PREGUNTAS MÁS IMPORTANTES

TEMA 1. SEGURIDAD, SOCIEDAD Y ESTADO

1. ¿Cuáles son los tres sentidos del significado de la seguridad en la Constitución?

1) Como un derecho de los ciudadanos, posibilitando el ejercicio de otros derechos.
2) Como una garantía de los ciudadanos, frente a la actividad del Estado y sus agentes.
3) Como una función del Estado en favor de los ciudadanos. Solemos hablar de
seguridad pública o, de su sinónimo, seguridad ciudadana.

2. ¿En qué documentos se ve la seguridad como un derecho?

- Declaración de Independencia de los EEUU (4 de julio de 1776), es el primer
documento.

- Declaración de los Derechos del hombre y del Ciudadano (1789), esta es el

origen de las actuales declaraciones de los derechos del hombre

- Otras: Posteriormente en la Constitución Francesa de 1971 y en la Declaración

Francesa de 1793

3. ¿Qué 2 sentidos/conceptos hay de Orden Público?

1) Orden público material o en sentido restringido: el referido a una situación de orden
exterior o tranquilidad de una comunidad (un país).

2) Orden público formal o en sentido amplio: el que se refiere al orden general de la

sociedad (de forma global)

4. ¿Qué 2 textos internacionales recogen como derecho la seguridad en los tratados

internacionales, y son los más importantes en las Declaraciones de Derechos
humanos contemporáneos?
1) La Declaración Universal de Derechos Humanos (1948): Art.3: “Todo individuo tiene
derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”.

2) El Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades

Fundamentales (1950, si bien fue ratificado por España en 1979).

5. La seguridad como garantía frente a los poderes públicos

La seguridad hace referencia al conjunto de garantías del ciudadano frente a la
actuación de los poderes públicos que pudieran menoscabar o limitar sus derechos.

Se establece una garantía de los derechos a la seguridad y la libertad, ya que, a

diferencia de los otros aspectos que recoge, no podrán ser suspendidos cuando se
acuerde la declaración del estado de excepción o de sitio.

6. La responsabilidad pública de garantizar la seguridad

Art. 104 CE: Las FCS, bajo la dependencia del Gobierno, tendrán como misión proteger
el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
7. Enumera al menos 4 derechos de 3a Generación como corresponde salvaguardar a
los poderes públicos.
También son conocidos como los derechos de los pueblos o de solidaridad. Estos son la
salud, protección de consumidor, medio ambiente, la paz, el desarrollo económico,
autodeterminación, etc.

8. ¿Qué se incluye dentro del concepto “fines de interés general”, y a quién

corresponde identificar?
Son todos los fines que la sociedad se propone en cada momento histórico, y es la
propia Constitución la que identifica esos intereses, que se convierten en
responsabilidades de la Administración

9. ¿Cómo puede definirse la seguridad?

En un lenguaje común, es la ausencia de riesgo o también la confianza en algo o en
alguien. Además, es también un estado de ánimo o una sensación, un objetivo o un fin
que el ser humano anhela o persigue constantemente como una necesidad.

10. Enumera los derechos naturales e imprescriptibles.

La libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión.
TEMA 2. SEGURIDAD PUBLICA Y SUS ÁMBITOS

1. ¿A quién corresponde el mantenimiento de la seguridad pública?

El mantenimiento de la seguridad pública o, en términos del art. 104.1 CE, la
protección del libre ejercicio de los derechos y libertades y la garantía de la seguridad
ciudadana, constituye un verdadero servicio público cuyo titular es el Estado.

2. ¿Cuál es la diferencia entre Orden Público y Seguridad Ciudadana?

Podemos diferenciar dos tipos, en primer lugar, el fin del orden público es el Estado
(mantener su orden, contra posibles revueltas), mientras que, en la seguridad
ciudadana, el fin es el ciudadano (mantener su seguridad, derechos y libertades)

3. ¿Qué entiendes por seguridad ciudadana?

En nuestro ordenamiento jurídico, aparece regulada en la Ley 4/2015 de 30 de marzo,
de protección de la seguridad ciudadana.

Es una acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y

de otras organizaciones de bien público. Está destinada a asegurar la convivencia
pacífica entre los ciudadanos y, en general, evitar la comisión de delitos y faltas contra
las personas y sus bienes .

4. ¿A través de qué medios intervienen los medios públicos en mantener la seguridad

ciudadana?
Según la Constitución, la seguridad ciudadana es competencia exclusiva del Estado,
aunque su mantenimiento corresponde al Gobierno Central, CCAA y Corporaciones
Locales, dentro de los términos que disponga la Ley 2/86, la LBRL y el Estatuto de
Autonomía.

El mantenimiento de la seguridad ciudadana se ejercerá por las distintas

administraciones públicas a través de las FCS, los cuales estarán formadas por las FCSE
(GC y CNP), Cuerpos de Policía dependientes de las CCAA (Mossos d’Esquadra en
Cataluña, Policía Foral de Navarra) y los Cuerpos de Policía dependientes de las
Corporaciones Locales (Policía Local).

5. ¿Qué entiende el T.C. por Seguridad?

Defiende la seguridad como la “actividad dirigida a la protección de personas y bienes
y al mantenimiento de la tranquilidad u orden ciudadano, que son finalidades
inseparables y mutuamente condicionadas”.

6. ¿Qué 2 partes distingue el T.C., respecto de la definición de Seguridad pública?

1) Núcleo esencial: lo que es y lo que hace la policía como organización.

2) Aspectos complementarios: toda acción normativa y ejecutiva que persiga la

protección de personas y bienes y el mantenimiento de la tranquilidad y el orden
ciudadano.
7. ¿Cuál es el objeto de la L.O. 4/2015?
La vigente LOPCS en el marco del art. 149.1.29.a CE y siguiendo las orientaciones de la
doctrina constitucional, tiene por objeto la protección de personas y bienes y el
mantenimiento de la tranquilidad ciudadana.

A su vez, incluye un conjunto plural y diversificado de actuaciones, de distinta

naturaleza y contenido, orientadas a una misma finalidad tuitiva del bien jurídico
protegido.

8. ¿Cuál es la finalidad de la L.O. 4/2015?

1. Protección del libre ejercicio de los derechos fundamentales, libertades públicas
y el resto de derechos reconocidos y amparados por el OJ
2. Garantía del normal funcionamiento de las instituciones
3. Preservación de la seguridad, la tranquilidad y la pacífica convivencia ciudadana
4. El respeto a las Leyes en el ejercicio de los derechos y libertades
5. La protección de las personas y bienes, con especial atención a los menores y a
las personas con discapacidad necesitadas de especial protección
6. Pacífica utilización de vidas y bienes demaniales destinados al uso y disfrute
público
7. Garantía de la normal prestación de los servicios básicos para la comunidad
8. Transparencia en la actuación de los poderes públicos en materia de seguridad
ciudadana.

9. ¿A quién atribuye la L.O. 2/86, la competencia de la seguridad pública?

Es competencia exclusiva del Estado (art. 1.1), añade que las CCAA y las Corporaciones
Locales participarán en el mantenimiento de la seguridad pública en los términos
establecidos, respectivamente, en sus Estados de Autonomía y en la Ley.

De hecho, el art. 148.1.22 CE atribuye a las Comunidades Autónomas la competencia

sobre la vigilancia y protección de sus edificios e instalaciones, así como la
coordinación y demás facultades en relación con las policías locales.

En este sentido, han creado su policía Comunidades Autónomas como Andalucía,

Valencia, Galicia, País Vasco, Navarra, Cataluña e Islas Canarias.

10. ¿A qué principios deben ajustar su actuación las FFCC seguridad?

Los principios constitucionales son el de legalidad o adecuación al ordenamiento
jurídico, principios de jerarquía y subordinación, principio de responsabilidad por los
actos que lleven a cabo.

11. ¿Cuáles son los principios básicos de actuación (art. 5)?

Art. 5.1. Adecuación al Ordenamiento Jurídico
Art. 5.2. Relaciones con la comunidad.
Art. 5.3. Tratamiento de detenidos
Art. 5.4. Dedicación profesional.
Art. 5.5. Secreto profesional.
Art. 5.6. Responsabilidad.
12. ¿Cómo se define el medio ambiente?
Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales, existentes en un
lugar y en un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las
generaciones venideras..

13. ¿Cuáles son los principios de la actividad administrativa en relación al medio

ambiente?
1) P. causalidad: Actuar sobre la causa originaria del daño.
2) P. precaución: Cuando una duda razonable sobre la peligrosidad de una actividad, se
evite o se tomen medidas.
3) P. prevención: Someterse a controles ambientales.
4) P. restauración efectiva: Reparar el deterioro, no solo a nivel económico.

14. ¿Qué se busca proteger a nivel de la protección del consumidor?

Se busca proteger la salud, la seguridad y los legítimos intereses económicos de los
mismos (Ley 1/2011, de 22 de marzo, de la Generalitat Valenciana)

15. ¿Qué se entiende por Protección Civil?

El Tribunal Constitucional integra la protección civil, que es el sistema por el que cada
país proporciona la protección y la existencia para todos ante cualquier tipo de
desastre, dentro del concepto de seguridad pública.

Ley 2/85 de Protección Civil: Protección física de las personas y de los bienes, en
situación de grave riesgo colectivo, calamidad pública o catástrofe extraordinaria, en la
que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar y sucumbir masivamente.
Por su parte, en el ámbito de sus competencias en materia de Protección Civil, en la
Comunidad Valenciana se aplica también la Ley 13/2010, de 23 de noviembre, de la
Generalitat, de Protección Civil y Gestión de Emergencias.

16. ¿Cuáles son las funciones de Protección Civil?

Y, a tal efecto, el objeto de esta ley es establecer el Sistema Nacional de Protección Civil
como instrumento esencial para asegurar la coordinación, la cohesión y la eficacia de
las políticas públicas de protección civil, y regular las competencias de la
Administración General del Estado en la materia.

Para asegurar la coordinación de los recursos y la dirección y organización unitarias en

los casos en que este presente el interés nacional, el Estado ha regulado el sistema de
protección civil, cuya normativa esencial se contiene en la Ley 17/2015, de 9 de julio,
del Sistema Nacional de Protección Civil.

17. ¿Cómo protegen las administraciones la legalidad urbanística?

Las Administraciones públicas desarrollan esta actividad mediante:
a) El sometimiento a la obtención de previa licencia.
b) La compulsión a los administrados al cumplimiento de sus deberes.
c) La imposición de las sanciones.
d) La restauración del orden urbanístico infringido.
TEMA 3. SISTEMAS Y MODELOS COMPARADOS DE SEGURIDAD. LA
SEGURIDAD EUROPEA Y LA INTERPOL

1. ¿Qué modelo de policía se sigue actualmente en España? ¿Por qué?

Podemos clasificarlo, según tres puntos de vista:
1) Funcional: El modelo que se sigue, es el modelo de servicio público. Es el modelo
más evolucionado, propio de las sociedades democráticas avanzadas, en las que la
seguridad es un servicio público ejercido por el Estado en beneficio de la sociedad y de
los ciudadanos, posibilitando el ejercicio de sus derechos.

2) Territorial: Es un modelo descentralizado mixto, es decir, mantienen cuerpos de

seguridad con competencia en todo el territorio nacional bajo la dependencia de una
autoridad central (CNP y GC), que coexisten con cuerpos de seguridad pertenecientes a
otras Administraciones públicas territoriales, sean de carácter local o de carácter
regional.

En estos casos se da una distribución de funciones entre los diversos cuerpos, al ejercer
sus competencias sobre un mismo espacio físico, siendo también importante la
coordinación y la colaboración, tanto de tipo orgánico (creación de órganos) como
funcional (estableciendo mecanismos), con el fin de garantizar la eficacia en su
actuación.

3) Composición: Es un modelo en el que coexisten fuerzas de seguridad de naturaleza

civil (todas las policías) con otras de naturaleza militar (Guardia Civil).

2. Define el modelo de servicio público

Es el modelo más evolucionado, propio de las sociedades democráticas avanzadas, en
las que la seguridad es un servicio público ejercido por el Estado en beneficio de la
sociedad y de los ciudadanos, posibilitando el ejercicio de sus derechos

3. ¿Qué modelos de seguridad hay a nivel de actuación o funcional?

1) Modelo de vigilancia o control: La policía desempeña primordialmente funciones de
vigilancia de la población, ya que pretende mantener el orden social.

Es propio de sistemas políticos autoritarios, con baja tolerancia a conductas no

admitidas por el sistema de valores

Puede afirmarse que es un modelo policial de presión sobre los ciudadanos

En este modelo existe gran presencia policial en las calles, pero sus actuaciones están
encaminadas a la prevención más que a la investigación.

Aquí, en el desarrollo de sus funciones, la policía goza de una amplia discrecionalidad,

tanto para determinar qué controlar y sancionar como sobre la forma de hacerlo.

Por lo que, es un modelo se encuentra en países no democráticos.

2) Modelo legalista: Se trata de un modelo policial asociado a sistemas políticos muy
burocratizados y cuya principal preocupación es la aplicación estricta de las normas, y
en particular, considera a la policía como el instrumento idóneo para la aplicación del
sistema sancionador.

3) Modelo de servicio público (Actualemnte es el modelo policial español).

Es el modelo más evolucionado, propio de las sociedades democráticas avanzadas, en
las que la seguridad es un servicio público ejercido por el Estado.

Por ello, se desarrolla en el marco de las normas constitucionales que permiten tanto
un sistema centralizado como descentralizado.

Combina la función preventiva con la protección del libre ejercicio de derechos.

Y, además, participa la institución policial en el desarrollo de actividades de ayuda y

satisfacción de necesidades de la comunidad.

Las relaciones con la comunidad son buenas y se realizan campañas de difusión y

divulgación, difundiendo una imagen de cercanía y disposición a servir a la sociedad.

4. ¿Qué modelos de seguridad hay a nivel territorial?

1) Centralizado: En estos modelos, todas las fuerzas de seguridad tienen una misma
dependencia, ya que todas dependen del gobierno central, de modo que no existen
cuerpos dependientes de otras Administraciones públicas.

Por consiguiente, es posible que en los modelos centralizados se dé también una
diversidad de fuerzas de seguridad, aunque dependientes todas del mismo poder,
siendo a estos efectos muy importante su coordinación.

Ejemplo. Francia o Italia

2) Descentralizado: Cada territorio tiene su policía, si bien también hay una estatal.
Estados federales: Cada parte federada cuenta con su fuerza de seguridad, siendo su
límite de actuación la propia territorialidad. Países como Australia o Canadá cuentan
con policía compuesta de varias fuerzas bajo el mando de distintos niveles de gobierno.

Policías locales o municipales: Son necesarias las funciones de coordinación eficaz

entre ellas, así como la existencia de un cuerpo de seguridad de carácter nacional que
se encargue tanto de esa función como de los asuntos que trasciendan del ámbito
territorial de cada una de ellas.

Ejemplo. Esta organización se da en Gran Bretaña, especialmente en el Reino Unido.

3) Descentralizado-mixto: Estos mantienen cuerpos de seguridad estatales bajo la

dependencia de una autoridad central, que coexisten con cuerpos de seguridad
pertenecientes a otras Administraciones públicas territoriales, sean de carácter local o
de carácter regional.
En estos casos se da una distribución de funciones entre los diversos cuerpos al ejercer
sus competencias sobre un mismo espacio físico, siendo importante la coordinación y
la colaboración

Ejemplo. España

5. ¿Qué modelos de seguridad hay según su composición?

1) Militar (prácticamente obsoleto): Cuando las FFCC seguridad, son militares
exclusivamente.

2) Civil: Las FFCC seguridad, no forman parte del ejército.

Ejemplo. Gran Bretaña.

3) Coexistencia civil y militar: Coexistes FFCC seguridad de carácter civil, actúan como
fuerza de seguridad, y militar, actúan como fuerza armada

Ejemplo. Portugal, Francia o Italia.

La naturaleza civil total o parcial de las FCS no impide que, en ocasiones, se utilice al
ejército para cometidos propios de estas funciones (de forma excepcional y concreta).

6. La seguridad
1) Europol: No puede ni detener a individuos, ni registrar domicilios. Está encargada de
facilitar el intercambio de información, analizar la inteligencia y coordinar las
operaciones entre los Estados miembros.

2) OLAF: No es un servicio de policía, sino el instrumento legal de investigación

administrativa del que la U.E., el cual se dotó contra los ataques de la delincuencia
organizada y los defraudadores.

3) Eurojust: Órgano de la U.E. competente en investigaciones y actuaciones relativas a

la delincuencia grave que afecta al menos a 2 Estados miembros. Su papel es promover
la coordinación entre autoridades y facilitar la cooperación judicial entre ellos.

4) Interpol: Apoyar y ayudar a todas las organizaciones, autoridades y servicios cuya

misión es prevenir o combatir la delincuencia internacional. Se prohíbe a Interpol
cualquier tipo de relación con crímenes que no afecten a varios países miembros, y
ningún tipo de crímenes políticos, militares, religiosos o raciales.
TEMA 4. LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS EN MATERIA DE
SEGURIDAD

1. ¿Quién tiene la competencia en la seguridad pública?

De sus pronunciamientos resulta que la seguridad pública es la “actividad dirigida a la
protección de personas y bienes y al mantenimiento de la tranquilidad u orden
ciudadano”, que son finalidades inseparables y mutuamente condicionadas

Según el art. 149.1.29 CE, el Estado tiene competencia exclusiva en materia de

seguridad pública. Y, la competencia exclusiva del Estado en seguridad pública abarca
tanto la legislación como su ejecución.

No obstante, esa competencia general sobre seguridad pública realmente se comparte

entre el Estado y las CCAA.

2. ¿Quién tiene competencia en materia de seguridad privada?

El TC ha venido entendiendo que el título competencial derivado del art. 149.1.29 CE
incluye la seguridad privada.

Por ello, corresponde al Estado las competencias normativas y ejecutivas, con la

excepción de las que se deriven de la creación de policías autonómicas.

En el art. 12 de la Ley 5/2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada, se señalan las

competencias que corresponden a la Administración General del Estado (legislativas y
de ejecucción)

Mientras que, en su art. 13 se refiere a las competencias de las CCAA: “1. Las
comunidades autónomas que, con arreglo a sus estatutos de autonomía, tengan
competencia para la protección de personas y bienes y para el mantenimiento del
orden público, ejecutarán la legislación del Estado….”
TEMA 5. LA SEGURIDAD DEL ESTADO

1. ¿Qué obligaciones tiene el Estado respecto de la seguridad?

- Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades.
- Garantizar la seguridad ciudadana.
- Crear y mantener las condiciones a tal efecto y remover los obstáculos que lo
impidan.

2. ¿Cuál es la finalidad de la seguridad ejercida por el Estado?

- Asegurar la convivencia ciudadana.
- Erradicar la violencia.
- Evitar la comisión de delitos o faltas.

3. ¿Cuál es la relación entre las FCSE y las CCAA?

- Deberán prestarse mutuo auxilio e información reciproca.
- En caso de concurrencia en una actuación, asumirá la dirección el mando de las
FCSE

4. Composición de las FCSE

1) CNP: Es un instituto armado de naturaleza civil, el cual dependiente del Ministro del
Interior.

El ámbito de aplicación de sus funciones es en las capitales de provincia y poblaciones

que el Gobierno determine.

2) GC: Es un instituto armado de naturaleza militar, dependiente del Ministro del

Interior en el desempeño de las funciones que la LOFCS le atribuye, y del Ministro de
Defensa en el cumplimiento de las misiones de carácter militar

Tiene como ámbito de aplicación de sus funciones el resto del territorio nacional y su
mar territorial.

5. Funciones de las FCSE

- Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones.
- Auxiliar y proteger a las personas y conservar y custodiar los bienes que se
encuentren amenazados.
- Vigilar y proteger los edificios públicos.
- Velar por la protección y seguridad de altas personalidades.
- Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
- Prevenir la comisión de actos delictivos.
- Investigar los delitos cometidos y detener a los presuntos culpables, asegurar
las evidencias y confeccionar informes periciales.
- Recopilar y analizar información de interés para la seguridad, así como
confeccionar planes de prevención.
- Colaborar con los servicios de Protección Civil en caso de emergencia.
6. Definición de Guardia Civil
La Guardia Civil, que es un instituto armado de naturaleza militar, dependiente del
Ministro del Interior en el desempeño de las funciones que la LOFCS le atribuye, y del
Ministro de Defensa en el cumplimiento de las misiones de carácter militar que éste o
el Gobierno le encomienden.

Igualmente se definen los guardia civiles como los españoles vinculados al Cuerpo de la
Guardia Civil por una relación de servicios profesionales de carácter permanente como
miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y que, por la naturaleza
militar del Instituto en el que se integran, son militares de carrera de la Guardia Civil.

7. Funciones específicas de la Guardia Civil:

Además de las funciones comunes establecidas en el art. 11.1 de la Ley Orgánica
2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la Guardia Civil ejerce las
siguientes competencias, de acuerdo con la distribución material del art. 12:

a) Las derivadas de la legislación vigente sobre armas y explosivos.

b) El resguardo fiscal del Estado y las actuaciones encaminadas a evitar y perseguir
el contrabando.
c) La vigilancia del tráfico, tránsito y transporte en las vías públicas interurbanas.
d) La custodia de vías de comunicación terrestre, costas, fronteras, puertos,
aeropuertos y centros e instalaciones que por su interés lo requieran.
e) Cl cumplimiento de las disposiciones que tiendan a la conservación de la
naturaleza y medio ambiente
f) La conducción interurbana de presos y detenidos.
g) Aquellas otras que le atribuye la legislación vigente.

9. Pérdida de condición de GC
- Por renuncia.
- Pérdida de la nacionalidad española.
- Pena principal o accesoria de pérdida de empleo, de inhabilitación absoluta o
de inhabilitación especial para empleo o cargo público.
- Sanción disciplinaria de separación del servicio que haya adquirido firmeza.

10. Dependencias de la Guardia Civil:

1) Ministerio del Interior: en el desempeño de las funciones de la LO 2/86 (LO de FCSE).
2) Ministerio de Defensa: en el cumplimiento de las misiones que este o el Gobierno le
encomiende (en tiempo de guerra la GC depende exclusivamente del MF)
3) Otras dependencias: Jueces, tribunales y Ministerio fiscal; ministerio de hacienda;
ministerios de fomento y medio ambiente; otros ministerios

11. Unidades Operativas de la Guardia Civil

Para llevar a cabo dichas competencias, la Guardia Civil se organiza en unidades
operativas, de las que podemos citar:
a) Seguridad Ciudadana.
b) Servicio Aéreo.
 c) Servicio Marítimo.
d) Unidad Especial de Intervención (UEI).
e) Servicio de Información (SIGC).
f) Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA).
g) Intervención de Armas.
h) Servicio de Asuntos Internos.
i) Servicio de Desactivación de Explosivos (SEDEX).
j) Servicio Fiscal.
k) Servicio de Protección y Seguridad (SEPROSE).
l) Casa Real.

12. Definición de CNP

Es un instituto armado de naturaleza civil, el cual dependiente del Ministro del Interior.

El ámbito de aplicación de sus funciones es en las capitales de provincia y poblaciones

que el Gobierno determine.

13. Unidades Adscritas del CNP

Valencia, Andalucía, Galicia, Asturias y Aragón.

14. Funciones específicas del CNP

Además de las funciones comunes establecidas en el art. 11.1 de la LO 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, el Cuerpo Nacional de Policía, ejerce, las
siguientes competencias (art. 12 LOFCS)

a) La expedición del documento nacional de identidad y de los pasaportes.

b) El control de entrada y salida del territorio nacional de españoles y extranjeros.
c) Las previstas en la legislación sobre extranjería, refugio y asilo, extradición,
expulsión, emigración e inmigración.
d) La vigilancia e inspección del cumplimiento de la normativa en materia de
juego.
e) La investigación y persecución de los delitos relacionados con la droga.
f) Colaborar y prestar auxilio a las policías de otros países, conforme a lo
establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales sobre las Leyes, bajo la
superior dirección del Ministro del Interior.
g) El control de las entidades y servicios privados de seguridad, vigilancia e
investigación, de su personal, medios y actuaciones.
h) Aquellas otras que le atribuya la legislación vigente.

15. Unidades Operativas del CNP

- Grupos de Atención al Ciudadano (GAC)
- Servicio de Atención a la Familia (SAF)
- Policía Científica
- Policía Judicial
- Técnicos Especialistas en Desactivación de Artefactos Explosivos (TEDAX)
- Unidad de Intervención Policial (UIP)
- Unidad de Prevención y Reacción (UPR)
 - Grupo Operativo de Respuesta (GOR)
TEMA 6. LA SEGURIDAD EN LAS CCAA

1. Definición de Policía de CCAA

Son Institutos armados de naturaleza civil, con estructura y organización jerarquizada,
con dependencia directa del correspondiente Gobierno Autónomo.

2. Tipos de Policía autonómica

1er grupo: La Ley las exceptúa en sus disposiciones finales. Se atendrán a lo dispuesto
en sus estatutos de autonomía. País Vasco, Cataluña y Navarra.

2o grupo: Las CCAAs la contemplan en sus estatutos. Pueden optar a crear un Cuerpo
propio o solicitar la adscripción de unidades del CNP. País Vasco, Cataluña, Navarra,
Andalucía, Canarias, Galicia, C.V.

3er grupo: las CCAAs que no recogen en sus estatutos la previsión de creación de
policía autonómica.

3. Funciones de la policía autonómica

Funciones propias:
- Velar por el cumplimiento de las disposiciones y órdenes autonómicas
- Vigilancia y protección de personas, órganos, edificios, y dependencias de la
CCAA.
- Inspección de las actividades sometidas a la ordenación de la CCAA.
- Ordenes de ejecución forzosa de las CCAAA

Funciones de colaboración con las FCSE:

- Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones del Estado y garantizar el
funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
- Participar en las funciones de Policía Judicial.
- Vigilar los espacios públicos, proteger las manifestaciones y mantener el orden
en grandes concentraciones humanas.

Funciones de prestación simultanea con FCSE:

- Cooperación a la resolución amistosa de conflictos privados si son requeridos
para ello.
- Colaboración con los planes de Protección Civil en caso de emergencia.
- Velar por la conservación de la naturaleza, medio ambiente, recursos
hidráulicos, riqueza cinegética, piscícola, forestal o cualquier otra índole.

Funciones de prestación simultanea con las Policías locales:

- Cooperación a la resolución amistosa de conflictos privados si son requeridos
para ello.
- Colaboración con los planes de Protección Civil en caso de emergencia.
- Vigilar los espacios públicos, proteger las manifestaciones y mantener el orden
en grandes concentraciones humanas.
- Policía ambiental
4. Coordinación entre Cuerpos policiales
Para la coordinación entre la Policía Autonómica, las FCSE y las Policías Locales, existirá
una junta de seguridad formada por un número igual de representantes de la P.
Autonómica y las FCSE.

Los miembros de las FCSE y la Policía Autonómica deberán prestarse mutuo auxilio e
información recíproca en el ejercicio de sus funciones respectivas.

En caso de concurrencia de ambas policías en un servicio, asumirá el mando las FCSE

(en los apuntes se indica lo contrario. Art.46 de la LOCFSE)
TEMA 7. LA SEGURIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

1. Ámbito de la Policía Local:

La PL solo existirá en los municipios con población superior a 5.000 habitantes, salvo
que el Ministerio de Administración Territorial autorice su creación en los de censo
inferior.

2. Funciones:
- Proteger a las Autoridades de las corporaciones locales, y vigilancia y custodia
de sus edificios en instalaciones.
- Participar en las funciones de Policía Judicial.
- Prestar auxilio en los planes de protección civil en caso de emergencia.
- Vigilar de espacios públicos, colaborar con las FCSE y Policía autonómica en
protección de manifestaciones, y mantenimiento del orden en concentraciones
humanas cuando sean requeridos para ello.
- Efectuar diligencias de prevención y actuaciones ante la comisión de actos
delictivos acordadas en la Junta Local de Seguridad.
- Ordenar, señalizar y dirigir el tráfico en el casco urbano.
- Instruir atestados por accidente de circulación dentro del casco urbano.
- Policía administrativa.
- Cooperar en la resolución de conflictos privados cuando sean requeridos para
ello.

3. Funciones administrativas
- Seguridad en lugares públicos.
- Ordenación del tráfico de vehículos y personas en las vías urbanas.
- Protección civil, prevención y extinción de incendios.
- Protección del medio ambiente.
- Protección de la salud pública.
- Cementerios y servicios funerarios.
- Servicios sociales y de promoción y reinserción social.
- Transporte público de viajeros.
- Actividades o instalaciones culturales y deportivas.
- Participación en la enseñanza, vigilancia de escolarizción obligatoria.

4. Funciones que deben ser comunicadas a las FCSE competentes tras su actuación
- Instruir atestados por accidente de circulación dentro del casco urbano.
- Efectuar diligencias de prevención y actuaciones ante la comisión de actos
delictivos acordadas en la Junta de Seguridad.

5. Junta Local de Seguridad

Las JLS podrán constituirse en los municipios que posean Policía Local propia, siendo
este el órgano competente para establecer las formas y procedimientos de
cooperación con las FCS en su ámbito territorial.
Estará presidida por el Alcalde del municipio. En caso de concurrencia con el Delegado
o Subdelegado, la presidencia será compartida.