Universidad Rafael Landívar, Campus Claver De La Verapaz.

Carrera. PEM.

Lic. Victor Eduardo Tzul.

Nombres: Hamblet Rocael Cuc Cao. 2185618.

Arturo Armando Xol Tut. 2304318.
Enrique Fernando May Botzoc. 2147514.

Tema: Servicios Públicos.

Gobierno Municipal.
Participación ciudadana.

Curso. Descentralización y Desarrollo Local.

Semestre. 5to. Semestre.

Servicios públicos
Los gobiernos municipales tienen como una de sus atribuciones la prestación de
servicios públicos. Sin duda, el papel de los municipios en la prestación de
servicios públicos es de gran relevancia debido a la proximidad que tienen con la
población, lo que favorece la identificación de necesidades y su correcta atención.
El sustento jurídico para que los municipios sean responsables en la prestación de
diversos servicios públicos se encuentra en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, misma que define los rubros en los que el municipio es
responsable de la atención.

De acuerdo al art. 115 los municipios tendrán a su cargo los siguientes servicios
públicos:

• Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas

residuales
• Alumbrado público
• Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos
• Mercados y centrales de abasto
• Panteones
• Rastros
• Calles, parques y jardines y su equipamiento
• Seguridad pública en los términos del art. 21 de la CPEUM, policía preventiva
municipal y de tránsito
• Así como los demás que las legislaturas estatales determinen Respecto a este
último punto, en cada una de las leyes orgánicas municipales de los estados se
indica además de los servicios públicos antes mencionados aquellos otros en los
que los municipios se harán responsables así como las distintas modalidades para
su prestación.

En la presente guía se abordarán los servicios públicos señalados en el artículo

115 constitucional, para lo cual el presente documento contiene para cada uno de
los servicios públicos señalados el siguiente contenido: • Descripción del servicio.
Se describe de manera general el servicio público y las principales actividades que
se llevan a cabo para su prestación.

ARTICULO – PRENSA LIBRE.

Este el caso de la energía eléctrica. Cuando el gobierno de la revolución de 1944
se propuso construir algunas centrales hidroeléctricas como Jurún Marinalá, Xayá
Pixcayá, principalmente, fueron pensadas para que el Estado suministrara este
servicio a las comunidades y pueblos. No como un regalo, sino porque les
corresponde por derecho y no como lo analizan de muy mala forma quienes dicen
ser comunicadores sociales de Radio Sonora, en su espacio “la mesa de los
periodistas”, al afirmar que las comunidades que se oponen al pago de la energía
eléctrica son aquellas que ya se acostumbraron a que todo se les regale.
Afirmar que los servicios básicos a la población deben ser manejados por la
iniciativa privada porque ellos darían mejor, es un error. Principalmente porque las
empresas buscan el lucro y el acaparamiento de los recursos, sin tomar en cuenta
las necesidades de la población.

Pensar que las comunidades no tienen ningún derecho de pronunciarse por los
atropellos que hace Energuate al consumidor, porque se cree que la ciudad capital
subsidia la energía al área rural, es otro error, porque si comparamos las facturas
que llegan cada mes a las casas, muchas veces tienen un valor que va del 300%
más que los pagos en la ciudad capital.

Otro elemento importante, no es bueno que un medio tan escuchado como Radio
Sonora se convierta en juez y en un ente de persecución, porque quiere aportar
para resolver la situación que se ha generado con la energía eléctrica, incluso
abriendo un número de teléfono para que la gente denuncie a quienes
supuestamente “lideran las organizaciones” que, según ellos, son las que le
“llenan la cabeza a la gente” para que roben energía y se conviertan en
delincuentes. Eso no es ético ni imparcial.

Quienes se dedican a comunicar a la población tienen como principio decir “la

verdad”, y esa verdad tiene que tener un origen. Y la culpa total de esta situación
que se está viviendo y que según el Gobierno y Energuate ya ha acumulado una
millonada de pérdidas no la tienen las organizaciones sociales y comunidades o la
población en general, sino un sistema de Estado, que por un lado no ha
respondido a las necesidades de las comunidades y de los pueblos, como es su
mandato, y por el otro, por el desmedido lucro de la empresa distribuidora de
energía, en este caso, Energuate.

https://www.prensalibre.com/opinion/servicios-publicos-0-1106289374/

http://www.adm.gob.mx/work/models/ADM/Resource/210/1/images/Guia_de_servicios_publico
s_municipales_2015.pdf

GOBIERNO MUNICIPAL.

En la actualidad Guatemala está conformada por 340 municipios, cada uno de

estos se compone por un Gobierno dirigido por un alcalde municipal
respectivamente. Según el artículo 254 de la Constitución de la República el
gobierno municipal es ejercido por un Concejo, integrado por el alcalde, los
síndicos y concejales, electos por sufragio universal.

El alcalde es el líder de este denominado Concejo Municipal, siendo la cabeza

más visible del equipo y es por tanto quien debe rendir cuentas y realizar un buen
gobierno. Así como un gerente dirige un equipo de trabajo, el alcalde debe dirigir
de igual forma el Concejo Municipal, pues es prácticamente el líder del equipo.
Los alcaldes son elegidos para un período de cuatro años, pudiendo ser reelectos,
pero ¿cuáles son las funciones de un alcalde?

El próximo 16 de junio nos tocará elegir de nueva cuenta quien nos representará
en la municipalidad. Para elegir mejor, es vital entender las funciones que debe
cumplir el alcalde que votaremos en esa papeleta.

El Concejo Municipal
El Concejo Municipal es el órgano de deliberación y decisión de los asuntos
municipales. El gobierno municipal corresponde a este Concejo, el cual tiene la
responsabilidad de ejercer la autonomía del municipio. El alcalde, que es quién
encabeza el Concejo es el encargado de darle seguimiento a las políticas, planes,
programas y proyectos autorizados por el Concejo Municipal.

Es obligación del alcalde hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos, acuerdos,

resoluciones y demás disposiciones del Concejo. El gobernante es encargado de
dictar las medidas de política y buen gobierno.
Atribuciones principales del alcalde municipal

Dirigir la administración municipal, representar a la municipalidad y al municipio.

Velar por el estricto cumplimiento de las políticas públicas del municipio y de los
planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio.

Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios públicos y obras del municipio.

Disponer gastos, dentro de los límites de su competencia; autorizar pagos y rendir
cuentas con arreglo al procedimiento legalmente establecido.

Desempeñar la jefatura superior de todo el personal administrativo de la

municipalidad; nombrar, sancionar y aceptar la renuncia y remover de conformidad
con la ley, a los empleados municipales.

Ejercer la jefatura de la policía municipal, así como el nombramiento y sanción de

sus funcionarios.
Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.
Adoptar personalmente y bajo su responsabilidad en caso de catástrofe o
desastres o grave riesgo, las medidas necesarias, dando cuenta inmediata al
pleno del Concejo Municipal.

Ser el medio de comunicación entre el Concejo Municipal y las autoridades y

funcionarios públicos.

Presentar el presupuesto anual de la municipalidad, al Concejo para su

conocimiento y aprobación.

Los Gobiernos Municipales son órganos elegidos por la ciudadanía que tienen
competencia para ejercer las funciones ejecutivas y administrativas que
correspondan al tercer nivel político-administrativo de gobierno.
Los Gobiernos Municipales podrán definir la forma de dar cumplimiento a los
cometidos y funciones que el Gobierno Departamental le asigne por Decreto
Departamental o se incorporen por ley.

El Decreto de la Junta Departamental 33.209 establece que son cometidos de los

Municipios, entre otros, elaborar y presentar al/la Intendente/a y al Concejo
Vecinal del Municipio, el Plan de Desarrollo Municipal y el Presupuesto Municipal,
así como ejecutarlos y administrarlos de conformidad a las disposiciones vigentes.

Comisiones temáticas

 Gestión y Servicios: Enfocada al manejo de los servicios que regula el

Municipio (poda, barrido, alumbrado, etc). Se reúne los lunes a las 19 hs. en el
Municipio CH (Brito del Pino 1590).
 Presupuesto: Trabaja en relación a la distribución del presupuesto para el
Plan Quinquenal. Se reúne los lunes a las 20:30 hs. en el Municipio CH (Brito
del Pino 1590).
 Participación: Enfocada a promover la participación de vecinos y vecinas,
organizaciones sociales e instituciones deportivas, educativas y culturales. Se
reúne los miércoles a las 19 hrs. en el Municipio CH (Brito del Pino 1590).
 Comisión de Derechos Humanos: Trata temas como género, infancia y
juventud, discapacidad, educación y cultura, entre otros. Se reúne
los miércoles a las 18:30 hrs. en el Municipio CH (Brito del Pino 1590).

https://republica.gt/2019/05/03/alcalde-municipal-guatemala/

http://municipioch.montevideo.gub.uy/tu-gobierno/autoridades/gobierno-municipal

¡Cómo califican la provisión de servicios públicos de su municipio en

comparación con la de otros municipios a nivel nacional!
Existe actualmente un amplio consenso sobre la relación positiva entre la inversión
para la provisión de los servicios públicos, la reducción de la pobreza, el
crecimiento económico y la competitividad.

En determinados periodos y bajo distintas circunstancias las fuentes citadas

han contribuido en menor o mayor proporción al desarrollo de la
infraestructura de los países de la región, más sin embargo en nuestro
municipio San Juan Chamelco los servicios públicos se destaca con nuevas
necesidades en el sector privado.
¡En qué servicios ven mayor diferencia y por qué!
En un marco de restricción presupuestaria las posibilidades de los gobiernos de
crear espacio fiscal para derivar recursos hacia la inversión son limitadas en el
corto plazo sino existe de por medio una reformulación de la estructura del gasto
que privilegie el desarrollo de determinados proyectos sobre otros gastos.

Dentro de este contexto, existen, sin embargo, algunas propuestas recientes e

instrumentos ya probados que podrían ser una herramienta eficaz para
incrementar la inversión en infraestructura en un plazo más o menos cercano.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Guatemala tiene el andamiaje legal, los fundamentos espirituales y la praxis de

acontecimientos históricos para recrear la verdadera participación ciudadana.

La niñez y la juventud necesitan que los adultos demostremos ser humildes,

realistas, coherentes, respetuosos, persistentes, persuasivos, prudentes,
tolerantes y, sobre todo, honestos para dejar un legado de paz, para la
convivencia democrática.

Instituciones internacionales señalan que Guatemala está entre los países más
corruptos de América Latina, con altos índices de impunidad, con una democracia
desnaturalizada y la participación ciudadana se ejerce condicionada a intereses
políticos.

Situación semejante provocó en aquella época el enfrentamiento armado, que

quedó marcado en la historia de Guatemala como una época llena de dolor y
sufrimiento.

La Cuaresma, como momento espiritual, es propicia para reflexionar sobre la vida,

Pasión, muerte y resurrección del Hijo del Padre. Las autoridades deben duplicar
esfuerzos para convertirse y tomar actitudes de honestidad para manejar los
recursos del Estado.

Este año los guatemaltecos elegiremos autoridades, por lo que tenemos el deber
de convertirnos espiritualmente para reflexionar, tomar conciencia y elegir a las
autoridades más idóneas.

Este es el momento de hacer una revolución, con la participación ciudadana y

decir: ¡No!, a los que pretenden perpetuarse en el poder.
El golpe de Estado debe darse con la participación ciudadana en el marco de la
democracia o hacer el enfrentamiento armado de civismo, emitiendo un voto
razonado para elegir a los más idóneos.

Los partidos políticos deben utilizar las armas de la democracia para seleccionar a
candidatos que no estén salpicados de corrupción, egoísmo, violencia, abuso y
soberbia.

El Tribunal Supremo Electoral debe evitar amaños, invalidando asambleas de

elección de candidatos que no cuentan con los procesos democráticos y que
abusen con la legitimidad de la participación ciudadana.

La normas legales señalan que se debe hacer efectiva la participación ciudadana,

sentenciando que los recursos del Estado se utilicen con altos indicadores de
eficiencia y eficacia e invitando a ser responsables de cumplir con la obligación de
invertirlos correctamente en beneficio de los grupos más vulnerables.

La lectura incipiente de comprensión, análisis y reflexión del contenido de las

leyes, a consecuencia del analfabetismo, limita la interpretación de lo que en
derecho nos corresponde como ciudadanos.

Los niños y los jóvenes reclaman honestidad; se nos enseña a seguir el ejemplo
de Jesucristo, el marco legal da la libertad de elegir a nuestros gobernantes
haciendo valer lo que en derecho nos corresponde, situación que nos permite
tener participación ciudadana en un Estado y, a pesar de eso, no lo hacemos
valer, y debemos preguntarnos: ¿por qué no hacemos valer nuestra condición de
hombres libres?, ¿por qué no hacemos valer la auditoría social en condición de
ciudadanos?, ¿será que el sistema educativo y la opresión nos convirtió en seres
alienados?

Las respuestas de estas interrogantes nos obligan a reflexionar sobre nuestra

condición de ciudadanos, invitándonos a promover la participación democrática,
ante la ley, ante Dios, ante nuestros semejantes y ante nosotros mismos, porque,
si no actuamos, somos cómplices de este drama y nos convertimos nuevamente
en los culpables de la desnaturalización del Estado

CONSULTAS COMUNITARIAS

Resultados de búsqueda para: CONSULTAS COMUNITARIAS

MEM ya realizó dos consultas comunitarias en caso de la mina Fénix, según CGN
Publicado el agosto 20, 2019.

La Compañía Guatemalteca de Níquel (CGN) afirmó que el Ministerio de Energía y

Minas (MEM) efectuó dos consultas a comunidades del Estor (Izabal) para el
proyecto Fénix, una en el 2005 y otra de actualización en el 2018.
1 comentarioen MEM ya realizó dos consultas comunitarias en caso de la mina
Fénix, según CGN

La derogatoria del Gabinete de Pueblos Indígenas e Interculturalidad deja un

vacío legal para las consultas comunitarias
Publicado el marzo 7, 2019
Autoridades indígenas de San Juan Cotzal y la empresa Transnova coinciden en
que al derogar el Acuerdo 117-2014 causa una falta de certeza jurídica para todas
las partes involucradas para la continuidad del proceso para la consulta
comunitaria en la comunidad, en donde se concluyó un proyecto hidroeléctrico.
1 comentarioen La derogatoria del Gabinete de Pueblos Indígenas e
Interculturalidad deja un vacío legal para las consultas comunitarias

Se genera rechazo y dudas por guía de consultas comunitarias impulsada

por el Gobierno
Publicado el julio 20, 2017
Organizaciones sociales, indígenas y ambientales rechazaron ayer la guía
operativa para consultas a pueblos indígenas que lanzó el Gobierno el martes
último, al indicar que se busca legalizar por medio de ese documento proyectos
empresariales, y creen que no es necesario un reglamento más que el convenio
169 de la OIT.

Gobierno presenta guía para consultas comunitarias

Líderes rechazan reglamento de consultas comunitarias en el occidente del
país

Publicado el julio 11, 2017

Representantes indígenas de siete departamentos del occidente del país
manifestaron su inconformidad por la decisión de las autoridades del Gobierno de
reglamentar las consultas comunitarias, pues aseguran que solo quieren
complacer a la cúpula empresarial.
Celebrarán consultas comunitarias
Publicado el julio 26, 2013
Autoridades indígenas de San Francisco El Alto y Momostenango, Totonicapán,
anunciaron que próximamente efectuarán consultas comunitarias en esos
municipios para conocer la opinión de los vecinos acerca de la autorización de
licencias para la exploración minera en esas áreas.
Autoridades rechazan guía para consultas en pueblos indígenas
Publicado el agosto 2, 2017
Líderes de Sololá rechazaron la propuesta de la guía que regula las consultas en
los pueblos indígenas, que fue presentada hace poco por el Ejecutivo.
Hidroeléctricas Oxec seguirán operando por un año mientras se realizan
consultas
Publicado el mayo 26, 2017
La Corte de Constitucionalidad (CC) resolvió que las hidroeléctricas Oxec y Oxec
2 pueden seguir operando en el país durante el próximo año, pero ordena que se
realicen las consultas comunitarias necesarias.
Empresarios piden consultas reparadoras para hidroeléctricas
Publicado el mayo 18, 2017
Las resoluciones recientes que ha emitido la Corte de Constitucionalidad y la
Corte Suprema de Justicia ponen en peligro a otras hidroeléctricas, según
empresarios, quienes afirman que el Estado ha incumplido por 20 años con
efectuar las consultas comunitarias para proyectos.
¿Qué seguirá después de la consulta por Oxec?
Publicado el junio 22, 2017
La resolución de la Corte de Constitucionalidad por el caso de hidroeléctricas
Oxec y las consultas comunitarias ha abierto nuevos escenarios para las partes
involucradas en proyectos de inversión. Ambas están en Alta Verapaz.

Alcaldes indígenas buscan fortalecer la justicia

Autoridades indígenas de 83 comunidades de Sololá y 70 alcaldes comunitarios se

alistan para la entrega de la vara edilicia a los nuevos representantes, que serán los
integrantes de la Mesa de Reconciliación y buscarán que se fortalezca la justicia.
Por ÁNGEL JULAJUJ Y ÉDGAR SÁENZ
Publicado el 30 de diciembre de 2014 a las 0:12h

Alcaldes indígenas de Sololá, durante una reunión a principios de año. (Foto

Prensa Libre: Ángel Julajuj)

SOLOLÁ – Según informaron, las nuevas autoridades defenderán los derechos

de su comunidad ante funcionarios, con el propósito de fortalecer la justicia
y haya equidad, a fin de evitar la discriminación.
Esos grupos recordaron que el 2014 les dejó una serie de experiencias, como
cuando diputados de Sololá quisieron afectar el departamento con una ley
que los afectaba y por lo cual los declararon no gratos.

Alberto Chumil Julajuj, actual alcalde indígena, destacó varios logros de los
ediles comunitarios durante el 2014, como la derogación de la Ley
Monsanto, sin intervención de personas de otros departamentos que manejan el
interés común.
Además —agregó Julajuj— lucharon por un aumento en el presupuesto de
Salud, apoyo a la educación y, sobre todo, la atención y resolución de más
de mil 500 conflictos sociales

PARTICIPACION DE MUJERES

En marzo de 2007, la entonces presidenta de Chile, Michelle Bachellet, llegó a

Guatemala y se reunió con 300 mujeres. Entre ellas, la mayoría éramos
mestizas/ladinas (según nos guste llamarnos). Había pocas mujeres indígenas,
entre las que creo recordar a Rigoberta Menchú y Rosalina Tuyuc, quienes venían
abriendo brecha desde la década anterior. Al dirigirse a nosotras, Bachellet
expresó su satisfacción por estar entre aquel “mujerío”.

El 17 de octubre recién pasado, a 12 años de aquel otro encuentro, se llevó a

cabo el Foro Público “Mujeres indígenas desafiando y aportando a la democracia”,
convocado por ONU Mujeres y la Alianza de Mujeres Indígenas de Centroamérica
y México. En un hotel capitalino, nos habíamos congregado más o menos el
mismo número que en aquella reunión con Bachellet, pero esta vez la correlación
había cambiado: la mayoría eran indígenas y contábamos con los dedos de una
mano a las que no lo éramos. Incluso entre las panelistas, la única no indígena era
yo. Estaban Tania Pariona, una joven excongresista de Perú; Olga López,
excandidata a diputada de Guatemala; Alma López Mejía, exconcejala de
Quetzaltenango; y Teresa Zapeta, directora del Fondo Internacional de Mujeres
Indígenas. Todas ellas con voces recias y presencias fuertes.

“Sin mujeres y sin pueblos indígenas no hay democracia”, dijo Ortencia Simón al
inicio de la actividad. Sin embargo, y aunque en general las mujeres ahora
participamos más y hemos alcanzado una histórica mayoría en el padrón electoral
guatemalteco, hay pocas o ninguna mujer indígena en los puestos de decisión. En
las recientes elecciones, Thelma Cabrera, mujer indígena, consiguió un cuarto
lugar, con el 10% de los votos totales; sin embargo, entre 340 alcaldes solo fueron
electas 10 alcaldesas, ninguna de ellas indígena. De los 160 diputados que van al
Congreso, 129 son hombres y 31 son mujeres, 28 mestizas/ladinas y tres mayas.
Estamos ante una democracia falseada, porque aunque votamos más y “casi”
llegamos, las mujeres seguimos sin participar en las decisiones fundamentales de
la política pública guatemalteca.

Las normas fundamentales que cada sociedad acepta están en sus constituciones
y sus biblias. Según eso, son las leyes de los hombres y las leyes de Dios las que
demarcan nuestro accionar. La pregunta es ¿quiénes escribieron esas normas,
para quiénes y para qué? No recuerdo a mujeres participando en la elaboración de
ninguna Constitución o Biblia. Es fácil, entonces, ver cómo se construyen las
estructuras de poder que se expresan a través de las normas e instituciones de
una sociedad patriarcal, machista, racista y clasista como la nuestra, definiendo lo
que deben y pueden hacer una mujer y un hombre, e impidiendo la participación
de las mujeres en los diversos campos de acción, por siglos.

“A más de setenta años de la instauración del sufragio femenino en Guatemala, la

participación política de las mujeres guatemaltecas está muy lejos aún del
promedio regional”, dice el estudio de ONU mujeres “La participación política de
las mujeres en Guatemala: una mirada hacia la paridad democrática (2018)”. Y
aunque las mujeres indígenas han estado en las últimas décadas en el centro de
las agendas de la justicia para pedir las garantías de no repetición, aún queda
lejos eso de la participación política paritaria.
Termino por recordar que en 2018 hubo más de 114 mil niñas y adolescentes
embarazadas, casi todas por violación, porque un problema de salud pública como
ese permite entender cómo se define la participación de las mujeres en la
construcción de un país. El camino está abierto, pero el músculo hay que
ejercitarlo. No solo hay que romper el techo de cristal, sino las paredes y los
pilares de cristal de un orden que nos ha separado entre nosotras y nos ha alejado
de “lo público”, suponiendo que nuestro único gobierno es el del hogar

https://www.prensalibre.com/uncategorized/participacion-ciudadana/