República Bolivariana de Venezuela

Alcaldía del Municipio Bermudez,Estado Sucre

Cuerpo de Bomberos
División de Educacion

Curso de:

Mando y
Conducción

Cap. Jesús Méndez

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Este Manual de Manado y Conducción, ha sido elaborado

basándose en una compilación de varios autores de la materia,
de modo que este sea la guía de actuación para los efectivos
adscritos al Cuerpo de Bomberos
del Distrito Metropolitano de Caracas.
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Índice

Introducción Pag. 5
Objetivo General Pag. 6
Objetivos de Capacitación Pag. 6
Objetivos Específicos Pag. 6

Mando y Conducción
1.- Fundamentos del Orden Cerrado: Pag. 7
1.1.- La Disciplina Pag. 7
1.2.- La Marcialidad Pag. 7
1.3.- El Porte Militar Pag. 8
2.- Mando y Conducción Pag. 8
2.1.- Generalidades Pag. 8
2.2.- Definiciones Básicas Pag. 9
2.3.- Características de Conducción Pag. 10
2.3.1.- Es de Carácter General Pag. 10
2.3.2.- Puede Aprenderse Pag. 10
2.4.- La Personalidad y Responsabilidad del Comandante,
del Conductor, del Guía Pag. 11
2.4.1.- La Personalidad Individual de las Personas Pag. 11
2.4.1.1.- Factores que Tienden a Formas
la Personalidad Pag. 12
2.4.2- Condiciones de la Conducta Pag. 13
2.4.2.1.- Las Necesidades Físicas Pag. 13
2.4.2.2.- Las Necesidades Aprendidas Pag. 13
2.4.2.3.- Seguridad Pag. 13
2.4.2.4.- Reconocimiento Pag. 13
2.5. Cualidades de la Conducción Pag. 14
2.5.1- Cualidades Fundamentales de la Conducción Pag. 14
2.5.2.- Rasgos Personales del Comandante Pag. 14
2.6.- Principios de Mando y Conducción Pag. 19
2.6.1.- Los Principales Principios de la Conducción Pag. 19
2.6.2.- Características de la Conducción Pag. 21
2.6.2.1.- Moral Pag. 22
2.6.2.1.1.- ¿Cómo Evaluar la Moral? Pag. 22
2.6.2.1.2.- ¿Cómo Desarrollar los
Indicadores de la Moral? Pag. 23
2.6.2.2.- Disciplina Pag. 23
2.6.2.2.1.- ¿Cómo Evaluar la Disciplina? Pag. 24
2.6.2.2.2.- ¿Cómo Desarrollar los
Indicadores de la Disciplina? Pag. 24
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2.6.2.3.- Espíritu de Cuerpo Pag. 24

2.6.2.3.1.- Son Evidencias del Espíritu
de Cuerpo Pag. 24
2.6.2.3.2.- ¿Cómo Desarrollar los
Indicadores del Espíritu de Cuerpo? Pag. 25
2.6.2.4.- La Eficiencia Pag. 25
2.6.2.4.1.- ¿Cómo Evaluar la Eficiencia? Pag. 25
2.6.2.4.2.- ¿Cómo Desarrollar los
Indicadores de la Eficiencia? Pag. 26

3.- Fundamentos de la Comunicación: Pag. 26

3.1.- Requerimientos para una buena Comunicación Pag. 27
3.2.- Principios dela Comunicación Pag. 27
3.3.- Sistema de representación y las señales de acceso
en la Comunicación Pag. 28

Bibliografía Pag. 30
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Introducción

Los Cuerpos de Bomberos del País por imperio de la ley que los regula, son
cuerpos de seguridad del estado, en el que la disciplina es uno de sus pilares
fundamentales, de allí que para fundamentar esa disciplina se establece una
conducta paramilitar.

Dado esto las Cuerpos de Bomberos también deben estar alineados con esos
preceptos y fundamentos de conducta y disciplina, por ello es que este texto será
de vital importancia para la administración de la disciplina y la conducción del
personal.

Con este texto de Mando y Conducción tendrán a la mano los elementos

vitales para la supervisión, control y sobre todo el más importante de los preceptos
del mando, y es la motivación y atención que deben hacia el personal que esta bajo su
supervisión.

Este texto de Mando y Conducción deberá ser de fiel cumplimiento por todos
los integrantes de la División de Voluntarios del Cuerpo de Bomberos del Distrito
Metropolitano de Caracas, en aras de facilitar la administración del recurso humano
que nos integra.

Cap. Jesús Mata Márquez

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Objetivo General:

Proporcionar a los participantes los conocimientos fundamentales del

Mando y Conducción.

Objetivos de Capacitación:

Al finalizar el curso el efectivo estará en capacidad de:

a) Explicar en breves palabras los fundamentos del Orden Cerrado.

b) Aplicar en la administración del personal los principios del Mando y

Conducción.

c) Establecer una comunicación franca y fluida con el personal que este

bajo su conducción.

Objetivos Específicos:

a) Observar en los Efectivos un cambio de actitud en la administración del

personal bajo los principios del Mando y Conducción, en cuanto a la
moral, disciplina, espíritu de cuerpo y eficiencia.

b) Proporcionar a los líderes naturales del personal las herramientas para

la aplicación del mando y conducción en un proceso franco de
comunicación.
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Mando y Conducción

1.- Fundamentos del Orden Cerrado:

El Orden Cerrado es indispensable para consolidar el trabajo en equipo,
mantener la uniformidad en los movimientos, garantizar el desplazamiento de
las Unidades y desarrollar la capacidad de mando, él se fundamenta en tres
elementos

1.1.- La Disciplina:

Es una situación mental que crea el espíritu de equipo, es decir, es aquel

sentimiento de comunidad dentro de un grupo. Que lo lleva a quererlo y
enaltecerlo por medio de la dignidad y la conducta armónica individual.

Es el sentimiento que nos impulsa a obrar siempre dentro del orden y de

la ley, y no abusar de la dignidad humana. Es la actividad individual o de grupos
que garantiza la rápida y efectiva ejecución de las ordenes recibidas, y el
debido respeto a quien imparte esas ordenes.

La disciplina es el conjunto de actividades que desarrollan en el hombre

el auto control, la conducta ordenada y la eficiencia. Contribuye a evitar
actuaciones defectuosas o equivocadas y a disminuir por lo mismo, los riesgos y
accidentes. “Cuando la disciplina se rompe…, la sanción se impone”.

1.2.- La Marcialidad:

La Marcialidad, se deriva de la actividad militar y no es otra cosa que una

posición mental que involucra la postura que debemos asumir mientras
portemos el uniforme o estemos realizando ejercicios de orden cerrado,
paradas y desfiles.
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Además presume la correcta actuación en su forma de ser, en la

vestimenta y el porte del uniforme e inclusive en la influencia que se tenga
sobre su entorno, de modo que este no te desmejore.

1.3.- El Porte Militar:

Para poder usar el uniforme se requiere no sufrir defectos físicos

notables y someterse a un serio entrenamiento físico bastante intenso y bien
dirigido, razón por lo cual, se recomienda que la salida a la calle vistiendo el
uniforme, los nuevos ingresos, solo deberán hacerlo después de algún tiempo de
haber recibido entrenamiento físico y de orden cerrado.

Para poder portar el uniforme se exige en primer término un porte

marcial, es decir, un porte distinguido, por no decir elegante. Pero sin
afectación; pues resultaría ridículo portar el uniforme con defectos físicos de
una significación manifiesta, es por esto que cuando algún uniformado sufre de
algún accidente que deforme en gran medida su aspecto físico, la superioridad
debe autorizarlo para que use el traje de civil permanentemente en todos los
actos del servicio.

El uso del uniforme reclama una serie de modales y gestos distinguidos

que no choquen con detalles de ostentación o ridiculez, sino por el contrario
deben estar ajustados a una naturalidad tal, que presenten a las personas con
aires de distinción.

Es en vista de toda la significación que implica el portar el uniforme por

lo que las normas prohíben terminantemente que las personas que lo lleven
frecuenten sitios que estén reñidos con la decencia que este reclama y donde
sufra menoscabo el decoro institucional.

2.- Mando y Conducción:

2.1.- Generalidades:

A través de los tiempos se ha hecho general el uso y la forma como los

líderes han llevado a sus hombres a cumplir las más delicadas y difíciles tareas.
Por insignificantes que parezcan, los pequeños detalles hacen que la suma de
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ellos adquieran relevancia y se conviertan en un momento dado en causa de

pérdidas o ganancias de grandes e importantes eventos.

El Mando y Conducción constituye la guía más importante, pero…, su

desarrollo y aplicación han de hacerse obligantes, rutinarias y si se quiere
automáticos, para que, cuando se presente la oportunidad, tanto el conductor
como el conducido, tengan la mente acostumbrada a esa situación y no se
produzcan, por lo tanto, reacciones inesperadas.

2.2.- Definiciones Básicas:

Militar: Es el hombre que conoce sus responsabilidades y utiliza sus cualidades

fuertes, es guía por los principios de conducción y aplica correctamente sus
acciones y órdenes para influir y dirigir a sus hombres favorablemente en una
unidad efectiva.

Conducción Militar: Es el arte de dirigir hombres de manera tal que se puede

obtener de ellos una voluntaria obediencia, confianza, respeto y leal
cooperación para cumplir una misión.

Cualidades de Conducción: Son rasgos personales del Comandante que utiliza

para lograr la voluntaria obediencia, confianza, respeto y leal cooperación de
sus hombres.

Principios de Conducción: Son verdades fundamentales que son aplicadas por

el conductor para controlar o guiar sus acciones y las de sus subordinados,

Moral: Es el estado mental del individuo. Depende de la actitud frente a todo

aquello que le pueda afectar.

Disciplina: La actitud del individuo a del grupo que asegura una acción en
ausencia del superior.

Espíritu de Cuerpo: Lealtad, orgullo y entusiasmo que demuestran los

miembros de una Unidad.

Eficiencia: La habilidad técnica, táctica y física del individuo y de la Unidad.

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Unidad Eficiente: Es la que lleva a cabo en el menor tiempo posible con un

gasto mínimo de material y con la menor confusión, cualquier misión asignada
para la cual ha sido organizada, equipada y entrenada.

Mando: Es la autoridad que un miembro de la Institución ejerce sobre otros

mandos por mandato y por ley y en virtud de un nombramiento.

Conducción: Es la cualidad manifiesta para dirigir a otras.

Comandante: Título de un Oficial (o efectivo) desempeñando un cargo dentro,

de la Organización, o de quien tiene la responsabilidad de conducir una unidad o
grupo, para le desarrollo de una tarea.

2.3.- Características de la Conducción:

2.3.1.- Es de Carácter General:

En cada paso de la vida, en cada industria, en cada gobierno, en cada

fase del esfuerzo humano hay conductores. El acierto y los progresos
dependen de la calidad y la eficiencia de la conducción, su uso no esta
restringido en el área militar.

2.3.2.- Puede Aprenderse:

La conducción envuelve entendimientos, análisis, predicciones y control

de la conducta de los hombres. Ciertos hombres que poseen las cualidades
deseables de conducción, pueden no llegar a tener nunca la altura de los
grandes conductores.

Por otra parte, hombres deficientes en alguna de estas cualidades

pueden llegar a obtener es altura.

Cualquier hombre medianamente inteligente, sin ninguna experiencia

como conductor, puede llegar a familiarizarse con los elementos componentes
de la conducción. Estos elementos pueden ser estudiados, practicados,
aprendidos y aplicados como cualquier otro conocimiento humano.
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2.4.- La Personalidad y Responsabilidad del Comandante, del Conductor,

del Guía:

Existen muchas responsabilidades que han de ser cumplidas por el buen

conductor, sin embargo, básicamente hay dos situaciones a las que el
Comandante debe responder, ellas son: “El cumplimiento de la misión y
mantener el bienestar de sus hombres”; el cumplir la misión eficientemente
ayudará a satisfacer la responsabilidad del bienestar de los hombres.

La habilidad de manejar hombres, arte de la conducción, envuelve:

conocimientos, predicción y control de la conducta de ellos. El Comandante
puede hacer un mejor trabajo si hace un constante esfuerzo para conocerse
mejor así mismo y a quienes mandan. El no necesita tener la formación
profesional de un psicólogo; pero si, requiere tener conocimientos de los
patrones básicos de la conducta humana para poder obtener la máxima
efectividad de sus subordinados.

2.4.1.- La Personalidad Individual de las Personas:

Todos las personas son diferentes. La personalidad de cada uno es la

suma de las características físicas, mentales, emocionales, medio ambiente y
sus conocimientos pasados (experiencias).

Estas características varían de un individuo a otro. Las físicas y metales

ayudan a determinar la clase de trabajo para el cual el hombre esta mejor
situado. También nos indican el tipo y la intensidad del trabajo físico que
pueden ejecutar. Algunos hombres son mejores y rinden más en trabajos que
requieren habilidad o destreza mecánica, otros son capaces de ejecutar
trabajos mentales, que requieren la aplicación de razonamiento e inteligencia.

Si un individuo “brillante”, le es asignado un trabajo pesado, él puede

fastidiarse y convertirse en un resentido. Si a un hombre se le designa un
trabajo que requiere mayor aptitud mental que la que posee, también sufrirá
desaliento.

Las características emocionales son parte importante en la

responsabilidad del efectivo. La forma en que reacciona ante un problema
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difícil, al peligro, a las penalidades, todo debe ser comprendido por el

Comandante. Bajo cualquier presión un hombre puede convertirse en un
irritado, otros pueden permanecer quietos o correr y otros pueden reaccionar
con verdadera calma.

La personalidad de cada individuo no es única y, puede cambiar

constantemente.

Un hombre cambia física, mental y emocionalmente de acuerdo con su

madurez y gana mayor experiencia.

2.4.1.1.- Factores que Tienden a Formar la Personalidad:

a) Herencia: Toda persona hereda ciertas características de sus

padres. Se puede por ejemplo, heredar la capacidad intelectual
para convertirse en un gran científico. o puede heredar la
potencialidad de crecer.

b) Ambiente: Aquellos aspectos del mundo que relativamente no

cambian y que el efectivo conoce. La familia a la que pertenece, la
escuela y la iglesia a las cuales asiste, el tipo de alimentos que
come, constituyen su ambiente. Esto afecta su personalidad ya que
la potencialidad de crecer, el tipo de alimentos, la cantidad de
ejercicios, las condiciones de salud, tiene un pronunciado efecto
sobre su personalidad. El ambiente individual puede acelerar o
retardar el desarrollo de la calidad mental heredada, permitir o
evitar alcanzar una gran estatura.

c) Experiencia: Dos personas gemelas pueden vivir en el mismo

ambiente, pero, desarrollan diferentes personalidades. Uno puede
alcanzar determinada estatura mientras que el otro sufre alguna
enfermedad y no alcanza la de su hermano. Las experiencias que
cada persona tiene le afectarán mental y físicamente y jugarán un
papel definitivo en su desarrollo emocional y en la formación de
sus actitudes.
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2.4.2.- Condiciones de la Conducta:

Existen ciertas condiciones que se encuentran en los patrones de

conducta individual para que sean socialmente aceptadas y a su vez satisfagan
a sí mismo. Estas condiciones o raíces de la conducta pueden denominarse
“necesidades básicas humanas”. Algunas son físicas y otras adquiridas a través
del proceso de aprendizaje.

2.4.2.1.- Las Necesidades Físicas:

La satisfacción de una necesidad física puede convertirse en una

meta que motiva al individuo a proceder de manera específica. Son
relativas a comida, bebidas y funciones normales del organismo.

2.4.2.2.- Las Necesidades Aprendidas:

Son el resultado de la relación del valor de ciertas condiciones

para que una persona continúe siendo feliz. Estas condiciones se
refieren a la seguridad, aprobación social y reconocimiento. Las
necesidades aprendidas también motivan a las personas a reaccionar de
una manera determinada.

2.4.2.3.- Seguridad:

Nosotros somos capaces de predecir las consecuencias del curso

de una acción, a tal punto que podemos ver que ciertas acciones de
nuestra parte pueden resultar físicas y materialmente dañinas, de
acuerdo con esto tendemos a alterar nuestra conducta. Muchas personas
corren graves riesgos con el fin de ganar una futura seguridad, y ésta ha
motivado algunos proverbios como: “Matar o Morir y Nosotros o Ellos”.

2.4.2.4.- Reconocimiento:

Toda persona se siente a gusto cuando lo que hace le es

reconocido, premiado o bien visto; entonces, es necesario, no dejar pasar
por alto los esfuerzos de esta. Si una persona no siente que su trabajo
es importante y que está siendo tomado en cuenta, descuidará su
responsabilidad. Una simple palmada a la espalda es, muchas veces,
suficiente para reconocer el trabajo de algún subordinado.
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2.5.- Cualidades de Conducción:

Las cualidades de conducción son rasgos personales que ayudan al

Comandante a ganar de su personal respeto, confianza, voluntad, obediencia y
leal cooperación. Una evaluación propia de los puntos donde se es fuerte o débil
ayudan al Comandante a desarrollar esas cualidades de conducción. La actitud
del personal hacia el Comandante está determinada tanto por las necesidades
que les son satisfecha, como por las cualidades personales del conductor. Por
esta razón las cualidades de un Comandante afectan directamente la conducta
de su personal.

2.5.1.- Cualidades Fundamentales de la Conducción:

a) Inteligencia: Es la habilidad para aprender y absorber conocimientos.

En el adiestramiento y en el desarrollo normal del trabajo, la inteligencia
es necesaria para aplicar los principios fundamentales en las situaciones
más diversas.

b) Carácter: Constituye la personalidad del individuo. Es el sentido de

aprecio que un individuo aplica a su propio comportamiento.

c) Vivacidad: Es la plena conciencia mental y física. Implica un ánimo

despierto. El individuo con vivacidad es capaz de aprovechar
eficientemente de una buena idea y emplearla.
La energía esta estrechamente relacionada con la vivacidad,
consiste en hacer todo lo que uno pueda para conservarse físicamente en
forma y permanecer mentalmente alerta y capacitado para la toma de
decisiones.

2.5.2.- Rasgos Personales del Comandante:

Un estudio de las vidas y carreras de Comandantes exitosos, revela que

muchas cualidades y rasgos personales fueron comunes entre ellos, aún cuando
esto no quiere decir que todos deben poseerse, representan los más deseables
en un conductor militar.
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a) Integridad: Es la rectitud de carácter y la firmeza de los principios

morales. Es una cualidad de absoluta verdad y honestidad, indispensable
en un conductor.
Los compromisos de la Institución Bomberil son tan altos para
poner la vida de sus integrantes en las manos de hombres con dudosa
integridad.
La naturaleza de la profesión del Bombero (y de la actividad de
este) no permite desviaciones de las normas personales de integridad. Es
una de las más deseadas cualidades que un efectivo proporcionará tanto
a superiores como a subordinados y que le generarán el respeto de los
demás.

b) Conocimientos: Nada atrae más la confianza y el respeto de los demás

que demostrar conocimientos. Quien conoce su trabajo construye tanto
la confianza en sí mismo como en otros. La pérdida de conocimientos no
puede ser escondida, no se puede engañar a las personas si no se conocen
respuestas a las preguntas que éstas señalen, admitirlo entonces, es
conveniente mientras se obtiene la información.
El conocimiento no debe estar limitado a la profesión. Un acopio
general de información tanto nacional como internacional le harán
desarrollar la personalidad.
Los conocimientos permiten al individuo hacer mejor su trabajo,
emplear y supervisar efectivamente, planear, anticipar, resolver
problemas y determinar como se desarrolla el trabajo.

c) Valor: Es una cualidad mental que reconoce el temor al peligro o crítica,

pero…, hace capaz al individuo para proceder ante ello con calma y
firmeza. Es una cualidad mental que da al hombre control sobre sí mismo,
haciéndolo capaz de aceptar responsabilidades y actuar en situaciones
peligrosas. Es vital para el conductor.
Debe poseerse tanto valor moral como valor físico. El valor moral
es el reconocimiento de lo que es correcto y justo, sin esperar
recompensas. El conductor que posea valor moral admite sus errores,
pero mantiene sus decisiones cuando está seguro de que son correctas.
Por otra parte, el valor físico representan la fortaleza que le permite
cumplir las misiones a pesar del riesgo y mantener en alto lo que es
correcto y justo, aún en casos de adversidad.
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d) Decisión: El conductor debe tener la habilidad para tomarla

prontamente y anunciarla con autoridad en forma clara y concisa. Cada
situación ofrece una variedad de soluciones. El conductor juicioso toma
las causas, las compara con otras y con calma pero rápidamente llega a
decisiones oportunas. Requiere de gran práctica y experiencia.
La decisión ayuda a inspirar la confianza de los subordinados,
elimina las dudas y afianza la disciplina.

e) Confianza: Es la certeza de la propia ejecución de la obligación. El

conductor confiable puede llevar adelante el intento de su Comandante
en forma activa, inteligente y con voluntario esfuerzo. Este voluntario
acuerdo con los planes y deseos del superior no significan una ciega
obediencia, muchos Comandantes desean oír las sugerencias de sus
subordinados; pero…, una vez que el Comandante toma la decisión debe
dársele el más completo apoyo.

f) Iniciativa: Es ver lo que hay que hacer y hacerlo, comenzar un curso de

acción aún en ausencia de órdenes. Aumente la iniciativa de los
subordinados dándoles obligaciones de acuerdo a su jerarquía y
permitiéndoles terminar el trabajo con detalles, esto no significa
repartir las tareas y no hacer otra cosa.
El conductor debe conocer mejor el trabajo y para ello debe
mantener una supervisión apropiada. Deben retenerse aquellas funciones
que son exclusivas del Comando, Los efectivos siguen rápidamente a un
Comandante que afronta nuevas e inesperadas situaciones con prontas
acciones.
Unidas a la iniciativa se encuentran, la asignación de recursos y la
habilidad para adoptar las situaciones en ausencia de medios o métodos
normales. Los abastecimientos, organización y entrenamiento son
asignados para afrontar las situaciones normales, algunas veces fallan,
particularmente en condiciones de actividad, la falta de iniciativa o la
aceptación pasiva de una situación, por la pérdida de medios o canales de
solución, nunca está justificada.
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g) Tacto: Habilidades para tratar a otros sin crear ofensas. En el campo

de las relaciones humanas es la habilidad para decir o hacer las cosas
apropiadas en el momento indicado. Es un entendimiento de la naturaleza
humana y una consideración por el sentir de otros. El tacto es de
particular importancia en las relaciones con los subordinados.
Todo Comandante debe ayudar a aquellos que llegan a él tanto con
problemas familiares, como particulares, el papel del Comandante es
servir de consejero únicamente. Algunas veces el alto grado de tacto
consiste simplemente en oír con atención e interés haciendo que el
efectivo encuentre su propia solución, pudiendo aprobarla o sugerirle una
diferente.
La cortesía es parte del tacto y no debe descuidarse en las
relaciones con los subordinados. No retornar la cortesía indica
arrogancia y perdida de interés. Conductores (portadores de jerarquía)
inexpertos piensan que la cortesía implica suavidad, nada más lejos de la
realidad.
La cortesía encierra acciones y palabras. Un conductor puede dar
sus órdenes de una manera impersonal y brusca, mientras que otro puede
darlas en un tono suave que implique esperanza de la obediencia, pero…,
la segunda ganará más voluntaria obediencia y cooperación.
En casos de emergencia una orden rápida y brusca de acción, es la
más deseable porque ahorra tiempo y no necesita que implique
obediencia, en otras ocasiones un tono fuerte puede reemplazar un tono
cortés.

h) Justicia: Es la realidad de ser imparcial y uniforme en el ejercicio del

Comando. Ella envuelve la consecución de recompensas y la aminoración
de sanciones de acuerdo a los méritos de cada caso. Disgustos y otras
emociones no deben entrar en situaciones y deben evitarse los prejuicios
de razas y creencias. Pocas rompen la moral de la organización más
rápidamente que la falta de equidad o la parcialidad de un conductor
hacia ciertos hombres o ciertos grupos.
Todo conductor está llamado a impartir justicia, en materia como
ascensos y/o sanciones. Sus decisiones son medidas por la imparcialidad,
toma un largo tiempo en aparecer entre los subordinados como imparcial,
pero un error o injusticia puede destruir la buena reputación que toma
muchos meses restablecer.
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Para impartir justicia debe conocerse la conducta humana,

estudiar a las personas con la idea de aprender de ellas, analizar los
casos que ya han sido decididos para determinar cual hubiese sido su
decisión y nunca para criticar la decisión de otro Comandante.

i) Entusiasmo: Es mostrar serio interés alegría y optimismo en la ejecución

de las obligaciones. Implica llegar al trabajo con optimismo y alegría,
dispuesto a hacer una buena tarea. Esta cualidad es necesaria porque
impulsa a los demás a imitarla.

j) Comportamiento: El crear una favorable impresión tanto en apariencia

como conducta personal merece la atención de todos los conductores. El
porte debe ser recto, la apariencia general y la condición del uniforme y
equipo deben establecer la norma más alta para la Unidad y demostrar
vida y energía en las acciones y movimientos.
El control sobre la voz y los gestos ejerce una firme y segura
influencia, especialmente en las actividades de campo. Todos los
conductores conocen que la confianza en sí mismo, en su personal y en la
situación; se refleja en la mayoría de sus efectivos.
El lenguaje es otra manifestación por la cual el conductor puede
mantener influencia en su personal. Hablar de manera clara y llana, hacer
sentencias cortas, simples, positivas y directas, contribuyen a evitar
dudas entre los subordinados.

k) Perseverancia: Es el vigor físico y mental, medido por la habilidad de

soportar y no detenerse ante la pena o trabajos fuertes, es semejante al
valor. La perdida de la perseverancia puede ser confundida con la
pérdida del valor. La perseverancia implica habilidad de mantener un
trabajo y verlo terminado, implica constancia y deseos de lograr lo que
se ha propuesto.

l) Desinterés: Consiste en evitar proveerse de comodidad y ventaja

personal para beneficio propio a expensas de otros. Si a la Unidad le es
encomendado un trabajo fuera de lo normal, debe dar las recompensas a
los subordinados que hicieron posible el trabajo. Las felicitaciones y las
alabanzas por los buenos trabajos y las críticas por lo insatisfactorio,
 19

deben ser bien manejadas para evitar incomodidades entre los

elementos que se dirige.

El desinterés permite desarrollar el respeto y ganar la

cooperación del personal. Los efectivos quieren ver en el conductor una
persona que les da lo mejor por medios honestos y en cualquier
circunstancia.

m) Lealtad: Es la cualidad de fidelidad para con el país, las instituciones, el

Cuerpo de Bomberos. la División de Voluntarios y sus unidades, los
superiores y subordinados. Esa cualidad puede hacer mucho para ganar la
confianza y respeto de superiores, iguales y subalternos. Cada acción
debe reflejar la lealtad al Comando.

n) Criterio: Es la cualidad de sopesar las cosas y sus posibles soluciones en

las cuales basará sus decisiones. Es un manifiesto conocimiento con
verdadero sentido de comprensión y responsabilidad.
Con criterio pueden hacerse cuidadosas y juiciosas estimaciones
de situación, estudiar detalladamente las ventajas y desventajas de los
planes y seleccionar el mejor curso de acción.

2.6.- Principios de Mando y Conducción:

Ciertos fundamentos son habitualmente seguidos por destacados

conductores para tomar sus decisiones y acciones y algunas características
principales son indicativas de una buena o mala conducción, a continuación los
señalaremos.

2.6.1.- Los Principales Principios de la Conducción:

a) Conoce tu trabajo: Para esto el Comandante debe poseer un amplio

campo de conocimientos. Deberá ser tácticamente capaz en el campo de
las operaciones de campo y entender todos los aspectos técnicos de su
Comando. Dominar el área de trabajo y sus variantes.

b) Conócete a ti Mismo y Busca tu Autocorrección: Es obligatorio de

cada Comandante hacerse una cuidadosa autoevaluación y reconocer sus
fuerzas y debilidades.
 2

Un individuo no puede convertirse en un verdadero conductor,

hasta que no conozca sus capacidades y limitaciones y esté en
condiciones de ser el maestro de sí mismo.

c) Conoce y Cuida a tu Personal: Un comandante obtiene un buen

conocimiento de cómo sus subordinados reaccionan y se comportan bajo
diferentes condiciones, cuando hace un esfuerzo para observarlo,
familiarizándose con ellos y reconociendo sus diferencias individuales.
Deberá anticiparse y hacer previsiones de las necesidades de su
personal para poder emplearlos con mayor efectividad, asegurándose de
haber cubierto sus comodidades mínimas según las circunstancias lo
permitan. Con esto ganará el respeto leal y cooperación de su personal.

d) Mantén a tu Personal Informados: Todos los hombres desean saber lo

que se hace, lo que va a hacerse y las causas de ello. Un efectivo bien
informado de la situación, de la misión y del fin que se persigue,
realizará la tarea con más eficacia.
Mientras más informado esté el efectivo, trabaja y emplea mejor
su iniciativa. El Comandante debe conocer todos los escalones de los
requerimientos de seguridad, para imponerle las limitaciones de la
información que pueda dar a su personal.

e) Da el Ejemplo: Los efectivos buscan instintivamente en su Comandante

el ejemplo, el cual es usado como excusa para su negligencia o descuido.
La experiencia o conducta, fomentan en los subordinados el prestigio,
orgullo y deseo de emulo. El Comandante con su ejemplo debe causar
respeto mutuo.

f) Cuida que la Tarea sea Entendida, Supervisada y Cumplida: El

Comandante debe dar órdenes precisas, concisas y claras para que sean
entendidas y no haya confusión. El impartir órdenes es una pequeña
parte de su papel, las mismas deben ser supervisadas para asegurarse
que han sido ejecutadas con propiedad, esto es lo más difícil.
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El Comandante bebe hacer uso de su personal con jerarquía, con la

sabiduría necesaria para que las órdenes se realicen efectivamente,
demostrando su habilidad de conductor.

g) Toma Decisiones Lógicas y Oportunas: La habilidad de hacer una

rápida estimación de la situación y llegar a una lógica solución es
esencial para un Comandante, quien debe razonar lógicamente bajo las
más difíciles y variadas condiciones y decidir prontamente la acción a
tomar para sacar ventajas de las oportunidades que se presenten.
Cuando las circunstancias dictan un cambio de planes el
Comandante debe actuar rápidamente sin temor para sacar ventajas de
las oportunidades que se presenten.
La habilidad para tomar decisiones lógicas y oportunas se adquiere
con estudio y entrenamientos constantes en realizar apreciaciones de
posibles situaciones.

h) Desarrolla el Sentido de Responsabilidad entre los Subordinados:

Una apropiada delegación, acompañada de una adecuada supervisión,
trae verdad, fe y confianza, permitiendo desarrollar iniciativas y una
sincera cooperación. El Comandante debe estimular la iniciativa entre
sus subordinados y aunque sean frecuentemente supervisados no
necesariamente debe intervenir, debiendo hacer lo estrictamente
necesario.

i) Emplea tu Unidad de Acuerdo con sus Capacidades: El Comandante

debe conocer las capacidades y limitaciones tanto tácticas como
administrativas de cada uno de los elementos de la unidad, para que al
asignarles tareas se asegure de un beneficio máximo de los servicios.
Debe señalar objetivos claros, alcanzables que pueda evaluar en tiempo
y espacio, ejerciendo un Comando con criterio lógico. En ocasiones,
cuando la situación lo demanda debe exigírsele a los hombres
actuaciones más allá de sus propias capacidades, con el fin de conseguir
una rápida victoria, evitando una derrota costosa.

2.6.2.- Características de la Conducción:

Existen cuatro características principales, indicadoras en toda unidad de

la buena conducción: Moral, Disciplina, Espíritu de Cuerpo y Eficacia. Todo
 2

Comandante está obligado a usarlas continuamente como una medida para

evaluar su Unidad y ésta es la única vía para conocer si está en capacidad de
ejecutar la misión.

Cuando se evalúa una Unidad se descubren problemas que minan su

efectividad, es por ello que se hace necesario conocer muy bien estas
indicaciones. Las características están íntimamente relacionadas unas a otras y
contribuyen a aumentar el grado de efectividad de cualquier Unidad.

2.6.2.1.- Moral:

Es el estado mental del individuo hacia sí mismo, sus compañeros,

la vida, la Institución Bomberil, La División de Voluntarios y sus unidades
y todas las cosas que le sean importantes. Está junto a sus necesidades.

Si las acciones en el entrenamiento, operaciones, administración y

en el combate de la unidad, satisfacen las necesidades básicas de sus
hombres, éstos producirán una favorable actitud. La moral alta es un
sentimiento de confianza y bienestar que los hace capaces de hacer el
trabajo con valor, entusiasmo y determinación.

2.6.2.1.1.- ¿Cómo Evaluar la Moral?:

La moral continuamente cambia. El estado de moral de los

miembros de una Unidad es un índice importante para conocer la
efectividad de cómo están aplicando los principios y técnicas de
conducción. La moral puede medirse por medio de inspecciones, de
entrevistas formales o informales y por la evaluación de reportes y
operaciones. Los aspectos específicos que deben notarse son:

 Efectividad del trabajo

 Apariencia
 Práctica de cortesía militar
 Higiene personal
 Cuidado del equipo
 Condiciones de los dormitorios y comedor.
 Cantidades de Bajas
 Acatamiento de las órdenes
 Uso de las áreas recreacionales
 Atención durante el entrenamiento
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 Cantidad de rumores
 Números de riñas

Los siguientes reportes administrativos, cuando son evaluados

apropiadamente ayudan a medir la moral.

 Hombres retardados de permiso

 Arrestos
 Solicitudes de transferencias
 Consultas médicas
 Enfermos fingidos
 Daños o perdidas de equipo por descuido
 Bajas de la Unidad

2.6.2.1.2.-¿Cómo Desarrollar los Indicadores de la Moral?:

 Enseñar una verdadera conciencia de la causa y la misión.

 Mantener confianza en sí mismo, equipo e instrucciones, entre
otras.
 Asegurarse de la satisfacción del trabajo y considerar
cuidadosamente su asignación.
 Reconocer los esfuerzos y el bienestar del personal.

2.6.2.2.- Disciplina:

Es la actitud del individuo o del grupo que asegura una pronta

obediencia a las órdenes y a la iniciativa apropiada en ausencia de estas.

La exactitud de la disciplina requerida en la organización Bomberil

difiere de cualquier otra, su mayor propósito es mantener en la Unidad
un provechoso y potente espíritu que fomente la identidad, cohesión y
motivación de los individuos para resistir lo rudo de la actividad.

La disciplina es el resultado de un entrenamiento efectivo y de una

inteligente conducción.
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2.6.2.2.1.- ¿Cómo Evaluar la Disciplina?:

Se deben observar los siguientes aspectos:

 Atención en los detalles.

 Relaciones cordiales entre individuos y Unidades.
 Prontitud en la presentación de trabajos.
 Respeto a los superiores.
 Conducta apropiada de los individuos en todo momento.
 Atención en la limpieza, vestido y saludo.
 Prontitud en responder al Comando, directivas y otras órdenes.

2.6.2.2.2.- ¿Cómo Desarrollar los Indicadores de la Disciplina?:

 Demuéstrelo por medio de su propia conducta y ejemplo.

 Señale niveles altos de ejecución e insistencia en la que sus
subordinados deben mantener.
 Instituya un sistema imparcial de sanciones y una adecuada
distribución de privilegios.
 Recuerde que la disciplina es el resultado de la mutua
confianza ganada y lograda a través del entrenamiento.

2.6.2.3.- Espíritu de Cuerpo:

Es la lealtad, el orgullo y el entusiasmo mostrados en la Unidad por

sus miembros. Implica devoción, aceptación de responsabilidad. Es un
espíritu superior que va más lejos de la personalidad de los individuos de
la Unidad, es la suma de todas ellas, Expresa el deseo de luchar y ganar.

2.6.2.3.1.- Son Evidencias del Espíritu de Cuerpo:

 Las expresiones del personal mostrando entusiasmo y orgullo

por su Unidad.
 La buena reputación entre las Unidades.
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 El fuerte espíritu de competencia.

 El deseo de participación en las actividades de la Unidad.
 El orgullo en las tradiciones e historia de la Unidad.
 El deseo de los efectivos de ayudar a otros.
 El sentir de que pertenecen a la mejor Unidad de la División de
Voluntarios y del Cuerpo de Bomberos.

2.6.2.3.2.- ¿Cómo Desarrollar los Indicadores del Espíritu de

Cuerpo?:

 Comience el programa de recepción de aspirantes con una

orientación sobre la historia y papel de la Unidad.
 Desarrolle el sentimiento de excelencia en la Unidad.
 Reconozca los méritos de la Unidad y sus miembros y que sean
difundidos.
 Haga uso de las ceremonias, símbolos y lemas.
 Use las competencias para desarrollar el trabajo en equipo.
 Haga uso de las condecoraciones y premios.

2.6.2.4.- La Eficiencia:

Es la habilidad técnica, táctica y física de un individuo y de una

Unidad para ejecutar el trabajo o llevar a cabo una misión. Es la suma de
las habilidades de todos los individuos unidos y llevados por el conductor
como un equipo uniforme.

2.6.2.4.1.- ¿Cómo Evaluar la Eficiencia?:

La eficiencia resulta del entrenamiento, en consecuencia, la

supervisión debe ocupar la mayor parte del tiempo de un Comandante.
Este es uno de los métodos más seguros para medir el rendimiento.
Algunos de los aspectos que determinan la eficiencia son los
siguientes:

 Apariencia personal y condiciones físicas de los Efectivos.

 Apariencia y condiciones de los equipos.
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 Voluntaria aceptación de la responsabilidad por parte de los

subordinados.
 Habilidad de conducción de los portadores de jerarquías.
 Prontitud y exactitud en pasar las órdenes e instrucciones.
 Prontitud y exactitud en reportar y divulgar las informaciones.
 Sistemática operación de la Unidad.

2.6.2.4.2.- ¿Cómo Desarrollar los Indicadores de la Eficiencia?

 Entrenar al personal en sus obligaciones individuales.

 Haga énfasis en el trabajo en equipo.
 Establezca un apropiado programa de entrenamiento.

3.- Fundamentos de la Comunicación:

La palabra comunicación da para muchas interpretaciones, es una especie

de depósito en el cual se alojan automóviles, trenes, televisores. radios,
aviones. Barcos, teléfonos, periódicos, revistas. satélites, grupos de encuentro
y hasta un enjambre de abejas, una colonia de hormigas y una manada de
caballos salvajes, porque ellos también se comunican.

La palabra comunicación viene del latín “COMMUNICARE”, que es:

participar en común, poner en relación, posteriormente, se utiliza como
“transmitir”, compartir. Así, a todos los medios de transporte y de traslado,
sea de pasajeros o de información, se les denomina “medios de comunicación”,
es decir, “A” pasa información a “B”.

A partir de los años 70’s, se considera que la comunicación es toda

relación dinámica que interviene en un funcionamiento, gracias a esta
definición, la palabra comunicación se incorpora al vocabulario científico.

Muchos autores han graficado esquemas de lo que es el proceso de la

comunicación, algunos agregando mayor o menores cosas que otros, pero en
síntesis todos representan en su esencia lo mismo y es que: En el proceso de la
comunicación se involucran dos entes, si importar quienes sean estos. En este
orden se ha considerado una gráfica del proceso de la comunicación que
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representa con mayor precisión lo que es este y todos los elementos que se
involucran en ella.

Sistema Eficaz de Comunicación Informativa

F-5

Canal
Emisor Mensaje Receptor
F-3
F-2

Me Md

F-1 F-4

F: “Feed Back
Me: Mensaje Emitido
Md: Mensaje Descodificado

3.1.- Requerimientos para una buena Comunicación:

Para lograr una buena comunicación en función de estructurar la

excelencia humana es necesario:

- Ser flexible.
- Respetar al ser humano con el cual nos comunicamos.
- Saber que no somos dueños de la verdad.
- No juzgar, ni comparar, ni menospreciar.
- Buscar nuevos caminos de comunicación.
- Compartir experiencias.
- Tomar conciencia de que no lo sabemos todo
- Saber rectificar cuando cometemos un error.
- Aprender de las equivocaciones y seguir adelante.

3.2.- Principios de la Comunicación:

- Es imposible no comunicar.
- Comunicarse adecuadamente mejora la calidad de vida.
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- Ponerse en el lugar del otro es una vía útil para comprenderlo.

- Aprender a conocerse así mismo es la manera de conocer a los
demás.
- Pensar positivo es la razón del éxito en la comunicación. El
sueño de hoy es la realidad del mañana.
- Vivir su propio modelo, ser competente y no competitivo.
- Actuar y comunicarse es tener éxito.
- Eliminar el prejuicio y la parcialidad.
- Escuchar es una de las mejores maneras de comunicarse.
- Es mejor callar cuando no se tiene algo agradable que decir.
- Elogiar es tener poder comunicativo y energía intercambiable.
- Hacer sentir importante a los demás es valorarlos justamente.
- Demostrar sincero interés por las personas ayuda a que se
sientan seguros y llena sus expectativas.

“Tener genuino sentido del humor

desarrolla emociones positivas
y relaja la comunicación”

3.3.- Sistemas de representación y las señales de acceso en la

Comunicación:

Para entrar en contacto con la realidad, disponemos de los órganos de los

sentidos, ellos son los que nos van a proveer de una imagen del mundo, por ellos
codificamos la información, la llevamos a nuestro cerebro y producimos una
respuesta de acuerdo a todas las experiencias previas y a la forma como
organizamos internamente los pensamientos.

Cada persona estructura su pensamiento de forma diferente y según

estudios realizados en miles de seres humanos, los neurolingüistas han
encontrado que el sistema de representación que cada uno usa la mayor de las
veces, puede ser tipificado como predominantemente Visual (sí usa la vista),
Auditivo (sí usa los oídos), Kinestésico (sí usa las sensaciones corporales), y por
último Olfativo y Gustativo. Esto significa que los órganos de los sentidos son
los responsables de la comunicación interna y externa de la experiencia que la
percepción que tenemos del mundo se puede registrar en los distintos sistemas
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de manera diferente. Por ello podemos expresar una misma idea, de cuatro
maneras distintas, por ejemplo:

No lo veo claro Sistema visual (V)

No me suena bien Sistema auditivo (A)
No agarro la idea Sistema Kinestésico (K)
No termino de tomarle el gusto Sistema olfativo-gustativo (GO)

Estudios han demostrado que movemos los ojos en diferentes

direcciones de acuerdo a cómo estamos pensando, esos movimientos pueden ser
laterales, horizontales, verticales, hacia abajo, hacia arriba, a la derecha, a la
izquierda o al centro y son las señales visuales que nos permiten identificar la
manera cómo las personas buscan la información en su cerebro (señales
oculares de acceso).

Todas las personas presentan una conexión neurológica innata que los
hace mover los ojos hacia diversas direcciones, de acuerdo al sistema
representativo que en ese momento están invocando en su pensamiento, este es
un proceso completamente reflejo e inconsciente y es muy difícil manejarlo en
forma deliberada, veamos la grafica contigua:

Visual Construido (arriba-derecha)

Visual Recordado (arriba-izquierda)
Auditivo Construido (horizontal–derecha)
Visual (al frente)
Auditivo Recordado (horizontal-izquierdo)
Kinestésico (abajo–derecha)
Auditivo Tonal-Diálogo Tonal (abajo-izq.)
Patrón Confuso (abajo-al centro)

Los diestros muestran un patrón similar, mientras que los zurdos pueden
tener un patrón invertido, al igual que los Vascos.

“Los ojos son la empuñadura de las estrellas

y dirigen la creación”
Proverbio Chino
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Bibliografía:

 Colina Freddy. Notas y Recopilaciones.

 Ministerio de la Defensa. Manual de Orden Cerrado. RC22-55-21, Enero

1992.

 Moran Reyes, Dixon (Coronel-GN(. Fundamentos de Instrucción Militar,

Tomos I y II. 3ra. Edición 1995.

 Pérez, Argenis (Mayor). Compilación de Orden Cerrado.

 Zambrano Jazmín. PNL Programación Neurolingüística para todos, El Modelo

de la Excelencia. 1ra. Edición 1997. Alfadil Ediciones.