UN PAÍS BLOQUEADO: ANÁLISIS DE

LA COYUNTURA NACIONAL
Análisis Especial

Mesa de Analistas Martes 10 de octubre, 2023

 ANTECEDENTES
Los principales sucesos que dieron paso a la crisis
Resultados o icializados: Es imperativo iniciar el recuento de
esta crisis recordando que el TSE ya o icializó los resultados de
las elecciones, lo que fue respaldado en una resolución de la CC
y reconocido a nivel nacional e internacional, incluido por el
Ejecutivo. Bernardo Arévalo es el presidente electo y asumirá la
presidencia el 14 de enero.
Intento de suspender Semilla: La FECI inició una investigación
contra el partido que busca la suspensión provisional del mismo
y la posterior cancelación por la inclusión de irmas falsas en la
constitución del partido, lo que provocaría que los diputados de
Semilla pierdan los privilegios de una bancada en el Congreso. A
pesar que la iscalía fundamenta el caso penal en la Ley Contra la
Delincuencia Organizada y no en la Ley Electoral, como debería
ser, la CC resolvió que la investigación puede continuar, pero no
se podrá suspender el partido mientras esté en curso el proceso
electoral, el cual termina el 31 de octubre. Gran parte de la
molestia generalizada es la percepción de que la iscalía,
presidida por Curruchiche, como el juez Orellana, se están
extralimitando arbitrariamente para perjudicar a Semilla,
molestia que ahora se extiende hacia los magistrados de la CC.
La conclusión de los manifestantes es que este tipo de acciones
rompe el orden constitucional, el cual establece que el TSE es el
órgano supremo en materia electoral.
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Persecución a los magistrados del TSE: Se han presentado al
menos tres solicitudes de retiro de inmunidad en contra de los
magistrados del TSE por la supuesta adquisición
sobrevalorada y por excepción del Sistema de Transmisión de
Resultados Preliminares del Proceso Electoral (TREP), la falta
de una supervisión por parte de una entidad independiente, la
caída del sistema a las 21:00 horas del domingo 25 de junio, la
negatoria de acceder al código fuente y al registro (log) del
sistema. Esto lo acompañan con una denuncia en Colombia
contra la misma empresa que vendió el sistema
Investigación al proceso electoral: El MP y la PNC han
allanado en múltiples ocasiones el Registro de Ciudadanos, la
sede electoral en el Parque de la Industria y el TSE. En uno de
los allanamientos secuestraron 150 cajas que contenían las
boletas con los votos emitidos en la primera vuelta, y en el
último las cajas que contenían las actas 4 y 8, vitales para
certi icar los resultados electorales, a pesar que la Ley
Electoral señala que el resguardo de éstos es responsabilidad
exclusiva del TSE. Esto fue la gota que derramó el vaso; acto
seguido, iniciaron los bloqueos y protestas convocados por
autoridades indígenas, acuerpados por estudiantes y
comerciantes del mercado, alentados por Arévalo y Semilla.
 LOS BLOQUEOS:
ENTENDIENDO LOS SUCESOS ACTUALES
Las protestas y bloqueos: Liderados por autoridades indígenas
(48 Cantones, Codeca, Parlamento Xinka, Alcaldía Indígena de
Sololá) y grupos estudiantiles (de URL-UMG-USAC) así como
pequeños comerciantes de mercados y algunos líderes de
opinión, buscan la renuncia inmediata de Consuelo Porras
(Fiscal General MP), Rafael Curruchiche (Jefe FECI) y Fredy
Orellana (Juez Penal) por los "atropellos" que han cometido en
contra del "proceso electoral" y los candidatos electos.
La respuesta inicial de Giammattei y Porras: Que las
manifestaciones se diluyan y que los funcionarios se
mantengan en sus puestos porque "es su deber constitucional
investigar" cualquier caso que pueda contener indicios de
ilegalidades.
Otras reacciones:
• El CACIF ha apoyado el respeto al orden constitucional y el
proceso democrático, y ha reconocido el derecho de
manifestación, pero se opone a los bloqueos porque
menoscaba la libre locomoción.
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• El presidente de Fundesa fue más contundente en el ENADE,
al pronunciarse en contra de las acciones que atentan contra
el orden constitucional, dando a entender una condena en
contra del actuar del MP.
• El Congreso no ha convocado a sesión del Pleno y varios de
los diputados se ausentaron de la reunión de Jefes de Bloque.
• La UNE condenó los bloqueos y responsabilizó al “diputado
Arévalo” por incitar a la vilencia, exigiendo al presidente que
presente las denuncias en contra del inanciamiento de
dichos bloqueos.
• Mulet culpa al régimen corrupto de llevarnos a esta crisis,
llama a Arévalo a pedir que no se afecte el derecho de
circulación y a Giammattei a pedir la renuncia de la Fiscal
• La diputada Evelyn Morataya de VIVA exigió que se convoque
a sesión plenaria y se deje de ignorar la situación.
• El diputado Alvaro Arzú del partido Unionista culpó al
presidente electo y a Semilla por promover las protestas,
recordándole que es el presidente electo y ha dejado de ser
oposición.
 La resolución de la CC: el miércoles pasado la CC otorgó
un amparo provisional a un recurso interpuesto por
CACIF a mediados de septiembre, en el que garantiza el
derecho de locomoción, y faculta al gobierno a desalojar
los bloqueos. La resolución fue mal recibida por las
organizaciones sociales y al día siguiente aumentaron la
cantidad de bloqueos en carreteras. Como el gobierno
no actuó de inmediato acatando la resolución de la CC, el
MP solicitó el lunes una debida ejecutoria para que la
Corte le ordene desalojar los bloqueos de inmediato,
usando la fuerza pública de ser necesario. Hasta ahora no
se ha resuelto esta solicitud por parte de la Corte.
Desalojos PNC y presencia del ejército: El Ministerio de
Gobernación se adelantó a la resolución y ha ordenado la
desarticulación de los bloqueos en las rutas nacionales y
los principales accesos a la ciudad capital, vitales para el
suministro. Ya comienza a observarse el despliegue de
uniformados en algunas zonas, incluso de soldados del
ejército. El protocolo ha sido iniciar con acercamientos a
quienes encabezan el bloqueo, evitando llegar al uso de
la fuerza. También se pueden ver algunos grupos de
manifestantes armados para resistir a los antimotines.
Hasta el momento no se han registrado actos violentos,
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pero la situación podría escalar en cualquier momento,
sobretodo si los manifestantes se oponen a ser
desalojados. Tampoco se ha decretado un Estado de
Excepción que limite el derecho de manifestación o
movilidad.
La postura de la OEA: Ante la incapacidad de resolver la
situación, el gobierno solicitó la intermediación de la
OEA. En reunión con el Consejo Permanente este martes,
el Secretario General Luis Almagro, sostuvo que Arévalo
ha puesto lo mejor de sí para que el proceso sea pací ico
y añadió que el gobierno también está “plenamente
comprometido” con la transición. Sin embargo, Almagro
recalcó que siguen existiendo obstáculos por parte del
MP, cuya actuación cali ica de “indebida, improcedente,
injusti icada e intimidatorias”. Criticó que todos los
esfuerzos estén concentrados en la persecución de un
partido político, cuando no se ha visto la misma
capacidad de acción contra el crimen organizado o la
corrupción. Con estas declaraciones, Almagro señala a la
iscalía como la principal causante de las protestas,
alejando el foco de Giammattei.
 ¿EL PICO DE LOS BLOQUEOS?
Cantidad de bloqueos a nivel nacional reportados cada día
160
143
140
127
120
Total de bloqueos

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87
82
80
61
60

40 33
25
20 17 15

Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo Lunes Martes

2-oct 3-oct 4-oct 5-oct 6-oct 7-oct 8-oct 9-oct 10-oct

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 LOS MALOS ENTENDIDOS
Argumentos erróneos que alimentan la crisis
Sobre el Golpe
de Estado
Ninguna de las acciones del MP lleva
por objetivo que Arévalo deje de asumir
la presidencia ni que se anulen o repitan
las elecciones. Esto incluye la solicitud
de suspensión del partido Semilla, las
investigaciones sobre la adquisición del
sistema de transmisión de datos o los
allanamientos para con iscar cajas de
votos y actas de las Junta Receptoras.
Lo que si es cierto es que las acciones
del MP han sido arbitrarias y
desproporcionadas, y dirigidas en
contra en un partido que no es de su
agrado, Semilla, alimentando la
percepción que busca desestabilizar el
orden democrático.
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Sobre destituir a
Consuelo Porras
Según el artículo 251 de la Ley Orgánica
del MP, el Presidente sólo puede destituir
al Fiscal General si comete un delito
doloso durante el ejercicio de su función,
siempre y cuando haya sentencia
condenatoria. Puede suspenderse en sus
funciones si hay prisión preventiva o
medida sustitutiva. Es decir, Giammattei
tiene muy limitado el campo de acción
para reemplazar a Consuelo.
Lo que si puede hacer es interpretar el
sentimiento social que prevalece como
representante de la Unidad Nacional y
hacer un llamado al respeto del orden
constitucional y de la autoridad del TSE
en asuntos electorales.
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Sobre los casos
del MP
Aquellos que favorecen las acciones del
MP hacia Semilla y el proceso electoral
aseguran que todo indicio debería ser
investigado, lo que es cierto, pero el
actuar de la iscalía debería respetar el
orden constitucional vigente
Las solicitudes del MP para suspender
Semilla se fundamentan en la Ley Contra
la Delincuencia Organizada, la cual no
debería aplicarse a un partido político, una
organización que no podría considerarse
una estructura criminal, pasando por alto
la Ley Electoral y de Partidos Políticos y la
autonomía del TSE en material electoral.
Lo mismo sucede con el secuestro de las
cajas con boletas de votos y las actas de
las Juntas Electorales.
 LOS ATRINCHERADOS
Los actores más polarizados y que encabezan las acciones

Consuelo Porras Los 48 cantones

Antecedentes: Es la primera iscal en ser reelegida para el
cargo; se ha caracterizado por darle vuelta al MP,
cambiando el ánimo y organización que imperaba en
tiempos de CICIG. Junto a Rafael Curruchiche, jefe de la
FECI, han liderado las investigaciones en contra de Semilla
y del supuesto fraude en el proceso electoral.
Postura ante bloqueos: A irma que no renunciará y que un
grupo se aprovecha de la situación para realizar bloqueos,
saqueos, cierres obligatorios con amenazas a
comerciantes y obstrucción a sedes del MP, lo que
considera actos ilegales. El iscal Curruchiche escribió en
twitter que continuaría con la “averiguación de la verdad”,
y que rescataría la democracia y soberbia de Guatemala
Solución que propone a la crisis: Ha pedido al presidente
y a las autoridades correspondientes que terminen con la
desestabilización que producen las manifestaciones y
bloqueos para poder "seguir investigando" los casos
relacionados con Semilla, TSE y Arévalo.
Antecedentes: Junto con Codeca, es el movimiento
social indígena de Occidente más fuerte del país, con
mayor capacidad de organización y alto reconocimiento
público. Son los líderes y principales convocantes de las
manifestaciones y bloqueos actuales.
Postura ante bloqueos: A irman que están defendiendo
la democracia a través de promover manifestaciones
pací icas, y condenan el vandalismo provocado por
grupos in iltrados, culpando a Consuelo Porras de
criminalizar la “legítima protesta”. Aseguran no darán
marcha atrás a los bloqueos hasta que se den las
renuncias que están exigiendo. Consideran necesarias
estas acciones para ser escuchados por el gobierno.
Solución que proponen a la crisis: La renuncia inmediata
de Consuelo Porras, Rafael Curruchiche y Fredy Orellana
por los "atropellos" al proceso electoral.

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 UNA RELACIÓN COMPLEJA:
EL PRESIDENTE Y FISCAL GENERAL
Una reelección polémica: Consuelo Porras fue seleccionada por
Jimmy Morales para sustituir a Thelma Aldana como Fiscal General
mucho antes que Giammattei llegara al poder, a inicios del 2018.
Cuando llegó el turno de nombrar un sustituto, Giammattei escogió
reelegirla, a pesar que había sido incluida en la Lista Engel desde
septiembre del 2021, ante la oposición de organizaciones sociales y de
la misma Embajada americana. Esto ha llevado a pensar que el
presidente y la Fiscal son aliados, protegiéndose mutuamente.
Los disgustos contra Consuelo: El desencanto de varios sectores de la
población con la Fiscal General no es nuevo, lleva varios años
cocinándose. La inacción en casos polémicos de corrupción y la
persecución contra iscales, jueces y periodistas que guardan prisión o
están en el exilio, quienes fueron operadores o aliados de CICIG, han
alimentado el rechazo en su contra. Pero la imagen de Porras se dañó
más cuando anunció investigaciones contra Semilla por
irregularidades en su constitución, sólo días después avanzar
sorpresivamente a segunda vuelta, y recientemente por el secuestro
de las cajas con las boletas que contienen los votos ciudadanos.
La autonomía de la Fiscal: La Fiscal General tiene plena autonomía del
Presidente y puede actuar por su cuenta sin obedecerle o seguir sus
lineamientos, y es en lo que se ha amparado el gobierno para no
pronunciarse sobre las actuaciones del MP. Lo que mira la población es
que el ejecutivo ha prestado todo el apoyo al MP para llevar a cabo los
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allanamientos e investigaciones, por lo que concluyen que deben
actuar en coordinación. Así que, aunque Giammattei ha querido
separarse de las acciones de Porras, la percepción es que actúa en
complicidad con ella.
Sustitución: La ley ata de manos al Presidente y no le otorga capacidad
de destituir a la Fiscal General, por lo que sólo una renuncia de
Consuelo Porras la sacaría del cargo antes de mayo del 2026. En caso
que esto suceda, la ley establece que el Presidente nombrará a su
sustituto de la misma nómina que le fue enviada por la Comisión de
Postulación, y la persona electa terminará el periodo constitucional
que corresponda. En la nómina original hay varios candidatos que
podrían estar alineados al presidente Giammattei:
• Nector Guilebaldo de Le n Ram rez, magistrado presidente de Corte
de Apelaciones en el ramo penal
• Jorge Luis Donado Vivar, Procurador General de la Nación del 2018 al
2022
• Darleene Apolonia Monge Pinelo de Oxom, Fiscal adjunta de la
Fiscal a de Delitos contra la Propiedad Intelectual
• Gabriel Estuardo Garc a Luna, Presidente de la Junta de Disciplina
Judicial
• Henry Alejandro El as Wilson, vocal V de la Junta Directiva 2021-2022
del Instituto de Magistrados de la Corte de Apelaciones
 DOS VISIONES ENCONTRADAS
¿En qué se diferencian las posturas de ambos mandatarios en esta crisis?

La visión de Giammattei La visión de Arévalo

Sobre las manifestaciones: señala que no son
pací icas y que desestabilizan la paz del país y que
deben acabar cuánto antes.
Sobre quién las inició y las apoya: asegura que
Arévalo está detrás de ellas y que grupos
extranjeros están inanciándolas a través de
organizaciones no gubernamentales constituidas
en el país.
Sobre los bloqueos: a irma que son ilegales y que
son una amenaza para el país, porque estancan la
economía e impiden el desarrollo, bloqueando el
acceso a la salud y abastecimientos varios.
Sobre la solución: busca la mediación de la OEA y
pide que Arévalo esté en esa mesa de diálogo y que
lleguen a acuerdos, sobre todo para facilitar la
transición de mando.
Sobre las manifestaciones: asegura que son pací icas y
que las consignas son legítimas y deben ser escuchadas;
cualquier acto de violencia es de in iltrados.
Sobre quién las inició y las apoya: asegura que él no las
ha convocado pero que las apoya y que los
interlocutores deben ser los líderes indígenas que son
quienes las promueven y organizan.
Sobre los bloqueos: a irma que son legítimos y
necesarios para que las consignas de los manifestantes
sean escuchadas. Considera que los bloqueos a la
libertad y derechos de los guatemaltecos los ha
promovido el MP y "la estructura golpista" que busca
atentar contra los resultados de las elecciones y dar un
"golpe de estado técnico”.
Sobre la solución: busca la mediación de la OEA pero se
desliga de formar parte de la mesa de negociación,
porque deben estar sentados los líderes indígenas que
han convocado las manifestaciones y bloqueos.

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 DOS VISIONES ENCONTRADAS
Extraídas de declaraciones recientes del presidente actual y el electo

Palabras usadas
¿Cómo lo utiliza Giammatei? ¿Cómo la utiliza Arévalo?
en los discursos

Asegura que es “una falacia” y que un “golpe de Es la base de su discurso. Asegura que actualmente
Golpe de Estado estado” no es posible, porque “no se le puede dar se produce un “golpe de estado” para evitar que él
golpe a alguien que no está gobernando” asuma el 14 de enero.

Es el protagonista y causante de la crisis política

Ministerio Público /
No está contemplada en su discurso actual, a quien señala de “abusos” y “asalto” a la
Consuelo Porras
democracia
No habla de in iltrados pero sí de grupos de Llama “in iltrados” a los que producen vandalismo
In litrados / choque, asegurando que están inanciados por
en las manifestaciones, alejando la responsabilidad
Grupos de Choque organizaciones extranjeras que buscan
desestabilizar el país de cualquier acto de violencia a los manifestantes

Asegura que los bloqueos y manifestación atentan Asegura que los bloqueos y manifestación son para
Democracia / Paz
contra la democracia y la paz nacional preservar la democracia y la paz nacional

Señala que las manifestaciones actuales “no son Asegura que las manifestaciones y bloqueos son
Manifestaciones / pací icas” porque hay grupos de choque que pací icas y legales, pero que hay in iltrados dentro
Bloqueos generan vandalismo y que los bloqueos "son de las mismas que quieren perjudicar la imagen de
ilegales" paz cometiendo vandalismo

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EVALUANDO AL PRESIDENTE
Los aciertos y desaciertos de Giammattei en la crisis

Aciertos de Giammattei
Reconocer el triunfo electoral de Arévalo, comprometerse públicamente al traspaso de mando el
próximo 14 de enero e invitar a Semilla a retomar el proceso de transición, logrando la validación
pública e internacional del mismo Almagro
Invitar a la OEA, una entidad con credibilidad internacional, a mediar en el diálogo en busca de una
solución y actuar como testigo de honor para que los acuerdos se cumplan
Evitar una inmediata escalada de violencia en las intervenciones de la policía, buscando como primera
opción (antes del uso de la fuerza pública) el diálogo con los líderes de los bloqueos para alcanzar
consensos y liberar los pasos, evitando caer en provocaciones que eleven el caos

Desaciertos de Giammattei
No actuar a tiempo. Tardó en pronunciarse públicamente, dando la apariencia de desinterés o vacío de
poder, y no ha sabido reaccionar oportunamente a las protestas, apareciendo siempre un paso atrás,
actuando hasta que el problema se sale de las manos, dando paso a la ingobernabilidad
Evitar pronunciarse sobre las acciones del MP de sustraer las cajas electorales, algo que molestó a la
población y que violenta las disposiciones constitucionales
No aprender de la lección de Chile: cuando un gobierno no escucha las molestias de una porción
considerable de la población, sino que da la apariencia de endurecerse al condenarlas, éstas crecen y
se traducen en actos mayores como bloqueos y actos de vandalismo, que terminan afectando a todos.

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 EVALUANDO A SEMILLA
Los aciertos y desaciertos de Bernardo Arévalo en la crisis

Aciertos de Arévalo
Aprovechar sentimiento ciudadano de hartazgo en contra la corrupción, los políticos y el sistema, y
traducirlo a un amplio movimiento social que respalda su ascenso al poder
Ampliar su mensaje, aludiendo al respeto a la voluntad popular, al proceso democrático y al orden
constitucional en vez de centrarse en temas más personales, como la amenaza de suspensión en contra
de su partido
Reconocer el liderazgo de las autoridades ancestrales y movimientos indígenas en la convocatoria a las
protestas, elevando su incidencia socio política, en busca de que se mantenga la percepción de que
son el resultado de un movimiento orgánico

Desaciertos de Arévalo
No asumir el rol de presidente electo que representa la unidad nacional, sino continuar actuando como
candidato de oposición, alentando las manifestaciones y protestas, sin importar que se están dando bloqueos
en las principales rutas del país, lo que ha generado molestias de una parte de la población que voto por él
No aceptar la invitación a sentarse en la mesa de diálogo mediada por la OEA ni la invitación a retomar el
proceso de transición del gobierno saliente, a pesar de ser una parte importante del proceso
Continuar cayendo en los mismos errores de comunicación, como exigirle al presidente Giammattei que
destituya a la Fiscal General (cuando sabe que legalmente no es posible), e insistir en que se está dando un
golpe de estado, cuando no está en juego la toma de posesión ni el inicio de su mandato

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 POSIBLES ESCENARIOS
En qué podría derivar esta crisis
Salida pací ica
Una de las dos partes atrincheradas cede: la forma más
directa de dar in a la crisis actual es que una de las dos
partes más involucradas y polarizadas ceda a las
demandas de la otra. Esto signi ica de que Consuelo
Porras renuncie o que los 48 Cantones desistan de las
protestas y bloqueos. Probabilidad: muy baja
Se encuentran una salida negociada: La mediación de la
OEA tiene éxito, encontrando puntos en común en las
posturas, generando una salida viable para la crisis
política que garantice la toma de posesión, el respeto por
parte del MP al proceso democrático y al orden
constitucional en lo referente a los temas electorales, y
ponga in a los bloqueos. Para una explicación más
amplia, ver siguiente slide. Probabilidad: media
Estancamiento de la situación: la mediación no tiene
éxito pero la situación no escala a la violencia, sino que se
estanca. Las partes se cansan, dejando circular pero sin
levantar la protesta, dejando un clima constante de
ingobernabilidad. Probabilidad: baja
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Escalada violenta
Aumento de la confrontación: escalan los actos de
vandalismo y el gobierno se ve forzado a usar la fuerza
pública para detenerlos, por lo que la violencia se
generaliza. Si este escenario se da, en una semana ya no
se estará hablando sólo de la renuncia de Consuelo Porras
sino también de la de Giammattei. Probabilidad: media
Seguir el modelo de Bukele: Una escalada de violencia le
daría al gobierno la justi icación de implementar un
Estado de Excepción, prohibiendo toda manifestación y
dándole el poder de disolverla a la fuerza. Esto le
permitiría retomar el control territorial sin ceder a las
presiones de renuncias ni archivar las investigaciones
contra Semilla, sufriendo la crítica internacional.
Probabilidad: baja
Seguir el guión de Chile: la polarización social en Chile
derivó en actos vandálicos contra comercios y quema de
buses, lo que a su vez provocó mártires. El hartazgo por la
ingobernabilidad convenció a la mayoría que necesitaban
una reforma constitucional. Probabilidad: muy baja
 ¿UNA SALIDA NEGOCIADA?
POSIBLES CAMINOS PARA SALIR DE LA CRISIS
Antecedentes y objetivo de la mediación: La OEA ha intervenido en
dos momentos clave en esta crisis política: para asegurar la transición
y para mediar el diálogo del Paro Nacional. Ambas misiones fueron
solicitadas por el presidente Giammattei, y en esta oportunidad la
misión se hará cargo de mediar el diálogo entre ambas partes
(manifestantes y gobierno) para dar una solución a la crisis y continuar
con el proceso de transición.
Integrantes y agenda: El secretario general Luis Almagro no viaja con
la misión, al menos no para las primeras fechas. La misión es
comandada por el exministro de Defensa de Uruguay Luis Rosadilla; la
secretaria de Acceso a Derechos y Equidad de la OEA, Maricarmen
Plata; y el representante de la OEA en Guatemala, Diego Paz. El lunes
se reunieron con Giammattei, representantes de los pueblos indígenas
y con magistrados del TSE. El martes 10, Almagro compartió con el
Consejo Permanente los detalles y continuarán reuniones a partir del
miércoles con representantes de diversos sectores.
Soluciones inmediatas y temporales: que las manifestaciones
continúen pero permitiendo el paso de ambulancias, médicos o
personas que van a tratamiento médico; la liberación por momentos
de los tramos carreteros o dejar libre un carril para la circulación del
transporte liviano y pesado.
Los posibles acuerdos: Una solución negociada sin que se de la
renuncia de la Fiscal General implicaría una cesión de ambas partes, y
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que la CC cumpla con el papel histórico que le corresponde. El
gobierno debería condenar las acciones del MP y pedir públicamente
la renuncia de Consuelo Porras, y los manifestantes aceptar esas
declaraciones como gesto de la buena fe del gobierno por mantener el
orden constitucional.
Ya que el detonador de los bloqueos fue el secuestro de las actas que
respaldan la certi icación de los resultados electorales, sería necesario
garantizar a través de alguna resolución de la CC que el MP respetará
la jurisdicción electoral y no intervendrá más en el proceso ni los
resultados electorales. Se tendría también que limitar las resoluciones
judiciales que suspendan partidos políticos utilizando la Ley Contra la
Delincuencia Organizada, lo que podría lograrse si la CC resuelve con
lugar la inconstitucionalidad planteada en contra de una frase artículo
82 de esa ley, que permite suspender provisionalmente a una persona
jurídica cuando hay sospecha de lavado de dinero. Esto impediría la
arbitraria suspensión del Movimiento Semilla por el juez Orellana, y las
acciones tendrían que seguir el proceso establecido por la Ley
Electoral y de Partidos Políticos.
El llamado de Giammattei y Arévalo: Cualquier acuerdo requeriría un
pronunciamiento en conjunto entre el presidente saliente y el
entrante, llamando al respeto al orden constitucional, a los resultados
electorales y a la transición pací ica, y pidiendo el retiro de los
bloqueos.
 ¿QUÉ PODRÍA PASAR EN
LOS PRÓXIMOS DÍAS?
Renuncia de Consuelo Porras: La Fiscal se ha atrincherado en
un lugar secreto, alejada de las manifestaciones del edi icio de
Gerona, asegurando que no renunciará. Por ley, no puede ser
destituida hasta inalizar su cargo en mayo 2026. Se prepara
para presentar avances de las investigaciones contra Semilla y
el sistema electoral en los próximos días, buscando justi icar
sus acciones. Por ahora parece improbable que renuncie de
forma voluntaria, (probabilidad muy baja).
Acorralar a la Fiscal General: El cansancio de la población y de
sectores económicos, y la desestabilización del mismo
gobierno, podría aumentar las presiones de los aliados de la
Fiscal para que ésta renuncie de manera negociada. De hacerlo
ahora, permitiría al presidente Giammattei elegir a su sucesor,
bajando la presión social pero manteniendo el contrapeso en
los primeros años de gobierno de Arévalo, (probabilidad baja).
Cansancio de los manifestantes: Los bloqueos en el pasado
usualmente han durado una semana como máximo, pero esta
vez han ido sumando apoyos y tomando más fuerza. Estamos
ante algo sin precedentes, que di iere a las movilizaciones del
2015 en que no es algo urbano sino impulsado desde el interior
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por organizaciones indígenas. Los 48 Cantones aseguran que
no desistirán hasta que la Fiscal renuncie, (probabilidad baja).
Salida negociada: El gobierno le ha apostado a invitar a la OEA
para servir como mediador y buscar una salida, pero se
desconoce qué poder de negociación tendrá ante dos posturas
tan polarizadas que ya no escuchan argumentos o razones
(probabilidad media).
Fallo de la CC que libere presiones: un grupo de
constitucionalistas presentaron una acción de
inconstitucionalidad en contra de una frase artículo 82 de Ley
Contra la Delincuencia Organizada (en la que el MP respalda
sus acciones contra Semilla), que permite suspender
provisionalmente a una persona jurídica cuando hay sospecha
de lavado de dinero. Si la CC otorga el recurso, garantizaría que
el MP no podría continuar utilizando esta vía para pedir la
suspensión del Movimiento Semilla, lo que liberaría presiones
sociales. Esto podría ser parte de una salida negociada, pero
debe considerarse que la CC ha tenido en sus manos la
posibilidad de hacer lo mismo en resoluciones anteriores y no
lo ha hecho (probabilidad media).
 • Estado de Excepción: Hasta ahora el gobierno ha
preferido evitar el uso la Ley del Orden Público para que la
situación no escale más, escogiendo apostar primero a la
intermediación de la OEA en vez de decretar una
prohibición a las manifestaciones, movilizaciones y
bloqueos. Parece que se reservan este recursos para más
adelante, esperando a reaccionar si las movilizaciones se
salen de control (probabilidad media).
• Mayor uso de la fuerza pública: El Ministerio de
Gobernación anunció que cumplirá la orden de
desarticular los bloqueos, comenzando por las principales
rutas del país y los ingresos a la capital, lo que ya comenzó
a implementar en algunos puntos, con presencia incluso
de elementos del ejército, (probabilidad alta).
• Quemas y disturbios: Si los manifestantes siguen el guión
que se dio en Chile (y los asesores chilenos de Arévalo
parece que así lo desean), el siguiente paso para
intensi icar la presión sobre el gobierno es recurrir a
quemas de buses y vandalismo de comercios. Debe
tenerse en cuenta que ésta no ha sido la conducta habitual
de los integrantes de los 48 Cantones ni de los liderazgos
indígenas, pero que las protestas ya no están en control de
éstos sino que se han sumado otros grupos sociales,
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algunos con intereses particulares. Hay algunos que
especulan que esta táctica podría ser activada por las
mismas autoridades de seguridad a través de in iltrados en
las manifestaciones, buscando una justi icación para el
uso de la fuerza pública, (probabilidad media alta).
• Brote de violencia: La situación está muy frágil y pende de
un hilo, y ante tantos actores involucrados sólo falta que
uno actúe fuera de sus casillas para que se de un estadillo
de violencia. Ya se han comenzado a dar los primeros
brotes, y ante la desesperación y el cansancio podrían
seguir más, (probabilidad alta).
• Revelación de las investigaciones: el MP podría publicar o
iltrar los primeros hallazgos de la sobrevaloración en la
compra del sistema de transmisión de datos por el TSE, o
los hallazgos de las inconsistencias en las boletas y las
actas de las elecciones que secuestró en los
allanamientos, buscando justi icar su posición de no
renunciar sino continuar con sus investigaciones,
(probabilidad alta).
• Golpe de Estado: Pedir la renuncia de Giammattei o
sustituirlo en el cargo no parece ser las intenciones de los
manifestantes, ni quienes han convocado los bloqueos
tienen la fuerza para lograrlo, (probabilidad baja).
Rodolfo Mendoza
Analista y Director Estratégico

Juan Diego Godoy

Analista y Asesor de Comunicación

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