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PLAN DE CONTINGENCIA UNIDAD:

MINSERC Tipo de Documento: Procedimiento Versión: 1 BOLÍVAR


Código: MIN-CU-26-20 Página: 1 de 15
Macro Proceso: Procesos Operativos - MINA Proceso: Mantenimiento Cuadro

CONTENIDO
1 Introducción…………………………………………………………………………………………………………….2
2 Alcance.........................................................................................................................2
3 Objetivos......................................................................................................................2
3.1 Objetivos generales………………………………………………………………………………………….2
3.2 Objetivos específicos………………………………………………………………………………………..3
4 Definiciones .................................................................................................................3
5 Responsabilidades .......................................................................................................4
6 Desarrollo.....................................................................................................................5
6.1 Antes de iniciar el trabajo.....................................................................................5
6.2 Tipos de emergencias...........................................................................................6
6.2.1 Afectación a la vida y la salud de las personas (Primeros Auxilios) …………6
6.2.2 Accidentes o enfermedades súbitas……………………………………………………….7
6.2.3 Colapso o Movimiento sísmico……………………………………………………………….7
6.2.4 Fuego Incendios……………………………………………………………………………………..8
6.2.5 Trabajos en Altura………………………………………………………………………………….9

6.3 Investigación de Incidentes……………………………………………………………………………...9

6.4 Revisión y mejoramiento continuo......................................................................10

6.5 Organización y niveles de responsabilidad..........................................................11


6.5.1 Funciones y responsabilidades en emergencias........................................11

6.6 Procedimiento general de respuesta ante emergencias .....................................12

6.7 Simulacros de emergencia ...................................................................................13


Anexos ............................................................................................................................14

Ing. Ramiro Cayhuara Ing. Rene Villca C. Cirilo Cayhuara Ramos


ADMINISTRADOR SEGURIDAD INDUSTRIAL GERENTE PROPIETARIO
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1 Introducción

La EMPRESA DE SERVICIOS EN MINERIA CAYHUARA (MINSERC), en cumplimiento de sus políticas,


valores y estándares, asi como de la legislación boliviana vigente en materia de seguridad y salud
ocupacional en minería, desarrollo el presente PLAN DE CONTINGENCIA como parte del servicio de
proyecto mantenimiento cuadro Antequera Esto, con la finalidad de contar con la preparación
adecuada ante una emergencia para salvaguardar la vida y la salud de las personas involucradas a
la Empresa MINSERC.

Dentro del alcance de EL PLAN DE CONTINGENCIA, la operatividad para la respuesta a emergencia


contempla el análisis de los peligros y riesgos que se tiene dentro del proyecto de mantenimiento
cuadro Antequera, en la ocurrencia de un accidente o incidente en minería subterránea.
En EL PLAN DE CONTIGENCIA describen los niveles las emergencias desde un punto de vista de
gestión del impacto posible o probable, y tomando como directa referencia el cuadro de
consecuencias del IPERC de la Empresa MINSERC.

El desarrollo de EL PLAN DE CONTIGENCIA tiene la finalidad de analizar los posibles o probables


escenarios contingentes y emergencias, establecer los procedimientos y acciones necesarios de
respuesta para atender en forma oportuna, eficaz y eficiente, contando con los procedimientos,
materiales y de gestión organizacional necesarios para afrontar las diversas situaciones de
emergencias que se puedan presentar en el mantenimiento del cuadro Antequera.

2 Alcance

EL PLAN DE CONTIGENCIA aplica a todos los servicios realizados para la Empresa MINSERC. y para
todo el personal involucrado a realizar el mantenimiento cuadro Antequera.

3 Objetivos

3.1 Objetivos generales

Garantizar que la Empresa MINSERC esté preparada para responder a emergencias, a fin de
reducir al mínimo cualquier impacto a la seguridad y/o salud de los trabajadores.
Los objetivos generales son:

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 Responder en forma rápida y eficiente ante cualquier emergencia con posibilidad de


riesgo a la vida humana y la salud, manejando la contingencia con responsabilidad y
métodos específicos.
 Evitar que se incrementen los daños a la propiedad y pérdidas en el proceso por
impacto de las emergencias, facilitando de esta forma la mitigación de los mismos.
 Reducir las pérdidas económicas internas como externas como consecuencia de la
ocurrencia de una emergencia.
 Lograr que los trabajadores y el personal de la Empresa MINSERC, conozcan
perfectamente EL PLAN DE CONTIGENCIA y que estén entrenados para la atención
oportuna de una emergencia; de tal modo, que en pleno evento no se registren
incidentes y/o accidentes entre los trabajadores o personal que se encuentra
atendiendo la emergencia.
 Finalmente proteger la imagen de LA Empresa MINSERC.

3.2 Objetivos específicos

 Evaluar, analizar y prevenir los riesgos dentro del mantenimiento cuadro.


 Evitar que ocurra una cadena de accidentes que cause un daño mayor que el inicial
ocurrido.
 Contar con los procedimientos a seguirse durante las operaciones de respuesta a
situaciones contingentes y emergenciales.
 Reducir las causas de emergencia en el mantenimiento cuadro.
 Capacitar permanentemente a todos nuestros trabajadores en prevención de
riesgos, capacitación y entrenamientos en acciones de respuestas ante situaciones
de emergencia.

4 Definiciones

Emergencia Es toda situación que implique un "Estado de Perturbación"


parcial o total de las actividades desarrolladas en las instalaciones
de la empresa o en las instalaciones del cliente, por la posibilidad
inminente de ocurrencia o por la ocurrencia real de un evento
indeseado y cuya magnitud puede afectar la integridad de las
personas o la integridad del sistema o que requiera una ayuda
superior a la establecida mediante los recursos normalmente

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disponibles y/o que necesite la modificación temporal (parcial o


total) de la organización.

Riesgo Cualquier condición o causa potencial de daño, este debe ser


identificado y evaluado para determinar la forma de reducirlo,
traspasarlo o asumirlo.

Seguridad Es una técnica de previsión, prevención y control de los riesgos


sean de origen natural, humano o técnico. Este criterio aplica
además ciertos mecanismos que aseguran un buen
funcionamiento, precaviendo que este falle, se frustre o se
violente.

Zona de Seguridad Lugar preestablecido que cuenta con todas las medidas de
punto de encuentro seguridad pertinente en caso de catástrofe y donde se reunirán las
personas en caso de emergencia.

Vía de Evacuación Se denomina a la “circulación horizontal y vertical de un edificio,


que permite la salida fluida de personas en situaciones de
emergencia, desde el acceso de cada unidad hasta un espacio
exterior libre de riesgo, comunicado a la vía”.

Evacuación Acción coordinada mediante la cual cada persona amenazada por


riesgos colectivos desarrolla procedimientos predeterminados
tendientes a ponerse a salvo por sus medios o por medios
existentes en su área, mediante el desplazamiento hasta y a través
de lugares de menor riesgo e independientemente de la actuación
de los otros ocupantes.

Señalización Sistema de señales de seguridad de fácil reconocimiento por parte


del usuario, evitando confusiones y pérdidas de tiempo en
condiciones de emergencia. Además, sirven como una fuente
permanente de educación.

5 Responsabilidades

La Empresa MINSERC y personal operativo. - Son responsables de:

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1. Cumplir las instrucciones cuando exista una emergencia.


2. Acudir a la zona de seguridad o punto de encuentro cuando exista una emergencia.
3. Apoyar las instrucciones recibidas por su supervisor de proyecto.
4. Conocer la ubicación de los extintores en el área de trabajo y verificar su buen estado
periódicamente.

Supervisor de Obra. - Es responsable de tomar conocimiento de los siguientes aspectos, para el


caso que se generara una emergencia:

1. Salidas y/o recorridos de emergencia.


2. Zonas de seguridad del predio. Si no estuviesen establecidos, se lo hará en acuerdo
con el responsable asignado de la Empresa Illapa S.A., en un recorrido inicial de
evaluación de riesgos.
3. Sistema de comunicación de emergencias de la Empresa Illapa S.A.
4. Localización de postas médicas dentro los predios de la Empresa y/o cercanas.
5. Localización de extintores y tomas de hidrantes.

Coordinador SSO. - Es responsable de elaborar, mantener, actualizar el plan de Emergencias de la


Empresa.

6 Desarrollo

6.1 Antes de iniciar el trabajo.

Al ingresar a una empresa o industria Minera a realizar un trabajo, el Representante Legal deberá
acordar y tomar conocimiento de los siguientes aspectos, para el caso que se generara una
emergencia:

a) Salidas y/o recorridos de emergencia.


b) Zonas de seguridad del predio. Si no estuviesen establecidos, se lo hará en
acuerdo con el responsable asignado de la Empresa MINSERC contratante, en un
recorrido inicial de evaluación de riesgos.
c) Sistema de comunicación de emergencias de la Empresa contratante.
d) Localización de postas médicas dentro los predios de la empresa y/o cercanas.
e) Localización de extintores.

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6.2 Tipos de emergencias

Ocurrido una situación emergencial, las etapas para el desarrollo de la respuesta a la emergencia
son las siguientes:

(1) Alerta
(2) Primera Respuesta
(3) Segunda Respuesta
(4) Control y Toma de Operabilidad
(5) Cierre
(6) Investigación del Accidente

Estas etapas se desarrollan de forma sucesiva, pero se activarán de acuerdo a la magnitud del
evento. Esto es, que, de acuerdo al evento, es posible que el mismo se controle entre la alerta y la
primera respuesta, o, por el contrario, que entre la segunda respuesta y el control se use una
cantidad amplia de recursos tanto económicos como organizacionales.

En el plan de emergencias se tomará en cuenta las siguientes emergencias:

6.2.1 Afectación a la vida y la salud de las personas (Primeros Auxilios)

Los primeros Auxilios es una ayuda básica y necesaria que se otorga a una persona que ha sufrido
un accidente o enfermedad hasta la llegada de un médico o paramédico. En caso de presencia de
esta emergencia se debe de realizar los siguientes pasos:

1 Avisa el primer testigo de la ocurrencia (o el propio implicado si puede hacerlo).


Comunicación de la ocurrencia.

2 Aseguramiento del área de trabajo, verificar la zona de operación en especial


en casos de accidentes o incidentes en interior mina.

3 Evacuación del afectado, movilización externa, derivación a hospital o centro


médico especializado.

4 recuperación, seguimiento a terapia médica, determinación de magnitud del


daño (temporal o permanente).

5 De acuerdo a responsabilidades legales, contractuales y empresariales.


Coordinación y cierre con autoridades competentes.

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6 Proceso ordenado de recuperación de evidencias, testimonios y reconstrucción


de hechos, a efectos de encontrar causas raíz y causas inmediatas. Se
complementa con los diagnósticos médicos del paciente.

6.2.2 Accidentes o enfermedades súbitas

Si en algún momento llega a producirse un accidente con daño físico de alguna persona y/o un
ataque súbito por enfermedad cardio pulmonar, enfermedad cerebral, trombosis o diabetes se
deberá comunicar de inmediato al Representante Legal.

1 Comunicar el hecho al Supervisor de Contrato (Empresa Contratante).

2 No interferir o actuar si no sabe cómo prestar primeros auxilios.

3 Desalojar al personal del sector y dar lugar al personal especializado para


prestar auxilio.

4 Si la emergencia fuera muy grave llamar inmediatamente a emergencias o al


número interno de emergencias de la Empresa Illapa S.A., para el soporte de
traslado médico del herido.

5 Se comunica con la empresa aseguradora en caso de accidentes.

6 Es un proceso ordenado de recolección de evidencias, testimonios y


reconstrucción de hechos, a efectos de encontrar causas raíz y causas
inmediatas.

6.2.3 Colapso o Movimiento sísmico

Si se produce un movimiento telúrico persistente y de gran magnitud se debe:

1 Notificación de las personas realizando trabajo en campo.

2 Comenzar la evacuación hacia las zonas de seguridad o hacia refugios mineros


subterráneos en interior mina respectivas de cada sector, luego de haber sido
comunicada la alarma, por el personal responsable del proyecto.

3 Corte y bloqueo de energía hacia las estructuras colapsadas. Operaciones de


búsqueda y rescate de personas no habidas. Uso de herramientas, elementos

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para estabilización de estructuras. Extracción de heridos notificación y


coordinación con autoridades competentes.

4 Verificación de estabilidad y seguridad estructural de instalaciones.


Reparaciones en estructuras (o determinación de necesidad de demoler
estructuras inseguras), retoma de operaciones.

5 Notificación y coordinación con autoridades competentes. Cierre del incidente


por parte de la Empresa.

6 Levantamiento y evaluación topográfica del terreno, elaboración de informe,


identificación y comunicación de oportunidades de mejora.

6.2.4 Fuego Incendios

Cuando una persona detecte o perciba una emergencia de esta clase debe seguir los siguientes
pasos:

1 Dar la alarma por medio del sistema de comunicación de emergencias pre


establecido con la empresa.

2 Determinar el tipo de fuego se sabe utilizar extintores portátiles en amagos de


incendio, evacuación del personal a zonas seguras, uso de autorescatadores
mineros

3 Aislamiento de la zona afectada. Uso de extintores específicos o especializados


de acuerdo al tipo de fuego (líquidos inflamables, sólidos inflamables, gases
inflamables, eléctrico, metales inflamables). Corte de energía / bloqueo de
energía.

4 Extinción del fuego, control de la fuente de ignición, rescate de personal en


refugios mineros subterráneos y retoma de actividad.

5 Autorización para reiniciar operaciones. Coordinación y cierre con autoridades


competentes.

6 Investigación de las causas raíz y causas inmediatas, identificación del punto de


ignición inicial. Elaboración de informe, identificación y comunicación de
oportunidades de mejora.

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6.2.5 Trabajos en Altura

Es importante la coordinación y comunicación de parte del supervisor del proyecto o el supervisor


SSO con el cliente, para el caso se requiera un rescate de trabajo en altura.

1 Aviso del primer testigo de la ocurrencia (o del propio implicado si puede


hacerlo), comunicar la ocurrencia.

2 Aseguramiento de área, movilización de equipo de trabajo en el área o equipo


de primera respuesta para evaluar el nivel de complejidad del rescate
requerido (alturas, caídas, pendientes, zonas de difícil acceso, otros). Solicitud
de apoyo de Brigada de respuesta a Emergencias.

3 Evaluación de materiales para rescate técnico (cuerdas, arneses, anclajes y


otros), se ejecutan operaciones de rescate de personas.

4 Fase de retiro del área de trabajo, revisión del área, retoma de operaciones
(caída de altura con arnés).

5 Retiro de los equipos de trabajo, apertura de rutas, reinicio de operaciones de


trabajo en altura. Notificación y coordinación con autoridades competentes
cierre del incidente por parte de la Empresa Contratista.

6 Proceso ordenado de recuperación de evidencias, testimonios y reconstrucción


de hechos, a efectos de encontrar causas raíz y causas inmediatas.

6.3 Investigación de Incidentes

La investigación de incidentes tiene como objetivo principal la deducción de las causas que los han
generado a través del previo conocimiento de los hechos.

Alcanzado este objetivo, los objetivos inmediatos persiguen rentabilizar los conocimientos
obtenidos para diseñar e implantar medidas correctoras encaminadas, tanto a eliminar las causas
para evitar repetición del mismo accidente o similares, como aprovechar la experiencia para
mejorar la seguridad preventiva en la realización del mantenimiento cuadro Antequera y en la
Empresa MINSERC.

Todo accidente es una lección, y de su investigación se debe obtener la mejor y la mayor


información posible no sólo para eliminar las causas desencadenantes del suceso y así evitar su

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repetición, sino también para identificar aquellas causas que estando en el origen del suceso
propiciaron su desarrollo y cuyo conocimiento y control han de permitir detectar fallos u
omisiones en la organización de la prevención en la Empresa MINSERC y cuyo control va a
significar una mejora sustancial en la misma.

Por ello, en la investigación de todo accidente, se debe profundizar en el análisis causal,


identificando las causas de distinta topología que intervinieron en su materialización y no
considerándolas como hechos independientes.

La(s) organización(es) involucrada en el accidente / incidente deberán elaborar un registro de


daños, indicando lo siguiente:

 Recursos utilizados / no utilizados


 Recursos destruidos
 Recursos perdidos
 Recursos recuperados
 Recursos rehabilitados

A efectos de desarrollar la investigación del incidente, se debe denominar:

 Equipo investigador
 Metodología y técnica de investigación a aplicar
 Recursos disponibles (incluyendo la posibilidad de solicitar peritos expertos para
elementos específicos)
 Línea de reporte del equipo investigador (definiéndose el grado de libertad de acción
que tiene el equipo, incluyendo la posibilidad de realizar entrevistas al persona propio y
tercero).
 Plazo para ejecutar la investigación.

6.4 Revisión y mejoramiento continuo

La Empresa MINSERC reconoce que lo único constante en cualquier proceso de gestión


operacional es el cambio. En este sentido, se tiene claro el concepto de la necesidad y obligación

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de adaptarse al cambio como una política de trabajo durante todo el tiempo en que se mantengan
en operaciones mineras.

6.5 Organización y niveles de responsabilidad

6.5.1 Funciones y responsabilidades en emergencias

A continuación, se detallan las funciones de las personas claves en el soporte de una emergencia
tanto dentro de las instalaciones como fuera de las mismas.

Supervisor

 Recibe comunicación e imparte instrucciones.


 Informa cualquier situación de emergencia, en las instalaciones de la empresa
contratante o en traslados hacia o desde el área de trabajo.
 Encargado de verificar el buen estado de los sistemas de emergencia (Extintor) y
botiquín.

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Representante legal

 Coordinar con los responsables de los sectores el control de las emergencias, en los
casos de incendios y trabajos en altura para la evacuación.
 Evalúa y verifica la necesidad de apoyo de instituciones externas como Bomberos,
Policía, Hospitales, grupo SAR, y empresas ubicadas en la zona, etc.
 Verifica que se cumpla con el procedimiento de comunicación en caso de
emergencias.
 Recibirá y brindará información en forma constante, a través de un sistema de
comunicación (teléfono, timbres, alta voces y/o mensajeros, etc. En interior mina)
 Instruye a quién delegar y si es necesario, solicita asesoramiento externo.
 Elabora un informe completo que lo eleva al Supervisor de Contrato.

6.6 Procedimiento general de respuesta ante emergencias

Una vez que se presenta la emergencia se procede a cumplir los puntos de acuerdo a la
emergencia registrada, ante todo se procede a seguir los siguientes pasos:

1. Mantener la calma.
2. Obedecer a su supervisor de proyecto o encargado de grupo.
3. Seguir todas las instrucciones recibidas.
4. No se debe alterar la situación.
5. No se desespere.
6. Ayude a su compañero si lo necesita.
7. Cuídese y cuide al grupo.
8. Comunique cualquier situación que se presente.
9. NO intente ser HÉROE.
10. No tome decisiones por si solo si consultar y compartir en el grupo.
11. RECUERDE que en una emergencia puede presentarse otra emergencia

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6.7 Simulacros de emergencia

Durante la ejecución de los trabajos se realizará un simulacro de emergencia, dependiendo de la


duración de los trabajos en el mantenimiento del cuadro, los registros de información de esta
actividad se presentarán a Supervisión. Se dará a conocer esta actividad con anticipación a la
Empresa Illapa S.A. se tomarán en cuenta según los siguientes escenarios.

Nº Escenario de emergencia Actividades relacionadas


1 Combate de Incendio – Manejo de Uso de amoladoras para corte de fierros,
Extintores Manejo de sustancias inflamables
2 Primeros Auxilios y Traslado de Heridos Diferentes actividades
3 Rescate de trabajos en altura Para trabajos de colocado de cubierta,
otros trabajos en altura

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A
NE
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ADMINISTRADOR
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Cirilo Cayhuara Ramos
GERENTE PROPIETARIO
Fecha: 16/09/2020
RESPONSABLE
Representante Legal
OS
DIRECTORIO TELEFÓNICO INTERNO

NOMBRE
Cirilo Cayhuara R.
TELÉFONO
68393226
Responsable SSO Rene Villca C. 72417570
Representante Ramiro E. Cayhuara 74200968
administrativo
Empresa Aseguradora Seguros Bisa

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