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Los orígenes de la seguridad social se remontan a fines del siglo XIX en Alemania, debido a la
expansión industrial. En esta época, las condiciones de vida de los trabajadores eran precarias, y el
Estado intervino para garantizar su bienestar.
En la primera mitad del siglo XX, la seguridad social se extendió a otros países, principalmente
europeos. En América Latina, los primeros sistemas de pensiones se establecieron en Chile y
Uruguay en las décadas de 1920 y 1930.
En las décadas siguientes, la seguridad social se consolidó en la mayoría de los países del mundo. En
la actualidad, la seguridad social es un componente esencial del Estado de bienestar.
1942: La Declaración de Santiago de Chile establece que la seguridad social es un derecho humano.
1944: La Declaración de Filadelfia establece que la seguridad social es un instrumento para el
desarrollo social y económico.
1952: La Organización Internacional del Trabajo adopta el Convenio 102 sobre Seguridad Social.
Los inicios de la Seguridad Social en El Salvador se remontan a 1911, con la creación de la "Ley de
Accidentes de Trabajo". Esta ley estableció la obligación de los empleadores de proporcionar
atención médica y económica a los trabajadores que sufrieran un accidente laboral.
Puntos clave
En 1953, se aprobó la Ley del Seguro Social, que estableció los principales regímenes de seguridad
social en El Salvador.
La SSO en El Salvador ha evolucionado de forma gradual, pasando de una concepción inicial centrada
en la reparación de los daños causados por los accidentes de trabajo, a una visión más integral que
busca prevenirlos.
Los inicios
Los primeros antecedentes de la SSO en El Salvador se remontan a 1911, con la aprobación de la Ley
de Accidentes de Trabajo. Esta ley establecía la obligación de los empleadores de proporcionar
atención médica y económica a los trabajadores que sufrieran un accidente laboral.
Avances significativos
Reto
El desarrollo de la SSO en El Salvador se vio interrumpido por el conflicto armado interno que se
desató en 1979. Durante esta década, las prioridades gubernamentales se centraron en la resolución
del conflicto, lo que retrasó la implementación de las normas de SSO.
Avances
En la década de 1990 se dio un nuevo impulso a la SSO en El Salvador. En 1996, se aprobó la Ley de
Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social, que estableció la creación de la
Comisión Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (CONASSO). En 2000, El Salvador ratificó el
Convenio 155 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Seguridad y Salud de los
Trabajadores.
Retos
En la década de 2020, la SSO en El Salvador enfrenta retos y desafíos importantes. Entre estos retos
se encuentran:
Constitución de la República
El Estado debe realizar inspecciones técnicas para verificar que los centros de trabajo cumplan con
las normas de SSO.
La Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo es la ley principal que regula la
SSO en El Salvador. Esta ley establece los requisitos que deben cumplir los centros de trabajo para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
El Reglamento General de Seguridad e Higiene del Trabajo es el reglamento que desarrolla la Ley
General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo. Este reglamento establece las normas
específicas que deben cumplir los centros de trabajo en materia de SSO.
Código de Trabajo
Capítulo I.
Disposiciones Preliminares
Objeto: Regular la aplicación de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.
Los lugares de trabajo deben tener una estructura sólida y segura que garantice la estabilidad y
resistencia a las cargas.
Los pisos, techos, paredes, pasillos, gradas, escaleras, aberturas de pisos, barandales, puertas,
puertas de emergencia, escaleras de mano y andamios deben cumplir con las normas de seguridad
correspondientes.
Los dormitorios, comedores y casilleros de los trabajadores deben cumplir con los requisitos de
higiene y seguridad.
Los lugares de trabajo deben contar con agua potable y servicios higiénicos adecuados.
Las instalaciones eléctricas deben ser seguras y cumplir con las normas vigentes.
Los aparatos, máquinas y herramientas deben ser seguros y utilizados de acuerdo con las
instrucciones del fabricante.
Las máquinas y herramientas deben contar con los resguardos y protecciones necesarios para
proteger a los trabajadores.
El manejo manual de cargas es una tarea frecuente en muchos sectores de actividad, y puede ser
una de las causas más frecuentes de accidentes laborales. Para evitar lesiones, es importante seguir
las siguientes recomendaciones:
Utilizar los equipos de protección personal adecuados, como guantes, calzado de seguridad y casco.
Regulación
El Reglamento General de Seguridad e Higiene del Trabajo establece las siguientes regulaciones para
el manejo manual de cargas:
Se considera carga toda aquella que su peso, singular o en conjunto con otra, sobrepase las siete (7)
libras.
El empleador debe realizar una evaluación técnica de la actividad, a fin de establecer medidas para
controlar o eliminar riesgos cuando la manipulación de carga, sea manual o mecánica, pueda
ocasionar lesiones, enfermedades o daños a la salud del trabajador.
El equipo de protección personal (EPP) es un conjunto de elementos que se utilizan para proteger al
trabajador de los riesgos físicos, químicos o biológicos que se puedan presentar durante el
desempeño de su actividad laboral.
El empleador está obligado a proporcionar a los trabajadores el EPP adecuado para el tipo de trabajo
que realizan. El EPP debe cumplir con los siguientes requisitos:
La ropa de trabajo es aquella que las trabajadoras o trabajadores utilizan por razón específica de las
tareas que realizan, siendo éstas obligatorias por razones de seguridad, higiene, inocuidad u otro
requerimiento relacionado éstos.
Criterios de la señalización
Visible y legible.
De fácil interpretación.
Los colores de seguridad se utilizan para identificar la información contenida en las señales de
seguridad.
Amarillo: Advertencia.
Verde: Seguridad.
Azul: Obligación.
Sección I
El capítulo IV del Reglamento General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo regula los
riesgos higiénicos a los que los trabajadores pueden estar expuestos en su centro de trabajo.
Objeto
El objeto de este capítulo es establecer los límites permisibles de aquellos agentes químicos y físicos
capaces de provocar efectos adversos en el trabajo.
Responsabilidades
Oxígeno
El nivel mínimo de oxígeno permitido en el lugar de trabajo es del 18%.
Iluminación
El nivel de iluminación en el lugar de trabajo debe ser suficiente para garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores.
Temperatura y humedad
La temperatura y humedad relativa en el lugar de trabajo deben ser adecuadas para evitar trastornos
o situaciones que pongan en peligro la salud de los trabajadores.
Ruido
El ruido en el lugar de trabajo debe ser controlado para evitar daños a la salud de los trabajadores.
Vibraciones
Las vibraciones a las que están expuestos los trabajadores deben ser controladas para evitar daños
a la salud.
En esta sección se establecen los valores máximos tolerados de los agentes químicos en el ambiente
laboral. Estos valores están basados en estudios científicos que evalúan los efectos de los agentes
químicos en la salud humana.
Objetivo
El objetivo de esta sección es proteger a los trabajadores de los efectos adversos de los agentes
químicos.
Responsabilidades
Medidas de control
El empleador debe implementar las siguientes medidas para controlar la exposición a agentes
químicos:
En esta sección se establecen los requisitos para el manejo seguro de agentes biológicos en el lugar
de trabajo. Estos requisitos están diseñados para prevenir la exposición de los trabajadores a agentes
biológicos peligrosos.
Objetivo
El objetivo de esta sección es proteger a los trabajadores de los efectos adversos de los agentes
biológicos.
Responsabilidades
Medidas de control
El empleador debe implementar las siguientes medidas para controlar la exposición a agentes
biológicos:
En esta sección se establecen los requisitos para la prevención de los riesgos psicosociales en el lugar
de trabajo. Estos requisitos están diseñados para prevenir el estrés laboral, el acoso laboral y otros
riesgos psicosociales que pueden afectar la salud y el bienestar de los trabajadores.
Objetivo
El objetivo de esta sección es proteger a los trabajadores de los efectos adversos de los riesgos
psicosociales.
Responsabilidades
El empleador es responsable de garantizar que el lugar de trabajo sea seguro y saludable para los
trabajadores, incluyendo la prevención de los riesgos psicosociales.
Medidas de control
El empleador debe implementar las siguientes medidas para controlar los riesgos psicosociales:
El capítulo 5 del Reglamento General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo establece
las disposiciones específicas para los trabajos en condiciones especiales, es decir, aquellos trabajos
que presentan un riesgo mayor para la salud y seguridad de los trabajadores.
Los trabajos en alturas son aquellos que se realizan a más de 1.5 metros del suelo. Estos trabajos
representan un riesgo significativo de caídas, que pueden causar lesiones graves o la muerte.
Medidas de prevención
La Ley para la Prevención de Riesgos en los Centros de Trabajo en El Salvador establece una serie de
medidas de prevención para los trabajos en alturas. Estas medidas incluyen:
El uso de equipos de protección personal (EPP), como arneses de seguridad, cascos, gafas de
seguridad y guantes.
La evaluación de riesgos, para identificar y corregir los factores que pueden aumentar el riesgo de
caídas.
La capacitación de los trabajadores, para que conozcan los riesgos y las medidas de prevención.
Medidas de prevención
La Ley para la Prevención de Riesgos en los Centros de Trabajo en El Salvador establece una serie de
medidas de prevención para los trabajos en espacios confinados. Estas medidas incluyen:
La ventilación: Los espacios confinados deben ventilarse adecuadamente para eliminar los
contaminantes y garantizar que haya suficiente oxígeno.
El uso de equipos de protección personal (EPP): Los trabajadores deben usar equipo de protección
personal adecuado, como respiradores, trajes de protección y cascos.
El desarrollo de un plan de trabajo: Antes de ingresar a un espacio confinado, se debe desarrollar
un plan de trabajo que detalle los procedimientos de seguridad y rescate.
Sección III. Trabajos en atmósferas explosivas
Los trabajos en atmósferas explosivas son aquellos que se realizan en lugares donde existe un riesgo
de explosión. Estos trabajos representan un riesgo significativo para la seguridad y salud de los
trabajadores salvadoreños.
Medidas de prevención
La Ley para la Prevención de Riesgos en los Centros de Trabajo en El Salvador establece una serie de
medidas de prevención para los trabajos en atmósferas explosivas. Estas medidas incluyen:
La evaluación de riesgos: Antes de realizar cualquier trabajo en una atmósfera explosiva, se debe
realizar una evaluación de riesgos para identificar y evaluar los peligros potenciales.
La clasificación de zonas: Las zonas de trabajo deben clasificarse según el riesgo de explosión.
El uso de equipos de protección personal (EPP): Los trabajadores deben usar equipo de protección
personal adecuado, como equipos de respiración autónomos, trajes de protección y cascos.
Los trabajos en caliente son aquellos que generan calor o chispas, como soldadura, corte,
esmerilado, etc. Estos trabajos pueden presentar un riesgo eléctrico si se realizan en presencia de
equipos o líneas eléctricas.
El riesgo eléctrico
El riesgo eléctrico es el riesgo de sufrir una descarga eléctrica, que puede causar lesiones graves o la
muerte. La descarga eléctrica puede ocurrir cuando una persona entra en contacto con una fuente
de electricidad a través de su cuerpo.
Los trabajos en caliente en presencia de electricidad pueden causar los siguientes riesgos:
Descarga eléctrica: Si una persona toca un equipo o línea eléctrica energizada, puede sufrir una
descarga eléctrica.
Incendio: Las chispas o la llama de los trabajos en caliente pueden provocar un incendio en los
equipos o líneas eléctricas.
Explosión: Las chispas o la llama de los trabajos en caliente pueden provocar una explosión en los
equipos o líneas eléctricas.
Medidas de prevención
La Ley para la Prevención de Riesgos en los Centros de Trabajo en El Salvador establece una serie de
medidas de prevención para los trabajos en caliente en presencia de electricidad. Estas medidas
incluyen:
La evaluación de riesgos: Antes de realizar cualquier trabajo en caliente en presencia de electricidad,
se debe realizar una evaluación de riesgos para identificar y evaluar los peligros potenciales.
La desenergización de los equipos o líneas eléctricas: Los equipos o líneas eléctricas deben ser
desenergizados antes de realizar cualquier trabajo en caliente.
El uso de equipos de protección personal (EPP): Los trabajadores deben usar equipo de protección
personal adecuado, como guantes dieléctricos, cascos y gafas de seguridad.
Las labores de excavación son aquellas que se realizan para remover la tierra, como la construcción
de zanjas, pozos, canales, etc. Estas labores representan un riesgo significativo para la seguridad y
salud de los trabajadores salvadoreños.
Atrapamiento: Los trabajadores pueden quedar atrapados bajo tierra o dentro de la excavación.
Medidas de prevención
La Ley para la Prevención de Riesgos en los Centros de Trabajo en El Salvador establece una serie de
medidas de prevención para las labores de excavación. Estas medidas incluyen:
La evaluación de riesgos: Antes de realizar cualquier labor de excavación, se debe realizar una
evaluación de riesgos para identificar y evaluar los peligros potenciales.
El uso de equipos de protección personal (EPP): Los trabajadores deben usar equipo de protección
personal adecuado, como cascos, gafas de seguridad, guantes y botas de seguridad.