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PRESENTACIÓN
El siguiente manual está dirigido a los Integrantes del COCODE de la Comunidad San Andrés
Osuna, el mismo consta de VI Módulos, el Módulo I brinda información sobre la Ley General
de Descentralización, en el Módulo II, encontramos la Ley de los Consejos de Desarrollo
Comunitarios Decreto 11-2002, en ese mismo Módulo se plasma directamente las Funciones
de un Presidente de COCODE, de un Vicepresidente, de un Secretario, de un Tesorero, hasta
las funciones de los Vocales de COCODE, el Módulo III se enfoca en el Reglamento de la Ley
de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, el Módulo IV contiene información relevante
del Código Municipal resaltando los Derechos y Obligaciones de los vecinos, el Módulo V,
enfatiza la Participación Ciudadana como Derecho Humano, el último Módulo y no el menos
importante se enfoca en las Metodologías Comunitarias Participativas, bien sabemos lo
indispensable que es que todo integrante de un COCODE tenga claras y presentes sus
funciones, es por ello que se presenta este manual como una sencilla recopilación sobre
las funciones de cada integrante, esperando que ayude a hacer eficiente el desempeño de
cada uno a la vez todos puedan desarrollar, organizar y coordinar a la comunidad, pues
deben cumplir con la responsabilidad de formular políticas de desarrollo, planes y
programas presupuestarios e impulsar la coordinación interinstitucional, que la Ley les
asigna.
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INTRODUCCIÓN
Bien sabemos que un COCODE no existe ni funciona solo, sino que forma parte de una red
que funciona a distintos niveles, según lo establecido en la ley, los Consejos de Desarrollo
deben funcionar a nivel comunitario, municipal, departamental, regional y nacional, la bella
Comunidad San Andrés Osuna cuenta con un Consejo de Desarrollo que se esfuerza día con
día para desempeñar sus cargos de la mejor manera, pero carece de un manual detallado
de los puestos y funciones de un COCODE, por tanto el principal objetivo del presente manual
es informar y divulgar, de manera sencilla y de fácil comprensión, lo concerniente a la Ley
General de Descentralización, Ley de Los Consejos de Desarrollo, Funciones del Presidente,
Funciones del Vicepresidente, Funciones del Secretario, Funciones del Tesorero, Funciones
de los Vocales, Pasos para la Conformación del Consejo de Desarrollo, Recomendaciones
para ser un Buen COCODE, Reglamento de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, Código Municipal, Participación Ciudadana y Metodologías Comunitarias
Participativas, cabe recalcar que el Sistema de Consejos de Desarrollo se rige por los
principios de igualdad, dignidad y derechos de todos los actores sociales que hagan
equitativa la participación dentro de una convivencia pacífica, en el marco de una
democracia funcional, efectiva y participativa, con equidad de género, en los procesos de
toma de decisiones, planificación y ejecución de políticas públicas de desarrollo. Con lo
anterior, se espera cumplir con los objetivos trazados y contribuir de esta forma a la
participación ciudadana de manera activa y constructiva en la Comunidad.
Módulo I
Ley General de
Descentralización
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Construir ciudadanía: Es decir promover el derecho de los ciudadanos y ciudadanas para decidir
sobre aquellos aspectos que afectan directamente su desarrollo individual y colectivo.
También significa promover su corresponsabilidad en el desarrollo del país.
Crear nuevas oportunidades para el desarrollo económico: Las cuales se lograrán con el
fortalecimiento y articulación de los mercados regionales, en el marco de una estrategia de
desarrollo del país.
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6. Fortalecer la capacidad de los órganos locales para el manejo sustentable del medio ambiente
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8. Promover el desarrollo económico local para mejorar la calidad de vida y erradicar la pobreza,
9. Asegurar que las municipalidades y demás instituciones del Estado cuenten con los recursos
materiales, técnicos y financieros correspondientes, para el eficaz y eficiente desempeño de la
competencia en ellos transferida.
Módulo II
Ley de los
Consejos de Desarrollo
Decreto 11-2002
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A. Elegir a los integrantes del Órgano de Coordinación y fijar e1 período de duración de sus cargos
con base a sus propios principios, valores, normas y Procedimientos de la· comunidad o, en forma
supletoria, según el reglamento de esta ley.
C. Promover y velar por la coordinación tanto entre las autoridades comunitarias, las
organizaciones y los miembros de la comunidad como entre las instituciones públicas y
privadas.
N. Velar por el fiel cumplimiento de la naturaleza, principios, objetivos y funciones del Sistema
de Consejos de Desarrollo.
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Financiamiento para el
Funcionamiento del Sistema de
Consejos de Desarrollo
• Convocar a las reuniones elaborando la agenda a discutir con suficiente anticipación, para que esta
sea productiva, con ayuda del secretario.
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• Fortalecer las reuniones haciendo que todos los participantes expongan sus ideas y puntos de vista.
• Informar a la comunidad, por lo menos una vez al mes, acerca de los trabajos que se están
realizando conjuntamente con la municipalidad u otras organizaciones, o instituciones.
Funciones del
Vicepresidente de COCODE
Funciona como presidente
Vicepresidente
cuando él no está.
• Actualizar la correspondencia y responder todas las cartas dirigidas al COCODES, con aprobación
previa del Coordinador Comunitario.
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• Elaborar los documentos relacionados con trámites ante personas individuales, instituciones etc.
• Organizar los equipos de trabajo de mano de obra, no calificada de la comunidad, para la ejecución de
proyectos.
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• Llevar el control y registro de materiales que llegan a la comunidad para la ejecución de obras.
• Todos los gastos y pagos deberán ser respaldados por recibos o facturas, con el visto bueno de los
miembros del Órgano de Coordinación.
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Vocal I
Vocal II
Funciones de los
Vocales de COCODE
Vocal III Vocal IV
• Identificar oportunidades de aprendizaje para realizar un mejor trabajo. Por ejemplo: participar en
talleres, seminarios, visitas a profesionales u organizaciones, bomberos municipales etc.
• Promover programas que prevengan a los jóvenes acerca de los efectos dañinos de las drogas y
alcohol.
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• Diseñar y/o participar en programas para concretizar a las personas a no tirar basuras en las calles.
Coordinador de Deportes
Coordinador de Infraestructura
Coordinador de Relaciones
Públicas
• Informar acerca de la importancia del COCODES para su comunidad,
y de los logros obtenidos con el trabajo conjunto del órgano de
coordinación.
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Coordinador Territorial
• Apoyar al Catastro Nacional en la identificación de los límites territoriales de su comunidad, y velar
porque se respeten.
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Adjuntar a la solicitud la documentación siguiente: Fotocopia del acta en el libro del comité o
COCODE, donde se avala para la reorganización, actualización o cancelación.
Fotocopia de la constancia de inscripción emitida por la contraloría general de cuentas.
Certificación por parte de la municipalidad del acta suscrita en el libro del comité o CODEDE
suscita para el aval de la reorganización, actualización o cancelación.
Constancia emitida por gobernación departamental para la reorganización, actualización o
cancelación de la colecta pública.
Fotocopia del oficio donde se cumplió con la devolución de formularios 1-D1 (sólo para
cancelación).
Fotocopia de la forma 20-A, devolución de formas oficiales de la contraloría de general de
cuentas. (sólo para cancelación)
Fotocopias del modelo “P” e índice de cuentas así como de la rendición de cuentas del último
trimestre firmado y sellado por Gobernación departamental o municipalidad.
Fotocopia del envió fiscal.
Fotocopia legible y completa de cedula de vecindad del presidente y tesorero.
Fotocopia legible de credenciales del presidente y tesorero. Del comité o COCODE extendidas
por gobernación o municipalidad.
Traer el talonario de recibos forma 1-D1 y libro de caja.
Realizar pago en Banrural
Por cancelación Q 5.50 al código 202
Por reorganización o actualización Q 27.70 código 201 en Banrural
Sacar dos copias con su folder y su ganch o cada una de todo lo requerido
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Usted como líder del órgano de coordinación del COCODE, juega un papel clave para el desarrollo de su
comunidad.
A continuación algunas sugerencias para lograr el éxito en su comunidad.
Velar por el Desarrollo Integral de su Comunidad: Un buen COCODE no solo debe velar por los
proyectos de Infraestructura, sino debe pensar en el desarrollo integra como: las acciones en la salud,
educación, cultura, ambiente y en la economía
Manejar Información Actualizada: Es muy importante que el COCODE conozca la realidad de la
comunidad por tal razón debe contar con la información actualizada mediante un Diagnóstico
comunitario. La Dirección Municipal de Planificación puede orientar sobre la recopilación de la
información.
Establecer un órgano de Coordinación activo y efectivo: Como líder de la comunidad debe velar
porque todos los miembros del el órgano de coordinación del COCODE conozcan sus roles y funciones
para dirigir a la comunidad de una mejor forma.
Velar por la representación del COCODE: Si el municipio cuenta con COCODES de segundo nivel, velar
porque el representante del COCODE asista a las reuniones ordinarias del COCODE de segundo nivel e
informar al COCODE de primer sobre los asuntos tratados.
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Redactar acta de reuniones: El secretario del COCODE debe dejar constancia de todo lo tratado en las
reuniones para contar con el respaldo de la asamblea y poder dar seguimiento a los acuerdos y
compromisos.
Promover reuniones para Incidir en el COMUDE: Los representantes de los diferentes COCODES que
van al COMUDE deben de reunirse previo a las reuniones para consensuar las propuestas y llevar una
sola voz en el COMUDE. Con la finalidad de incidir con las propuestas.
Participación en capacitaciones: El COCODE debe velar porque todos sus miembros, comités, mujeres,
y jóvenes se capaciten, con el objetivo de fortalecer sus capacidades para incidir en los diferentes
espacios.
Velar por el nombramiento de los representantes: Se Deberá hacer por escrito quien es el titular y
el suplente que los representa ante el COCODE de Segundo Nivel y ante el COMUDE.
Módulo III
Reglamento de la Ley
de los Consejos de
Desarrollo
Urbano y Rural
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Participación ad-honorem
Como lo prescribe el artículo 22 de la Ley, los miembros de
los Consejos de Desarrollo por su asistencia o participación
en las sesiones no podrán percibir paga alguna, pues la misma
será ad-honorem.
Reuniones y Convocatoria
Los Consejos de Desarrollo se reunirán ordinariamente en los períodos siguientes:
a) Consejo Nacional, no menos de cuatro veces al año;
b) Consejo Regional, no menos de seis veces al año;
c) Consejo Departamental y Municipal, no menos de doce
veces al año; y
d) Consejo Comunitario y los Consejos Comunitarios de
Segundo Nivel, no menos de doce veces al año o de
conformidad con las normas y costumbres que
prevalezcan en la comunidad.
Se reunirán en forma extraordinaria cuando sea necesario. En todos los casos, la convocatoria la hará
el presidente o el coordinador según proceda.
Derechos y Obligaciones de
los Vecinos
Son derechos y obligaciones de los vecinos:
g) Ser informado regularmente por el gobierno municipal de los resultados de las políticas y planes
municipales y de la rendición de cuentas, en la forma prevista por la ley.
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Los extranjeros domiciliados que sean mayores de edad tienen los derechos y deberes propios de los
vecinos, salvo los de carácter político. No obstante, tendrán los derechos que en los términos prevea la
legislación electoral general.
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Organización de Vecinos
Los vecinos podrán organizarse en asociaciones comunitarias, incluyendo las formas propias y
tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades, en la forma que las leyes de la
materia y este Código establecen.
La participación es un Derecho Humano fundamental para todas las personas sin distinguir género,
religión, nacionalidad, clase social, ni edad; por tanto, participar es también un derecho de los niños,
niñas y adolescentes. La participación de los jóvenes en la
comunidad puede darse en varios espacios, por
ejemplo:
• Participar en la organización
que existe en la escuela
¿Qué es un Líder?
Es una persona con capacidad de influir a favor de la
comunidad. Los líderes son personas con ciertas
habilidades y características definidas.
Por ejemplo, un buen líder usa el diálogo para comunicar los propósitos del grupo al que representa. Un
buen líder no discute con el hígado, si no que promueve que se solucione un problema a través del
diálogo. Una característica del líder puede ser el tratar con respeto a las personas.
Habilidades técnicas:
• El manejo de recursos: administrar de una
buena forma, el dinero y los bienes de la comunidad.
• La coordinación: buscar apoyo o asesoría con
otros grupos o instituciones y mantener una buena
comunicación.
• Afrontar adecuadamente los problemas: buscar la forma pacífica de resolver los conflictos en su
grupo o comunidad. Por ejemplo, a través del uso del dialogo y escucha activa.
Habilidades teóricas:
• Organización: saber cómo distribuir las actividades de su grupo o comunidad, lo que permitirá una
mejor utilización del tiempo, espacio y recursos.
• Planificación: ordenar adecuadamente todas las actividades y distribuir los recursos para cada una
de ellas.
• Evaluación: después de cada actividad, promover una evaluación con los miembros del grupo o la
comunidad para darse cuenta de cómo va el trabajo y con esto, poder mejorarlo en las próximas
actividades.
• Reflexión y Análisis: saber interpretar los acontecimientos que se dan en el país y su comunidad lo
que le permite actuar de forma adecuada en el qué hacer del desarrollo comunitario, por lo que es una
de las principales habilidades.
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Tipo de Liderazgo
El estilo del líder depende de cómo la comunidad lo mire y acepte, se
desarrolla a través de la experiencia, la formación y la educación.
Así podemos encontrar diferentes tipos de liderazgo, por ejemplo, el
líder directivo, el líder participativo, el líder carismático, y el líder
tradicional.
Las Metodologías
Comunitarias Participativas
son las siguientes:
Referencias Bibliográficas
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https://contraloria.gob.gt/imagenes/i_docs/i_leg_ley/LEY%20GENERAL%20DE%20DESCENT
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LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL. (2002). Guatemala. Recuperado el 18 de Abril
de 2022, de
https://www.contraloria.gob.gt/imagenes/i_docs/i_leg_ley/LEY%20DE%20LOS%20CONSEJO
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Naranjo , C., Maldonado , S., Arreaga, A., Hurtado, O., & Estrada, J. Participación Ciudadana. Estados
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http://www.usaidlea.org/images/Modulo_2_Participaci_n_Ciudadana_.pdf
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