Diagnostico de Brechas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAPATA
Marcapata
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION
DE BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA O DE
ACCESO A SERVICIOS 2023-2025
OPMI
Febrero 2022
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION DE BRECHAS DE
INFRAESTRUCTURA O DE ACCESO A SERVICIOS 2023-2025
CONTENIDO
PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................................... 3
ANTECEDENTES .................................................................................................................................................... 4
1. CARACTERIZACION DEL TERRITORIO..................................................................................................... 5
1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA ................................................................................................................. 5
1.2. COMUNIDADES DEL DISTRITO DE MARCAPATA .......................................................................... 7
1.3. POBLACIÓN .......................................................................................................................................... 8
0
1.4. CLIMA ..................................................................................................................................................... 9
1.5. FISIOGRAFÍA...................................................................................................................................... 10
1.6. HIDROGRAFÍA ................................................................................................................................... 10
1.7. TIPO DE VIVIENDA ............................................................................................................................ 11
1.8. OEI DE ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CUSCO AL 2021 CON
PROSPECTIVA AL 2030 ................................................................................................................................. 13
2. RECOPILACIÓN DE INDICADORES DE BRECHAS............................................................................... 18
2.1. INDICADORES DE BRECHA DEL DISTRITO DE MARCAPATA ................................................. 18
3. RECOPILACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS POR SERVICIO PÚBLICO ........................ 20
3.1. INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES ..................................................................................... 20
3.2. INDICADORES DE BRECHAS ECONOMICOS .............................................................................. 20
4. CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS A NIVEL TERRITORIAL ............... 22
4.1. Función 20: SALUD........................................................................................................................... 22
4.2. Función 18: SANEAMIENTO ............................................................................................................ 22
4.3. Función 22: EDUCACIÓN ................................................................................................................. 23
4.4. Función 10: AGROPECUARIA ......................................................................................................... 25
4.5. Función 15: TRANSPORTE.............................................................................................................. 26
4.6. Función 05: ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD ............................................................................. 26
4.7. Función 12: ENERGÍA ...................................................................................................................... 27
4.8. Función 16: COMUNICACIONES .................................................................................................... 27
4.9. Función 09: DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL ..................................................................... 28
4.10. Función 18: AMBIENTE .................................................................................................................... 28
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................. 30
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INDICE DE CUADROS
Cuadro N° 01: Ubicación geográfica
Cuadro N° 02: Comunidades del Distrito de Marcapata
Cuadro N° 03: Tasa Poblacional
Cuadro N° 04: Población por género
Cuadro N° 05: Clasificación climatológica
Cuadro N° 06: Tipo de vivienda en el distrito de Marcapata
Cuadro N° 07: Objetivos Estratégicos y Acciones Estratégicas Institucionales 1
Cuadro N° 08: Indicadores de Brecha del Distrito de Marcapata
Cuadro N° 09: Indicadores de Brecha Sector Salud
Cuadro N° 10: Indicadores de Brecha Sector Saneamiento
Cuadro N° 11: Número de Instituciones Educativas
Cuadro N° 12: Indicadores de Brecha Sector Educación
Cuadro N° 13: Indicadores de Brecha Sector Agropecuario
Cuadro N° 14: Indicadores de Brecha Sector Transporte
Cuadro N° 15: Indicadores de Brecha Sector Orden Público y Seguridad
Cuadro N° 16: Indicadores de Brecha Sector Energía
Cuadro N° 17: Indicadores de Brecha Sector Comunicaciones
Cuadro N° 18: Indicadores de Brecha Sector Ambiente
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INDICE DE GRAFICOS
Gráfico 01: Distrito de Marcapata
Gráfico 02: Distrito de Marcapata
Gráfico 03: Marcapata, pirámide poblacional por edades, 2007 - 2017
Gráfico 04: Indicadores de Brechas Sociales
Gráfico 05: Servicios públicos a nivel económico
Gráfico 06: Número de Instituciones Educativas
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PRESENTACIÓN
El presente documento “Diagnostico de brechas de infraestructura o de acceso a servicios en el
Distrito de Marcapata, ha sido elaborado en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual de Inversiones creado por el Decreto Legislativo N° 1252 y la directiva N° 001-2019-
EF/63.01, Directiva General de la Programación Multianual y de Gestión de Inversiones aprobada con
Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01.
En el caso del Gobierno local de Marcapata, el diagnóstico de brechas está elaborado dentro del
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ámbito de su competencia que le señala la Ley orgánica de municipalidades y enmarcado
territorialmente en la circunscripción de distrito de Marcapata.
Atentamente
El Consultor
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ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Marcapata en cumplimiento a la normativa y alineado a las políticas
institucionales cuenta con el plan de Desarrollo Concertado al año 2030 y el Plan Estratégico
Institucional del 2020-2023, donde presenta la visión de desarrollo y los objetivos estratégicos
prioritarios encaminados al desarrollo y crecimiento económico de Marcapata. A través de la
resolución Directoral N° 002-2019-EF/63.01, se aprueba la Directiva para la Programación Multianual
de la Inversión Pública de los gobiernos nacionales, regionales y locales, que por objeto se establecen
pautas y criterios que orienten la programación multianual de la inversión pública de los tres niveles 4
de gobierno a fin de optimizar la asignación y eficiencia en el uso de los recursos públicos. en ese
contexto, a través del decreto Legislativo N° 1252, se crea el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones como sistema administrativo del estado, con la finalidad de
orientar el adecuado manejo de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de infraestructura o de acceso a los servicios públicos, para lo
cual se define y conceptualizan los indicadores de brechas de infraestructura y acceso a servicios
públicos , tomando como referencia los instrumentos metodológicos establecidos por la Dirección
General de Inversión Pública de Ministerio de Economía y Finanzas, la articulación de los planes
sectoriales nacionales, regionales y locales; la situación de brechas de infraestructura o de acceso a
servicios públicos y los recursos destinados a la inversión a fin de generar impacto en la calidad de
vida de la sociedad.
En consecuencia, la OPMI de la Municipalidad Distrital de Marcapata, define sus criterios e

indicadores de priorización sobre la base del diagnóstico de brechas y objetivos para la selección de
su programa de inversiones conforme a la normatividad vigente y análisis de indicadores.
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1. CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

1.1. UBICACIÓN GEOGRAFICA
El distrito de Marcapata está ubicado en la provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco,
sobre la vertiente oriental de la cordillera de los andes a 3,150 msnm, su composición geográfica
abarca desde la región puna (4,000 a 4,800msnm) y la selva alta (4,000 a 1,000 msnm).
La extensión territorial del distrito de Marcapata es de 1,687.91 km²; que representa el 22.3%
del territorio provincial, siendo el segundo distrito con mayor extensión.
Límites: 5
 Por El Norte, con Paucartambo Y Kosñipata

 Por El Este, con Ocongate Y Kosñipata
 Por El Oeste, con Ccatcca Y Paucartambo
 Por El Sur, con Ocongate
Grafico 01: Distrito de Marcapata
Fuente: INEI
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Cuadro N° 01: Ubicación geográfica
UBICACIÓN POLITICA
Departamento CUSCO
Provincia QUISPICANCHIS
Distrito MARCAPATA
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Región geográfica Sierra
Altitud (Altura Mínima) 1200 m.s.n.m
Altitud (Altura Máxima) 4725 m.s.n.m
Fuente: Elaboración Propia con datos del PCLM
6
Grafico 02: Distrito de Marcapata
Fuente: MDM
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1.2. COMUNIDADES DEL DISTRITO DE MARCAPATA

Según el Censo Nacional del 2017, el distrito de Marcapata tiene 09 comunidades, las cuales se
distribuyen de la siguiente manera:
Cuadro N° 02: Comunidades del Distrito de Marcapata
NOMBRE DE
TIPO DE
Nº LA SECTOR ANEXOS IDIOMA
LOCALIDAD
COMUNIDAD
• Sayapata
1 Ccollasuyo • Chillimocco • Qollpapampa
Comunidad
Quechua 7
campesina
• Tillpa
Comunidad
2 Huarocconi - - Quechua
campesina
• Kirakira
Incacancha- Comunidad
3 • Condeña • Oqoruro Quechua
Yanaccocha campesina
• Chuñuhuani
• Cachicachi
• Chumpi • Huiscachani
Marcapata • Lacco • Thuncus Comunidad
4 Quechua
Collana • Limacpuncu • Huayllapata campesina
• Pucapuca
• Parina
• Hualla Hualla
• Chectacuchu
• Machayani
• Llachoccani
Comunidad
5 Puyca • Coline • Palquella Quechua
campesina
• Tambo
• Qquechapampa
• Huayllayoc
• Umaparcco
• Ccanimaco
• Canchapata • Qanccalaya Comunidad
6 Sahuanccay Quechua
• Chiquis • Parina campesina
• Layanpampa • Huancarayoc
• Machaqmarca
Comunidad
7 Soccapata • San Lorenzo • San Isidro Quechua
campesina
• Kusaupata
• Mamabamba • Ttio
Comunidad
8 Unión Araza • Chaupichaca • Culebrayoc Quechua
campesina
• San Miguel • Capire
Comunidad
9 Yanacancha - - Quechua
campesina
Fuente: INEI, Sub Gerencia de Desarrollo Social de la MDM
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1.3. POBLACIÓN
La provincia de Quispicanchi está conformada por 12 distritos, tiene una población que asciende
a 86,363 habitantes, donde el distrito de Marcapata representa el 5% de la provincia con una
población de 4,307 habitantes.
Cuadro N° 03: Tasa Poblacional
POBLACIÓN AÑO 2017

Distrito de MARCAPATA 4,307
Provincia de QUISPICANCHI 86,363 8
Fuente: Elaboración propia, en base a los datos del CPV 2007- 2017; INEI.
El distrito de Marcapata está representado por la población masculina que asciende a 2,167
hombres que representa el 50.31% de la población censada y la población femenina a 2,140
mujeres, es decir el 49.69%. Durante el periodo intercensal de 2007 – 2017, la población
masculina disminuyo en 166 hombres; asimismo, la población femenina en 47 mujeres, aunque
en menor proporción que la población masculina.
Cuadro N° 04: Población por género
DISTRITO DE MARCAPATA
P: SEXO
CASOS %
Hombre 2,167 50.31%
Mujer 2,140 49,69%
Total 4,307 100,00%
Elaboración propia, en base a los datos del CENSO 2017 INEI.
Para analizar de mejor manera la evolución poblacional se considera las dos características
demográficas más importantes que son el sexo y la edad, donde a partir de la pirámide
poblacional se visualiza el comportamiento diferenciado en cada una de las edades o grupos de
edad según sexo.
El distrito de Marcapata al 2017 posee una población infantil (0-14 años) que asciende a 1,480,
los jóvenes (15-29 años) que llegan a 884, seguida de la adulta joven (30-44 años) a 728, la
adulta (45-59 años) que es de 624 y finalmente la adulta mayor (60 y más años de edad) a 591.
Se observa una predominancia en la población infantil (0-14 años) y joven (15-29 años), lo cual
revela que al 2030, el distrito poseerá un bono demográfico, el cual deberá ser aprovechado
pues este grupo poblacional demandará empleo productivo, así como el incremento de calidad
educativa y salud; siendo necesario la intervención con proyectos de impacto social y económico.
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Durante el periodo intercensal se observa una población ligeramente envejecida, el Índice de

Envejecimiento3 se ha incrementado, pasando de 11.3% en el 2007 a 13.7% en 2017. Siendo
una situación preocupante ya que en los próximos años los adultos mayores superaran en
número a los menores de 14 años, pues la base de la pirámide se reducirá, resultado de la
paulatina reducción del número de nacimientos. Este grupo poblacional (adultos mayores)
demandaran cuidado y protección social.
En términos porcentuales, la población infantil y los jóvenes representan más de la mitad de la

población censada (51,3%) y los adultos mayores representan el 11,9%. 9
Grafico 03: Marcapata, pirámide poblacional por edades, 2007 - 2017
Elaboración propia, en base a los datos del CENSO 2017 INEI.
1.4. CLIMA
El distrito de Marcapata posee varios pisos altitudinales que van desde el piso de puna hasta el
piso de valle, esta variabilidad de climas determina un clima desde el templado-frío hasta muy
frío-lluvioso, donde las temperaturas máximas varían entre 14ºC a 16ºC durante los meses de
octubre y noviembre siendo el promedio anual de 15.1ºC, respecto a las temperaturas mínimas
estas fluctúan entre -3.1ºC a 3.7ºC presentándose las temperaturas más bajas en los meses de
junio y julio con un promedio de 1.1ºC. Por otro lado, la precipitación pluvial promedio anual
oscila alrededor 746 mm de diciembre a marzo (en enero del 2012 alcanzo a 1,070 mm), y otra
época de seca de abril a agosto, con 99.8 mm. Existe mayor escasez de lluvia en el mes de junio
y el mes en el que tiene las mayores precipitaciones es en enero.
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Cuadro N° 05: Clasificación climatológica
CLASIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
La precipitación anual se distribuye en un rango de 2 300 a 3 100 mm,
Muy lluvioso
con una temperatura media anual de 16 a 19 ºC. Las precipitaciones se
semicálido con
distribuyen a lo largo de todo el año no existiendo una estación seca
precipitación
definida. Este clima se distribuye altitudinalmente desde los 1 000 a 1
abundante en todas
200 metros de altitud y geográficamente cubre gran parte de los
las estaciones del
Distritos de Camanti y Marcapata en la Provincia de Quispicanchis y
año
Kosñipata en la Provincia de Paucartambo.
Este clima presenta una precipitación anual de 1 800 a 3 100 mm, con
una temperatura media anual de 16 a 18 ºC. Las precipitaciones se 10
Muy lluvioso
distribuyen a lo largo de todo en año y no presenta una estación seca
templado con
definida de mayor intensidad se dan entre los meses de diciembre a
precipitación
marzo, sin un periodo seco definido.
abundante en todas
Altitudinalmente se distribuye desde los 3 000 a 4 000 metros de altitud,
las estaciones del
geográficamente cubre las partes altas de los Distritos de Yanatile y
año
Echarate pertenecientes a las Provincias de Calca y La Convención
respectivamente.
Semi frígido, lluvioso Zona de clima semi frígido, lluvioso, con lluvia deficiente en otoño e
con humedad relativa invierno, con humedad relativa calificada como húmeda.
Abarca una gran variedad de tipos climáticos, especialmente climas
Semisecos frígidos, Semisecos polares, Lluvioso polar con invierno
seco; la precipitación total anual varía entre 750 a 1000 m y la
Nival
temperatura media anual varía entre 0°C y 5 °C. Fisiográficamente se
ubican sobre vertientes de montaña disectada, empinadas, allanada,
fondos de valle y altiplanicies.
Fuente: Zonificación Ecológica Económica Departamento del Cusco - GRC
1.5. FISIOGRAFÍA
El distrito de Marcapata está ubicado en la provincia de Quispicanchi, departamento de Cusco,
sobre la vertiente oriental de la cordillera de los andes a 3,150 msnm, su composición geográfica
abarca desde la región puna (4,000 a 4,800msnm) y la selva alta (4,000 a 1,000 msnm).
La extensión territorial del distrito de Marcapata es de 1,687.91 km²; que representa el 22.3%
del territorio provincial, siendo el segundo distrito con mayor extensión.
1.6. HIDROGRAFÍA
El potencial hídrico en el ámbito de influencia del proyecto comprende la cuenca del río Araza,
como elemento dinamizador para el desarrollo sostenible de las actividades socioeconómicas
en la zona de estudio. La cuenca del río Araza comprende los distritos de Camanti y Marcapata;
el recurso hídrico de esta cuenca proviene fundamentalmente de los aportes del nevado
Carabaya, cuyos deshielos suministran agua en grandes cantidades para la parte alta de la
cuenca (subcuenca de Araza Alto) y las lluvias para la parte media y baja de la cuenca, dado
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que en estas zonas se presenta de manera continua altas precipitaciones pluviales. En general
las lluvias son de origen convectivo, las misma que varían de acuerdo al nivel, así en la parte
alta la precipitación es reducida, la cual va incrementado a media que se desciende a través de
la cuenca, llegando a abundante en las partes bajas, este comportamiento se explica por qué la
cuenca presenta zonas de sierra, ceja de selva y selva cuya transición de una a otra es muy
corta en altura; estas características favorecen el desarrollo de una cobertura vegetal peculiar
para cada zona, variando desde pastizales característica de las zonas altas a una cobertura
abundante en las partes bajas que caracteriza a la zona de selva (PER-IMA, 2007). 11
Aguas Termales.
También existen fuentes de aguas minerales calientes de origen profundo que surgen de las
faldas del cerro Pachatusan y son de Ccolpahuno Bajo, Ccolpahuno Alto, Yuracupis, Habas
Racay, Huayllabamba, Upispata, Chimpaupis y Upis-Ccolasuyo. De estas fuentes una que
desde hace tiempo viene siendo utilizada como baños medicinales es la fuente de Habasraccay,
que actualmente se denomina Baños Termales, existe también en Huaraconi, Taruca Copla,
Comunidad de Marcapata, esta última está ubicada a 1.5. Km. al sur del poblado de Marcapata,
su fuente de agua termal fluye en forma de chorro de caudal constante y surte a una posa de
enfriamiento.
1.7. TIPO DE VIVIENDA

De acuerdo a las cifras del Censo Nacional 2017, en el distrito de Marcapata el 92.8% de las
viviendas son independientes, este tipo de vivienda es aquella que tiene una salida hacia a la
calle o camino y constituye una sola casa; el 82.7% de las viviendas es propia sin título de
propiedad, según el INEI estas viviendas han sido adquiridos por uno a más titulares mediante
compra venta u otra modalidad de transferencia, pero no cuenta con un documento que acredite
el derecho de propiedad. En más de la mitad de las viviendas el material predominante de sus
pisos es de tierra que representa el 78.99% característica que no es ajena a la sierra cusqueña,
así como el material de sus techos que el 62.27% son de planchas de calamina, fibra de cemento
o similares, en tanto el material de sus paredes es de piedra con barro que representa el 80.27%.
A continuación, se muestra mayor detalle:
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Cuadro N° 06: Tipo de vivienda en el distrito de Marcapata
Casa Independiente 92.80%

Tipo de vivienda Choza o cabaña 7.10%
Local no destinado para habitación humana 0.10%
Propia sin título de propiedad 82.67%
Propia con título de propiedad 7.58%
Tenencia de la vivienda Alquilada 6.38%
Cedida 3.30%
Otra forma 0.08%
Material de construcción tierra 78.99%
predominante en los cemento 12.08% 12
pisos Madera (pona, tornillo, etc.) 8.93%
Planchas de calamina, fibra de cemento o similares 62.27%
Paja, hojas de palmeras y similares 34.96%
Material de
Concreto armado 1.43%
construcción
Triplay / estera / carrizo 0.90%
predominante en los
Tejas 0.23%
techos
Caña o estera con torta de barro o cemento 0.15%
Madera 0.08%
Piedra con barro 80.27%
Madera (pona, tornillo etc.) 8.93%
Material de construcción
Ladrillo o bloque de cemento 4.95%
predominante en las
Adobe 4.50%
paredes
Triplay / calamina / estera 0.75%
Piedra o sillar con cal o cemento 0.60%
Fuente: Elaboración propia, en base a los datos del CENSO 2017.
Según el censo del 2017, en el distrito de Marcapata el 67% utilizan combustibles contaminantes
mientras que el 33% utilizan combustibles limpios. En el caso de Marcapata pueblo la totalidad
de las viviendas hacen uso de gas y algunas comunidades son beneficiarias del Programa Fondo
de Inclusión Social Energético - FISE28, sin embargo, aún persiste la preparación de alimentos
en fogones generando enfermedades respiratorias, dolores de cabeza y de garganta, molestia y
picor en los ojos, malestares debido a la mala postura al cocinar siendo los más afectados los
niños, esta actividad también provoca la tala de árboles y arbustos para abastecerse de leña su
principal combustible.
Alumbrado público
El servicio de alumbrado en el distrito de Marcapata no está cubierto en su totalidad, puesto que

existe un significativo porcentaje de 35.26% de viviendas que no cuenta con alumbrado eléctrico
mientras el 64.74% si cuenta con este servicio.
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1.8. OEI DE ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CUSCO AL 2021 CON

PROSPECTIVA AL 2030
Cuadro N° 07: Objetivos Estratégicos y Acciones Estratégicas Institucionales
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES
INSTITUCIONALES
CODIGO DESCRIPCION Nº CODIGO DESCRIPCION
Mejorar el Campañas de salud preventiva promocional
acceso del dirigida a niños, niñas, mujeres, hombres y
servicio de
AEI.01.01
adultos mayores en el ámbito urbano y rural 13
salud preventiva del distrito.
y promocional Promoción de Centros de promoción y
en niños(as), vigilancia Comunal (Marcapata, Ccolla suyo,
adolecentes, AEI.01.02 Huaracconi, Incacancha – Yanaccocha,
OEI.01 1
hombres, Marcapata Ccollana, Puyca, Sahuancay,
mujeres, adulto Socapata, Unión arazá, Yanacancha).
mayor y
personas con Dotación de infraestructura y equipamiento
discapacidad en AEI.01.03 inclusivo para servicios salud en el distrito de
el distrito de Marcapata.
Marcapata.
Mejorar la Mejoramiento e implementación de la
cobertura del AEI.02.01 infraestructura de los sistemas del servicio de
servicio agua agua potable en el distrito de Marcapata.
potable y Implementación con equipos y sistemas de
OEI.02 2 AEI.02.02
saneamiento cloración (hipocloroso).
básico integral
Mantenimiento de los sistemas de agua y
en el distrito de AEI.02.03
desagüe y letrinas en el distrito.
Marcapata.
Dotación de infraestructura y equipamiento
AEI.03.01 inclusivo y de calidad en las instituciones
educativas del distrito de Marcapata.
Mejoramiento integral de capacidades con
Contribuir a enfoque de género e interculturalidad dirigido
AEI.03.02
mejorar el a docentes de los niveles primario y
acceso del secundario de las IE del distrito de Marcapata.
servicio de Promoción e intercambio de experiencias a
educación de AEI.03.03 nivel de las instituciones educativas del
OEI.03 calidad a niños, 3 distrito de Marcapata.
niñas y Sensibilización e información al estudiantado
adolescentes de del distrito en temas de deberes, derechos,
las I.E del AEI.03.04 violencia de género, educación sexual,
distrito de orientación vocacional y consumo de
Marcapata. sustancias toxicas.
Fortalecimiento de las escuelas de padres y
madres como espacios de formación para
AEI.03.05
contribuir a la mejora de la calidad educativa
de niños, niñas y adolescentes.
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Programa de formación integral de escuela de

AEI.03.06
líderes en el distrito de Marcapata.
Mejoramiento de las capacidades técnicas y
gestión empresarial de organizaciones de
AEI.04.01
Productores y Productoras agropecuarios,
turismo y comercio del distrito.
Articulación de las organizaciones de
Productores Productoras agropecuarios a
AEI.04.02
mercados locales, nacionales e
internacionales.
Asesoría técnica y empresarial para la
conformación y formalización de 14
AEI.04.03 organizaciones de productores y productoras
Promover y agropecuarias y prestadoras de servicios
mejorar el turísticos.
desarrollo Mejoramiento de tecnologías para la
competitivo de producción y productividad agrícola y
AEI.04.04
las actividades pecuaria con el uso de tecnologías
OEI.04 agropecuarias, 4 sostenibles.
turísticas, Capacitación y promoción a hombres y
comerciales y AEI.04.05 mujeres de comunidades en la prestación de
de servicios en servicios para el turismo rural comunitario.
el distrito de Capacitación y asistencia técnica a redes
Marcapata. AEI.04.06 gastronómicas de mujeres y hombres para
diversificar su oferta.
Acondicionamiento de espacios naturales
mejorando y ampliando la infraestructura vial
AEI.04.07
turística a nivel distrital, con énfasis en el
ámbito rural.
Mejorar y ampliar la infraestructura de riego
AEI.04.08 tecnificado en las comunidades del distrito de
Marcapata.
Implementación y formulación del plan de
AEI.04.09 desarrollo turístico sostenible del distrito de
Marcapata
Promover el Elaboración e implementación del catastro
ordenamiento AEI.05.01
urbano del distrito de Marcapata.
territorial con un Mejoramiento de la infraestructura vial que
sistema de AEI.05.02
articule a los centros de producción.
articulado de
OEI.05 5
conexión vial
inclusiva y un
adecuado AEI.05.03 Mejorar el servicio de transporte público.
servicio de
transporte.
Mejorar el Implementación de equipamiento adecuado
OEI.06 6 AEI.06.01
servicio de para el patrullaje motorizado y a pie.
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seguridad Capacitación al personal de seguridad

ciudadana para AEI.06.02 ciudadana de la municipalidad en el marco de
garantizar la la ley seguridad ciudadana.
integridad física
Capacitación a las juntas vecinales y rondas
y patrimonial en
AEI.06.03 campesinas en el marco de la ley en
el distrito de
seguridad ciudadana.
Marcapata.
Actualización e implementación de los planes
de contingencia ante lluvias intensas,
AEI.07.01
incendios forestales, bajas temperaturas,
sismos entre otras.
Mejorar la Sostenibilidad y mantenimiento del sistema 15
AEI.07.02
gestión de de alerta temprana.
riesgo de Elaboración e implementación del plan de
OEI.07 7
desastres frente AEI.07.03 educación comunitaria dirigido a la plataforma
al cambio de defensa civil, grupo de trabajo y población.
climático. Implementación del centro de operaciones de
AEI.07.04
emergencia.
Elaboración e implementación del plan de
AEI.07.05 prevención y reducción del riesgo de
desastres.
Mejoramiento e implementación de las redes
Mejorar la AEI.08.01 de energía eléctrica en el distrito de
cobertura de la Marcapata.
red de energía Implementación con equipos y sistemas
OEI.08 8 AEI.08.02
eléctrica en el eléctricos
distrito de Fortalecimiento de capacidades para el
Marcapata. AEI.08.03 personal técnico encargado del
mantenimiento.
Mejoramiento del servicio de atención a
AEI.09.01 personas con discapacidad del Distrito de
Marcapata
Promover el Desarrollo de capacidades a personas con
ejercicio de discapacidad y adulto mayor, en temas de
AEI.09.02
derechos y derechos y deberes en el Distrito de
deberes de Marcapata
niños (as), Desarrollo de capacidades de los servidores
adolescentes, públicos de la entidad para la mejora de la
OEI.09 hombres, 9 AEI.09.03 atención integral a niños, niñas y
mujeres, adultos adolescentes, mujeres, hombres, adulto
mayores y mayor y personas discapacitadas.
personas con Implementación de un programa de atención
discapacidad psicológica y asesoría legal permanente a
AEI.09.04
del Distrito de niños, niñas, adolescentes, padres y madres
Marcapata de familia del distrito.
Prevención de casos de violencia familiar
AEI.09.05 dirigida a niños, niñas, adolescentes, mujeres
y adulto mayor.
Página | 15
Promover la prestación de servicios de

conciliación extrajudicial orientada a la
AEI.09.06
protección de la población vulnerable del
distrito de Marcapata.
Mejoramiento de habilidades sociales y
productivas dirigidas a personas con
AEI.09.07
discapacidad y adulto mayor del distrito de
Marcapata.
Fortalecimiento de las organizaciones
AEI.09.08 sociales de mujeres, adulto mayor y personas
con discapacidad en el distrito.
Actualización permanente del padrón general 16
de hogares (SISFOH) en el distrito e
AEI.09.09 Marcapata para acceder a programas
sociales (SIS, FISE, pensión 65, beca 18,
entre otras.)
Actualización permanente del padrón nominal
AEI.09.10
de niños, niñas menores de 6 años.
Mejoramiento de procesos de identificación y
AEI.09.11 focalización de hogares en situación de
vulnerable mejorados.
Desarrollo de instrumentos de gestión para
mejorar los servicios públicos de la Sub
AEI.09.12
Gerencia de Desarrollo Social, Cultura y
Deporte.
Mejoramiento de habilidades y capacidades
en violencia de género de estudiantes de las
AEI.09.13
instituciones educativas del distrito de
Marcapata.
Recopilación de información financiera y
AEI.10.01 presupuestaria de ingresos y gastos de forma
Mejorar la eficiente y oportuna.
eficiencia en Gestión de presupuesto mediante convenios
AEI.10.02
gestión con ministerios y aliados estratégicos.
municipal Fortalecimiento del proceso de control interno
participativa y AEI.10.03
y rendición de cuentas de la municipalidad.
OEI.10 transparente 10 Mejoramiento de las capacidades de
con un enfoque servidores públicos e implementación
a los Sistemas AEI.10.04 tecnológica para garantizar un servicio de
Administrativos calidad hacia la ciudadanía del distrito de
Transversales - Marcapata.
SAT. Programación y elaboración de proyectos de
AEI.10.05 inversión y expedientes técnicos adecuados
con enfoque al cierre de brechas.
Mejoramiento de la cobertura del servicio de
Mejorar la AEI.11.01 recolección y manejo de residuos sólidos en
Gestión de la zonas urbanas del distrito de Marcapata.
OEI.11 11
calidad
Mejoramiento del servicio de mantenimiento y
ambiental en el AEI.11.02
ornato de áreas verdes del distrito.
Página | 16
distrito de Implementación de campañas y acciones de

Marcapata. AEI.11.03
segregación de residuos sólidos.
Promoción de capacitaciones de
sensibilización en conservación de medio
AEI.11.04 ambiente dirigido a niños, niñas, hombres,
mujeres y adulto mayor en el distrito de
Marcapata.
Promoción del cuidado del recurso hídrico y
AEI.11.05 cuenca del distrito con la participación
paritaria de hombres y mujeres.
Mejoramiento de las capacidades operativas
del personal del área de medio ambiente 17
AEI.11.06
(Equipamiento y reparación de maquinaria,
capacitación, etc.)
Programa articulado del cuidado del medio
ambiente entre instituciones del sector
AEI.11.07
público, privado, ONGs y Organizaciones
sociales en el distrito de Marcapata.
Fuente: Plan Estratégico Institucional PEI Multianual 2020 – 2022. Municipalidad Distrital de
Marcapata.
Página | 17
2. RECOPILACIÓN DE INDICADORES DE BRECHAS

2.1. INDICADORES DE BRECHA DEL DISTRITO DE MARCAPATA
Cuadro N° 08: Indicadores de Brecha del Distrito de Marcapata
SECTOR
VALOR
NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHAS FUENTE
IB
% de establecimientos de salud del primer nivel de atención con

62,6% MINSA
capacidad instalada inadecuada.
SALUD
% de nuevos establecimientos de salud requeridos del primer nivel de

atención.
S/I MINSA 18
% de cementerios con capacidad instalada inadecuada 73,1% MINSA
% de nuevos cementerios requeridos S/I MINSA
% de la población urbana sin acceso al servicio de agua potable
8% MVCS
mediante red pública o pileta pública
% de la población urbana sin acceso a servicios de alcantarillado u
10% MVCS
otras formas de disposición sanitaria de excretas
SANEAMIENTO
% de volumen de aguas residuales no tratadas 44% MVCS

% de horas al día sin servicio de agua potable en el ámbito urbano 13% MVCS
% de muestras recolectadas de cloro residual fuera de los límites
0.1% MVCS
permisibles
% de la población rural sin acceso al servicio de agua potable
9.1% MVCS
mediante red pública o pileta pública
% de la población rural sin acceso al servicio de alcantarillado u otras
26.6% MVCS
formas de disposición sanitaria de excretas
% de locales educativos con el servicio de educación inicial con
100% MINEDU
capacidad instalada inadecuada
% de locales educativos con el servicio de educación primaria con
94,12% MINEDU
% de locales educativos con el servicio de educación secundaria con
100% MINEDU
EDUCACIÓN
% de locales educativos con el servicio de educación básica

100% MINEDU
alternativa con capacidad instalada inadecuada
% de personas no matriculadas en el nivel inicial respecto a la
S/I MINEDU
demanda potencial
% de personas no matriculadas en el nivel primaria respecto a la
S/I MINEDU
demanda potencial
% de personas no matriculadas en el nivel secundaria respecto a la
S/I MINEDU
demanda potencial
% de personas no matriculadas en Educación Básica Alternativa
S/I MINEDU
respecto a la demanda potencial
% de Sistemas de Riego en Mal Estado 56.47% MINAGRI
AGROPECUARIA
% de superficie agrícola sin tecnificación 97.0% MINAGRI
% de superficie sin riego 60.3% MINAGRI

SPOR
% de la vial vecinal no pavimentada con inadecuados niveles de

TRAN
78.6% MTC
TE
servicio.
Página | 18
% de la red vial vecinal por pavimentar S/I MTC
% de la Red de Caminos de Herradura no intervenidos S/I MTC

% de comisarias básicas por implementar S/I MININTER
SEGURIDAD
% de comisarías básicas que operan en condiciones inadecuadas 61.5% MININTER
PÚBLICO Y
ORDEN
% de Sectores a nivel de distrito que no cuentan con medios de

16.7% MININTER
vigilancia
% de sectores a nivel de distrito que no cuentan con medios de
77.3% MININTER
vigilancia adecuada
19
% de superficie sin acondicionamiento para recarga hídrica
DESASTRES
RIESGOS Y
90.18% MINAGRI
provenientes de precipitación.
% de puntos críticos en las quebradas no protegidas ante peligros 57.14% MINAGRI
% de viviendas en el ámbito rural que no cuentan con servicio eléctrico S/I MINEM
ENERGIA
% de viviendas sin acceso al servicio de energía eléctrica S/I MINEM

% de la Demanda de Energía Eléctrica no atendida mediante
S/I MINEM
generación distribuida
DESARROLLO E
INCLUSIÓN
SOCIAL
% de centro cuna más en condiciones inadecuadas a nivel regional 2% MINDIS
% de localidades con al menos una entidad pública sin cobertura del

S/I MTC
servicio de acceso a internet fijo
% de localidades con población de al menos 100 habitantes sin
S/I MTC
cobertura del servicio de telefonía móvil
COMUNICACIONES
% de distritos que no cuentan con al menos una estación autorizada

S/I MTC
del servicio de TV y Radio
% de localidades con población de al menos 100 habitantes sin
S/I MTC
cobertura del servicio de telefonía pública
% de capitales de distrito que no cuentan con un Centro de Acceso
S/I MTC
Digital
% de Sistemas de Información que no funcionan adecuadamente S/I MTC
% de localidades con al menos una entidad pública sin cobertura del
S/I MTC
servicio de acceso a internet fijo
% de población no atendida por un adecuado servicio de limpieza
53.3% MINAM
pública
AMBIENTE
% de hectáreas de áreas degradadas por residuos sólidos sin

84.80% MINAM
intervención
% de unidades fiscalizables priorizadas no atendidas por un adecuado
27.69% MINAM
servicio de fiscalización ambiental
Fuente: Elaboración propia -2022
Página | 19
3. RECOPILACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS POR SERVICIO PÚBLICO

3.1. INDICADORES DE BRECHAS SOCIALES
En el distrito de MARCAPATA, el gráfico de radar correspondiente a los indicadores de brechas
Sociales se puede apreciar que los sectores en los que la magnitud de los indicadores de brecha
es mayor (cercana al 100%) corresponde a los sectores de Educación, Salud y Desarrollo e
Interior, en comparación a los sectores de Vivienda, Construcción y Saneamiento e Inclusión
Social. Por lo tanto, dichos sectores serían más urgentes que atender, en términos de una
comparación relativa. 20
Grafico 04: Indicadores de Brechas Sociales
Fuente: MEF - Reporte Departamental y Distrital de Indicadores de Brechas
3.2. INDICADORES DE BRECHAS ECONOMICOS

En el gráfico de radar siguiente correspondiente a los indicadores de brechas Económicos, se
puede apreciar que los sectores en los que la magnitud de los indicadores de brecha es mayor
(cercana al 100%) corresponde a los sectores de Comercio exterior y turismo y Producción,
seguidos del sector Transportes y Telecomunicaciones y Agricultura y riego, en comparación a
los sectores de Energía y Minas. Por lo tanto, dichos sectores serían más urgentes que atender,
en términos de una comparación relativa.
Página | 20
Grafico 05: Servicios públicos a nivel económico
21
Fuente: MEF - Reporte Departamental y Distrital de Indicadores de Brechas
Página | 21
4. CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS A NIVEL TERRITORIAL

4.1. Función 20: SALUD
La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia
de afecciones o enfermedades1.
La salud es una inversión fundamental en capital humano y en crecimiento económico; sin una
buena salud, los niños no pueden asistir a la escuela y los adultos no pueden ir a trabajar. El
tercer Objetivo de Desarrollo Sostenible al 2030 es garantizar una vida sana y promover el
bienestar de todos a todas las edades. En línea con ello, en el sector salud para el 2021, el 22
Gobierno Peruano tiene como objetivo en el sector salud el acceso universal a servicios
integrales de salud con calidad, por lo que el año 2020 se denomina año de la universalización
de la salud; Similar, el Gobierno Regional del Cusco tiene como objetivo garantizar la calidad de
la salud.
Cuadro N° 09: Indicadores de Brecha Sector Salud
N° NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA VALOR IB FUENTE

Porcentaje de establecimientos de salud del primer nivel de
1 62.6 MINSA
atención con capacidad instalada inadecuada.
Porcentaje de nuevos establecimientos de salud requeridos
2 S/I MINSA
del primer nivel de atención.
Porcentaje de cementerios con capacidad instalada
3 73.1 MINSA
inadecuada
4 Porcentaje de nuevos cementerios requeridos S/I MINSA
4.2. Función 18: SANEAMIENTO

El saneamiento constituye la base de muchos otros desafíos de desarrollo, ya que las
deficiencias en este ámbito tienen impactos en la salud pública, la educación y el medio ambiente.
Cerca de 1000 niños menores de 5 años mueren diariamente a raíz de diarreas causadas por
servicios de agua, saneamiento e higiene inadecuados. Sin instalaciones de saneamiento
adecuadas, es más probable que las niñas abandonen la escuela o sean vulnerables a ataques
mientras buscan un lugar privado para hacer sus necesidades. Análisis recientes indican que
poner fin a la práctica de defecar al aire libre puede salvar la vida de los niños al disminuir el
contagio de enfermedades, el retraso del crecimiento y la desnutrición, todos factores
1 Definición por la OMS – Organización Mundial de la Salud
Página | 22
importantes para el desarrollo cognitivo infantil y la productividad económica futura. La falta de

saneamiento también frena el crecimiento económico.2
El objetivo principal del actual Gobierno del Perú en el sector saneamiento es dotar de acceso a
los servicios de saneamiento a todos los habitantes y lograr la universalización de estos servicios
en forma sostenible antes del año 2030, de acuerdo a la meta 6 de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas, al cual el Perú se ha adherido.
Cuadro N° 1: Indicadores de Brecha Sector Saneamiento 23

Porcentaje de la población urbana sin acceso al servicio de
1 8% MVCS
agua potable mediante red pública o pileta pública
Porcentaje de la población urbana sin acceso a servicios de
2 alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de 10% MVCS
excretas
3 Porcentaje de volumen de aguas residuales no tratadas 44% MVCS
Porcentaje de horas al día sin servicio de agua potable en el
4 13% MVCS
ámbito urbano
Porcentaje de muestras recolectadas de cloro residual fuera
5 0.1% MVCS
de los límites permisibles
Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de
6 9.1% MVCS
agua potable mediante red pública o pileta pública
Porcentaje de la población rural sin acceso al servicio de
7 alcantarillado u otras formas de disposición sanitaria de 26.6% MVCS
excretas
4.3. Función 22: EDUCACIÓN

Al nivel del Distrito de Marcapata, se cuenta con 30 Instituciones Educativas Públicas, con 10
locales escolares son de nivel inicial, 17 del nivel primario y 3 del nivel secundario que se detallan
a continuación:
Cuadro N° 11: Número de Instituciones Educativas

Código Nivel /
Centro Poblado Nombre de SS.EE. Docentes Alumnos
Modular Modalidad
0731505 BAÑOS TERMALES Inicial - Jardín 247 2 48
0933515 CHIQUIS Inicial - Jardín 415 1 7
1615186 CHUMPE Inicial - Jardín 1160 1 19
1771856 HUARACCONI Inicial - Jardín 1383 1 6
1615194 LACCO Inicial - Jardín 1161 1 5
0731513 LIMAC PUNCO Inicial - Jardín 248 2 41
0550798 MARCAPATA Inicial - Jardín 629 2 37
2 Banco Mundial 2019
Página | 23
1713163 MAYOBAMBA Inicial - Jardín 1350 1 3

1713171 SAYAPATA Inicial - Jardín 1351 1 12
1644277 YANACANCHA Inicial - Jardín 1209 1 13
0410381 CANCHAPATA Primaria 50565 1 6
0410340 CHIQUIS Primaria 50561 2 21
0410373 CHUMPE Primaria 50564 3 41
0410407 COLINE Primaria 50567 2 16
1397892 HACIENDA TTIO Primaria 501379 1 15
0410423 HUARACCONI Primaria 50569 2 18
0410365 HUAYLLAYOC Primaria 50563 1 6 24
0410399 LACCO Primaria 50566 2 21
0205856 LAYAMPAMPA Primaria 50811 1 6
0409714 MARCAPATA Primaria 50496 14 262
0205708 PALQUELLA Primaria 50795 1 11
0409730 RAQCHIPATA Primaria 50498 7 118
1061647 SAYAPATA Primaria 501346 1 22
0410415 SOCAPATA Primaria 50568 1 13
0410357 TILLPA Primaria 50562 1 5
0205716 YANACANCHA Primaria 50796 2 33
0791400 YANACCOCHA Primaria 501293 3 40
APU
1395706 CHILE Secundaria 11 120
CHOQQUECHANCA
1697929 COLINE Secundaria SAN ROLANDO 7 20
SAN FRANCISCO
0495309 MARCAPATA Secundaria 29 336
DE ASIS
Fuente: Escale – 2021
 Existen 10 instituciones educativas de inicial.

 Existen 17 instituciones educativas de nivel primario.
 Existen 03 instituciones educativas de nivel secundario.
Grafico 06: Número de Instituciones Educativas
20
15
10
0
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
Fuente: Escale - 2022
Página | 24
La educación es un derecho humano, un importante motor del desarrollo y uno de los

instrumentos más eficaces para reducir la pobreza y mejorar la salud, y lograr la igualdad de
género, la paz y la estabilidad (Banco Mundial). El cuarto Objetivo de Desarrollo Sostenible al
2030 es garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje permanente para todos. En línea con ello, para el sector educación, el Gobierno
Nacional tiene como objetivo, hacia el 2022, el acceso equitativo a una educación integral que
permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad; en tanto que, que la
municipalidad distrital de MARCAPATA tiene como meta, hacia el bicentenario, mejorar la 25
calidad educativa de la población.
Cuadro N° 12: Indicadores de Brecha Sector Educación

Porcentaje de locales educativos con el servicio de
1 educación inicial con capacidad instalada inadecuada 90.91% MINEDU
2 educación primaria con capacidad instalada inadecuada 93.33% MINEDU
3 educación secundaria con capacidad instalada inadecuada 100% MINEDU
4 educación básica alternativa con capacidad instalada 50% MINEDU
inadecuada
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel inicial
5 respecto a la demanda potencial S/I MINEDU
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel primaria

6 respecto a la demanda potencial S/I MINEDU
Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel

7 secundaria respecto a la demanda potencial S/I MINEDU
Porcentaje de personas no matriculadas en Educación

8 Básica Alternativa respecto a la demanda potencial S/I MINEDU
4.4. Función 10: AGROPECUARIA

El desarrollo agrícola constituye uno de los instrumentos más eficaces para poner fin a la pobreza
extrema, impulsar la prosperidad compartida y alimentar a una población cada vez mayor (Banco
Mundial). El segundo Objetivo de Desarrollo Sostenible al 2030 es poner fin al hambre, lograr la
seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible. Vinculado
al sector agropecuario, el Gobierno Nacional tiene como objetivo, la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con un enfoque
integrado y eco sistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las
personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo. La
Municipalidad Distrital de MARCAPATA, tanto en el PDC y su plan de gobierno del actual
Página | 25
Gobierno Local, enfatiza los proyectos agropecuarios para garantizar el bienestar de su

población.
Cuadro N° 13: Indicadores de Brecha Sector Agropecuario

1 Porcentaje de Sistemas de Riego en Mal Estado 56.47% MINAGRI
2 Porcentaje de superficie agrícola sin tecnificación 97.0% MINAGRI
3 Porcentaje de superficie sin riego 60.3% MINAGRI
26
4.5. Función 15: TRANSPORTE
El transporte es una fuerza motriz fundamental del desarrollo económico y social; genera
oportunidades para los pobres y habilita a las economías a ser más competitivas. La
infraestructura de transporte sirve de nexo entre las personas y el empleo, la educación y los
servicios de salud.
El noveno Objetivo de Desarrollo Sostenible al 2030 es construir infraestructuras resilientes,

promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación. Vinculado al sector
transportes, el Gobierno Nacional tiene como objetivo, hacia el 2021, un territorio cohesionado y
organizado en ciudades sostenibles con provisión asegurada de infraestructura de calidad.
Cuadro N° 14: Indicadores de Brecha Sector Transporte

Porcentaje de la vial vecinal no pavimentada con
1 78.6% MTC
inadecuados niveles de servicio.
2 Porcentaje de la red vial vecinal por pavimentar S/I MTC
Porcentaje de la Red de Caminos de Herradura no
3 S/I MTC
intervenidos
4.6. Función 05: ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

Las defensas ribereñas son estructuras construidas para proteger de las crecidas de los ríos las
áreas aledañas a estos cursos de agua. La protección contra las inundaciones incluye tanto los
medios estructurales como los no estructurales, que dan protección o reducen los riesgos de
inundación.
La seguridad ciudadana es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil

democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una
coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien público e implica la salvaguarda eficaz
Página | 26
de los derechos humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la

integridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento.
Cuadro N° 2: Indicadores de Brecha Sector Orden Público y Seguridad

Porcentaje de superficie sin acondicionamiento para
1 90.18% MINAGRI
recarga hídrica provenientes de precipitación.
Porcentaje de puntos críticos en las quebradas no
2 57.14% MINAGRI
protegidas ante peligros
3 Porcentaje de comisarias básicas por implementar S/I MININTER 27
Porcentaje de comisarías básicas que operan en
4 61.5% MININTER
condiciones inadecuadas
Porcentaje de Sectores a nivel de distrito que no cuentan
5 16.7% MININTER
con medios de vigilancia
Porcentaje de sectores a nivel de distrito que no cuentan
6 77.3% MININTER
con medios de vigilancia adecuada
4.7. Función 12: ENERGÍA

La energía es un elemento central del desarrollo. Sin ella, las comunidades viven en la oscuridad,
los servicios esenciales como los establecimientos médicos y educativos se ven seriamente
afectados, y las empresas operan bajo graves limitaciones. La energía hace posibles las
inversiones, la innovación y las nuevas industrias que son los motores de la creación de empleo
y del crecimiento para economías enteras.
El acceso universal a un nivel asequible, confiable y sostenible de energía -Objetivo de

Desarrollo Sostenible (ODS) 7 - resulta esencial para lograr otros ODS, y constituye el eje de los
esfuerzos para hacer frente al cambio climático.
Cuadro N° 16: Indicadores de Brecha Sector Energía

Porcentaje de viviendas en el ámbito rural que no cuentan
1 S/I MINEM
con servicio eléctrico
Porcentaje de viviendas sin acceso al servicio de energía
2 S/I MINEM
eléctrica
Porcentaje de la Demanda de Energía Eléctrica no atendida
3 S/I MINEM
mediante generación distribuida
4.8. Función 16: COMUNICACIONES

El progreso tecnológico es una importante fuerza que impulsa el crecimiento económico. En
particular, la infraestructura de TIC ha atraído mucha inversión y generado importantes ingresos
fiscales y oportunidades de empleo en los países en desarrollo.
Página | 27
Cuadro N° 17: Indicadores de Brecha Sector Comunicaciones

Porcentaje de localidades con al menos una entidad pública
1 S/I MTC
sin cobertura del servicio de acceso a internet fijo
Porcentaje de localidades con población de al menos 100
2 S/I MTC
habitantes sin cobertura del servicio de telefonía móvil
Porcentaje de distritos que no cuentan con al menos una
3 S/I MTC
estación autorizada del servicio de TV y Radio
Porcentaje de localidades con población de al menos 100
4 S/I MTC
habitantes sin cobertura del servicio de telefonía pública
Porcentaje de capitales de distrito que no cuentan con un 28
5 S/I MTC
Centro de Acceso Digital
Porcentaje de Sistemas de Información que no funcionan
6 S/I MTC
adecuadamente
Porcentaje de localidades con al menos una entidad pública
7 S/I MTC
sin cobertura del servicio de acceso a internet fijo
4.9. Función 09: DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL

Este indicador mide el porcentaje de centros de cuna más en condiciones inadecuadas, el
aplicativo informático relaciona al diagnóstico de brechas de la dirección general de
Programación Multianual de Inversiones del MEF, nos proporciona un dato a nivel provincial de
82%.
4.10. Función 18: AMBIENTE

La gestión sostenible de los recursos naturales renovables, las cuencas hidrográficas y los
paisajes terrestres productivos puede ser la base del crecimiento sostenido e inclusivo, la
seguridad alimentaria y la reducción de la pobreza (Banco Mundial).
El quinceavo Objetivo de Desarrollo Sostenible al 2030 es proteger, restablecer y promover el

uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar
contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de
biodiversidad. Uno de los objetivos del actual Gobierno Nacional hacia el 2021 es el
aprovechamiento eficiente, responsable y sostenible de la diversidad biológica, asegurando una
calidad ambiental adecuada para la vida saludable de las personas y el desarrollo sostenible del
país. Por su parte, el Gobierno Regional del Cusco tiene como objetivo asegurar un ambiente
saludable y sostenible que reduzca la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida; así
también la municipalidad distrital de MARCAPATA, establece la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y biodiversidad.
Cuadro N° 18: Indicadores de Brecha Sector Ambiente

Porcentaje de población no atendida por un adecuado
1 53.3% MINAM
servicio de limpieza pública
Porcentaje de hectáreas de áreas degradadas por residuos
2 84.80% MINAM
sólidos sin intervención
Página | 28
Porcentaje de unidades fiscalizables priorizadas no

3 atendidas por un adecuado servicio de fiscalización 27.69% MINAM
ambiental
Porcentaje de superficie de ecosistemas degradados que
4 brindan servicios ecosistémicos que requieren de 99.82% MINAM
recuperación
5 Porcentaje de especies que requieren de recuperación 100% MINAM
Porcentaje de superficie de comunidades con potencial para
6 el apoyo al uso sostenible de la biodiversidad sin 69.60% MINAM
intervención
Porcentaje de superficie con vigilancia y control con
7 79.35% MINAM 29
capacidad operativa inadecuada en ANP
Página | 29
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El diagnóstico de brechas constituye una herramienta importante no solo para la priorización de los
proyectos de inversión en la programación multianual, sino también para la toma de decisiones.
En el distrito de Marcapata el acceso a los servicios básicos como saneamiento, salud, educación y
energía electricidad se ha incrementado de manera importante en la última década; inclusive las tasas
de cobertura de los servicios básicos a nivel de la región del Cusco superan al promedio nacional. No
obstante, la calidad de los servicios no está garantizada; así, en saneamiento, si bien una proporción
importante de la población accede a agua de red pública, el porcentaje de la población que accede a 30
agua potable o agua segura es mucho menor; en salud, tanto los centros de atención de primer nivel
y hospitales necesitan intervención para la mejora de la infraestructura; en educación, casi la totalidad
de los locales escolares posee capacidad instalada inadecuada. Lo anterior nos lleva a nuestra
primera conclusión, dado el gran avance logrado en el cierre de brechas de cobertura de los servicios,
ahora corresponde centrar los esfuerzos en el cierre de brechas de la calidad de los servicios.
Una segunda conclusión es que en la lógica de la cadena de valor público, la mejora de los
indicadores de brechas propuestos a nivel de producto no necesariamente garantizaría la mejora de
los indicadores de resultado. En el sector educación, comparado con el promedio nacional, los
estudiantes de la región del Cusco, principalmente del nivel secundario, han venido obteniendo bajos
niveles de logro educativo en las pruebas ECE; ello a pesar de las altas tasas de cobertura en
Educación Básica Regular y de ser uno de los sectores donde más se ha invertido. Se propone
considerar entre los indicadores de brechas de calidad no solo a aquellos relacionados a la
infraestructura, sino también a los intangibles.
Por último, una de las limitaciones en la elaboración del presente diagnóstico ha sido la disponibilidad
de información confiable, actualizada y a nivel desagregado. En ese sentido, es importante la
participación de las oficinas sectoriales en la elaboración del documento; asimismo, es necesario que
el ente rector en información, el INEI, provea de información desagregada a nivel distrital,
reconocemos que un gran apoyo en este aspecto ha sido el Censo Nacional de Población y Vivienda
2017.
Actualmente, la municipalidad distrital de Marcapata viene trabajando en la actualización de datos

para tener una información con la cobertura temática y geográfica pertinente.
Página | 30

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAPATA

En consecuencia, la OPMI de la Municipalidad Distrital de Marcapata, define sus criterios e

1. CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

 Por El Norte, con Paucartambo Y Kosñipata

Grafico 01: Distrito de Marcapata

Cuadro N° 01: Ubicación geográfica

1.2. COMUNIDADES DEL DISTRITO DE MARCAPATA

Cuadro N° 02: Comunidades del Distrito de Marcapata

Cuadro N° 03: Tasa Poblacional

POBLACIÓN AÑO 2017

Cuadro N° 04: Población por género

Durante el periodo intercensal se observa una población ligeramente envejecida, el Índice de

En términos porcentuales, la población infantil y los jóvenes representan más de la mitad de la

Grafico 03: Marcapata, pirámide poblacional por edades, 2007 - 2017

Elaboración propia, en base a los datos del CENSO 2017 INEI.

Cuadro N° 05: Clasificación climatológica

1.7. TIPO DE VIVIENDA

Cuadro N° 06: Tipo de vivienda en el distrito de Marcapata

Casa Independiente 92.80%

El servicio de alumbrado en el distrito de Marcapata no está cubierto en su totalidad, puesto que

1.8. OEI DE ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CUSCO AL 2021 CON

Programa de formación integral de escuela de

seguridad Capacitación al personal de seguridad

Promover la prestación de servicios de

distrito de Implementación de campañas y acciones de

2. RECOPILACIÓN DE INDICADORES DE BRECHAS

% de establecimientos de salud del primer nivel de atención con

% de nuevos establecimientos de salud requeridos del primer nivel de

% de volumen de aguas residuales no tratadas 44% MVCS

% de locales educativos con el servicio de educación básica

% de superficie agrícola sin tecnificación 97.0% MINAGRI

% de superficie sin riego 60.3% MINAGRI

% de la vial vecinal no pavimentada con inadecuados niveles de

% de la red vial vecinal por pavimentar S/I MTC

% de la Red de Caminos de Herradura no intervenidos S/I MTC

% de Sectores a nivel de distrito que no cuentan con medios de

% de puntos críticos en las quebradas no protegidas ante peligros 57.14% MINAGRI

% de viviendas sin acceso al servicio de energía eléctrica S/I MINEM

% de centro cuna más en condiciones inadecuadas a nivel regional 2% MINDIS

% de localidades con al menos una entidad pública sin cobertura del

% de distritos que no cuentan con al menos una estación autorizada

% de hectáreas de áreas degradadas por residuos sólidos sin

3. RECOPILACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS POR SERVICIO PÚBLICO

Grafico 04: Indicadores de Brechas Sociales

Fuente: MEF - Reporte Departamental y Distrital de Indicadores de Brechas

3.2. INDICADORES DE BRECHAS ECONOMICOS

Grafico 05: Servicios públicos a nivel económico

Fuente: MEF - Reporte Departamental y Distrital de Indicadores de Brechas

4. CONTEXTUALIZACIÓN DE LOS INDICADORES DE BRECHAS A NIVEL TERRITORIAL

Cuadro N° 09: Indicadores de Brecha Sector Salud

N° NOMBRE DEL INDICADOR DE BRECHA VALOR IB FUENTE

4.2. Función 18: SANEAMIENTO

1 Definición por la OMS – Organización Mundial de la Salud

importantes para el desarrollo cognitivo infantil y la productividad económica futura. La falta de

Cuadro N° 1: Indicadores de Brecha Sector Saneamiento 23

4.3. Función 22: EDUCACIÓN

Cuadro N° 11: Número de Instituciones Educativas

2 Banco Mundial 2019

1713163 MAYOBAMBA Inicial - Jardín 1350 1 3

 Existen 10 instituciones educativas de inicial.

Grafico 06: Número de Instituciones Educativas

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Fuente: Escale - 2022

La educación es un derecho humano, un importante motor del desarrollo y uno de los

Cuadro N° 12: Indicadores de Brecha Sector Educación

Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel primaria

Porcentaje de personas no matriculadas en el nivel