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MODULO I – SEMANA 1
Introducción – normativa de
tratamiento de Aguas
Residuales
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Introducción – normativa de tratamiento de Aguas Residuales
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 3
1.1. OBJETIVO DEL MODULO ............................................................................................... 3
2. ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 3
2.1. NECESIDADES DE TRATAMIENTO ................................................................................. 3
2.2. PROBLEMAS OCASIONADOS POR FALTA DE TRATAMIENTO ...................................... 4
2.1.1. CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS DE LOS CUERPOS RECEPTORES Y USO DE
AGUAS RESIDUALES EN RIEGO ............................................................................................. 5
2.2.2. DESCARGAS DE USUARIOS NO DOMÉSTICOS AFECTAN LAS REDES DE
ALCANTARILLADO. ................................................................................................................ 6
2.2.3. DESCARGAS INDUSTRIALES DETERIORAN LA INFRAESTRUCTURA DE LAS PTARS Y
REDUCEN SU EFICIENCIA ...................................................................................................... 7
2.3. COBERTURA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO ........................................................... 8
2.3.1. BALANCE DE AGUA A NIVEL NACIONAL ............................................................. 10
3. FUENTES DE AGUA RESIDUAL ............................................................................................ 10
3.1. USUARIO DOMÉSTICO ................................................................................................ 10
3.2. USUARIOS NO DOMESTICOS (UND) ........................................................................... 11
3.3. CARGA ORGANICA ...................................................................................................... 13
3.4. POBLACION EQUIVALENTE (P.E.) ............................................................................... 15
4. ESTUDIO DE CASOS: EFECTOS SOBRE UN CUERPO RECEPTOR.......................................... 15
4.1. RIO CHILI – AREQUIPA ................................................................................................ 16
4.2. PTAR – TABOADA (CALLAO) ....................................................................................... 19
5. MARCO LEGAL..................................................................................................................... 22
5.1. LEY DE RECURSOS HÍDRICOS – LEY No. 29338 ........................................................... 22
5.2.1. RESPECTO DE LOS VERTIMIENTO DE A.R. .......................................................... 22
5.2.2. RESPECTO DEL REUSO DE AGUA ........................................................................ 23
5.2.3. DE LA ADECUACIÓN A LOS ESTÁNDARES ........................................................... 24
5.3. LEY GENERAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO (EPS) – LEY NO. 26338 ................... 24
5.4. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES LMP (POR SECTOR) ............................................... 25
5.5. VALORES MÁXIMOS ADMISIBLES (D.S. 021-2009-VIVIENDA)................................... 31
5.6. NORMA OS.090 PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL (PTAR) .............. 35
5.7. DIRECTRICES DE LA OMS (REUSO).............................................................................. 36
6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .......................................................................................... 37
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1. INTRODUCCIÓN
Los recursos hídricos son esenciales para la existencia de los seres vivos y para el bienestar
del entorno ambiental. En este sentido, considerando el impacto negativo de los efluentes
de plantas de tratamiento de aguas residuales domésticas e industriales sobre los cuerpos
de agua receptores, que en muchos casos saturan su capacidad de autodepuración, resulta
sumamente importante contar con sistemas de tratamiento para reducir las
concentraciones de los elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos,
que caracterizan a estos vertimientos.
2. ANTECEDENTES
En la segunda mitad del siglo XVIII, en Inglaterra, se detecta una transformación profunda
en los sistemas de trabajo y de la estructura de la sociedad. Esta trae como consecuencia
el crecimiento y cambios progresivos que se vienen produciendo durante los últimos cien
años. Se pasa del viejo mundo rural al de las ciudades, del trabajo manual al de la
máquina.
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El desarrollo de la industria atrajo a miles de campesinos, los cuales emigraron del medio
rural a las ciudades en busca de trabajo. Los centros urbanos crecieron con gran rapidez y
de manera desordenada.
Uno de los peores lugares fueron “Las Potteries”, al norte de Kensington, en la misma
Londres. Era una zona de tres hectáreas de donde se empezó sacar arcilla para fabricar
ladrillos para los suburbios circundantes. En el gran hoyo resultante se vertieron todas las
aguas residuales del vecindario. Estaba lleno de cloacas a cielo abierto y lagos estancados
(uno de ellos tenía una extensión de media hectárea). A principios de la década de 1850
vivían allí más de mil personas, junto a más de 3.000 cerdos que se alimentaban de la
basura.
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• ¿Es el tratamiento de aguas residuales una prioridad para proteger la salud pública y
ambiental?
• ¿Se puede minimizar la contaminación mediante tecnología de recuperación o la toma de
conciencia de la comunidad?
• ¿El tratamiento es más factible en instalaciones centralizadas o descentralizadas?
• ¿Se puede recuperar el valor intrínseco de las aguas residuales mediante el reuso?
Figura No.1. Línea de tiempo del tratamiento de agua (G. León, 2013).
EUTROFIZACIÓN
La eutrofización se produce por una aportación de elementos nutritivos de muy
diversa procedencia (residuos urbanos, industriales, agrícolas, etc.). De estos
nutrientes, los más efectivos son aquellos para los que existe una limitación natural,
1
CEPIS. Richard Helmer e Ivanildo Hespanhol. Control de la contaminación del agua, 1999.
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Los usuarios no domésticos (UND) cuyas actividades están clasificadas según el CIIU
(Clasificación Industrial Internacional Uniforme, R.M. No.116-2012-VIVIENDA),
deberán declarar, reportar y cumplir con las obligaciones que se establecen en el
reglamento del Decreto Supremo No.021-2009-VIVIENDA, que regular descargas
adicionales en los parámetros de DBO, DQO, Aceites y Grasas, SST, principalmente.
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Sin embargo, los metales pesados, cadmio, zinc y níquel, que generalmente se
encuentran con frecuencia en las descargas industriales, producen un efecto tóxico
sobre los microorganismos de las plantas de tratamiento y reducen su eficiencia para
degradar la materia orgánica.
Los metales en pequeñas cantidades (trazas) son elementos nutricionales para los
microorganismos, pero se vuelven tóxicos cuando su concentración aumenta.
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La población total del país a diciembre de 2012 fue de 29,1 millones de habitantes, siendo
la población del ámbito urbano 22,1 millones de habitantes. De estos 22,1 millones de
habitantes, 18,9 millones se encuentran bajo el ámbito de administración de las EPS,
siendo la población servida de agua potable 16,9 millones y la población servida de
alcantarillado 15,4 millones de habitantes. De estas cifras se desprende que la cobertura
de agua potable de las EPS se encuentra en 91% y la cobertura de alcantarillado en 83%.
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A nivel nacional, el número de roturas de redes de agua potable por kilómetro de red se
mantuvo en 0,74roturas/km; mientras que el número de atoros en la red de alcantarillado
por kilómetro se incrementó de 4,51 a 5,35 atoros/km.
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Las aguas residuales pueden definirse como las aguas que provienen del sistema de
abastecimiento de agua de una población, después de haber sido modificadas por diversos
usos en actividades domésticas, industriales y comunitarias (et. al. Mara 1976). Estas
dependen de una variedad de factores como cultural, desarrollo tecnológico, clima, región,
entre otros.
Es aquella persona natural o jurídica que realiza descargas de aguas residuales domésticas
al sistema de alcantarillado sanitario. Esta agua tiene su origen doméstico (viviendas),
comercial e institucional que contienen desechos fisiológicos y otros provenientes de la
actividad humana.
Las aguas residuales municipales también son de origen doméstico y se pueden incluir bajo
esta definición a la mezcla de aguas residuales domésticas con aguas de drenaje pluvial o
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aguas de residuales de origen industria, siempre que estas cumplan con los requisitos para
ser admitidas en los sistemas de alcantarillado de tipo combinado.
Foto No.7: Descarga de agua residual a cuerpo de agua. The Oil Crash, 2011.
Las principales obligaciones de los UND son, entre otras, las siguientes:
• Presentar anualmente la Declaración Jurada de UND, a la EPS o la entidad que haga sus
veces;
• Implementar el mecanismo o dispositivo especial para la toma de muestra;
• Efectuar el pago adicional por exceso de concentración de los parámetros;
• Brindar todas las facilidades, accesos e ingresos necesarios para que, en la
oportunidad debida, el personal de la EPS o la entidad que haga sus veces y el
laboratorio acreditado ante el INDECOPI, efectúe la toma de muestra; y,
• Asumir los costos asociados al incumplimiento, procesos y otras actividades
adicionales que estén relacionadas con la implementación de los VMA.
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MATERIA IMPUREZAS
MATERIA EN TEMPERATU GUSTO Y
FLOTANTE DISUELTAS COLOR
SUSPENSIÓN RA OLOR
• Fenoles
• Fibras • Aceites y • DBO,DQO • Colorantes
• Baños • Disolvente
• Trapos grasas • C.E. • Grasas
calientes • Sulfuros
• Tierra • Tenso- • Metales • Aditivos
de proceso • Reductores
activos • NyP
Se debe ser cauteloso al momento de decidir tratar este tipo de aguas en reactores
biológicos, por los siguientes impactos que podrían generarse y limitaciones:
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Es considerada como una de las industrias más contaminantes del mundo. Sus
efluentes se caracterizan por un elevado color, y contenido de materia orgánica,
pudiendo alcanzar en algunos casos más de 10g/L DQO.
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C = Q x DBO5
donde:
C = Carga Orgánica
Q = Caudal
DBO5 = Demanda Bioquímica de Oxígeno
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PROBLEMÁTICA:
Arequipa Metropolitana, en la actualidad cuenta con un sistema de recolección de las
aguas residuales y una planta de tratamiento de aguas residuales denominada Planta
Chilpina, con una capacidad de 0.150 m3/s. Actualmente, una segunda planta de
tratamiento de aguas residuales (denominada Planta Escalerilla), con una capacidad de 0.3
m3/s está siendo diseñada. Las dos plantas podrán captar conjuntamente solo una
fracción de las aguas residuales que actualmente se están descargando al rio Chili, sin
embargo, la mayor parte de las aguas residuales de Arequipa son descargadas, sin tratar,
directamente al rio Chili. Los estimados de ingenieria previos, desarrollados (Tahal, 2007)
calcularon que, aproximadamente, el 90% de las aguas residuales que ingresan al río en el
área metropolitana de Arequipa es descargada mediante tres colectores principales:
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JUSTIFICACION:
La implementación del Proyecto surge ante la necesidad de proporcionar el tratamiento de
las aguas residuales domésticas que se descargan directamente al río Chili. Con el
mejoramiento significativo de la calidad del agua del río Chili se obtendrán los siguientes
beneficios directos:
• Mejora en la salud pública de las poblaciones de Uchumayo, La Joya, Congata y
otras menores debido a que el río Chili abastece de agua para consumo
(aproximadamente 234 litros por segundo) a más de 32,768 habitantes
pertenecientes a estas localidades.
• Mejora de la calidad de los cultivos debido a que el río Chili abastece de agua para
riego (aproximadamente 8.8 m3/s) a más de 9,265 ha de terrenos agrícolas
ubicados aguas abajo de las descargas de las aguas residuales. Paralelamente
existe la posibilidad de una mejora en la salud de los trabajadores de los campos
de cultivo que dejarán de estar expuestos y en contacto a los contaminantes
contenidos en las aguas de riego.
• Posibilidad de mejora de la calidad de la leche que se comercializa a nivel regional
debido a que el río Chili abastece de agua para consumo de semovientes en los
potreros ubicados en su cercanía.
• Mayores posibilidades de incremento del turismo debido a que la mejora en la
calidad del agua del río Chili pudiera inducir a que áreas aledañas al río sean
consideradas como zonas de recreación, principalmente aguas abajo de los
actuales puntos de descarga de aguas residuales.
• Mejora en las condiciones de soporte de la biota acuática del río Chili, aguas abajo
de los puntos de descarga de los colectores de Alata y Arancota.
• Se generará empleo tanto en las etapas de construcción y operación del Proyecto,
como del Proyecto de Expansión de la UPCV debido a que el abastecimiento
adicional de 1 m3/s de los efluentes tratados de la PTAR Enlozada permitirá la
sostenibilidad de las operaciones mineras de SMCV.
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ALTERNATIVA DE TRATAMIENTO:
Una de las alternativas para descontaminar el río Chili el La PTAR Enzolada, de tecnología
avanzada, la cual realizará la recolección y limpieza de todas las aguas servidas que
produce la ciudad de Arequipa, las cuales son vertidas actualmente al río Chili. La obra
estará financiada por la empresa minera Cerro Verde, quien a cambio hará uso de 1m3 de
las aguas para su proyecto de expansión.
Esta obra forma parte del sistema de emisores y tratamiento de aguas residuales de la
ciudad; estará compuesta por cinco colectores, una línea de conducción de aguas, una
estación de bombeo, la PTAR y un relleno sanitario2.
2
SEDAPAR - MHW. Estudio de impacto ambiental y social del proyecto ampliación y mejoramiento del
sistema de emisores y tratamiento de aguas residuales de Arequipa metropolitana - planta de aguas
residuales enlozada, 2012.
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CALIDAD DE AGUA PROYECTADA. Se realizó una consultoría para determinar la calidad del
agua luego del proceso de mezcla, mediante el software CORMIX, obteniéndose los
siguientes resultados.
PROBLEMÁTICA: La playa Taboada presenta una evidente contaminación en las playas por
desagües de la zona y botaderos de basura. Riesgo para la salud humana y ecosistema.
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CALIDAD DE AGUA: Cumple con los parámetros de ambientales para descargas a cuerpos
receptores de agua en DBO, Coliformes, Metales pesados.
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5. MARCO LEGAL
La presente ley de recursos hídricos tiene por finalidad regular el uso y gestión integrada
del agua, la actuación del estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes
asociados a esta.
135.1 Ningún vertimiento de aguas residuales podrá ser efectuado en las aguas
marítimas o continentales del país, sin la autorización de la Autoridad Nacional
del Agua.
135.2 En ningún caso se podrá efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo
tratamiento en infraestructura de regadío, sistemas de drenaje pluvial ni en los
lechos de quebrada seca.
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La autoridad nacional, autoriza el reuso del agua residual tratada, con opinión del
consejo de cuenca, el titular de una licencia de uso de agua está facultado para
reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para
los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere
autorización.
149.2. El titular de un derecho de uso de agua está facultado para reutilizar el agua
residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales
fue otorgado su derecho. Para actividades distintas requiere autorización.
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Las personas que a la entrada en vigencia del Reglamento (24 Marzo 2010), efectúen
vertimientos no autorizados a los cuerpos naturales de agua o, teniendo la
autorización correspondiente, no cumplan con lo establecido en el Título V del
Reglamento, están obligadas a presentar a la autoridad ambiental sectorial
competente, un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental o el instrumento de
gestión ambiental que determine el sector correspondiente, el mismo que deberá
contener los plazos de remediación, mitigación y control ambiental, así como la
implementación de los correspondientes sistemas de tratamiento.
La presente Ley establece las normas que rigen la prestación de los servicios de
saneamiento: servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial y disposición
sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural.
Los servicios de saneamiento deben ser prestados por entidades públicas, privadas o
mixtas, a quienes en adelante se les denominará "entidades prestadoras", constituidas con
el exclusivo propósito de prestar los servicios de saneamiento, debiendo éstas poseer
patrimonio propio y gozar de autonomía funcional y administrativa.
Una entidad prestadora puede explotar en forma total o parcial uno o más servicios de
saneamiento, en el ámbito de una o más municipalidades provinciales, para lo cual debe
celebrar los respectivos contratos de explotación con las municipalidades provinciales, del
modo que establece la presente ley y su reglamento.
“i) Arrojar en las redes de desagüe, elementos que contravengan las normas de calidad
de los efluentes”
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LMP VIGENTES
Anexo No.1
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Anexo No.2
I II III
LIMITES LIMITES LIMITES
MAXIMOS MAXIMOS MAXIMOS
PERMISIBLES PERMISIBLES PERMISIBLES
DE LOS DE LOS DE LOS
EFLUENTES EFLUENTES EFLUENTES
Parámetro Contaminante QUE SERAN QUE SERAN QUE SERAN
VERTIDOS VERTIDOS VERTIDOS
DENTRO DE LA FUERA DE LA FUERA DE LA
ZONA DE ZONA DE ZONA DE
PROTECCION PROTECCION PROTECCION
AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL
LITORAL (a) LITORAL (a) LITORAL (b)
3 3
Aceites y Grasas (AyG) 20mg/L 1.5x10 mg/L 0.35x10 mg/L
3 3
Sólidos suspendidos totales (SST) 100mg/L 2.5x10 mg/L 0.70x10 mg/L
pH 6-9 5-9 5-9
Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5) <60mg/L (c) (c)
(a)La zona de protección ambiental litoral establecida en la presente norma es para uso pesquero.
(b)De obligatorio cumplimiento a partir de los dos (02) años posteriores a la fecha en que sean exigibles los LMP señalados en la
columna anterior.
(c)Ver segunda disposición complementaria transitoria.
(d)El protocolo de monitoreo será el actualizado.
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El presente decreto supremo aprueba los límites máximos permisibles - LMP, para la
descarga de efluentes líquidos de actividades minero-metalúrgicas. Esta norma aplica a
todas las actividades minero-metalúrgicas que se desarrollen dentro del territorio
nacional.
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Establece que la descarga del efluente a ríos no deberá incrementar en más de 3ºC la
temperatura del Cuerpo Receptor, considerándose este valor a partir de un radio igual a
5(cinco) veces el ancho de su cauce en torno al punto de descarga. En el caso de descargas
al mar o lagos, la temperatura del efluente no deberá superar en ningún momento 50 °C
en su punto de descarga.
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Para conocer que ECA para agua es aplicable a mi actividad en curso o proyectada se debe
tomar en cuenta la Resolución Jefatural No.202-2010-ANA publicada el 27 de marzo del
2010. En la que se clasifican los cuerpos de agua superficiales y marino-costeros.
Asimismo, su modificatoria la Resolución Jefatural N° 489-2010-ANA que modifica el anexo
1 de la anterior R.J. en lo relativo a clasificación de cuerpos de agua marino costeros y
otorga al Mar del Callao y Miraflores la Categoría 2 – Sub Categoría 3, en su calidad de
puertos.
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La presente norma regula mediante Valores Máximos Admisibles (VMA) las descargas de
aguas residuales no domésticas en el sistema de alcantarillado sanitario a fin de evitar el
deterioro de las instalaciones, infraestructura sanitaria, maquinarias, equipos y asegurar su
adecuado funcionamiento, garantizando la sostenibilidad de los sistemas de alcantarillado
y tratamiento de las aguas residuales. Los Valores Máximos Admisibles (VMA) son
aplicables en el ámbito nacional y son de obligatorio cumplimiento para todos los usuarios
que efectúen descargas de aguas residuales no domésticas en los sistemas de
alcantarillado sanitario; su cumplimiento es exigible por las entidades prestadoras de
servicios de saneamiento - EPS, o las entidades que desempeñen funciones similares.
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DIAGRAMA DE FLUJO
En caso se exceda algún valor contemplado en el Anexo No.1 se deberá ejecutar un pago
adicional por el exceso de concentración respecto a los VMA.
ESTABLECIMIENTO DE RANGOS
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La metodología establece pesos específicos para cada uno de los parámetros DBO5, DQO,
SST, AyG:
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FÓRMULA.
El pago adicional a ser aplicado a los UND que producen agua residual no doméstica con
concentraciones de DBO, DQO, SST y AyG por encima de los VMA, será aplicado sobre la
estructura tarifaria previamente definida entre la EPS y la SUNASS.
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En este documento se presenta y explica toda la serie de factores prácticos y técnicos que
es necesario tener en cuenta al planificar, diseñar y utilizar sistemas para el
aprovechamiento sin riesgo de aguas residuales y excretas en agricultura y acuicultura. Se
hace hincapié́ en las repercusiones prácticas de los nuevos conocimientos que indican que
actualmente es posible reutilizar las aguas residuales y las excretas sin riesgos para la
salud.
En concordancia con la importancia que se reconoce cada vez más a la conservación de los
recursos, el documento presenta además argumentos contundentes sobre las ventajas de
los sistemas de reutilización para el medio ambiente, inclusive el mayor rendimiento
agrícola, la reducción de las necesidades en materia de fertilizantes artificiales, evita la
contaminación de las aguas superficiales, la conservación del suelo y de los recursos de
agua dulce, y el control de la desertificación. Se trata de ofrecer a las autoridades, los
profesionales de categoría superior y los consultores de ingenieria orientaciones sobre las
posibilidades técnicas que permiten actualmente conseguir el máximo de beneficios para
el medio ambiente sin crear riesgos para la salud. En los capítulos de la primera parte se
explica porqué los desechos de origen humano se consideran cada vez más como un
recurso valioso y sin riesgos para el riego, la fertilización del suelo y la acuicultura. Dada la
importancia capital de aplicar criterios científicos bien fundamentados a la planificación y
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6. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS). Protocolo de monitoreo
de la calidad de los efluentes de las plantas de tratamiento de aguas residuales -
Anexo R.M. No.273-2013-VIVIENDA, 2013.
• SUNASS, Gerencia de supervisión y fiscalización. Las EPS y su desarrollo 2013 –
Informe Nº172-2013/SUNASS-120-F, Junio 2013.
• PNUMA, CCAAS, CEPIS/OMS, r. Helmer e I.Hespanhol. Control de la contaminación del
agua. Guía para la aplicación de principios relacionados con el manejo de la calidad
del agua, 1999.
• ICG, Reglamento Nacional de Edificaciones. Norma OS.090 Planta de tratamiento de
aguas residuales, 2006.
• Ministerio de Agricultura – Autoridad Nacional del Agua (ANA). Reglamento de la Ley
de Recursos Hídricos, Ley No. 29338, 2010.
• SEDAPAR, MHW. Estudio de impacto ambiental y social del proyecto ampliación y
mejoramiento del sistema de emisores y tratamiento de aguas residuales de
Arequipa metropolitana - planta de aguas residuales enlozada, 2012.
• SEDAPAL, TEAGUA. Expediente Planta de tratamiento de aguas residuales Taboada –
PTAR Taboada, 2012.
• VARIOS: Normativas referenciadas en la sección 5. MARCO LEGAL.
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