son los componentes

fundamentales que componen esta figura legal y que le otorgan validez y
efectividad en el ámbito del derecho administrativo. Estos elementos son la base
sobre la cual se construye y evalúa la legalidad de cualquier acto administrativo.

El fundamento para estos elementos se encuentra en la legislación aplicable, que

varía según la jurisdicción y el sistema legal de cada país. En términos generales,
estos elementos están diseñados para garantizar que los actos administrativos se
ajusten a ciertos principios fundamentales del derecho administrativo, como la
legalidad, la finalidad pública y la protección de los derechos de los ciudadanos.

Estos elementos pueden incluir aspectos relacionados con la autoridad que emite
el acto, el propósito que se persigue con el acto, las razones que justifican su
emisión, el procedimiento seguido para su adopción, su conformidad con la
legislación vigente y la garantía de que los destinatarios estén debidamente
notificados y tengan la oportunidad de ejercer sus derechos en caso de disputa.

Los elementos constitutivos de un acto administrativo en el derecho mexicano se

basan en las leyes y códigos correspondientes, incluyendo la Ley Federal del
Procedimiento Administrativo, el Código Federal de Procedimientos Civiles, la Ley
del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios, y el
Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco. Estos elementos son:

 Sujeto Actuante: Los actos administrativos son emitidos por una autoridad
administrativa competente, que debe estar claramente identificada en la
legislación.
 Objeto: Los actos administrativos tienen un propósito específico, que
puede ser la autorización, regulación, sanción o concesión de derechos,
entre otros.
 Finalidad Pública: Los actos administrativos deben perseguir una finalidad
de interés público, y esta finalidad debe estar fundamentada en la
legislación aplicable.
 Motivación: Los actos administrativos deben estar debidamente
fundamentados y motivados, es decir, deben explicar las razones y
fundamentos legales que justifican su emisión.
 Forma y Procedimiento: Los actos administrativos deben cumplir con las
formalidades y procedimientos establecidos por la legislación
correspondiente, que pueden incluir notificaciones, plazos y requisitos
específicos.
 Voluntad de la Administración: La emisión de un acto administrativo debe
ser el resultado de una decisión voluntaria de la autoridad administrativa,
sin coacción ni error.
 Legislación Vigente: Los actos administrativos deben estar en
conformidad con la legislación vigente, y no pueden ir en contra de lo que la
ley establece.
 Destinatario o Beneficiario: Los actos administrativos están dirigidos a
individuos o entidades específicas que son los destinatarios o beneficiarios
del acto.
  Efectos Jurídicos: Los actos administrativos deben tener efectos legales
específicos, como la creación de derechos y obligaciones para los
destinatarios.

El fundamento de estos elementos en las leyes mexicanas se encuentra en la

protección de los principios del derecho administrativo, como la legalidad, la
finalidad pública y la protección de los derechos de los ciudadanos. Estos
elementos y su fundamento están diseñados para garantizar que los actos
administrativos sean legales, justos y orientados hacia el bienestar público y la
protección de los derechos individuales.

ACTO DE AUTORIDAD

En el contexto del derecho administrativo y civil en México, un "acto de autoridad"

se refiere a una acción o decisión tomada por una autoridad gubernamental o
entidad pública que tiene un efecto legal o jurídico sobre los derechos,
obligaciones o intereses de los individuos o entidades afectadas. Estos actos son
emitidos por una autoridad administrativa en el ejercicio de sus facultades legales
y pueden tener una variedad de propósitos, como otorgar permisos, imponer
sanciones, tomar decisiones regulatorias o resolver disputas. Los fundamentos
legales y las regulaciones para los actos de autoridad se establecen en la
legislación correspondiente, que puede incluir la Ley Federal del Procedimiento
Administrativo, el Código Federal de Procedimientos Civiles, la Ley del
Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco y sus Municipios, y el Código
de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, entre otros. El concepto de "acto
de autoridad" se utiliza en el sistema legal mexicano para distinguir las acciones y
decisiones de las autoridades públicas de las acciones y decisiones de entidades
privadas o individuos. Los actos de autoridad están sujetos a ciertas garantías y
procedimientos legales para proteger los derechos de los ciudadanos y asegurar
que sean conformes a la ley.

Las leyes mencionadas y otras disposiciones legales en México proporcionan los

marcos legales y los procedimientos para la emisión, impugnación y revisión de
los actos de autoridad. Estos actos pueden ser objeto de recursos legales y
administrativos, como el amparo, cuando los individuos consideran que sus
derechos han sido vulnerados o que el acto de autoridad es ilegal o injusto. Por lo
tanto, es esencial que los ciudadanos y las entidades conozcan sus derechos y
responsabilidades en relación con los actos de autoridad y busquen
asesoramiento legal adecuado si tienen dudas o preocupaciones sobre su
situación particular.
REFERENCIAS

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https://www.youtube.com/watch?v=BcFNy-VEr3g&t=428s

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