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LEY DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

DECRETO 11-2002

Sistema de Consejos de
Desarrollo
-Consejos Comunitarios de
DesarrolloCOCODES
Aporte de Samuel Oliverio
Castillo Orellana -11-05 -2010-

ESTADO DE
DERECHO

Constitucin Poltica
Instrumentos
Internacionales
Leyes
Acuerdos
Gubernativos
Otros

CONSTITUCION POLITICA
Administracin
Pblica
Descentralizada

Autonoma
Municipal

Participacin
ciudadana

Instrumentos Internacionales

Situacin de las leyes


Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural

Marco jurdico, institucional y poltico


Normas jurdicas:

Constitucin
Poltica

Convenio
No.169 de la
OIT

Ley del
Impuesto al Valor
Agregado

Acuerdos
de Paz:
Acuerdo sobre
Aspectos
Socioeconmicos
y Situacin
Agraria

Ley Preliminar
de
Regionalizacin

Cdigo
Municipal

Acuerdo sobre
Identidad y
Derechos de los
Pueblos
Indgenas

Convencin contra
todas las formas de
discriminacin
contra la mujer

Reglamento
Orgnico Interno de
SEGEPLAN

Acuerdo
gubernativo para la
creacin de la
Comisin de
Reforma y
Participacin

Ley
General de
Descentralizacin

Ley del
Organismo
Ejecutivo

Institucionalidad
Indgena

4
Cul es la base legal del Sistema de Consejos
de Desarrollo?

Constitucin Poltica de la Repblica


Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural
Reglamento de la Ley de los
Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural

1
Qu es el Sistema de Consejos de Desarrollo?

Son espacios legales de relacin y


encuentro de la poblacin en
general, que permite su participacin
en la toma de decisiones para la
organizacin,
coordinacin
y
planificacin del desarrollo integral
de sus propias comunidades

2
Cul es el objetivo
del Sistema de Consejos de Desarrollo?

Organizar
y
coordinar
la
administracin pblica mediante la
formulacin de polticas, planes,
programas, proyectos y el impulso de
la
coordinacin
interinstitucional
pblica y privada

3
Cmo est integrado el Sistema de Consejos de
Desarrollo?

Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y


Rural (CONADUR)
Consejos
Regionales
de
Desarrollo
Urbano y Rural (COREDUR)
Consejos Departamentales de Desarrollo
(CODEDE)
Consejos Municipales de Desarrollo
(COMUDE)
Consejos Comunitarios de Desarrollo
(COCODE)

PRINCIPIOS GENERALES

Respeto a
pueblos.

la

cultura

de

los

Fomento a la armona en las


relaciones interculturales.
Respeto a la institucionalidad
indgena.
Equidad de gnero.
Conservacin y mantenimiento
del equilibrio ambiental y el
desarrollo humano con base en
las
cosmovisiones
de
los
pueblos Maya, Xinca y Garfuna y
de la poblacin no indgena.
Eficacia y eficiencia
Administracin Pblica.

de

la

Descentralizacin
desconcentracin de
Administracin Pblica.

y
la

Monitoreo
social
y
transparencia
de
la
gestin del gasto pblico.
Promocin de procesos de
democracia participativa
en equidad e igualdad de
oportunidades.
Unidad
pluricultural
multilinge.

nacional,
y

Consejo Nacional

Consejos Regionales

Consejos Departamentales

Consejos Municipales

Consejos Comunitarios

4
Cul es la base legal del Sistema de Consejos
de Desarrollo?

Constitucin Poltica de la Repblica


Ley de los Consejos de Desarrollo
Urbano y Rural
Reglamento de la Ley de los
Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural

5
Qu es un Consejo Comunitario de Desarrollo?

Es
el
principal
espacio
de
participacin ciudadana en una
comunidad, donde se renen y
relacionan sus habitantes para
decidir sobre asuntos de inters para
todos

CONSEJOS COMUNITARIOS DE
DESARROLLO
Integracin Los residentes de una misma
ASAMBLEA COMUNITARIA
comunidad

ORGANO DE COORDINACION

Alcalde comunitario

ASESORES

12 representantes de la
Asamblea Comunitaria

CONSEJOS ASESORES INDIGENAS

En donde exista al menos


una comunidad indgena

COMISIONES DE TRABAJO

Las que sean necesarias

SEGEPLAN
UNIDAD TECNICA DE LOS CONSEJOS REGIONALES, DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

CONSEJOS COMUNITARIOS DE
DESARROLLO
Elegir a los integrantes del rgano de coordinacin.
unciones
de la Asamblea Comunitaria
Promover la participacin social.

Promover la coordinacin de acciones.


Promover la proteccin y promocin integral para la niez, la
adolescencia, la juventud y la mujer.
Formular polticas, planes, programas y proyectos
comunitarios de desarrollo y proponerlos al Consejo
Municipal de Desarrollo.
Dar seguimiento a polticas, planes, programas y proyectos,
evaluar su ejecucin, eficacia e impacto y proponer
correctivos.
Solicitar al Consejo Municipal de Desarrollo la gestin de
recursos.

JOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO


Funciones
de
la
Asamblea
Comunitaria
Velar por el buen uso de los recursos tcnicos, financieros y
de otra ndole que le asigne el Concejo Municipal por
decisin del Consejo Municipal de Desarrollo.
Informar a la comunidad sobre la ejecucin de los recursos
asignados.
Reportar el desempeo de funcionarios pblicos con
responsabilidad sectorial en la comunidad.
Velar por el cumplimiento de la naturaleza, principios,
objetivos y funciones del Sistema Nacional de Consejos de
Desarrollo.

EJOS COMUNITARIOS DE DESARROLLO


unciones
del
rgano
de
Coordinacin
Ejecutar las acciones que resuelva la Asamblea
Comunitaria
obtenidos.

informarle

sobre

los

resultados

Administrar y velar por el buen uso de los recursos e


informar de dicha administracin a la Asamblea
Comunitaria.
Convocar
a
las
asambleas
ordinarias
y
extraordinarias del Consejo Comunitario de Desarrollo
Urbano y Rural.
Coordinacin, ejecucin y auditora social sobre
proyectos u obras que se prioricen y que seleccionen
los
organismos
del
Estado
y
entidades
descenralizadas y autnomas para realizar en la
comunidad.

6
Para qu sirven los COCODES?

Para que los habitantes de las


comunidades, interesados en buscar
soluciones a sus problemas o
necesidades, se renan de manera
organizada para identificar y priorizar
los proyecto
de beneficios para
todos

7
Por qu las comunidades se deben organizar
en COCODES?

Para aprovechar las oportunidades


de participacin que da la Ley de los
Consejos de Desarrollo, de modo que
sea la propia comunidad la que

decida el mejoramiento de sus


condiciones de vida.

8
Se puede organizar un COCODE en cualquier
comunidad?

S se puede, sin importar si es una


comunidad del rea urbana y rural
(aldea, casero, cantn, paraje, finca,
colonia, barrio, asentamiento), su
tamao o el nmero de su poblacin,
una vez los habitantes estn de
acuerdo en organizarse legalmente
en un COCODE

9
Cmo estn constituidos los COCODES?

Por la Asamblea Comunitaria,


que es la mxima autoridad y est
integrada por todos los habitantes de
la comunidad, y por el
rgano de Coordinacin, electo
por la asamblea comunitaria

10
Cmo est formado el rgano de Coordinacin?

Por el Alcalde Comunitario y


Por un mximo de hasta 12 personas
electas por la asamblea comunitaria

11
Qu tiempo duran en su cargo los miembros
del rgano de Coordinacin?

El tiempo lo determina la asamblea


comunitaria cuando los elige (2 aos).
No ms del tiempo que duran en sus
cargos la Corporacin Municipal del
Municipio
Pueden ser reelectos o cambiados
antes que cumplan el tiempo para el
que fueron nombrados

12
Pueden tener cargos los miembros del rgano
de Coordinacin?

S, si esa es la costumbre de la
comunidad y la decisin de la
asamblea comunitaria, se pueden
crear cargos en el rgano de
Coordinacin como los de Presidente,
Vicepresidente, Tesorero, Secretario,
Vocales, etc.

13
Cuntas personas se necesitan que estn presentes
para iniciar y validar las reuniones del COCODE?

Cmo es difcil que a las reuniones de


la Asamblea Comunitaria o del
rgano de Coordinacin del COCODE
lleguen la totalidad de sus miembros,
entonces, para iniciar las reuniones a
la hora convocada, es suficiente que
estn presentes una tercera parte de
ellos

14
Cmo se deben tomar las decisiones en un
COCODE?

De preferencia por comn acuerdo


de los presentes (por consenso), pero
si no es posible de esta forma, por
mayora simple de votos de los que
estn en el reunin.

15
Qu hacer si la Municipalidad no convoca a la
comunidad para organizar el COCODE?

Los habitantes de la comunidad


pueden tomar la iniciativa de
convocar a los vecinos, para decidir
organizar el COCODE, lo cual se
aprueba por mayora absoluta de los
votos de los presentes

16
Cul es la convocatoria, cundo y cmo se hace
y qu debe contener?

Es el llamado a los habitantes de la


comunidad para realizar una reunin
Como mnimo 5 das de anticipacin
En carteles, avisos en las casas, por
medios locales u otro medio
Debe contener el motivo de la
reunin
Se realizar una hora despus, con
las personas que asistan

17
Cmo debe organizar la comunidad el COCODE?

Convocar a la Asamblea Comunitaria


Eleccin del rgano de Coordinacin
Acordar tiempo de ste
Levantar el acta e identificar a los
presentes
Una vez integrado, deber registrarse
en la municipalidad respectiva, con lo
cual obtendr su personalidad jurdica

18
Qu trmites se hacen para legalizar al
COCODE?

Inscribirlo en la Municipalidad
Solicitar NIT Administrativo en la
delegacin departamental de la SAT
Si va a manejar fondos pblicos, debe
tramitar la Cuentadancia en
Contralora General de Cuentas a
travs de la Gobernacin
Departamental.

EL PUENTE
GRUPOS DE TRABAJO
5 a 6 integrantes de cada grupo
2 hojas a cada de papel peridico a cada
grupo
10 minutos
Quien se salga del puente, va al inicio

PLENARIA: aspectos positivos y negativos.


Alcanzaron o no el objetivo (llegar a la meta)

SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA
Facilitador expone con apoyo de diapositivas