Los esquemas de policía de Proximidad

Partiendo de la idea de que la seguridad debe ser proporcionada por el estado a través de sus tres
órdenes de gobierno, en coparticipación con la sociedad civil como lo propone el artículo 21
constitucional en su inciso d, se puede inferir que esfuerzos como la labor desarrollada por el
denominado Grupo de Trabajo para el Fortalecimiento de las Instituciones Encargadas de Seguridad
Pública(1) es reflejo de una comunidad activamente responsable en el diseño y definición de políticas de
seguridad pública. Dicho grupo nace como respuesta a la idea de identificar a la policía como un
elemento clave en la transformación del panorama de la seguridad pública en México, a partir de lo
anterior, en el año 2014 se crea el Grupo de Trabajo de Policía de Proximidad contando con la
participación del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Comisión Nacional
de Seguridad y la Subsecretaría de Prevención y Participación Ciudadana, en el año 2016 el Grupo de
Trabajo cambió su nombre a Grupo de Trabajo para el Fortalecimiento de las Instituciones Encargadas de
Seguridad Pública conservando a las mismas instituciones participantes. Como parte de sus esfuerzos, el
Grupo de Trabajo ha promovido la creación y consolidación de un Modelo de Policía de Proximidad que
responda a las características y necesidades del contexto mexicano y que pueda implementarse en
corporaciones locales con el fin de disminuir la criminalidad, mejorar la percepción de seguridad,
aumentar la confianza e incentivar la participación ciudadana.

Así pues, la policía de proximidad o las vertientes que de ella emanan surgen de una legítima
preocupación por parte del estado en el sentido de acercar a la realidad social a las instituciones
operadoras de seguridad, para convertir al voluntariado civil en un aliado de dichas corporaciones en la
definición de estrategias de seguridad pública.

Dichos esquemas surgen en México a partir de escenarios en que las instituciones policiales fueron
rebasadas por criminales y la delincuencia en general, así el estado tomo la decisión (correcta o
incorrecta debate aparte) de fortalecer la seguridad publica echando mano de sus instituciones federales
obteniendo con ello resultados no muy alentadores como lo reflejan las estadísticas proporcionadas por
el Secretariado Ejecutivo de Seguridad Publica ya que al llevar a dichas fuerzas hacia las comunidades en
un intento por disminuir factores como la corrupción, así como generar una mayor empatía con la
población, lo que se observo fue que los cuerpos armados en México tristemente también fueron
cooptados por el crimen y sus miembros de igual manera fueron señalados de dichos actos, así como la
sensación de poca empatía que producía su presencia en las diferentes localidades y no se mencione la
difícil relación que hasta el día de hoy muestran al intentar trabajar de la mano con la población civil.

Por tanto la idea de visibilizar a la sociedad civil en labores de seguridad pública, conlleva un gran
trabajo, ya que no solo se limita a un acercamiento institucional sino por el contrario el mismo debe
sentar las bases para un cambio de percepción en las instituciones policiales de primer contacto con la
ciudadanía, siendo las policías municipales las más cercanas e ir escalando de manera paulatina en los
diferentes órdenes de gobierno, dotando a la comunidad de una policía cercana, con conocimiento de
las principales problemáticas que aquejan a las colonias, barrios, localidades, ya que es justo ahí donde
pienso se debe iniciar el ataque hacia la inseguridad, ya que dicha tarea no radica solo en reducir las
cifras sino en lo más complejo que es justamente el mejorar la percepción de la seguridad pública.

No habrá que menoscabar los diferentes esfuerzos que se realizan, ejemplos de este tipo de esquemas
policiales han surgido a lo largo y ancho de la república mexicana, donde ciertamente a través de la
experiencia se podrá llegar a perfeccionar cada modelo ya que como bien lo refiere el Doctor Alejandro
Agudo Sanchíz en su ensayo Los esquemas de policía de proximidad en México como tecnología (2), la
policía de proximidad es un esfuerzo múltiple, en donde cada corresponsable deberá atender su
participación de manera idónea; mencionado lo anterior se cita lo iniciado por el gobierno de Hidalgo en
el año 2016 a través de la creación del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia, la
Delincuencia y Participación Ciudadana; esfuerzo que se encarga de construir esquemas de análisis de
las causas generadoras del delito a fin de proponer programas acordes para desactivar sus efectos y
atacar factores estructurales, así como de desarrollar políticas, programas y proyectos en materia de
prevención del delito y supervisar la ejecución de acciones por parte de la propia Secretaría de
Seguridad Pública Estatal, encargándose además de elaborar estudios que permitan conocer las
conductas antisociales a nivel comunidad que impulsen acciones de prevención y atención con
autoridades y sociedad.

Una tarea importante realizada por dicho centro es la de establecer y mantener redes de colaboración
de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal con grupos organizados del sector privado, académico,
organizaciones civiles y de otros sectores sociales para la promoción y desarrollo de políticas públicas de
prevención social del delito, y la ejecución de acciones conjuntas tendientes a prevenir la comisión de
delitos y garantizar el ejercicio de la libertad y el estado de derecho; encaminando todo ello hacia la
participación activa de la sociedad civil, generando así una verdadera política de proximidad de las
corporaciones con su localidad de atención.

Por último, habrá quien pueda asegurar que la seguridad pública es responsabilidad única del estado y
que la intervención del ente social no está justificado, ya que podría pensarse que derivado de los
derechos y garantías fundamentales concebidas en nuestra legislación, el estado mexicano debe ser
responsable en proveer de la misma a sus ciudadanos y todo aquel que permanezca en territorio
nacional; sin embargo, dicha percepción carece de la visión de corresponsabilidad entre los participantes
sociales, es decir el estado ciertamente contiene esa responsabilidad pero también es imperante según
lo designan preceptos constitucionales aplicables la participación activa de la sociedad.

Bibliografía.

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(2) (S/f). Researchgate.net. Recuperado el 13 de octubre de 2023, de

https://www.researchgate.net/publication/343141048_Los_esquemas_de_policia_de_prox
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https://www.gob.mx/sesnsp/documentos/proximidad?state=published

(S/f-b). Gob.mx. Recuperado el 13 de octubre de 2023, de

https://s-seguridad.hidalgo.gob.mx/Transparencia/htm/a69_f02_a.htm