Posgrado de la Facultad de Ciencias Económicas

Universidad Mayor de San Simón

TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

ACUERDOS DE COMPLEMENTACION ECONOMICA ACE, BOLIVIA Y LA CAN

ESTUDIANTE: Galarza Gonzales Giovana

DOCENTE: Lic. Oscar Ramiro Soriano Hamel
MODULO 3: Normas de origen y acuerdos internacionales

Cochabamba – Bolivia
2023
 1. INTRODUCCION

El presente trabajo de investigación es para llegar un poco mas a fondo a cerca de los
convenios internacionales que tiene Bolivia con otros países como MERCOSUR,CAN,ACE
y tratados de libre comercio, que estos mismos convenios sean favorables y traigan
beneficios tanto económicos ,social cultural y desarrollo para el país y tenga mayor alcance o
mercados mas amplios en el extranjero y Bolivia pueda exportar sus productos con aranceles
reducidos o muy bajos gracias a estos tratados de libre comercio.

2. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC)

¿Qué es un tratado de libre comercio?

Un tratado o acuerdo de libre comercio es un acuerdo bilateral o multilateral según el derecho

internacional para formar una zona de libre comercio entre los estados que cooperan. Hay dos
tipos de acuerdos comerciales: bilaterales y multilaterales.

¿Qué significa el Tratado de Libre Comercio TLC?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo internacional entre dos o más países o
Partes cuyo objetivo principal es establecer reglas comunes para normar la relación comercial
entre ellos.

¿Cómo nos afecta el tratado de libre comercio?

Las consecuencias del libre comercio no sólo le afectan a las empresas, tampoco quedan sólo
en el ámbito de la esfera económica, sino que también repercuten en lo cotidiano. Por
ejemplo, las leyes de medicamentos podrían impedir que se produzcan medicamentos
genéricos en el país.

¿Cómo funciona un Tratado de Libre Comercio?

En el mundo moderno, la política de libre comercio suele aplicarse mediante un acuerdo

formal y mutuo entre las naciones implicadas. Sin embargo, una política de libre comercio
puede ser simplemente la ausencia de restricciones al comercio. De este modo, los acuerdos
comerciales son importantes en el plano comercial/económico y también en el político.

Principales características de un Tratado de Libre Comercio

● El libre comercio permite la importación y exportación sin restricciones de bienes y

servicios entre dos o más países.
● Los acuerdos comerciales son de tres tipos: unilaterales, bilaterales y multilaterales.
● La OMC ayuda a negociar acuerdos comerciales mundiales.
¿Cuál es la importancia de los Tratados de Libre Comercio?

Estos acuerdos permiten el acceso de agentes productivos y tecnologías de punta, además de

aumentar la competencia en el mercado interno, estimulando la innovación y la
productividad. Este proceso también proporciona productos más baratos y variados a los
consumidores de los distintos países pertenecientes a tal acuerdo. Por lo tanto, al ampliar la
participación en el comercio internacional aumentará la productividad y la competitividad de
la economía de cada país y garantizará la sostenibilidad de su crecimiento económico.

Bolivia y su integración en un tratado de libre comercio con otros países

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre la República de Bolivia y los Estados Unidos
Mexicanos fue suscrito en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil, el 10 de septiembre de 1994,
por los Excelentísimos Señores Presidentes de Bolivia y México, sustituyendo el Acuerdo de
Alcance Parcial de Renegociación del Patrimonio Histórico - AAP Nº 31, del 30 de abril de
1983.El Tratado fue inscrito y homologado ante la Secretaría General de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI) como Acuerdo de Complementación Económica
No. 31 – ACE 31 y puesto en vigencia en Bolivia a partir del 1º de enero de 1995, a través del
Decreto Supremo 23933, de fecha 23 de diciembre de 1994.

El TLC Bolivia - México establece una zona de libre comercio entre ambos países en un
plazo máximo de 15 años y su parte normativa está enmarcada en las disposiciones del
Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT).

Objetivos de los Tratados de Libre Comercio

 Eliminar cualquier tipo de barrera arancelaria o de medidas que restrinjan el

comercio entre las naciones firmantes.
 Promover las condiciones para una justa competencia entre los actores
comerciales involucrados, así como las oportunidades de inversión privada.
 Proporcionar un marco de derechos adecuado para la protección de la propiedad
intelectual.
 Estimular la producción de las naciones involucradas y la sana competencia entre
ellas.
 Brindar espacios para la resolución pacífica de conflictos.

¿Con que objetivo se hace un tratado de libre comercio?

 establecer reglas comunes para normar la relación comercial entre ellos.

Ventajas
 Acceso a mercados más amplios fundamental para las economías pequeñas
 Acceso a productos de y menores precios
 Contacto con avances tecnológicos y científicos
  Nos abre al mercado más grande del mundo
 Atrae inversión directa extranjera
Desventajas
 No todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los tratados
de libre comercio, hay sin duda productos de mayor sensibilidad que son protegidos
con determinados mecanismos de defensa comercial.

3. ACUERDOS DE COMPLEMENTACION ECONOMICO

ACE

¿Qué significa ACE en comercio internacional?

Es una denominación que usan los países latinoamericanos en los acuerdos bilaterales que
contraen entre sí para abrir recíprocamente sus mercados de bienes, los que se inscriben en el
marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI

BOLIVIA Y SU INTEGRACION A LOS ACUERDOS DE COMPLEMENTACION

ECONOMICA ACE

El Acuerdo de Complementación Económica MERCOSUR – Bolivia (ACE 34), donde se

inscribieron sólo las preferencias arancelarias multilateralizadas, las que Bolivia tenía
negociadas bilateralmente con cada uno de los países del MERCOSUR

El Acuerdo de Complementación Económica Nº 36 (ACE 36), que tiene como objetivo la

conformación de una Zona de Libre Comercio entre los países del MERCOSUR Y Bolivia,
fue suscrito el 17 de diciembre de 1996, y ratificado inmediatamente por los países firmantes

El acuerdo de Complementación Económica N° 47 Bolivia Cuba fue suscrito el 8 de En

mayo de 2000 en reemplazo al Acuerdo de Alcance Parcial N 34 debido al ingreso de Cuba
como miembro pleno de la ALADI.

¿Qué beneficios trae a Bolivia el Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación

económica No 47 Bolivia Cuba?

Incentivar la generación y crecimiento de las corrientes de comercio entre los dos países.
Adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para alcanzar un mejor
grado de integración entre ambos países, a cuyo fin se fomentarán acciones de cooperación y
complementación económica conjuntamente.

El Acuerdo de Complementación Económica (ACE 66) entre Bolivia y México, que

sustituye al Tratado de Libre Comercio (TLC) de 1994, fue suscrito en mayo de 2010,
considerando cambios importantes en los capítulos relacionados a inversiones, servicios y
propiedad intelectual, en cumplimiento con lo establecido en la Constitución Política del
Estado, vigente desde 2009.
Objetivos:

 Establecer el marco jurídico e institucional de cooperación e integración

económica y física que contribuya a la creación de un espacio económico ampliado
que tienda a facilitar la libre circulación de bienes y servicios, y la plena utilización de
los factores productivos;

 Formar un área de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo máximo de
10 años, mediante la expansión y diversificación del intercambio comercial y la
eliminación de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afectan el
comercio recíproco;

 Promover el desarrollo y la utilización de la infraestructura física con especial énfasis

en la progresiva liberación de las comunicaciones y del transporte fluvial y terrestre y
en la facilitación de la navegación por la Hidrovía Paraná – Paraguay, Puerto Cáceres
– Puerto Nueva Palmira.

 Establecer un marco normativo para la promoción y la protección de las inversiones.

 Promover la complementación y cooperación económica, energética, científica y

tecnológica.

 Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones comerciales que se

efectúen con terceros países y bloques de países extrarregionales

¿Qué significa ACE en comercio internacional?

Es una denominación que usan los países latinoamericanos en los acuerdos bilaterales que
contraen entre sí para abrir recíprocamente sus mercados de bienes, los que se inscriben en el
marco jurídico de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI.

Programa de Liberación Comercial

El ACE 36 establece que el 80% del universo de los productos originarios de las partes deben
estar desgravados (100% referencia) en 10 años (hasta el 2006), los productos del anexo 5
(nóminas de Bolivia y MERCOSUR) se desgravaron en 15 años (2011) y solo Bolivia
desgravará el anexo 6 hasta el 2014 de esta manera se alcanza la zona de libre comercio entre
los países del MERCOSUR y Bolivia.

Estructura del acuerdo de complementación económica

 Únicamente esta conformado por un secretario
 4. BOLIVIA EN LA COMINIDAD ANDINA (CAN)

HISTORIA DE LA COMUNIDAD ANDINA

El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y
Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida
de sus habitantes mediante la integración y la cooperación económica y social.
De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integración conocido, en ese
entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de
1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.
La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se
ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de
integración.
Del modelo de “sustitución de importaciones” predominante en los setenta, que protegía la
industria nacional con altos aranceles, se pasó al modelo abierto a finales de los ochenta. En
la reunión de Galápagos (1989), los mandatarios andinos aprobaron el Diseño Estratégico y el
Plan de Trabajo donde se plasma el nuevo modelo.
De acuerdo a él, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de
libre comercio en 1993, donde las mercaderías circulaban libremente. Esto permitió que el
comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que también se generaran miles de
empleos. Se liberalizó también los servicios, especialmente de transporte en sus diferentes
modalidades.
Los presidentes decidieron, en 1997, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para
adaptarlo a los cambios en el escenario internacional. Esas reformas permitieron que la
conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial
Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la
estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino.
En vista de que los niveles de pobreza se mantenían intocados, pese al crecimiento
económico y comercial, se estableció por mandato presidencial (Quirama, 2003) el Plan
Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se fueron recuperando para la integración los
temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso. En el 2007, en la
Cumbre de Tarija, los Presidentes de los Países de la Comunidad Andina acordaron impulsar
una Integración Integral que propugna un acercamiento más equilibrado entre los aspectos
sociales, culturales, económicos, políticos, ambientales y comerciales.
Actualmente, las acciones de los países de la Comunidad Andina se guían por los Principios
Orientadores y la Agenda Estratégica aprobados en 2010, así como su Plan de
Implementación. En julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú acordaron fortalecer y dar un renovado dinamismo al proceso
andino de integración, para lo cual dispusieron emprender un proceso de revisión de la
estructura institucional y funcionamiento del Sistema Andino de Integración (SAI). En
noviembre de ese mismo año, en la Cumbre de Bogotá, ratificaron dicho acuerdo.

¿Qué beneficios trae a Bolivia el Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación

económica No 47 Bolivia Cuba?
Incentivar la generación y crecimiento de las corrientes de comercio entre los dos países.
Adoptar las medidas y desarrollar las acciones que correspondan para alcanzar un mejor
grado de integración entre ambos países, a cuyo fin se fomentarán acciones de cooperación y
complementación económica conjuntamente.

¿Qué países conforman la CAN?

Los países que integran la CAN son Bolivia, Colombia, Perú y Ecuador.

¿QUÉ ES LA COMUNIDAD ANDINA (CAN)?

Es una organización internacional conformada por cuatro Países Miembros — Bolivia,
Colombia, Ecuador y el Perú — que cuenta con diversos órganos e instituciones que integran
el Sistema Andino de Integración (SAI) cuyo objetivo es alcanzar un desarrollo integral,
equilibrado y autónomo para los Países Miembros, mediante la integración andina, con
proyección hacia una integración sudamericana y latinoamericana. La integración andina
busca coadyuvar el desarrollo de los Países Miembros, procurando que sea equilibrado y
armónico. En lo concerniente a la definición de políticas públicas de integración, el Consejo
Presidencial Andino, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores y la Comisión
de la Comunidad Andina reconocen al sector privado y a la sociedad civil como los
principales beneficiarios del proceso de integración andino.

¿CUÁLES SON SUS OBJETIVOS?

• Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de

equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.
• Acelerar el crecimiento y la generación de empleo productivo para los habitantes de los
Países Miembros.
• Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración regional, con
miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
• Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el
contexto económico internacional.
• Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre
los Países Miembros.
• Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la subregión.

Estructura Orgánica:

El Sistema Andino de Integración, representa la Estructura y la Organización Institucional de

la Comunidad Andina, y está conformado por:

1. Consejo Presidencial Andino (órgano máximo)

2. Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores (órgano de dirección y de
decisión)
3. Comisión de la Comunidad Andina (órgano de dirección y de decisión)
4. Secretaría General de la Comunidad Andina (órgano ejecutivo)
5. Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (órgano jurisdiccional)
6. Parlamento Andino (órgano deliberante)
7. Consejo Consultivo Empresarial (institución consultiva)
8. Consejo Consultivo Laboral (institución consultiva)
9. Corporación Andina de Fomento (institución financiera)
10. Fondo Latinoamericano de Reservas (institución financiera)
11. Convenio Simón Rodríguez, los Convenios Sociales que se adscriban al Sistema
Andino de Integración (convenios sociales)
12. La Universidad Andina Simón Bolívar (institución educativa)
13. Los Consejos Consultivos que establezca la Comisión
14. Los demás Órganos e instituciones que se creen en el marco de la integración
subregional andina.

Las Decisiones que se adoptan por consenso de todos los Países Miembros de la Comunidad
Andina tienen carácter vinculante para los países, por tanto, se constituye en norma
supranacional, a menos que dicha norma estipule que el país deba emitir disposición interna.
Entran en vigencia al momento de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de
Cartagena.

Beneficios para Bolivia de pertenecer a la comunidad andina

La balanza comercial Bo- livia - CAN es positiva para el país andino. En el 2020, las
exportaciones de Bolivia a la Comunidad Andina al- canzaron 1.032 millones de dólares. La
CAN es el segundo desti- no de las exportaciones boli- vianas y el primer destino en cuanto a
exportaciones de productos manufacturados.

Bolivia asumió la Presidencia Pro Tempore de la Comunidad Andina

El Estado Plurinacional de Bolivia asumió hoy la Presidencia Pro Tempore de la

Comunidad Andina, para el periodo 2023- 2024.Durante la LV reunión del Consejo
Andino de ministros de Relaciones Exteriores en su formato ampliado con los
representantes titulares ante la Comisión de la CAN, el viceministro de Comercio
Exterior y Turismo de Bolivia, Benjamín Blanco recibió simbólicamente de manos de
la canciller peruana, Ana Gervasi, la bandera de la CAN.

En la sesión desarrollada en la sede de la Secretaría General de la Comunidad Andina

en Lima, el viceministro Blanco presentó el Plan de Trabajo de Bolivia, el cual
priorizará los siguientes ejes de trabajo: Reingeniería de la CAN, convergencia con
otros bloques, integración social y cultural, reactivación de temas ambientales, lucha
contra el contrabando y promoción turística y comercial.

.
PRINCIPALES PRODUCTOS DEL COMERCIO DE BIENES: Los diez principales
productos exportados por Bolivia a los Países Miembros de la CAN durante el 2020,
representaron 86,6% del total exportado a la Comunidad Andina; de los cuales destacaron los
siguientes: Tortas y demás residuos sólidos de la extracción del aceite de soja (466 millones
de dólares), aceite de soja en bruto (194 millones de dólares), aceites en bruto de girasol (58
millones de dólares), los demás aceites de soja (51 millones de dólares), los demás azúcares
de caña o de remolacha en estado sólido (36 millones de dólares), entre otros.

Zona de Libre Comercio y Unión Aduanera

Con la aprobación del Acta de Barahona, en diciembre de 1991, el Consejo Presidencial

Andino dispuso la constitución de la Unión Aduanera subregional a partir de 1992 con la
aprobación del Arancel Externo Común y la Armonización de las Políticas que inciden
directamente sobre el comercio.

La Zona de Libre Comercio quedó constituida el 30 de setiembre de 1992, después de la

aprobación de la Decisión 324: "Arancel Externo Común, Programa de Liberación e
Incentivos a las Exportaciones Intrasubregionales", en fecha 27 de agosto de 1992, por la
Comisión del Acuerdo de Cartagena, en la cual se establece la aprobación del Arancel
Externo Común con base a cuatro niveles arancelarios: 5%, 10%, 15% y 20%: 5% para
materias primas básicas y bienes de capital; 10% insumos y materias primas con bajo grado
de elaboración; 15% para bienes intermedios y algunos bienes de consumo y 20% para bienes
de consumo final.

La eliminación de los gravámenes y restricciones de todo orden al comercio intrasubregional

constituido como Zona de Libre Comercio, rige desde febrero de 1993, actualmente para
Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú; es decir, eliminación automática y progresiva a cero por
ciento, de los gravámenes para todo el universo arancelario, cumpliendo con la norma de
origen andina (Decisiones 416 y 417, además de Resoluciones). Mediante la Decisión 414
(30/julio/1997) sobre "Perfeccionamiento de la Integración Andina" de Comisión de la
Comunidad Andina, se establece un programa de liberación del comercio, preservando las
preferencias pactadas con Bolivia y que culminó con los otros países andinos el año 2005, por
tanto a la fecha existe una Zona de Libre Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Logros obtenidos de la comunidad andina CAN

 Logramos que el 100% de los productos de origen andino circulen sin pagar aranceles
dentro de la CAN.

 Contamos con un orden jurídico andino que permite a los gobiernos adoptar normas
comunitarias de obligatorio cumplimiento y políticas en temas de interés común
 Conseguimos que nuestro intercambio comercial en la subregión esté compuesto
mayoritariamente por productos manufacturados, que son los que generan más
empleo.
  Tenemos derechos ciudadanos como viajar con documento de identidad, sin
necesidad de visa ni pasaporte.
 Contamos con un marco regulatorio para la interconexión subregional de sistemas
eléctrico e intercambio intracomunitario de electricidad.

 Implementación electrónica de la Tarjeta Andina de Migraciones.

 Contamos con una Estrategia conjunta para la Gestión del Riesgo de Desastres.

 Logramos establecer sistemas andinos de calidad, sanidad agropecuaria y sanidad

humana para proteger la salud de los consumidores.

 Tenemos un completo Régimen de Propiedad Intelectual que protege las creaciones

del intelecto humano.

Conclusión

Debemos considerar que la acción mas importante de la comunidad andina se enfoca en promover el
mejoramiento de la calidad de vida de todos los ciudadanos de sus países miembros también todos
los tratados de libre comercio que tiene Bolivia es para desarrollar la economía del país y tener
mejores oportunidades hacia otros mercados y exportar sus productos con aranceles bajos.
Referencias:
https://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/acuerdo-de-complementaci%C3%B3n-econ
%C3%B3mica-no-31-%E2%80%93-ace
https://www.comunidadandina.org/tag/bolivia/
https://www.aduana.gob.bo/aduana7/content/acuerdo-de-complementaci%C3%B3n-econ
%C3%B3mica-n%C2%BA-36-bolivia-%E2%80%93-mercosur
https://www.cancilleria.gov.co/international/regional/can#:~:text=%C2%BFQui%C3%A9nes
%20hacen%20parte%3F,%2C%20Colombia%2C%20Ecuador%2C%20Per%C3%BA