2023

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA

Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres y defensa Civil
 Tabla de contenido
1. GENERALIDADES...................................................................................................................2
1.1. ANTECEDENTES..............................................................................................................2
1.2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE LA CONSULTORÍA:.....................................2
2. DEPENDENCIA QUE REQUIERE EL SERVICIO.................................................................2
3. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.......................................................................2
4. BASE LEGAL............................................................................................................................2
4.1. Normas relacionadas a la Gestión Pública..........................................................................2
4.2. Normas relacionadas a la Gestión del Riesgo de Desastres................................................3
5. NOMBRE DEL ESTUDIO........................................................................................................3
6. FINALIDAD PÚBLICA DE LA CONTRATACION...............................................................3
7. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA.......................................................................................3
8. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA......................................................4
8.1. Recopilación de Información..............................................................................................5
8.2. Reconocimiento de Campo.................................................................................................5
8.3. Aspectos Técnicos...............................................................................................................5
8.4. Aspectos Económicos..........................................................................................................7
9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONTENIDOS MINIMOS DEL SERVICIO A
REALIZAR....................................................................................................................................7
10. PRESENTACION DEL ESTUDIO - PRODUCTOS (ENTREGABLES)..............................9
11. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN..................................................................................12
12. CONFORMIDAD DE SERVICIO:.......................................................................................12
13. PLAZOS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO.....................................................................12
14. ENTREGABLES....................................................................................................................12
15. SISTEMA DE CONTRATACION........................................................................................12
16. VALOR REFERENCIAL......................................................................................................12
17. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO Y FORMAS DE PAGOS.............................................12
18. SANCIONES POR ATRASO O INCUMPLIMIENTO........................................................13
19. REQUISITOS DE CALIFICACION.....................................................................................13
20. REPRESENTACIÓN:............................................................................................................13
21. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE
PREVENCIÓN Y REDUCCION DE RIESGOS A DESASTRES.............................................13
22. ESTRUCUTURA REFERENCIAL DE COSTOS................................................................15

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1. GENERALIDADES
1.1. ANTECEDENTES
La Municipalidad Provincial de Huamanga perteneciente a la Región Ayacucho es afectado por
eventos hidrometereológicos en forma recurrente.
Según los registros históricos del SINPAD desde el año 2003 al 2023 los fenómenos de más
recurrencia son las intensas lluvias intensas, heladas, movimientos de masa y sequias los cuales
hasta la fecha han reportado un gran número de emergencias en el Distrito.
Por todo lo expuesto es necesario prescindir de una herramienta de gestión del riesgo como es el
Plan de Prevención y Reducción de Riesgo a Desastres de los distritos metropolitanos de la
Municipalidad Provincial de Huamanga, el cual nos permita definir de manera técnica, social y
económica las actividades y proyectos que permitan a la sociedad Organizada a través de la
Municipalidad Provincial de Huamanga, reducir las afectaciones por emergencias y desastres en
las áreas pobladas
1.2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL ÁREA DE LA CONSULTORÍA:
Municipalidad Provincial de Huamanga que está ubicada en la región de Ayacucho,
Departamento de Ica, que promueve y norma el desarrollo territorial sostenible para mejorar la
calidad de vida de la población urbana rural y garantizando al priorización proyectos de
inversión pública de acuerdo a la vulnerabilidad Socioeconómica de su población

• Fundación Creación
Ley 24525 del 6 de junio de 1986

Superficie
• Total 55.4 km²
Altitud
• Media 84 m s. n. m.
Población (2017
)
• Total 17775 hab.
• Densidad 320,39 hab/km²

2. DEPENDENCIA QUE REQUIERE EL SERVICIO

Sub-Gerencia de Gestión de Riesgos y Defensa Civil - Municipalidad Provincial de Huamanga.

3. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Contratación del servicio de una consultoría, para formular el Plan de Prevención y Reducción
de Riesgo de Desastres de los Distritos Metropolitanos de la Municipalidad Provincial de
Huamanga, período 2023 al 2026.

4. BASE LEGAL
4.1. Normas relacionadas a la Gestión Pública.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
 Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo Nº 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

2
  Directivas del OSCE.
 Ley Nº2744 - Ley de Procedimiento Administrativo General.
 Código Civil.
 Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de acceso a la información pública.
 Ley N° 30879 - Ley del Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2019

4.2. Normas relacionadas a la Gestión del Riesgo de Desastres

 Ley Nº 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
 Decreto Supremo Nº 048-2011-PCM Reglamento de la Ley Nº 29664 que crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Ley Nº 29869, Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riesgo
No Mitigable
 Decreto Supremo Nº 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres - PLANAGERD 2014-2021.
 Decreto Supremo Nº 115-2013-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29869,
 Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable.
 Decreto Supremo Nº 111-2012-PCM que incorpora la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres como Política Nacional de obligatorio cumplimiento para las
entidades del Gobierno Nacional.
 Resolución Ministerial Nº 046-2013-PCM aprueban Directiva Lineamientos que
definen
el Marco de Responsabilidades en Gestión del Riesgo de Desastres, de las entidades del
Estado en los tres niveles de Gobierno y su anexo.
 Resolución Ministerial Nº 334-2012-PCM, aprueban Lineamientos Técnicos del
proceso de Estimación del Riesgo de Desastres.
 Resolución Jefatural N.º 112-2014-CENEPRED/J, que aprueba el Manual para la
Evaluación de Riesgos originados por Fenómenos Naturales
 Directiva Nº 009-2014-CENEPRED/J, Procedimientos administrativos para la
Evaluación de Riesgos originados por fenómenos naturales.
 Resolución Jefatural N° 082-2016-CENEPRED/J que aprueba la guía metodológica
para elaborar el Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres en los Tres
Niveles de gobierno.

5. NOMBRE DEL ESTUDIO

“Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres de los Distritos Metropolitanos de la
Municipalidad Provincial de Huamanga, período 2023 al 2026”.

6. FINALIDAD PÚBLICA DE LA CONTRATACION

Contar con Especialistas, para que realicen la formulación Plan de Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres de los Distritos Metropolitanos de la Municipalidad Provincial de
Huamanga, período 2023 al 2026.

7. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA
Contratar los servicios de consultoría de un equipo multidisciplinario que se encargue de la
formulación Plan de Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres de los Distritos
Metropolitanos de la Municipalidad Provincial de Huamanga, período 2023 al 2026., en el área

3
geográfica por donde se extiende la población urbana, durante el período 2023 al 2026" y que
permita el sustento técnico para la prevención y reducción de los riesgos en que se encuentra
expuestos mediante el desarrollo de plan el cual estará basado en los lineamientos del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres - SINAGERD.
Se debe considerar los antecedentes históricos de afectación por fenómenos de origen natural
más recurrentes como son según el SIMPAD los siguientes:
 Movimientos de Masa (Considera el modelamiento de flujos, deslizamientos caída de
rocas, volcamientos, reptación licuefacción, etc.)
 Inundaciones pluviales
 Vientos Fuertes

Se deberá georreferenciar parámetros socioeconómicos como son : la cantidad de población,

viviendas, servicios básicos e instituciones públicas y/o servicios estratégicos públicos y
privados que pudieran estar expuestos y podría ser afectada y/o damnificados ante estos
fenómenos de mayor recurrencia, considerando para el mismo información base de fuentes
oficiales, levantamiento de encuestas y variables relacionadas como la topografía, geología,
Hidrología, , zonificación de riesgos, impacto ambiental, otros; los cuales deberán
complementarse con el contenido mínimo que establece la Resolución Jefatural N° 082-2016-
CENEPRED/J que aprueba la guía metodológica para elaborar el Plan de Prevención y
Reducción de Riesgo de Desastres en los Tres Niveles de gobierno.

8. ALCANCES Y DESCRIPCIÓN DE LA CONSULTORÍA

En función al marco metodológico para la formulación Plan de Prevención y Reducción del
Riesgo de Desastres, desarrollado por el CENEPRED se debe de considerar:
FASES PASOS ACCIONES
Conformación del ET-PPRRD
Organización
Elaboración del plan de trabajo
PREPARACIÓN
Fortalecimiento de Sensibilización
competencias Capacitación y asistencia técnica
Revisar la normatividad e instrumentos de
gestión
Análisis Institucional
Evaluar la capacidad operativa de las
instituciones públicas locales
Elaborar la cronología de los impactos de
los desastres
Identificar y caracterizar los peligros
DIAGNÓSTICO
Escenarios de Riesgos Análisis de vulnerabilidad
Cálculo de riesgos (Determinación de los
niveles de riesgos), Zonificación de
riesgos
Medidas de prevención y Proyección de las medidas de control de
reducción del riesgo de riesgos (Medidas estructurales y no
desastres estructurales).
FORMULACIÓN Concordar los objetivos con los ejes del
Definición de objetivos
PLANAGERD
Identificación de acciones Elaborar las prioridades estratégicas,
prioritarias articulándolas a los demás instrumentos

4
 FASES PASOS ACCIONES
de planificación que se tienen en cada
ámbito.
Matriz de acciones prioritarias
Programación
Programación de inversiones
Financiamiento
Implementación
Monitoreo, seguimiento y evaluación

Aportes y mejoramiento del

Socialización y recepción de aportes
VALIDACIÓN Y PPRRD
APROBACIÓN
Elaboración del informe técnico y legal
Aprobación oficial
Difusión del PPRRD

Para la elaboración del “Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres de los distritos
metropolitanos de la Municipalidad Provincial de Huamanga, Región Ayacucho período 2023 al
2026”, el equipo consultor tendrá en cuenta los siguientes alcances que se indica a continuación,
sin ser estos limitativos, por cuanto la consultoría, podrá cuando lo considere necesario, ampliar
o profundizar los alcances de los servicios siendo responsable de los trabajos y estudios que
realice.
8.1. Recopilación de Información
El equipo consultor recopilará la información base mediante fuentes primarias y secundarias. La
información de fuente secundarias será recolectada de fuentes oficiales y será complementada
con información de fuente primaria registrada in situ como el levantamiento de fichas,
determinación de puntos críticos, población expuesta peligros altos y muy altos, viviendas e
instituciones públicas expuestas peligros altos y muy altos, registros fotográficos, etc. Se
incluirá información cuantitativa y cualitativa que sustente el análisis, interpretación y medición
de la situación y problemática actual, así como los factores y descriptores que explican y
modelan territorialmente el comportamiento de los fenómenos naturales más recurrentes.
Se deberá contar y procesar la información que permita plantear escenarios de ocurrencia
Riesgos a desastres naturales con un nivel de certidumbre aceptable. Complementariamente.
Utilizará información del DHN, INEI, MINAG, ANA, INDECI, CENEPRED, SENAMHI, IGP,
CISMID, etc.
La gerencia de catastro de la municipalidad provincial e Huamanga proporcionara información
referente a las curvas de nivel y el catastro urbano.
8.2. Reconocimiento de Campo
El equipo consultor realizará el reconocimiento del área de estudio, contando con la presencia
del equipo técnico integrado por el jefe del estudio y sus especialistas, a fin de reconocer el
estado situacional y la probable área de influencia afectada por puntos y zonas críticas a peligros
por fenómenos naturales.
8.3. Aspectos Técnicos
El equipo consultor, sin ser limitativo, debe considerar los siguientes aspectos técnicos en la
formulación del estudio del plan de prevención y reducción de riesgos a desastres:
- Investigar el área de influencia por los fenómenos más recurrente y los que generan
mayor cantidad de afectados y damnificados en el ámbito de estudio.
- Elaborar el informe geológico con su respectivo mapa geológico a una escala de
1/10,000 la cual como mínimo tendrá que recolectar de campo la siguiente información

5
 a. Tipos de rocas: Identificar y describir los diferentes tipos de rocas presentes en
el área, incluyendo su composición, textura, estructuras sedimentarias y
características mineralógicas.
b. Estructuras geológicas: Registrar y analizar las estructuras geológicas, como
pliegues, fallas, diaclasas y foliaciones. Estos elementos proporcionan
información sobre la deformación tectónica y la historia geológica del área.
c. Unidades geológicas: Determinar las unidades geológicas presentes y mapear
sus límites. Esto implica identificar las formaciones, grupos y otros elementos
geológicos que componen el área de estudio.
d. Estratigrafía: Establecer la secuencia estratigráfica de las rocas presentes,
determinando la posición relativa de las diferentes capas y estratos. Esto incluye
la identificación de las edades relativas de las unidades geológicas.
e. Contactos geológicos: Registrar y mapear los contactos entre diferentes
unidades geológicas. Estos contactos pueden ser concordantes (horizontal) o
discordantes (inclinados o cortados por fallas), y su correcta identificación es
esencial para la construcción precisa del mapa.
f. Características estructurales: Observar y registrar las características
estructurales a diferentes escalas, como la orientación de estratos, pliegues,
fallas y juntas. Estos datos son cruciales para comprender la geometría y la
evolución de las estructuras geológicas presentes.
g. Depósitos minerales: Identificar y mapear los depósitos minerales presentes en
el área. Esto puede incluir depósitos metálicos (por ejemplo, yacimientos de
oro, cobre, hierro) o depósitos no metálicos (por ejemplo, minerales
industriales, agregados).
h. Características geomorfológicas: Registrar las características geomorfológicas
relevantes, como valles, colinas, terrazas fluviales y otros rasgos que pueden
estar relacionados con procesos geológicos pasados o presentes.
i. Datos geofísicos: Recopilar datos geofísicos de fuentes oficiales, como datos de
resistividad eléctrica, magnetometría, sismología, gravimetría, entre otros, para
complementar y respaldar las observaciones geológicas de campo.
j. Muestras: Recolectar muestras de rocas, minerales o sedimentos para su
posterior análisis en el laboratorio. Estas muestras pueden proporcionar
información adicional sobre la composición, la edad y otros aspectos geológico.
- Se deberá realizar el mapa geomorfológico a una escala 1/10, 000 el cual considere en
su desarrollo y descripción la Genesis, Morfología, Dinámica (Factores endógenos y
exógenos) y Edad.
- Con respecto al modelo digital de superficie este deberá ser corregido considerando las
rutas de drenaje, calles y planicies, quitando el ruido de objetos y materiales artificiales
como son : vehículos estacionados , contenedores de basura, cercas de menos de 2
metros de altura y demás elementos temporales que generen distorsión sobre la
topografía real del terreno
- Recolectar información que permita establecer las características de la zona en función
a los mapas de peligros, elementos expuestos, vulnerabilidades y riesgos que serán
elaborados por el equipo técnico de la presente consultoría para el ámbito de estudio.
Con respecto a los movimientos de masa
- Dentro de los peligros por movimientos de masa se tendrá que modelar por separado:

6
 a. Deslizamientos: Incluyen una amplia variedad de movimientos de masa en
pendientes, donde los materiales se desplazan como bloques o masas
cohesionadas.
b. Flujos de lodos, flujos hiperconcentrados, flujo de detritos, flujo de tierra.
c. Volcamiento, reptación y licuefacción de suelos
- Dentro de los peligros por inundaciones pluviales deberá considerar el drenaje en calles
y zonas urbanas, así como el comportamiento de infraestructuras de drenaje pluvial
existentes.
- Recopilar documentación necesaria para la formulación del estudio de entidades
públicas dentro del ámbito del estudio.
- Toda la cartografía de peligros, elementos expuestos, vulnerabilidad y riesgos generada
tendrá una resolución espacial no menor de 20 metros por pixel, a una escala 1/10, 000.
Además, se considerará para el análisis de la vulnerabilidad como unidad mínima de
análisis la Manzana catastral registradas según entidades técnicas oficiales.
- Se realizará la actualización del catastro predial a nivel de mazana incluyendo
información de la viviendas y características socioeconómicas de las familias. De esta
forma a través de estos datos adecuadamente georeferenciados se podrá determinar la
exposición de las familias los diferentes peligros más recurrentes en el distrito.
- Generar cuadros técnicos, cuadros de mando estadísticos y gráficas en función a la
cartografía base y de; peligros, exposición, vulnerabilidad y riesgos generados por el
equipo técnico consultor para el presente plan, con su respectiva interpretación y
análisis de datos.
- Evaluar el tipo de alternativas más adecuadas para la prevención y reducción de riesgos
a desastres con el fin de plantear durante la fase de formulación del presente plan las
actividades y proyectos cronograma dos por un período de 04 años, teniendo en cuenta
las metas anuales, línea base, unidad de medida, indicador, fuente de valoración, fuentes
de financiamiento o posibles fuentes de financiamiento.
- Toda la cartografía será presentada impreso y en digital en hojas A0, a colores.

8.4. Aspectos Económicos

El equipo consultor en coordinación con el grupo de trabajo de la GRD de la Municipalidad
Provincial de Huamanga planteará un conjunto de actividades, metas y proyectos alcanzables al
período 2023 – 2026, los cuales deberán guardar alineamiento y articulación con otros planes
estratégicos y presupuestales como PLANGERD, PPRRD’s, PDC’s, PEI, de ámbito nacional,
regional y local.
Estas actividades y proyectos con valor referencial deberán ser socializados con los miembros
de GTGRD, oficinas, gerencias y subgerencias involucrados para su compromiso y viabilidad
económica durante el período de 04 años que durara la implementación del presente plan de
prevención y reducción de riesgos a desastres naturales.

9. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONTENIDOS MINIMOS DEL SERVICIO A

REALIZAR
Durante el desarrollo de actividades para la formulación Plan de Prevención y Reducción de
Riesgo de Desastres de los Distritos Metropolitano en la Municipalidad Provincial de
Huamanga- Región Ayacucho, período 2023 al 2026", el consultor deberá de realizar
coordinaciones según sea necesario con; el Equipo técnico de la GRD, el GTGRD de la
Municipalidad y el especialista o especialistas representantes del Centro Nacional de
Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres -CENEPRED.

7
La participación del CENEPRED garantizara mediante su asistencia técnica en la revisión y
validación de los avances del desarrollo de las actividades del plan de prevención de reducción a
riesgos a desastres naturales, el adecuado control de la calidad de la presente consultoría.
En este sentido el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de
Desastres - CENEPRED responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación
e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, en los procesos de estimación, prevención y reducción del riesgo, así como de
reconstrucción. Normativiza y regula los lineamientos, manuales y normativa establecida para el
desarrollo del presente plan de prevención y reducción de riesgos a desastres naturales, los
mismos que deberán abordar los siguientes contenidos mínimos:
INDICE
PRESENTACION
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I
1. Aspectos generales
1.1 Marco legal y normativo
1.1.1 Marco Internacional
1.1.2 Marco Nacional Legal
1.1.3 Marco Nacional Normativo
1.1.4 Marco Local
1.2 Metodología
1.3 Características del ámbito de estudio
1.3.1 Ubicación geográfica
1.3.2 Coordenadas Geográficas
1.3.3 Limites
1.3.4 Organización política y Administrativa
1.3.5 Área
1.3.6 Accesibilidad de las vías principales
1.4 Aspecto social
1.4.1 Población
1.4.2 Población urbana y rural
1.4.3 Población por sexo
1.4.4 Población por grupos de edad
1.4.5 Densidad poblacional
1.5 Aspecto económico
1.6 Aspecto Equipamental
1.7 Aspecto Físicos
1.7.1. Altitudes
1.7.2. Red Hidrográfica
1.7.3. Geomorfología y Fisiografía
1.7.4. Procesos Geodinámicas Externos
1.7.5. Geología
1.8 Aspecto Ambiental
1.8.1. Clima
1.8.2 Temperatura
1.8.3. Precipitaciones
1.8.4. Humedad Relativa

8
 1.8.5. Cobertura Vegetal
CAPITULO II Diagnóstico de la GRD
2.1.Análisis institucional
2.1.1. Situación de la GRD
Gestión Prospectiva
Gestión Correctiva
Gestión Reactiva
2.1.1.1 Roles y Funciones Institucionales
2.1.1.2 Instrumentos de Gestión Institucional y Estratégico (Incorporación de la
GRD en los instrumentos de gestión institucional y territorial)
 En los instrumentos de gestión: PDCL, PEI, POI
 En los instrumentos de gestión territorial: POT, PDU, ….
2.1.1.3 Estrategias en Gestión de Riesgo de Desastres
2.2.2. Capacidad Operativa Institucional de la Gestión del Riesgo de Desastres
2.2.2.1. Análisis de Recursos Humanos
2.2.2.2. Análisis de Recursos Logísticos
2.2.2.3. Análisis de Recursos Financieros
2.2.Análisis de Escenarios de Riesgo
2.2.1 Identificación de peligros del ámbito: Cuenta con mapa de identificación de
peligros (SINPAD) o zonas críticas (ANA, IGP, INGEMMET)
*Peligros de origen natural
*Peligros inducidos por acción humana
2.2.2 Identificación de Zonas Críticas
2.2.2.1 Identificación de Zonas Críticas por Peligro de Origen Natural
2.2.2.2 Mapa de Zonas Críticas por Peligro de Origen Natural
2.2.3 Escenario de Riesgo (por cada peligro recurrente)
2.2.3.1 Caracterización del Peligro.
2.2.3.2 Identificación de los Elementos Expuestos
2.2.3.3 Análisis de Vulnerabilidad
2.2.3.4 Niveles de Riesgo
CAPITULO III: FORMULACIÓN
3.1.Objetivos
3.1.1. Objetivo General
3.1.2. Objetivos Específicos
3.2.Articulación del plan (Alineamiento con los otros planes)
3.3.Estrategias y Acciones (por cada objetivo específico)
3.4.Roles y responsabilidades institucionales
3.5.Implementación de Medidas Estructurales
3.6.Implementación de Medidas No Estructurales
3.7.Programación
CAPITULO IV
4.1.Implementación
4.2.Financiamiento
4.3.Seguimiento y monitoreo
4.4.Evaluación
SIGLAS
GLOSARIO DE TÉRMINOS
ANEXOS

9
10. PRESENTACION DEL ESTUDIO - PRODUCTOS (ENTREGABLES)
El equipo consultor deberá entregar a la Municipalidad Provincial de Huamanga, como
productos de la formulación del “Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres de los
Distritos Metropolitanos de la Municipalidad Provincial de Huamanga, departamento de Ica
período 2023 al 2026", lo siguiente:
Primer entregable del PPRRD del Municipalidad Provincial de Huamanga de Departamento de
Ayacucho el cual contendrá el desarrollo de los siguientes ítems:
CAPITULO I
1. Aspectos generales
1.1 Marco legal y normativo
1.1.1 Marco Internacional
1.1.2 Marco Nacional Legal
1.1.3 Marco Nacional Normativo
1.1.4 Marco Local
1.2 Metodología
1.3 Características del ámbito de estudio
1.3.1 Ubicación geográfica
1.3.2 Coordenadas Geográficas
1.3.3 Limites
1.3.4 Organización política y Administrativa
1.3.5 Área
1.3.6 Accesibilidad de las vías principales
1.4 Aspecto social
1.4.1 Población
1.4.2 Población urbana y rural
1.4.3 Población por sexo
1.4.4 Población por grupos de edad
1.4.5 Densidad poblacional
1.5 Aspecto económico
1.6 Aspecto Equipamental
1.7 Aspecto Físicos
1.7.1. Altitudes
1.7.2. Red Hidrográfica
1.7.3. Geomorfología y Fisiografía
1.7.4. Procesos Geodinámicas Externos
1.7.5. Geología
1.8 Aspecto Ambiental
1.8.1. Clima
1.8.2 Temperatura
1.8.3. Precipitaciones
1.8.4. Humedad Relativa
1.8.5. Cobertura Vegetal
CAPITULO II Diagnóstico de la GRD
2.1.Análisis institucional
2.1.1. Situación de la GRD
Gestión Prospectiva
Gestión Correctiva
Gestión Reactiva

10
 2.1.1.1 Roles y Funciones Institucionales
2.1.1.2 Instrumentos de Gestión Institucional y Estratégico (Incorporación de la
GRD en los instrumentos de gestión institucional y territorial)
 En los instrumentos de gestión: PDCL, PEI, POI
 En los instrumentos de gestión territorial: POT, PDU, ….
2.1.1.3 Estrategias en Gestión de Riesgo de Desastres
2.2.2. Capacidad Operativa Institucional de la Gestión del Riesgo de Desastres
2.2.2.1. Análisis de Recursos Humanos
2.2.2.2. Análisis de Recursos Logísticos
2.2.2.3. Análisis de Recursos Financieros

Entregable Final. Se presentará un informe final el cual se socializará con los

funcionarios de la Municipalidad Provincial de Huamanga y recogerá los aportes del
grupo de trabajo de la GRD. Este informe final tendrá complementario al primer
entregable conteniendo los siguientes ITEMS.

2.2.Análisis de Escenarios de Riesgo

2.2.1 Identificación de peligros del ámbito: Cuenta con mapa de identificación de
peligros (SINPAD) o zonas críticas (ANA, IGP, INGEMMET)
*Peligros de origen natural
*Peligros inducidos por acción humana
2.2.2 Identificación de Zonas Críticas
2.2.2.1 Identificación de Zonas Críticas por Peligro de Origen Natural
2.2.2.2 Mapa de Zonas Críticas por Peligro de Origen Natural
2.2.3 Escenario de Riesgo (por cada peligro recurrente)
2.2.3.1 Caracterización del Peligro.
2.2.3.2 Identificación de los Elementos Expuestos
2.2.3.3 Análisis de Vulnerabilidad
2.2.3.4 Niveles de Riesgo
CAPITULO III: FORMULACIÓN
3.1.Objetivos
3.1.1. Objetivo General
3.1.2. Objetivos Específicos
3.2.Articulación del plan (Alineamiento con los otros planes)
3.3.Estrategias y Acciones (por cada objetivo específico)
3.4.Roles y responsabilidades institucionales
3.5.Implementación de Medidas Estructurales
3.6.Implementación de Medidas No Estructurales
3.7.Programación
CAPITULO IV
4.1.Implementación
4.2.Financiamiento
4.3.Seguimiento y monitoreo
4.4.Evaluación
SIGLAS
GLOSARIO DE TÉRMINOS
ANEXOS

11
11. COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN
La supervisión y conformidad estarán a cargo de la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres
y defensa Civil, el Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgos de Desastres de la Municipalidad -
GT-GRD y bajo la asistencia técnica del CENEPRED.

12. CONFORMIDAD DE SERVICIO:

La conformidad de servicio estará a cargo de la Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres y
defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Huamanga, quién aprobará los productos
presentados con una lista de chequeo de conformidad del CENEPRED.

13. PLAZOS DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO

- El plazo previsto para la elaboración del “Plan de Prevención y Reducción de Riesgo de
Desastres de los Distritos Metropolitanos en la Municipalidad Provincial de Huamanga -
Región Ayacucho, período 2023 al 2026", es de 90 días calendarios contados desde el día
siguiente de la suscripción del contrato.
- Se deja constancia, que dentro del plazo de ejecución del estudio no está comprendido el
tiempo de revisión por parte de la Municipalidad Provincial de Huamanga.
- Para el levantamiento de observaciones de los Informes, el Consultor dispondrá de un
plazo que la entidad le concederá de acuerdo a la reglamentación vigente.
- La demora o retraso por parte de la Municipalidad Provincial de Huamanga o de otro
tercero en la entrega de los documentos nos será atribuibles al cómputo de plazos del
Servicio de consultoría, lo cual podrá ser acredito por el consultor para fines de pago
mediante la solicitud de documentos ingresada por mesa de partes de la entidad dentro del
plazo contractual.

14. ENTREGABLES.
- Primera entrega: A los 60 días se presentará el primer informe de elaboración del “Plan de
Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres de los Distritos Metropolitanos en la
Municipalidad Provincial de Huamanga - Región Ayacucho, en el área geográfica donde se
ubica el Municipalidad Provincial de Huamanga, período 2023 al 2026".
- Segunda Entrega A los 30 días de aprobado el primer entregable se presentará el Informe
de final del PPRRD de los Distritos Metropolitano de la Municipalidad Provincial de
Huamanga, Región Ayacucho, en el área geográfica donde se ubica el la Municipalidad
Provincial de Huamanga, período 2023 al 2026".

15. SISTEMA DE CONTRATACION

Sistema de contratación a Suma Alzada.

16. VALOR REFERENCIAL

El valor referencial asciende a S/.
50.000.00 (Ochenta Mil con 00/100 soles) a todo costo para el año fiscal de ejecución.

17. PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO Y FORMAS DE PAGOS

Los desembolsos que la Municipalidad efectuará, estará dividido de la siguiente manera:
Pagos Presentación del Estudio
60% A la presentación del primer entregable, en un plazo de 30 días calendarios

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 40% A la presentación del segundo entregable, en un plazo de 30 días de aprobado
el primer entregable.

18. SANCIONES POR ATRASO O INCUMPLIMIENTO.

Las penalidades se aplicarán por incumplimiento de término y plazos contractuales y otros que
se establezca en concordancia con el Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado.

19. REQUISITOS DE CALIFICACION

El postor podrá ser Persona Natural o jurídica, con RNP vigente en el rubro de servicios el cual
deberá haber realizado como mínimo 05 planes de prevención y reducción de riesgos a desastres
a fenómenos naturales y/o riesgo biológicos (Covid-19, epidemias, etc.) para gobiernos
distritales, provinciales y/o Regionales de acuerdo a los lineamientos del CENEPRED, estos
deberán de acreditar mediante copias de contratos o constancias de conformidad de servicio
legalizados mediante notario público o estar publicado en el SIGRID.

20. REPRESENTACIÓN:
En el caso que el Postor sea una Persona Natural, deberá adjuntar copia simple de su DNI. En el
caso que el Postor sea una Persona Jurídica, deberá adjuntar documento que acredite el poder
vigente del representante legal o apoderado que rubrica la oferta (Vigencia de Poder expedida
por registros públicos con una antigüedad no mayor de 30 (30) días calendario a la presentación
de ofertas).
Bajo el supuesto que el Postor (Persona natural y/o jurídica) se presente como Consorcio,
deberá adjuntar Promesa de consorcio con firmas legalizadas, en la que se consigne los
integrantes, el representante común, el domicilio común y las obligaciones a las que se
compromete cada uno de los integrantes del consorcio, así como el porcentaje equivalente a
dichas obligaciones, la misma que debe ser suscrita por cada uno de sus integrantes. Asimismo,
la vigencia poder debe ser presentado por cada uno de los integrantes del Consorcio que
suscribe la promesa del Consorcio.

21. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE

PREVENCIÓN Y REDUCCION DE RIESGOS A DESASTRES.
Calificación y Experiencia del Personal Clave:
El Equipo Consultor deberá contar con un plantel profesional que a su juicio sea idóneo,
suficiente, con experiencia mínima comprobada y amplios conocimientos, para cumplir los
alcances del servicio. Siendo el mínimo indispensable el siguiente:
I. Jefe de Estudios:
Ingeniero o Economista colegiado y habilitado para el ejercicio profesional, el cual deberá
acreditar haber realizado como mínimo (10) diez Planes de Prevención y Reducción de Riesgos
a Desastres a fenómenos naturales y/o riesgo biológicos (Covid-19, epidemias, etc.) para
gobiernos distritales, provinciales y/o Regionales de acuerdo a los lineamientos del
CENEPRED, los cuales deberá de acreditar mediante copias de contratos o constancias de
conformidad de servicio legalizados mediante notario público.
Funciones:
- Conducir el equipo de trabajo.
- Previa coordinación con el área usuaria, presentar informes y desarrollar exposiciones
sobre el avance del proyecto en caso se requiera.

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- Coordinar permanentemente con Unidad de Gestión del Riesgo de Desastres y defensa
Civil- Municipalidad Provincial de Huamanga.
- Coordinar con el equipo técnico a fin de obtener los documentos necesarios y entregar los
informes de avance de la Evaluación del Riesgo dentro de los plazos establecidos, acorde a
los términos de referencia y los documentos contrata, así mismo, cada ítem del PPRRD del
distrito el cual debe ser firmado por el profesional responsable dentro de sus competencias.
- Coordinar, apoyar y supervisar el trabajo del equipo multidisciplinario siguiendo la
metodología para la Formulación de Planes PPRRD.
- Coordinar con el equipo técnico para absolver las consultas dentro de los plazos
establecidos.

II. Especialista en evaluación de riesgos y desastres:

Ingeniero Civil, o Agrícola o Agrónomo colegiado y acreditado, el cual deberá acreditar haber
realizado como mínimo (10) diez Planes de Prevención y Reducción de Riesgos a Desastres a
fenómenos naturales y/o riesgos biológicos (Covid-19, epidemias, etc.) para gobiernos
distritales, provinciales y/o Regionales de acuerdo a los lineamientos del CENEPRED, los
cuales deberá de acreditar mediante copias de contratos o constancias de conformidad de
servicio legalizados mediante notario público.
Funciones:
- Establecer áreas de peligros a fenómenos naturales hidrometereológicos para el área del
estudio.
- Interpretación y modelamiento del peligro a lluvias intensas.
- Dimensionar los componentes para el análisis jerárquico SAATY de peligros
- Coordinación con el equipo multidisciplinario para compatibilizar el modelamiento
hidráulico hidrológico del estudio acorde a la metodología y lineamientos del CENEPRED
- Elaborar el análisis geoespacial y SIG.
- Realizar el análisis del modelamiento de los escenarios de riesgos y peligros frente a
desastres en la región Ica.
- Procesar las estadísticas geoespaciales y registros estadísticos de los medios vulnerables
del sector agrícola y pecuario de la Región de Ica
- Otras labores concernientes a su especialidad, necesarias para el proyecto.

Especialista en Geología
 Ingeniero Geólogo. Acreditado con copia simple del título profesional.
 Especialista en identificar peligros geológicos.
 Estar habilitado en el Colegio Profesional respectivo
 Acreditado como Evaluador de Riesgo por el Centro Nacional de Estimación, Prevención y
Reducción del Riesgo de Desastres-CENEPRED.
 Tener experiencia como mínimo 02 años en la identificación de peligros geológicos.
 Haber elaborado como mínimo dos (02) planes de prevención de riesgos a desastres.
 Contar con estudios a nivel de especialización profesional en Ingeniería Geotécnica o
Diplomado en ingeniería geotécnica con un mínimos de 300 horas lectivas.

Funciones:

 Realizar el estudio geológico y geomorfológico a escala 1/10,000

 Participar en el modelamiento de peligros por movimientos de masa

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  Desarrollar la cartografía de peligros por flujos de escombros y/o detritos flujos y/o
hiperconcentrados , flujo de lodos.
 Desarrollar la cartográfica por deslizamientos, reptaciones, licuefacción de suelos,
hundimientos y demás fenómenos de mayor recurrencia en el ámbito de estudio.

22. CONDICIONES:
- El consultor deberá presentar los avances y el resultado final dentro de los plazos
establecidos, caso contrario se le aplicará la penalidad de acuerdo con ley.
- El consultor está obligado a levantar las observaciones de la Unidad de Gestión del Riesgo
de Desastres y defensa Civil- Municipalidad Provincial de Huamanga, en un plazo no
mayor de 7 días.
- La Municipalidad Provincial de Huamanga será responsable de proveer todo el insumo
para la elaboración del plan como; acceso a documentos legales pertinentes a la GRD,
logística y equipamiento para trabajo de campo, personal, equipo topográfico y demás
Documentos precedentes a la elaboración del presente PPRRD.

22. ESTRUCTURA REFERENCIAL DE COSTOS

PLAN DE PREVENCIÓN Y REDUCCIÓN DE RIESGOS A DESATRESDE LOS DISTRITOS
METROPOLITANOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA, REGION AYACUCHO
PERÍODO 2023 AL 2026
DESCRIPCIÓN CANTIDAD TIEMPO
PERSONAL CLAVE
Jefe del Estudio 1 3
Especialista en Evalaución de riesgos a desatres 1 3
Especialista en Ingneiria Geologica 1 3
SERVICIOS DE PERSONAL DE APOYO
Asistente en cartografia 2 2
Asistente en levantamientode datos de campo 2 1
Operador de Drone fotogravimetrico 1 2
SERVICIOS DE TERCEROS
Movilidad y Transporte 1 Global
Equipo de Cómputo 1 Unidad
Viáticos de Personal Profesional 1 Global
Estudio de Mecanica de suelos 1 Global
Materiales de escritorio, impresiones, copias 1 Global
GPS RTK, Drone, camaras fotograficas ,
1 Global
materiales de levantamiento geologico

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