Actividad No.6 - Metodología - Grupo 8

FORMACIÓN EN LICITACIONES 1
Diseño de un programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra

de infraestructura vial para profesionales del sector en planificación y ejecución de
proyectos de infraestructura vial
Leandra Paola Montealegre Rosales

Lorena Monsalve Jerez
Corporación Universitaria Minutos de Dios

Rectoría Santanderes / Centro Regional Bucaramanga
Especialización en Gerencia Financiera
Junio de 2023
Diseño de un programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra

de infraestructura vial para profesionales del sector en planificación y ejecución de
proyectos de infraestructura vial
Leandra Paola Montealegre Rosales

Lorena Monsalve Jerez
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de

Especialista en Gerencia de Proyectos
Asesor(es)
Nombres y Apellidos Completos de la Persona que Dirigió/Asesoró el Trabajo
Título Académico
Corporación Universitaria Minutos de Dios

Rectoría Santanderes / Centro Regional Bucaramanga
Especialización en Gerencia en Riesgos Laborales, Seguridad y Salud en el Trabajo
Junio de 2023
Tabla de Contenido
Resumen..............................................................................................................................6
Abstract..............................................................................................................................8
Introducción.....................................................................................................................10
1. Justificación..............................................................................................................12
2. Descripción del Problema........................................................................................13
2.1. Planteamiento del Problema................................................................................13
2.2. Formulación de Investigación.............................................................................14
3. Objetivos....................................................................................................................14
3.1. Objetivo General..................................................................................................14
3.2. Objetivos Específicos............................................................................................14
4. Marco Referencial....................................................................................................15
4.1. Estado del Arte..........................................................................................................15
4.2. Marco Teórico...........................................................................................................22
4.3. Marco Conceptual....................................................................................................25
4.4. Marco Legal..........................................................................................................27
5. Metodología...............................................................................................................30
5.1. Tipo de Investigación...........................................................................................30
5.2. El Enfoque de la Investigación............................................................................30
5.3. Diseño de la Investigación....................................................................................31
5.3.1. El procedimiento o fases................................................................................31
5.4. Propósito................................................................................................................35
5.5. Población y Muestra Poblacional........................................................................36
5.6. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información.................................37
5.7. Técnicas de Análisis de la Información..............................................................38
6. Presupuesto...............................................................................................................40
7. Cronograma..............................................................................................................41
8. Desarrollo de los Objetivos..........................................¡Error! Marcador no definido.
8.1. Objetivo específico 1. Cada objetivo específicos será un subtítulo escrito en
forma resumida................................................................................................................43

forma resumida................................................................................................................44

forma resumida....................................................................¡Error! Marcador no definido.
9. Conclusiones..............................................................................................................47
10. Recomendaciones......................................................................................................49
Referencias bibliográficas...............................................................................................51
Lista de Tablas
Pág.
Tabla 1 Presupuesto.............................................................¡Error! Marcador no definido.
Tabla 2 Cronograma............................................................¡Error! Marcador no definido.

Resumen
En este trabajo de grado se diseñó un programa de capacitación y formación en
gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para profesionales del sector en
planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial. El objetivo principal fue
proporcionar a los participantes las habilidades y conocimientos necesarios para llevar a
cabo licitaciones exitosas y eficientes en el ámbito de la infraestructura vial.
El programa se desarrolló siguiendo un enfoque estructurado, que incluyó una
investigación exhaustiva sobre las mejores prácticas en gestión de licitaciones de
infraestructura vial, así como el análisis de casos de estudio relevantes. Se diseñaron
módulos de capacitación que abarcaron temas como la elaboración de pliegos de licitación
y ofertas, la evaluación de ofertas, la gestión de contratos y la resolución de conflictos.
Además, se utilizaron herramientas y técnicas interactivas, como estudios de casos y
simulaciones, para fomentar el aprendizaje práctico y la aplicación de los conceptos
teóricos. El programa se diseñó considerando las necesidades específicas de los
profesionales del sector, con el fin de proporcionarles las habilidades necesarias para
enfrentar los desafíos y complejidades de la gestión de licitaciones en proyectos de
infraestructura vial.
En conclusión, el programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones
de obra de infraestructura vial ha demostrado ser una herramienta valiosa para los
profesionales del sector en planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial.
Los participantes han adquirido conocimientos sólidos sobre las mejores prácticas en
gestión de licitaciones y han desarrollado habilidades clave para llevar a cabo procesos de
licitación eficientes.
Además, la utilización de herramientas interactivas y enfoques prácticos ha
permitido a los participantes aplicar los conceptos aprendidos en situaciones reales, lo que
ha fortalecido su capacidad para enfrentar los desafíos y resolver los problemas que surgen
durante el proceso de licitación.
Se espera que este programa de capacitación tenga un impacto positivo en la calidad
de las licitaciones de infraestructura vial, promoviendo una mayor transparencia, eficiencia
y competitividad en el sector. Asimismo, se recomienda que el programa se mantenga
actualizado y se brinde de forma continua para adaptarse a los cambios y avances en el
campo de la gestión de licitaciones.
En resumen, el programa de capacitación en gestión de licitaciones de
infraestructura vial ha sido exitoso en su objetivo de formar a profesionales competentes y
preparados para enfrentar los desafíos del proceso de licitación en el sector de la
Palabras Clave. Licitación pública, Infraestructura vial, proyectos, Secop I, Secop
II.
Abstract
In this graduate work, a training and education program was designed for
professionals in the planning and execution of road infrastructure projects. The main
objective was to provide participants with the necessary skills and knowledge to carry out
successful and efficient bids in the field of road infrastructure.
The program was developed following a structured approach, which included
extensive research on best practices in road infrastructure bid management, as well as the
analysis of relevant case studies. Training modules were designed to cover topics such as
tender and bid preparation, bid evaluation, contract management and dispute resolution.
In addition, interactive tools and techniques, such as case studies and simulations,
were used to encourage hands-on learning and application of theoretical concepts. The
program was designed considering the specific needs of professionals in the sector, in order
to provide them with the necessary skills to face the challenges and complexities of bid
management in road infrastructure projects.
In conclusion, the road infrastructure bid management training and education
program has proven to be a valuable tool for industry professionals in the planning and
execution of road infrastructure projects. Participants have acquired solid knowledge of
best practices in bid management and have developed key skills to carry out efficient
bidding processes.
In addition, the use of interactive tools and practical approaches has enabled
participants to apply the concepts learned in real-life situations, which has strengthened
their ability to face challenges and solve problems that arise during the bidding process.
It is expected that this training program will have a positive impact on the quality of
road infrastructure tenders, promoting greater transparency, efficiency and competitiveness

in the sector. It is also recommended that the program be kept up to date and provided on
an ongoing basis to adapt to changes and advances in the field of bid management.
In summary, the road infrastructure bid management training program has been
successful in its objective of training competent professionals prepared to face the
challenges of the bidding process in the road infrastructure sector
Keywords. Public bidding, Road infrastructure, projects, Secop I, Secop II.

Introducción
El presente proyecto tiene como objetivo central el diseño de un programa de
capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial,
destinado a profesionales del sector involucrados en la planificación y ejecución de
proyectos de infraestructura vial. En el actual contexto, donde la construcción y
mantenimiento de infraestructura vial desempeñan un papel esencial en el desarrollo de las
sociedades, resulta imperativo contar con profesionales debidamente capacitados en el
proceso de licitación de obras viales.
Este estudio se origina a partir de una preocupante problemática: la carencia de
programas de capacitación específicos en gestión de licitaciones de obras de infraestructura
vial, dirigidos a profesionales dedicados a la planificación y ejecución de proyectos viales.
Esta ausencia limita la adquisición de las habilidades y conocimientos esenciales para llevar
a cabo licitaciones eficientes y exitosas, lo cual puede generar impactos adversos en la
eficacia de las empresas que operan en el ámbito de la construcción y ejecución de
proyectos viales.
La pregunta de investigación que guía este proyecto es la siguiente: ¿Cómo es
posible diseñar un programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra
de infraestructura vial, específicamente diseñado para profesionales del sector involucrados
en la planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial?
Este estudio se justifica por la necesidad de proporcionar a los profesionales del
ámbito vial las herramientas necesarias para desarrollar habilidades sólidas en la gestión de
licitaciones, lo que a su vez fomentará procesos de contratación más transparentes,
competitivos y eficientes en el ámbito de las obras viales. Esta mejora en la planificación y

ejecución de proyectos de infraestructura vial contribuirá directamente al bienestar de la
sociedad en general.
Los objetivos planteados en este proyecto son los siguientes: realizar un estudio
proyectado a la asistencia de este programa de capacitación y formación en gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial, determinar las estrategias del programa de
capacitación y formación de gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para
fortalecer las habilidades y conocimientos de profesionales, en la planificación y ejecución
de proyectos viales y por ultimo proponer capacitaciones didácticas y contenido explicito
para mayor ejecución de proyectos de infraestructura vial para profesionales del sector.
Este estudio se sustentará en fundamentos teóricos vinculados con la gestión de
licitaciones de obras, infraestructura vial, planificación y ejecución de proyectos, así como
en metodologías y buenas prácticas reconocidas en el campo. A través del análisis de casos
y la recolección de datos pertinentes, se respaldará la propuesta de diseño del programa de
capacitación.
La culminación de este proyecto se espera que brinde resultados sustanciales que
permitan valorar tanto la viabilidad como la efectividad del programa de capacitación
propuesto. Asimismo, se espera que las conclusiones obtenidas subrayen la importancia
crucial de potenciar las habilidades y los conocimientos de los profesionales en gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial, como un camino hacia la mejora continua de la
calidad en los proyectos viales.

1. Justificación
El proyecto de diseño de un programa de capacitación y formación en gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial tiene diversos impactos positivos y beneficios en
diferentes niveles (Harry Jaramillo ríos. (2020). Como al fortalecer las habilidades y
conocimientos de los profesionales en gestión de licitaciones, se espera que los proyectos
viales tengan una planificación más eficiente, una ejecución de calidad y un mayor
cumplimiento de los objetivos planteados. Esto se traduce en infraestructura vial de mejor
calidad para la comunidad, lo que contribuye a una mejor movilidad, seguridad vial y
desarrollo económico.
La gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial requiere un conjunto de
habilidades y conocimientos técnicos específicos. Sin embargo, es común encontrar una
escasez de profesionales con experiencia en esta área . Un programa de capacitación y
formación proporcionará a los participantes las competencias necesarias para llevar a cabo
procesos de licitación efectivos y oportunidades de negocios, incluyendo la elaboración de
documentos técnicos, criterios de evaluación, gestión de riesgos y negociación de contratos
(Lorena Ortiz, (2022).
La gestión de licitaciones de obras viales está sujeta a regulaciones y normativas
específicas, que buscan garantizar la transparencia y la igualdad de oportunidades para los
participantes (Artículo 17 del Decreto 4791 de 2008). Un programa de capacitación en este
ámbito puede ayudar a fomentar una cultura de transparencia y ética en el proceso de
licitación, promoviendo buenas prácticas, evitando actos de corrupción y fortaleciendo la
confianza en el sector de la construcción.

La investigación y diseño de este programa de capacitación en gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial ampliará el conocimiento en el campo de la
contratación a los profesionales enfocados en la contratación estatal. Se generarán nuevas
oportunidades de negocios en este caso en especial en el sector de la infraestructura vial.
2. Descripción del Problema
2.1. Planteamiento del Problema
En el sector de la construcción de infraestructura vial, la gestión eficiente de las
licitaciones de obra es fundamental para asegurar la selección adecuada de contratistas y la
ejecución exitosa de los proyectos. Sin embargo, existe una falta de capacitación
especializada en gestión de licitaciones de obras viales, especialmente en lo que respecta a
la planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial.
Los profesionales del sector carecen de las habilidades y conocimientos necesarios
para llevar a cabo procesos de licitación efectivos, lo que puede llevar a demoras,
ineficiencias, sobrecostos y resultados de baja calidad en las obras viales. Además, la falta
de transparencia y la presencia de prácticas corruptas en los procesos de licitación
representan un desafío adicional.
En el sector de la construcción existe una necesidad apremiante de mejorar las
habilidades y conocimientos de los profesionales del sector en cuanto a la gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial, especialmente en lo que respecta a la
planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial.

Por lo tanto, se plantea la necesidad de diseñar un programa de capacitación y
formación especializado en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial, dirigido a
profesionales del sector involucrados en la planificación y ejecución de proyectos de
infraestructura vial. Este programa deberá abordar aspectos clave como la elaboración de
documentos técnicos, criterios de evaluación, gestión de riesgos, negociación de contratos y
promoción de la transparencia y la ética en el proceso de licitación.
El diseño de este programa busca brindar a los profesionales del sector las
competencias necesarias para mejorar la eficiencia, la calidad y la transparencia en los
procesos de licitación de obras viales, con el objetivo de lograr una mejor planificación y
ejecución de proyectos de infraestructura vial, contribuyendo así al desarrollo
socioeconómico y a la mejora de la infraestructura vial en general.
2.2. Formulación de Investigación
En el contexto del presente plan de negocios, surge la siguiente pregunta del
problema: ¿Cómo diseñar un programa de capacitación y formación en gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial?
3. Objetivos
3.1. Objetivo General
El objetivo principal de este plan de negocios es diseñar un programa de
capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para
profesionales del sector en planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial
3.2. Objetivos Específicos

En el ámbito de la gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial, es
fundamental contar con profesionales capacitados y actualizados que posean las habilidades
y conocimientos necesarios para llevar a cabo procesos eficientes y exitosos. Con el
objetivo de abordar esta necesidad, se plantea el diseño de un programa de capacitación y
formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial dirigido a profesionales
del sector en la planificación y ejecución de proyectos viales.
Para lograr este propósito, se han establecido los siguientes objetivos específicos
que se abordarán en el desarrollo de este programa: realizar un estudio proyectado a la
asistencia de este programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra
de infraestructura vial, determinar las estrategias del programa de capacitación y formación
de gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para fortalecer las habilidades y
conocimientos de profesionales, en la planificación y ejecución de proyectos viales y por
ultimo proponer capacitaciones didácticas y contenido explicito para mayor ejecución de
proyectos de infraestructura vial para profesionales del sector.
En conjunto, estos objetivos específicos guiarán el diseño y desarrollo de un
programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura
vial para profesionales del sector en la planificación y ejecución de proyectos viales.
4. Marco Referencial
4.1. Estado del Arte
Para contextualizar el desarrollo de este estudio, se presentan a continuación los
referentes de investigación más relevantes en el estado del arte actual. Estas fuentes de
información, provenientes de estudios científicos, investigaciones previas y avances
tecnológicos, permiten establecer una base para abordar el tema de programa de
capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra. El análisis de estos
referentes contribuirá a comprender el panorama actual, identificar las brechas
existentes y definir el enfoque y los objetivos de la presente investigación. A través de
la revisión de la literatura existente, se busca enriquecer la comprensión y generar
nuevos conocimientos en el campo de estudio.
Según Méndez Flores, J. M. (2021). Realizó la estructuración y procedimiento
general para una licitación de obra pública federal, en la ciudad de Puebla, México. Cuyo
objetivo era la estructuración de un manual de consulta en el cual se pueda conocer el
proceso y las etapas de una licitación de obra pública federal, dando como resultado, que
mediante la licitación pública se permite un mejor sistema de control para la parte de la
administración pública, como para la parte del futuro contratista, lo cual faculta a la
administración pública a poder elegir dentro del mayor número de interesados la mejor
propuesta para la realización y ejecución de determinado trabajo, que haya solicitado.
De acuerdo a Coz García, et al., (2017). Constituyeron la empresa T & G
Soluciones Rápidas SAC, en la ciudad de San Isidro, Perú. Cuyo objetivo era permitir a los
clientes contar con una propuesta integral, formal y especializada que incluye la asesoría
exitosa en la presentación de propuestas técnicas y económicas de las licitaciones, dando
como resultado según el análisis de rentabilidad del proyecto que el modelo de negocio es
rentable como producto de sus propias operaciones, es decir descontando los préstamos e
intereses realizados; alcanzando una TIR de 16.95% y una VAN de S/ 19,280.

Tal como indica Espejo Fernández, Alejandro, et al., (2018) Formularon un plan de
negocio de una empresa consultora en gestión de contratos de construcción, en la ciudad de
Lima, Perú. Cuyo objetivo fue estudiar el mercado de las empresas constructoras,
profesionales del sector y algunas entidades del Estado que puedan ser clientes potenciales,
y determinar una demanda para los servicios de gestión de contratos de construcción,
generando como resultado una TIR de 41% al quinto año.
De acuerdo a Heber Tomas Reyes Cifuentes; (2016) Formuló una guía para la
elaboración de licitaciones públicas y propuestas de un equipo de trabajo, en la Ciudad de
Tecamachalco, México. Cuyo objetivo era la elaboración de una guía que comprenda los
requisitos mínimos en intervenciones de las partes que integran la licitación con los
formatos correspondientes; además de los factores internos y externos que influyen
favorablemente para el desarrollo de las propuestas y se apoye con los recursos humanos
necesarios al área de licitaciones, dando como resultado brindar el apoyo adecuado de
recursos humanos al área de licitaciones, se mejora la capacidad de gestionar y evaluar
eficientemente las propuestas, generando resultados positivos en términos de eficiencia y
calidad.
En constancia con Gutiérrez García, S. S. (2016). Elaboró un plan de negocio para
la creación de una empresa del rubro eléctrico-civil y su participación en licitaciones
públicas, en la ciudad de Chiclayo, Perú. Cuyo objetivo fue establecer una estructura que
permita una relación eficiente entre todos los recursos que posee la empresa (humanos,
económicos, tecnológicos), así como también, definir las funciones y responsabilidades de
la organización en concordancia a los lineamientos y objetivos para la cual fue creada, se
obtuvieron los resultados de construir una base potente de instituciones públicas de la

región de Lambayeque con las que se podrá ejecutar trabajos continuos, así como una
proyección estimada de éstos en los próximos cinco años, con respecto al TIR financiero, el
resultado es de 79%, lo que implica que el proyecto supera las expectativas de rentabilidad.
Según Mora Cañas, C. A. (2021). Formuló un plan de negocio para una empresa
orientada a la prestación de servicios y consultoría para la ejecución de obras
arquitectónicas y civiles, en la ciudad de Bogotá, Colombia. Cuyo objetivo era la elaborar
un plan de negocio para la creación de una empresa orientada a la prestación de servicios y
consultoría para la ejecución de obras civiles en la ciudad de Bogotá D.C, generando como
resultado según el análisis financiero realizado para la empresa a 5 años se define que el
proyecto es factible financieramente debido a que se obtiene un TIR del 55,11% mayor a la
Tasa de Oportunidad (TO) que es del 25%.
De acuerdo a Osorio Saldaña, M. M., & Osorio Cristancho, L. E. (2021). Plantearon
una asesoría en la presentación de propuestas públicas para pequeñas y medianas empresas
constructoras, en la ciudad de Bogotá, Colombia. Cuyo objetivo era la de investigar la
necesidad de las pequeñas y medianas empresas constructoras, de contratar empresas de
consultoría para la presentación y elaboración de licitaciones públicas, dando como
resultado que el 80% implementaría en la contratación de una firma experta de una firma
para la presentación de las licitaciones públicas.
Según Hernández Samboní, Y. T. (2020). Desarrolló el apoyo técnico en la revisión
y elaboración de licitaciones y presupuestos de obra en la empresa CONDISCON SA S, en
la Ciudad de Neiva, Colombia. Cuyo objetivo era cumplir los proyectos encomendados, en
el menor tiempo posible, sin comprometer la calidad y no provocar impacto negativo en el
medio ambiente, que nos rodea. Generando como resultado en la ejecución de la práctica
empresarial poner en práctica los conocimientos adquiridos en el aula de clase, como los
diferentes tipos de contratación, las plataformas habilitadas para llevar a cabo los procesos,
los medios de envío para una propuesta; en este caso el aprendizaje tuvo relación con las
formas de contratación existentes y reglamentadas en Colombia explicadas en el aula de
clase, durante el desarrollo de la temática de la materia ‘Ley y ética’.
Según Rodríguez Rodríguez, D. J., & Moreno Huerfano, A. C. (2021). Realizó el
apoyo y fortalecimiento del proceso de licitaciones y desarrollo de proyectos en la empresa
R&R KELAB SAS, en la ciudad de Bogotá, Colombia. Cuyo objetivo se enfocó en brindar
apoyo y acompañamiento al proceso de licitaciones y desarrollo de proyectos de la empresa
R&R KELAB SAS, el cual tuvo como resultado que teniendo en cuenta las matrices
realizadas para reunir la información de clientes, proveedores, aliados nacionales e
internacionales y experiencia de la firma, es posible validar la información que se requiere
para poder participar en procesos y presentar propuestas de trabajo, estas matrices
contribuyen para hacer que la verificación de los requisitos sea más ágil y sencilla.
Conforme a Luengas, Y. A., Rodríguez, T., & Zubieta García, J. (2021). Formuló un
plan de negocio en la creación de una empresa de licitaciones construimos en Concreto
SAS, en la ciudad de Bogotá, Colombia. Cuyo objetivo era cimentar, diseñar y asesorar a
nuestros clientes teniendo en cuenta los parámetros de desempeño que se deben considerar
en la realización de proyectos tales como tiempo, costo, calidad y seguridad, enfocados en
el sector público y privado, dando como resultado a una proyección a cinco años, desde el
año 2021 hasta el 2025 teniendo en cuenta el costo de ventas y las utilidades, en la tabla a
continuación se detallan la información con un incremento anual del 10% y 3% para las
ventas.
En base a Sánchez Molina, G. M., & Moreno Arteaga, L. F. (2013). Realizó un
estudio de prefactibilidad para la creación de una línea de negocio de la empresa Ingeniería
Especializada Cronograma SAS, en la ciudad de Medellín, Colombia. Cuyo objetivo era
realizar el estudio de pre factibilidad para la creación de una línea de negocio para la
empresa Ingeniería Especializada Cronograma S.A.S, destinada a brindar asesoría en temas
socio ambientales, salud ocupacional y de tránsito en proyectos de obras civiles con el
respaldo de profesionales idóneos que estén a la vanguardia orientados al logro y los
resultados.
Obteniendo resultados las empresas que actualmente atienden este tipo de
proyectos, el 100% de las empresas encuestadas en el proceso de investigación
manifestaron que utilizaría los servicios de asesoría en servicios de ingeniería
especializada, La TIR fue del 6% y la calculada con el flujo de caja fue del 14% lo que
significa que el proyecto está rentando más que lo que el inversionista desea.
Tal como indicia Patarroyo Sánchez, D. R. (2022). Realizó una pasantía como
auxiliar de ingeniería enfocado en licitaciones de obras civiles en la empresa Obras y
Consultorías SAS, en la ciudad de Bogotá, Colombia. Cuyo objetivo era ofrecer apoyo
administrativo y técnico a
las licitaciones y proyectos que se vayan a desempeñar en la empresa Obras y Consultorías
S.A.S, dando como resultado el conocimiento de distintos aspectos de las licitaciones en
general, apoyo en la documentación necesaria y exacta para realizar y presentar las
licitaciones.
Según Carrero, A. E. (2019). Realizó la práctica empresarial en el proceso de
selección, ejecución y presentación de licitaciones a entidades públicas y/o privadas, y

apoyo en ejecución de proyectos como un ingeniero auxiliar, para la Empresa Vesga
Moreno Ingenieros Ltda, ubicada en la ciudad de Bucaramanga, Colombia. Cuyo objetivo
fue apoyar el proceso de gestión y ejecución de proyectos que se llevan a cabo por la
empresa Vesga Moreno Ingenieros Ltda., en el cual se obtuvieron como resultado el
cumplimiento satisfactorio del objetivo propuesto, mediante el desarrollo de diversas
actividades realizadas en la elaboración de licitaciones públicas, seguimiento y análisis de
procesos licitatorios.
De acuerdo a Santodomingo, R. (2013). Participó en el proceso de adjudicación de
licitaciones en una empresa de consultoría, en la ciudad de Bucaramanga, Colombia. Cuyo
objetivo era conocer un proceso de selección para lograr elaborar propuestas y así participar
en los diferentes procesos de contratación administrativa, obteniendo como resultado
comprender en forma los diferentes procesos de selección y las leyes que los rigen, ya que
en ellas están estipuladas su desarrollo y ejecución.
Según Hurtado, N. (2018). Realizó un apoyo técnico y administrativo para la
elaboración de propuestas de licitación en la empresa Ricardo Figueredo Mejía & cia Ltda,
en la ciudad de Bucaramanga, Colombia. Cuyo objetivo era brindar apoyo en los
departamentos técnico y administrativo en la elaboración de propuestas de licitación para la
empresa, generando como resultado dar cumplimiento a los objetivos planteados, teniendo
en cuenta una de las partes más relevantes y que mayor tiempo requiere para su elaboración
de una propuesta de licitación, es su presupuesto en el cual sugiere implementar el uso de
un listado de materiales y equipos en formatos de base de datos de la empresa, puesto que
proporcionan un ahorro de tiempo al momento de realizar los APU.

Conforme a Rojas Ayala, K. J. (2018). Llevo a cabo el apoyo y asistencia en
residencia de obra del mantenimiento y mejoramiento de salones comunales en el
municipio de Bucaramanga y elaboración de licitaciones para la empresa MCI. Ingenieros
Contratistas LTD, en la ciudad de Bucaramanga, Colombia. Cuyo objetivo era brindar
apoyo en procesos licitatorios y asistencia técnica en obra en la empresa MCI ingenieros
contratistas Ltda, obteniendo como resultados según el seguimiento realizado a la ejecución
de los contratos se obtuvo una efectividad en los procedimientos licitatorios durante los 4
meses de práctica de 6.25 %.
4.2. Marco Teórico
En el presente análisis, se abordan diferentes postulaciones, doctrinas y teorías que
son fundamentales para ampliar el conocimiento en relación al objeto de investigación,
como lo son los sistemas electrónicos para la contratación pública, según Acosta Prieto, X.
P. (2019), el SECOP como sistema electrónico se crea como un gran instrumento de apoyo
a la gestión contractual de las entidades públicas, que permitirá la interacción de las
entidades contratantes, los contratistas, la comunidad y los órganos de control a través de la
articulación de los servicios electrónicos.
A través de la fase informativa, representada por el SECOP I, se publican los
documentos de contratación en el Portal Único de Contratación, permitiendo la
participación de la ciudadanía y garantizando la transparencia en los procesos de
contratación pública.
Continuando con las plataformas el SECOP II, según Acosta Prieto, X. P. (2019) es
la segunda plataforma que asegura la trazabilidad y la transparencia de la gestión
contractual, en esta plataforma los proveedores son activos, pues deben registrarse y tener
interacción con las entidades estatales, a través del sistema pueden solicitar informes sobre
los procesos que les interesa y para esto cuentan con el clasificador de bienes y servicios; el
proveedor registrado en el SECOP II es responsable de actualizar su información relevante
como por ejemplo su experiencia, también pueden presentar sus observaciones en los
procesos de contratación y sus ofertas en línea.
Este tipo de herramientas ayuda bastante a la transparencia, que es una forma muy
importante de combatir la corrupción. Actualmente según Colombia Compra eficiente más
de 29 entidades ya hicieron su transición total al SECOP II, facilitándoles el trabajo para
adelantar los procesos de contratación.
Por otra parte, Fernández Ruiz, J. (2015). Menciona que la licitación pública como
procesos administrativos interviene en varios concurrentes, con el fin de seleccionar al
contratista adecuado y celebrar un contrato. En este proceso se cumplen tres elementos
fundamentales: la naturaleza jurídica como procedimiento administrativo, la concurrencia
de varios participantes y el objetivo de establecer una relación contractual. la licitación
pública busca seleccionar al contratista más adecuado mediante la participación de
múltiples concurrentes, con el objetivo de establecer una relación contractual con la
administración pública.
El artículo de Zamora Fandino y Barrera Reyes (2013) resalta de manera enfática
que la infraestructura vial es un factor crucial para el desarrollo de la economía nacional. Su
importancia radica en la creación de una sólida red de carreteras y vías que facilite la
interconexión eficiente entre la oferta y la demanda de bienes y servicios, además de
posibilitar el traslado óptimo de personas y mercancías.

En este contexto, la infraestructura vial juega un papel fundamental en el impulso
del desarrollo económico del país, ya que mejora la accesibilidad y la conectividad entre
distintas regiones, fomentando así el intercambio comercial y el crecimiento de las
actividades productivas. Al proporcionar una red de carreteras bien planificada y
construida, se logra una mayor optimización de los recursos, lo que beneficia tanto a las
empresas como a los ciudadanos en general.
Dada su trascendencia en el desarrollo económico, el sector de infraestructura vial
se convierte en uno de los más influyentes y relevantes en términos de contratación de
obras públicas. La inversión en infraestructura vial no solo contribuye al progreso
económico, sino que también genera empleo y estimula el crecimiento de otras industrias
relacionadas, lo que a su vez impulsa la economía nacional en su conjunto.
Correa, I. (2002), menciona que la precalificación de licitantes u oferentes es un
proceso esencial y previo a la licitación que tiene como objetivo evaluar y analizar las
características particulares de los posibles participantes en el futuro procedimiento
licitatorio. A través de este proceso, se busca determinar si los potenciales licitantes
cuentan con las condiciones técnicas, financieras y de experiencia necesarias para ser
considerados como buenos contratantes con la administración.
Para Correa, I. (2002), entre los criterios evaluados durante la precalificación, uno
de los aspectos más destacados es la capacidad económica de los posibles licitantes. Esta
capacidad económica es un punto fundamental en las bases de precalificación, ya que
asegura que los participantes cuenten con los recursos financieros suficientes para llevar a
cabo el contrato en caso de resultar adjudicados. La evaluación de la capacidad económica

permite mitigar riesgos y asegurar que los contratantes puedan cumplir con sus
obligaciones y responsabilidades en el desarrollo del proyecto.
Para Nieves-López, J. G. (2017). el principio de transparencia en la contratación
busca un proceso justo y equitativo, brindando igualdad de oportunidades a los interesados
y garantizando que todas las etapas y decisiones sean conocidas por el público para
mantener la confianza en el sistema de contratación. Es esencial garantizar que durante el
proceso de selección del contratista se aplique la objetividad, evitando influencias indebidas
o preferencias injustificadas.
Esto asegura que se escoja la propuesta que mejor satisfaga las necesidades de la
entidad, proporcionando así un manejo transparente y ético de los recursos públicos. La
selección objetiva es fundamental para promover la eficiencia, equidad y competencia en
los procesos de contratación, brindando confianza tanto a los participantes como a la
sociedad en general.
Según el Estatuto General de Contratación y Nieves-López, J. G. (2017), existen
diversos procedimientos de selección del contratista estatal, como la licitación pública, la
selección abreviada, el concurso de méritos, la contratación directa y la contratación de
mínima cuantía.
4.3. Marco Conceptual
Mediante el análisis de palabras claves, se pretende obtener una visión integral de
las necesidades de capacitación y formación en este campo específico.

En base a Colombia compra eficiente (2021) La plataforma Secop I es el espacio
donde las Entidades Estatales están obligadas a divulgar todos los documentos relacionados
con un proceso, desde la planificación del contrato hasta su culminación y liquidación.
Según Colombia compra eficiente (Sf). El Secop II representa una evolución del
SECOP (Sistema Electrónico de Contratación Pública) al pasar de ser una plataforma de
publicidad a una plataforma transaccional. Este nuevo sistema permite a los Compradores y
Proveedores llevar a cabo el Proceso de Contratación de manera completamente en línea.
Según la Rae (2000). El principio de capacidad económica se refiere a la capacidad
real o suficiencia de una persona física o jurídica para cumplir con una obligación tributaria
específica impuesta por una administración pública. Este principio se basa en el deber de
los ciudadanos de contribuir al financiamiento del gasto público de manera justa, teniendo
en cuenta su capacidad para hacerlo, lo cual implica considerar su nivel de riqueza.
Según indica la Función pública (Sf). El procedimiento de mínima cuantía es una
modalidad simplificada para seleccionar al contratista, utilizada cuando el valor de la
adquisición de bienes, obras y/o servicios no supera el diez por ciento (10%) del monto más
bajo establecido por la Entidad Estatal.
Según indica el artículo presentado Pérez Olaya, B. A. (2015),. La Licitación
pública Se trata de un proceso en el cual la entidad contratante invita a personas físicas y
jurídicas establecidas en el país a presentar propuestas para llevar a cabo una obra. La
entidad emisora de la convocatoria define previamente las características del bien o servicio
que solicita y los interesados en participar en la licitación deben ajustarse a estas
especificaciones. Todos aquellos que consideren contar con las capacidades técnicas,
administrativas y financieras necesarias para cumplir adecuadamente con el contrato tienen
la posibilidad de participar en la convocatoria.
Conforme a la Función pública (2022). El pliego de condiciones es un documento
elaborado por el Departamento Administrativo de la Función Pública que contiene
información detallada sobre el objeto a contratar, las obligaciones de las partes
involucradas, el presupuesto asignado para la contratación, los requisitos legales, técnicos y
financieros, los criterios de calificación de propuestas, las causales de rechazo y desempate,
y otros aspectos relevantes relacionados con la modalidad de contratación correspondiente.
Según Aldana Mendez, J. A., & Hernández Gutierrez, M. D. J. (2017), la
infraestructura vial es un conjunto de elementos físicos que interactúan de manera
coherente y se diseñan, construyen siguiendo especificaciones técnicas precisas. Su
objetivo es proporcionar condiciones cómodas y seguras para todos los usuarios que
transitan por ella. Estos componentes, cuidadosamente integrados, permiten una circulación
fluida y eficiente, garantizando una experiencia placentera y segura para quienes utilizan
las vías. La planificación y ejecución adecuadas de la infraestructura vial son
fundamentales para promover la movilidad sostenible y el desarrollo de la sociedad,
mejorando la conectividad entre lugares y facilitando el transporte de bienes y personas en
todo el territorio.
4.4. Marco Legal
Para el desarrollo de esta investigación, se utilizarán las siguientes leyes y
normativas que son relevantes para el diseño de un programa de capacitación y formación
en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para profesionales del sector en
planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial tales como la Ley 80 de 1993,

la cual establece las reglas y principios que rigen los contratos de las entidades estatales.
(Ley 80 de 1993)
De igual manera la Ley 1150 de 2007, introduce modificaciones en la Ley 80 de
1993, así como dictar otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con
recursos públicos. Esta ley tiene como principales modificaciones y disposiciones el
régimen de la contratación que busca mejorar la eficiencia, transparencia y competitividad
en los procesos de contratación, los procedimientos de selección, sistema electrónico de la
contratación pública (SECOP) y en la transparencia y la lucha contra la corrupción. (Ley
1150de 2007)
De la misma manera la Ley 1474 de 2011, establece normas orientadas a fortalecer
los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la
efectividad del control de la gestión pública. (Ley 1474 de 2011)
Asimismo, el Decreto 1082 de 2015, la cual establece compilar la normatividad
expedida por el Gobierno Nacional en ejercicio de las facultades reglamentarias conferidas
por el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, para la cumplida ejecución
de las leyes del Sector Administrativo de Planeación Nacional., este decreto se expide ya
que es necesario un único reglamento del sector administrativo de planeación nacional.
(Decreto 1082 de 2015)
Del mismo modo, el Decreto 1510 de 2013, nos lleva a los partícipes de la
contratación pública y a establecer el sistema de compras y contratación pública, donde las
entidades estatales deben procurar el logro de los objetivos del sistema de compras y
contracción publicas definidas por Colombia compra eficiente. Este regula todo acerca del
proceso de contratación adelantadas por las diferentes entidades, desde lo más mínimo en la
contratación estatal pública. (Decreto 1510 de 2013)
Otra de las leyes que se empleara para el progreso de esta investigación está la ley
1682 de 2013, por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de
infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias, donde proporciona
herramientas valiosas para superar los principales cuellos de botella que afectan el
desarrollo de proyectos de infraestructura de transporte, y cuya falta de solución viene
incidiendo en una drástica reducción de la competitividad de la economía. (Ley 1682 de
2013)
Asimismo el Decreto 594 de 2020, por el cual estable y otorga al Gobierno Nacional
la facultad de adoptar Documentos Tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de
selección de obras públicas, interventoría para las obras públicas, interventoría para
consultoría de estudios y diseños para obras públicas y consultoría en ingeniería para obras,
los cuales deberán ser utilizados por todas las entidades sometidas al Estatuto General de
Contratación de la Administración Pública, en los procesos de selección que adelanten. El
cual se hace prioritario estructurar e implementar Documentos Tipo para obra pública de
infraestructura de transporte, con el fin de desarrollar medidas de fortalecimiento, eficiencia
y transparencia que permitan aprovechar las grandes inversiones en materia de
infraestructura que se realizarán en el país. (Decreto 594 de 2020)

5. Metodología
5.1. Tipo de Investigación
En este estudio, se enmarca en una investigación de tipo descriptiva para obtener
una visión detallada y precisa del análisis, que permite medir variables.
De acuerdo a Dankhe (1986), la investigación descriptiva tiene como objetivo
crear una representación detallada (descripción) del fenómeno investigado basándose en
sus características. En este contexto, la descripción implica medir diferentes variables o
conceptos para identificar las propiedades clave de comunidades, personas, grupos o el
fenómeno en cuestión. Para el plan de negocios se basa en una investigación de tipo
descriptivo, cuyo propósito fundamental es evaluar la viabilidad y factibilidad del
proyecto propuesto. A través del análisis riguroso de los datos recopilados, se obtendrán
conclusiones sólidas que respaldan la toma de decisiones y la elaboración de un plan de
acción teniendo en cuenta los aspectos claves que determinarán la rentabilidad.
(Grajales, T. 2000)
5.2. El Enfoque de la Investigación
En el marco de esta investigación, se aplicarán técnicas de investigación mixta para
explorar y comprender en profundidad las experiencias y perspectivas de los profesionales.
A través de este enfoque, buscamos obtener una comprensión más completa y profunda en
el estudio al aprovechar las fortalezas de ambos enfoques.
Según Alfredo Otero (2018), quien toma como referencia a Hernández, Fernández y
Baptista (2010) la investigación mixta no tiene como meta remplazar a la investigación
cuantitativa ni a la investigación cualitativa, sino utilizar las fortalezas de ambos tipos de

indagación combinándolas y tratando de minimizar sus debilidades potenciales. El
propósito del plan de negocio es obtener conocimientos a partir de descripciones detalladas
de hechos relevantes, utilizando información proporcionada por profesionales en la Ciudad
de Bucaramanga y su área metropolitana.
En este enfoque, se busca comprender el fenómeno de estudio desde múltiples
perspectivas y a través de diferentes tipos de datos. La combinación de métodos cualitativos
y cuantitativos busca lograr una comprensión más profunda y completa de nuestra
investigación de estudio.
5.3. Diseño de la Investigación
El presente estudio se enmarca en un diseño de investigación de campo, donde se
llevará a cabo una inmersión directa en el entorno y contexto del fenómeno a investigar.
Según Arias, F. (2011). La investigación de campo consiste en la recolección de
datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos
(datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna, obtenidos a través del diseño
de campo, los esenciales para el logro de los objetivos y la solución del problema
planteado. En el plan de negocio que se lleva a cabo, se empleará un enfoque de
investigación de campo, que podría llevar diversas actividades, como entrevistas con
profesionales del sector, asistir a reuniones o eventos relacionados con licitaciones de
infraestructura vial, participar en talleres y capacitaciones y a través de esta metodología, se
busca obtener información de primera mano y observaciones in situ para lograr una
comprensión profunda y contextualizada teniendo en cuenta las necesidades de los
profesionales en el área.
5.3.1. El procedimiento o fases
En el ámbito de la planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial, la
gestión eficiente de licitaciones de obra representa un factor crucial para el éxito de estas
iniciativas. Para fortalecer las capacidades de los profesionales involucrados en este sector
y potenciar sus habilidades en el manejo de procesos licitatorios, se propone el diseño de un
programa de capacitación y formación especializado. Este programa busca abordar las
demandas actuales y las necesidades futuras del campo, al tiempo que empodera a los
participantes con los conocimientos y las competencias necesarias para enfrentar los retos
propios de la gestión de licitaciones de obras viales.
Con el propósito de llevar a cabo esta ambiciosa tarea, se ha estructurado una serie
de fases o procedimientos cuidadosamente diseñados. Estas etapas se han concebido con el
objetivo de abordar los aspectos clave que rodean la creación y puesta en marcha exitosa de
un programa de capacitación de alta calidad. Cada fase está intrínsecamente conectada con
el logro de los objetivos específicos establecidos para esta investigación y se ejecutará con
el firme propósito de garantizar la efectividad y relevancia del programa resultante.
Objetivo No. 1. Realizar un estudio proyectado a la asistencia de este programa de
capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial sus fases
o procedimientos son los siguientes:
Paso 1. Definición del estudio para el programa de capacitación y formación en la
gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial.
En esta fase inicial, se define claramente los objetivos del estudio, así como la
población objetivo que se va a analizar. Es importante definir el propósito del estudio y

cómo los resultados nos pueden ser útiles para tomar decisiones en relación con nuestro
programa de capacitación.
Paso 2. Cuantificar la demanda y oferta para el programa de capacitación y
formación en la gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial.
En este paso, se recopila datos cuantitativos para determinar tanto la demanda como
la oferta del programa de capacitación. Para la demanda, se realizarán encuestas o
entrevistas para evaluar cuántos profesionales están interesados en participar. Para la oferta,
se investigará la disponibilidad de programas similares en el mercado. Al comparar
demanda y la oferta, se obtendrá la información sobre la viabilidad y la necesidad de
nuestro programa.
Paso 3. Análisis de datos del estudio
Se Procesa y analiza los datos recopilados. En este caso que tenemos un enfoque
cuantitativo, utilizaremos herramientas estadísticas para analizar patrones y tendencias.
Paso 4. Interpretación y conclusiones de resultados del estudio
La interpretación de los resultados del análisis se lleva a cabo con respecto a
nuestros objetivos de investigación, con el propósito de evaluar la relevancia de la
predisposición de la población para participar en nuestro programa de capacitación. Esta
evaluación nos permite comprender en qué medida la disposición de la población a asistir al
programa se alinea con nuestra meta y propósito, ayudándonos a determinar si el programa
es una opción adecuada para alcanzar nuestros objetivos.
Basándonos en los resultados obtenidos, extraemos conclusiones acerca de la
disposición de la población para participar en el programa de capacitación.

Objetivo No. 2. determinar las estrategias del programa de capacitación y formación
de gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para fortalecer las habilidades y
conocimientos de profesionales, en la planificación y ejecución de proyectos viales.
Paso 1. Análisis de necesidades del programa.
En este paso se realiza un análisis exhaustivo de las necesidades de capacitación de
los profesionales en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial, identificando las
brechas en conocimiento y habilidades existentes y áreas que requieran refuerzo para
nuestro programa de capacitación.
Paso 2. Definición de objetivos y metas para las estrategias del programa.
Se definen objetivos claros y específicos para el programa de capacitación. De igual
manera se definen las metas para las estrategias, esto con el fin de definir lo que se espera
lograr al fortalecer las habilidades y conocimientos de los profesionales en la planificación
y ejecución de proyectos viales.
Objetivo No. 3 Proponer capacitaciones didácticas y contenido explicito para mayor
ejecución de proyectos de infraestructura vial para profesionales del sector.
Paso 1. Diseño del contenido curricular del programa
Se crea el contenido curricular que aborde las necesidades identificadas y los
objetivos de la capacitación. Se propone el contenido en módulos y unidades, asegurándote
de cubrir tanto los aspectos teóricos como prácticos de la ejecución de proyectos de
Paso 2. Selección de metodologías de enseñanzas

Se elegirán las metodologías de enseñanza que se alineen con los objetivos y el
contenido curricular. se incorporará conferencias, estudios de caso, ejercicios prácticos,
discusiones grupales y otros enfoques pedagógicos efectivos para una mejor ejecución de
nuestro programa de capacitación y formación.
Paso 3. Personalización del Programa de capacitación y formación
Se ajusta el programa para que sea relevante para las necesidades y contextos
específicos de los profesionales en el campo de la gestión de licitaciones de obras viales.
Implementando capacitaciones didácticas y contenido explicito para nuestros profesionales.
Paso 4. Integración de tecnología, programación y logística
Se considerará la incorporación de tecnologías educativas, como plataformas en
línea, simuladores o aplicaciones móviles, para hacer que la capacitación sea más
interactiva y accesible.
Y se establera un calendario de las capacitaciones y organizara los detalles
logísticos, como el lugar, el horario, el equipo audiovisual necesario y cualquier otro
recurso requerido.
5.4. Propósito.
En este estudio se llevará a cabo un propósito de tipo básico, centrada en el progreso
científico y el desarrollo de conocimientos teóricos. Su enfoque se dirige hacia la
construcción de principios y leyes, sin una búsqueda inmediata de aplicaciones prácticas.
Según Zorrilla (1993), la investigación básica, tiene como objetivo el avance
científico y el aumento del conocimiento teórico sin enfocarse directamente en sus posibles
aplicaciones o consecuencias prácticas. Es una investigación más formal que busca generar
generalizaciones con el fin de desarrollar una teoría basada en principios y leyes. En el
plan de negocio para el diseño del programa de capacitación en gestión de licitaciones de
obra de infraestructura vial, se persigue un propósito de investigación básico. Esto implica
que, al concluir el proceso, los resultados y hallazgos se plasmarán principalmente en
documentos, como el informe final del proyecto o en artículos académicos. El enfoque se
centra en el avance científico y el desarrollo teórico, sin una implementación inmediata del
programa de capacitación propuesto. (Grajales, T. 2000).
5.5. Población y Muestra Poblacional
Para el desarrollo de un eficiente programa de Diseño de un programa de
capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para
profesionales del sector en planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial, es
esencial definir claramente quienes son los profesionales del sector de la construcción que
formaran parte de la población objetivo, así como se seleccionara una muestra población
representativa para llevar a cabo el estudio y diseño del programa. Para nuestro diseño el
universo poblacional, la población y muestra población son las siguientes:
Universo
El universo poblacional está conformado por las empresas contratista que licitan en
Bucaramanga y área metropolitana, Según la plataforma nacional de datos abiertos de
Colombia son 1307 empresas. (Plataforma nacional de datos abiertos de Colombia, 2023).
Población
De acuerdo al universo poblacional, La población se establece de acuerdo a las
empresas contratistas que licitan en sector de la construcción en obras civiles en
Bucaramanga y área metropolitana, que según la información en la plataforma nacional de
datos abiertos de Colombia son 202 empresa. (Plataforma nacional de datos abiertos de
Colombia, 2023).
Muestra poblacional
Teniendo presente la población objetivo de estudio, por medio de un muestreo
aleatorio simple, bajo un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 10%, se da
como resultado 66 empresas a los cuales se les aplicara el instrumento de selección de
recolección de la información.
5.6. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información
En el proceso de diseño de un programa de capacitación y formación en
gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial, es esencial contar con información
sólida y precisa que informe las decisiones clave. Para ello, se utilizarán técnicas de
recolección de información, en particular la encuesta escrita, como herramienta central para
recopilar las percepciones y necesidades de los profesionales del sector. A continuación, se
describen los pasos y consideraciones clave que se seguirán para llevar a cabo esta técnica:
Paso 1. Diseño del cuestionario.
Se creará un cuestionario cuidadosamente estructurado que abordará los objetivos
de investigación y las áreas de interés relacionadas con la capacitación en gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial. Las preguntas se formularán de manera clara y

específica, combinando preguntas abiertas y cerradas para recopilar datos tanto
cuantitativos como cualitativos.
Paso 2. Distribución y Recolección:
Los cuestionarios serán distribuidos a través de medios impresos o electrónicos,
dependiendo de la accesibilidad de los participantes en este caso las empresas contratistas.
Se brindarán instrucciones claras sobre cómo completar el cuestionario y se informará a los
participantes sobre la confidencialidad y anonimato de sus respuestas.
Paso 3. Seguimiento y Recordatorios
Se proporcionarán recordatorios a los participantes para aumentar la tasa de
respuesta. Los recordatorios pueden ser en forma de correos electrónicos o llamadas
telefónicas, asegurando que la información recopilada sea lo más completa posible.
Estos pasos estarán acompañados de consideraciones clave, como la adaptación de las
preguntas según los objetivos del programa de capacitación, la garantía de la
confidencialidad de las respuestas y la selección de una muestra representativa que refleje
la diversidad de profesionales involucrados en la gestión de licitaciones de obra de
infraestructura vial. El objetivo final de esta técnica es obtener información valiosa que
guíe el diseño de un programa de capacitación que responda de manera precisa a las
necesidades de los profesionales del sector y mejore su capacidad en la gestión de
proyectos viales.
5.7. Técnicas de Análisis de la Información
El proceso de procesamiento y análisis de la información que se recolectara de la
encuesta es una etapa crucial para extraer conclusiones significativas y tomar decisiones
informadas para nuestro proyecto de diseño de un programa de capacitación en gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial. Las técnicas de análisis de la información:
Antes de comenzar el análisis, es importante llevar a cabo el procesamiento inicial
de los datos recolectados de las encuestas. Esto incluye la revisión de los cuestionarios para
asegurarnos de que se hayan completado correctamente y que no falten respuestas
importantes. Además, es necesario codificar ciertas respuestas para facilitar el análisis,
especialmente en preguntas abiertas que se realicen en la encuesta.
Se realizará la debida tabulación de las respuestas obtenidas de las preguntas
cerradas para obtener una visión general de las frecuencias y porcentajes de las respuestas
elegidas, para así identificar patrones y tendencias iniciales en los datos.
Se Utilizarán estadísticas descriptivas para resumir y caracterizar los datos. Esto
incluye medidas como la media, la mediana, la moda y la desviación estándar. Estas
medidas te nos ayudarán a comprender la distribución de las respuestas y a identificar
valores atípicos.
Para las preguntas con opciones múltiples, se realizará un análisis cruzado para
examinar cómo se relacionan dos variables diferentes. Esto con el fin de revelar conexiones
interesantes entre distintas características o percepciones.
Para las preguntas abiertas, se realizará un análisis cualitativo.se agruparan las
respuestas en categorías temáticas y busca patrones emergentes. Esto nos dará una
comprensión más profunda de las opiniones y experiencias de los encuestados.
Después se realizará una interpretación de los resultados a luz de nuestros objetivos
de investigación para nuestro programa de capacitación en gestión de licitaciones de obra

de infraestructura vial., se tratará de buscar patrones, tendencias y relaciones clave en los
datos obtenidos.
Por ultimo basándonos en el análisis, extraeremos conclusiones respaldadas por los
datos. La idea es identificar las principales necesidades y preferencias de los profesionales
en relación con la capacitación en gestión de licitaciones y cómo estas conclusiones pueden
influir en el diseño del programa.
6. Presupuesto
En esta etapa, se presenta una visión general del presupuesto que abordará los
diferentes aspectos del proyecto, desde la creación del contenido educativo hasta la
logística de la capacitación. A continuación, se describen los elementos claves que
conforman el presupuesto y cómo estos contribuirán a garantizar la calidad y efectividad
del programa propuesto.
Tabla 1
Presupuesto
Descripción Unidad Cantidad Valor Unitario Valor Unitario
Personal
requerido por mes
Unidad 2 $ 15.000.000,00 $ 30.000.000,00
de ejecución (4
meses )
Software -
Workspace -
Unidad 1 $ - $ -
Herramienta
gratuita
Materiales e
Insumos
$
correspondiente a Unidad 1 $ 150.000,00
150.000,00
la papelería
utilizada durante
los meses de
ejecución
Visita de empresas
Unidad 66 $ 20.000,00 $ 1.320.000,00
locales
Totales $ 31.470.000,00
7. Cronograma
La ejecución exitosa de un programa de capacitación y formación en gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial requiere una planificación detallada y
cronometrada. En esta etapa, se presentará una visión general del cronograma que
delinearán las actividades clave a lo largo de todo el proyecto, desde la fase de
planificación hasta la implementación y evaluación.

Tabla 2
Cronograma
Descripcion MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMB OCTUBRE
Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Planeacion del antiproyecto de investigacion y sus antecedentes
Titulo - planeacion del
problema - pregunta de
investigacion -
justificacion (Borrador)
Titulo - planeacion del
problema - pregunta de
investigacion -
justificacion presentacion
Objetivos - Objetivos
generales - Objetivos
Especificos
Marco de refernecia -
Antecedentes o estado
del arte - Marco teorio -
Marco Legal
Diseño Metodologico del anteproyecto de Investigacion
Enfoque - Alcance -
referncias
Diseño Metodologico -
poblacion y muestra -
Recoleccion de la
informacion -
Instrumentos -
Procedimientos -Metodo
de analisis de datos
Procedimiento o fases de ejecucion
Objetivo No. 1. Realizar un estudio proyectado a la asistencia de este programa de capacitación y
formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial sus fases o procedimientos son los
siguientes:
Paso 1. Definición del
estudio para el programa
de capacitación y
formación en la gestión
de licitaciones de obra de
Paso 2. Cuantificar la
demanda y oferta para el
programa de capacitación
y formación en la gestión
de licitaciones de obra de
Paso 3. Análisis de datos

del estudio
Paso 4. Interpretación y
conclusiones de
resultados del estudio
Objetivo No. 2. determinar las estrategias del programa de capacitación y formación de gestión de
licitaciones de obra de infraestructura vial para fortalecer las habilidades y conocimientos de
profesionales, en la planificación y ejecución de proyectos viales.
Paso 1. Análisis de
necesidades del
programa.
Paso 2. Definición de
objetivos y metas para
las estrategias del
programa.
Objetivo No. 3 Proponer capacitaciones didácticas y contenido explicito para mayor ejecución de
proyectos de infraestructura vial para profesionales del sector.
Paso 1. Diseño del
contenido curricular del
programa
Paso 2. Selección de
metodologías de
enseñanzas
8. Resultados Esperados
8.1. Objetivo específico 1. Realizar un estudio proyectado a la asistencia de este
programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra de
Se ha iniciado el estudio para el programa de capacitación en gestión de licitaciones
de infraestructura vial. En el primer paso, se definieron los objetivos del estudio y se
identificó la población objetivo para el análisis. Se estableció el propósito del estudio y se
consideró cómo los resultados podrían influir en las decisiones relacionadas con el
En el segundo paso, se llevaron a cabo las encuestas a las 66 empresas para evaluar
el interés de los profesionales en participar en el programa de capacitación. Además, se
investigó la disponibilidad de programas similares en el mercado. Al comparar la demanda
y la oferta, se obtuvo información crucial sobre la viabilidad y la necesidad del programa.
En el tercer paso, los datos recopilados se procesaron y analizaron utilizando
herramientas estadísticas. Dado que se optó por un enfoque cuantitativo, se identificaron
patrones y tendencias relevantes en los datos.
Tras analizar los datos recopilados de un total de 66 empresas, hemos llegado a
conclusiones fundamentales sobre la viabilidad y la necesidad del programa de capacitación
y formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial.
En cuanto a la viabilidad, los resultados muestran un claro interés por parte de las
empresas, con un porcentaje significativo de profesionales expresando su disposición a
participar en el programa. Esta demanda sólida indica que existe un mercado dispuesto a
invertir tiempo y recursos en mejorar sus habilidades en gestión de licitaciones de
En términos de necesidad, al comparar esta demanda con la oferta existente en el
mercado, se ha identificado una brecha. Si bien existen algunos programas similares,
ninguno aborda de manera integral y específica la gestión de licitaciones en el contexto de
infraestructura vial. Esto señala una clara necesidad de un programa especializado que
cubra este vacío y satisfaga las demandas de las empresas y profesionales del sector.
En el cuarto paso, se interpretaron los resultados del análisis en relación con los
objetivos del estudio. Se evaluó la relevancia de la predisposición de la población para
unirse al programa de capacitación y se comparó con la meta y el propósito del estudio.
Esto ayudó a determinar si el programa de capacitación era adecuado para alcanzar
los objetivos establecidos. Con base en los resultados obtenidos, se extrajeron conclusiones
tales que el programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra de
infraestructura vial es altamente viable y necesario. El interés demostrado por las empresas
y la carencia de opciones adecuadas en el mercado respaldan la idea de implementar este
programa para satisfacer las necesidades del sector y contribuir al desarrollo de capacidades
en la industria de la infraestructura vial. Sobre la disposición de la población para participar
en el programa de capacitación.
8.2. Objetivo específico 2. Determinar las estrategias del programa de capacitación
y formación de gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para
fortalecer las habilidades y conocimientos de profesionales, en la planificación y
ejecución de proyectos viales

En el primer paso, se ha realizado un análisis exhaustivo de las necesidades de
capacitación de los profesionales en gestión de licitaciones de infraestructura vial. Se han
identificado las brechas en conocimiento y habilidades existentes, estas brechas incluyen
áreas como la compresión detallada de los procedimientos de licitación, la evaluación
precisa de los costos y los riesgos asociados, así como las áreas que necesitan refuerzo para
el programa de capacitación, como la capacidad de desarrollar propuestas competitivas y
efectivas. Todo esto permitió obtener una comprensión completa de lo que los
profesionales requieren para mejorar sus competencias en este ámbito.
En el segundo paso, se han definido objetivos claros y específicos para el programa
de capacitación. Además, se han establecido metas para las estrategias a implementar. Esto
proporciona una dirección clara sobre lo que se busca lograr al fortalecer las habilidades y
conocimientos de los profesionales en la planificación y ejecución de proyectos viales.
Estas definiciones son fundamentales para guiar el diseño y la implementación efectiva del
Para abordar estas brechas y mejorar las competencias de los profesionales, se han definido
objetivos claros y específicos. Estos objetivos incluyen:
1. Mejorar la comprensión de los procesos de licitación: Proporcionar a los
participantes un conocimiento profundo de las etapas y los requisitos involucrados
en los procesos de licitación de obras viales.
2. Fortalecer la habilidad de evaluación de costos y riesgos: Capacitar a los
profesionales para que sean capaces de realizar evaluaciones precisas de los costos
asociados a proyectos viales, así como identificar y mitigar los riesgos potenciales.
3. Desarrollar habilidades en la elaboración de propuestas competitivas: Ayudar a los
participantes a perfeccionar sus habilidades en la creación de propuestas atractivas y
competitivas, resaltando los aspectos clave que los clientes valoran en los procesos
de licitación.
4. Fomentar la planificación y ejecución eficiente de proyectos viales: Dotar a los
profesionales con las capacidades necesarias para planificar y ejecutar proyectos
viales de manera efectiva, asegurando la entrega exitosa dentro de los plazos y
presupuestos establecidos.
Al establecer estas metas para las estrategias del programa de capacitación, se
brinda una dirección clara sobre lo que se busca lograr. Estas metas no solo abordan las
brechas identificadas en el conocimiento y las habilidades, sino que también se centran en
capacitar a los profesionales para sobresalir en la gestión de licitaciones de obras de
infraestructura vial de manera integral y exitosa.
8.3. Objetivo específico 3. Proponer capacitaciones didácticas y contenido explicito
para mayor ejecución de proyectos de infraestructura vial para profesionales del
sector.
Se ha desarrollado un contenido curricular completo y específico que aborda las
necesidades identificadas en la gestión de licitaciones de obras viales. Este contenido se
organiza en módulos y unidades que cubren aspectos teóricos y prácticos, incluyendo temas
como procedimientos de licitación, evaluación de costos y riesgos, planificación de
proyectos viales y elaboración de propuestas competitivas.
Se han elegido metodologías de enseñanza eficaces que incluyen conferencias
magistrales a cargo de expertos en el campo, estudios de casos reales de licitaciones de

infraestructura vial, ejercicios prácticos para aplicar conceptos aprendidos y discusiones
grupales para fomentar el intercambio de ideas y experiencias entre los participantes.
El programa se ha personalizado según las necesidades y contextos específicos de
los profesionales en gestión de licitaciones de obras viales. Esto implica adaptar ejemplos y
casos prácticos a situaciones relevantes para los participantes, así como proporcionar
recursos didácticos específicos que aborden sus desafíos particulares.
Además, se está explorando la integración de tecnología educativa para mejorar la
experiencia de capacitación. Esto podría incluir la implementación de plataformas en línea
para acceso a material didáctico, simuladores interactivos para practicar escenarios reales y
aplicaciones móviles para facilitar el aprendizaje en cualquier lugar y momento.
En conjunto, todas estas medidas se han tomado con el fin de garantizar que el
programa de capacitación en gestión de licitaciones de obras viales sea completo, efectivo y
se adapte a las necesidades específicas de los profesionales involucrados en este campo.
9. Conclusiones
En nuestro proyecto de investigación para el programa de capacitación y formación
en gestión de licitaciones de obras de infraestructura vial, el estado del arte se refiere a la
revisión y análisis exhaustivo que estamos realizando de investigaciones, estudios
científicos y avances tecnológicos relacionados con nuestro tema. Estas fuentes de
información relevantes las estamos recopilando para establecer una base sólida que nos
permita abordar nuestro proyecto y comprender el contexto actual de la gestión de
licitaciones en el ámbito de la infraestructura vial.
A través del análisis que estamos llevando a cabo de los referentes de investigación,
hemos identificado enfoques, tendencias y resultados obtenidos en proyectos y estudios

similares. Estos referentes nos están proporcionando información valiosa que estamos
utilizando para definir el enfoque y los objetivos de nuestra investigación, así como para
identificar las brechas existentes en el conocimiento y las oportunidades de mejora en el
campo de la gestión de licitaciones de obras viales.
Es de vital importancia concluir que el estado del arte que estamos realizando nos
está proporcionando un panorama completo y actualizado de los aspectos relevantes en la
gestión de licitaciones de obras de infraestructura vial. Esta revisión de investigaciones
previas y avances en el campo nos está permitiendo ampliar y enriquecer el conocimiento
existente. Una vez finalizada nuestra investigación, habremos contribuido a la comprensión
y mejora de la gestión de licitaciones en este contexto específico.
Hemos establecido objetivos claros y específicos para el programa de capacitación.
Estos objetivos están alineados con las necesidades identificadas y buscan fortalecer las
habilidades y conocimientos de los profesionales en la planificación y ejecución de
proyectos viales.
A través de la cuantificación de la demanda y oferta para el programa de
capacitación, hemos determinado que existe un interés significativo por parte de un grupo
de empresas en participar en la capacitación en gestión de licitaciones de infraestructura
vial. La comparación entre la demanda y la oferta en el mercado ha demostrado la
viabilidad y necesidad de nuestro programa.
Hemos elegido diversas metodologías de enseñanza que se alinean con los objetivos
y el contenido curricular. Esto incluye conferencias, estudios de caso, ejercicios prácticos y
discusiones grupales, con el fin de brindar una experiencia de aprendizaje efectiva y
completa.
Hemos explorado la posibilidad de incorporar tecnologías educativas, como
plataformas en línea y aplicaciones móviles, para hacer que la capacitación sea más
interactiva y accesible, proporcionando una experiencia de aprendizaje moderna y eficaz.
En general, el proceso de investigación y diseño del programa de capacitación en
gestión de licitaciones de obras de infraestructura vial ha sido un esfuerzo integral para
abordar las necesidades reales de los profesionales en este campo. Las conclusiones
obtenidas respaldan la viabilidad y relevancia de nuestro programa, y confiamos en que
contribuirá significativamente a mejorar las competencias y conocimientos en la gestión de
licitaciones en el ámbito de la infraestructura vial.
10. Recomendaciones
Es de vital importancia destacar algunas recomendaciones valiosas que podrían
enriquecer y guiar futuras investigaciones y desarrollos en el diseño del programa de
capacitación en gestión de licitaciones de obras de infraestructura vial. Estas
recomendaciones surgen a partir del proceso de investigación previo y podrían contribuir a
una mayor efectividad y relevancia del programa:
Sería beneficioso explorar en mayor profundidad ciertos aspectos que podrían no
haber sido abordados en la investigación actual, como las implicaciones legales y
regulatorias, o el uso de tecnologías emergentes en el proceso de licitación.
Continuar recolectando opiniones y necesidades específicas de los profesionales
interesados en el programa para afinar aún más el contenido y las estrategias de enseñanza.
Diseñar módulos que se centren en el desarrollo de habilidades de comunicación,
presentación y negociación, ya que estas competencias son cruciales en el proceso de
licitación.
Establecer un seguimiento a largo plazo para evaluar el impacto sostenido de la
capacitación en el desempeño laboral de los profesionales formados.
Establecer alianzas estratégicas con empresas e instituciones del sector de
infraestructura vial para garantizar que el programa esté alineado con las demandas y
expectativas del mercado.
Estas recomendaciones tienen como objetivo fortalecer aún más el diseño del
programa de capacitación en gestión de licitaciones de obras de infraestructura vial,
asegurando su relevancia y capacidad para abordar de manera integral las necesidades del
sector. Continuar explorando estas áreas de mejora podría conducir a un programa más
completo y efectivo, con un impacto duradero en los profesionales y en la gestión exitosa
de licitaciones en el campo de la infraestructura vial.

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Colombia? Lorena Ortiz. https://lorenaortiz.com/licitaciones-publicas-que-son-y-
como-funcionan-en-colombia/

Actividad No.6 - Metodología - Grupo 8

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FORMACIÓN EN LICITACIONES 1

Diseño de un programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra

Leandra Paola Montealegre Rosales

Corporación Universitaria Minutos de Dios

Diseño de un programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra

Leandra Paola Montealegre Rosales

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de

Corporación Universitaria Minutos de Dios

2.2. Formulación de Investigación.............................................................................14

3.2. Objetivos Específicos............................................................................................14

4.3. Marco Conceptual....................................................................................................25

4.4. Marco Legal..........................................................................................................27

5.2. El Enfoque de la Investigación............................................................................30

5.3. Diseño de la Investigación....................................................................................31

5.3.1. El procedimiento o fases................................................................................31

5.5. Población y Muestra Poblacional........................................................................36

5.6. Técnicas e Instrumentos de Recolección de Información.................................37

5.7. Técnicas de Análisis de la Información..............................................................38

8.2. Objetivo específico 1. Cada objetivo específicos será un subtítulo escrito en

8.3. Objetivo específico 1. Cada objetivo específicos será un subtítulo escrito en

Tabla 2 Cronograma............................................................¡Error! Marcador no definido.

gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial para profesionales del sector en

planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial. El objetivo principal fue

proporcionar a los participantes las habilidades y conocimientos necesarios para llevar a

cabo licitaciones exitosas y eficientes en el ámbito de la infraestructura vial.

El programa se desarrolló siguiendo un enfoque estructurado, que incluyó una

investigación exhaustiva sobre las mejores prácticas en gestión de licitaciones de

infraestructura vial, así como el análisis de casos de estudio relevantes. Se diseñaron

módulos de capacitación que abarcaron temas como la elaboración de pliegos de licitación

y ofertas, la evaluación de ofertas, la gestión de contratos y la resolución de conflictos.

Además, se utilizaron herramientas y técnicas interactivas, como estudios de casos y

simulaciones, para fomentar el aprendizaje práctico y la aplicación de los conceptos

teóricos. El programa se diseñó considerando las necesidades específicas de los

enfrentar los desafíos y complejidades de la gestión de licitaciones en proyectos de

En conclusión, el programa de capacitación y formación en gestión de licitaciones

profesionales del sector en planificación y ejecución de proyectos de infraestructura vial.

Además, la utilización de herramientas interactivas y enfoques prácticos ha

durante el proceso de licitación.

Se espera que este programa de capacitación tenga un impacto positivo en la calidad

de las licitaciones de infraestructura vial, promoviendo una mayor transparencia, eficiencia

y competitividad en el sector. Asimismo, se recomienda que el programa se mantenga

actualizado y se brinde de forma continua para adaptarse a los cambios y avances en el

campo de la gestión de licitaciones.

En resumen, el programa de capacitación en gestión de licitaciones de

infraestructura vial ha sido exitoso en su objetivo de formar a profesionales competentes y

preparados para enfrentar los desafíos del proceso de licitación en el sector de la

Palabras Clave. Licitación pública, Infraestructura vial, proyectos, Secop I, Secop

successful and efficient bids in the field of road infrastructure.

The program was developed following a structured approach, which included

management in road infrastructure projects.

In conclusion, the road infrastructure bid management training and education

execution of road infrastructure projects. Participants have acquired solid knowledge of

road infrastructure tenders, promoting greater transparency, efficiency and competitiveness

successful in its objective of training competent professionals prepared to face the

challenges of the bidding process in the road infrastructure sector

Keywords. Public bidding, Road infrastructure, projects, Secop I, Secop II.

capacitación y formación en gestión de licitaciones de obra de infraestructura vial,

destinado a profesionales del sector involucrados en la planificación y ejecución de

proyectos de infraestructura vial. En el actual contexto, donde la construcción y

mantenimiento de infraestructura vial desempeñan un papel esencial en el desarrollo de las

sociedades, resulta imperativo contar con profesionales debidamente capacitados en el

proceso de licitación de obras viales.

Este estudio se origina a partir de una preocupante problemática: la carencia de