EL

EL
BAGUAZO
BAGUAZO EQUIPO 1

MANEJO DE CONCLICTOS SOCIALES Y

AMBIENTALES
Docente: Dr. Ronald Tello fernandez
Introducción
Actores primarios
Actores secundarios
Actores terciarios
1 PROBLEMAS PERCIBIDOS
Comunidades
nativas (Awajún Derechos territoriales y consulta previa: Las
y Wampis)
comunidades indígenas veían los decretos
legislativos emitidos por el gobierno como
una amenaza a sus derechos territoriales y
ancestrales.
Explotación de recursos naturales: Los
decretos promovían la explotación de
recursos naturales, como petróleo, gas y
madera, en las tierras ancestrales de las
comunidades indígenas.
2 El Estado PROBLEMAS PERCIBIDOS
Peruano Descontento social: Además de las
comunidades indígenas, el descontento social
podría haberse extendido a otras partes de la
población.
Impacto económico: El conflicto y la
interrupción de las actividades económicas en
la región de Bagua y en otras áreas afectadas
podrían tener un impacto negativo en la
economía nacional.
3 Gobierno
PROBLEMAS PERCIBIDOS
Nacional (Policia
Nacional del Mantenimiento del orden público: La
Perú)
principal preocupación del Estado peruano
fue mantener el orden y la seguridad en
medio de las protestas y bloqueos de
carreteras.
Amenazas a la seguridad de los agentes: El
conflicto representaba una amenaza
directa a la seguridad y el bienestar de los
agentes de policía involucrados en el
enfrentamiento.
4 PROBLEMAS PERCIBIDOS
Empresas Incertidumbre en las operaciones: Las
Extrativas
protestas y bloqueos de carreteras podrían
haber interrumpido las operaciones
normales de las empresas extractivas en
la región de Bagua y áreas circundantes.
Imagen corporativa: La participación de las
empresas extractivas en proyectos que
enfrentan resistencia y protestas de las
comunidades indígenas podría haber
afectado negativamente su imagen
corporativa.
 Causa y raíz del conflicto
"El Baguazo"
1 Comunidades nativas(awajun, wampis)
La causa por la que las comunidades indígenas
formaron parte del conflicto fue a raíz de que en el
Tratado de Libre Comercio varios decretos
legislativos suscritos en el afectaban directamente
sus comunidades y sentían que sus derechos
estaban siendo ignorados al pretender ocupar la
zona en el que radicaban sin su consentimiento y
con fines puramente económicos, que afectaría la
supervivencia de su comunidad.
 CAUSA Y RAIZ DEL CONFLICTO
"EL BAGUAZO"
2 Gobierno Nacional

La principal causa del conflicto radica en este autor, debido a

que se llevó a cabo abusos políticos y económicos por parte
del gobierno central, cuyos funcionarios (incluyendo al
presidente de la República de ese entonces), se habían
empeñado en cumplir con las condiciones para celebrar
Tratados de Libre Comercio (TLC) que supuestamente
beneficiarían a todo el país, en el cuál la actitud tomada por el
gobierno fue: decisiones jerárquicas, centralizadas,
jurídicamente formales y burocráticas que no tienen en cuenta
la opinión y menos la participación de las comunidades andinas
o amazónicas.
 CAUSA Y RAIZ DEL CONFLICTO
3 Empresas "EL BAGUAZO"
extractitas
La causa inicial fue por su intervención en la zona de
los pueblos indígenas sin autorización previa de la
comunidad de la zona.
Su segunda causa de intervención en medio del
conflicto es debido a qué el conflicto se
desarrollaba donde operaban, se vieron en la
obligación de parar toda actividas, por ello buscan
como ayuda el poder del gobierno con el fin de
desalojar a los manifestantes, y así seguir con
sus actividades de extracción nuevamente.
 Causa y raíz del conflicto
"El Baguazo"
4 Organizaciones
indígenas
Los pueblos originarios de la Amazonía peruana, que
formaban parte de la organización AIDESEP, al ver violados
sus derechos más elementales, realizaron una potente
huelga general pacífica en toda la Amazonía peruana para
demostrar su apoyo. Igualmente pueblos originarios de todo
el país hicieron llegar sus reclamos al estado a través de
sus respectivas organización, tomando en cuenta que así
como atropellan los derrechis de esas comunidad
igualmente podrían hacer lo mismo con ellos por lo cuál en
cual, en buscar de proteger sus territorios deciden formar
parte del conflicto e.
 RELACIÓN
DE PODER
ACTORES

SITUACIONES COMUNIDADES EMPRESAS ESTADO

Dinero:
Permitía a las
empresas PNP
Enfrentamiento 5 de Comuneros con asesoramiento con mejores armas que
junio armas simples financiaron políticos los comuneros (tanque y
sociales, además del bombas)
poder
adquisitivo de estas
RECURSOS DISPONIBLES
En el conflicto del Baguazo en Perú, los recursos en disputa
estaban relacionados principalmente con los recursos
naturales presentes en las tierras indígenas de la región
amazónica.
 Recursos Forestales

La región amazónica de Perú alberga

extensos bosques tropicales con
valiosos recursos madereros. Las
empresas extractivas estaban
interesadas en la explotación de la
madera para la industria maderera y la
exportación.
 Recursos Minerales
La Amazonía también contiene
depósitos minerales valiosos,
como el petróleo y el gas natural.
Las empresas buscaban explotar
estos recursos para la
exportación y el beneficio
económico
 Recursos Acuíferos
Los ríos y cuerpos de agua de la
Amazonía tienen un valor ecológico y
económico significativo. Además de
ser fuentes de agua potable, estos
recursos acuíferos también pueden
ser utilizados para la generación de
energía hidroeléctrica
 Biodiversidad
La Amazonía es conocida por
su rica biodiversidad, que
incluye una variedad de
especies de plantas y
animales. La explotación de
recursos naturales podría llevar
a la degradación del hábitat y
poner en riesgo la diversidad
biológica.
Los indígenas amazónicos se opusieron a los decretos
legislativos que permitían la explotación de recursos naturales
en sus territorios. Su posición se centraba en la defensa de Comunidades
sus derechos territoriales, culturales y ambientales.
Demandaban una consulta previa y un consentimiento Indígenas
informado antes de cualquier proyecto que afectara sus
tierras y modos de vida. Reclamaban el reconocimiento de su
autonomía y su papel en la toma de decisiones sobre los
recursos en sus territorios.
El gobierno defendió los decretos legislativos y la explotación
de recursos como parte de su enfoque en el desarrollo
económico. Argumentaron que la inversión extranjera y la
explotación de recursos generaría empleo y beneficios para
Gobierno
el país. La posición del gobierno estaba más orientada hacia
la perspectiva económica y el interés nacional en el
crecimiento económico.
 Empresas extractivas
Las empresas buscaban oportunidades para invertir y
extraer recursos naturales de la región amazónica. Su
posición estaba en línea con el gobierno, enfocándose
en la generación de beneficios económicos a través de
la explotación de los recursos. Argumentaban que sus
actividades podrían impulsar la economía y mejorar la
infraestructura.
 INTERESES Comunidades
1. Evitar la reducción de sus tierras y con ella los Nativas
recurso primarios para sus subsistencia. Awajun- Wampis
2. Evitar la destrucción y contaminación de sus
territorios y recursos.
3. Mantener su derecho de consulta previa.
4. Derogación de los decretos en cuestión para
impedir las concesiones de empresas mineras,
petroleras, etc.
5. Confrontar la perdida de etnias y su cultura.
 INTERESES GOBIERNO
1. Ratificación de tratados y modificación de leyes para
facilitar la introducción de empresas nacional y PERUANO
transnacionales en territorios ricos en materia prima bajo
intereses económicos.
2. Eliminar toda Resistencia Indígena al “acceso libre y no
consentido a los territorios de la Amazonía Peruana por
parte de las Transnacionales Petroleras, Mineras,
Madereras y de Agricultura Industrial
3. Fomento de la inversión privada y extranjera para el
"desarrollo"
4. Enmendar la mala fama del relecto presidente respecto a
la inflación mediante el TCL para disminuir los costos de
la canasta básica, entre otros.
 INTERESES EMPRESAS
Dorato Perú SAC
1. Explotación de Yacimiento de gas y petróleo a gran Empresa Minera Afrodita

escala sin resistencia de la población aledaña.

2. Reducción de costro de exportación por TLC
3. Afrodita quería facilitar el licenciamiento para la
explotación de del territorio de las comunidades a
una empresa trasnacional (Dorato) evadiendo las
leyes que dificultaba aún más este proceso para
empresas ajenas al Perú.
Cosmovision
Comunidades Nativas PIRAMIDE DE LA COSMOVISION
AWAJUN-WAMPIS
Awajun- Wampis
Estas comunidades entienden su
conexión con la naturaleza, por eso
valorizan la preservación de sus
territorios ancestrales, la protección del
medio ambiente y la promoción de su
cultura y derechos indígenas
Cosmovision Petro-Peru

Empresas Extractivas
A diferencia de las comunidades nativas,
estas empresas extractivas prioriza la
CNPC
explotación de recursos naturales para
obtener beneficios económicos y generar
empleo, por encima de los derechos y la
preservacion ambiental a costo de que Pluspetrol
estas actividades deterioran sus territorios.
Cosmovision A
l
Gobierno Nacional- a
Presidente del Perú n
El gobierno nacional, encabezado por el presidente
del Perú en ese momento, Alan García, tenía una G
cosmovisión centrada en el desarrollo económico y
la explotación de recursos naturales, buscando
a
atraer inversiones extranjeras y promover la r
modernización del país. Sin embargo, esta visión no c
tuvo en cuenta las preocupaciones y derechos de
las comunidades indígenas, lo que generó tensiones
i
y desencadenó el conflicto del baguazo. a
.
Cosmovision DINOES
Policia Nacional del Peru
(PNP)
La Policia Nacional del Peru (PNP) es un
actor medio, que prioriza mantener el
orden y la seguridad pública, Su rol en el
conflicto puede variar desde garantizar el
cumplimiento de las leyes, hasta
enfrentar protestas y conflictos sociales.
Asi mismo garantizó estabilidad dentro
del área del conflicto
 NECESIDADES
Pirámide de Maslow
Existen distintos tipos Autorrealización

de necesidades y en
función de cada una de
ellas los conflictos
asociados serán
distintos.
 Actores
------------
Comunidades
indígenas
1
Gobierno Peruano
2
Empresas
EL BAGUAZO: 3
extractivas
Fuerzas de
Necesidades del 4
Seguridad

conflicto
EL BAGUAZO: Necesidades del
conflicto
Comunidades Empresas
indígenas extractivas
Respeto a sus derechos,
participación en las Acceso a los recursos
decisiones y naturales, seguridad
compensación justa por jurídica y rentabilidad
el uso de sus tierra. económica
EL BAGUAZO: Necesidades del
conflicto
Gobierno Peruano Fuerzas de
seguridad

Consulta previa y Evitar el uso excesivo de

consentimiento la fuerza, gestionar el
informado, diálogo y conflicto de manera
negociación, pacífica, mantener la
educación y seguridad pública y
sensibilización. entender el conflicto.
 ESTRATEGIAS: actores y sus
medidas de enfrentar el conflicto
Comunidades
indígenas

Cómo manera de hacer escuchar su negativa ante el

atropello por parte del gobierno, iniciaron una protesta en el
cual más de 2000 indígenas wampis y awajún se reunieron
en la zona de la Cordillera del Cóndor (‘Curva del Diablo’)

Luego de las medidas tomadas por el gobierno de ser

desalojados, en el cual en medio del enfrentamiento su líder fue
herido, las manifestantes tomaron como rehén al Mayor PNP
Felipe Bazán cómo muestra de represalias.

Tomaron la subestación de bombeo #6 de Petroperú en

protesta con el fin de redactan una nueva acta, y deciden
cortar los servicios básicos de agua y luz, tanto de la
estación petrolera como también de las viviendas de los
funcionarios
 ESTRATEGIAS: actores y sus
medidas de enfrentar el conflicto
Gobierno
Nacional
Decretar “Estado de Emergencia” por 60 días, en distritos
de las regiones de Cuzco, Ucayali, Loreto y Amazonas.

El envío de 369 efectivos policiales de la Dirección

Nacional de Operativos Especiales (Dinoes) para
desalojar a los manifestantes indígenas

Consejo de Ministros pretendía negociar con AIDESEP, perseguiendo y

acosando desde todos los poderes del Estado y amenzando a sus
dirigentes.

A través de la APCI -Agencia Peruana de Cooperación Internacional-, se acusó a

AIDESEP de malversar fondos de la Cooperación Internacional con el fin de
mantener en control la organización y poder dejar sin apoyo a las comunidades
indígenas.
 ESTRATEGIAS: actores y sus
medidas de enfrentar el conflicto
Empresas
extractivas
La organización AIDESEP envía cartas al Congreso y al
presidente del Consejo de Ministros, el Sr. Yehude Simon,
exigiendo que la Comisión creada por el gobierno emita
opinión respecto a la violación del convenio 169 de la OIT.

Algunas empresas extractivas que operaban en las zonas

del conflicto decidieron unir fuerzas con los ministros de
Interior, Defensa, Energía y Minas generales jefes del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas y Policiales con
el fin de analizar minuciosamente el desalojo de los
huelguistas de la Curva del Diablo
 ESTRATEGIAS: actores y sus
medidas de enfrentar el conflicto
Organizacion
es indígenas
La organización AIDESEP envía cartas al Congreso y al
presidente del Consejo de Ministros, el Sr. Yehude Simon,
exigiendo que la Comisión creada por el gobierno emita
opinión respecto a la violación del convenio 169 de la OIT.

Los pueblos originarios de todo el país, que enviaron sus cartas de

reclamos al estado por medio de sus organizaciones a través de sus
respectivas oorganizaciones al darse cuenta de que venían siendo
ignorados y ninguneados no les quedó otra alternativa que convocar a
las diversas comunidades amazónicas hacia la legítima protesta pacífica
regulada por la legislación nacional e internacional.
 OBSERVACIONES
1 4 El conflicto puede poner de relieve preocupaciones
La falta de consulta previa ha sido una preocupación central
sobre los impactos negativos en el medio ambiente
para las comunidades y ha generado un sentimiento de
y la calidad de vida de las comunidades locales
marginación en ellos
debido a actividades industriales o extractivas

Las empresas extractivas tienen intereses económicos sin

2 pensar en los efectos de sus actividades en los recursos 5
naturales, por ello han sido acusadas de falta de Pueden incluir en la percepción de que le gobierno
responsabilidad social y ambiental, lo que ha contribuido a la regional no está cumpliendo adecuadamente su
tensión con las comunidades indígenas. papel como mediador y promotor de soluciones
equitativas, o que pueden estar tomando partido
El gobierno ha buscado fomentar la inversión extranjera y en el conflicto
3
promulgar decretos para atraer a empresas extractivas. Sin
embargo, ha enfrentado críticas por la falta de consulta previa
y la represión de protestas.