PDy OTGADPLOSRIOS2020 Diagnostico

DIAGNÓSTICO
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 1

Dirección de Planificación del GADP de Los Ríos
1. COMPONENTE BIOFISICO.
1.1. Diagnostico Biofísico.
El estudio de este componente constituye la

base para los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial, ya que corresponde
al recurso natural sobre el cual se asienta la
población y sus actividades. Se describirá y
analizará la situación general de este
componente en base a la siguiente
información:
1.1.1. Relieve.
El relieve terrestre es el término que alude a las formas que tiene la corteza terrestre
o litosfera en la superficie, tanto en relación con las tierras emergidas como en
cuanto al relieve submarino. Es el objeto de estudio de la geomorfología y de la
geografía física, sobre todo, al hacer referencia a las tierras continentales e
insulares. (Fundación Wikipedia, Inc., 2015)
En esta sección se describirán cada uno de los elementos o factores que dan origen
o que describen de mejor manera el relieve que presenta el territorio de la Provincia
de Los Ríos.
1.1.1.1. Formas del relieve.

Son las unidades más pequeñas que describen la geomorfología, pero de manera
local sobre la superficie. A continuación, se describen las unidades de la superficie
o mesorelieve.
Tabla 1 Descripción de unidades geomorfológicas (Mesorelieve).

Mesorelieve Descripción
Abanico Aluvial Terreno de modelado fluvial cuyo nombre se debe a su forma característica
(Cono de semicircular o silueta cónica, con su parte superior más estrecha y
deyección) empinada; posee una suave pendiente entre 1 y 10 grados (<20%),
dependiendo de la pendiente por la que se desliza. En el cual la masa de
materiales aluviales es espesa, de granulometría gruesa (cantos, gravas y
arenas). Presente al este del cantón Valencia.

Banco Aluvial Son formas de origen fluvial que permanecen en el nivel sub-aéreo
formando línea de ribera suele ser irregular, con salientes, por ejemplo:
resaltes rocosos o recrecimientos aluvionares. Presente al oeste del cantón
Quevedo en el límite con Guayas.
Cono de Derrubios Son acumulaciones detríticas aglomeráticas acomodadas a corredores y

pasillos entre escarpes rocosos, que bien permanecen formando como ríos
de bloques que bien terminan expandiéndose en su salida generando
conos. Presente al sur este de la provincia en los cantones Urdaneta,
Montalvo y Babahoyo.
Estribaciones También, contrafuertes andinos, son cordilleras menores o formaciones

Andinas geológicas derivadas de un sistema de montañas (cordillera), típicas del
flanco occidental de los andes peruanos. Las estribaciones andinas
representan para la costa peruana, la interrupción de valles y desiertos
debido a la presencia de cadenas de cerros o cordilleras que van en sentido
perpendicular al litoral y a la cordillera occidental de los andes. Presente al
este del cantón Montalvo.
Llanura Aluvial Zona llana donde tan solo destacan pequeñas ondulaciones que forman los
diques naturales y las crestas de barras semilunares (scrolls). En ella se
produce la divagación fluvial un amplio desarrollo de la llanura inundable.
Esta cobertura está presente en los 13 cantones de la provincia.
Relieves A este grupo se incluyen las montañas cuya altura y formas se deben a
Montañosos plegamiento de las rocas superiores de la corteza terrestre y que aún
conservan rasgos reconocibles de las estructuras originales a pesar de
haber sido afectadas en diverso grado por los procesos de denudación
fluvio–erosional y glaciárica, respectivamente. Presente al este del cantón
Urdaneta.
Terrazas Son zonas llanas, bajas y estrechas formadas por depósitos aluviales de
arenas características del cuaternario combinado con guijarros grandes. Se
localizan a ambos lados del plano inundable y originado por repetidos
descensos del nivel de base de erosión. Presente en los cantones Buena
Fe, Valencia, Quevedo, Mocache, Quinsaloma, y Ventanas
Vertientes Es una superficie topográfica inclinada situada entre los puntos altos (picos,
crestas, bordes de mesetas o puntos culminantes del relieve) y los bajos
(pie de vertientes o vaguadas). El perfil de una vertiente puede ser regular,
irregular, mixta, rectilínea, convexa y cóncava (es decir, con rupturas de
pendiente), dependiendo de la litología y la acción de la erosión. Presente
en los cantones Valencia, Ventanas, Urdaneta y Montalvo.
En el mapa podemos visualizar como están distribuidas espacialmente las

diferentes formas de la superficie del suelo.

Mapa 1 Mesorelive.

De igual forma se analiza los datos que se desprenden de la base cartográfica del
mapa anterior. Se puede apreciar que aproximadamente el 79% del territorio de la
provincia de Los Ríos son suelos cuya forma corresponde a la llanura aluvial de
inundación, lo cual significa que, al menos el 50% de los asentamientos al sur de la
provincia se inundan estacionalmente.
Gráfico 1 Cobertura en Hectáreas.
Cobertura en Hectáreas
RELIEVES MONTAÑOSOS 0,0
BANCO ALUVIAL 0,0
ESTRIBACIONES ANDINAS 5,2
ABANICO ALUVIAL 19,1
TERRAZAS 28,2
VERTIENTES 34,7 millares (ha)
CONO DE DERRUBIOS 62,2 571,0
LLANURA ALUVIAL
0,0 200,0 400,0 600,0
1.1.1.2. La pendiente del relieve.
En geografía la Pendiente se refiere a la inclinación del terreno. En el siguiente

mapa se muestra dónde están distribuidas las pendientes que conforman el relieve
del suelo, analizado en porcentajes, donde 45° de inclinación del terreno equivale
al 100% de la pendiente lo cual se considera como el valor máximo para las
operaciones con maquinaria agrícola especializada.

Mapa 2 Pendientes (rangos) de la provincia de Los Ríos.

Observando la imagen se puede apreciar los sitios donde el territorio presenta
pendientes de entre 60% hasta 100% de inclinación en distancias horizontales
relativamente cortas (200m aprox.) en las planicies de inundación y que obedecen
estrictamente a las formas encañonadas de los cursos antiguos y actuales de los
cursos de agua. Mientras que las pendientes superiores a los 45% de inclinación
se presentan mayormente en las estribaciones de la cordillera andína hacia las
vecinas provincias de Cotopaxi y Bolívar.
Analizando los datos cartográficos, obtenemos la siguiente gráfica de barras.
Gráfico 2 Cobertura según Rangos de la Pendiente (Porcentajes).
Cobertura según Rangos de la Pendiente (Porcentajes)
800
Millares (ha)
659,4
600
400
200
30,7 18,0 3,5 2,4
0
0-12 12-25 25-45 45-60 >60
Fuente: MAGAP, 2015
Analizando la gráfica podemos resaltar que aproximadamente 6 mil hectáreas

(menos de 0,5% aprox.) del territorio provincial presentan restricciones por
pendiente elevada (mayor de 60%) para realizar algún tipo de labranza en el suelo
empleando maquinaria, inclusive las labores agrícolas manuales requerirían de
mayor esfuerzo, así como el diseño de vías; que, para su construcción, necesitaría
realizar modificaciones importantes en la superficie del suelo.
1.1.1.3. Desnivel relativo del relieve.
El desnivel relativo hace referencia a la diferencia de altura que existe entre dos
puntos. (Andalucía, 2013).

Mapa 3 Desnivel relativo.

Los diferentes rangos o desniveles mostrados en el mapa, es una forma de mostrar
cuanta diferencia en altitud existe en el territorio, y la gráfica nos muestra que la
mayor parte del territorio está dentro de una pequeña diferencia de altitud de
apenas 50 metros entre la zona más baja hasta la más alta acotado, tal como lo
muestra la siguiente gráfica de barras.
Gráfico 3 Cobertura por Desnivel (ha).
Cobertura por Desnivel (ha)

400
Millares
300
200
100
0
0-50 101-1000 51-100 >1001
Elaboración: Elvis Cabrera
Fuente: MAGAP, 2015
1.1.2. Geología.
En esta sección se describirán las características geológicas que determinen el

origen de los afloramientos. Incluye la descripción topográfica, el tipo de roca y de
suelo que predominan. Para dar entendimiento a la geología se presenta la
siguiente imagen que ilustra los eventos más destacados, en que tiempo ocurrió,
las épocas, periodos y eras.
Gráfico 4 Geología.
Fuente: MAGAP, 2015
A continuación, se presenta un mapa con la finalidad de visualizar la manera que

se encuentran distribuidas las formaciones geológicas según su periodo de
formación.

Mapa 4 Geología (periodo).

Se puede observar que el periodo “Cuaternario” tiene la mayor cobertura (89%) del
territorio provincial, la cual pasaremos a detallar en la tabla siguiente.
Gráfico 5 Cobertura Según Periodos de Formación (%).

Cobertura Según Periodos de Formación
(%)
Plioceno 0
Cuaternario-Plioceno 1
Eoceno 2
Eoceno-Paleoceno 4
Cretácico 4
Cuaternario 89
0 20 40 60 80 100
Fuente: MAGAP, 2015
1.1.2.1. Descripción deformaciones del periodo cuaternario.
A continuación, una descripción para mejorar el entendimiento de las formaciones

geológicas que presenta mayormente (cuaternario) en el territorio de la provincia
de Los Ríos.
Tabla 2 Descripción de formaciones geológicas.

Formaciones
Geológicas del Descripción
Cuaternario.
Su vista en planta presenta el aspecto de un abanico y se

origina a partir de la sedimentación de la carga sólida
transportada por una corriente fluvial allí donde ésta pierde
Abanico aluvial mayor súbitamente fuerza debido a la brusca disminución de la
gradiente topográfica que se produce cuando un río que corre
por entre las montañas alcanza la llanura del pie de monte.
(Fundación Wikipedia, Inc., 2015)
Son depósitos jóvenes, de más o menos 1 metro de

Arcillas marinas de Estuario
profundidad compuesto por arenas y materiales similares de
(Cuaternario)
alto contenido de agua.
Entre la planicie costera y la cordillera occidental, nace un

Fm. San Tadeo (100-1000m) gran depósito en forma de abanico. La composición del
Abanico volcánico, lahares abanico es material laharítico retrabajado. Este material de
extensión de cientos de km2 formó una gran cobertera que
cubrió la topografía antigua (lomas y cerros). Está constituido

de material piroclástico, aglomerados y flujos de lodo. Estos
incluyen los denominados lahares, flujos de roca y lodo,
avalanchas de lodo, probablemente derivados de la actividad
Holocénica volcánica. La meteorización de las tobas y arcillas
han producido una caolinización la cual es típica de la
formación y a medida que se va profundizando hacia la base
va aumentando el tamaño de la matriz y de los clastos del
material conglomerático. Presentan estratificación horizontal
y subhorizontal, la potencia de la formación sobrepasa los 100
m. Se le asigna una edad del pleistoceno. (MTOP, 2012)
Son terrazas de sedimentos fluviales formadas en el

Formación Pichilingue
cuaternario
Fuente: MAGAP, 2015
La tabla 3, nos muestra un resumen de los tipos de formaciones geológicas y los

periodos en los que tuvieron sus orígenes y la cobertura con relación a la superficie
total de la provincia.
Tabla 3 Formaciones y Periodos Geológicos.

Porcentaje de
Formaciones y Periodos Geológicos
cobertura
Cretácico 4,0
Fm. Piñón. Lavas basálticas, tobas, brechas 4,0
Cuaternario 88,6
abanico aluvial mayor 1,5
Arcillas marinas de Estuario (Cuaternario) 42,9
Fm. San Tadeo (100-1000m) Abanico volcánico, lahares 3,0
Formación Pichilingue; Terrazas de sedimentos fluviales 41,1
Cuaternario-Plioceno 1,2
Fm. Balzar (300m) Arenas, conglomerados, arcillas 1,2
Eoceno 2,1
Formación Pichilingue; Terrazas de sedimentos fluviales 2,0
Unidad de Apagua (2000m) Lutitas, grauwacas 0,1
Eoceno-Paleoceno 4,0

Unidad Macuchi (>2000m) Lavas andesíticas, tobas, volcanoclástos 4,0
Plioceno 0,1
Fm. Borbón (200m) Areniscas Tobáceas (Gpo. Daule) 0,1
Total general 100
Fuente: MAGAP, 2015
1.1.3. Suelos.
Se denomina suelo a la parte superficial de la corteza terrestre, biológicamente

activa, que proviene de la desintegración o alteración física y química de las rocas
y de los residuos de las actividades de seres vivos que se asientan sobre ella.
En esta sección se describirán los tipos de suelo existentes en el territorio de la

provincia de Los Ríos de acuerdo al tipo de texturas.
Tabla 4 Ejemplo de Matriz para descripción de suelos.

Etiquetas Porcentaje Descripción
MUY FINA 0,3
Encontramos suelos arcilloso-arenoso, arcilloso-
limoso, arcilloso; de color oscuro, negro o gris, difícil
laboreo, profundidad variable, pH neutro a
PELLUDERT 0,3
ligeramente alcalino y se presenta nivel freático
superficial, se presenta en cantones como: Vinces,
Baba y Babahoyo
FINA 31,8
DYSTROPEPT 0,1
EUTROPEPT 7,6 Suelos con contenido de bases, fertilidad natural, pH

ligeramente acido a neutro, aptos para la agricultura,
HAPLUSTALF 5,7
contienen arcilla y pueden agrietarse cuando están
HAPLUSTOLL 0,5 secos, algunas veces presentan piedras,
moderadamente profundos, de color pardo a pardo
TROPAQUEPT 0,2 rojizo, moteados, grises y hasta negruzcos, no tan
bien drenados, en algunas zonas requieren de riego
TROPORTHENT 0,0
artificial y sus texturas varían desde: franco arcilloso,
TROPUDALF 7,3 franco arenoso arcilloso, franco limoso, arcilloso
USTROPEPT 10,4
MEDIA 49,9
DYSTRANDEPT 18,7 Son suelos que presentan más o menos sin
restricciones de drenaje, suelos densidad menor a
DYSTROPEPT 0,0 1g/cc, alta capacidad de intercambio catiónico,

poseen una retención de humedad inferior al 100%,
EUTRANDEPT 0,0
gran cantidad de carbón orgánico, son de color
EUTROPEPT 0,2 amarillento, profundos de cenizas recientes suaves y
permeables, pH ligeramente acido a neutro; son ricos
HAPLUDOLL 0,1 en materia orgánica y buena fertilidad natural, su
utilización es muy amplia soportando toda clase de
HAPLUSTOLL 12,5 cultivos, pastizales y arboladas, su textura varían
desde franco, franco-limoso y limoso.
TROPOFLUVENT 18,1
TROPUDALF 0,2
MODERADAMENTE
GRUESA 13,8
DYSTRANDEPT 3,6 Son suelos que presentan más o menos sin

restricciones de drenaje, densidad aparente (< 0.8
g/cc), alta capacidad de intercambio catiónico. Poseen
EUTRANDEPT 5,8 una retención de humedad inferior al 100%, gran
cantidad de carbón orgánico y un bajo contenido de
bases, no son particularmente ácidos, poseen un alto
poder de fijación del fosforo, lo cual limita su
TROPAQUEPT 0,0 capacidad de uso, son de color amarillento, con
cenizas recientes suaves y permeables, su utilización
es muy amplia soportando toda clase de cultivos,
pastizales y arboladas, textura de franco-arenoso
TROPOFLUVENT 4,3
GRUESA 1,8
TROPOFLUVENT 0,6 Son suelos arenosos de color pardo claro, pH neutro

a ligeramente alcalino; en la mayoría de los casos se
presentan bajo vegetación de pastizales, tienen muy
USTIFLUVENT 1,2 baja capacidad de retención de agua y cuando están
secos y descubiertos son muy susceptibles a la
erosión eólica principalmente; su contenido de materia
orgánica es bajo (< 1 %) y en general son muy
USTIPSAMMENT 0,0 profundos y su textura va de arenoso y franco-arenoso
Total general 97,6

Fuente: MAGAP, 2015
En el mapa podemos observar la forma en que se encuentran distribuidas las

diferentes texturas de la superficie del suelo.

Mapa 5 Textura de suelo.

De textura media es la mayor parte del territorio y se encuentra distribuido en toda
la provincia, mientras que los suelos de textura fina se encuentran en zonas del sur
de la provincia y que en su mayoría son inundables estacionalmente, y así lo
demuestran los datos cartográficos.
Gráfico 6 Cobertura Según Textura.
Cobertura según Textura

MUY FINA 2
GRUESA 13
NO APLICABLE 17
MODERADAMENTE GRUESA 100
FINA 229
MEDIA 359
0 100 200 300 400

Millares (Has)
Fuente: MAGAP, 2015
1.1.4. Uso de la tierra
En esta sección se describirá el porcentaje de la superficie de la provincia de

acuerdo al uso actual del suelo; y, se realizará un análisis comparativo entre las
clases de diferentes para observar los cambios que han existido durante este lapso
de tiempo de acuerdo a la información que disponga el GAD.
En el mapa se muestra una clara ausencia de zonas dedicadas a la conservación

de los suelos o un tipo de uso más amigable con el suelo.

Mapa 6 Uso de suelo.

Gráfico 7 Uso del Suelo.
Uso del Suelo
CONSERVACION Y PROTECCION 10,4
AGRICOLA - CONSERVACION Y… 1,7
PECUARIO - CONSERVACION Y… 2,7
ANTROPICO 2,3
FORESTAL 1,0
AGROPECUARIO FORESTAL 8,0
PECUARIO 41,0
AGROPECUARIO MIXTO 257,4
AGRICOLA 395,4
Millares 0,0 100,0 200,0 300,0 400,0

Fuente: MAGAP, 2015
Por otro lado, se destacan las categorías de uso destinadas a la producción

agrícola, pecuaria y mixta. En la tabla se describe la superficie de suelo que se
encuentra bajo algún tipo de uso.
Tabla 5 Uso de suelo.

Unidad de uso Extensión Porcentaje
Cantones
del Suelo (ha) Territorio
Presencia en los 13 cantones de la

Agrícola 395.415,5 54,9
provincia.

Agropecuario mixto 257.440,4 35,7
provincia.

Pecuario 40.953,1 5,7
provincia.
Presencia en los cantones:

Conservación y Babahoyo, Buena Fe, Mocache,
10.428,3 1,4
protección Montalvo, Palenque, Quevedo,
Urdaneta, Valencia y Ventanas
Agropecuario forestal 7.964,1 Presencia en el cantón Valencia 1,1
Pecuario -
Conservación y 2.737,4 Presencia en el cantón Buena Fe 0,4
protección

Antrópico 2.281,4 0,3
provincia.

Agrícola -
Presencia en los cantones Baba,
Conservación y 1.682,2 0,2
Valencia y Vinces
protección
Presencia en los cantones de Buena

Forestal 978,3 Fe, Valencia, Quinsaloma y 0,1
Ventanas
Presencia en todos los cantones

Cuerpo de agua 647,4 0,1
excepto
Total 720.528,1 100%
Fuente: MAGAP, 2015
A continuación de describe en una gráfica los diferentes tipos de uso y la proporción

que ocupa en la superficie de la provincia de Los Ríos y se destacan de rojo los
principales monocultivos y también los de arboricultura tropical que representan las
fincas o plantaciones donde existe gran diversidad de cultivos incluyendo frutales y
otros que son de auto consumo de las familias campesinas.

Gráfico 8 Descripción de los tipos de suelo.
DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE USO
PIÑA 0
CUERPO DE AGUA ARTIFICIAL 0
70% VEGETACION ARBUSTIVA / 30% PASTO NATURAL 0
70% CULTIVOS DE CICLO CORTO / 30% PASTO NATURAL 0
70% BOSQUE INTERVENIDO / 30% PASTO CULTIVADO 0
70% PALMA AFRICANA / 30% PASTO CULTIVADO 0
70% BOSQUE INTERVENIDO / 30% CULTIVOS DE CICLO CORTO 0
CUERPO DE AGUA NATURAL 1
70% ARROZ / 30% MAIZ 1
VEGETACION ARBUSTIVA 1
BOSQUE PLANTADO 1
70% ARROZ / 30% PASTO CULTIVADO 1
70% PASTO NATURAL / 30% VEGETACION ARBUSTIVA 1
PASTO NATURAL 1
CACAO 1
70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% BOSQUE INTERVENIDO 2
CAÑA DE AZUCAR 2
AREA URBANA 2
70% PASTO CULTIVADO / 30% BOSQUE INTERVENIDO 3
70% MANGO / 30% PASTO CULTIVADO 3
70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% PALMA AFRICANA 3
70% CULTIVOS DE CICLO CORTO / 30% ARBORICULTURA TROPICAL 3
70% PASTO CULTIVADO / 30% FRUTALES 5
70% PASTO CULTIVADO / 30% PASTO NATURAL 5
50% CULTIVOS DE CICLO CORTO - 50% ARBORICULTURA TROPICAL 5
50% PASTO CULTIVADO - 50% PASTO NATURAL 6
70 % PASTO CULTIVADO / 30% CULTIVOS DE CICLO CORTO 6
50% PALMA AFRICANA - 50% ARBORICULTURA TROPICAL 6
70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% CULTIVOS DE CICLO CORTO 7
70% BOSQUE INTERVENIDO / 30% ARBORICULTURA TROPICAL 7
CAFE 7
BOSQUE NATURAL 8
50% CACAO - 50% CAFE 10
70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% MAIZ 13
50% ARROZ - 50% PASTO CULTIVADO 14
70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% PASTO CULTIVADO 14
70% CULTIVOS DE CICLO CORTO / 30% PASTO CULTIVADO 14
70% MAIZ / 30% MANGO 15
70% MAIZ / 30% ARBORICULTURA TROPICAL 19
CULTIVOS DE CICLO CORTO 21
PALMA AFRICANA 21
50% ARROZ - 50% PASTO NATURAL 21
MAIZ 23
70% CAFE / 30% CACAO 23
70% PASTO CULTIVADO / 30% ARBORICULTURA TROPICAL 24
70% ARBORICULTURA TROPICAL / 30% BANANO 24
50% ARBORICULTURA TROPICAL - 50% PASTO CULTIVADO 25
PASTO CULTIVADO 30 Millares (ha)
ARBORICULTURA TROPICAL 43
50% CULTIVOS DE CICLO CORTO - 50% PASTO CULTIVADO 54
BANANO 59
70% PASTO NATURAL / 30% MAIZ 77
ARROZ 89
0 20 40 60 80 100
Fuente: MAGAP, 2015

1.1.5. Información Climática (Temperatura / Precipitación)
En esta sección se describirá la precipitación y temperatura del territorio provincial.

Se representará cartográficamente curvas de precipitación (isoyetas) y de
temperatura (isotermas). Se analizará brevemente el comportamiento de las dos
variables climáticas para tener un entendimiento del clima particular de la provincia.
Al norte de la provincia la gráfica muestra claramente los meses de lluvia (dic-may),

con un máximo de 419mm (Abr), enero, febrero, marzo y abril están sobre el
promedio del temporal lluvioso y los meses de estiaje (jun-nov), la temperatura
promedio es de 27°C y estos promedios fluctúan de 25°C a 28°C.
Gráfico 9 Información Climática (CLIMOGRAMA 2002-2014 PICHILINGUE).

CLIMOGRAMA 2000-2014 PRECIPITACIÓN
PICHILINGUE, LAT 1G 4′ 28″ S; LOG 79G 29′ 35″ W; ALTITUD 120MSNM TEMPERATURA
462,0 35,0
396,0 30,0
330,0 311mm 25,0
264,0 20,0
MM
°C
198,0 15,0
132,0 10,0
66,0 5,0
0,0 0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MESES
Fuente: MAGAP, 2015
Al sur de la provincia tenemos la siguiente gráfica y podemos resaltar claramente

los meses de lluvia (dic-may), con un máximo de precipitación de 492mm (Feb),
febrero, marzo y abril están sobre el promedio del temporal lluvioso y los meses de
estiaje (jun-nov). La temperatura promedio es de 25°C y estos promedios fluctúan
de 24°C a 27°C.

Gráfico 10 Información Climática (CLIMOGRAMA 2000-2011 UTB).
CLIMOGRAMA 2000-2011 PRECIPITACIÓN
BABAHOYO-UTB, LAT 1G 47′ 49″ S; LONG 79G 32′ 0″ W; ALTITUD 7 MSNM TEMPERATURA
539,0 35,0
462,0 30,0
385,0 25,0
308,0 288mm 20,0

MM
°C
231,0 15,0
154,0 10,0
77,0 5,0
0,0 0,0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MESES
Fuente: MAGAP, 2015

En la siguiente tabla encontramos las variables de precipitación y temperatura analizadas anualmente agregando línea
promedio anual para poder visualizar de manera normalizada los datos y cuales han sido los eventos más importantes ocurridos.
Gráfico 11 Precipitación vs Temperatura mensual PICHILINGUE.
PRECIPITACIÓN VS TEMPERATURA MENSUAL PRECIPITACIÓN

PICHILINGUE, LAT 1G 4′ 28″ S; LOG 79G 29′ 35″ W; ALTITUD 120MSNM TEMPERATURA
308,0 2000-2014 35,0
264,0 30,0
220,0 25,0
176,0 20,0
mm
°C
132,0 15,0
88,0 10,0
44,0 5,0
0,0 0,0
ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE ENE
meses 2000 - 2014
Fuente: MAGAP, 2015
Observamos que hubo un importante incremento en la temperatura desde el cuarto hasta el noveno año de análisis (2003 -
2008), periodo que ha fluctuado muy cerca de los 30°C y durante ese periodo las precipitaciones se han mantenido debajo del
promedio anual y por otro lado se han mantenido por encima del promedio desde el noveno hasta el doceavo año de análisis
(2008 - 2011), cabe recalcar que las precipitaciones en los periodos anteriores al cuarto año de análisis (2003) han sido en
menor cantidad.

Gráfico 12 Precipitación vs Temperatura mensual BABAHOYO-UTB.
PRECIPITACIÓN VS TEMPERATURA MENSUAL PRECIPITACIÓN

TEMPERATURA
BABAHOYO-UTB, LAT 1G 47′ 49″ S; LONG 79G 32′ 0″ W; ALTITUD 7 MSNM
264,0
2000-2011 30,0
220,0 25,0
176,0 20,0
mm
132,0 15,0
°C
88,0 10,0
44,0 5,0
0,0 0,0
ENE DIC NOV OCT SEP AGO JUL JUN MAY ABR MAR FEB ENE
meses (2000 - 2011)
Fuente: MAGAP, 2015
En la gráfica de la estación Babahoyo-UTB observamos que la temperatura se ha mantenido más o menos estable durante los
años analizados, mientras que las precipitaciones no. Un evento que salta a la vista se encuentra comprendido en el octavo y
noveno año de análisis (2007 - 2008) en ese periodo las precipitaciones se han mantenido sobre el promedio anual y los últimos
años (2009 - 2011) se han situado dentro del promedio.
En el mapa se muestra de manera espacial la provincia y la ubicación de las estaciones analizadas y de qué manera las
variables temperatura y precipitación estarían siendo influenciadas por las características físicas de cada Sub-Cuenca en la
que se encuentra.

Mapa 7 Cobertura Sub-cuenca.

1.1.6. Sub suelo / recursos naturales no renovables existentes de valor
económico, energético y/o ambiental.
En esta sección se describe los recursos no renovables que se encuentren en el
territorio provincial.
1.1.6.1. Recursos de origen pétreo.

La gráfica muestra las posibles áreas con presencia de materiales pétreos según
el tamaño del grano.

Mapa 8 Áreas Potenciales de Material Pétreo.

Y también obtenemos datos como la superficie con materiales pétreos según el
tamaño.
Gráfico 13 Área con Potencial de Materiales Pétreos.

Área con Potencial de Materiales Pétreos
25,0 21,7
Millares (HA)
20,0
15,0
10,6
10,0
5,4
5,0
0,0
Materiales Finos M. Tamaño Medio Materiales Gruesos
Fuente: MAGAP, 2015
La mayor cantidad de materiales gruesos (> 151 mm de diámetro) se ubican en el

cantón Valencia, seguido de Ventanas y Montalvo. Materiales de tamaño medio
(21-150 mm de diámetro) se encuentra mayormente en Valencia, Buena Fe,
Quevedo, Quinsaloma, Mocache y Ventanas. Los materiales finos (2-20 mm de
diámetro) en los Cantones: Urdaneta, Vinces, Montalvo, Babahoyo y Baba.
1.1.7. Recursos Naturales Degradados y sus Causas.
En esta sección se describirán los recursos naturales que se encuentren dentro del
territorio del GAD con especial atención en aquellos degradados, indicando las
causas de su degradación para los siguientes elementos: agua, suelo, aire.
Tabla 6 Descripción de recursos naturales bajo presión o degradados.

Recurso
Descripción del Descripción / Nombre

Causa
recurso degradado Científico
Agua superficial (Ríos, Materia orgánica (MO), Minería no metálica,

esteros, quebradas y descargas y lixiviados
canales) microorganismos perjudiciales municipales, actividades
(Coliformes)
Agua
agrícolas
oxígeno disuelto (<5mg/l),
agroquímicos (aero-fumigadoras)

Material particulado (MP2.5-10),
Emisiones de fuentes fijas
monóxido de carbono (CO), dióxido
(sector industrial), fuentes
de carbono (CO2), Óxido de
móviles (sector automotor)
Calidad del Aire nitrógeno (NOx),
Aire
y otras fuentes como las

Atmosférico
quemas de vegetación e
ozono (O3),
incendios forestales
compuestos Orgánicos Volátiles provocados (sector agro)
(COV), etc.
Presencia de metales pesados, Descargas y lixiviados

municipales, Malas
acidificación,
prácticas agrícolas (abuso
Degradación del Suelo
Suelo
erosión y desertización, de agroquímicos, quemas,

Agrícola
arado >30cm suelo),
Pérdida de microorganismos
benéficos.
Elaborado: Dirección de Gestión Ambiental
A continuación, se presenta información de la situación de los recursos,

proporcionada por cada uno de los GAD cantonales.

Tabla 7 Situación Actual de los Recursos Naturales.
Situación Actual de los Recursos Naturales
Municipio
Vegetación Fauna Recursos Hídricos
Fauna silvestre, está siendo amenazada por

Vegetación secundaria existente con pocas
Baba
problemas de contaminación del agua, caza,

iniciativas de proyectos para su manejo No se registra información
deforestación por la ampliación de la frontera
sustentable.
agrícola y venta de madera.
Vegetación Primaria en el Bosque Protector de
Valencia
Murocomba. Los problemas que lo acogen son: Fauna amenazada por la caza y deforestación Contaminados por actividades antropogénicas
deforestación por parte de invasores de la provocada por invasores del bosque. y agroindustriales.
Provincia de Cotopaxi.
Afectados por los desvíos y taponamiento de

los mismos, sedimentación por la alta carga de
Fauna amenazada por el aumento de la
Puebloviejo
Existencia de humedales, pantanos y lagunas materia orgánica producto de las descargas de

frontera agrícola tanto para pequeños
con una vegetación especial que forma parte del los efluentes sin tratamiento de las industrias,
agricultores como grandes hacendados. La
Humedal Abras de Mantequilla, está amenazado casas, residuos y envases de agroquímicos.
quema de malezas ha provocado muerte y
por las actividades agrícolas. Contaminación por las descargas y
migración de las especies.
disminución de especies nativas por los
criaderos de tilapia.
Babahoyo
No se registra información No se registra información No se registra información

Buena Fe Existencia de vegetación primaria y secundaria
Contaminación de los recursos hídricos por
en el Km 47 vía a Santo Domingo, el principal La fauna del cantón es amenazada
diferentes fuentes de contaminación productos
problema que acoge a este recurso es la constantemente por la deforestación y la caza.
de las actividades que generan en el territorio.
deforestación.
Existencia de poca vegetación primaria y
Mocache
secundaria, los problemas que acogen a la La fauna del cantón, está disminuyendo
Degradación de los recursos hídricos por las
vegetación primaria y secundaria son: incremento paulatinamente debido a la deforestación, caza
descargas frecuentes de aguas residuales.
de la frontera agrícola y tala de bosque para e incendios forestales.
vender la madera.
Los recursos hídricos se encuentran con
Montalvo
Existen remanentes de vegetación que se indicios de contaminación por la deposición de

La fauna es amenazada por la deforestación y
localizan en las estribaciones de la cordillera en desechos tóxicos lixiviados, producto de la
la caza indiscriminada.
los límites con la provincia de Bolívar. basura de los botaderos y de las piscinas de
oxidación.
Existe un remanente de bosque y la Estación
científica Pedro Franco Dávila, ubicada al norte Las fuentes hídricas están gravemente
Palenque
del cantón en el recinto Jauneche a 26 Km de la La fauna está siendo amenazada por la afectadas por el uso de agroquímicos y las
cabecera cantonal en la vía Palenque - Mocache; destrucción de los hábitats naturales. descargas de aguas residuales por falta de
la reserva cuenta con un bosque tropical húmedo tratamiento.
primario.
Contaminación de los recursos hídricos. Por

los desechos sólidos y aguas residuales que se
Quevedo
Existe remanente de vegetación secundaria en el La fauna se ve agredida por la deforestación y descargan en los mismos sin ningún
sector de la vía a Quito. siembra de cultivos. tratamiento previo. La falta de alcantarillado
sanitario está contribuyendo a la degradación
de los mismos.

Quinsaloma No se registra información No se registra información No se registra información
Existen pequeños remanentes de bosque en La fauna es amenazada por la deforestación y Los recursos hídricos se ven afectados
Urdaneta
diferentes sitios del cantón. la caza indiscriminada. Los animales que se principalmente por la deforestación, se
encuentran en proceso de extinción son: considera que se ha reducido en un 30% el
guanta, venado, armadillo, guatusa, etc. caudal de los principales ríos y esteros.
Existe remanente de vegetación en los límites Ya no se evidencia especies de fauna en el Los recursos hídricos sufren contaminación por
Ventanas
con la Provincia de Bolívar, La vegetación se ve cantón. las diferentes actividades desarrolladas sobre
amenazada por la expansión de la agricultura. y cerca de ellos.
Existen remantes de vegetación secundaria en la Se evidencia una diversidad de especies en el Los recursos hídricos se ven afectados por las
zona del Humedal de Abras de Mantequilla. Humedal Abras de Mantequilla, la misma que diferentes actividades que se desarrollan en
Vinces
Existe la amenaza de tala de árboles puesto que es amenazada por la caza, tala de árboles y todo el cantón.
no hay mayor control de esa área natural. destrucción del hábitat en sí. También por el
uso de agroquímicos.
Fuente: (GADPLR, 2013)
1.1.8. Impacto y Niveles de Contaminación en el Entorno Ambiental.
En esta sección se describirán los principales impactos ambientales presentes en el cantón describiendo las actividades
antrópicas o económicas que han generado este impacto.

Tabla 8 Descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental.
Recurso
Nivel de
Impacto Actividad Frecuencia Extensión
afectación
Antrópica (descargas directas o

Contaminación por aguas servidas Continua Extendida Alta
tratamientos incompletos)
Agrícola y Pecuaria (abuso y mal Esporádica-

Contaminación por agroquímicos Localizada Muy alta
Agua
uso de agroquímicos) Continua
Municipal (disposición final

Contaminación por lixiviados de residuos
inadecuada; Botaderos a cielo Continua Extendida Muy alta
sólidos
abierto)
Agrícola y Pecuaria (abuso y mal Esporádica-

Contaminación por agroquímicos Extendida Muy alta
uso de agroquímicos) Continua
Suelo
Agrícola (quema del suelo y

Malas prácticas agrícolas vegetación; daño en estructura del Esporádica Localizada Media
suelo)
Agrícola (quema e incendios;

Contaminación por malas prácticas Extendidas y
emisión de gases: NOx-SOx-CO- Esporádicas Media
agrícolas Localizadas
Aire
CO2-COV)
Contaminación por fuentes móviles Vehicular, transporte urbano Continua Extendidas Muy alta
Fuente: GADP-LR, 2013

1.1.9. Ecosistemas Frágiles y Prioridades de Conservación.
En esta sección se priorizarán los ecosistemas de conservación definidos por el

Ministerio del Ambiente dentro de cada GAD y que tengan un estatus legal otorgado
por la Autoridad Ambiental del Ecuador. Además de la identificación y análisis de la
situación (Riesgos y potencialidades) de los ecosistemas de fauna y flora del
cantón.
Tabla 9 Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.

Ecosistema Extensión Prioridad de conservación
Herbazal inundable ripario de tierras bajas Alta: sobre todo en zona centro de
7.119 ha
del Chocó Ecuatorial la provincia.
Media: sobre todo en las

Bosque siempre verde estacional de tierras
6.963 ha estribaciones en el cantón
bajas del Chocó Ecuatorial
Urdaneta
Herbazal inundable ripario de tierras bajas Alta: sobre todo en las zonas de
5.122 ha
del Jama-Zapotillo Vinces y Palenque.
Bosque siempre verde piemontano de Alta: para protección de laderas y

4.321 ha
Cordillera Occidental de los Andes conservación de agua.
Bosque siempre verde de tierras bajas del

1.979 ha Baja.
Chocó Ecuatorial
Bosque siempre verde estacional inundable

1.741ha Media: en zonas de Palenque.
de llanura aluvial del Jama-Zapotillo
Bosque semideciduo de tierras bajas del

1.510 ha Baja.
Jama-Zapotillo
Bosque siempre verde estacional de tierras

185ha Baja.
bajas del Jama-Zapotillo
Bosque siempre verde estacional

piemontano de Cordillera Occidental de los 56ha Baja.
Andes
Fuente: (Ministerio del Ambiente Ecuatoriano, 2013)
1.1.10. Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación

o manejo ambiental.
En esta sección se identifican las áreas bajo conservación. Las principales

presiones antrópicas y grado de conservación se analizarán dentro de cada GAD
en lo que se refiere a: Bosques protectores, PANE, áreas de conservación privadas
entre otras.

Tabla 10 Ejemplo de Matriz para descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación o manejo
ambiental.
Nombre del Categoría Superficie Porcentaj Estado de conservación principales Prioridad de
área con e de la presiones antrópicas conservació
protegida cobertura provincia n (MAE)
natural
Bosque y vegetación Muy alterado. Áreas inundables, deforestación

Daule-Peripa 17.790 has. 2,5 % alta
protectora y quemas.
Bosque y vegetación Medianamente alterado. Áreas bosque

Murocomba 9.867 has. 1,4 % Muy alta
protectora primario, fauna y flora abundante
Gineales
Bosque y vegetación
Samama y 3.019 has. 0,4 % Alterado. Privado y Estatal, alta
protectora
Mumbes
66.000 has
Sin categoría 9,2 % Muy alterado. Ecosistema Único Muy alta
De humedales
Abras de
Mantequilla
22.000 has Muy alterado.
Sin categoría 3,1 % Muy alta
Ramsar Ecosistema Único
Total Área Con Prioridad de Conservación 13,5 % Porcentaje de la Provincia Bajo Conservación 3,9%

1.1.11. Amenazas y Riesgos Naturales y Antrópicos.
En esta sección se han identificado y delimitado las áreas expuestas de manera

recurrente a la amenaza de origen natural y socio natural que más aqueja al
territorio provincial como son las inundaciones. El mapa muestra cada una de las
zonas que recurrentemente se encuentran expuestas a la inundación.

Mapa 9 Zonas recurrentes a inundaciones.

La información presentada en el mapa es el producto de visitas in situ, entrevistas
y análisis de campo, también con la utilización de imágenes satelitales en fechas
de ocurrencia de inundación en la provincia.
Gráfico 14 Inundaciones Recurrentes.
Inundaciones Recurrentes
1
Zona Baja, Zona Baja Subcuenca Babahoyo
Zona Baja, Desembocadura Abras de
1
Mantequilla
20
Inundación por Desbordamiento del Río
Estancamiento Recurrente, Temporal de
75
Lluvia
Cauces Abandonados, Inundación Lluvia
8
Torrencial
0 20 40 60 80
Millares (ha)
Una de las cosas que se puede interpretar de los datos ofrecidos por el mapa,
principalmente es el estancamiento en temporal de lluvia, que obedece
estrictamente a características físicas del relieve y a los procesos erosivos y
arrastre de sedimentos que ocurre por la escorrentía sumado a las actividades de
producción.
1.1.12. Sector de Uso del Suelo, Cambio de Uso del Suelo y Silvicultura
(USCUSS)
Este sector incluye tanto la emisión como la absorción de CO2, según la cobertura
y uso del suelo. Así, las fuentes de emisiones devienen del corte de plantaciones
forestales y de bosques nativos, o por cambios de uso de la tierra. Por su parte la
absorción atiende al crecimiento de masa boscosa, de plantaciones forestales o al
abandono de tierras agrícolas. La información y mapas desplegados en esta
sección corresponden al Ministerio del Ambiente.

1.1.13. Cobertura y uso de la tierra de la provincia
En el caso de la cobertura de uso de la tierra se toman como referencia dos años

de análisis: el 2016 por ser la información más actualizada disponible al momento
de preparación de este producto, y 2014 por desglosar la categoría de uso del
suelo relacionada a tierras agropecuarias en subcategorías (pastizal, cultivo y
mosaico agropecuario) que no constan en la versión ulterior.
Gráfico 15 Cobertura y uso de la tierra de la provincia 2014.
Gráfico 16 Cobertura y uso de la tierra de la provincia 2016.

Al observar los gráficos 15 y 16, se observa un incremento de la tierra para cultivos
agropecuario del 71% al 94%.
1.1.14. Captura de carbono por estrato de bosque
La provincia de Los Ríos no captura carbono por estrato de bosque, siendo en el

cantón Valencia una captura mínima de carbono.
Gráfico 17 Captura de carbono total por estrato de bosque de la Provincia.

1.1.15. Tasa de desforestación.
Tabla 11 Tasa de deforestación, desagregada por Provincia
1990-2000 (HA/AÑO) 2000-2008 (HA/AÑO) 2008-2014 (HA/AÑO) 2014-2016 (HA/AÑO)

Deforesta Deforesta Deforesta Deforesta Deforesta Deforesta Deforesta Deforesta
Regenera Regenera Regenera Regenera
ción ción neta ción ción neta ción ción neta ción ción neta
ción ción ción ción
bruta anual anual bruta anual anual bruta anual anual bruta anual anual
PROVINCIA anual promedio anual promedio anual promedio anual promedio
LOS RÍOS 2,950 promedio
685 2,265 1,963 promedio
613 1,349 918 promedio
523 395 716 promedio
84 632
promedio ** promedio
Fuente: ** promedio
(Ministerio del Ambiente Ecuatoriano, 2017) ** promedio **
*Valores tomados de la fuente, el total nacional no responde a la sumatoria de los valores por provincia en algunos casos
** Valores tomados de la fuente, el resultado de este campo no responde a la resta entre deforestación bruta y regeneración en todos los casos
La deforestación en la provincia de Los Ríos ha disminuido a partir de los años 1990 – 2000 que fue de 2950 ha/año; pasando en el
2000 – 2008 de 1963 ha/año; en el 2008 – 2014 fue de 918 ha/año; mientras que en el 2014 – 2016 fue de 716 ha/año, lo que evidencia
la disminución de los árboles en la provincia.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025

41
1.1.16. Cambio Climático en Los Ríos.
Para conocer las tendencias climáticas y potenciales amenazas se proyectan

distintos índices climáticos a futuro 2020-2039 a partir de los datos observados
en el periodo 1980-1999 como rango de referencia utilizado para la validación.
Las proyecciones climáticas son un elemento importante para proveer un mínimo
insumo en la toma de decisiones. Para ello se usa como referencia las
proyecciones publicadas en el IPCC (AR5, Reporte I 2013)1. La herramienta
básica para calcular las proyecciones climáticas son los modelos de circulación
general acoplados; océano-atmósfera (AOGCM). La escasa resolución espacial
de estas proyecciones puede limitar su utilidad para los modelos de impacto, que
normalmente requieren información que resuelvan los detalles regionales
(CIIFEN, 2014b2).
En el mapa 11 se pueden observar las proyecciones de cambio de precipitación

y temperatura en el territorio que ocupa la provincia de Los Ríos. Las
proyecciones de cambio promedio de temperatura media y precipitación total
estimada para el periodo 2020-2039 tienen como nivel de referencia el período
1980-2000. Los resultados se presentan en trimestres, lo cual permite identificar
las estaciones del año donde se producen los mayores cambios y así orientar de
mejor manera la toma de decisiones en materia de definición de políticas
públicas.
En la parte superior, del mapa 11 (a), se tiene la representación de la

precipitación total en porcentaje (%) de cambio de los totales anuales (izquierda),
y en períodos trimestrales por siglas de los meses DEF, MAM, JJA y SON (4
1Kirtman, B., S.B. Power, J.A. Adedoyin, G.J. Boer, R. Bojariu, I. Camilloni, F.J. Doblas-Reyes, A.M. Fiore, M. Kimoto,
G.A. Meehl, M. Prather, A. Sarr, C. Schär, R. Sutton, G.J. van Oldenborgh, G. Vecchi and H.J. Wang, 2013: Near-term
Climate Change: Projections and Predictability. In: Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of
Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change [Stocker, T.F., D.
Qin, G.-K. Plattner, M. Tignor, S.K. Allen, J. Boschung, A. Nauels, Y. Xia, V. Bex and P.M. Midgley (eds.)]. Cambridge
University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA. Vease en:
http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar5/wg1/WG1AR5_Chapter11_FINAL.pdf (Última visita junio de 2015)
2 CIIFEN 2014, (b) 2014. Combinación de Proyecciones de Modelos de Cambio Climático. Proyecto Información de
cambio climático y biodiversidad para el fomento de políticas públicas de conservación y adaptación en la región de
los Andes Tropicales, CIIFEN - BID. Pp 1-67.http://geoportal.ciifen.org/media/filer_public/5c/a1/5ca1db32-8286-
4865-a1b2-2f05b995d10e/escenarios_de_cambio_climatico_y_control_de_calidad_de_datos.pdf (Última visita
Mayo 2015)

42
paneles a continuación de la anterior). En la parte inferior, del mapa 11 (b), se
expone el cambio de temperatura media del aire (en la superficie) en grados
Celsius (°C) para los mismos períodos, con la media anual (izquierda) y por
trimestres (4 paneles a continuación de la anterior). En ellos se observa para la
provincia de Los Ríos en el período 2020-2039 (comparado con el período 1980-
2000), un incremento de la temperatura media del aire y un incremento de las
precipitaciones principalmente en el trimestre Diciembre-Febrero (estación de
lluvias). En el presente documento se exponen las tendencias climáticas a
mediano plazo, sin embargo, debe considerarse que los eventos extremos
puntuales pertenecen a escala meteorológica, es decir de horas a pocos días y
no se pueden visualizar en el tipo de análisis de promedios que se muestra. Los
mapas muestran las tendencias a que este tipo de eventos extremos se
incrementen o no.
Estudios realizados por el CIIFEN acerca de la evolución de las condiciones

climáticas observadas en las últimas décadas, muestran una tendencia hacia el
incremento de eventos con lluvias extremas en la región.
De acuerdo a los resultados de la combinación de modelos, en el periodo 2020-

2039 comparado con el clima actual (1980-2000), para la provincia de Los Ríos
se estima:
• Aumento de temperatura promedio del aire en 0.8°C para toda la región.

Todos los modelos independientemente del escenario tienen una respuesta
de incremento de temperatura para la provincia. La temperatura media
superficial muestra un aumento generalizado, no obstante, la diferencia
principal radicaría en el trimestre de septiembre a noviembre, donde de
acuerdo a estos modelos climáticos, presumiblemente se podría observar un
incremento de temperatura más pronunciado (1.1°C) en los sectores más
occidentales de la provincia.
• Aumento de la precipitación media anual entre 10% y 15%, con los mayores
incrementos hacia los sectores más orientales (hacia la cordillera) de la
provincia. La precipitación muestra un incremento más notorio en el trimestre
de diciembre a febrero, que coincide con la estación de lluvias en la región
Costa del Ecuador. Los incrementos se estima que pueden llegar a 15%
respecto al clima actual.
• En el trimestre de junio a agosto (llamada época seca) donde las

precipitaciones se reducen significativamente en la región Costa, se estima
una reducción del orden del 10% respecto al clima actual.

43
Gráfico 18 Los Ríos, Precipitación proyectada anual y por trimestre en % de cambio.
Resultado de la modelación climática
proyectada a 2020-2039 en la provincia de
Los Ríos.
Se muestran en la parte superior

(a) las anomalías de precipitación
con respecto al periodo de
referencia 1980-1999 en % de
cambio del total anual y por
trimestres, mientras que en la
. parte inferior (b), se presentan las
anomalías de temperatura media
para el mismo periodo en ℃, con
medias anuales y por trimestres.
Fuente: CIIFEN, 2015

44
1.1.17. Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) dentro del
territorio de Los Ríos
En este apartado se presentan los principales GEI según la realidad que vive la
provincia de Los Ríos con base tanto en los datos oficiales brindados por el INEC
del Censo de 2010, como por las apreciaciones técnicas en conjunto con los
actores locales asistentes del GAD provincial.
En cada uno de los sistemas catalogados por la Secretaria Técnica de

Planificación existe una serie de actividades asociadas por territorio. Muchas de
ellas están estrechamente ligadas a emisiones de Gases de Efecto Invernadero
(GEI) y potenciales contaminantes del medio, detonantes de consecuencias
futuras adversas.
En el caso de Los Ríos se analizan los potenciales contaminantes y GEI para los
proyectos priorizados, para los cuales se va a hacer el análisis de vulnerabilidad
por amenaza climática. De esta manera, las medidas de adaptación y mitigación
se adaptarán a la realidad del proyecto y se logrará erradicar acciones que
puedan generar consecuencias adversas mediante las actividades propuestas
para el proyecto.
1.1.18. Amenazas Climáticas en el Territorio
El presente apartado tiene por objetivo definir las amenazas climáticas presentes
en el territorio del GAD Provincial de Los Ríos, y cuáles son los componentes de
la planificación más sensibles a estas amenazas mediante un análisis
cuantitativo.
Previo a la valoración y con el fin de conocer los subcomponentes que son

viables analizar se parte de dos preguntas como premisa previa a la valoración:
1. En primer lugar, se determina si la amenaza se relaciona con el

componente o subcomponente que está siendo analizado o no. En el
caso en que no se relacione no se valorará como amenaza climática.
2. En segundo lugar, se cuestionará si la tendencia climática puede
llegar a ser amenaza o no para el componente o subcomponente en
cuestión. Si la respuesta es negativa no se valorará como amenaza
climática, en el caso de ser positivas ambas preguntas se pasará al
siguiente paso de valoración:

45
Se valorarán las amenazas según si nivel o grado de; 1 amenaza en
menor nivel a 3 para las mayores amenazas. Los sumatorios totales
por tendencia (RESULTADO) climática señalan las amenazas
climáticas más severas a tener en cuenta en el posterior análisis de
vulnerabilidad.
De esta manera se realiza un análisis holístico del territorio donde se define

cuáles son las amenazas climáticas que más afectan a los componentes y
proyectos priorizados por el GAD. Para tal efecto se identifica la localización,
magnitud, o posibles afecciones sobre los elementos analizados.
De acuerdo al análisis de tendencias climáticas se identificaron como amenazas

para la provincia: períodos con déficit hídrico prolongado (época seca), aumento
de temperatura y lluvias intensas en períodos de desigual distribución, en base
a los cuales se identifican los subcomponentes de la Planificación Local con
mayor afectación dentro de cada componente.
1.1.18.1. Lluvias intensas en períodos de desigual distribución.
1.1.18.1.1. Componente biofísico.
En periodos con lluvias intensas se presenta afectación en los cuerpos de

agua presentes en la provincia, originando desbordamientos de ríos, colapso
de sistemas de riego en los sectores agropecuarios, y afecciones a las
poblaciones cercanas a los cauces de ríos como ocurre en la cuenca media
y baja con la llegada de fenómenos extremos como El Niño, provocando
deslizamientos, movimientos en masa y pérdidas de plantaciones agrícolas
e interrupción de vías y comercio en las zonas centro y sur de la provincia
donde la susceptibilidad a inundaciones es media y alta.
1.1.18.1.2. Componente económico.
Se observa que en el componente económico se presentan amenazas sobre

las actividades agroproductivas dentro de la provincia. Al presentarse
eventos de lluvias intensas éstas son susceptibles a inundaciones, lo cual
genera pérdidas de cultivos y animales en la zona. Esto afecta directamente

46
la economía de la provincia dado su alto grado de dedicación a actividades
agropecuarias, tanto en superficie como en número de personas.
Se estima que zonas con conflicto de usos de suelo por sobreutilización

presentarán mayores afectaciones dentro de la provincia, dado que las
actividades agropecuarias en estas áreas requieren mayor inversión, riego y
mecanización.
1.1.18.1.3. Componente político institucional.
La aplicación del marco normativo, seguimiento, asistencia y gestión de

riesgos se vería afectado con eventos de lluvias intensas en la provincia,
imposibilitando o retrasando el correcto accionar de la normativa y la gestión
y coordinación interinstitucional.
1.1.18.1.4. Componente de asentamientos humanos.
Dentro de este componente se presentarían afectación en el acceso a

servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de desechos, dado que
entre el 40 y 50% de la población dentro de la provincia no tienen acceso a
redes públicas de agua potable y cerca del 80% no posee conexiones de
alcantarillado. Al existir eventos de lluvias intensas en el territorio, las redes
no convencionales de agua, alcantarillado y eliminación de desechos
colapsarían, generando múltiples afectaciones a la población.
De igual forma al presentarse eventos de lluvias intensas, el acceso que tiene

la población rural a servicios de salud se limita, debido a la difícil movilidad
que se presenta en el territorio y a los posibles daños en infraestructura, sin
contar con la dispersión de los centros hospitalarios en el área rural de la
provincia. El mismo escenario se presenta con el acceso a la educación, en
donde las clases deben suspenderse debido al difícil acceso y afectaciones
en la infraestructura.
1.1.18.2. Época seca.
Durante épocas secas y veranillos se ven perjudicados distintos sectores de

la provincia, los cuales son detallados a continuación:

47
1.1.18.2.1. Componente biofísico.
En períodos donde se presenta déficit hídrico en la provincia de Los Ríos se

ven afectadas directa e indirectamente las redes hídricas, ocasionando daños
a ecosistemas que dependen de este recurso y que brindan servicios a la
población. Un ejemplo claro de esto es el humedal Abras de Mantequilla, el
cual depende primordialmente de las lluvias a fin de poder proporcionar agua
a los productores arroceros en épocas secas.
1.1.18.2.2. Componente económico.
Se estima que las actividades agrícolas dentro de la provincia tendrán mayor

afectación en períodos de déficit hídrico, pues estas actividades dependen
de las estaciones climáticas para desarrollarse, así un retraso de lluvias
origina pérdidas en el sector. Otros factores que aumentan la sensibilidad de
la actividad es la falta de infraestructura de riego en toda la provincia, el
limitado acceso al recurso hídrico por la época seca, y la poca tecnificación
en el desarrollo de las actividades, lo cual en época seca se traduce en
pérdida de cultivos y baja producción a nivel provincial.
Con respecto a las actividades pecuarias se estima, al igual que las agrícolas,
que presente afectaciones a consecuencia del déficit hídrico en el territorio,
pues el ganado vacuno que se presenta principalmente en la provincia tiende
a sufrir afecciones de salud por la falta de agua, el aumento de temperatura
que viene asociado, y la escasez de alimento que se genera por la ausencia
de zonas de pastizales, lo cual se traduce en pérdidas de cabezas de ganado.
1.1.18.2.3. Componente político institucional.
Como ocurriese con la aplicación del marco normativo frente a eventos

extremos, la presencia de periodos con déficit hídrico, sequías o veranillos de
larga duración genera retrasos e inconvenientes en la gestión
interinstitucional para determinadas acciones como pueden ser aplicación de
planes de desarrollo dependientes del recurso hídrico.
1.1.18.2.4. Componente de asentamientos humanos.
Se estima que existirán efectos perjudiciales a la población en cuanto al

acceso al agua potable dado su limitado acceso a redes públicas, sobre todo

48
en las zonas rurales de la provincia donde el abastecimiento se hace
generalmente mediante pozos, ríos, canales, etc. Se considera que estas
áreas del territorio con abastecimiento de agua por redes no convencionales
serán las más sensibles en estos períodos, y sobre las que se deberán tomar
medidas preventivas y generar planes para dotarlas de agua potable por
redes públicas.
1.1.19. Priorización de necesidades de Adaptación y Mitigación al

Cambio Climático.
Dentro de las oportunidades de mitigación y adaptación se priorizaron 5

medidas de acuerdo a su factibilidad técnica, su relación costo beneficio,
la articulación interinstitucional que requieran y la urgencia de su
implementación. Para tal efecto se contemplan todas las medidas
consensuadas, y se comparan con su importancia por factibilidad en
general, factibilidad técnica y política, relación costo-beneficio, sinergias y
beneficios adicionales, e importancia y/o urgencia de la medida en función
de la gravedad del impacto del cambio climático sobre los planes,
programas o proyectos.
Una vez realizado el análisis técnico (en los pasos anteriores) para los
ejes de adaptación y mitigación con los programas planificados para
ejecutar por el GAD en su PDOT, se analiza la pertinencia de incluir en
sus Planes Operativos Anuales y PDOT el eje de cambio climático para
considerar acciones oportunas que garanticen el cumplimiento de sus
objetivos, así teniendo en cuenta estos factores resultan los siguientes
proyectos priorizados para la provincia de Los Ríos:
• Gestión integral del recurso hídrico: reforestación, conformación de
juntas de agua, recuperación de riberas de los ríos
• Elaboración de planes de contingencia en caso de eventos
extremos
• Recuperación de vegetación alrededor de las vías para
incrementar la captación de carbono en la zona
• Sistemas prioritarios de riego dirigidos a cultivos específicos de
acuerdo a su necesidad de riego
• Implementación de sistemas de producción ecológicamente
sostenible: cultivos asociados y sistemas silvopastoriles.

49
1.2. Priorización de Potencialidades y problemas del Componente
Biofísico
Tabla 12 Priorización de potencialidades y problemas BIOFÍSICO.

Problemas Potencialidades
Mala distribución de los usos del suelo Gran variedad de suelos con fertilidad
por tipo de aptitud. natural y aptos para la agricultura
Malas prácticas agrícolas, extractivas y
Cobertura Agrícola 97%
desechos que contaminan el agua.
Extensas zonas del territorio con alta Alta presencia de quebradas, esteros y
incidencia de inundación (50% al sur de ríos de montaña, agua con buenas
la provincia) condiciones para el consumo humano.
Existen áreas de importancia para la
Sedimentación de ríos y esteros. conservación nacional e internacional
como Humedales Abras de Mantequilla.
Amenazas por inundación bien
Dificultad para mitigar o reducir la identificadas
amenaza.
Suelos planos superficie mayor a 79%.
Anexo1. Matriz de potencialidades y problemas Biofísico.

50
2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL
Los asentamientos humanos

reflejan el modelo de desarrollo que
el territorio ha consolidado a lo
largo de la historia, se puede
observar los intercambios y sus
relaciones de interdependencia y
complementariedad, los efectos
positivos o negativos que han
tenido los asentamientos humanos
en el desarrollo local, regional,
nacional y las posibilidades como
restricciones estructurales que
presentan.
Al nivel nacional, la población de Ecuador pasó de 3,2 millones en 1950

(CONADE - INEC - CELADE, 1993) a 14,5 millones en 2010 (INEC, 2010). La
proyección establece que para el año 2050 la población bordeará los 22.4
millones de habitantes (INEC, 2016), distribuidos mayoritariamente en espacios
urbanos; donde existe ocupación del suelo de manera caótica, en detrimento de
las condiciones físicas de acogida del territorio, generando conflictos
ambientales y sociales, la degradación de los bienes naturales, así como el
incremento de la exposición y vulnerabilidad de la población a fenómenos
naturales y problemas de acceso a servicios básicos en las urbes. Los
asentamientos humanos de Guayaquil y Quito, concentran el 44,23% de la
población urbana a nivel nacional. Esta bipolaridad a escala del territorio
nacional, se manifiesta por relaciones disimétricas, por desequilibrios opuestos
que pueden compensarse en forma parcial. Por otra parte, se aprecian procesos
de concentración de población urbana de menor magnitud, entre los diecisiete
asentamientos humanos con mayor peso poblacional.
2.1. Población
2.1.1. Análisis Demográfico:
La superficie de la provincia es de 7238,25 km2 definidos en el proceso de

Solución Amistosa de Conflictos y Resolución Institucional; su población es de
778.115 habitantes (5,4% de la población nacional). De acuerdo con el VII Censo

51
de Población y VI Censo de Vivienda de 2010, el 53% de la población de Los
Ríos vive en la zona urbana y 47%, en la zona rural. Por otro lado, 51,2% de los
habitantes de la provincia son hombres y 48,8% son mujeres. Los Ríos está
compuesta por 13 cantones: Babahoyo (capital provincial del mismo nombre),
Baba, Buena Fe, Mocache, Montalvo, Palenque, Puebloviejo, Quevedo,
Quinsaloma, Urdaneta, Valencia, Ventanas y Vinces. La temperatura media es
de 25 grados centígrados y la precipitación de 1.867 mms.
La población de nuestro país en el año de 2010 era de 14.483.499 habitantes,
mientras que la provincia de Los Ríos tenía 778.115 habitantes, siendo ésta la
cuarta provincia más poblada del país, representando el 5.4% de la población
nacional. En los años de 1950 a 2010 (últimos 60 años), la población se ha
incrementado en más de cinco veces, la población urbana se amplió en más de
18,2 veces y la población rural aumentó en más de 3,2 veces, esto es el resultado
del diferente crecimiento experimentado en las áreas urbana y rural,
principalmente se debe a la migración rural-urbana, es decir del campo hacia las
ciudades. Posteriormente en el año de 2010, con la información de los siete
censos de población realizados en el País, ha ido ganando tenuemente
importancia, ya que registra en 1950 el 4.7% de la población total del país y en
2010 constituía el 5.4%. (Ver Gráfico15).
Gráfico 19 Ecuador: Población Nacional y Provincial y porcentaje de la

Población Provincial con respecto a la Nacional Censos 1950- 2010.
Población Variación
350,00% 14.483.499 1600000000,00%
3,10 12.156.608 1400000000,00%
300,00%
2,96 2,62
250,00% 9.697.979 1200000000,00%
2,19 2,05 1,95 1000000000,00%
200,00% 8.138.974
6.521.710 800000000,00%
150,00%
4.564.080 600000000,00%
100,00% 3.202.757 19,2 25,4 19,1
% % % 400000000,00%
50,00% 200000000,00%
0,00% 0,00%
1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010
a/ incluye estimaciones de población de las áreas donde no pudo efectuarse el empadronamiento.

Fuente: INEC, "Resultados de la Provincia de Los Ríos Censos 1950, 1962, 1974, 1982, 1990, 2001 y
2010" INEC, "Resultados Definitivos "Resumen Nacional V Censo de Población y IV de Vivienda
1990"nov. 1990, Quito.

52
Según datos del Censo realizado en 1950, la población total de la provincia de
Los Ríos fue de 150.260 habitantes, situados 20.341 en el área urbana y 129.919
en el área rural; y en el Censo de 2010, la población era de 778.115 habitantes,
ubicados 415.842 en el área urbana y 362.273 en el área rural.
Consecuentemente la tasa de crecimiento de la provincia era de 4.0%
disminuyendo en el periodo de 1950-1962 a 1.8% en el periodo 1982-1990
quedando distribuidos de la siguiente manera, el 3.7% en la zona urbana y 0.8%
en la zona rural. La mayor tasa de crecimiento de la población urbana se dio en
el periodo intercensal 1950 – 1962 (Ver Gráfico 016).
Gráfico 20 Los Ríos: Población Total, Urbana y Rural. Porcentajes y Tasas de

Crecimiento Poblacional. Censos 1950 – 2010.
450,00% 90000000,00%
778.115
400,00% 4,26 80000000,00%
3,71 650.178
350,00% 70000000,00%
527.559
300,00% 60000000,00%
250,00% 455.869 50000000,00%
383.432 2,00
200,00% 2,04 1,83 1,90 40000000,00%
150,00% 250.062 30000000,00%
100,00% 150.260 20000000,00%
50,00% 10000000,00%
0,00% 0,00%
1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010
Fuente: INEC, "Resultados Definitivos de la Provincia de Los Ríos, Censo 2010". Quito.
En el gráfico 20, se puede observar cómo ha ido evolucionando el crecimiento

poblacional de las áreas urbana y rural, y con los cambios en la división política-
administrativa a partir de 2010, el 38% de la población de la provincia reside en
ciudades, a diferencia del año de 1950, en que era un 14%. En el peso absoluto
y relativo de la población urbana corresponde a las ciudades de Babahoyo
(capital), Quevedo, Ventanas y Vinces. En el último período intercensal (2001 –
2010), el crecimiento poblacional del área urbana en la provincia de Los Ríos fue
del 3.7% anual, siendo un crecimiento menor hace cuatro décadas anteriores,
tiene parecido al crecimiento de la población urbana del país (3.6%)
constituyéndose en el componente principal del crecimiento total de la población
de la provincia de Los Ríos, ya que el crecimiento del área rural es de 0.8%
anual. A pesar de la reducción del crecimiento del área urbana, la población de

53
las ciudades sigue creciendo, provocando una serie de problemas como:
hacinamiento, inseguridad, desempleo, falta de vivienda y carencia de servicios
básicos, contaminación, entre otros. Mientras que en la población rural seguirá
la tendencia al decrecimiento, con un peso relativo respecto a la población total,
cada vez menor.

54
Mapa 10 Los Ríos: Densidad Poblacional Cantonal.
Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de Los Ríos.

55
Tabla 13 Ecuador: Aportes nacional de las provincias del país. Porcentajes y
Totales Poblacional. Censos 2001 - 2010
Aporte al Aporte al
Provincias nacional nacional Cambios Total
2001 2010
d d d d d
Guayas 25,3% 25,2% Igual 3.645.483
Pichincha 17,3% 17,8% Igual 2.576.287
Manabí 9,8% 9,5% Igual 1.369.780
Los Ríos 5,3% 5,4% Igual 778.115
Azuay 4,9% 4,9% Igual 712.127
El Oro 4,3% 4,1% Igual 600.659
Esmeraldas 3,6% 3,7% Sube 3 534.092
Tungurahua 3,3% 3,5% Baja 1 504.583
Chimborazo 3,3% 3,2% Igual 458.581
Loja 3,2% 3,1% Baja 2 448.966
Cotopaxi 2,9% 2,8% Igual 409.205
Imbabura 2,8% 2,7% Igual 398.244
Santo Domingo 2,4% 2,5% Igual 368.013
Santa Elena 2,0% 2,1% Igual 308.693
Cañar 1,7% 1,6% Igual 225.184
Bolívar 1,4% 1,3% Igual 183.641
Sucumbios 1,3% 1,2% Sube 1 176.472
Carchi 1,1% 1,1% Baja 1 164.524
Morona Santiago 0,9% 1,0% Igual 147.940
Orellana 0,7% 0,9% Igual 136.396
Napo 0,7% 0,7% Igual 103.697
Zamora Chinchipe 0,6% 0,6% Igual 91.376
Pastaza 0,5% 0,6% Igual 83.933
Galápagos 0,2% 0,2% Igual 25.124
2.1.2. Estructura de la Población por Sexo y Edad.
Podemos apreciar que la zona urbana ha crecido en proporción y número, no

pudiendo decir lo mismo de la zona rural, este crecimiento desigual es el
resultado de la migración rural-urbana, por acceder a mejores servicios básicos,
educación, salud, mejores remuneraciones.
Este comportamiento de la variable “población” tiene implicaciones en una

provincia tradicionalmente agropecuaria; en efecto, el proceso de migración
interna es un componente que incide en la transformación de los sistemas
agrarios y campesinos, debido a que mientras hace un cuarto de siglo tres de
cada cinco personas vivían en el campo ahora viven solamente dos. La tasa de
crecimiento demográfico anual durante el periodo 2001-2010 en la Provincia es
del 2%.

56
Mediante el gráfico 016, podemos observar la estructura por edad de la provincia
de Los Ríos, que es eminentemente joven (pirámide expansiva), ya que el 33,2%
de la población es menor de 15 años de edad y la mitad de la población es menor
de 23 años; la población en edades activas (15-64 años) corresponde al 60,9%
y la población de la tercera edad (65 años y más) está alrededor del 5,9%.
Gráfico 21 Los Ríos: Pirámide de la Población Total Censos: 1990-2010.
51,2% 48,8%
La estructura por edad de la provincia es eminentemente joven de 0-14 años

(33%) (Pirámide poblacional expansiva). Se observa además que las
poblaciones en edades activas representan 19% entre 15 y 24 años y el 27% en
edades comprendidas entre 25 y 44 años, y el 6% comprende la población de
adultos mayores 65 años y más.
Podemos evidenciar que de los 778.115 habitantes 398.099 (51,2%) son

hombres y 380.016 (48,8%) mujeres; Los cantones con mayor población son
Quevedo que representa el 22,3% de la población total, seguido Babahoyo con
19,8%, Vinces con 9,2%, Ventanas con el 8,6% y Buena Fe con 8,1%; Y los
cantones con menor población, Valencia que representa el 5,5% de la población
total, Baba con el 5,1%, Mocache con el 4,9%, Puebloviejo con el 4,7%; Urdaneta
con 3,8%, Montalvo con el 3,1%, Palenque con el 2,9% y finalmente Quinsaloma
con el 2,1% del total de la población provincial. De acuerdo al índice de
masculinidad los cantones con la relación más alta son Valencia y Palenque.

57
La razón de dependencia es del 36% dependientes (menores de 15 años y de
65 años y más) por cada 100% de las personas en edades productivas y para el
total del país es del 39,3% de dependientes. En los grupos de edades, el número
de varones supera al número de mujeres. (Ver Tabla 14).
Tabla 14 Los Ríos: Pirámide de la Población Total Censos: 2001-2010

Estructura de la población
Censo 2010
Grupo ABSOLUTO
% 2001 % 2010
quinquenal Hombre Mujeres Total
95 a 99 190 302 492
90 a 94 463 603 1.066
85 a 89 1.245 1.244 2.489
6,2% 80 a 84 2.741 2.462 5.203 5,9%

75 a 79 4.269 3.582 7.851
70 a 74 6.674 5.675 12.349
65 a 69 8.719 7.975 16.694
60 a 64 10.945 9.675 20.620

55 a 59 14.031 12.686 26.717
50 a 54 16.398 15.196 31.594
45 a 49 20.379 19.029 39.408
40 a 44 22.920 21.120 44.040
59,5% 35 a 39 25.819 24.544 50.363
60,9%
30 a 34 28.713 27.974 56.687
25 a 29 30.448 30.320 60.768
20 a 24 33.372 32.916 66.288
15 a 19 38.946 38.177 77.123
10 a 14 45.222 42.912 88.134
34,3% 5a9 43.798 42.800 86.598 33,2%

0a4 42.807 40.824 83.631
Total 398.099 380.016 778.115
La edad promedia de los habitantes de Los Ríos de acuerdo a los últimos censos
fue: en 1990, 23 años; en el censo del 2001, 27 años; y en el censo del 2010 fue
de 28 años; así mismo el cincuenta por ciento de los habitantes de la provincia
oscila a partir del censo de 1.990 en 18 años; En el 2001 era de 21 años; y en
2010 fue de 23 años, lo que se aprecia que existe un crecimiento de la madurez
de las personas con el paso de los años. (Ver tabla 15).

58
Tabla 15 Los Ríos: Medidas Descriptivas de la Población Total Censos: 1990-
2010
2010
1990 2001
Total Hombre Mujer
Edad promedio 23 27 28 28 27
Edad Mediana 18 22 23 24 23
Relación de dependencia infantil 73% 58% 55%
Relación de dependencia de mayores 6% 10% 10%
Relación de dependencia total 79% 68% 64,0%
La tasa de dependencia de la población en las provincias del país oscila desde

el 47% que corresponde a Galápagos, hasta el 87% que atañe a Morona
Santiago, Los Ríos se encuentra en la novena posición con un 64%, es decir que
es el porcentaje de la localidad que concierne a la población económicamente
activa de la provincia. (Ver Gráfico 015).
Gráfico 22 Ecuador: Tasas de dependencia entre las provincias del país.
87%
77%
73% 74% 74% 76% 76%
67% 67% 68% 69% 70% 71% 72%
62% 63% 64% 64% 64% 65%
56% 57% 58%
52%
47%
2.1.3. Población e Indicadores Cantonales.
En el año de 1990, la provincia de Los Ríos estaba conformada por 9 cantones,

entre los que destacan, el cantón Quevedo con 196.568 habitantes, concentra el

59
37.3% de la población total, Babahoyo con 105.471 habitantes, aglutina el 20.0%
de la población total; Ventanas con 11.1% (58.494 habitantes) y Vinces con
10.3% (54.234 habitantes), entre los cantones más poblados, de los otros
cantones el peso relativo es bajo. En el año 1992 se crea el cantón Buena Fe;
en el año 1995, el cantón Valencia; y en 1996 Mocache; Estos tres cantones se
formaron de desmembrar el cantón Quevedo; y en el año 2007 se crea el cantón
Quinsaloma de fragmentar al cantón Ventanas.
En el período intercensal (1982 – 1990), los cantones Vinces y Palenque han
tenido las tasas de crecimiento más elevadas de 2.7% y 2.6% respectivamente;
el Cantón Montalvo tiene una tasa de crecimiento de 2.3%; Puebloviejo y
Quevedo tienen tasas similares de crecimientos (2.2% anual). Los cantones con
más bajo crecimiento demográfico son Urdaneta (1.3%) y Baba (0.9%). En el
censo del 2010, Babahoyo, tiene el peso poblacional urbano más alto que es de
48% de la población total del mismo cantón; le sigue en importancia Quevedo
con el 44%, Ventanas con 40%, Montalvo con 37% y Vinces con 32% entre los
más importantes.
La capital de Los Ríos (Babahoyo), según el censo de 2010 tenía 90.191

habitantes. Está entre las diecisiete ciudades más pobladas del Ecuador y
concentra menos del 1% de la población urbana del país; entre los años 1950 y
2010, el tamaño de la población aumentó más de diez veces. Si bien el ritmo de
crecimiento tiende a disminuir (4.87% anual entre 1962-1974 a 1.78% entre 2001
- 2010), debido a un decrecimiento natural y menores tasas de migración neta.
Quevedo es otra ciudad importante en la provincia, ya que en el censo de 2010
contaba con 150.827 habitantes, lo que determina que se ubique entre las trece
ciudades más pobladas a nivel nacional. Entre 1950-2010 la población de
Quevedo se incrementó en más de 36 veces. El ritmo de crecimiento ha
disminuido de 13.3% (1950-1962) a 2,51% (2001 - 2010); sin embargo, en este
último período ha experimentado un aumento de cerca de 30.000 habitantes.
La población de la provincia de Los Ríos de acuerdo al Censo de Población y

Vivienda del año 2010 cuenta con 778.115 habitantes lo que la constituye como
la cuarta provincia más poblada del territorio ecuatoriano antecedida por Guayas,
Pichincha y Manabí, siendo de la región Costa la tercera provincia representando
el 5,4% de la población nacional actualmente.

60
Tabla 16 Censo 1950 - 2050
AÑO ECUADOR LOS RÍOS %
1950 3. 202. 757 150. 260 4,7
1962 4. 564. 080 250. 062 5,5
1974 6. 521. 710 383. 432 5,9
1982 8. 138. 974 455. 869 5,6
1990 9. 697. 979 527. 559 5,4
2001 12. 156. 608 650. 178 5,3
2010 14. 483. 499 778. 115 5,4
2050 22. 377. 412 1. 156. 805 5.2
Fuente: INEC (2010) Censo de Población y de Vivienda 2010
En el año 1950, a Los Ríos le correspondía el 4,7% de la población del Ecuador,

experimentando un notable crecimiento de 5,9% de acuerdo al censo de 1974.
En el censo del 2001, la tasa fue de 5,3%, y en la actualidad (Censo año 2010)
representa el 5,4% de la población ecuatoriana. Los cantones con mayor
población provincial a partir del 2010, son: Quevedo (22,3%); Babahoyo (19,8%);
Vinces (9,2%); Ventanas (8,6%); Buena Fe (8,1%); En el último periodo
intercensal 1990 – 2001, el cantón Ventanas era el tercero con mayor población;
siendo en el periodo intercensal 2001 – 2010 desplazado por el cantón Vinces.
Tabla 17 Los Ríos: Distribución de la población según cantones. Censos 2001

– 2010
Aporte al Aporte al
Cantones provincial provincial Cambios Total
2001 2010
QUEVEDO 21,5% 22,3% Igual 173.575
BABAHOYO 20,4% 19,8% Igual 153.776
VINCES 9,5% 9,2% Sube 1 71736
VENTANAS 10,9% 8,6% Baja 1 66551
BUENA FE 7,3% 8,1% Igual 63.148
VALENCIA 5,1% 5,5% Sube 2 42.556
BABA 5,4% 5,1% Baja 1 39681
MOCACHE 5,1% 4,9% Baja 1 38392
PUEBLOVIEJO 4,5% 4,7% Igual 36.477
URDANETA 4,0% 3,8% Igual 29.263
MONTALVO 3,1% 3,1% Sube 1 24164
PALENQUE 3,2% 2,9% Baja 1 22320
QUINSALOMA 2,1% 16.476

61
De acuerdo al censo de población y de vivienda 2010, el género de las personas
en la provincia está dado mujeres 51%, mientras que de los hombres es de 49%.
Tabla 18 Población Cantonal de la Provincia de Los Ríos

Sexo
Cantón
Hombre Mujer Total %
BABA 20.765 18.916 39.681 5,1%
BABAHOYO 77.967 75.809 153.776 19,8%
BUENA FE 32.649 30.499 63.148 8,1%
MOCACHE 19.996 18.396 38.392 4,9%
MONTALVO 12.298 11.866 24.164 3,1%
PALENQUE 11.841 10.479 22.320 2,9%
PUEBLOVIEJO 18.614 17.863 36.477 4,7%
QUEVEDO 86.821 86.754 173.575 22,3%
QUINSALOMA 8.627 7.849 16.476 2,1%
URDANETA 15.063 14.200 29.263 3,8%
VALENCIA 22.592 19.964 42.556 5,5%
VENTANAS 33.785 32.766 66.551 8,6%
VINCES 37.081 34.655 71.736 9,2%
Total 398.099 380.016 778.115 100%
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, 2010.
2.1.4. Proyecciones.
Se muestra a continuación las estimaciones de las proyecciones de la población

riosense para el periodo del 2010 al 2050 tomando en cuenta el “Censo 2010 de
Población y Vivienda en el Ecuador”, el mismo que está clasificado en género,
provincia, cantones y parroquias.

62
Tabla 19 Los Ríos: Distribución de la población según grupo de edades totales.
Censos 2010 – 2050
Provincias Edad 2010 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Total 805.514 921.763 974.493 1.022.881 1.065.866 1.102.675 1.133.036 1.156.805

< 1 año 19.875 18.819 18.473 17.975 17.347 16.668 16.003 15.360
1 - 4 78.233 74.893 73.441 71.895 69.675 67.070 64.416 61.841
5 - 9 93.293 94.398 91.961 90.236 88.254 85.453 82.212 78.938
10 - 14 86.773 95.535 93.677 91.265 89.567 87.608 84.821 81.591
15 - 19 77.492 90.285 93.278 91.428 89.074 87.449 85.548 82.808
20 - 24 68.002 80.784 86.247 89.264 87.448 85.209 83.721 81.937
25 - 29 61.537 70.912 77.499 82.862 85.941 84.191 82.094 80.754
30 - 34 56.444 63.522 69.274 75.788 81.141 84.294 82.626 80.633
LOS RIOS 35 - 39 51.012 59.014 62.611 68.343 74.839 80.203 83.404 81.800
40 - 44 45.224 54.671 58.168 61.774 67.488 73.945 79.304 82.532
45 - 49 39.114 49.211 53.663 57.156 60.763 66.438 72.853 78.188
50 - 54 32.754 43.020 47.928 52.360 55.857 59.469 65.116 71.482
55 - 59 26.690 36.435 41.429 46.276 50.693 54.182 57.804 63.415
60 - 64 21.286 29.447 34.393 39.277 44.052 48.435 51.932 55.559
65 - 69 16.505 22.602 26.920 31.682 36.426 41.122 45.462 48.997
70 - 74 12.276 16.399 19.653 23.697 28.192 32.721 37.267 41.521
75 - 79 8.570 10.975 13.143 16.033 19.637 23.685 27.836 32.063
80 y Más 10.434 10.841 12.735 15.570 19.472 24.533 30.617 37.386
Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”.
Provincia de Los Ríos.
La población de la provincia de Los Ríos en el año 2010 era de 778115

habitantes, se prevé que la población riosense en el año 2050 será de 1156805
habitantes.
Tabla 20 Los Ríos: Distribución de la población según grupo de edades

femeninas. Censos 2010 – 2050
Provincias Edad 2010 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Total 393.011 454.373 482.225 507.820 530.631 550.259 566.546 579.380

< 1 año 9.704 9.189 9.018 8.777 8.470 8.139 7.813 7.501
1 - 4 38.183 36.586 35.870 35.116 34.040 32.775 31.484 30.237
LOS RIOS 5 - 9 45.500 46.084 44.899 44.044 43.089 41.744 40.182 38.605
10 - 14 42.382 46.573 45.693 44.519 43.676 42.735 41.402 39.851
15 - 19 38.030 43.953 45.442 44.558 43.413 42.598 41.692 40.395
20 - 24 33.578 39.479 42.029 43.527 42.632 41.532 40.772 39.927

63
25 - 29 30.595 35.016 38.029 40.508 42.026 41.122 40.071 39.363
30 - 34 28.138 31.702 34.366 37.338 39.791 41.329 40.427 39.404
35 - 39 25.202 29.656 31.360 33.999 36.949 39.391 40.936 40.038
40 - 44 22.078 27.497 29.332 31.028 33.650 36.576 39.006 40.552
45 - 49 18.971 24.542 27.105 28.932 30.617 33.219 36.117 38.521
50 - 54 15.786 21.242 24.037 26.582 28.409 30.095 32.692 35.565
55 - 59 12.747 17.976 20.658 23.425 25.963 27.790 29.489 32.084
60 - 64 10.084 14.550 17.213 19.867 22.614 25.145 26.996 28.717
65 - 69 7.763 11.167 13.573 16.174 18.790 21.515 24.041 25.929
70 - 74 5.682 8.183 10.018 12.318 14.821 17.364 20.032 22.527
75 - 79 3.868 5.564 6.848 8.532 10.644 12.973 15.376 17.912
80 y Más 4.720 5.414 6.735 8.576 11.037 14.217 18.018 22.252

habitantes mujeres, se prevé que la población riosense femenina en el año 2050
será de 579380 habitantes mujeres.
Tabla 21 Los Ríos: Distribución de la población según grupo de edades

masculino. Censos 2010 – 2050
Provincias Edad 2010 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Total 412.503 467.390 492.268 515.061 535.235 552.416 566.490 577.425

< 1 año 10.171 9.630 9.455 9.198 8.877 8.529 8.190 7.859
1 - 4 40.050 38.307 37.571 36.779 35.635 34.295 32.932 31.604
5 - 9 47.793 48.314 47.062 46.192 45.165 43.709 42.030 40.333
10 - 14 44.391 48.962 47.984 46.746 45.891 44.873 43.419 41.740
15 - 19 39.462 46.332 47.836 46.870 45.661 44.851 43.856 42.413
20 - 24 34.424 41.305 44.218 45.737 44.816 43.677 42.949 42.010
25 - 29 30.942 35.896 39.470 42.354 43.915 43.069 42.023 41.391
30 - 34 28.306 31.820 34.908 38.450 41.350 42.965 42.199 41.229
LOS RIOS 35 - 39 25.810 29.358 31.251 34.344 37.890 40.812 42.468 41.762
40 - 44 23.146 27.174 28.836 30.746 33.838 37.369 40.298 41.980
45 - 49 20.143 24.669 26.558 28.224 30.146 33.219 36.736 39.667
50 - 54 16.968 21.778 23.891 25.778 27.448 29.374 32.424 35.917
55 - 59 13.943 18.459 20.771 22.851 24.730 26.392 28.315 31.331
60 - 64 11.202 14.897 17.180 19.410 21.438 23.290 24.936 26.842
65 - 69 8.742 11.435 13.347 15.508 17.636 19.607 21.421 23.068
70 - 74 6.594 8.216 9.635 11.379 13.371 15.357 17.235 18.994
75 - 79 4.702 5.411 6.295 7.501 8.993 10.712 12.460 14.151
80 y Más 5.714 5.427 6.000 6.994 8.435 10.316 12.599 15.134

64
habitantes masculino, se prevé que la población riosense femenina en el año
2050 será de 577425 habitantes masculino.
Tabla 22 Los Ríos: Proyecciones referenciales de Población a Nivel Cantonal.

Periodo 2010 - 2050
CANTONES 2010 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Babahoyo 159443 175281 181380 186177 261228 288473 318560 351785
Baba 41216 43429 43998 44215 69199 76417 84387 93188
Montalvo 25009 28720 30375 31866 39455 43568 48110 53125
Puebloviejo 37703 44725 48075 51260 57863 63898 70563 77922
Quevedo 179370 213842 230435 246313 278468 308085 340851 377103
Urdaneta 30371 32618 33363 33848 53151 59090 65692 73032
Ventanas 69032 75146 77379 79036 114612 126565 139766 154343
Vinces 74358 82329 85498 88073 121081 133709 147655 163055
Palenque 23216 23638 23540 23253 40627 44865 49544 54711
Buena Fe 65052 83654 93622 103932 93146 102861 113589 125436
Valencia 43899 54637 60157 65700 69754 77890 86975 97120
Mocache 39824 43316 44585 45521 65848 72715 80299 88674
Quinsaloma 17021 20428 22086 23687 25312 27952 30867 34086
Total 805514 921763 974493 1022881 1289744 1426088 1576858 1743580
2.2. Educación.
Es importante conocer si la tasa de analfabetismo en nuestro país se ha reducido

en los últimos años, y si las campañas que se han efectuado han logrado este
objetivo, porque esto contribuye a mejorar el nivel educativo en nuestro país.
2.2.1. Nivel de Instrucción.
La población fluminense de 10 años y más de edad, que se empadronó en el

Censo de 1990, fue de 385.725 personas, de las cuales el 13,7% dijeron ser
analfabetas (es decir que no sabían leer ni escribir), esto ha significado un
descenso ya que en el censo de 1982 el porcentaje era de 19%, es preciso
resaltar que los niveles de analfabetismo son altos todavía, esto se debe al
porcentaje de ruralidad que existe en la provincia de Los Ríos.

65
El análisis del analfabetismo considerando el sexo de la población es igual para
hombres y mujeres con un 13,7%, pero existe diferencia cuando se compara
entre las áreas urbana (8,1% en 1990) y área rural (17,6% en 1990). El nivel de
instrucción alcanzado de la población tiene significativos cambios, en 1982, el
22,2% de la población de 6 años y más edad, no tenía ningún nivel de instrucción
aprobado, en 1990 el porcentaje es de 13,3%; mientras que en el nivel
secundario el peso relativo ha cambiado del 12,8% en 1982 al 21,0% en 1990.
Tabla 23 Genero de los Docentes por Cantones.
Cantón Femenino Masculino Total
BABA 355 111 466
BABAHOYO 1.901 609 2.510
BUENA FE 515 190 705
MOCACHE 302 110 412
MONTALVO 251 118 369
PALENQUE 154 71 225
PUEBLOVIEJO 328 82 410
QUEVEDO 1.700 731 2.431
QUINSALOMA 168 61 229
URDANETA 300 110 410
VALENCIA 358 147 505
VENTANAS 726 219 945
VINCES 616 232 848
ZND Manabí – Guayas 1 0 1
Total general 7.675 2.791 10.466
Fuente: Archivo Maestro de Instituciones Educativas - AMIE (2013)
Existen en la provincia 10466 docentes, de los cuales el 7675 (73%) son mujeres,
mientras que 2791 (27%) docentes son varones.
Tabla 24 Docentes, Administrativos, Alumnos por Cantón

Cantón Docentes Administrativos Alumnos
BABA 466 41 10.314
BABAHOYO 2.510 399 55.500
BUENA FE 705 47 19.153
MOCACHE 412 34 9.435
MONTALVO 369 50 6.642
PALENQUE 225 15 5.587
PUEBLOVIEJO 410 47 9.613
QUEVEDO 2.431 347 56.831
QUINSALOMA 229 18 4.699
URDANETA 410 58 9.029
VALENCIA 505 41 12.496

66
VENTANAS 945 97 21.929
VINCES 848 90 21.018
ZND Manabí – Guayas 1 0 22
Total general 10.466 1.284 242.268
En la provincia existen 10466 docentes, 1284 personas que son administrativos

y 242268 estudiantes en la provincia, siendo Quevedo, Babahoyo los cantones
donde se concentran la mayor cantidad de establecimientos educativos,
administrativos y de estudiantes.
Tabla 25 Docentes, Administrativos y Alumnos según Nivel de Educación

Nivel de Educación Docentes Administrativos Alumnos
Alfabetización P.P 0 0 16
Artesanal P.P 18 3 189
Educación Básica 3.366 177 85.384
Educación Básica y Alfabetización P.P. 0 0 15
Educación Básica y Artesanal P.P 64 10 726
EGB y Bachillerato 3.603 761 83.252
Formación Artística 11 3 0
Inicial 28 5 791
Inicial y EGB 2.479 175 63.245
Inicial, Educación Básica y Bachillerato 527 141 8.606
No escolarizado 8 0 44
No registrado 362 9 0
Total general 10.466 1.284 242.268
Los niveles de educación que tienen la mayor cantidad de estudiantes y de

docentes en la provincia son: Educación Básica; EGB y Bachillerato; Inicial y
EGB.
Tabla 26 Docentes, Administrativos y Alumnos según Nivel de Educación

Sostenimiento Docentes Administrativos Alumnos
Fiscal 8.233 905 203.665
Fiscomisional 161 24 7.716
Municipal 78 7 1.945
Particular Laico 1.828 325 25.434
Particular Religioso 166 23 3.508
Total general 10.466 1.284 242.268

67
El sostenimiento con la mayor cantidad de docentes, administrativos y alumnos
en Los Ríos es el Fiscal, seguido del Particular Laico.
Tabla 27 Zona según Cantón y Parroquia

Etiquetas de fila Rural Urbana Total
BABA 94 66 160
BABA 66 66
GUARE 46 46
ISLA DE BEJUCAL 48 48
BABAHOYO 235 129 364
BABAHOYO 10 10
BARREIRO 7 7
CARACOL 21 21
CLEMENTE BAQUERIZO 57 57
DR. CAMILO PONCE 46 46
EL SALTO 9 9
FEBRES CORDERO (LAS JUNTAS) 86 86
LA UNION 39 39
PIMOCHA 89 89
BUENA FE 36 104 140
PATRICIA PILAR 36 36
SAN JACINTO DE BUENA FE 104 104
MOCACHE 113 113
MOCACHE 113 113
MONTALVO 91 91
MONTALVO 91 91
PALENQUE 106 106
PALENQUE 106 106
PUEBLOVIEJO 55 27 82
PUEBLOVIEJO 27 27
PUERTO PECHICHE 17 17
SAN JUAN 38 38
QUEVEDO 41 222 263
24 DE MAYO 24 24
GUAYACAN 19 19
LA ESPERANZA 9 9
NICOLAS INFANTE DIAZ 7 7
QUEVEDO 24 24
SAN CAMILO 50 50
SAN CARLOS 32 32
SAN CRISTOBAL 29 29
SAN JOSE 4 4
SIETE DE OCTUBRE 19 19
VENUS DEL RIO QUEVEDO 37 37
VIVA ALFARO 9 9
QUINSALOMA 60 60
QUINSALOMA 60 60
URDANETA 73 18 91
CATARAMA 18 18
RICAURTE 73 73
VALENCIA 149 149
VALENCIA 149 149
VENTANAS 92 68 160
VENTANAS 68 68
ZAPOTAL 92 92

68
VINCES 45 145 190
ANTONIO SOTOMAYOR 45 45
VINCES 145 145
ZND Manabí – Guayas 1 1
MANGA DEL CURA 1 1
Total general 672 1.298 1.970
De los establecimientos educativos existentes en la provincia, tenemos que el

66% se encuentra en la zona urbana, mientras que el 34% se encuentra en la
zona rural.
2.2.2. Tasa de Matricula.
La identificación de la educación como una prioridad y como un derecho

irrenunciable en la ciudadanía, desde sus primeros años de vida (Asamblea
Constituyente, 2008). Para el año 2030, el cuarto objetivo de los ODS plantea
garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover
oportunidades de aprendizaje permanentes para todos (PNUD, 2015). A nivel
nacional, las acciones realizadas en los últimos años, como la eliminación de
costos en matrícula, gratuidad de textos escolares, uniformes, alimentación
escolar y gratuidad en la educación superior, han permitido aumentar la tasa de
matrícula en el sistema educativo durante la última década.
La tasa bruta de matrícula es la relación porcentual entre el número de personas

matriculadas en un determinado curso, independientemente de su edad,
respecto del total de la población del grupo de edad que oficialmente pertenece
a ese ciclo educativo. En Ecuador, para el año 2017 se evidencia que en la
mayoría de provincias existe un porcentaje de personas matriculadas en EGB
fuera del rango de edad estipulado, superando el 100%, con excepción de Loja,
Galápagos, Los Ríos y Chimborazo.
La tasa bruta y neta de matrícula para BGU (ver en el Gráfico 19) muestra un
comportamiento diferente al de la tasa para EGB en cuanto a que únicamente 7
provincias en el Ecuador (Bolívar, El Oro, Imbabura, Napo, Pichincha,
Tungurahua y Orellana) tienen una tasa bruta de matrícula en BGU mayor al
100%. Las provincias de Cañar, Esmeraldas y Los Ríos presentan las menores
tasas brutas de matrícula, las mismas no llegan al 85%.
La tasa neta de matrícula, hace referencia a todas las personas matriculadas en

la edad correspondiente al curso en que están estudiando, en un tiempo

69
determinado (INEC, 2017b). De acuerdo a datos del 2017, todas las provincias
del país tienen una tasa neta de matrícula en EGB superior al 93%. Si bien este
indicador es alentador, es importante notar que existen diferencias a nivel
territorial.
Las tasas más altas de matrícula en EGB se encuentran en Imbabura (97%),

Tungurahua (97%) y Pichincha (98%), mientras las más bajas se encuentran en
Cañar (93,6%) y Loja (93,9%).
Para el caso de BGU, la disparidad en la cobertura entre provincias es aún más

pronunciada; las tasas más altas de matrícula se encuentran en Tungurahua
(79%), Galápagos (81%) y Pichincha (83%), mientras que las provincias con las
tasas más bajas pueden llegar a tener casi 30 puntos porcentuales de diferencia:
Esmeraldas (54,0%), Pastaza (58,7%) y Cañar (59,6%).
La brecha entre las tasas netas de matrícula de EGB y BGU muestra la

importancia de tomar acciones que garanticen la continuidad de estudios y
finalización del bachillerato. A nivel nacional existen 25 puntos de diferencia,
reflejando un rezago de miles de jóvenes en edad adecuada de estudio.
Gráfico 23 Tasa de matrícula en la provincia.
Tasa de Matricula
EGB BGU
Tasa neta de matricula 94,3 64,6
Tasa bruta de matricula 99,2 83,6
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos, Enemdu, 2017
La evolución de la tasa bruta de matrícula en EGB y BGU, muestra un incremento

constante durante la última década, tanto a nivel nacional como en el área rural
y urbana. Respecto de 2007, la tasa neta de matrícula en EGB se incrementó en
4,9% a nivel nacional, un 3,4% en el área urbana y 7,5% en el área rural.

70
De esta manera en el 2017, la tasa neta de matrícula para EGB en el área rural
llegó a 94,6% y la del área urbana llegó a 97%. Esto demuestra que todavía
existen diferencias importantes en las tasas de matrícula y apuntan a la
necesidad de intervenciones en el área rural.
En cuanto a BGU, la tasa neta de matrícula incrementó en 37,9% a nivel

nacional, 24% en el área urbana y 79,1% en el área rural. En tanto que, para el
2017, la tasa neta de matrícula (Figura 2.9) aumenta en 22,2% a nivel nacional;
11,3% en el área urbana y 51,7% en el área rural con respecto al mismo año de
referencia inicial (2007). Esta evolución evidencia un gran logro sobre todo para
BGU en el área rural, debido al incremento considerable en las tasas de
matrícula bruta y neta.
2.2.3. Asistencia Escolar
Dada la importancia de asegurar que las niñas y los niños terminen todos los
niveles de educación obligatorios (PNUD, 2015), a continuación, se presenta los
resultados de asistencia escolar; para ilustrar la asistencia escolar, se utiliza la
tasa bruta de asistencia, misma que hace referencia al número total de personas
que asisten regularmente al SNE, independientemente de su edad, con respecto
a la población total del grupo en edad escolar (PNUD, 2015).
También se presenta la tasa neta de asistencia, la cual hace referencia al número

total de personas que asisten regularmente al SNE en comparación con la
población en la edad correspondiente a un determinado nivel, expresado como
porcentaje del total de la población del grupo de edad respectivo (Secretaria
Técnica Planifica Ecuador, 2013).

71
Gráfico 24 Asistencia escolar en la provincia.
Tasa de Asistencia
EGB BGU
Tasa neta de asistencia 93,9 63,6
Tasa bruta de asistencia 98,7 81,7
Al observar la evolución de la tasa bruta de asistencia en EGB durante el año

2017 (Figura 2.16), destacan Pastaza (103%), Pichincha (102,8%), Esmeraldas
y Sucumbíos (102,7%) como las provincias con niveles de asistencia más
elevados, mientras que Loja (99,1%), Galápagos y Los Ríos (98,7%) tienen las
tasas brutas de asistencia más bajas.
La tasa bruta de asistencia en BGU, presenta valores más altos en la provincia

de Orellana (112,4%), Tungurahua (108,3%) y Pichincha (106,5%) siendo estas
las provincias con mayores tasas de asistencia mientras que Cañar, Esmeraldas
y Los Ríos con tasas de asistencia por sobre 80% son aquellos con las menores
tasas.
Al desagregar la tasa neta de asistencia por sexo, se observa que el porcentaje

de asistencia de estudiantes mujeres es superior al de los hombres y que para
ambos grupos poblaciones se reporta un aumento considerable; en términos
generales, la tasa neta de asistencia ha crecido en 5 puntos porcentuales tanto
para mujeres como para hombres, dentro del período de estudio 2006-2017; el
análisis comparativo de la asistencia escolar entre hombres y mujeres tanto en
EGB y BGU para la tasa bruta y neta muestra que no existen diferencia de
asistencia por sexo.

72
2.2.4. Establecimientos de Educación Superior.
La Educación Superior en Los Ríos está representada por la Universidad Técnica

de Babahoyo y la Universidad Técnica Estatal de Quevedo, son líderes en cuanto
a carreras universitarias de pregrado, tecnológicas y postgrados.
Tabla 28 Centros de Educación Superior

Universidades y Escuelas Politécnicas
PUBLICA
Universidad Técnica de Babahoyo.
Universidad Técnica Estatal de Quevedo.
AUTOFINANCIADAS
Universidad Regional Autónoma de Los Andes.
Fuente: Sistema Nacional de Información de Educación Superior del Ecuador (SNIESE) -
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) (2019)
2.2.5. Institutos Técnicos y Tecnológicos.
Los institutos técnicos y tecnológicos en Los Ríos están representado por 5

instituciones ubicadas en los cantones de Babahoyo, Montalvo, Quevedo y
Valencia, son líderes en cuanto a carreras técnicas y tecnológicas.
Tabla 29 Centros de Educación Superior

Institutos Técnicos y Tecnológicos
PÚBLICO
Instituto Tecnológico Superior Aguirre Abad
Instituto Tecnológico Superior Babahoyo
Instituto Tecnológico Superior Ciudad de Valencia
Instituto Tecnológico Superior Eugenio Espejo
Instituto Tecnológico Superior Siete de Octubre
Fuente: Sistema Nacional de Información de Educación Superior del Ecuador (SNIESE) -
Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT) (2019)
2.2.6. Nivel de Escolaridad.
La escolaridad promedio de Los Ríos es de 6 años aproximadamente. Babahoyo

y Quevedo se encuentran dentro del promedio, en el tramo superior con 7,3 años

73
y 7,2 años, respectivamente. En contraste, los cantones con menores años de
escolaridad son Palenque (3,9), Mocache (4,5) y Baba (4,5); los demás oscilan
entre los 4,7 y los 6,4 años. La tasa de matrícula preescolar en el sector urbano
(54%) se ubica por encima del estimado provincial. Adicionalmente, la pobreza
de ingresos estipula una brecha interna entre los no pobres y pobres no
indigentes de 11 puntos porcentuales y en relación con los indigentes, la brecha
alcanza los 15 puntos porcentuales, se evidencia una similitud en la tasa de
asistencia entre niños y niñas al nivel preescolar.
En cuanto a las tasas de asistencia a los niveles de primaria y básica, cada

porcentaje provincial se encuentra aproximadamente 5 puntos por debajo de los
respectivos índices nacionales. Segmentando la matrícula primaria y básica
según zona de residencia y género, se puede apreciar una diferencia sustancial
a favor de las zonas urbanas respecto de las rurales en 7 puntos, con respecto
a la matrícula primaria, y en 10 puntos porcentuales, con relación a la matrícula
neta básica. Por otro lado, la asistencia a estos dos niveles según género
manifiesta una ligera mejora en los niveles de matrícula de las niñas respecto a
los niños; pero esta mejora no supera un punto porcentual en la primaria y dos
puntos en la educación básica. La concentración urbana ha generado la
concentración de docentes en el área urbana (80% del total de profesores, de
conformidad con las estadísticas del Proyecto de educación Provincial). Una
tendencia similar se expresa en el analfabetismo funcional. La tasa de Los Ríos
es del 9%, y durante los últimos 9 años se ha registrado una reducción del 20%
(esta tasa se encuentra 3 puntos por encima del nivel nacional).
Segmentando las tasas por área y género dentro de Los Ríos, se aprecian
menores niveles porcentuales en las áreas urbanas y entre las mujeres. Para el
caso del analfabetismo, la brecha urbano-rural en 2010 fue de 8 puntos
porcentuales; las zonas rurales tienen el doble de analfabetismo que las urbanas.
En lo que se refiere al analfabetismo funcional, la razón rural-urbana es 1,5:1.
Existen 12 puntos porcentuales de brecha entre ambos sectores. Por otro lado,
las diferencias de género se amplían a 2 puntos porcentuales a favor de las
mujeres con relación a los hombres. Cabe recalcar la precariedad en el ámbito
educativo en las zonas rurales.

74
Tabla 30 Provincia de los Ríos Personas por cantón según nivel de Instrucción más alto al que asiste o asistió. Censo 2010
Alfabetización/(EBA)
Educación Básica
Educación Media
Bachillerato -
bachillerato
Secundario
Preescolar
Postgrado
Ciclo Post
Centro de
Se ignora
CANTON
Superior
Primario
Ninguno
Total
Baba 3. 408 610 384 17. 062 7. 102 3. 658 1. 082 109 1 .103 31 661 35. 210
Babahoyo 6. 600 888 1. 520 48. 374 38 .286 10 .468 7. 032 1. 405 19 .149 1. 105 3 .636 138. 463
Buena fe 4. 564 445 920 24 .387 13. 824 4. 207 2. 422 305 2. 814 76 1. 786 55 .750
Mocache 3. 145 405 425 15. 305 6 .683 4. 341 1. 371 135 1. 094 42 1. 162 34. 108
Montalvo 981 211 227 8. 295 6. 265 1. 794 1 .259 198 2 .195 74 354 21. 853
Palenque 2. 392 505 201 9. 118 2. 994 2. 622 869 70 489 16 458 19. 734
Puebloviejo 2 653 309 371 14 .129 8. 408 2. 510 1. 072 174 1. 662 60 852 32 .200
Quevedo 8 026 703 1. 928 53. 670 44. 977 11. 160 9 .908 1 .495 18. 089 1. 124 4. 444 155. 524
Quinsaloma 1. 242 182 159 6. 732 2 .957 1. 716 614 70 540 19 361 14. 592
Urdaneta 1. 912 243 234 11. 160 6. 793 2. 364 1. 108 157 1. 426 26 766 26. 189
Valencia 3. 486 417 493 17. 491 7. 518 3 .666 1. 255 156 1. 624 76 1.395 37. 577
Ventanas 3 ,456 559 688 25. 081 14. 881 5. 277 2 .865 539 4. 258 164 1 .411 59. 179
Vinces 5. 090 903 586 26. 404 15. 892 6. 265 2 .923 384 4. 110 180 1. 368 64 .105
Total 46. 955 6 .380 8. 136 277. 208 176. 580 60 048 33. 780 5 197 58. 553 2. 993 18 654 694. 484
1/ Viviendas ocupadas con personas
presentes
2.2.7. Analfabetismo.

75
Mapa 11 Tasa de Analfabetismo en la Provincia de Los Ríos.

76
En el siguiente cuadro podemos observar que el cantón Palenque presenta el
mayor porcentaje de analfabetismo con un 18,1%, seguido de Baba y Mocache.
Tabla 31 Analfabetismo de la provincia de Los Ríos.
GENERO 1990 2001 2010

Hombre 15,7% 12,4% 9,7%
Mujer 6,0% 10,9% 8,8%
Total 15,8% 11,7% 9,3%
En la Provincia el analfabetismo, según el INEC asciende a 9,3 % (7,58% en la

zona urbana y el 14,21% en la zona rural). Si hacemos una relación de la tasa
de analfabetismo durante los años 1990 a 2001 disminuyó en 4,1% y del 2001 al
2010 podemos indicar que disminuyó en un 2,4%.
Gráfico 25 Los Ríos: Tasas de Analfabetismo según Áreas. Censos 2001 –

2010.
-4,1% -2,4%
15,8%
11,7%
9,3%
1990 2001 2010
Fuente: INEC (2010). “Censo 2010 de Población y Vivienda en el Ecuador”. Provincia de

Los Ríos.
Los cantones en Los Ríos con los mayores índices de analfabetismo son:
Palenque (18,1%), Baba (14,5%), Mocache (13,5%), Valencia (12,5%),
Quinsaloma (11,8%) respectivamente. Si analizamos también en cuanto a

77
género apreciamos que la tasa de analfabetismo más alta está representada por
los hombres con el 9,7% mientras que en las mujeres asciende a 8,8%.
Gráfico 26 Los Ríos: Tasas de Analfabetismo según Género. Censos 2001 –

15,7% 2010.
12,4%
10,9%
15,8%
9,7%
16,0%
11,7%
8,8%
9,3%
1990 2001 2010
Hombre Mujer Total

Los Ríos.
De acuerdo a los resultados proporcionados por el Censo 2010 el 29.4% son

analfabetos en términos digitales, esta cifra indica que existen un importante
grupo de personas que no están involucradas con la tecnología.
Tabla 32 Los Ríos: Tasas de Analfabetismo según Cantones.

Cantones según tasa de analfabetismo
Nombre Provincial Hombre Mujer
PALENQUE 18,1% 19,0% 17,1%
BABA 14,5% 15,9% 12,9%
MOCACHE 13,5% 13,7% 13,2%
VALENCIA 12,5% 12,7% 12,3%
QUINSALOMA 11,8% 11,6% 12,0%
VINCES 11,4% 12,0% 10,7%
BUENA FE 10,8% 11,5% 10,1%
PUEBLOVIEJO 10,6% 10,8% 10,4%
URDANETA 10,1% 10,5% 9,6%
VENTANAS 8,5% 8,5% 8,5%
BABAHOYO 6,7% 7,2% 6,1%
QUEVEDO 6,3% 6,2% 6,4%
MONTALVO 6,2% 6,3% 6,1%

Los Ríos.
A nivel parroquial, las tasas más altas de analfabetismo entre los hombres se
registran en Guare, Isla de Bejucal (pertenecientes al cantón Baba) y Palenque.
Por otra parte, entre las mujeres, los valores más altos se registran en Guare,

78
Palenque y Antonio Sotomayor (Vinces); la situación en términos de
analfabetismo se concentra en las parroquias de Guare y Palenque. Si
comparamos las brechas parroquiales entre las tasas de analfabetismo
femeninas y las masculinas, hallamos que en la parroquia Febres Cordero (Las
Juntas) no hay brecha, mientras que Puerto Pechiche, Caracol, y San Carlos son
las únicas parroquias donde todavía se presenta una situación en la que los
hombres tienen tasas de analfabetismo ligeramente inferiores a las de las
mujeres, no se puede establecer una correlación clara entre bajos niveles
educativos y brechas que discriminan a las mujeres.
Tabla 33 Los Ríos: Tasas de Analfabetismo.

Tasa de
Tasa de analfabetismo
Año analfabetismo funcional
2008 10,4 19,9
2009 10,6 19,6
2010 11,1 19
2011 9,4 16,4
2012 9 17,8
2013 8,6 16,2
2014 7,8 14,5
2015 5,9 12,5
2016 6,6 11,8
2017 8,6 14,5
Desde el 2008 hasta el 2017, las tasas de analfabetismo se han reducido de

19.9% a 14,5% en la provincia.
2.2.7.1. Analfabetismo Digital.
Tabla 34 Los Ríos: Tasas de Analfabetismo Digital.

Población de 10 años y más de
Población de 10 Tasa
Nombre de edad que no han utilizado los
años y más de Analfabetismo
provincia últimos 6 meses celular,
edad Digital
internet y computador
LOS RIOS 214.074 607.886 35,22

Los Ríos.
El analfabetismo digital en la provincia es de 35,22%.

79
Gráfico 27 Los Ríos: Tasas de Analfabetismo Digital.
34,8%
35,2%
35,7%
Hombre Total Mujer

Los Ríos.
Según los datos del censo de población y vivienda INEC 2010, tenemos que la
tasa de analfabetismo digital en la provincia es del 35,2%, siendo notable el
mayor porcentaje en el género femenino 35,7%, mientras que en el género
masculino 34,8% respectivamente.
Tabla 35 Los Ríos: Tasas de Analfabetismo Digital según Cantones.

Población de 10
años y más de
edad que no han Población de Tasa
Analfabetismo Analfabetismo Analfabetismo
Nombre de cantón utilizado los 10 años y más Analfabetismo
Mujeres Hombres Cantonal
últimos 6 meses de edad Digital
celular, internet y
computador
BABA 13.409 30.818 43,51 14,5 15,9 12,9
BABAHOYO 40.498 122.598 33,03 6,7 7,2 6,1
BUENA FE 16.256 48.125 33,78 10,8 11,5 10,1
MOCACHE 11.220 29.732 37,74 13,5 13,7 13,2
MONTALVO 6.272 19.294 32,51 6,2 6,3 6,1
PALENQUE 7.134 17.179 41,53 18,1 19,0 17,1
PUEBLOVIEJO 11.828 28.095 42,10 10,6 10,8 10,4
QUEVEDO 40.178 136.549 29,42 6,3 6,2 6,4
QUINSALOMA 4.726 12.632 37,41 11,8 11,6 12,0
URDANETA 9.408 22.930 41,03 10,1 10,5 9,6
VALENCIA 11.527 32.394 35,58 12,5 12,7 12,3
VENTANAS 18.615 51.230 36,34 8,5 8,5 8,5
VINCES 23.003 56.310 40,85 11,4 12,0 10,7
TOTAL 214.074 607.886 35,22 9,7 8,8 9,4

80
Los cantones que presentan los mayores porcentajes de analfabetismo digital en
la provincia son: Baba, Puebloviejo, Palenque, Urdaneta y Vinces,
respectivamente.
Tabla 36 Los Ríos: Tasas de Analfabetismo Digital por año.

Tasa de
Año analfabetismo
digital
2012 24,1
2013 24
2014 20,5
2015 16,2
2016 12,8
2017 11,3
La provincia ha presentado disminución del analfabetismo digital, teniendo que,

en el año 2017, tiene el 11,3%.
2.2.8. Cobertura Sistema de Educación.
Tabla 37 Los Ríos: Reducción de Brechas en la Educación.
Fuente: Atlas de Desigualdades años de Escolaridad, analfabetismo (1 – alfabetismo, atlas), Acceso a

Educación Inec Redatam. Provincia de Los Ríos (2016)

81
Las tasas más altas de analfabetismo se identifican en los cantones de los
distritos: 12D05 (Vinces – Palenque). Las brechas más críticas en porcentaje de
acceso a educación especial para personas con discapacidad se ubican en:
12D06 (Valencia – Buena Fe). La escolaridad más baja se identifica en los
distritos: 12D05 (Vinces - Palenque).
Gráfico 28 Los Ríos: Cobertura del sistema de educación pública y privada.

91,8%
86,7%
82,8%
17,2%
13,3%
8,2%
Cobertura del sistema de educación privada Cobertura del sistema de educación pública
Áea Urbana Área Rural Total Nacional
El analfabetismo femenino se ha reducido debido a la composición poblacional

de mujeres y hombres no ha cambiado: tanto en 1990 como en 2001, el 48,4%
de la población de la provincia son mujeres y el 52,6%, hombres. Debido a ello,
no se puede decir que una feminización de la población (teniendo en cuenta que
entre las más jóvenes las tasas de analfabetismo son siempre menores porque
su acceso a la educación ha mejorado) es lo que ha provocado la reducción del
porcentaje de analfabetismo femenino.

82
Tabla 38 Los Ríos: Cantones con mayor cobertura del sistema de educación
pública.
Provincias con mayor cobertura del sistema de educación pública
Cantonal Área urbana Área rural

MONTALVO 94,7% 93,1% 96,8%
BABA 94,6% 87,3% 96,0%
VINCES 93,6% 90,2% 96,5%
QUINSALOMA 92,4% 89,2% 93,7%
VENTANAS 91,9% 89,9% 95,0%
URDANETA 89,2% 81,7% 91,3%
PUEBLOVIEJO 89,1% 86,2% 89,9%
PALENQUE 88,1% 84,3% 90,0%
MOCACHE 86,6% 79,3% 88,9%
VALENCIA 86,0% 82,6% 88,3%
BABAHOYO 85,1% 81,1% 91,5%
BUENA FE 83,5% 82,1% 86,0%
QUEVEDO 80,6% 79,5% 89,0%
Los cantones que tienen la mayor cobertura del sistema de educación pública en
la provincia son: Montalvo, Baba, Vinces, Quinsaloma; mientras que los de
menos cobertura se encuentran Babahoyo, Buena Fe y Quevedo.
Gráfico 29 Los Ríos: Acceso a Tic’s.

Utilizó celular en los
últimos 6 meses
59,3%
49,8%
8,2% 5,3%
21,6% 17,2%
Utilizó computadora en Utilizó internet en los
los últimos 6 meses últimos 6 meses
Área urbana Área rural
La zona urbana presenta mayor acceso a las tecnologías de la información con

uso de celular, uso de computadora y del internet que de la zona rural en la
provincia de Los Ríos.

83
2.2.9. Tasa de Abandono.
Tabla 39 Los Ríos: Tasas de Abandono Escolar.
PERIODO ESCOLAR
Número de Número de
Estudiantes Estudiantes
CANTÓN que Total de Tasa de que Total de Tasa de
abandonan Matrícula Abandono abandonan Matrícula Abandono
el sistema el sistema
escolar escolar
2009-2010 2012 – 2013
BABA 263 5116 5,1% 224 5.321 4,2%
BABAHOYO 1.729 35.177 4,9% 1.398 39.573 3,5%
BUENA FE 708 13.947 5,1% 793 14.946 5,3%
MOCACHE 344 8.585 4,0% 484 9.219 5,3%
MONTALVO 194 6.099 3,2% 215 6.589 3,3%
PALENQUE 266 5.343 5,0% 223 5.534 4,0%
PUEBLOVIEJO 177 3.031 5,8% 191 3.232 5,9%
QUEVEDO 2.415 48.221 5,0% 1.941 51.513 3,8%
QUINSALOMA 150 3.734 4,0% 243 4.680 5,2%
URDANETA 196 3.360 5,8% 184 3.311 5,6%
VALENCIA 596 10.451 5,7% 743 12.444 6,0%
VENTANAS 767 14.453 5,3% 799 15.909 5,0%
VINCES 614 15.551 3,9% 676 17.025 4,0%
El País tiene 300.171 adolescentes, teniendo el porcentaje de niños y niñas de

5 a 14 años que no asisten a la escuela.

84
2.2.10. Deserción Escolar.
Tabla 40 Los Ríos: Número de alumnos que han desertado sus estudios.
Desertores
bachillerato
bachillerato
bachillerato
Menores 3
Mayores 3
2do curso
1er curso
3er curso
artesanal
Alumnos
7mo año
2do año
9no año
8vo año
1er Año
3er año
4to año
5to año
6to año
Básico
4 años
10 año
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
básica
Total
años
años
CANTON
BABA 0 8 20 86 55 27 32 25 18 28 38 21 34 25 12 9 0 438
BABAHOYO 6 87 101 237 252 148 135 107 111 102 253 155 141 187 91 36 0 2.149
BUENA FE 0 1 15 104 159 122 106 73 76 52 75 66 52 64 48 24 0 1.037
MOCACHE 0 3 17 60 64 32 48 33 38 19 73 34 29 34 23 12 0 519
MONTALVO 0 3 13 19 31 11 16 12 11 14 25 16 16 15 8 11 0 221
PALENQUE 0 2 15 43 16 27 32 14 20 12 27 3 6 3 0 3 0 223
PUEBLOVIEJO 1 16 43 57 97 43 53 35 28 23 96 38 47 46 21 13 0 657
QUEVEDO 6 36 132 203 238 208 162 143 126 104 182 164 156 221 154 48 0 2.283
QUINSALOMA 0 5 8 43 35 27 21 22 20 13 16 11 7 12 3 0 0 243
URDANETA 0 6 9 60 55 57 29 40 22 22 40 28 21 27 10 5 0 431
VALENCIA 1 2 24 83 116 84 101 58 45 34 40 54 42 30 23 10 0 747
VENTANAS 0 34 48 131 115 70 74 57 51 39 128 81 73 119 74 30 2 1.126
VINCES 0 19 33 82 101 56 43 48 41 30 99 68 76 83 60 11 0 850
ZND Manabí –
0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 2
Guayas
Total general 14 222 478 1208 1334 912 852 668 607 493 1092 739 700 866 527 212 2 10926

85
El 30.06 % de los estudiantes matriculados y promovidos son los que concluyen
la educación secundaria, como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 41 Los Ríos: Estudiantes matriculados y promovidos.
Matriculados Promovidos
CANTÓN Femenino Masculino Total Femenino Masculino Total
BABA 178 137 315 161 121 282
BABAHOYO 1.923 1.595 3518 1.687 1.332 3.019
BUENA FE 359 339 698 341 311 652
MOCACHE 133 120 253 125 116 241
MONTALVO 162 164 326 160 154 314
PALENQUE 81 89 170 79 88 167
PUEBLOVIEJO 154 156 310 146 149 295
QUEVEDO 1.629 1.478 3.107 1.509 1.358 2.867
QUINSALOMA 81 83 164 78 82 160
URDANETA 223 212 435 201 191 392
VALENCIA 164 209 373 138 187 325
VENTANAS 555 504 1.059 535 493 1.028
VINCES 514 460 974 476 409 885
ZND Manabí -
Guayas 0 0 0 0 0 0
Total general 6.156 5.546 11.702 5.636 4.991 10.627
De acuerdo al INEC, ENEMDU 2013, la tasa neta de asistencia en educación

superior es de 18,81.

86
Tabla 42 Los Ríos: Porcentaje de niños, niñas que asisten al sistema educativo.
Educación de la población 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Tasa de analfabetismo 10,4 10,6 11,1 9,4 9 8,6 7,8 5,9 6,6 8,6
Tasa de analfabetismo digital 24,1 24 20,5 16,2 12,8 11,3
Tasa de analfabetismo funcional 19,9 19,6 19 16,4 17,8 16,2 14,5 12,5 11,8 14,5
Promedio de años de escolaridad 8,1 8,1 8,1 8,5 8,5 8,4 8,7 9,1 9 9
Porcentaje de población de 12 años y 73,1 74,5 75,5 79,3 77 77,7 80,2 82,2 83,9 81,4
más de edad con primaria completa
Porcentaje de población de 16 años y
más de edad con educación general 40,1 41,2 41,4 44,1 45,8 43,9 46,8 49,5 51 49,4
básica completa
Porcentaje de población de 18 años y 27,6 27,7 27,9 32,7 33 30,7 31,9 34,9 35,6 36,1
más de edad con bachillerato completo
Porcentaje de personas entre 16 y 24
años de edad con educación general 59,1 63,3 63,6 67,7 74,7 70,7 71,1 73,7 79,5 77,8
básica completa
Porcentaje de personas entre 18 y 24 41 45,2 44,7 49,4 54,4 51 49,4 53,4 57,8 55,8
años de edad con bachillerato completo
Porcentaje de población de 25 años y
más de edad con educación superior de 7,2 7,1 7,6 8,6 8,5 6,2 7,2 9,2 7,5 9,2
tercer nivel completa
Fuente: INEC. Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo - Enemdu (2018)
La tasa de analfabetismo funcional en la provincia ha disminuido desde el 2008 hasta el 2017, pasando de 10,4 a 8,6
respectivamente; lo mismo sucede con el analfabetismo digital que ha disminuido desde le 2012 a 2017, pasando el 24,1 al 11,3; los
índices de educación han sufrido mejora en edad con primaria completa, bachillerato completo, educación general, bachillerato
completo y educación superior.

87
Tabla 43 Porcentaje de niños, niñas que asisten al sistema educativo.
POBLACIÓN Los Ríos

Tasa neta de asistencia primaria 1990 90
Tasa de asistencia escolar de 6 a 11 años 1990 86
Porcentaje de niños-as de 6 a 11 años fuera del sistema educativo 1990 14
Tasa neta de asistencia a educación básica 2001 81
Tasa neta de asistencia a educación básica 20010 91
Tasa de asistencia de 5 a14 años 2001 81
Tasa de asistencia de 5 a14 años 2010 93
Tasa neta de asistencia a educación secundaria 1990 35
Tasa de asistencia 12 a 17 años 69
Tasa de asistencia de 12 a 17 años 2001 69
Tasa de asistencia de 12 a 17 años 2010 78
Porcentaje de Adolescentes de 12 a 17 años fuera del sistema educativo 1990 31
Fuente: INEC PCV 2010
La tasa de asistencia se refiere al porcentaje de niños, niñas que asisten al

sistema educativo, sin importar al nivel que vaya. La tasa neta de asistencia se
refiere a los niños, niñas y adolescentes que acuden al nivel que les corresponde
según su edad.
Como se ha evidenciado, a pesar del avance en ciertos indicadores en los

últimos años en el sector educativo del país y en la provincia de Los Ríos, es
evidente que queda un importante camino por recorrer. Dos grandes desafíos
siguen y deben orientar a la política pública del sector: equidad y calidad.
En términos de equidad, la educación muestra resultados importantes, aunque

no en todos los aspectos. Uno de los más trascendentes ha sido la disminución

88
de la brecha de resultados académicos entre hombres y mujeres. Como se ha
indicado, existe una proporción igual de hombres y mujeres en el nivel de logro
Satisfactorio en 4. ° de EGB (i.e., una mujer y un hombre de cada diez
estudiantes).
Los indicadores demandan políticas públicas destinadas a fortalecer el sistema

educativo integral de indígenas y afroecuatorianos con el objetivo de mejorar su
calidad de educación; en tal sentido, la política pública deberá orientarse en el
reforzamiento de la capacidad de los docentes para que exista una inclusión
cada vez más proactiva de los niños en los procesos educativos y,
paralelamente, empezar a generar instrumentos de evaluación que representen
las diversidades culturales de nuestra población. Adicionalmente, se pueden
focalizar los recursos para poder atender a los grupos más vulnerables y así
poder tener una mayor equidad en el sistema educativo; en ese marco, la
contextualización de las evaluaciones parece tomar sentido y fuerza para
enfrentar este desafío de política pública.
Los instrumentos de evaluación deben ser capaces de recoger las habilidades

de la Educación Intercultural Bilingüe y de diversos contextos que han sido
excluidos del proceso y sistema educativo. No es suficiente con incluir estos
contextos en el proceso; es imprescindible generar instrumentos de evaluación
pertinentes; como se ha mencionado anteriormente, el sistema todavía muestra
importantes diferencias en resultados académicos entre instituciones públicas y
privadas y también se muestra una relación positiva entre el nivel
socioeconómico y los puntajes obtenidos por los estudiantes.
En tal sentido, es importante considerar acciones de política pública que aporten

a continuar con los avances en el cierre de brecha entre los niveles de logro de
las instituciones públicas y privadas. Esto es importante no solo porque la
educación pública representa una mayor proporción de la oferta académica (i.e.,
76% de las instituciones educativas del país), sino también porque acogen a la
mayor parte de estudiantes del país. Las acciones que se tomen deben ser
basadas en experiencias que hayan sido exitosas en contextos similares al
entorno ecuatoriano o en adaptaciones críticas cuando provienen de entornos
culturales fuera de la región. Para esto es importante buscar estudios y
evaluaciones de impacto que hayan demostrado tener efectos significativos en
la mejora de la calidad de la educación pública.
Se debe mencionar que la diferencia en niveles de logro por nivel

socioeconómico es un problema que sobrepasa al sistema educativo; la

89
inequidad que el sistema social genera tiene como consecuencia brechas en
resultados de aprendizaje entre estudiantes con diferente nivel socioeconómico.
Estas diferencias comienzan desde la concepción, el estado de salud de la
madre, la educación de los padres, la calidad de los alimentos que reciben, entre
muchos otros. Por este motivo, para poder tener un sistema educativo más
equitativo no se necesitan solamente políticas en el sector educativo, sino
acciones coordinadas entre quienes toman decisiones en todo el sector social.
A pesar de aquello, el sector educativo puede plantear ciertas políticas que

reduzcan estas brechas existentes. Una de las políticas que mayor éxito ha
tenido para mejorar la calidad de la educación de las escuelas públicas, es la
formación docente. La formación docente implica un reto holístico que va; desde
el perfeccionamiento de carrera docente (i.e, capacitación, reivindicación de la
carrera, mejoramiento salarial) hasta una evaluación integral de todo el sistema
el cual incluye a los directivos e instituciones educativas como tal; por último, y
para cerrar el reto de la equidad, la política pública también debe orientarse a
disminuir las brechas todavía existentes entre puntajes académicos de
estudiantes en áreas rurales y urbanas.
Brasil, Colombia y Guatemala son algunos ejemplos de países de la región que

han implementado políticas públicas para enfrentar estas brechas de aprendizaje
entre estudiantes que viven en áreas rurales y urbanas. El apoyo a las
instituciones educativas rurales puede ser una forma de enfrentar este reto.
Otorgar infraestructura, fortalecer y ofertar formación inicial y formación continua
para docentes, entregar textos específicos a los estudiantes, ofertar transporte
escolar, desarrollar estrategias pedagógicas y educativas flexibles al contexto
rural, así como apoyo con atención psicosocial, tutorías familiares y planes de
retención escolar son algunas estrategias que se pueden implementar para tales
fines (Unesco, 2016).
La calidad de la educación es el otro gran reto de la política pública en el sector

educativo. La calidad ha registrado avances importantes; los esfuerzos de
política pública que debe hacer el Estado con el objetivo de mejorar la calidad de
la educación se pueden enmarcar en diversos aspectos. La calidad de la
formación docente es una de las estrategias que ha mostrado, según la
investigación científica, que aporta positivamente a este fin. La Unesco en su
documento sobre recomendaciones de Políticas Educativas en América Latina
en base al tercer (2016), expone que fortalecer la formación inicial docente
constituye una de las herramientas fundamentales para mejorar la calidad de la
educación.

90
Este documento señala cuatro criterios esenciales para fortalecer la preparación
inicial docente: 1) promoción e ingreso a los estudios pedagógicos de los
estudiantes con excelentes antecedentes académicos; 2) mejoramiento de la
calidad de los programas de formación docente; 3) reforzamiento de la calidad
de la formación focalizada en la enseñanza de grupos sociales desfavorecidos;
y 4) sistemas de regulación, revisión y evaluación para los programas de
formación y los docentes que egresan de éstos. Por otro lado, con el mismo
propósito de mejorar la calidad de la educación, lograr una correcta articulación
entre los instrumentos de evaluación y el currículo nacional es un desafío en el
que se debe trabajar y sobre el cual se ha iniciado importantes esfuerzos.
Finalmente, es necesario mencionar que existe un desafío importante en

aumentar la cobertura del sistema en EI. Como se conoce, la EI está dirigida a
niños entre 3 a 5 años y, según manda la Constitución de la República del
Ecuador, en su artículo 28, la EI es obligatoria y un mandato para el Estado. Para
lograr esto se debe tener en cuenta que existen dos grandes desafíos y deudas
por atender. Por un lado, la inclusión de niñas y niños desde sus primeros años
de vida, y por otro, el mejoramiento de la tasa de acceso al BGU. Como se ha
demostrado, la tasa bruta de matrícula en EI es muy baja (i.e., 60% en el área
urbana y 30,8% en el área rural) y la tasa de neta de matrícula a nivel nacional
en BGU es 25,2 puntos porcentuales menos que la misma tasa para EGB, 71%
y 96,2% respectivamente. Los esfuerzos de política pública deberían ir
destinados hacia el fortalecimiento de estrategias educativas de primera infancia,
que incluyan el crecimiento de la matriculación en EI para lograr llegar a los
porcentajes de acceso registrados en EGB.
En primer lugar, es necesario pensar en enfoques multisectoriales que atiendan

a la primera infancia, pues a pesar de que es un tema que se relaciona
directamente con sector de educación, también lo sobrepasa. Las políticas
públicas de atención a primera infancia deben combinarse con políticas de salud,
educación y apoyo social al sector más vulnerable de la población. En segundo
lugar, es necesario pensar en estrategias que fortalezcan la calidad de la EI, para
así pasar de una concepción que mira a la EI como guardería a un nivel educativo
que genera capacidades para los niños y niñas.
Como se puede observar, los lineamientos de política pública recomendados en

esta sección se articulan coherentemente con el PND 2017-2021 Toda Una Vida.
Dicho plan menciona en su objetivo 1, política 1.6, que se debe «Garantizar el
derecho a la salud, la educación y al cuidado integral durante el ciclo de vida,

91
bajo criterios de accesibilidad, calidad y pertenencia territorial y cultural». Las
políticas públicas del sector educativo orientadas a mejorar la calidad y equidad
apuntan directamente al cumplimiento de este objetivo nacional.
Por otra parte, los ODS apuntan en la misma línea expuesta. El objetivo 4,
referente a la educación de calidad, sostiene que se debe «Garantizar una
educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de
aprendizaje permanente para todos». Los grandes retos de política pública
tributan precisamente hacia la mejora de la calidad de la educación y a la
consecución de un sistema más equitativo. En tal sentido, es imprescindible
conocer y realizar el respectivo seguimiento para el correcto cumplimiento de
este objetivo.
Para finalizar, vale la pena enfatizar en la necesidad de construir una renovada

cultura de evaluación en Ecuador, que elimine los mitos que se mantienen
alrededor de este concepto y que permita ver la evaluación como una
herramienta y medio para mejorar la educación; se debe construir una cultura
que además aprecie las evidencias que visibiliza la evaluación, como insumos
esenciales para el sistema de educación, y sobre todo, para el mejoramiento de
su calidad. Un sector que no se evalúa, no aprende y en consecuencia no
mejora.
2.3. Salud.
Por su parte, la oferta de personal de salud en Los Ríos es sensiblemente

deficitaria, aun cuando en la última década se ha incrementado. En el período
1995-2004, la tasa de médicas y médicos por cada diez mil habitantes pasó de
6,8 a 12,5. En el caso específico de los odontólogos, esta tasa se mantuvo en
1,1. Las enfermeras aumentaron de 1,1 a 1,7. Las obstetricias, de 0,8 a 1,0. Las
auxiliares de enfermería, de 5,6 a 6,3 por cada diez mil habitantes.
En el espacio rural, lugar que demanda la mayor presencia de profesionales de

la salud, apenas se encuentra el 8,0% de profesionales de la salud. Por
especialización, en el campo trabaja el 7,9% de médicos, el 22,9% de
odontólogos, el 13,0% de obstetricias y el 16,5% de enfermeras. Apenas el
17,7% del total de consultas que se dan en la provincia es dedicada a la
prevención. Es decir, el 83,3% está destinado a atender la morbilidad.
La provincia de Los Ríos cuenta con 8 hospitales; el Hospital Martín Icaza y el

Hospital del Instituto Ecuatoriano de seguridad social están considerados de

92
categoría provincial; 6 hospitales cantonales; las instituciones de salud están
ubicados 77 en el área urbana y 92 en el área rural; y 57 clínicas particulares.
(Anexo 4).
Gráfico 30 Los Ríos: Establecimientos de Salud.
Tipo de Establecimientos
Establecimientos de salud sin internación

135
hospitalaria
Establecimientos de salud con internación

64
hospitalaria
Establecimientos de salud 199
0 50 100 150 200 250
Fuente: Registro Estadístico de Recursos y Actividades de Salud 2006 - 2017
Los Ríos, cuenta con 135 establecimientos de salud sin internación hospitalaria,
64 establecimientos de salud con internación hospitalaria y 199 establecimientos
de salud en la provincia.

93
Tabla 44 Los Ríos: Establecimientos de Salud por cantón.
Fuerzas
Iess MSP Policia Nacional GAD SNAI
Armadas
Cantón Servicios de Servicios de Servicios de Servicios de Total
Servicios de
Nivel 1 Nivel 2 Atención de Nivel 1 Nivel 2 Atención de Nivel 1 Atención de Nivel 1 Nivel 1 Atención de Nivel 1
Apoyo
Salud Móvil Salud Móvil Salud Móvil Salud Móvil
Baba 1 5 1 4 11
Babahoyo 4 1 4 16 1 8 1 1 1 2 39
Buena Fe 1 3 2 6
Mocache 2 2 1 5
Montalvo 1 7 8
Palenque 1 2 1 4
Puebloviejo 4 4
Quevedo 1 1 2 14 1 4 1 1 3 1 1 30
Quinsaloma 3 3 6
Urdaneta 2 7 1 2 12
Valencia 2 5 1 8
Ventanas 3 1 8 1 7 20
Vinces 3 1 7 1 4 16
Total general 27 2 9 79 6 34 1 2 1 1 3 1 3 169
Fuente: Ministerio de Salud Pública (2020)
Los 169 establecimientos de salud en la provincia son 38 del Iess, 120 del Ministerio de Salud Pública, 3 de la Policía Nacional, 1 de
las Fuerzas Armadas, 4 del Gobierno Autónomo Descentralizado, y 3 de SNAI, y la mayor cantidad de establecimientos de salud
están en los cantones de Babahoyo, Quevedo y Ventanas.

94
Tabla 45 Los Ríos: Reducción de brechas en la Salud.
Fuente: Atlas de Desigualdades años de Escolaridad, analfabetismo (1 – alfabetismo, atlas), Acceso a

Educación Inec Redatam. Provincia de Los Ríos.
Los porcentajes más elevados de madres menores de 20 años: 12D01

(Babahoyo – Baba – Montalvo); 12D02 (Puebloviejo – Urdaneta); 12D03
(Mocache – Quevedo); 12D05 (Vinces – Palenque). Los distritos con menor
número de personal de salud por cada 10.000 habitantes son: 12D03 (Quevedo
- Mocache).
2.3.1. Tasas de Morbilidad.
MORTALIDAD GENERAL, MATERNA, INFANTIL Y NATALIDAD POR PROVINCIAS

2012 – 2013
Tabla 46 Los Ríos: Consultas de morbilidad, prevención y estomatología de los

establecimientos de salud establecimientos de Salud.
Total Consultas de morbilidad 1/ Consultas de prevención 1/

consultas
Subtotal 2/ Primeras Subsecuentes Subtotal Primeras Subsecuentes

5.864.976 2.708.530 1.825.753 882.777 2.275.479 1.297.951 977.528

95
Consultas de estomatología 1/
Total
Emergencia
Prevención Prevención
Subtotal Morbilidad
Primeras Subsecuentes
232.499 94.999 110.292 27.208 648.468
En la provincia de Los Ríos se han atendido 5.864.976 consultas, siendo estas

consultas de morbilidad, prevención, estomatología y de emergencia.
Tabla 47 Los Ríos: Consultas de morbilidad (primera y subsecuente) y de

emergencia realizadas en los establecimientos de salud por grupos de edad.
Total Consultas de morbilidad (primeras y subsecuentes) por grupos de edad Emergencia

consultas (número de
1/ Menos de 1 1 - 11 atenciones) 3/
Subtotal 2/ 1 - 4 años 5 - 9 años 10 - 14 años
mes meses
2.708.530 22.572 93.770 231.898 228.933 166.446

20 - 35 36 - 49 50 - 64 65 y más Edad no
3.299.637 15 - 19 años 591.107
años años años años especificada
197.797 528.306 405.176 409.236 384.117 40.279
De las 3.299.637 consultas de morbilidad se han atendido en mayor cantidad a

personas de 50 a 64 años (405.176 consultas); 36 a 49 años (405.176 consultas);
65 y más años (384117 consultas).
Tabla 48 Los Ríos: Consultas de morbilidad y de emergencia realizadas por

médico, obstetra, psicólogo y actividades de enfermería, en los
establecimientos de salud.
Médico
Regiones
Total Morbilidad Emergencia Actividades
provincias y Obstetriz Psicólogo
consultas 1/ (primeras y (número de de enfermería
área
subsecuentes) atenciones)
Los Ríos 3.299.637 1.163.097 591.107 110.739 40.742 1.393.952
Área urbana 2.754.955 917.458 523.195 87.867 37.408 1.189.027
Área rural 544.682 245.639 67.912 22.872 3.334 204.925

Fuente: Registro Estadístico de Recursos y Actividades de Salud 2017

96
De las 3.299.637consultas de morbilidad y de emergencia; 1.163.097 consultas
en morbilidad, 591.107 consultas de emergencia con médicos, 110.739
consultas con obstetras y 40.741 consultas de psicología y 1.393.952 actividades
de enfermería.
Tabla 49 Los Ríos: Consultas de morbilidad, prevención y estomatología de los

establecimientos de salud del IESS General, Seguro Social Campesino y
Anexos al IESS.
Regiones y Total Consultas de morbilidad

Total Emergencia
provincias consultas
Subtotal 1/ Primeras Subsecuentes

695.349 388.583 306.766 115.199
Consultas de prevención
Subtotal 1/ Primeras Subsecuentes
Los Ríos 958.906 120.599 64.005 56.594
Consultas de estomatología
Prevención Prevención
Subtotal Morbilidad
Primeras Subsecuentes
27.759 18.617 906 8.236
De las 958.906 consultas, se tiene que 695.349 consultas fueron de morbilidad,

120.599 consultas fueron de prevención, mientras que 27.759 consultas de
estomatología.

97
2.3.2. Producción Ambulatoria.
Tabla 50 Los Ríos: Determinaciones de laboratorio, exámenes anatomía

patológica y recetas despachadas en las farmacias de los establecimientos de
salud.
Exámenes de laboratorio Recetas
Química despachadas
Flebotomía Hematológicos Inmunología
Sanguínea en farmacia
241.879 1.045.035 1.183.955 69.325 4.221.099
Uroanálisis Coproanálisis Microbiología Serología
471.404 109.222 46.456 149.657
Biología
Hormonas Tuberculosis Toxicología
Molecular
23.138 14.768 0 50
Pruebas de VIH Pruebas de VIH
Genética Otros 1/
(Positivas) (Negativas)
43 231 13.915 211.818
Anatomía patológica
Histopatológicos Citológicos Autopsias Otros 2/
2.947 17.139 0 132

En la provincia de Los Ríos, se realizaron 4.221.099 despachos de receta en

farmacia; siendo 1.183.955 órdenes química sanguínea; 1.045.035 recetas
hematológicas; 471.404 recetas de uroanálisis, respectivamente.
Tabla 51 Los Ríos: Exámenes de imagenología realizados en los

Exámenes de Imagenología
Regiones Resonancia
y Dosimetría magnética
Provincias Radiografías Ecografías Tomografías Mamografías Otros
ósea nuclear
intervencionista
Los Ríos 108.439 110.629 15.481 5.247 0 4.343 57
En la provincia de Los Ríos, se han realizado exámenes de imagenología como

radiografías, ecografías, tomografías, mamografías, resonancia magnética.

98
Tabla 52 Los Ríos: Pruebas de diagnóstico realizadas en los establecimientos
de salud.
Pruebas de Diagnóstico
Electroencefalogramas Electrocardiogramas Ecocardiogramas Angiografías Espirometrías
0 21.402 2.103 0 32
Ergonometrías Endoscopías Colonoscopías Audiometrías Electromiogramas
71 89 53 3.260 0
En los establecimientos de salud, se han realizado pruebas de diagnóstico como

electrocardiogramas, ecocardiogramas, audiometrías, respectivamente.
Tabla 53 Los Ríos: Tratamientos de fisioterapia, diálisis, radioisótopos y otros

tratamientos realizados en los establecimientos de salud.
Tratamiento de fisioterapia
Ejercicio Compresas Otros
Electroterapia Hidroterapia Parafina Termoterapia
terapéuticos químicas 1/
134.015 57.527 320.877 5.944 103.380 6.508 13.009
Otros tratamientos
Tratamientos Tratamientos de
Terapia de Terapia Terapia de diálisis Quimioterapias
lenguaje respiratoria ocupacional
19.072 47.283 44.710 96.382 0

En los establecimientos de salud de Los Ríos, se han realizado ejercicios

terapéuticos (320.877); electroterapia (134.015); hidroterapia (57.527); terapia
respiratoria (47.283), respectivamente.
Tabla 54 Los Ríos: Actividades de trabajo social realizadas por los

Servicio social
Regiones y Visitas Domiciliarias Gestiones intra Gestiones extra
Entrevistas en la
Provincias institucionales institucionales
comunidad
Efectivas Inefectivas
Los Ríos 12.245 2.144 364 11.086 5.119 2.232

99
Entre las actividades de trabajo social realizadas en los establecimientos de
salud tenemos gestiones intra institucionales, entrevistas, visitas domiciliarias,
respectivamente.
Tabla 55 Los Ríos: Actividades de vigilancia sanitaria realizadas por los

Establecimientos de
Establecimientos Establecimientos
Provincia Viviendas expendio de Otras
educacionales públicos en general
alimentos
Los Ríos 1.991 1.521 4.848 165 0
Entre las actividades de vigilancia sanitaria realizadas en los establecimientos

de salud tenemos establecimientos públicos en general, establecimientos
educacionales, viviendas, respectivamente.
Tabla 56 Atención en programas del Adulto Mayor.
2015 2016
Atención Espacios Centros Atención Espacios Centros

Residencial Residencial
Provincia domiciliaria alternativos diurnos domiciliaria alternativos diurnos
Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos

mayores mayores mayores mayores mayores mayores mayores mayores
Los Ríos 733 2.723 264 70 724 637 268 66

La atención del adulto mayor en la provincia de Los Ríos, se da mediante

atención domiciliaria, espacios alternativos, centros diurnos y residenciales,
respectivamente.

100
Tabla 57 Atención en programas de personas con discapacidad.
2015 2016
Atención en Atención en
Centros Acogimient Centros Acogimient
hogar y hogar y
diurnos o diurnos o
comunidad comunidad
Provincia
Personas Personas Personas Personas Personas Personas
con con con con con con
discapacida discapacida discapacida discapacida discapacida discapacid
d d d d d a
Los Ríos 1.801 0 0 1.837 0 0
La atención de las personas con discapacidad en la provincia de Los Ríos, se da

mediante atención en hogar y comunidad.
Tabla 58 Prevención y restitución de derechos.
2015 2016
Programa Niños, niñas y Niños, niñas y
adolescentes adolescentes
Acogimiento familiar para niños, niñas y 36 38

adolescentes
Acogimiento Institucional para niños, niñas y 27 28
adolescentes - Casa hogar
Erradicación progresiva del trabajo infantil 1.076 1.110
Erradicación progresiva de la mendicidad 0 0
La prevención y restitución de derechos en Los Ríos se da en la erradicación

progresiva del trabajo infantil.
Tabla 59 Prevención y restitución de derechos.
Acceso a la salud 2006 2014

Tiempo promedio de traslado a establecimientos 33,1
de salud
Tiempo promedio de espera para atención en 43,3
establecimientos de salud
Distribución porcentual de las razones por las que no se hizo atender
Caso leve 27,3 30,9
No tuvo tiempo 2 8,9
centro de atención queda lejos 0,9 2,1
Falta de dinero 58,1 18,6

101
El servicio es malo 1 12,5
Otro, cual 10,7 3,9
Está en tratamiento - 22,9
No hay especialista - 0,3
Porcentaje de la población que no buscó atención 25,4 18,8
de salud
El acceso a la salud en la prevención y restitución de derechos, de las razones

por las que no se hizo atender se tiene que 30.9% por caso leve; el 22.9% está
en tratamiento, mientras el 18.6% por falta de dinero.

102
Tabla 60 Los Ríos: Indicadores de salud de la población.
Salud de la población 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Porcentaje de muertes por
65 64 65,1 65,5 66,5 68,6 70,7 71,5 72,8 73,3
enfermedades no transmisibles
Porcentaje de muertes con diagnóstico
3,5 3,4 5,4 3,2 3,8 3,4 4,2 6,7 7,9 7,4
mal definidos
Porcentaje de muertes por accidente y
17,8 20,6 20,7 19,1 20,3 18,6 16,9 16,6 15,1 13,9
violencia
Fuente: INEC. Encuesta de Condiciones de Vida (2017)
Desde el 2007 hasta el 2016; ha ido aumentando el porcentaje de muertes por enfermedades no transmisibles (65% a 73.3%);
porcentaje de muertes con diagnóstico mal definidos (3.5% a 7.4%) y ha disminuido el porcentaje de muertes por accidente y violencia
(17.8% a 13.9%), respectivamente.
Tabla 61 Los Ríos: Indicadores de oferta de salud de la población.
Oferta del sistema de salud 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Tasa de consultas de morbilidad 70,8 90,1 92,1 82,8 107,7 106,2 89,4 83,3 87,5
El indicador de oferta de salud ha aumentado desde el 2008 a 2016; teniendo el 70,8% a 87,5%.

103
Tabla 62 Los Ríos: Programas de salud.
2013 2014 2015

Programa Personas que Personas que Personas que
padecen VIH - padecen VIH - padecen VIH –
ITS ITS ITS
Programa Nacional de prevención y control del VIH/SIDA 271 325 292

e ITS
Mujeres Mujeres Mujeres

Programa
Embarazadas Embarazadas Embarazadas
Estrategia de Ecuador sin Muertes Maternas 45.715 32.825 26.773
Los programas de salud existentes son: Personas que padecen VIH – ITS y el
de Mujeres Embarazadas.
Tabla 63 Matriz para descripción de variable de salud materna.
Salud materna 2006 2014

Porcentaje de mujeres en edad fértil vacunadas 76,1 87,7
contra la rubéola
Embarazos y partos 2006 2014
Porcentaje de embarazos sin control de salud 21,9 10,2
Porcentaje de embarazadas vacunadas contra el 76,8 89,5
tétanos y rubéola
Promedio de controles durante el embarazo 2,8 4,1
Porcentaje de mujeres cuyo parto contó con 98,9 99,8
asistencia profesional o capacitada
Promedio de partos en las mujeres 2,8 2,4
Salud de la niñez 2006 2014
Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años 10,3 21,5
en centros de cuidado diario
con diarrea
con diarrea tratados con SRO
con IRA
Cobertura de inmunización infantil 34 90,3
Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años 60,1
con vacunación completa
que fueron desparasitados
con carné de salud infantil

104
Porcentaje de niños y niñas inmunizados con
98,8 99
BCG
Porcentaje de niños y niñas con inmunización 42,6 95,2
completa de DPT
Porcentaje de niños y niñas con inmunización 92,7
completa de Rotavirus
completa contra el SRP
completa contra la poliomielitis (OVP)
Porcentaje de niños y niñas con inmunización 85,3
completa contra el neumococo
Fuente:INEC. Encuesta de Condiciones de Vida (2015)
En la provincia, los indicadores que salud que se ha mejorado tenemos el

porcentaje de mujeres en edad fértil vacunadas contra la rubeola; embarazadas
vacunadas contra el tétanos y la rubeola; la cobertura de inmunización infantil; el
promedio de controles durante el embarazo; porcentaje de niños y niñas
menores de 5 años en centros de cuidado diario; porcentaje de niños y niñas
tratados para la diarrea; mientras que se ha reducido favorablemente el
porcentaje de embarazos sin control de salud; el promedio de partos en las
mujeres.
Tabla 64 Matriz para descripción de variable de salud sexual.
Salud sexual y reproductiva 2006 2014

Porcentaje de mujeres en edad reproductiva 50,8 47,9
Porcentaje de mujeres que se realizaron el 11,9
examen de mamografía
Anticoncepción 2006 2014
Porcentaje de mujeres que utilizan métodos de 50,3 63,73
planificación familiar
Distribución porcentual de mujeres que utiliza
métodos anticonceptivos para no quedarse
embarazada
Quirúrgico 22,9 36,1
Hormonales 19,7 48,1
Mecánico 4,6 4,5
Natural 5 5,2
Otro, cuál 40,4 1,4
No utiliza porque está embarazada 7,4 4,7
Porcentaje de mujeres que alguna vez se 48,1 56,9
realizaron el examen de Papanicolaou

105
ETS y VIH/SIDA 2006 2014
Porcentaje de personas que tienen conocimiento 94 85,1
del VIH/SIDA
Fuente:INEC. Encuesta de Condiciones de Vida (2015)
La edad reproductiva de las mujeres riosenses cambio de 50.8% a 47.9% entre

el 2006 a 2014; mientras que aumento el porcentaje de mujeres que utilizan
métodos de planificación familiar (50.3% a 63.73%); siendo el método hormonal
y quirúrgico los más utilizados entre las mujeres.
Tabla 65 Matriz para descripción de variable de salud en nutrición.

Nutrición, hábitos de vida saludable 2006 2014
Porcentaje de población que se automedicó por 30,7 21,2
enfermedad presentada
Promedio de horas diarias de sueño 8,1 8,1
Porcentaje de personas que practica algún 24,4 31,6
deporte o actividad física
Promedio de horas al mes que practica algún 1,8 1,7
deporte o actividad física
Consumos y adicciones 2006 2014
Porcentaje de personas que consumen tabaco 4,9 2,5
Porcentaje de personas que consumen alcohol 24,5 15,8
Frecuencia de consumo de tabaco
Diariamente 33
Ocasionalmente 67
Promedio de días de consumo de alcohol 1,9 1,7
Edad promedio de inicio del consumo de tabaco 24,5 27,3
Nutrición 2006 2014
Porcentaje de desnutrición crónica 17,3
Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años 84,5 86
amamantados 6 meses o más
que reciben complemento alimenticio gratuito
Porcentaje de muertes por enfermedades 17,2 12,8
transmisibles, reproductivas y de la nutrición
La nutrición entre los riosenses entre el 2006 a 2014, tenemos que

favorablemente disminuyo el porcentaje de la población que se automedico por
enfermedad presentada (30.7% a 21.2%); aumento el porcentaje de personas
que practica algún deporte o actividad física (24.4% a 31.6%); ha disminuido el
consumo de tabaco, el consumo de alcohol; el promedio de días de consumo de
alcohol y aumento la edad promedio de inicio del consumo de tabaco.

106
En la nutricion riosense, se tiene que aumentar el porcentaje de niños y niñas
menores de 5 años amamantados 6 meses o más; el porcentaje de niños y niñas
menores de 5 años que reciben complemento alimenticio gratuito y disminuye el
porcentaje de muertes por enfermedades transmisibles, reproductivas y de la
nutrición.
2.3.3. Índice de oferta de salud.
Ecuador en materia de salud desarrolla una política basada en el Plan de

Desarrollo y del Buen Vivir, la misma que ha generado, un impacto importante
en todos los estratos sociales gracias a políticas referentes a esta área. Existen
leyes en las cuales se apoya la reforma del sector como:
• Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud;

• Ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia;
• Ley de Medicamentos Genéricos de Uso Humano,
• Programa Nacional de Nutrición y alimentación, y la
• Ley de Descentralización y participación social.
Tabla 66 Descripción de indicadores.
Indicador 2006 20014

Porcentaje de personas que han sentido algún
síntoma o malestar por enfermedad 58,4 52,2
Porcentaje de personas atendidas según quién le
atendió
Médico 63,6 87,3
Dentista 6 3
Enfermera o auxiliar 0,2 -
Boticario / Farmaceútico 26,5 8,7
Curandero / partera / sobador /hiervatero 3,7 0,9
Fuente: INEC. Estadisticas de defunciones (2015)
Los indicadores de salud, se tiene que ha disminuido el porcentaje de personas

que han sentido algún síntoma o malestar por enfermedad; mientras que el
porcentaje de personas atendidas aumento el de Médico y disminuyo el de
Boticario / Farmaceútico.

107
Tabla 67 Producción Ambulatoria por Formación.
2006
Auxiliares de
Proyección Médicos Odontólogos Psicólogos Enfermeras Obstetrices
Enfermería
poblacional
Tasa Tasa Tasa Tasa Tasa
1/ Número Número Tasa 2/ Número Número Número Número
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
748.853 535 7,15 80 1,07 2 0,03 113 1,51 60 0,80 398 5,31
2007
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
762.484 634 8,31 106 1,39 4 0,05 151 1,98 76 1,00 588 7,71
2008
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
776.460 718 9,25 114,65 1,48 9 0,12 178 2,29 77 0,99 540 6,95
2009
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
790.808 865 10,93 106,70 1,35 11 0,13 195 2,47 85 1,07 571 7,22
2010
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
805.514 865 10,73 139 1,73 9 0,11 229 2,84 107 1,33 546 6,78
2011
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
817.676 794 9,71 149 1,82 8 0,09 266 3,25 110 1,35 547 6,69
2012
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
829.779 912 11,00 188 2,27 17 0,21 335 4,04 142 1,71 632 7,62
2013
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
841.767 865 10,28 166 1,97 21 0,25 391 4,64 151 1,79 635 7,54
2014
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/

108
853.622 927 10,86 184 2,16 33 0,39 461 5,41 150 1,76 642 7,52
2015
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
865.340 1.077 12,45 187 2,16 42 0,48 575 6,65 160 1,85 643 7,43
2016
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
876.912 1.127 12,85 211 2,41 49 0,56 613 6,99 150 1,71 624 7,12
2017
Auxiliares de
Enfermería
poblacional
2/ 2/ 2/ 2/ 2/
888.351 1.237 13,92 184 2,07 49,95 0,56 764,10 8,60 156,70 1,76 547,20 6,16
1/ La proyección de población de los años 2006-2017, corresponde a las estimaciones en base al Censo de Población
2010.
2/ Tasas por 10.000 habitantes. La tasa de todos los profesionales de la salud se actualiza la fórmula de cálculo en el
año 2018 por la Comisión de Salud. Ver ficha actualizada
Desde el 2006 hasta el 2017 ha aumentado la tasa de atención de los médicos,

de 7,15% a 13,92%; es decir casi se ha duplicado la atención de los médicos en
la provincia; asi mismo la atención con odontólogos ha aumentado 1.07% a
2.41%; atención de enfermeras de 1.51% a 8.6%; mientras que las obstetrices
de 0,80% a 1.76%, respectivamente.
2.4. Desarrollo Social.
2.4.1. Otras que el Gobierno Autónomo Descentralizado considere

relevante para el análisis.
En la provincia de Los Ríos la población con discapacidad es de 15.195 personas

de acuerdo a estadísticas proporcionadas por el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos, el 59,10% tienen discapacidad física, mientras que el
6,55% posee discapacidad auditiva. Los cantones con mayor número de
personas con discapacidad física son Urdaneta con el 60,9%, Babahoyo con el
59,6%, Baba con el 59,2%Quevedo con el 20,47%, Ventanas con 7,94% y
Vinces 7,82% respectivamente.

109
Tabla 68 Distribución personas con discapacidad por tipo y Cantón, Año 2017.
Distribución personas con discapacidad por tipo y Cantón, Año 2017
Cantón Física Intelectual Auditiva Visual Psicosocial Psicológico Lenguaje

Babahoyo 59,6 16,9 8,5 10,9 1,9 0,6 1,5
Baba 59,2 21,7 7,7 8,2 1,8 0,4 1
Montalvo 53,6 18,8 10,5 11,7 2,8 1,1 1,6
Puebloviejo 56,4 20,3 7,2 11,7 2,2 0,9 1,3
Quevedo 56,7 21,4 9 9,2 1,6 1,1 1
Urdaneta 60,9 18,4 7,5 8,3 2,9 0,5 1,5
Ventanas 59,8 19,6 7,4 9,1 1,6 0,8 1,7
Vinces 54,2 24,3 7,8 8,3 3,2 1 1
Palenque 50,8 31,8 5,1 8,4 1,8 1 1,2
Buena Fé 58 18,9 9,7 9,6 2 0,9 0,9
Valencia 56 21,8 8,9 10,1 1,6 0,9 0,8
Mocache 57,7 27,1 4,8 7 1,2 0,5 1,6
Quinsaloma 46,2 26,2 10,8 12,9 1,7 1 1
Fuente: INEC. Estadísticas de defunciones, 2018
Tabla 69 Población con discapacidad.
Población con discapacidad 2017

Distribución personas con discapacidad por severidad
Leve 2,8
Moderado 42,6
Grave 35,6
Muy Grave 18,3
Severa 0,6
Fuente: INEC. Estadísticas de defunciones, 2018
En la provincia de Los Ríos la población con discapacidad en el año 2017; la

discapacidad moderada es del 42,6%; grave es del 35,6% y la discapacidad muy
grave es del 18,3%, respectivamente.

110
2.4.2. TOTAL, DE BONOS DE DESARROLLO HUMANO.
Tabla 70 Los Ríos: Bonos de Desarrollo Humano según Cantón y Parroquia.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Bono de Desarrollo Humano - BDH
Hogares Hogares Hogares Hogares Hogares Hogares Hogares Hogares
Babahoyo 18.925 18.451 18.882 18.589 16.181 7.189 6.678 7.001
Babahoyo 9.708 9.009 9.046 8.849 7.840 3.123 2.454 2.580
Caracol 762 732 742 739 699 376 478 491

Febres Cordero (Las Juntas) (Cab.
2.914 2.950 3.085 3.037 2.705 1.273 1.214 1.244
en Mata de Cacao)
Pimocha 3.724 3.858 4.007 3.993 3.356 1.779 1.908 2.019
La Unión 1.817 1.902 2.002 1.971 1.581 638 624 667
Baba 6.410 6.842 7.221 7.185 6.415 3.538 3.773 3.809
Baba 3.221 3.337 3.368 3.321 3.070 1.667 1.542 1.573
Guare 1.684 1.895 2.078 2.094 1.807 1.024 1.378 1.377
Isla de Bejucal 1.505 1.610 1.775 1.770 1.538 847 853 859
Montalvo 2.700 2.703 2.826 2.779 2.110 800 901 952
Puebloviejo 5.332 4.982 5.236 5.266 4.490 2.353 2.327 2.442
Puebloviejo 1.852 1.788 1.835 1.845 1.530 779 736 783
Puerto Pechiche 849 806 886 874 842 603 543 547
San Juan 2.631 2.388 2.515 2.547 2.118 971 1.048 1.112
Quevedo 16.574 15.214 15.516 15.434 12.534 4.035 3.876 4.109
Quevedo 14.592 13.365 13.469 13.372 10.734 3.201 2.974 3.174
San Carlos 1.345 1.228 1.380 1.384 1.253 636 677 704
La Esperanza 637 621 667 678 547 198 225 231
Urdaneta 4.047 3.942 4.303 4.248 3.560 1.814 1.977 2.027
Catarama 1.012 970 1.052 1.062 855 347 373 400
Ricaurte 3.035 2.972 3.251 3.186 2.705 1.467 1.604 1.627
Ventanas 8.736 8.308 8.725 8.635 7.513 3.291 3.284 3.367
Ventanas 4.939 4.653 4.885 4.816 4.314 1.655 1.344 1.407
Zapotal 3.797 3.655 3.840 3.819 3.199 1.636 1.940 1.960
Vinces 10.592 10.713 10.821 10.718 9.642 5.436 5.576 5.481
Vinces 7.426 7.584 7.691 7.614 6.972 3.962 3.936 3.869

Antonio Sotomayor (Cab. en
3.166 3.129 3.130 3.104 2.670 1.474 1.640 1.612
Playas de Vinces)
Palenque 3.755 3.875 4.034 4.011 3.590 2.307 2.733 2.663
Buena Fé 7.795 7.508 7.795 7.687 6.515 2.382 2.309 2.407
San Jacinto de Buena Fé 6.248 6.022 6.242 6.152 5.167 1.813 1.709 1.773
Patricia Pilar 1.547 1.486 1.553 1.535 1.348 569 600 634
Valencia 6.138 6.253 6.501 6.519 5.586 2.532 2.863 2.900
Mocache 6.735 6.505 6.961 6.867 6.087 3.031 3.267 3.039
Quinsaloma 2.237 2.220 2.484 2.469 2.163 984 1.184 1.193
Los Ríos 99.976 97.516 101.305 100.407 86.386 39.692 40.748 41.390

111
En la provincia de Los Ríos, el bono de desarrollo humano entre el 2009 y 2016,

se entregaron 99.976 mientras que, en el 2016, se han entregado 41.390 bonos
a personas de los cantones de la provincia, siendo los de mayor cantidad en
Babahoyo, Vinces, Quevedo y Mocache.
Tabla 71 Los Ríos: Bonos Joaquín Gallegos Lara según Cantón y Parroquia.
2013 2014 2015 2016

Bono Joaquín Gallegos Lara - JGL
Personas Personas Personas Personas
Babahoyo 299 317 314 286
Babahoyo 192 207 192 171
Caracol 6 7 6 7
Febres Cordero (Las Juntas) (Cab. en Mata de Cacao) 50 50 54 51
Pimocha 33 34 37 36
La Unión 18 19 25 21
Baba 96 98 96 91
Baba 54 58 50 44
Guare 19 20 23 25
Isla de Bejucal 23 20 23 22
Montalvo 69 69 73 69
Puebloviejo 63 66 61 63
Puebloviejo 17 18 15 16
Puerto Pechiche 9 7 8 9
San Juan 37 41 38 38
Quevedo 232 221 287 272
Quevedo 205 195 251 242
San Carlos 17 15 24 19
La Esperanza 10 11 12 11
Urdaneta 59 68 66 61
Catarama 22 20 21 20
Ricaurte 37 48 45 41
Ventanas 116 112 116 115
Ventanas 76 74 81 79
Zapotal 40 38 35 36
Vinces 129 127 138 132
Vinces 88 84 93 91
Antonio Sotomayor (Cab. en Playas de Vinces) 41 43 45 41
Palenque 47 47 49 45
Buena Fé 70 70 112 115
San Jacinto de Buena Fé 50 53 82 88
Patricia Pilar 20 17 30 27
Valencia 64 69 86 88
Mocache 62 67 92 92
Quinsaloma 21 22 33 29
Los Ríos 1.327 1.353 1.523 1.458

112
En la provincia de Los Ríos, el bono Joaquín Gallegos Lara entre el 2013 y 2016,
se entregaron 1.327 y en el 2016, se han entregado 1.458 bonos a personas de
los cantones de la provincia, siendo los de mayor cantidad en Babahoyo,
Quevedo, Ventanas y Vinces.
Tabla 72 Los Ríos: Pensión asistencial para adultos mayores según Cantón y
Parroquia.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Pensión asistencial para
adultos mayores - PAM Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos Adultos
mayores mayores mayores mayores mayores mayores mayores mayores
Babahoyo 4.060 5.455 5.850 6.554 6.271 6.022 5.727 5.117
Babahoyo 1.994 2.935 3.100 3.721 3.541 3.397 3.059 2.533
Caracol 175 181 195 204 198 195 255 247
Febres Cordero (Las
Juntas) (Cab. en Mata de 708 901 1.013 1.075 1.041 1.013 1.007 978
Cacao)
Pimocha 765 888 961 995 954 909 921 890
La Unión 418 550 581 559 537 508 485 469
Baba 1.702 2.122 2.289 2.406 2.287 2.186 2.237 2.151
Baba 829 1.029 1.062 1.104 1.053 1.026 1.008 961
Guare 508 643 716 761 720 683 729 709
Isla de Bejucal 365 450 511 541 514 477 500 481
Montalvo 879 1.384 1.474 1.586 1.508 1.447 1.483 1.384
Puebloviejo 1.039 1.346 1.488 1.629 1.547 1.490 1.524 1.451
Puebloviejo 360 495 531 611 578 557 592 543
Puerto Pechiche 203 232 262 266 262 252 249 250
San Juan 476 619 695 752 707 681 683 658
Quevedo 3.880 6.038 6.420 7.454 7.129 6.786 6.295 5.368
Quevedo 3.378 5.374 5.677 6.641 6.331 6.018 5.537 4.672
San Carlos 365 474 545 613 602 584 565 517
La Esperanza 137 190 198 200 196 184 193 179
Urdaneta 1.122 1.472 1.744 1.923 1.862 1.782 1.802 1.696
Catarama 194 300 364 417 399 385 386 343
Ricaurte 928 1.172 1.380 1.506 1.463 1.397 1.416 1.353
Ventanas 2.093 2.918 3.166 3.473 3.329 3.212 3.122 2.875
Ventanas 1.010 1.598 1.743 1.992 1.906 1.838 1.731 1.533
Zapotal 1.083 1.320 1.423 1.481 1.423 1.374 1.391 1.342
Vinces 3.244 4.306 4.560 4.909 4.707 4.550 4.564 4.203
Vinces 2.099 2.963 3.148 3.421 3.277 3.168 3.096 2.796
Antonio Sotomayor (Cab.
1.145 1.343 1.412 1.488 1.430 1.382 1.468 1.407
en Playas de Vinces)
Palenque 1.100 1.387 1.505 1.584 1.533 1.482 1.524 1.451
Buena Fé 1.530 2.316 2.485 2.719 2.607 2.478 2.342 2.132
San Jacinto de Buena Fé 1.264 1.970 2.102 2.290 2.191 2.074 1.955 1.761
Patricia Pilar 266 346 383 429 416 404 387 371
Valencia 1.189 1.684 1.819 1.993 1.879 1.794 1.800 1.677
Mocache 1.839 2.289 2.484 2.561 2.463 2.390 2.405 2.275
Quinsaloma 557 725 894 956 907 856 939 870
Los Ríos 24.234 33.442 36.178 39.747 38.029 36.475 35.764 32.650

113
En la provincia de Los Ríos, la pensión asistencial para adultos mayores entre el
2009 y 2016, se entregaron 24.234 y en el 2016, se han entregado 32.650 bonos
a personas de los cantones de la provincia, siendo los de mayor cantidad en
Babahoyo, Quevedo, Ventanas y Vinces.
Tabla 73 Los Ríos: Pensión asistencial para personas con discapacidad según
Cantón y Parroquia.
Pensión asistencial para 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
personas con
discapacidad - PPD Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas Personas
Babahoyo 621 1.114 1.250 1.203 1.414 1.442 1.510 1.409
Babahoyo 330 641 732 765 911 928 933 874
Caracol 18 25 29 27 38 36 48 42
Febres Cordero (Las
Juntas) (Cab. en Mata de 98 173 179 158 178 184 210 202
Cacao)
Pimocha 111 148 161 146 164 165 188 173
La Unión 64 127 149 107 123 129 131 118
Baba 190 302 331 284 342 381 446 424
Baba 89 153 164 122 163 186 214 204
Guare 59 83 90 88 99 96 121 114
Isla de Bejucal 42 66 77 74 80 99 111 106
Montalvo 85 176 198 184 198 183 242 234
Puebloviejo 134 227 291 281 295 314 341 316
Puebloviejo 46 84 117 115 123 133 139 133
Puerto Pechiche 28 34 42 37 46 48 53 46
San Juan 60 109 132 129 126 133 149 137
Quevedo 411 823 1.052 1.038 1.287 1.345 1.384 1.322
Quevedo 353 725 913 909 1.136 1.189 1.224 1.161
San Carlos 47 84 106 95 112 112 120 119
La Esperanza 11 14 33 34 39 44 40 42
Urdaneta 134 236 267 264 283 304 367 343
Catarama 27 62 63 61 68 67 91 85
Ricaurte 107 174 204 203 215 237 276 258
Ventanas 232 412 532 497 556 567 625 613
Ventanas 143 274 353 333 373 380 412 407
Zapotal 89 138 179 164 183 187 213 206
Vinces 254 457 543 535 633 688 744 730
Vinces 162 326 404 399 481 522 563 548
Antonio Sotomayor (Cab.
92 131 139 136 152 166 181 182
en Playas de Vinces)
Palenque 118 197 242 210 232 235 279 266
Buena Fé 182 320 433 406 511 529 549 538
San Jacinto de Buena Fé 146 261 353 325 402 417 449 442
Patricia Pilar 36 59 80 81 109 112 100 96
Valencia 92 221 301 271 297 295 347 332
Mocache 197 298 352 292 362 374 425 409
Quinsaloma 62 109 152 129 153 160 188 186
Los Ríos 2.712 4.892 5.944 5.594 6.563 6.817 7.447 7.122

114
En la provincia de Los Ríos, la pensión asistencial para personas con
discapacidad entre el 2009 y 2016, se entregaron 2.712 y en el 2016, se han
entregado 7.122 bonos a personas de los cantones de la provincia, siendo los
de mayor cantidad en Babahoyo, Quevedo, Ventanas y Vinces.
Tabla 74 Crédito de Desarrollo Humano según Cantón y Parroquia.

2011 2012 2013 2014 2015 2016
Crédito de Desarrollo Humano
Personas Personas Personas Personas Personas Personas
Babahoyo 3.193 4.022 3.973 3.154 2.223 2.432
Babahoyo 2.206 2.493 2.104 1.734 1.282 1.481
Caracol 70 138 335 305 209 203

Febres Cordero (Las Juntas) (Cab. en Mata de
379 652 642 599 340 425
Cacao)
Pimocha 319 422 546 373 292 299
La Unión 219 317 346 143 100 24
Baba 655 1.321 1.517 1.672 1.099 1.112
Baba 316 807 960 948 641 710
Guare 136 250 264 405 209 206
Isla de Bejucal 203 264 293 319 249 196
Montalvo 129 426 544 212 202 190
Puebloviejo 390 1.434 1.155 1.344 818 932
Puebloviejo 94 592 354 434 219 287
Puerto Pechiche 52 150 288 348 212 253
San Juan 244 692 513 562 387 392
Quevedo 1.846 2.644 1.611 1.293 1.479 1.319
Quevedo 1.679 2.435 1.411 1.035 1.189 1.037
San Carlos 108 161 160 217 230 230
La Esperanza 59 48 40 41 60 52
Urdaneta 411 1.468 935 1.092 528 660
Catarama 104 432 259 243 137 137
Ricaurte 307 1.036 676 849 391 523
Ventanas 893 1.884 2.683 1.691 1.166 1.242
Ventanas 614 1.423 1.995 1.160 839 821
Zapotal 279 461 688 531 327 421
Vinces 681 2.936 2.191 2.642 1.974 1.893
Vinces 550 2.163 1.778 2.132 1.550 1.500
Antonio Sotomayor (Cab. en Playas de Vinces) 131 773 413 510 424 393
Palenque 106 487 663 982 890 664
Buena Fé 624 1.556 1.028 818 926 981
San Jacinto de Buena Fé 549 1.391 901 672 717 805
Patricia Pilar 75 165 127 146 209 176
Valencia 445 879 658 635 722 700
Mocache 375 540 814 1.109 863 787
Quinsaloma 105 300 128 40 172 251
Los Ríos 9.853 19.897 17.900 16.684 13.062 13.163


115
En la provincia de Los Ríos, el crédito de desarrollo humano entre el 2011 y
2016, se entregaron 9.853 y en el 2016, se han entregado 13.163 bonos a
personas de los cantones de la provincia, siendo los de mayor cantidad en
Babahoyo, Baba, Quevedo, Ventanas y Vinces.
2.5. Trabajo Infantil.
Tabla 75 Los Ríos: Trabajo Infantil por años.
Población Los Ríos

Porcentaje NNA de 8 a 17 años que si estudiar y no trabaja 1990 72
Porcentaje NNA de 8 a 17 años que si estudian y si trabajan 1990 5
Porcentaje NNA de 8 a 17 años que no estudian y si trabajan 1990 11
Porcentaje NNA de 8 a 17 años que no estudian y no trabajan 1990 12
NNA de 5 a 17 años que si estudia y no trabaja 2001 65
NNA de 5 a 17 años que no estudia y si trabaja 2001 8
NNA de 5 a 17 años que no estudia y si trabaja 2010 3
NNA de 5 a 17 años que no estudia y no trabaja 2001 24
NNA de 5 a 17 años que no estudia y no trabaja 2010 2
Fuente: INEC CPV 2001 -2010
A partir del Censo del 2001, se consideró los 5 años de edad porque en la pregunta
referente al trabajo se valora la información desde esa edad, se refiere a los porcentajes
de niños, niños y adolescentes entre 5 y 17 años que se encuentran en edad de trabajar.

116
2.5.1. NIÑOS ATENDIDOS EN LOS SERVICIOS DE DESARROLLO
INFANTIL.
Tabla 76 Los Ríos: Personas con discapacidad por nivel.

DISTRIBUCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR NIVEL DE
POBREZA Y POR SEXO A NIVEL CANTONAL SEGÚN MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA
Bajo línea de Sobre línea de
Territorio Total Extrema pobreza pobreza pobreza
Población Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
3609 2506 3321 2310 3750 2853
Los Ríos 18347 19,67% 13,66% 18,10% 12,59% 20,44% 15,55%
33,33% 30,69% 35,99%
Fuente: MSP-REGISTRO SOCIAL RIPS DICIEMBRE 2014.
De acuerdo a la información presentada por el MSP, al mes de diciembre del

2014, el 64% de las personas con discapacidad de la provincia se encuentran en
los rangos de extrema y bajo la línea de pobreza.
Tabla 77 Inserción laboral de personas con discapacidades en relación de

dependencia en Los Ríos.
DATOS ESTADISTICOS DE INSERCION LABORAL DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD EN LOS RIOS
DESDE EL 02 ENERO 2009 AL 24 DE NOVIEMBRE DEL 2014
CANTONES 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
Baba 0 2 1 2 2 2 9
Babahoyo 1 90 12 29 23 20 175
Buena Fe 0 0 0 1 5 0 6
Mocache 0 1 0 0 0 0 1
Montalvo 0 0 1 0 0 2 3
Puebloviejo 0 8 4 8 1 0 21
Quevedo 0 33 29 41 15 5 123
Quinsaloma 0 1 0 0 0 0 1
Urdaneta 1 4 0 0 0 1 6
Valencia 0 0 0 0 1 0 1
Ventanas 0 9 1 1 2 4 17
Vinces 0 3 1 4 2 1 11
TOTAL 2 151 49 86 51 35 365
Fuente: CONADIS 2014.

117
El cuadro anterior presenta información proporcionada por el CONADIS, el
mismo que indica que el número de personas con discapacidad incluidas
laboralmente en relación de dependencia es de 365 en la provincia de Los Ríos,
correspondiendo la mayor cantidad al cantón Babahoyo, en el cual se reportan
175 personas en el lapso de tiempo comprendido desde el 2009 hasta finales del
año 2014.
Tabla 78 Emprendimientos individuales de personas con Discapacidades en el

Ecuador.
Número de personas con discapacidad incluidas laboralmente en comparación

con emprendimientos individuales.
Número de Personas con Número de Personas con Discapacidad

Discapacidad (PCD) (PCD) que realizan emprendimientos
País Total
incluidas laboralmente por individuales por Secretaria Técnica en
Ministerio de Trabajo Discapacidades
Ecuador 78.554 400 78.954
Fuente: Setedis, diciembre 2014.
Como se puede observar en el cuadro anterior, hasta finales del año 2014, de
acuerdo a las estadísticas del Ministerio de Trabajo (MT), 78.554 han sido
incluidas laboralmente en las instituciones públicas y privadas y 400 incluidas
productivamente a través de la presentación de proyectos de inversión
individuales en diversos sectores productivos como son: comercio de bienes y
servicios, manufacturas y agropecuarios, los mismos que van de la mano de la
Secretaria Técnica en Discapacidades por el convenio interinstitucional que
mantienen la Secretaria Técnica en Discapacidades y Ban Ecuador el cual otorga
a las personas con discapacidad hasta 15.000 USD a un plazo de 5 años y un
interés preferencial anual del 9,62% hasta Diciembre del año 2014.

118
2.6. Niñez.
Tabla 79 Los Ríos: CIBV y CNH por Cantón.

2015 2016
Lugar CIBV CNH CIBV CNH
Niños y Niños y Niños y Niños y
niñas niñas niñas niñas
Babahoyo 563 3.651 600 3.604
Baba 164 1.082 150 1.076
Puebloviejo 249 1.072 280 1.045
Quevedo 1.164 2.573 1.080 2.545
Urdaneta 268 651 290 654
Ventanas 260 1.585 262 1.582
Vinces 156 1.305 160 1.233
Palenque 39 417 60 495
Buena Fé 229 954 313 958
Valencia 439 709 425 716
Mocache 147 1.309 241 1.280
Quinsaloma 70 239 70 236
Montalvo 534 538
Los Ríos 3.748 16.081 3.931 15.962
En la provincia de Los Ríos, los CIBV entre 2015 y 2016, aumentaron la

población de niños y niñas en los diversos cantones desde 3.748 a 3.931
atendidos; siendo en los cantones de Quevedo, Babahoyo y Valencia los que
tienen mayor cantidad; mientras que en los CNH entre 2015 y 2016,
disminuyeron la población de niños y niñas en los diversos cantones desde
16.081 a 15.962 atendidos; siendo en los cantones de Babahoyo, Quevedo,
Ventanas y Mocache los que tienen mayor cantidad.

119
2.7. Accidentes y Seguridad.
Tabla 80 Días de ocurrencia de Accidente de tránsito.

DIAS DE OCURRENCIA
DIAS 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
LUNES 28 33 18 20 11 12 8 7 15
MARTES 23 5 18 14 8 4 6 9 13
MIERCOLES 21 23 13 7 5 9 7 12 11
JUEVES 29 25 26 13 11 5 9 4 15
VIERNES 35 27 18 24 12 17 7 14 21
SABADO 56 28 47 29 18 11 14 19 18
DOMINGO 77 47 42 34 21 18 26 29 17
Fuente: Ministerio del Interior / DINASED 2020.
Los días de mayor incidencia de accidentes de tránsito desde el 2011 hasta el

2019, tenemos domingo en el año 2011 hasta el 2018; y en el 2019 fue el día
viernes donde ocurrieron la mayor cantidad de accidentes de tránsito.
Tabla 81 Homicidios intencionales por Tipo.
HOMICIDIOS INTENCIONALES POR TIPO

TIPO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ASESINATO 78,07 84,57 90,66 83,69 88,37 77,63 79,22 73,4 86.36
FEMICIDIO 0,71 2,33 3,95 10,39 2.73
HOMICIDIO 21,93 15,43 9,34 15,6 8,14 18,42 10,39 25,53 10.91
SICARIATO 1,16
El homicidio tipo asesinato es el de mayor incidencia desde el 2011 hasta el

2019; seguido del homicidio, respectivamente.
Tabla 82 Homicidios intencionales por Tipo de arma.

HOMICIDIOS INTENCIONALES POR TIPO DE ARMA
ARMA 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
ARMA DE FUEGO 74,35 81,38 76,92 69,5 67,44 64,47 59,74 56,38 69.09
ARMA BLANCA 16,36 12,23 15,93 22,7 22,09 31,58 29,87 32,98 24.55
ARMA CONTUNDENTE 3,35 4,26 2,75 4,96 6,98 3,95 3,9 6,38 0.91

120
SUSTANCIAS 0,37
CONSTRICTORA 2,13 0,55 1,3 3,19 0.91
OTROS 5,58 3,85 2,84 3,49 5,19 1,06 4.55
El homicidio según el tipo de arma usada de mayor incidencia desde el 2011

hasta el 2019 es el arma de fuego; seguido de arma blanca, respectivamente.
Tabla 83 Homicidios intencionales por rango de edades.

HOMICIDIOS INTENCIONALES POR RANGO DE EDADES
EDADES 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
00 a 04 1,86 0,53 1,1 0,71 1,82
05 a 09 0,37 0,91
10 a 14 1,12 1,06 2,13 1,06 0,91
15 a 19 6,69 9,57 6,59 4,96 4,65 5,26 3,9 3,19 3,64
20 a 24 14,5 18,09 18,13 16,31 19,77 21,05 12,99 10,64 10
25 a 29 17,1 17,55 16,48 16,31 23,26 15,79 7,79 18,09 20,91
30 a 34 15,99 14,36 12,09 22,7 17,44 14,47 12,99 12,77 15,45
35 a 39 15,61 9,57 14,29 9,93 4,65 9,21 22,08 13,83 16,36
40 a 44 7,43 10,11 7,14 7,09 6,98 6,49 4,26 9,09
45 a 49 9,67 7,98 7,69 4,96 2,33 9,21 7,79 12,77 9,09
50 a 54 5,2 2,66 5,49 4,96 5,81 2,63 15,58 10,64 5,45
55 a 59 2,23 2,66 3,3 2,84 4,65 2,63 2,6 1,06 1,82
60 a 64 0,37 2,13 1,65 2,13 2,33 7,89 5,19 7,45 0,91
65 a 69 0,37 3,19 2,2 2,84 1,32 1,3 1,06 1,82
70 a 74 0,55 0,71 1,16 1,3 1,06 0,91
75 a 79 0,74 1,1 0,71 3,49 1,32 1,06
80 + 0,74 0,53 2,2 0,71 1,06 0,91
N/D 5,26
El homicidio intencional según el rango de edades de mayor incidencia desde el

2011 hasta el 2019 está comprendidos entre las edades de 20 a 39 años,
respectivamente.

121
Tabla 84 Homicidios intencionales por sexo.
HOMICIDIOS INTENCIONALES POR SEXO
GENERO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
FEMENINO 7,06 8,51 6,59 7,8 8,14 10,96 16,88 95,74 10
MASCULINO 92,94 91,49 93,41 92,2 91,86 89,04 83,12 4,26 90
El homicidio intencional según género de mayor incidencia desde el 2011 hasta

el 2019 es el masculino; mientras que, en el 2018, las mujeres fueron las que
realizaron los homicidios.

122
Tabla 85 Los Ríos: Homicidios intencionales según cantón.
HOMICIDIOS
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
INTENCIONALES
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
RES
RES
RES
RES
RES
RES
RES
RES
RES
CANTONES
150 A 3
-26,7
-90,9
-11,1
-66,7
800
100
-50
-25
BABA D -4 D -10 A 8 D -1 D -4 D -1 A 3 D -4
-37,04 D -10
16,67
-13,3
-45,3
-34,5
-36,8
-14,3
35,9
125
BABAHOYO D -6 A 14 D -24 D -10 D -7 A 2 D -2 A 15
11,11 A 1
23,08
43,75
-52,2
-66,7
9,09
-50
50
50
BUENA FE A 6 D -16 A 7 D -12 A 1 D -8 A 2 A 3
-50 D -2
-46,43
-22,22
-57,14
-33,33
-42,86
133,3
-40
50
MOCACHE D -13 D -6 D -2 D -4 D -1 A 1 A 4 D -3
0 I 0
100
100
-50
-50
MONTALVO I 0 I 1 A 1 I 0 A 2 D -2 D -1 I 0
0
0
33,33 A 1
66,67
-92,9
-83,3
1100
7,69
200
-50
-40
PALENQUE A 1 D -13 A 11 D -10 A 4 D -3 A 2 D -2
133,33 I 8
-14,3
-69,2
8,33
25
20
PUEBLOVIEJO D -2 I 0 A 1 D -9 A 1 I 0 I 0 A 1
0
0
42,11 A 8
-100 -30,38
-64,15
-100 -28,57
10,53
26,67
-3,64
25,4
QUEVEDO A 16 D -24 D -2 0 I 0 D -34 A 2 D -6 A 4
0 I 1
50
QUINSALOMA A 1 D -3 I 1 I 0 I 0 I 0 D -1 A 1
0
0
0 D 0
66,67
-57,1
-33,3
300
-75
20
URDANETA I 0 D -4 A 2 A 1 D -2 I 0 D -3 A 3
0
0
-12,5 D -1
-38,5
-37,5
100
700
-75
-75
60
VALENCIA D -5 D -3 A 3 I 0 D -6 A 2 D -3 A 7
0

123
80 A 4
14,29
57,14
-66,7
-45,5
-16,7
-54,6
37,5
40
VENTANAS A 3 D -16 A 3 D -5 D -1 A 2 A 4 D -6
60 A 3
-62,5
-44,4
-28,6
4,17
100
-50
40
-4
VINCES A 1 D -1 D -15 A 9 D -8 D -5 A 2 D -2
Los cantones donde se han realizado la mayor cantidad de homicidios intencionales se han dado en Babahoyo, Quevedo, Vinces.
Tabla 86 Los Ríos: Serie mensual de Homicidios Intencionales.

Serie Mensual:
Homicidios ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
Intencionales
2010 23 20 37 35 27 16 15 21 12 20 21 24 271
2011 17 35 35 27 15 18 24 21 13 25 16 23 269
2012 15 16 19 26 18 16 13 13 9 15 10 18 188
2013 15 21 17 12 19 15 19 16 9 14 11 14 182
2014 24 14 19 11 13 8 12 6 12 6 5 11 141
2015 12 5 2 10 13 11 5 6 7 7 1 7 86
2016 11 5 8 4 1 6 9 12 4 4 10 2 76
2017 10 11 8 7 3 4 5 6 6 5 9 3 77
2018 4 5 9 8 9 6 9 8 10 8 10 8 94
2019 7 10 8 14 11 5 10 7 4 8 14 12 110

124
El mes donde se realizó el homicidio intencional de mayor incidencia desde el
2010 hasta el 2019 tenemos que los meses de marzo tiene la mayor cantidad de
homicidios en el 2010 y 2011; enero en el 2014; febrero en los años de 2011,
2013, 2017; abril en los años 2012 y 2019; mayo en el 2015; agosto en el 2016;
septiembre en el 2018; noviembre en los años 2018 y 2019.
2.7.1. Robos
Tabla 87 Los Ríos: Tipo de robo según cantón.

2019
ROBOS DE
ROBO A BIENES,
ROBO A ROBO DE ROBOS DE ROBO DE
UNIDADES ACCESORIOS Y
DOMICILIO PERSONAS CARROS MOTOS
ECONOMICAS AUTOPARTES
CANTONES DE VEHICULOS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
VAR ABS
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
% VAR
RES
RES
RES
RES
RES
RES
-13,3 33,33
36,36
26,67
-33,3
-40
BABA A 2 A 4 D -2 D -1 A 1 A 4
0
31,9
1,85
42,5
27,4
100
BABAHOYO D -19 A 96 A 1 A 17 A 10 A 71
-35,71
22,73
126,1
-0,83
37,5
BUENA FE I 0 D -1 D -10 A 3 A 5 A 29
0
233,3
100
-50
28
50
MOCACHE D -16 A 7 A 2 I 0 A 14 A 28
0
-58,8 -23,08
-12,5 -38,46
127,3
66,67
200
MONTALVO A 14 D -3 A 2 A 2 A 2 D -10
0
33,33
-54,6
-33,3
-100
PALENQUE D -6 D -10 A 1 D -1 D -1 D -1
29,17
171,4
PUEBLOVIEJ
800
500
-25
D -2 A 7 A 8 A 2 A 5 A 24
0
O
17,33
28,95
71,11
59,26
58,05
-30,9
QUEVEDO D -59 A 131 A 22 A 32 A 32 A 101

-71,4
-12,5
20
25
QUINSALOMA A 1 D -5 A 1 A 1 I 0 D -2
0
0
5,88
66,7
23,8
140
URDANETA A 7 A 1 A 2 I 0 I 0 A 5
0
0
41,2
33,3
55,6
50
VALENCIA A 7 A 10 A 5 I 0 I 0 A 15
0
0
19,35
25,32
-3,85
-71,4
200
100
VENTANAS A 6 A 20 D -1 D -5 A 10 A 31

125
-12,8
-18,3
-100
50
VINCES D -5 D -11 I 0 I 0 D -3 A 7
0
Fuente: Registros administrativos de denuncias receptadas en el Sistema Integrado de
Administración de Fiscalías (SIAF) - Comisión Estadística de Seguridad Ciudadana y Justicia
(2019).
El robo de carros, robo de bienes, accesorios y autopartes de vehículos, robo de

personas.
2.8. Pobreza
Tabla 88 Los Ríos: Indicadores de pobreza por año.
Pobreza 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Pobreza coyuntural
Incidencia de la pobreza por
49 33,3
consumo
Incidencia de la pobreza
12,8 11,4 10,5 9,1 7,8 8,8 7,1 6,5 3,4
extrema por consumo
Incidencia de la pobreza por
40,8 36,9 34,7 33,7 34,4 32,1 29,2 25,3 23,3
ingresos
Incidencia de la pobreza
12,8 11,4 10,5 9,1 7,8 8,8 7,1 6,5 3,4
extrema por ingresos
Pobreza estructural
Pobreza por necesidades 70,4 67 63 60,2 60,7 63,8 54,9 55,8 50,4 52
básicas insatisfechas (NBI)
Pobreza extrema por
necesidades básicas 30,3 26,9 22,6 21,6 25,7 24,3 18,6 15,9 14,4
insatisfechas (NBI)
Porcentaje de personas que
habitan viviendas con
13,6 13,7 7,4 11 16,2 15,3 13,1 10,4 10,7
características físicas
inadecuadas
Porcentaje de personas que
habitan viviendas con servicios 53,5 49,9 50 49,6 47,3 39,1 41,8 34,2 37,3
inadecuados
Porcentaje de personas en
hogares con alta dependencia 7,6 9,1 7,6 8,1 7,4 5,6 2,5 2,8 3,1
económica
hogares con niños que no 2 2,2 2,4 1,1 1,2 1 1 1,2 1,1
asisten a la escuela

126
hogares con hacinamiento 30,8 26,8 23 21 28,2 27,6 22,7 22,5 20,1
crítico
Fuente: Encuesta Nacional de Empleo (2018)
Desde el 2006 hasta el 2017, la pobreza en Los Ríos ha disminuido, lo que se refleja en
los indicadores con se mide la pobreza coyuntural, y pobreza estructural.
2.9. Igualdad de Género
El Consejo Nacional para la Igualdad de Género (CNIG), contribuye al

cumplimiento de los ejes planteados, mediante las propuestas y políticas de la
Agenda Nacional para la Igualdad de las Mujeres y Personas LGBTI 2018-2021.
Señala que el logro de los objetivos del Plan y de la Agenda solo será posible si
se asume que las mujeres y personas LGBTI viven una constante vulneración
de sus derechos debido a la violencia, desigualdad y discriminación estructural
e histórica por parte de la sociedad patriarcal.
Gráfico 31 Los Ríos: Mujeres que sufrieron abuso sexual antes de los 18 años
de edad.
7,7%
Los Ríos
Sí sufrieron abuso sexual

antes de los 18 años de edad
No sufrieron abuso sexual

antes de los 18 años de edad
92,3%
La sociedad riosense constituida por una diversidad de culturas, que se expresan

a través de los pueblos mestizo, afroecuatoriano, montuvio, nacionalidades

127
indígenas e inmigrantes de varios países, caracterizan la heterogeneidad
cultural, la pervivencia de sistemas de vida, cosmovisiones y prácticas
socioculturales múltiples.
Gráfico 32 Mujeres que han sufrido violencia de género por parte de su pareja
o ex pareja.
78,00%
76,30%
Los Ríos Nacional
El 78% de las mujeres en Los Rios, ha sufrido violencia de género por parte de su pareja
o de su ex pareja, este indicador supera al promedio nacional de 76,30%
Gráfico 33 Porcentaje de mujeres que han vivido algún tipo de violencia de

género.
Nacional Los Ríos
39,40% 42,4%
Si violencia Si violencia
60,60% 57,6%
No violencia No violencia
El 57.6% de mujeres que han vivido algún tipo de violencia de género en la

provincia de Los Ríos.

128
2.10. Reducción de las Desigualdades.
Las desigualdades tienen un carácter multidimensional, hacen referencia a

diferentes cuestiones, como son: económicas, políticas, sociales, laborales,
acceso a la educación, la salud, la alimentación y la vivienda. Básicamente se
considera que el eje de la desigualdad social es el ingreso de las personas; es
así que en los países desarrollados la redistribución económica abarca solo el
20% del ingreso total, acumulándose el restante 80% en una mínima cantidad
de individuos, por lo tanto, la distribución neta sigue siendo desigual,
demostrando que en los países desarrollados también existen diferencias
sociales.
América Latina y el Caribe se han caracterizado como una de las regiones más
desiguales del mundo; de hecho, la gran heterogeneidad entre los países de la
región ha sido motivo de numerosos estudios. Pero no sólo preocupan las
desigualdades entre los distintos países, sino más aún las fuertes disparidades
dentro de cada país, comúnmente una gran desigualdad en las condiciones de
vida y, particularmente, en el acceso a la protección social (CEPAL, 2008).
La discriminación y exclusión se expresan en las desigualdades o brechas

sociales, culturales y económicas, y se reproduce mediante mecanismos y
prácticas coloniales profundamente arraigadas en la formación social
ecuatoriana. La desigualdad en el trato, en los procedimientos, en las leyes y en
el disfrute de derechos permite que se mantengan privilegios y jerarquías
sociales y patrones culturales que impiden la construcción de una sociedad
plurinacional e intercultural horizontal inclusiva, con igualdad de oportunidades y
garantías. Los indicadores sociales dan cuenta de que, pese al avance
significativo en la superación de la pobreza, y en el ejercicio de derechos como
la salud, la educación, el empleo, la vivienda, la seguridad social de la población
en general, las desigualdades se mantienen, es decir, que los grupos más
rezagados siguen siendo las mujeres, la población indígena, afroecuatoriana y
montubia, y las personas con discapacidad.
En la vida cotidiana la discriminación y exclusión se expresan en el acto

consciente o inconsciente de diferenciación, distinción, segregación, restricción,
invisibilización y separación a personas, grupos o culturas, en base a criterios y
juicios de valor negativos que se construyen socialmente. La discriminación es
una situación en la que una persona, grupo de personas o culturas, son tratados

129
de forma desfavorable y negativa, por su origen e identidad cultural, color de la
piel, orientación sexual, religión, pobreza, edad, discapacidad, género, movilidad
humana. Dicha discriminación estimula la desigualdad, exclusión, inequidad y
pobreza.
Para el contexto nacional el cambio social está condicionado por el crecimiento

de la economía, por las políticas sociales y la magnitud de la inversión social, ya
que una inversión en educación contribuye a una disminución de las
desigualdades, y a mantener a la mayoría de su población con una formación
integral, además de disminuir los considerables gastos en estos ámbitos,
permitirá contar con individuos que aporten realmente en la conformación de una
sociedad más equitativa y con mayores oportunidades para todos, cuya finalidad
sea disminuir a gran escala la desigualdad; siendo los ingresos uno de los
principales indicadores de la desigualdad, al analizar los resultados se obtiene
que los individuos de 23 años o más con mayores ingresos tienen mayores
oportunidades de obtener el título universitario.
Tabla 89 Los Ríos: Reducción de desigualdades de la vivienda por Año.

Características de la vivienda 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Distribución porcentual de viviendas según tipo de viviendas
Casa/ villa 83,6 80,3 82,2 81,4 85,2 75,4 73,2 70,5 71,1 70,1
Departamento 4,4 1,7 4,9 4,2 4,3 3,8 8,7 9,4 11,4 12,9
Cuarto (s) en casa de inquilinato 0,3 1,8 1,2 1,6 0,7 0,7 1,5 1,4 1,7 1,3
Mediagua 4,2 8,9 3,8 7,7 3,6 2 3,9 5,7 4,8 3,3
Rancho, covacha 5,9 5,5 6,2 4,4 6 17,3 12,6 13,1 11,1 12,4
Otros (Choza) 1,6 1,7 1,7 0,7 0,2 0,8 0,1 - - 0
Distribución porcentual de viviendas según el material predominante de las paredes
Hormigón/ bloque / ladrillo 50,6 65,3 69,8 69,1 64,2 63,2 73,5 77,5 73 75,8
Asbesto / cemento 21,2 11,9 8,6 12,8 16,1 14,3 7,7 4,7 10,7 7,3
Adobe / tapia 0,1 0,9 0,2 0,4 0,1 0,2 0 - 0,2 -
Madera 7 5,7 5,8 6,7 6,9 5,2 3,5 4,6 4 4,8
Bahareque / caña o carrizo
5,5 3,3 2,2 4,2 3,1 2,2 1,6 0,7 2,6 2
revestido
Caña o estera 14,9 12,5 12,7 6,6 9,2 14,9 13,4 12,5 9,6 10
Otros 0,7 0,3 0,6 0,1 0,4 0 0,3 - - 0
Distribución porcentual de viviendas según el material predominante del techo
Hormigón / losa / cemento 9,9 9,8 12,6 11,7 12,3 8,6 10,1 9,8 10,1
Asbesto (eternit ,eurolit) 4,3 2,8 2 2 1,4 2,9 2,1 2,9 2,2
Zinc 83,9 85,4 79 84,7 84,8 87,9 86,7 86,2 85,6
Teja 0,5 0,3 0,9 0,6 0,3 - 0,4 0,1 0,1
Otros (Palma / paja / hoja) 1,5 1,8 5,6 0,9 1,2 0,6 0,7 1 2
Déficit habitacional cualitativo de la
49,8 47,7 49,9 45,4 45,2 49,2 46,3 49 49,8
vivienda
Déficit habitacional cuantitativo de la
25,2 27,7 20,8 18,1 24,4 22,4 22,4 17,3 20
vivienda

130
La inclusión social implica reconocer y valorar cada diferencia, respetar la
diversidad y dar respuestas efectivas a necesidades específicas para el disfrute
de los derechos fundamentales en condiciones de igualdad. Ante la atávica y
compleja gama de matices culturales, sociales, educativos, económicos, legales,
estructurales, relacionales, informativos y digitales que han legitimado la
desigualdad y la exclusión, con décadas de postergación, la restitución de
derechos es una obligación.
La inclusión social pasa por las dinámicas que vinculan el desarrollo de

capacidades con el acceso a oportunidades a lo largo del ciclo vital, y con ello,
el acceso al bienestar, a redes de relaciones y al ejercicio de la ciudadanía. La
inclusión; social lleva a detectar las desigualdades que cada sujeto de derechos
vive en sus procesos de inclusión, por ejemplo: más educación, pero menos
empleo, más acceso a información, pero menos acceso a poder, más consumo
simbólico que no necesariamente se traduce en más consumo material. Las
desigualdades en el desarrollo de capacidades y el acceso a oportunidades
tienen aristas como: situación del hogar de origen (por ingresos familiares), la
territorialidad (urbano-rural), entre otras condiciones que diferencian y
segmentan, lo cual indica que las brechas de inclusión social se replican en las
nuevas generaciones.
2.11. Cultura y Patrimonio.
2.11.1. Cultura.
La cultura es una especie de tejido social con expresión de una sociedad, con el
conjunto de información y habilidades de la población.
2.11.2. Cultura Montubia.
El pueblo montuvio, en sí, tiene una relación social directa con la población
mestiza de la costa ecuatoriana pero caracterizada por su propia riqueza cultural,
es decir el uso del machete, del sombrero de paja y sin olvidar a su fiel
compañero de trabajo “el caballo” son herramientas necesarias e indispensables
utilizadas por el “montuvio” para laboraren los cultivos del cacao, café, arroz,
maíz, caña de azúcar, frutas tropicales y cuidado del ganado.

131
Según el censo del 2010, 1.072.847de habitantes se reconocieron montuvios,
ésta minoría se ubica principalmente en las provincias de Guayas (2,84%), Los
Ríos (1,88%), Manabí (1,81%) y Bolívar (1,13%), en honor a su origen
etimológico tienen como principal actividad las relacionadas con la agricultura y
ganadería; las que representan su primordial fuente de ingreso para sus hogares.
Una de las tradiciones que aún conservan hasta la actualidad y que recoge toda
la “chispa” del montuvio; es el Rodeo Montuvio, el cual es aprovechado para
representar el accionar rutinario de este pueblo y permite conocer al hombre del
campo rescatando todas las costumbres del mismo.
Si bien, el pueblo montuvio no ha sido reconocido en años pasados, no quiere

decir que no han sido partícipes de hechos trascendentales dentro de la historia
del Ecuador, muestra de ello están los máximos representantes de los montuvios
como los “Húsares de Chapulo” representado por Nicolás Infante y “Las
Montoneras” lideradas por Eloy Alfaro; quienes han sido los protagonistas de
batallas contra gobiernos reaccionarios y represivos.
Gráfico 34 Auto Identificación de la Población Censos 2001 – 2010.
Mestizo 71,9%
77,4%
Montubio 7,4%
Afroecuatoriano… 7,2%
5,0%
Indígena 7,0%
6,8%
Blanco 6,1%
10,5%
Otro 0,4%
0,3%
*Para el 2010 la Autoidentificación es según cultura y

2010 2001 costumbres
La cultura montubia en el Ecuador corresponde al 7,4%, y la provincia de Los

Ríos representa al 35,0% de la población, Manabí representa el 19,2%, Guayas
el 11,27%, que son las provincias con mayor presencia en la Costa de la cultura
montubia; en la Sierra tenemos a la provincia de Cotopaxi con el 1,8% y
Pichincha con el 1,3%, mientras que en el Oriente tenemos a Orellana con el
1,2% y Sucumbíos con el 1,0% respectivamente.
En la provincia de Los Ríos, la población se definió en indígena, afro ecuatoriano

(a), negro (a), mulato (a), mestizo (a), montuvio (a), blanco (a) y de otro (a) tipo,

132
que residen en nuestra provincia; los cantones que tienen la mayor presencia en
su población que se definieron como montuvios tenemos a Mocache (72,5%),
Palenque (69,0%), Baba (66,9%), Urdaneta (57,1%), Puebloviejo (51,9%),
Vinces (46,6%) respectivamente.
Tabla 90 Ecuador: Provincias con mayor población afro ecuatoriana – afro

descendiente, montubia, indígena Censo 2010.
Provincias con mayor población afroecuatoriana - afrodescendiente
COSTA SIERRA ORIENTE
ESMERALDAS 43,9% CARCHI 6,4% NAPO 5,9%
GUAYAS 9,7% IMBABURA 5,4% ORELLANA 4,9%
Provincias con mayor población montubia
LOS RÍOS 35,1% COTOPAXI 1,8% ORELLANA 1,2%
MANABÍ 19,2% PICHINCHA 1,3% SUCUMBÍOS 1,0%
Provincias con mayor población indígena

GALÁPAGOS 7,0% CHIMBORAZO 38,0% NAPO 56,8%
GUAYAS 2,8% IMBABURA 25,8% MORONA SANTIAGO 48,4%

133
Tabla 91 Auto identificación de la población por cantón en Los Ríos.
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010.
De igual manera tenemos a la parroquia de Guare (71.83%) que es la segunda

parroquia con la mayor presencia en su población que se definieron como
montuvios.
Tabla 92 Auto identificación montubia de la población por cantón en Los Ríos.

134
De igual manera tenemos que en los cantones se definieron como montuvios a
Mocache, Palenque, Baba, Urdaneta.
Tabla 93 Auto identificación montubia de la población por parroquias en Los

Ríos.

Las parroquias que se definieron como montuvios a Puerto Pechiche, Guare,
Pimocha, Caracol, Antonio Sotomayor.
Tabla 94 Auto identificación montubia de la población por parroquias en Los

Ríos.
El 48,1% de la población rural se autodefinió como montuvio; mientras que el

23,06% de la zona urbana lo hizo.

135
2.11.3. Cohesión Social.
La identidad cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas,

escritores, músicos, escritos, además las creaciones que tiene alma popular,
incorporados con valores que dan sentido a la vida, las obras materiales y no
materiales que expresan la vida, la originalidad de un pueblo, creencias,
patrimonios religiosos, la literatura, las obras de arte, los archivos. Esta identidad
cultural valora los rasgos de identidad, la forma de hacer las cosas.
2.11.3.1. Patrimonio Cultural.
Conjunto de paisajes naturales y culturales a los cuales la humanidad da un valor

especial, y por lo tanto, lo hace un objeto de protección específica. Recreaciones
realizadas por un pueblo a lo largo de la historia.
El Patrimonio Natural constituido por variedad de paisajes que conforman la flora

y fauna de un territorio, formaciones geológicas, lugares y paisajes naturales. El
patrimonio natural lo constituyen las reservas de la biosfera, los monumentos
naturales. Importancia histórica, científica, simbólica o estética.
Cultura, objetos arqueológicos, históricos artísticos, etnográficos, tecnológicos,

religiosos, artesanal.
2.11.3.2. Cultura Intangible.
Parte invisible, conjunto de rasgos distintivos, espirituales y materiales,

intelectuales y afectivos. Los derechos fundamentales del ser humano, los
sistemas de valores, las tradiciones y las creencias, valores tradiciones, la
poesía, los ritos, los modos de vida la medicina tradicional. Con este conjunto de
formas de cultura tradicional y popular folklórica.
2.11.3.3. Patrimonio Cultural Tangible e Intangible y Conocimiento

Ancestral.
En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos el patrimonio

cultural tangible o intangible que se encuentra dentro del GAD.

136
Tabla 95 Matriz para descripción de variable de patrimonio cultural e intangible.
Nº CANTÓN PARROQUIA DENOMINACION SIGLO FECHA
BABAHOYO (CABECERA HACIENDA EL XX (1900 - 1900-
1 BABAHOYO CANTONAL) SALTO 1999) 1910
BABAHOYO (CABECERA GOBERNACIÓN DE XX (1900 -
2 BABAHOYO CANTONAL) LOS RÍOS 1999) 1943
BABAHOYO (CABECERA MUNICIPIO DE XX (1900 -
3 BABAHOYO CANTONAL) BABAHOYO 1999) 1943
BABAHOYO (CABECERA IGLESIA DE XX (1900 - 1950-
4 BABAHOYO CANTONAL) BARREIRO 1999) 1960
HACIENDA LA XX (1900 - 1900-
5 BABAHOYO LA UNION UNIÓN 1999) 1910
XX (1900 - 1950-
6 BABAHOYO LA UNION VIVIENDA 1999) 1960
BABA (CABECERA XX (1900 -
7 BABA CANTONAL) VIVIENDA 1999) 1960
BABA (CABECERA XX (1900 - 1940 -
BABA (CABECERA XX (1900 - 1900-
BABA (CABECERA XX (1900 -
BABA (CABECERA HACIENDO EL XX (1900 -
11 BABA CANTONAL) CHONTAL 1999) 1943
MONTALVO (CABECERA XX (1900 - 1950-
12 MONTALVO CANTONAL) VIVIENDA 1999) 1960
MONTALVO (CABECERA HACIENDA EL XX (1900 - 1940-
13 MONTALVO CANTONAL) PROGRESO 1999) 1950
MONTALVO (CABECERA IGLESIA MAYOR DE XX (1900 -
14 MONTALVO CANTONAL) MONTALVO 1999) 1954
MONTALVO (CABECERA XX (1900 -
15 MONTALVO CANTONAL) VIVIENDA 1999) 1955
PUEBLOVIEJO (CABECERA XX (1900 - 1930-
16 PUEBLOVIEJO CANTONAL) VIVIENDA 1999) 1940
PUEBLOVIEJO (CABECERA XX (1900 -
PUEBLOVIEJO (CABECERA XVIII (1700 -
IGLESIA SAN
PUEBLOVIEJO (CABECERA FRANCISCO DE XX (1900 - 1940-
22 PUEBLOVIEJO CANTONAL) ASÍS 1999) 1950
XX (1900 -
23 PUEBLOVIEJO SAN JUAN VIVIENDA 1999) 1953
XX (1900 - 1950-
24 PUEBLOVIEJO SAN JUAN VIVIENDA 1999) 1960
QUEVEDO (CABECERA XVIII (1700 - 1880 -
25 QUEVEDO CANTONAL) VIVIENDA 1799) 1890
QUEVEDO (CABECERA XX (1900 -

137
QUEVEDO (CABECERA XX (1900 - 1930-
QUEVEDO (CABECERA XX (1900 - 1950-
CIUDAD DE LA
QUEVEDO (CABECERA CULTURA CASA DE XX (1900 - 1960-
32 QUEVEDO CANTONAL) HOSPEDAJE 1999) 1970
CATARAMA (CABECERA XX (1900 -
33 URDANETA CANTONAL) VIVIENDA 1999) 1939
CATARAMA (CABECERA HACIENDA SAN XX (1900 -
34 URDANETA CANTONAL) MATEO 1999) 1940
35 URDANETA CANTONAL) HACIENDA EL EDÉN 1999) 1948
HACIENDA
TRINIDAD DEL SR. XVIII (1700 -
38 URDANETA RICAURTE CÉSAR DEL PINO 1799) 1841
XX (1900 - 1940-
39 URDANETA RICAURTE VIVIENDA 1999) 1950
XX (1900 - 1900-
40 URDANETA RICAURTE VIVIENDA 1999) 1910
VENTANAS (CABECERA CASA HACIENDA LA XX (1900 - 1900 -
41 VENTANAS CANTONAL) MARÍA 1999) 1910
VENTANAS (CABECERA XX (1900 -
42 VENTANAS CANTONAL) HACIENDA ELVIRA 1999) 1930
XX (1900 - 1940 -
43 VENTANAS ZAPOTAL VIVIENDA 1999) 1950
VINCES (CABECERA MERCADO XX (1900 -
44 VINCES CANTONAL) MUNICIPAL 1999) 1954
VINCES (CABECERA XVIII (1700 -
45 VINCES CANTONAL) VIVIENDA 1799) 1898
VINCES (CABECERA XX (1900 - 1900 -
VINCES (CABECERA HACIENDA "SANTA XVIII (1700 -
47 VINCES CANTONAL) BÁRBARA" 1799) 1868
VINCES (CABECERA XX (1900 -
VINCES (CABECERA XX (1900 - 1930-
VINCES (CABECERA CASA HACIENDA XVIII (1700 -
52 VINCES CANTONAL) CUBA 1799) 1868
VINCES (CABECERA HACIENDA "EL XVIII (1700 -
55 VINCES CANTONAL) PORVENIR" 1799) 1858
56 VINCES CANTONAL) HOTEL HISPANO 1999) 1920

138
VINCES (CABECERA HACIENDA SANTA XX (1900 -
60 VINCES CANTONAL) RITA 1999) 1903
VINCES (CABECERA XX (1900 - 1960-
VINCES (CABECERA XVIII (1700 - 1840 -
VINCES (CABECERA AGRÍCOLA LA XX (1900 -
63 VINCES CANTONAL) MARSELLA 1999) 1919
VINCES (CABECERA IGLESIA MAYOR DE XX (1900 -
65 VINCES CANTONAL) VINCES 1999) 1956
ANTONIO SOTOMAYOR
(CAB. EN PLAYAS DE ESCUELA VÍCTOR XX (1900 - 1950-
67 VINCES VINCES) EMILIO ESTRADA 1999) 1960
ANTONIO SOTOMAYOR
(CAB. EN PLAYAS DE XX (1900 -
68 VINCES VINCES) HACIENDA EL EDÉN 1999) 1920
ANTONIO SOTOMAYOR
(CAB. EN PLAYAS DE XX (1900 - 1930 -
69 VINCES VINCES) VIVIENDA 1999) 1955
ANTONIO SOTOMAYOR
(CAB. EN PLAYAS DE XX (1900 -
ANTONIO SOTOMAYOR
(CAB. EN PLAYAS DE XX (1900 - 1950-
PALENQUE (CABECERA XVIII (1700 -
72 PALENQUE CANTONAL) VIVIENDA 1799) 1898
PALENQUE (CABECERA XX (1900 -
PALENQUE (CABECERA XX (1900 - 1930-
PALENQUE (CABECERA XVIII (1700 - 1860-
MOCACHE (CABECERA HACIENDA LA XX (1900 - 1900 -
79 MOCACHE CANTONAL) VIRGINIA 1999) 1910
MOCACHE (CABECERA HACIENDA SANTA XX (1900 -
80 MOCACHE CANTONAL) MARIANITA 1999) 1930
QUINSALOMA (CABECERA XX (1900 - 1950-
81 QUINSALOMA CANTONAL) VIVIENDA 1999) 1960
Fuente: Bienes Patrimoniales 2014.

139
2.11.4. Movimientos Migratorios y vectores de Movilidad Humana.
2.11.4.1. Componentes del Cambio Demográfico.
En la provincia de Los Ríos se ha podido observar niveles altos de fecundidad

en la época (1950 – 1974) de entre 43 y 46 nacimientos por mil habitantes, para
mantenerse constantes o en descenso leve, frente a una mortalidad cuyo
permanente descenso se dio entre los años de 1962 y 1974. El crecimiento
poblacional se debe en parte a la población inmigrante proveniente de otras
provincias de la costa como Guayas y Manabí y en menor cantidad de Bolívar
(Sierra).
2.11.4.2. La Migración.
En noviembre de 1990 según el V Censo de Población y IV de Vivienda, el 79%

de la población empadronada en la provincia de Los Ríos declaró que había
nacido en la provincia. El restante 21% (109.000 personas), declararon haber
nacido en otras provincias del país y algunas en el exterior; cabe mencionar que
el 8% nació en el Guayas (40.000 personas); 5% en Manabí (28.000 personas)
y el 3% en Bolívar (16.000 personas).
En la provincia de Los Ríos, se ha observado a través de los censos de población

que tiene un saldo migratorio neto negativo, es decir, que existe un predominio
de emigrantes. Este comportamiento ha determinado que la tasa de crecimiento
demográfico anual de la provincia esté siempre por debajo de la tasa registrada
a nivel nacional.
Es de destacar que de todas las provincias de donde la población emigra hacia

Los Ríos lo hace mayormente de áreas urbanas y se ubica en proporciones
significativas posiblemente en las ciudades de Quevedo y Babahoyo, es decir
que se trata de una migración de ciudad a ciudad, las causas sería el deseo de
las personas jóvenes de las edades comprendidas entre 10 y 29 años, de tener
mejores posibilidades para continuar con sus estudios o para emprender
búsquedas de fuentes de trabajo. En la provincia de Los Ríos predomina la raza
mestiza. Hay menor porcentaje de la blanca y, muy insignificante, de la negra;
de la indígena se puede decir que existe muy poco. En el campo vive el montuvio,
que es uno de los elementos más representativos del mestizaje. Está constituido
por una compleja mezcla de tipos étnicos.

140
Gráfico 35 Los Ríos: Balance Migratorio Neto de la Población Censos 1982 –
2010.
Napo 2.20%
Loja 0.60%
Azuay 0.70%
Provincia de Destino
Chimborazo 0.75%
El Oro 3.50%
Cotopaxi 3%
4.20%
Esmeraldas Emigrantes
Bolívar 2.10%
Pichincha 14.40%
Manabí 5.20%
Guayas 55.60%
0.00% 10.00% 20.00% 30.00% 40.00% 50.00% 60.00%
Porcentaje
En esta sección se describirá la situación actual del territorio en base a:
• Análisis histórico de la distribución de la población en el GAD.

• Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a (Población, PEA, etc.)
• Tomar en cuenta la jerarquización de la ETN.
2.12. Priorización de Potencialidades y Problemas del Componente Socio

Cultural.
Tabla 96 Priorización de potencialidades y problemas.

Limitado acceso a recursos
económicos para la contratación de Presencia para la intervención en
personal especializado como: salud, turismo comunitario y patrimonial.
educación, seguridad y Tic’s.
Falta de talento humano Existencia de infraestructura y equipos
especializado en diferentes áreas como educación, salud, tics, etc., en el
socioculturales. territorio.
Falta de promoción del patrimonio y la Etnia con identificación de la ciudadanía
cultura en el territorio. con la montubia.
Limitada atención de los Grupos El 46% de la población
vulnerables en los sectores urbano- económicamente activa es joven.
marginales y rurales de la provincia Reducción del analfabetismo, deserción
de Los Ríos. estudiantil y trabajo infantil.
Anexo 2. Matriz de potencialidades y problemas.

141
3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO.
El desarrollo de la economía provincial se debe a su

estratégica ubicación geográfica en el país, ya que su
localización está en el centro de la cuenca del río Guayas, es
una zona altamente rica y con las mejores proyecciones
económicas del Ecuador. Algunas investigaciones sostienen
que esta jurisdicción tiene condiciones excepcionales para la
agricultura debido a la fertilidad de sus tierras, a las
condiciones ambientales y abundante agua.
3.1. Actividades Económicas/ Sectores Productivos
3.1.1. Agricultura
3.1.1.1. Principales Actividades Productivas del territorio según

participación en el VAB y por PEA Ocupada.
Como podemos observar en el cuadro en el sector primario de acuerdo al VAB

el cantón Valencia se ubica en primer lugar con una diferencia de 3,04% del
cantón Quevedo, debido a que tiene la mayor extensión territorial en la provincia,
además la mayoría de los insumos agrícolas son comprados en su territorio y
sectores aledaños como Buena Fe y Quevedo, la incidencia de la producción
maderable ha ayudado al incremento de divisas en este sector.
En el sector secundario de acuerdo al VAB el cantón Quevedo se ubica en primer

lugar con una diferencia máxima 57,87% en comparación con el cantón
Babahoyo, debido a la concentración de la materia prima, misma que facilita a
las empresas la producción para el consumo nacional e internacional.
El sector terciario en la actividad comercial según el VAB el primer lugar lo sigue

ocupando el cantón Quevedo con una diferencia de 48,52% del cantón
Babahoyo, debido a su creciente comercio formal e informal se debe a la
cercanía de cantones como La Maná de la provincia de Cotopaxi y el Empalme
de la provincia del Guayas mismos que inciden en la compra y venta de su
producción.

142
El VAB en la enseñanza nos muestra que la diferencia entre Quevedo y
Babahoyo es mínima de 1,09% esto se debe a que en estos dos cantones
existen las dos principales universidades de la provincia que demandan de esta
actividad. El VAB en la actividad de la construcción el cantón Quevedo ocupa el
primer lugar con una diferencia de 10,52% en comparación al cantón Babahoyo,
esta variación se debe a la presencia de la Empresa Vial Pública de Los Ríos y
a otras empresas que prestan sus servicios a cantones como el Empalme y La
Mana, tanto para la construcción pública como privada.
En términos de producción agrícola, la provincia contribuye con el 64,66% del

banano; 39,63% del arroz; 29,17% del cacao y el 56,30% del maíz duro
ecuatoriano. Estos cultivos son utilizados para la elaboración de balanceados y
alimentos para la exportación a países vecinos. Asimismo, aporta el 19,59% de
maracuyá y el 16,58% de palma africana a la producción nacional.
Tabla 97 Actividades productivas del territorio.

VAB PEA
SECTOR ACTIVIDAD CANTON % CANTON %
Valencia 16.84% Babahoyo 16.03%
PRIMARIO Agricultura Quevedo 13.80% Vinces 10.90%
Babahoyo 13.00% Quevedo 10.42%
Quevedo 72.84% Quevedo 36.57%
SECUNDARIO Manufactura Babahoyo 14.97% Babahoyo 23.74%
Montalvo 4.26% Buena Fe 8.19%
Quevedo 63.14% Quevedo 38.32%
Comercio Babahoyo 14.62% Babahoyo 21.96%
Buena Fe 5.76% Ventanas 9.08%
Quevedo 23.98% Babahoyo 33.23%
TERCIARIO Ensenanza Babahoyo 22.89% Quevedo 28.46%
Ventanas 10.26% Vinces 8.14%
Babahoyo 31.86% Quevedo 36.11%
Construccion Quevedo 22.34% Babahoyo 24.78%
Ventanas 11% Ventanas 7.69%
Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010.

143
Gráfico 36 Los Ríos: Productos que aportan al país.
Los Ríos: Productos que aportan al país
64,66% 56,30%
39,63%
29,17%
16,58% 19,59%
Arroz Banano Cacao Maiz Duro Palma Maracuya

Africana
Producción Provincial Producción Nacional
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario (2002), SINAGAP (2009), INEC-ESPAC (2012), MAG/CGSIN/DAPI-F.A. S
(2014).
3.1.1.2. Principales Productos en la Provincia.
3.1.1.2.1. Maíz.
A nivel provincial la superficie cosechada de maíz duro

seco presenta una tasa de crecimiento promedio del 4,19%
entre el 2000 y 2012. En 2007 se observa un incremento de
19,72%, al igual que en el 2010 con el 22,09% y finalmente
en el 2012 con el 35,53%. La producción también presenta
una tasa promedio de crecimiento de 11,50% entre 2000 y
2012, el 2012 presenta un incremento de 42,87%.
Tabla 98 Producción de maíz.

Producción de
S uperficie S uperficie arroz en cáscara, Rendimiento
AÑO sembrada (Ha.) cosechada (Ha.) seco y limpio (Tm./Ha.)
(Tm.)
2.000 131.886 128.333 370.294 2,89

2.001 130.629 127.828 370.476 2,90
2.002 129.373 127.323 370.657 2,91
2.003 120.562 119.640 326.425 2,73
2.004 124.295 121.974 322.007 2,64
2.005 139.536 135.205 388.686 2,87
2.006 141.605 126.299 401.531 3,18
2.007 136.502 126.091 370.867 2,94
2.008 131.103 122.993 339.029 2,76
2.009 127.476 114.607 312.812 2,73
2.010 140.941 132.799 615.660 4,64
2.011 113.437 101.872 464.427 4,56
2.012 126.296 109.957 444.330 4,04

144
Gráfico 37 Los Ríos: Producción de Maíz.
MAÍZ: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO HISTÓRICO
800 5,00
4,50
700
4,00
600
3,50
500
3,00
Miles de t
t/ha
400 2,50
2,00
300
1,50
200
1,00
100
0,50
0 0,00
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Producción de maíz, seco y limpio (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)
(2014).
El maíz duro seco está localizado principalmente en la región Costa. En el 2013

las provincias de Los Ríos, Guayas y Manabí sumaron el 76,79% de la superficie
total cosechada de este producto. Se observa que la provincia de los Ríos es la
que más se dedica a este cultivo, con una participación del 40,93% a nivel
nacional, de igual forma su producción es la más alta concentrando el 50,72%
de las toneladas métricas del grano.
Gráfico 38 Los Ríos: Producción Nacional de Maíz.
MAÍZ: PRODUCION NACIONAL

Producción Porcentaje
Provincia
(TM) Nacional
723.235 50,72% 6%
LOS RÍOS 9%
GUAYAS 249.586 17,50% LOS RÍOS
MANABÍ 241.608 16,94% 17% GUAYAS

51%
LOJA 126.510 8,87% MANABÍ
OTROS 84.910 5,96% LOJA
Total general 1.425.848 100% 17% OTROS
Fuente: INEC-ESPAC (2013) – Encuesta de superficies y de producción agropecuaria Continua, MAG/CGSIN/DAPI-

F.A. S (2014).
Provinc
LOS RÍOS
GUAYAS
MANABÍ
LOJA
OTROS
Total gene

145
3.1.1.2.2. Banano.
El banano de exportación está localizado en la región costa; en el año 2012 las

provincias de: Los Ríos, El Oro y Guayas aportan con el 94,25% de superficie
cosechada a nivel nacional.
La aportación de la provincia de Los Ríos en la producción para el país, es la

más alta con 49,04% de toneladas métricas, seguido de la provincia de El Oro y
Guayas con una aportación al país del 24,38 y 20,36% de toneladas métricas
respectivamente; en relación a las regiones de la Sierra y del Oriente que su
aportación es mínima. Por lo cual se concluye que los Ríos es netamente
productora del banano ya que es la Provincia que mayor aporte da al país a nivel
de la superficie cosechada (Has) y de igual manera la producción (TM).
Gráfico 39 Los Ríos: Producción Nacional de Banano.
BANANO: PRODUCION
Producción Porcentaje
NACIONAL
Provincia 6%
(TM) Nacional
LOS RÍOS 2.753.724 39,27% 23% 39% GUAYAS
EL ORO 2.269.901 32,37% LOS RÍOS
GUAYAS 1.585.131 22,61%
CAÑAR
OTROS 403.450 5,75%
Total general 7.012.244 100,00% MANABÍ
32%

F.A. S (2014).
A nivel provincial la superficie cosechada de banano presenta una tasa de

crecimiento promedio del 1.89% entre el 2.000 y 2.012. En 2.009 se observa un
incremento de 17.69%, y en el 2012 con el 13.62%. La producción también
presenta una tasa promedio de crecimiento de 3.98% entre 2000 y 2012, y en el
2012 presenta un incremento de 54.65%.

146
Tabla 99 Producción y rendimiento histórico de Banano.
S uperficie S uperficie Producción de Rendimiento

AÑO sembrada (Ha.) cosechada (Ha.) banano (Tm.) (Tm./Ha.)
2.000 52.911 51.788 2.054.954 39,68

2.001 53.307 51.996 2.066.211 39,74
2.002 53.703 52.203 2.077.467 39,80
2.003 54.426 53.723 2.270.973 42,27
2.004 51.159 50.118 2.290.433 45,70
2.005 50.402 49.291 2.257.812 45,81
2.006 52.347 50.648 2.273.532 44,89
2.007 53.438 50.450 2.179.639 43,20
2.008 57.994 52.721 2.421.374 45,93
2.009 65.285 62.046 3.744.583 60,35
2.010 67.934 63.975 3.887.126 60,76
2.011 57.857 55.040 2.670.049 48,51
2.012 63.866 62.536 2.753.724 44,03
Fuente: INEC-ESPAC (2009) SEAN – Encuesta de superficies y de producción agropecuaria.
Gráfico 40 Los Ríos: Producción y rendimiento histórico de Banano.

BANANO: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO HISTÓRICO
4.500 70,00
4.000
60,00
3.500
50,00
3.000
Miles de t
2.500 40,00
t/ha
2.000 30,00
1.500
20,00
1.000
10,00
500
0 0,00
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Producción de banano (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)
Fuente: INEC-ESPAC (2009) SEAN – Encuesta de superficies y de producción agropecuaria.

147
3.1.1.2.3. Arroz.
En cuanto a la producción de arroz, la provincia

del Guayas es la que mayor aporte tiene sobre
esta gramínea a nivel nacional, con el 69.97%,
seguido de la provincia de Los Ríos con el
23.71%, y finalmente la provincia de Manabí con
el 4.20%.
Gráfico 41 Los Ríos: Producción Nacional de Arroz.
ARROZ: PRODUCION NACIONAL

1%
0%
Producción Porcentaje 1% 0%
Provincia
(TM) Nacional
4%
GUAYAS 1.060.669 69,97% GUAYAS
LOS RÍOS 359.359 23,71% 24% LOS RÍOS
MANABÍ 63.655 4,20%
MANABÍ
LOJA 20.655 1,36%
LOJA
EL ORO 9.575 0,63%
CAÑAR 1.019 0,07% EL ORO
OTROS 904 0,06% 70% CAÑAR
Total general 1.515.836 100% OTROS

F.A. S (2014).
De esta manera podemos analizar la producción y el rendimiento que se ha

tenido en el territorio una tendencia casi constante hasta el 2005 que tuvo un
incremento significativo del 20.71% en comparación a los años anteriores, y en
el año 2010 incremento del 96.81%, esto quiere decir que se duplico la
producción, teniendo en cuenta que la superficie sembrada y cosechada se
mantiene con pequeñas variaciones.

148
Tabla 100 Producción y rendimiento de Arroz.
Producción de
S uperficie S uperficie arroz en cáscara, Rendimiento
AÑO sembrada (Ha.) cosechada (Ha.) seco y limpio (Tm./Ha.)
(Tm.)
2.000 131.886 128.333 370.294 2,89

2.001 130.629 127.828 370.476 2,90
2.002 129.373 127.323 370.657 2,91
2.003 120.562 119.640 326.425 2,73
2.004 124.295 121.974 322.007 2,64
2.005 139.536 135.205 388.686 2,87
2.006 141.605 126.299 401.531 3,18
2.007 136.502 126.091 370.867 2,94
2.008 131.103 122.993 339.029 2,76
2.009 127.476 114.607 312.812 2,73
2.010 140.941 132.799 615.660 4,64
2.011 113.437 101.872 464.427 4,56
2.012 126.296 109.957 444.330 4,04
(2014).
Gráfico 42 Los Ríos: Producción y rendimiento histórico de Arroz.
ARROZ: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO HISTÓRICO

2.000 - 2.012
700 5,00
4,50
600
4,00
0,00444114
0,00445657 500 3,50
-0,062774
-0,03241537 3,00
Miles de t
400
0,08895367
t/ha
2,50
0,10589302
-0,07484677 300
2,00
-0,06282095
-0,00981747 200 1,50
0,69853488
-0,01663104 1,00
100
-0,11361585 0,50
0 0,00
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
sembrada (Ha.) Producción de arroz en cáscara, seco y limpio (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)
cosechada (Ha.)
(2014).
3.1.1.2.4. Cacao.
En el año 2013, las provincias que se han destacado en cuanto

a la superficie sembrada en hectáreas son: Guayas, Los Ríos,
Manabí y Cañar con el 21,16%, 20,72%, 18.8% y el 19.22%
respectivamente, sin embargo, Cañar es la provincia que tiene

149
menor superficie sembrada y menor superficie cosechada y tiene una mayor
producción en comparación con la provincia de Manabí.
Gráfico 43 Los Ríos: Producción nacional de Cacao.
Provincia
Producción
(TM)
Porcentaje
Nacional
CACAO: PRODUCION NACIONAL
GUAYAS 64.062 35,94%
LOS RÍOS 30.689 17,22%
23%
CAÑAR 18.614 10,44% 36% GUAYAS
MANABÍ 14.286 8,01%
6% LOS RÍOS
ESMERALDAS 10.484 5,88%
OTROS 40.128 22,51% 8%
CAÑAR
Total general 178.264 100%
10% 17%

F.A. S (2014).
De esta manera podemos analizar la producción y el rendimiento que se ha

tenido en el territorio una tendencia casi constante hasta el 2009 que tuvo un
incremento significativo del 105.89% en comparación a los años anteriores, y en
el año 2011 aumento al 45.26%, esto quiere decir que se duplico la producción,
teniendo en cuenta que la superficie sembrada y cosechada se mantiene con
pequeñas variaciones.
Gráfico 44 Los Ríos: Producción y rendimiento histórico de Cacao.

CACAO: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO HISTÓRICO
60 0,60
50 0,50
40 0,40
Miles de t
t/ha
30 0,30
20 0,20
10 0,10
0 0,00
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Producción de cacao en almendra (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)
(2014).

150
Tabla 101 Producción y rendimiento histórico de cacao.
Producción de
S uperficie S uperficie Rendimiento
AÑO sembrada (Ha.) cosechada (Ha.)
cacao en
(Tm./Ha.)
almendra (Tm.)
2.000 100.706 95.917 18.277 0,19

2.001 100.066 96.293 20.111 0,21
2.002 99.425 96.669 21.946 0,23
2.003 97.116 92.301 29.097 0,32
2.004 95.326 89.740 28.469 0,32
2.005 96.781 85.134 34.251 0,40
2.006 93.873 80.971 27.208 0,34
2.007 92.443 79.767 21.190 0,27
2.008 96.293 76.928 21.714 0,28
2.009 100.014 84.222 44.708 0,53
2.010 102.531 73.598 32.829 0,45
2.011 115.277 85.363 47.686 0,56
2.012 107.849 82.679 30.109 0,36
(2014).
El problema que se presenta en nuestro país sobre este cultivo, es la falta de

infraestructura y que sus plantaciones son viejas, aunque en los últimos años,
poco a poco se han ido renovando con la introducción de nuevas variedades, a
fin de obtener mayor producción y de mejor calidad, debido a que el cacao de
nuestro país por su aroma sigue siendo uno de los mejores en el mundo.

151
3.1.1.2.5. Palma Africana.
La producción de palma africana se da en la provincia de Los Ríos en una

extensión de 38.000 hectáreas, lo que ha dado de producción 26.157 toneladas
métricas aproximadamente en el año 2012.
Tabla 102 Superficie sembrada y cosechada de palma africana.

Producción de
S uperficie S uperficie Rendimiento
AÑO sembrada (Ha.) cosechada (Ha.)
Palma Africana
(Tm./Ha.)
(Tm.)
2000 26.780 19.968 261.930 13,12

2001 27.265 19.002 227.379 11,97
2002 27.750 18.035 192.828 10,69
2003 27.150 18.248 217.057 11,89
2004 27.845 21.233 186.581 8,79
2005 31.944 23.730 293.251 12,36
2006 27.520 21.000 250.064 11,91
2007 28.895 21.963 241.901 11,01
2008 24.487 21.322 215.105 10,09
2009 27.131 21.451 274.607 12,80
2010 31.276 24.004 275.322 11,47
2011 31.036 24.835 302.815 12,19
2012 38.000 27.854 376.674 13,52
(2014).
Gráfico 45 Los Ríos: Superficie Sembrada y cosechada de Palma Africana.

PALMA AFRICANA: SUPERFICIE SEMBRADA HA. VS
SUPERFICIE COSECHADA HA.
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Superficie sembrada (Ha.) Superficie cosechada (Ha.)
(2014).

152
A nivel provincial la superficie cosechada de palma africana presenta una tasa
de crecimiento promedio del 3.14% entre el 2000 y 2012. En 2004 se observa un
incremento de 16.36%, y en el 2012 con el 12.16%. La producción también
presenta una tasa promedio de crecimiento de 5.04% entre 2000 y 2012, y en el
2005 y 2009 presenta un incremento de 57.17 y 27.66% respectivamente.
Gráfico 46 Los Ríos: Producción y rendimiento de Palma Africana.

PALMA AFRICANA: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO
400 16,00
350 14,00
300 12,00
250 10,00
Miles de t
t/ha
200 8,00
150 6,00
100 4,00
50 2,00
0 0,00
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Producción de Palma Africana (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)
(2014).
3.1.1.2.6. Maracuyá.
La producción de maracuyá se da en la provincia de Los Ríos en una extensión

de 381 hectáreas, lo que ha dado de producción 1.938 toneladas métricas
aproximadamente, siendo nuestro territorio el menor productor a nivel nacional
de este producto, en el año 2012.
Gráfico 47 Los Ríos: Superficie Sembrada y cosechada de Maracuyá.

MARACUYA: SUPERFICIE SEMBRADA HA. VS
SUPERFICIE COSECHADA HA.
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Superficie sembrada (Ha.) Superficie cosechada (Ha.)
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario (2002), SINAGAP (2009), INEC-ESPAC (2012), MAG/CGSIN/DAPI-F.A. S (2014).

153
Tabla 103 Superficie Sembrada y cosechada de Maracuyá.
S uperficie S uperficie Producción de Rendimiento

AÑO sembrada (Ha.) cosechada (Ha.) Frutas (Tm.) (Tm./Ha.)
2.000 19.046 18.605 204.104 10,97

2.001 10.488 10.223 112.776 11,03
2.002 1.929 1.841 21.447 11,65
2.003 2.180 1.921 22.882 11,91
2.004 2.713 2.003 18.249 9,11
2.005 4.385 2.402 18.311 7,62
2.006 4.571 3.236 21.833 6,75
2.007 3.991 3.620 27.408 7,57
2.008 3.467 2.312 20.127 8,71
2.009 8.212 2.876 19.937 6,93
2.010 5.525 3.910 20.522 5,25
2.011 2.277 2.115 9.974 4,72
2.012 381 241 1.938 8,05
(2014).
A nivel provincial la superficie sembrada y cosechada de maracuyá, ha decrecido

debido a la poca demanda existente en el territorio y por la sustitución de otros
productos más rentables en el mercado.
Gráfico 48 Los Ríos: Producción y rendimiento de Maracuyá.

MARACUYA: PRODUCCIÓN Y RENDIMIENTO
250 14,00
12,00
200
10,00
150
Miles de t
8,00
t/ha
6,00
100
4,00
50
2,00
0 0,00
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012
Producción de Frutas (Tm.) Rendimiento (Tm./Ha.)
(2014).

154
3.1.2. Producción Pecuaria.
De acuerdo al último censo agropecuario se conoce que existen 5.733 UPA’s

dedicadas a la ganadería en 101.715 hectáreas, de las cuales el 68% estaría
cubierto de pasto cultivado y el 32% de pastos naturales o de temporada. En
esta extensión territorial existen 117.803 cabezas de ganado bovino. De la
población bovina actual se obtiene un promedio mensualmente de carne de
166.500 libras y de leche 683.010 litros, la cual abastece al territorio.
Gráfico 49 Los Ríos: Población Bovina por cantón.

Población
Cantón
Bovina
Babahoyo 11.301 Población Bovina por Cantón
Baba 12.850 23.799
Palenque 8.180 18.055

Mocache 6.280
Vinces 18.055 12.850
11.301
9.426
Ventanas 1.680 8.180
6.280
Puebloviejo 4.000 4.000 3.838
1.680 2.300
Buena Fe 9.426 824
Valencia 23.799
Quevedo 3.838
Urdaneta 2.300
Montalvo 824
Total 102.533
Fuente: Agrocalidad 2014.

De igual manera la producción pecuaria la podemos clasificar en cuatro grupos
de acuerdo al III Censo Nacional Agropecuario-Datos Nacionales las cuales
tenemos el Ganado Vacuno que representa el 63.41%; seguido por lo Porcino
con un 23.26%; y otras especies y lo bovino con el 13.33%. De los cuales se
puede destacar que en el Ganado Vacuno predomina la clasificación de mestizo
sin registro con 25.81%, seguido de criollo con el 25.81% y finalmente el tipo
porcino de la clasificación criollo con un 19.94% como se muestra en le siguiente
cuadro.

155
Tabla 104 Población pecuaria.
TIPO DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTAL
CRIOLLO 49.387
MESTIZO SIN REGISTRO 64.639
MESTIZO CON REGISTRO 2.214
PURA SANGRE DE CARNE 679
GA N A D O
PURA SANGRE DE LECHE 683 158.789
VACUNO
PURA SANGRE DE DOBLE
PROPOSITO 199
PRODUCCION DE LECHE DE
VACA 40.988
CRIOLLO 49.930
P O R C I N O MESTIZO 7.571 58.251
DE PURA SANGRE 750
OVINO CRIOLLO 364 364
ASNAL 1.438
CABALLAR 19.586
OTRAS
MULAR 3.257 33.003
ESPECIES
CAPRINO 826
CONEJOS 207
CUYES 7.689
TOTAL 250.407
(2014).
Tomando en cuenta al censo realizado tenemos clasificado las Aves en la

provincia en Aves criadas en campo un 82.10%, las mismas que se encuentra
representada con el 76.09% con gallos, gallinas y pollos; mientras que el restante
17.90%, donde la mayor ponderación con un 14.27% son los pollos de engorde.
Tabla 105 Población avícola.

TIPO DESCRIPCIÓN CANTIDAD TOTAL
GALLOS GALLINAS Y
AVES CRIADAS POLLOS 723.576
780.771
EN CAMPO PATOS 48.832
PAVOS 8.363
AVES DE POLLONAS 33.051
PLANTELES PONEDORAS 1.420 170.222
AVICOLAS POLLOS DE ENGORDE 135.751
TOTAL 950.993

156
3.1.2.1. Ganadería.
Los datos de cobertura y uso de la tierra del Ministerio del Ambiente del 2016 determinan que el porcentaje de tierra agropecuaria
cubre el 94.22% de la superficie de la provincia. En el mismo mapa, pero para el año 2014, se tiene un desglose más fino de los
usos del suelo y ahí se determina que el 12.37% del área provincial corresponde a pastizales y un 9.15% a mosaico agropecuario
(ganadería y agricultura). En lo que respecta al presente análisis, los datos que se detallan, son los que dan una idea de la
potencialidad de generar gases de GEI, que se podría dar por: i) fermentación entérica1 y ii) Manejo de estiércol2 de animales que
se desglosan, según su tipo en:
3.1.2.1.1. Cabezas de ganado según especie.
Tabla 106 Cabezas de Ganado por especie, desagregado por Provincia.

NÚMERO DE CABEZAS DE GANADO SEGÚN ESPECIES (MACHOS Y HEMBRAS)
Vacuno Porcino Ovino Asnal Caballar Mular Caprino
PROVINCIA
Unidades % Unidades % Unidades % Unidades % Unidades % Unidades % Unidades %

LOS RÍOS 101,510 2.50% 50,306 3.92% 1,351 0.38% 598 1.27% 8,844 4.59% 2,621 3.56% 424 1.95%
Fuente: INEC (2018)
1
Alude al proceso de digestión de animales rumiantes (vacas, ovejas, cabras, por ejemplo), en el que se genera metano.
2
Toda vez que la descomposición anaeróbica de la materia orgánica del estiércol genera metano, en tanto que el óxido nitroso es un producto de la descomposición del amoníaco contenido.

157
3.1.3. Trabajo Decente
Según el PEA está conformada por las personas que se encuentran laborando
con un 94,10% y las personas que buscan empleo se las denomina desocupados
con un 5,90%. En la provincia de Los Ríos existen 45,792 personas con
discapacidad según CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA 2010, y según datos
proporcionado por la Fundación Manuela Espejo 18.347 personas con
discapacidad han sido atendidos, de los cuales el 2,40% están laborando (365
personas). Del análisis realizado donde la población ocupada plena (POP)
representa el 41%, la misma que es tomada de las personas que tienen un
empleo remunerado, y la población de subempleo es del 53.10%; con respecto
a la población ocupada Bruta (POB) que es el 47.05%, la cual es tomada de la
población ocupada del PEA con relación a la población en edad del trabajo. De
las personas que trabajan en la provincia de Los Ríos, el mayor porcentaje
pertenece a la categoría de “empleado o asalariado” con el 39,40%; como
“cuenta propia” está con el 35,7%; en menor proporción se encuentra el “patrono
o socio activo” con el 9,60%; el “trabajador familiar sin remuneración” con el 5%
y el “trabajador nuevo” con el 0,50%.
Tabla 107 Indicadores de empleo.

Nacional Área
Periodo Desagregación 2 Los Ríos
Total Urbano Rural
dic-18 Empleo Bruto (%) 63,2 60,1 70,3 61,1
dic-18 Empleo Global (%) 96,3 95,2 98,6 96,8
dic-18 Empleo Adecuado/Pleno (%) 40,6 49,3 23,0 35,2
dic-18 Subempleo (%) 16,5 16,3 16,8 27,0
Subempleo por insuficiencia de
dic-18 13,4 13,3 13,6 23,5
tiempo de trabajo (%)
dic-18 3,1 3,0 3,3 3,5
ingresos (%)
dic-18 Empleo no Remunerado (%) 9,9 4,9 20,3 5,3
dic-18 Otro Empleo no pleno(%) 28,8 24,1 38,3 29,2
dic-18 Empleo no Clasificado (%) 0,4 0,6 0,0 0,2
dic-18 Desempleo (%) 3,7 4,8 1,4 3,2
dic-18 Desempleo Abierto (%) 3,0 4,0 0,9 1,9
dic-18 Desempleo Oculto (%) 0,7 0,8 0,5 1,3
dic-18 Participación Global (%) 65,6 63,1 71,3 63,1
dic-18 Participación Bruta (%) 46,6 45,8 48,3 44,7

158
Tabla 108 Indicadores de empleo en Los Ríos.
Año
N° Desagregación dic- jun- dic- dic- jun- dic- jun- dic- jun- dic- jun- dic- jun- dic- jun- dic- dic- dic- dic-
07 08 08 09 10 10 11 11 12 12 13 13 14 14 15 15 16 17 18
1 Empleo Bruto (%) 60,9 60,8 57,0 55,2 58,0 54,1 57,5 54,0 55,0 54,8 56,8 54,6 54,6 57,1 61,6 59,9 61,7 66,2 61,1
2 Empleo Global (%) 94,7 95,2 94,6 94,7 93,3 95,4 94,9 95,9 94,8 95,3 95,7 96,2 94,9 95,2 95,0 95,7 95,6 96,4 96,8
3 Empleo Adecuado/Pleno (%) 36,5 37,3 38,2 36,9 38,7 42,7 37,5 42,0 38,5 38,0 37,0 34,4 37,1 37,0 36,1 37,1 34,4 35,0 35,2
4 Subempleo (%) 25,6 24,6 23,8 18,4 20,5 18,1 15,2 15,2 14,0 15,6 14,2 22,2 19,4 22,8 23,4 19,8 26,7 27,6 27,0
Subempleo por insuficiencia de tiempo
5 19,1 18,8 18,2 14,4 16,2 14,5 12,5 13,1 12,2 13,2 11,9 19,4 16,5 19,0 19,6 17,2 22,5 22,1 23,5
de trabajo (%)
Subempleo por insuficiencia de ingresos
6 6,4 5,7 5,6 4,0 4,2 3,6 2,7 2,1 1,7 2,4 2,3 2,8 2,9 3,8 3,8 2,7 4,2 5,5 3,5
(%)
7 Empleo no Remunerado (%) 5,5 5,8 3,9 4,3 4,0 3,8 5,1 5,4 5,5 5,4 6,4 3,9 4,1 6,8 5,7 7,2 7,1 10,0 5,3
8 Otro Empleo no pleno (%) 26,5 27,6 28,5 34,7 29,7 30,8 37,1 33,1 36,9 36,2 37,8 35,6 34,3 28,5 29,8 31,3 27,3 23,6 29,2
9 Empleo no Clasificado (%) 0,6 0,0 0,1 0,5 0,4 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2
10 Desempleo (%) 5,3 4,8 5,4 5,3 6,7 4,6 5,1 4,1 5,2 4,7 4,3 3,8 5,1 4,8 5,0 4,3 4,4 3,6 3,2
11 Desempleo Abierto (%) 2,6 2,2 3,1 2,1 3,7 3,3 3,6 3,0 3,4 2,9 2,9 2,7 3,3 3,2 3,9 2,6 2,9 2,9 1,9
12 Desempleo Oculto (%) 2,6 2,6 2,3 3,2 2,9 1,3 1,5 1,1 1,8 1,7 1,4 1,2 1,9 1,6 1,1 1,7 1,5 0,8 1,3
13 Participación Global (%) 64,2 63,9 60,2 58,3 62,2 56,7 60,5 56,4 58,0 57,5 59,4 56,7 57,5 60,0 64,8 62,6 64,6 68,7 63,1
14 Participación Bruta (%) 42,6 44,4 41,0 41,1 44,2 40,7 43,0 40,8 41,7 41,6 43,4 39,1 38,6 40,7 43,2 42,5 44,7 47,6 44,7
Los porcentajes de empleo, subempleo y desempleo detallados desde diciembre del 2007 hasta diciembre del 2018, que nos permite
comprender los indicadores de empleo en la provincia de Los Ríos.

159
Gráfico 50 Los Ríos: Empleo.
Tipo de Empleo
150,0
100,0
50,0
0,0
Empleo Bruto (%) Empleo Global (%) Empleo Adecuado/Pleno (%)
Las personas con empleo bruto en Los Ríos, son todas aquellas personas en
edad de trabajar que se dedicaban a alguna actividad para producir bienes o
prestar servicios a cambio de remuneración o beneficios se encuentra entre 54.1
a 66.2 en el periodo de diciembre 2007 a diciembre 2018; mientras que el empleo
adecuado/pleno que es una condición laboral en la cual las personas satisfacen
ciertas condiciones mínimas, se encuentra entre 34.4 a 42.7 en el periodo de
diciembre 2007 a diciembre 2018.
Gráfico 51 Los Ríos: Subempleo.
Tipo de Subempleo
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Subempleo (%) Subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo (%)
Subempleo por insuficiencia de ingresos (%) Empleo no Remunerado (%)
Otro Empleo no pleno(%) Empleo no Clasificado (%)

En Los Ríos, en el periodo de diciembre 2007 a diciembre 2018; se tiene que el
subempleo son personas con empleo que trabajaron menos de la jornada legal
y/o percibieron ingresos inferiores al salario mínimo y tienen el deseo y
disponibilidad de trabajar horas adicionales fue de 14.0 a 27.6; el subempleo por
insuficiencia de tiempo de trabajo que son todas aquellas personas con empleo
cuyo tiempo de trabajo, en todos los puestos de trabajo, es inferior a 40 horas,
fue de 11.9 a 23.5; el subempleo por insuficiencia de ingresos que son personas
con empleo que perciben ingresos laborales inferiores al salario mínimo, trabajan
igual o más de 40 horas, y desean y están disponibles para trabajar horas
adicionales fue 1.7 a 6.4. El otro empleo no pleno que son personas con empleo
que poseen una insuficiencia en horas y/o ingresos y no tienen el deseo y
disponibilidad de trabajar horas adicionales fue de 3.8 a 10.0; el empleo no
remunerado lo conforman aquellas personas con empleo que, en el mes anterior
al levantamiento de la encuesta, no perciben ingresos laborales fue de 23.6 a
37.8; el empleo no clasificado son aquellas personas con empleo que no se
pueden clasificar dentro del empleo adecuado, subempleo, otro empleo no
pleno, o no remunerado por falta de información en los factores determinantes
fue de 0 a 0.6
Gráfico 52 Los Ríos: Desempleo.
Tipo de Desempleo
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
Desempleo (%) Desempleo Abierto (%) Desempleo Oculto (%)

Participación Global (%) Participación Bruta (%)
En Los Ríos, en el periodo de diciembre 2007 a diciembre 2018; el desempleo

que consiste en personas de 15 años y más que presentan simultáneamente las
siguientes características: i) no tuvieron empleo, ii) estaban disponibles para
trabajar y iii) buscaron trabajo o realizaron gestiones concretas para conseguir
empleo o para establecer algún negocio fue de 3.2 a 6.7; el desempleo abierto:
Personas sin empleo en la semana pasada, que buscaron trabajo e hicieron
gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún negocio en
las cuatro semanas anteriores a la entrevista fue de 1.9 a 3.9; mientras que el
desempleo oculto que son personas sin empleo en la semana pasada, que no
hicieron gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún
negocio en las cuatro semanas por alguna de las siguientes razones: tienen un
trabajo esporádico u ocasional; tienen un trabajo para empezar inmediatamente;
esperan respuesta por una gestión en una empresa o negocio propio; esperan
respuesta de un empleador o de otras gestiones efectuadas para conseguir
empleo; esperan cosecha o temporada de trabajo o piensan que no le darán
trabajo o se cansaron de buscar fue de 0.8 a 3.2 respectivamente.
3.1.3.1. Indicadores de Ocupación y Desempleo.
La Población Económicamente Activa (PEA) de Los Ríos, está conformada por

292.772 personas, de las cuales 25,87% son mujeres. Con respecto a su
especialización económica, concentra la mayor parte de la población en el sector
primario de la economía, especialmente en lo referente a “la agricultura” con un
42,11%. Dentro del sector terciario se destaca el “comercio al por mayor y
menor”, que es el 14.75% de su población económicamente activa.
De la Población Económicamente Activa, el 42,17% de las personas se dedica

al sector primario, el 36,37% está en el sector terciario y el 8,63% a las
actividades del sector secundario.
Gráfico 53 Los Ríos: PEA.
PEA
SECTOR PEA
PRIMARIO 123.450
SECUNDARIO 12.412 36,37% 42,17% PRIMARIO
TERCIARIO 119.326 SECUNDARIO

TOTAL 255.188 TERCIARIO
8,63%

De acuerdo a la encuesta de empleo, desempleo y subempleo del ENEMDU,
INEC, la población en edad de trabajar (PET) comprende a todas las personas
de 10 años en adelante, con un total de 372.309 personas la cual está dividida
en la población económicamente activa que es de 49,95%, y el resto se
encuentra económicamente inactiva.

Tabla 109 Los Ríos: Población por edad de trabajo (PET).
Estructura del sistema laboral 2009 % 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2014 % 2015 % 2016 % 2017 %
Proporción de la Población en Edad
de Trabajar (PET) respecto a la 70,5 71,8 72,5 72,4 68,8 67,8 67,9 69,2 69,3
población total
Estructura de la Población en Edad de Trabajar (PET)
Población Económicamente
318.444 320.219 325.327 336.401 331.125 349.483 370.556 396.113 463.862
Activa (PEA)
227.678 244.081 251.992 248.850 252.399 233.008 220.976 217.101 211.519
Inactiva (PEI)
Población en edad de trabajar
546.122 564.300 577.319 585.251 583.524 582.491 591.532 613.214 675.381
(PET)
58,3 56,7 56,4 57,5 56,7 60 62,6 64,6 68,7
Activa (PEA)
41,7 43,3 43,6 42,5 43,3 40 37,4 35,4 31,3
Inactiva (PEI)
Población en edad de trabajar
100 100 100 100 100 100 100 100 100
(PET)
Tomando en cuentas el histórico del PEA podemos observar que desde el año 2009 al 2013 ha habido una disminución o un
decremento aproximadamente del 1.3% en cambio a partir del 2013 hasta el 2017 ha incrementado aproximadamente un 2.3%
debido a la apertura de plazas de trabajo informales.

Tabla 110 Los Ríos: Población económicamente activa (PEA).
Estructura del sistema laboral 2009 % 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2014 % 2015 % 2016 % 2017 %
Estructura de la Población Económicamente Activa (PEA)
Empleo adecuado 117.582 36,9 136.775 42,7 136.774 42 127.984 38 113.761 34,4 129.379 37 137.585 37,1 136.251 34,4 162.481 35
Subempleo por insuficiencia de 45.841 14 46.479 15 42.583 13 44.453 13 64.246 19,4 66.539 19 63.640 17,2 89.073 22,5 102.526 22,1
tiempo de trabajo
12.617 4 11.550 4 6.901 2 7.962 2 9.360 2,8 13.299 3,8 9.877 2,7 16.821 4,2 25.729 5,5
ingresos
Otro empleo inadecuado 110.513 35 98.609 31 107.793 33 121.880 36 117.966 35,6 99.767 28,5 116.165 31,3 108.173 27,3 109.353 23,6
Empleo no remunerado 13.589 4 12.019 4 17.529 5 18.181 5 12.899 3,9 23.701 6,8 26.837 7,2 28.049 7,1 46.416 10
Empleo no clasificado 1.503 1 - - 388 0 191 0 179 0,1 - - 440 0,1 206 0,1 505 0,1
Desempleo abierto 6.690 2 10.561 3 9.690 3 9.867 3 8.776 2,7 11.079 3,2 9.633 2,6 11.574 2,9 13.370 2,9
Desempleo oculto 10.109 3 4.226 1 3.669 1 5.884 2 3.938 1,2 5.719 1,6 6.380 1,7 5.967 1,5 3.482 0,8
318.444 100 320.219 100 325.327 100 336.402 100 331.125 100 349.483 100 370.557 100 396.114 100 463.862 100
Activa (PEA)
Como se mencionó anteriormente el incremento del subempleo tanto por insuficiencia de tiempo y de ingresos ha aumentado
aproximadamente en un promedio de 4% y el otro caso un 1.2% respectivamente.

Tabla 111 Los Ríos: Población económicamente ocupada.
Estructura del sistema
2009 % 2010 % 2011 % 2012 % 2013 % 2014 % 2015 % 2016 % 2017 %
laboral
Estructura de la PEA ocupada
Ninguno 175.401 14,4 185.463 15 165.588 13,1 191.101 14,7 157.873 12,4 338.968 22,8 367.168 22,9 403.100 23,8 505.759 25,1
Primaria 520.099 42,7 518.328 41,8 509.933 40,3 513.157 39,4 553.102 43,4 531.982 35,8 544.941 34,1 609.421 36 751.676 37,3
Secundaria 258.945 21,2 267.098 21,6 296.839 23,4 318.282 24,4 316.919 24,9 356.574 24 385.127 24,1 392.466 23,2 454.829 22,6
Superior y Posgrado 264.228 21,7 268.264 21,6 294.098 23,2 279.721 21,5 246.246 19,3 259.877 17,5 302.917 18,9 286.352 16,9 301.870 15
PEA ocupada 1.218.673 100 1.239.153 100 1.266.458 100 1.302.261 100 1.274.140 100 1.487.401 100 1.600.153 100 1.691.339 100 2.014.134 100
Con el pasar del tiempo podemos observar que prevalece el sector primario como estructura primordial de la Población
económicamente activa debido a que la provincia de Los Ríos es netamente productora de maíz, arroz, soya, banano, palma africana
y demás productos dejando a un lado la tecnificación o dar el valor agregado de los productos antes mencionados.

3.2. Crecimiento Económico
3.2.1. Estructura Productiva: Valor Agregado Bruto (VAB) por rama de

Actividad Económica.
-El Valor Agregado Bruto (VAB) o valor añadido bruto es la macromagnitud

económica que mide el valor añadido generado por el conjunto de productores
de un área económica, recogiendo en definitiva los valores que se agregan a los
bienes y servicios en las distintas etapas del proceso productivo.
A partir del valor añadido bruto de un país se obtiene fácilmente el PIB, con el
que mantiene una estrecha relación, pues ambos están midiendo el mismo
hecho. El PIB se obtiene después de añadirle al valor agregado del país los
impuestos indirectos que gravan las operaciones de producción.
De los cuales el Valor Agregado Bruto por sector, predomina el sector terciario
con un 55,74%, seguido por el primario con un 38,04% y finalmente por el
secundario por el 7,21%, lo cual se muestra a continuación en el siguiente
gráfico.
Gráfico 54 Los Ríos: VAB por Sectores.
VAB por Sectores

SECTOR VAB
PRIMARIO 808,477.32 38.04%

PRIMARIO
SECUNDARIO 153,293.91 55.74%
SECUNDARIO
TERCIARIO 1,163,286.02 TERCIARIO
TOTAL 2,125,057.24 7.21%
38.04% Fuente: VII Censo de población y VI vivienda 2010.

7.21%
54.74%
A continuación, vemos la distribución del VAB por cantones en el cual el cantón
Valencia se destaca en el sector primario con el 16,84% con lo que corresponde
a la agricultura, mientras que en el sector secundario Quevedo con el 72,84%,

dado a la mayor concentración de empresas agroindustriales y finalmente en el
sector terciario predomina de nuevo Quevedo con el 39,06%.
Gráfico 55 Los Ríos: VAB por cantones y sectores.

CANTON PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIO TOTAL
BABA 61.560,26 166,37 41.121,09 102.847,73
BABAHOYO 105.126,34 22.953,76 304.683,70 432.763,80
BUENA FE 94.652,79 1.497,32 60.946,13 157.096,24
MOCACHE 40.440,54 332,74 28.935,85 69.709,12
MONTALVO 48.492,71 6.529,38 23.148,74 78.170,83
PALENQUE 17.906,63 332,74 15.225,36 33.464,73
PUEBLOVIEJO 58.633,17 4.344,26 34.986,97 97.964,39
QUEVEDO 111.562,32 111.656,55 454.375,44 677.594,32
URDANETA 29.881,92 474,17 34.321,42 64.677,51
VALENCIA 136.151,88 99,82 32.165,81 168.417,51
VENTANAS 74.483,66 3.705,88 71.203,22 149.392,77
VINCES 29.585,09 1.200,92 62.172,29 92.958,30

TOTAL 808.477,32 153.293,91 1.163.286,02 2.125.057,24
VAB POR CANTONES Y SECTOR

500.000,00
450.000,00
400.000,00
350.000,00
300.000,00
250.000,00 PRIMARIO
200.000,00 SECUNDARIO
150.000,00
TERCIARIO
100.000,00
50.000,00
-
En base al PEA, el cantón Quevedo representa el 23,39%, Babahoyo el 20,53%,

Ventanas el 8,48% y Vinces el 8,82%; en estos sectores se realiza la mayor
actividad comercial, bancaria y de servicios; a diferencia de los cantones:
Montalvo con el 3,24%, Palenque 2,57% y Quinsaloma 2,15% por ser unos de
los cantones con menor zona urbanas, ya que presentan menor actividad,
mientras que el resto de los cantones se encuentran en un promedio de
actividades del PEA.
Los cantones que podemos resaltar con mayor concentración de participación

acorde al sector terciario son: Quevedo con el 34,16% y Babahoyo con el 24,85%
por tener un mayor mercado con respecto al comercio formal e informal y ser
uno de los ejes conectores entre las regiones de la costa y de la sierra.
Gráfico 56 Los Ríos: PEA por cantones y sectores.
BABA 9.804 228 2.657 12.689

BABAHOYO 19.800 2.946 29.651 52.397
BUENA FE 10.043 1.016 8.621 19.680
MOCACHE 9.280 261 2.753 12.294
MONTALVO 4.313 397 3.849 8.559
PALENQUE 5.473 100 1.227 6.800
PUEBLOVIJEO 7.360 371 3.530 11.261
QUEVEDO 12.890 4.539 40.760 58.189
QUINSALOMA 4.150 124 1.208 5.482
URDANETA 5.711 321 2.981 9.013
VALENCIA 9.965 362 3.867 14.194
VENTANAS 11.214 924 9.822 21.960
VINCES 13.447 823 8.400 22.670
TOTAL 123.450 12.412 119.326 255.188
PEA POR CANTONES Y SECTORES

45.000
40.000
35.000
30.000
25.000
20.000 PRIMARIO
15.000 SECUNDARIO
10.000 TERCIARIO
5.000
-
3.3. Factores de Producción
3.3.1. Producción y Tamaño De UPAS.
En la provincia de Los Ríos existen 41.712 productores agrícolas. El 47,00% de

los productores tiene apenas el 6,8% de la superficie total de las Unidades de

Producción Agropecuarias (UPAs), cuyos lotes son hasta 5 has.; el 21,4% es
propietario del 6,8% de la superficie, con un tamaño de UPAs que está entre 5 y
menos de 10 has; el 26,5% es dueño del 37,7% de superficie con volumen de
UPAs que van desde 10 hasta menos de 50 has; y solo el 5,1% de los
productores tiene el 48,7% de la superficie con tamaños de UPAs desde 50 has
y más.
En resumen, el 31,6% de los productores tiene en sus manos el 86,4% de la

superficie y el restante 13,6% del área está bajo la tutela del 68,4% de los
productores. Estos porcentajes reflejan inequidades tangibles en el área rural
respecto a la distribución de la tierra, evidenciando que la reforma agraria
implementada en los años 70, no cumplió con los propósitos establecidos, de
seguro por la carencia de medidas complementarias.
Gráfico 57 Los Ríos: Factores Productivos.

Porcentaje de productores y superficie, según tamaño de UPAs
Fuente: INEC-SICA-MAG (2003) Resultados Definitivos del III Censo Nacional Agropecuario. Prov. Los Ríos.
3.3.2. Infraestructura de apoyo a la Producción.
3.3.2.1. Producción y El Riego en la provincia de Los RÍOS.
Según la información recopilada del III Censo Nacional Agropecuario, la

superficie bajo riego en la provincia de Los Ríos es de 66.904 hectáreas, es decir
apenas el 10% de la superficie total. La superficie sin riego corresponde a

570.403ha, es decir el 89% del total de la superficie de la provincia no cuenta
con acceso al riego. Los datos muestran la importancia de ampliar la superficie
bajo riego en la provincia.
Gráfico 58 Los Ríos: Superficie bajo riego en la provincia.
Superficie bajo riego en la

Provincia de Los Ríos
Superficie ha 10,50%
Con riego 66.904
Sin riego 570.403 Con riego
Total 637.307 Sin riego
89,50%
Fuente: INEC: 2003. III Censo Nacional Agropecuario.
3.3.3. Unidades Productivas Agropecuarias (Upas) Y Tipos De Riego.
Del total de las UPAS existentes en la provincia (41.712), apenas el 6% tiene

acceso al riego; en tanto que el 93% no posee el servicio. Los datos reflejan la
necesidad de brindar acceso al riego a las UPAS en la provincia para aumentar
el porcentaje de cobertura.
Gráfico 59 Los Ríos: Unidades productivas en la provincia.
Unidades productivas en la
provincia de Los Ríos
UPAS No. 6,31%
Con riego 2.632
Sin riego 39.080 Con riego
Total 41.712 93,69% Sin riego

De la superficie con acceso al riego, la mayor parte es regada bajo sistemas de
riego por gravedad (76%); sin embargo, existen otros sistemas en menores
porcentajes como aspersión (18%) y bombeo (4%).
Gráfico 60 Los Ríos: Tipos de Riego.
Tipos de Riego
Superficie bajo 7,58% 1,48% 2,92%
Tipos de riego
riego (ha)
Goteo
Goteo 1.954
18,32%
Aspersión 46.634 Aspersión
Bombeo 12.257 Bombeo
Gravedad 5.069 69,70% Gravedad
Otro 990 Otro
Total 66.904
Gráfico 61 Los Ríos: Números de UPAS por tipos de riego.
Tipos de riego Número de UPAS

Número de UPAS por tipos de
Goteo 47 riego
7,60% 1,79%
Aspersión 625
Bombeo 1.331 23,75% Goteo
16,30%
Gravedad 429 Aspersión
Otro 200
Bombeo
Total 2.632
Gravedad
50,57%
Otro
3.3.4. Uso Del Suelo y Cobertura Bajo Riego.
Según la información del INEC-ESPAC, los cultivos permanentes y transitorios

representan una importante porción de la superficie territorial de la provincia,

alrededor del 69% de la superficie. La superficie total destinada a pastizales
(sumados los pastos naturales y cultivados) representa el 17% del uso del suelo.
La mayor parte de la superficie está destinada a los cultivos permanentes
(217.925 ha), en tanto que los cultivos transitorios suman 209.324 ha.
Gráfico 62 Los Ríos: Uso de suelo en la provincia.
Uso del Suelo ha

Uso del suelo en la provincia
Cultivos transitorios
y barbechos 209.324 de Los Ríos
Cultivos 9,71% 2,71%
1,90% Cultivos transitorios
permanentes o 217.925 y barbechos
33,55%
Descanso 16.743 14,52%
Pastos cultivados 90.589 Cultivos
Pastos naturales 11.863 permanentes o
Montes y bosques 60.581 34,93% perennes
2,68%
Otros Usos 16.916 Descanso
Total 623.940 Pastos cultivados
Según la información del INEC-ESPAC, los cultivos permanentes y transitorios

representan una importante porción de la superficie territorial de la provincia,
ósea alrededor del 69% de la zona. La extensión total destinada a pastizales
(sumados los pastos naturales y cultivados) representa el 17% del uso del suelo.
La mayor parte de la superficie está destinada a los cultivos permanentes
(217.925 ha), en tanto que los cultivos transitorios suman 209.324 ha. Superficie
con principales cultivos permanentes y transitorios en la provincia de Los Ríos.

Gráfico 63 Los Ríos: Tipos de cultivos.
PROVINCIA
Tipo de cultivos Superficie
Transitorios (solos) ha %
Arroz 130665 30,1
Maíz duro seco 78019 18
Soya 52289 12
Yuca 1463 0,3
Otros 981 0,2
Subtotal 263417 60,7
Permanentes (solos) ha %
Cacao 58572 13.5
Banano 50419 11.6
Palma Africana 25395 5.9
Maracuyá 18553 4.3
Café 4709 1.1
Plátano 3471 0.8
Otros 9510 2.2
Subtotal 170629 39.3
TOTAL 434046 100
El arroz es el cultivo de mayor desarrollo en la provincia y ocupan alrededor del
30% de la superficie total de monocultivos transitorios; en tanto que el maíz duro
seco y la soya representan el 18% y 12% respectivamente.
Gráfico 64 Los Ríos: Unidades productivas transitorias en la provincia.
Transitorios (solos)
Otros 0,2
Yuca 0,3
Soya 12
Maíz duro seco 18
Arroz 30,1
0 5 10 15 20 25 30 35

El cultivo permanente con mayor cobertura o área sembrada es el cacao con una
representación del 13.5%, seguido del banano con el 11.6%.
Gráfico 65 Los Ríos: Unidades productivas permanentes en la provincia.
Permanentes (solos)
Otros 2,2
Plátano 0,8
Café 1,1
Maracuyá 4,3
Palma Africana 5,9
Banano 11,6
Cacao 13,5
0 2 4 6 8 10 12 14
3.3.5. Cobertura Bajo Riego por Principales Cultivos.
Los principales cultivos de la provincia, tanto transitorios como permanentes

presentan poco desarrollo del riego, con más del 90% de su superficie no regada.
Los principales cultivos transitorios tienen en conjunto tan solo el 6% de la

superficie bajo riego.

Gráfico 66 Los Ríos: Cultivos Transitorios bajo riego en la provincia.
Cultivos Ha. con % Ha. con Ha. sin % Ha. sin

TOTAL Ha.
transitorios riego riego riego riego
Arroz 130.665 12.327 9,43% 118.338 90,57%
Maíz duro seco 78.019 1.786 2,29% 76.233 97,71%
Soya 52.289 1.515 2,90% 50.774 97,10%
Yuca 1.463 64 4,37% 1.399 95,63%
Total 262.436 15.692 5,98% 246.744 94,02%
Cultivos Transitorios
Ha. con riego Ha. sin riego
118.338
76.233
50.774
12.327
1.786 1.515 64 1.399
Arroz Maíz duro seco Soya Yuca
Los principales cultivos permanentes tienen una tendencia similar, a excepción

del banano, todos se desarrollan bajo un limitado acceso al riego (en conjunto,
tan solo el 30% de la superficie bajo riego). Los datos reflejan el poco desarrollo
del riego en los principales cultivos transitorios de la provincia, y la dependencia
de las precipitaciones como fuente de agua para la asegurar la producción.

Gráfico 67 Los Ríos: Cultivos permanentes bajo riego en la provincia.
Cultivos Ha. con Ha. sin

TOTAL Ha. % %
Permanentes riego riego
Cacao 58.572 1.231 2,10% 57.341 97,90%
Banano 50.419 45.717 90,67% 4.702 9,33%
Palma Africana 25.395 978 3,85% 24.417 96,15%
Maracuyá 18.553 365 1,97% 18.188 98,03%
Café 4.709 72 1,53% 4.637 98,47%
Plátano 3.471 144 4,15% 3.327 95,85%
Total 161.119 48.507 30,11% 112.612 69,89%
Cultivos Permanentes
Ha. con riego Ha. sin riego
57.341
45.717
24.417
18.188
4.702 4.637 3.327

1.231 978 365 72 144
Cacao Banano Palma Africana Maracuyá Café Plátano
3.3.6. Industria, Innovación e Infraestructura
3.3.6.1. Número de Establecimientos: Manufactura, Artesanía,

Comercio y Servicios.
De las 13.313 actividades comerciales registradas en la provincia, 9.949

corresponden exclusivamente al comercio con el 74,73 %. Las actividades de
servicios de alojamiento y servicios de comidas, contabilizan un total de 1.946
esto es el 14,62%.
El 10,65% de las actividades comerciales que corresponde a 1.418 locales que

se desarrollan en la provincia son de Manufactura.

Tabla 112 Establecimientos Económico Productivo.
Establecimiento Número Observaciones
Quevedo 3214
Comercio 9949 Babahoyo 2148
Buena Fe 949
Servicios de Alojamiento Quevedo 551
y de servicios de 1946 Babahoyo 512
comidas Buena Fe 174
Quevedo 479
Manufactura artesanías 1418 Babahoyo 312
Ventanas 126
Gráfico 68 Los Ríos: Establecimientos Económico por Cantón y Sector.

BABA - 29 344 373
BABAHOYO 12 312 3.745 4.069
BUENA FE - 121 1.500 1.621
MOCACHE 1 37 445 483
MONTALVO 1 49 609 659
PALENQUE - 23 194 217
PUEBLOVIEJO - 45 509 554
QUEVEDO 4 479 5.134 5.617
QUINSALOMA - 29 306 335
URDANETA - 41 526 567
VALENCIA - 35 559 594
VENTANAS - 126 1.509 1.635
VINCES 1 92 1.007 1.100
TOTAL 19 1.418 16.387 17.824
ESTABLECIMIENTOS POR CANTON

Y SECTOR
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000 PRIMARIO
1.000 SECUNDARIO
-
TERCIARIO
BUENA FE
BABAHOYO
PALENQUE
BABA
MONTALVO
VINCES
VENTANAS
QUINSALOMA
QUEVEDO
URDANETA
MOCACHE
PUEBLOVIEJO
VALENCIA

3.3.7. Infraestructura para la Comercialización.
3.3.7.1. Centros de Acopio.
Los centros de acopio en el territorio se encuentran concentrados en el centro

de la provincia en los cantones Ventanas con 27, Mocache con 19, Vinces y
Palenque con 17 centros de acopio para diferentes productos como se detallan
a continuación.
Gráfico 69 Los Ríos: Centros de acopio por cantón.

Centros de
Cantón Producto
Acopio
Baba 5 Arroz Centros de Acopio por Cantón
14 Arroz
Babahoyo
1 Banano
Vinces 17
6 Cacao
Buena Fe 1 Frutas Ventanas 27
1 Lacteos
1 Arroz Valencia 6
Mocache 5 Cacao
Quevedo 4
13 Maíz DS
Montalvo 5 Arroz Quinsaloma 8
9 Arroz
Urdaneta 7
Palenque 7 Maíz DS
1 Arroz Puebloviejo 11
3 Arroz
Puebloviejo 7 Maíz DS Palenque 17
1 Arroz
Mocache 5
5 Cacao
Quevedo 1 Arroz Montalvo 19
1 Maíz DS
3 Arroz Buena Fe 8
Quinsaloma 4 Cacao
Baba 15
1 Maíz SS
Urdaneta 4 Arroz Babahoyo 5
5 Cacao
Valencia
1 Maíz DS
4 Arroz
Ventanas
23 Maíz DS
8 Arroz
1 Cacao
Vinces
7 Maíz DS
1 Maíz DS
Total 149
Fuente: Agrocalidad 2014.

3.3.7.2. Formas de Organización de Los Modos de Producción.
La prefectura de Los Ríos tiene a cargo en la actualidad 317 asociaciones

distribuidas a lo largo de los 13 cantones de la provincia, está beneficiando de
manera directa a 6.340 socios beneficiados e indirectamente a 31.700 personas.
Los cantones Valencia, Mocache, Buena Fe y Vinces tienen el 57% de las
asociaciones que trabajan con el GAD de Los Ríos y el 43% lo constituyen los
demás cantones. Todas las comunidades han sido capacitadas de manera
asociativa para fomentar en ellas las actividades micro empresariales que les
permitan surgir de manera interna y a su vez mejorar la calidad de vida junto a
sus familias.
Gráfico 70 Los Ríos: Asociaciones por cantón.
CANTÓN ASOCIACIONES
BABA
BABAHOYO
18
16
ASOCIACIONES
BUENA FE 32
MOCACHE 59
MONTALVO 5 59 61
PALENQUE 24
32 28
PUEBLOVIEJO 21 18 24 21 20 19
16 11
QUEVEDO 20 5 3
QUINSALOMA 11
URDANETA 3
VALENCIA 61
VENTANAS 19
VINCES 28
Total 317
Fuente: Dirección de Gestión de Desarrollo Agropecuario, GAD de Los Ríos.
3.3.7.3. Seguridad y Soberanía Alimentaria.
En la provincia se está implementando la Seguridad y Soberanía Alimentaria,

mediante la disponibilidad de alimentos, por medio de los 107 huertos orgánicos,
teniendo un total de 833 familias beneficiadas, que se encuentran localizados en
diferentes cantones de la provincia.

Gráfico 71 Los Ríos: Huertos orgánicos por cantón.
CANTÓN HUERTOS
BABA 3 HUERTOS
BABAHOYO 25
BUENA FE 6
MOCACHE 7 25
MONTALVO 3 18 17
PALENQUE 7 11
6 7 7 7
3 3 1 2
PUEBLOVIEJO 1
QUEVEDO 18
URDANETA 2
VALENCIA 17
VENTANAS 7
VINCES 11
Total 107
Fuente: Dirección de Gestión de Desarrollo Agropecuario, GAD de Los Ríos.
3.3.7.4. Actividad Turística en la Provincia de Los Ríos.
La provincia de Los Ríos a pesar de ser costera no tiene salida al mar, sin
embargo, se caracteriza por su riqueza hidrográfica, de donde obtiene su
nombre. La extensa red fluvial de la provincia de Los Ríos es un factor que no
solamente la embellece, sino que se convierte en un elemento esencial para su
desarrollo económico y turístico. En la provincia de Los Ríos se encuentran las
tierras más fértiles del país, por lo cual la
agricultura siempre será una de las
actividades primordiales de la provincia; a
su vez permite el desarrollo de una de las
modalidades del turismo rural como lo es
el agroturismo.
En enero del año 2010, la Prefectura de

Los Ríos inicia sus actividades con una
gestión efectiva, descentralizada y
equitativa, dando apertura a nuevos proyectos de desarrollo económico local y
la competitividad, dentro de este ámbito la actividad turística toma impulso,
complemento de aquello es el fortalecimiento organizacional y sociocultural, así
como una gestión ambiental sostenible.

En este sentido, la Prefectura se ha propuesto lograr objetivos dirigidos a la
mejora de la competitividad del sector turístico, tomando en cuenta los aspectos
que deben ser tratados con minuciosidad como, consolidación del producto a
ofrecer y la señalización turística. A más de esto ciertos puntos claves que
contribuyen en el desarrollo de la oferta, como lo son: vías de acceso, transporte,
alimentación, servicios básicos, seguridad, entre otros.
Siendo así, se busca rescatar patrimonios turísticos, así como conservar

recursos naturales turísticos como ríos, balnearios, cascadas y humedales,
bosques vírgenes-protectores. De esta manera el desarrollo turístico está
dirigido hacia el manejo planificado de los elementos económicos, socio-
culturales y naturales de la región, así como los procesos ecológicos esenciales
para la conservación del medio ambiente y su biodiversidad.
Tabla 113 Tipos de turismo en la provincia.
Quinsaloma
Puebloviejo
Babahoyo
Buena Fe
Palenque
Ventanas
Montalvo
Urdaneta
Mocache
Quevedo
Valencia
Vinces
Baba
Variedades de
Líneas de
productos
Producto
Turismo de Deportes
deportes y fluviales
aventura
Patrimonios
naturales y
culturales
Gastronomía
Fiestas
populares
Turismo
Turismo
religioso
cultural
Turismo urbano
CAVE (científico,
académico,
voluntario y
educativo)
Haciendas
históricas
Ecoturismo y Reservas y
turismo de bosques
naturaleza privados

Ríos, lagos,
lagunas y
cascadas
Observación de
flora y fauna
Haciendas,
Agroturismo fincas y
plantaciones
Turismo de Medicina
salud ancestral
Reuniones,
Turismo de
incentivos,
convencione
conferencias,
sy
exposiciones,
congresos
ferias
Uso potencial Uso actual

Fuente: PLANDETUR 2020,
Elaboración: Autores
3.3.7.5. Sector de Procesos Industriales
El 100% de las emisiones correspondientes a este sector devienen de la industria de los

minerales, y concretamente por la generación de CO2 dado el uso de materias primas
carbonatadas, por ejemplo, para la fabricación de cemento, de cal, entre otros. A efectos
de identificar los cantones con mayor concentración de establecimientos dedicados a
actividades que emplean y/o procesan minerales carbonatados, se toma como fuente el
Censo Nacional Económico del 2010.
Tabla 114 Establecimientos que fabrican artículos de Hormigón, Cemento y

Yeso de la provincia, Desagregado Por Cantón.
ESTABLECIMIENTOS DE
FABRICACIÓN DE
ARTÍCULOS DE
HORMIGÓN, DE
CANTONES DE LA PROVINCIA CEMENTO Y YESO
DE LOS RÍOS
Cantidad
Babahoyo 1
Baba 0
Montalvo 3
Puebloviejo 1
Quevedo 3
Urdaneta 0
Ventanas 2
Vinces 3

Palenque 0
Buena Fe 1
Valencia 0
Mocache 0
Quinsaloma 0
Fuente: INEC (2011)
3.3.7.6. Infraestructura de apoyo a la Producción existente en el

Territorio.
3.3.7.6.1. Infraestructura del Sistema de Riego Catarama.
De acuerdo al artículo 12 de la Sección II del COOTAD corresponde a los

Gobiernos Provinciales administrar, operar y mantener los sistemas de riego
públicos NO TRANSFERIDOS A LOS USUARIOS, en cuya situación se
encuentra en la provincia de Los Ríos el sistema de riego CATARAMA, que fue
construido por el Estado por intermedio de CEDEGE, con un préstamo
internacional otorgado por el Banco japonés para la cooperación internacional (J
B I C), entre los años 1996 y 2003, para el riego de 5.760 has netas con un patrón
de cultivos para las “tierras altas” integrado por el girasol, maíz, soya y por el
arroz para las “ tierras bajas”.
El sistema Catarama está ubicado entre las coordenadas geográficas 1° 26’ a 1°

34’ Latitud Sur y 79°26’ a 79° 30’ Longitud Oeste, administrativamente está bajo
la jurisdicción de tres cantones: Ventanas, Puebloviejo y Urdaneta. Cuenta con
las siguientes estructuras hidráulicas y viales:
• Una obra de toma con azud fijo sobre el río Sibimbe, afluente del
Catarama, para derivar 4.85 m³/s y suministrar riego a 3.730 has. de los
esquemas Sibimbe 1 y 2.
• Una estación de bombeo sobre el río Catarama con tres unidades para
bombear 2.7 m³/s y suministrar riego a 2.030 has. del esquema Catarama.
• Canales de riegos principales y secundarios con un total de 71 kms de
longitud, revestidos de hormigón simple.
• Canales de drenaje en una longitud de 69 kms.
• Vías parcelarias en una longitud de 150 kms.
• Instalaciones a nivel de finca para el riego parcelario de 1.400 has.

3.3.7.6.2. Infraestructura del Sistema de Riego Babahoyo.
De acuerdo al artículo 13 de la Sección II del COOTAD, corresponde a los

Gobiernos Provinciales la COGESTIÓN en la administración, operación y
mantenimiento de los sistemas de riego TRANSFERIDOS A LAS JUNTAS DE
USUARIOS, en cuya situación se encuentra el Sistema de Riego Babahoyo, que
fue construido por gestión del Estado con el aval técnico de la ex CEDEGE y el
financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entre los años
1975 a 1979, para el riego de 9.000 has netas del cultivo de arroz.
El Sistema Babahoyo está ubicado entre las coordenadas geográficas 1° 48’

hasta 1°55’ Latitud Sur y 79° 30’ hasta 79° 18’ Longitud Oeste,
administrativamente está bajo la jurisdicción del cantón Babahoyo. Cuenta con
las siguientes estructuras hidráulicas y viales:
Dos estructuras derivadoras con sus respectivas tomas: la N° 1 ubicada en el río

Grande de Las Juntas, para dotar de riego a 4.000 has. netas (Área A) y la N° 2
ubicada en el río San Pablo para servir a 5.000 has, netas (Área B); ambas
estructuras consisten en un azud fijo de hormigón armado y una parte móvil que
está constituida por compuertas deslizantes.
Un sistema de conducción de agua por gravedad con un total de 111 km. de

canales principales y secundarios revestidos con hormigón simple.
• Una red de canales de drenaje primarios y secundarios con una longitud

de 102.8 km., de los cuales 54.2 kms. corresponden al área A y 48.6 kms.
al área B; toda la red desemboca en un colector principal de 5.3 kms. de
longitud.
• Una red 125 kms. de caminos parcelarios, de los cuales 36 kms. están
estabilizados con doble sello asfáltico y 89 kms. son lastrados.
• Diques marginales en todo el perímetro del Sistema, en una longitud de
63.16 kms. para el control de inundaciones.
• Sistematización parcelaria de 4.500 has.
3.3.7.6.3. Nuevos Proyectos de Riego con Modelo Agroproductivo.
Los megaproyectos denominados “Trasvase de agua del rio Daule al Vinces”

(DAUVIN), actualmente en construcción y el “Plan de Aprovechamiento y
Control de agua de la provincia de Los Ríos” (PACALORI), con estudios a nivel
de factibilidad, ambos a cargo de la Subsecretaria de Demarcación Hidrográfica
del Guayas de la SENAGUA, constituyen una propuesta a largo plazo para el
manejo racional y sustentable de los recursos hídricos de la provincia,
enmarcada dentro del Plan Nacional de Riego. La ejecución de ambos proyectos
permitirá el control de inundaciones y la transformación en regadíos de
aproximadamente 250.000 has brutas del uso potencial de los suelos de la
provincia.
Corresponderá al GADPLR, luego de la construcción de los distritos de riego

contemplados en los megaproyectos citados, la administración, operación y
mantenimiento de los mismos, de acuerdo a las facultades mencionadas en el
Artículo 12, Sección II del COOTAD, lo cual debe ser considerado dentro del plan
provincial de riego, como una actividad a realizar a largo plazo.
A corto plazo el GADPLR, de acuerdo al Artículo 10 de la Sección II del

COOTAD, debe emitir la política pública local de riego y drenaje, en articulación
con la política pública nacional establecida por la SENAGUA, a través de la
Subsecretaria de Riego y Drenaje.
Tabla 115 Proyectos de riego.

Población
PROGRAMA Y/O
ÁREA Provincia Cantón Beneficiada
PROYECTO
(Hab.)
Balzar
Colimes
Palestina
Santa Lucia
Guayas
Salitre,
RECURSOS Daule
DAUVIN HÍDRICOS 190.000
Samborondón
(multipropósito)
Baba
Vinces
Los Ríos
Pueblo Viejo
Babahoyo
RECURSOS
MULTIPROPÓSIT
HÍDRICOS Los Ríos Buena Fé 127.217
O BABA
(multiporpósitos)
Fuente: Listado de Proyectos a Nivel nacional – Secretaria Técnica Planifica Ecuador.
3.3.7.6.4. Actividades de Gestión del GADPLR en los sistemas de

Riego Comunitarios.
De acuerdo al Artículo 14 de la Sección II del COOTAD, corresponde al GADPLR

actividades de GESTION en la ampliación y rehabilitación de los Sistemas de
riego comunitarios, en cuya situación se encuentra el SISTEMA DE RIEGO
CANAL QUINSALOMA – LOMA DE COCO, que fue ejecutado por la Fundación
FEICSO, con financiamiento del Fondo Ecuatoriano - Canadiense de Desarrollo
y una contraparte de las Comunidades de los recintos Balseria, San Miguel de
Los Ríos , Estero de Piedra, Loma de Coco y El Achiote.
El ex Consejo Nacional de Recursos Hídricos, actual Secretaria Nacional del

Agua (SENAGUA), el 6 de junio de 1988, otorgo el derecho de aprovechamiento
de aguas y la servidumbre del rio Umbe, de un caudal de 4.82 m3/s para el riego
de 4.306 has de cultivos de ciclo corto (maíz, arroz), potreros y cítricos, para
beneficiar a 226 familias asentadas en los recintos arriba mencionados. El
sistema cuenta con las siguientes obras hidráulicas:
Una obra de toma lateral de hormigón armado, en la margen derecha del rio
Umbe, ubicada en las coordenadas UTM 687684 E y 9866293 N. La toma cuenta
con socaz de ingreso, compuertas deslizantes y desarenador, para captar 4.82
m3/s.
Un canal de conducción de 893 m de longitud de sección trapezoidal, revestido

de hormigón simple para conducir el referido caudal a la zona de riego. El canal
deriva su caudal a un conducto natural, el estero de Piedras, al cual se lo
encauso, para darle la sección adecuada, para en un trayecto de 12 kms
funcionar como canal principal de conducción, poniendo a disposición de los
productores el caudal derivado, para el riego de las fincas por impulsión mediante
bombeo. El cauce mejorado al llegar a la altura de la escuela Aguirre Abad,
reparte su caudal en una red de distribución de cauces artificiales de sección
trapezoidal, construidos en tierra, para llevar el agua hasta los recintos Loma de
Coco y El Achiote. La red cuenta con obras de arte como compuertas de
regulación, derivación y cruces de alcantarillas.
El diseño del proyecto incluía también la construcción de 18,3 kms de canales

secundarios y el mejoramiento de los diferentes esteros que cruzan el área de
riego del sistema, obras que no se realizaron por falta de financiamiento.
Establecimiento, de acuerdo a la disponibilidad de información generada por el
GAD, de la demanda actual y futura de infraestructura de apoyo a la producción
(energía, movilidad, infraestructura de transformación y comercialización, etc.).

3.4. Análisis Financiero de la circulación de capital y flujos de
Bienes y Servicios.
3.4.1. Créditos Entregados para la Producción.
Como podemos observar en el grafico los créditos entregados para la producción

desde el 2013 han amentado y en el año 2014 tuvo su máximo incremento con
un 473% en comparación al año anterior lo cual demuestra que hubo un incentivo
para la compra de terrenos, tecnificación de suelos, etc.
Gráfico 72 Los Ríos: Créditos entregados para la producción.

ECUADOR: CORPORACIÓN FINANCIERA NACIONAL
100 CRÉDITO ORIGINAL OTORGADO PARA EL SECTOR AGROPECUARIO
90 DETALLE PRINCIPALES PROVINCIAS RECEPTORAS
80
Millones de Dólares
70
60
50
40
30
20
10
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015-Ene
Guayas Pichincha Los Ríos Manabí Esmeraldas Las Demás
Fuente: Corporación Financiera Nacional
3.5. Sistema Financiero.
En esta sección se describirá el sistema financiero que contendrá el análisis de

las siguientes variables: A pesar de la crisis financiera del año 2000, la confianza
de los clientes en la banca privada tuvo un crecimiento en el año 2012 de 21,15%
y en el 2013 del 10,97% en comparación con la banca pública que ha
incrementado la captación de clientes en el año 2012 fue del 12,35% y en el 2013
fue 8,84%, mientras que sus saldos no han crecido de la misma forma.

Gráfico 73 Los Ríos: Sistema Financiero: Captación por clientes.
Suma de MONTO
Captaciones de Número de Clientes

VS Saldos del 2011 al 2013
250.000,00 350.000.000,00
300.000.000,00
200.000,00
250.000.000,00
150.000,00 200.000.000,00
100.000,00 150.000.000,00
100.000.000,00
50.000,00
50.000.000,00
- -
MUTUALISTAS
MUTUALISTAS
MUTUALISTAS
BANCA PÚBLICA
BANCA PÚBLICA
BANCA PÚBLICA
COOPERATIVAS
COOPERATIVAS
COOPERATIVAS
BANCA PRIVADA
BANCA PRIVADA
BANCA PRIVADA
TIPO
NÚMERO DE CLIENTES
SALDOS
2011 2012 2013

AÑO DESCRIPCION
Fuente: Superintendencia de Bancos del Ecuador (SBS 2013); Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
(SEPS 2013).
Como podemos observar en el gráfico con respecto a los créditos la banca

privada se especializa en los créditos comerciales y de consumos, mientras que
la banca pública se dedica a los créditos comerciales y microcréditos.
Gráfico 74 Los Ríos: Sistema Financiero: Colocación por entidad financiera y

por año.
Suma de TOTAL
Colocaciones por Entidad financiera y por año.

250.000.000,00
200.000.000,00
FUENTE
150.000.000,00
2011
100.000.000,00 2012
50.000.000,00 2013
-
BANCA PRIVADA BANCA PÚBLICA COOPERATIVAS MUTUALISTA
TIPO
Fuente: Superintendencia de Bancos del Ecuador (SBS 2013); Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
(SEPS 2013).
3.6. Priorización de Potencialidades y Problemas del Componente

Económico.

Tabla 116 Priorización de Potencialidades y Problemas Económicos.
Limitadas plazas de trabajo. Población joven económicamente activa y
(Desplazamiento de lo rural a lo urbano) emprendedora.
Escasa motivación al sector comercial e
Ciclo corto y perenne
industrial.
Limitada infraestructura y tecnificación
agropecuaria La provincia tiene un alto índice de cultivo
de exportación
Limitada promoción Turística.
La provincia presenta condiciones tanto
Limitada capacitación y crédito dirigido a geográficas, edafológicas y climáticas para
la población que impide mejorar sus el desarrollo agropecuario.
ingresos económicos El territorio apto para el incentivo del
agroturismo, ecoturismo, etc.….
Ejecución de megaproyectos nacionales
Drenaje e inundaciones (DAUVIN, PACALORI y Multipropósito
Baba).
Infraestructura insuficiente para riego. Abundante número de cauces naturales.

4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS
Los asentamientos humanos reflejan el modelo de desarrollo que el territorio ha

consolidado a lo largo de la historia, donde se puede ver los intercambios y sus
relaciones de interdependencia y complementariedad, los efectos positivos o
negativos que han tenido los asentamientos humanos en el desarrollo local,
regional, nacional y las posibilidades y restricciones estructurales que
presentan.
Al nivel nacional, la población de Ecuador pasó de 3,2 millones en 1950

(CONADE - INEC - CELADE, 1993) a 14,5 millones en 2010 (INEC, 2010). La
proyección establece que para el año 2020 la población bordeará los 18,6
millones de habitantes (INEC, 2013), distribuidos mayoritariamente en espacios
urbanos, se habrá ocupado el suelo de manera caótica, en detrimento de las
condiciones físicas de acogida del territorio, generando conflictos ambientales y
sociales, la degradación de los bienes naturales, así como el incremento de la
exposición y vulnerabilidad de la población a fenómenos naturales y problemas
de acceso a servicios básicos en las urbes.
Los asentamientos humanos de Guayaquil y Quito, concentran el44,23% de la

población urbana a nivel nacional, esta bipolaridad o bicefalia a escala del
territorio nacional, se manifiesta por relaciones disimétricas, por desequilibrios
opuestos que pueden compensarse en forma parcial; por otra parte, se aprecian
procesos de concentración de población urbana de menor magnitud, entre los
diecisiete asentamientos humanos con mayor peso poblacional, que suceden a
las conurbaciones de Quito y Guayaquil.
4.1. Centros Poblados.
La tasa de independencia de la población en las provincias del país oscila desde

el 47% que corresponde a Galápagos, hasta el 87% que corresponde a Morona
Santiago, Los Ríos se encuentra en la novena posición con un 64%, es decir que
es el porcentaje de la población que corresponde a la población económicamente
activa de la provincia. (Ver Gráfico 78).

Gráfico 75 Ecuador: Tasas de dependencia entre las provincias del país.
87%
77%
71% 72% 73% 74%74% 76%76%
67%67% 68% 69% 70%
62% 63% 64%64%64% 65%
56% 57% 58%
52%
47%
4.2. Relaciones entre Asentamientos Humanos.
En el año de 1990, la provincia de Los Ríos estaba conformada por 9 cantones,

entre los cuales sobresale el cantón Quevedo con 196.568 habitantes, concentra
el 37,3% de la población total, Babahoyo con 105.471 habitantes, concentra el
20,0% de la población total; Ventanas con 11,1% (58.494 habitantes) y Vinces
con 10,3% (54.234 habitantes), entre los cantones más poblados, de los demás
cantones el peso relativo es bajo. En el año 1992 se crea el cantón Buena Fe;
en el año 1995, el cantón Valencia; y en el año 1996 Mocache; estos tres
cantones se formaron de fragmentar el cantón Quevedo; y en el año 2007 el
cantón Quinsaloma de desmembrar al cantón Ventanas.
En el período intercensal (1982 – 1990), los cantones de Vinces y Palenque han
tenido las tasas de crecimiento más elevadas de 2,7% y 2,6% respectivamente;
el Cantón Montalvo tiene una tasa de crecimiento de 2,3%; los cantones de
Puebloviejo y Quevedo tienen tasas similares de crecimientos (2,2% anual). Los
cantones con más bajo crecimiento demográfico son Urdaneta (1,3%) y Baba
(0,9%). En el censo de 2010, el cantón Babahoyo, tiene el peso poblacional
urbano más alto que es de 48% de la población total del mismo cantón; le sigue
en importancia Quevedo con el 44%, Ventanas con 40%, Montalvo con 37% y
Vinces con 32% entre los más importantes.
La capital de Los Ríos (Babahoyo), según el censo de 2010 tenía 90.191

habitantes. Está entre las diecisiete ciudades más pobladas del Ecuador y

concentra menos del 1% de la población urbana del país; entre los años de 1950
y 2010 el tamaño de la población aumentó más de diez veces. Si bien el ritmo
de crecimiento tiende a disminuir (4,87% anual entre 1962-1974 a 1,78% entre
2001 - 2010) debido a un decrecimiento natural y menores tasas de migración
neta. Quevedo es otra ciudad importante en la provincia de Los Ríos, debido que
en el censo de 2010 contaba con 150.827 habitantes, lo que determina que se
ubique entre las trece ciudades más pobladas a nivel nacional. Entre 1950-2010
la población de Quevedo se incrementó en más de 36 veces. El ritmo de
crecimiento ha disminuido de 13,3% (1950-1962) a 2,51% (2001 - 2010); sin
embargo, en este último período ha experimentado un aumento de cerca de
30.000 habitantes.
La población de la Provincia de Los Ríos de acuerdo al Censo de Población y

Vivienda del año 2010 cuenta con 778.115 habitantes lo que la constituye como
la cuarta Provincia más poblada del territorio ecuatoriano antecedida por
Guayas, Pichincha, Manabí, siendo de la región Costa la tercera Provincia
representando el 5,4% de la población nacional actualmente.
Gráfico 76 Censo 1950 – 2010.

AÑO ECUADOR LOS RÍOS %
1950 3 202 757 150 260 4,7
1962 4 564 080 250 062 5,5
1974 6 521 710 383 432 5,9
1982 8 138 974 455 869 5,6
1990 9 697 979 527 559 5,4
2001 12 156 608 650 178 5,3
2010 14 483 499 778 115 5,4
En el año 1950, a Los Ríos le correspondía el 4,7% de la población del Ecuador,

experimentando un notable crecimiento en el censo de 1974, con el 5,9%. En el
censo del 2001, la tasa fue de 5,3%, y en la actualidad (Censo año 2010)
representa el 5,4% de la población ecuatoriana.
Los cantones con mayor población provincial a partir del 2010, son: Quevedo
(22,3%); Babahoyo (19,8%); Vinces (9,2%); Ventanas (8,6%); Buena Fe (8,1%);
en el último periodo intercensal 1990 – 2001, el cantón Ventanas era el tercero
con mayor población; siendo en el periodo intercensal 2001 – 2010 desplazado
por el cantón Vinces.
Mapa 12 Los Ríos: Centros Poblados.
Mapa 13 Los Ríos: Centros Poblados Urbanos.
.

4.3. Flujos de Servicios, Bienes y Personas.
Gráfico 77 Los Ríos: Cobertura de servicios básicos de la vivienda. Censos

55,7% 2001 – 2010.
89,4%
48,8%
81,4%
18,6%
10,6%
51,2%
44,3%
2001 2010
2001 2010
Con
Conservicio público
serv. públ. energía eléct.
Agua de red pública Otra fuente Sin servicio y otros
87,1%
82,7%
17,3%
12,9%
62,7%
52,6%
47,4%
37,3%
2001 2010
2001 2010 Con servicio telefónico
Por carro recolector Otra forma Sin servicio telefónico

17,3%
82,7%
81,4%
18,6%
2001 2010
Red pública de alcantarillado
Otra forma

4.4. Infraestructura y Equipamiento.
La infraestructura y equipamiento que tiene la Provincia de Los Ríos, está dado

por lo siguiente:
4.4.1. Agua para Consumo Humano.
La Provincia de Los Ríos, de acuerdo al Censo 2010 de Población y Vivienda

cuenta con el 51,2% de su población con acceso al agua mediante red pública,
presentando un incremento de acuerdo al Censo del 2001 que solo el 44,3%
tenía agua mediante la red pública. El 41,25% de la población consume agua
obtenida por pozo, mientras que las demás personas obtienen el agua del río,
vertiente, acequia o canal para su consumo que representa el 5,99%.
Los habitantes reciben el agua para consumo humano, mediante conexión por
tubería dentro de la vivienda (41,82%), por tubería fuera de la vivienda, pero
dentro del edificio, lote o terreno en un 22,88%, por tubería fuera del edificio, lote
o terreno en un 5,13% y en un 30,17% no recibe agua por tubería sino por otros
medios.
En el Ecuador no se han encontrado fuentes estadísticas, comparativamente

utilizables, para evaluar el acceso al agua potable. Como alternativa, si bien el
acceso a agua entubada no se refiere directamente al acceso al agua potable,
en el sentido de evaluar la infraestructura necesaria para que el acceso al agua
potable sea posible. Si bien el porcentaje de viviendas con acceso a agua
entubada creció en el período 2001-2010 (de 67,5% a 72,0% a nivel provincial),
en Los Ríos esta proporción sigue ubicada por debajo del promedio nacional
actual (51,2%). A nivel cantonal, Quevedo sobrepasa el 60% de viviendas con
servicio. Los otros 12 cantones no sobrepasan el 30% de viviendas. Por su parte,
los cantones Baba, Palenque, Valencia y Mocache están por debajo de la línea
del 15%.
Por último, Urdaneta es el único cantón que reporta una baja en el porcentaje de
viviendas con acceso a agua entubada, pasando del 19% en 2001 al 17% en
2010. Existe una diferencia importante entre la infraestructura rural para el
acceso a agua entubada frente a la urbana. En muchos de los casos, aunque
exista tal infraestructura en zonas rurales, el sistema no sirve o se deteriora
rápidamente, lo cual disminuye la calidad del servicio.

4.4.2. Alcantarillado.
La mayoría de las viviendas de la provincia, realiza la eliminación de aguas

negras mediante pozo séptico representa en un 50,57% y un gran porcentaje de
éste se encuentran en el sector rural, mientras que sólo el 17,35% se encuentran
conectados a una red pública de alcantarillado sanitario y en su mayoría es en
los cascos urbanos; el 15,23% de la población se encuentra conectado a pozo
ciego. Se nota la gran falta de redes de alcantarillado a lo largo y ancho de toda
la provincia.
Según el Censo de 2010, el acceso a un sistema de eliminación de excretas en

Los Ríos ha cubierto al 82% de viviendas, con un incremento de más de 20
puntos respecto a la situación de 2001. Este indicador se encuentra al mismo
nivel que la media nacional de acceso (82% de viviendas). A nivel municipal, la
mayoría de cantones de Los Ríos sobrepasan el 70% de cobertura, con la
excepción de los cantones Baba (61%), Palenque (59%) y Mocache (57%). Por
su parte, el cantón Quevedo tiene la cobertura más alta con más del 90% de
viviendas con acceso. Si bien Babahoyo, Vinces, Quevedo, Urdaneta y Ventanas
tienen los valores más altos de la provincia (más del 18% de viviendas), los tres
últimos cantones mencionados han bajado su cobertura en más de 1 punto
porcentual de 2001 a 2010.Los Ríos es deficitaria en la red de alcantarillado.
Este problema se concentra en las zonas rurales y en el tratamiento de las aguas
servidas. No hay una gestión integral que incluya el acceso al agua potable y el
tratamiento de aguas servidas (incluyendo otros desechos líquidos y sólidos).
4.4.3. Eliminación de la Basura.
En la provincia la eliminación de la basura se la realiza mediante carro recolector

en su mayoría en los cascos urbanos (62,69%); el 30,80% de la población
queman su basura y el 1,39% la entierran. Referente a la eliminación de la
basura en nuestra provincia, los datos estadísticos que fueron obtenidos a través
del Censo de Población y de Vivienda, indican solo la eliminación de la basura
por parte de las viviendas, más no a su manejo y disposición final. La disposición
final de la basura en toda la provincia, es a un botadero a cielo abierto, ya que
no existe infraestructura ni procesamiento para el manejo adecuado de ésta.
En cuanto al servicio de recolección de basura, la provincia de Los Ríos se ubica

por debajo de la cobertura nacional promedio para el año 2010 (77% y 62,7% de
viviendas, respectivamente). La mayoría de cantones no supera el 40% de
cobertura y existen casos extremos, como los de Baba y Mocache que no llegan
a 15%. Únicamente Quevedo y Buena Fe superan el 60% de cobertura de
viviendas, debido al problema del traslado y en el depósito, así como en el
desgaste de la infraestructura necesaria. El número de botaderos de basura es
insuficiente y, además, existe un creciente desgaste de los camiones
recolectores, de los centros de almacenamiento y tratamiento.

4.5. Acceso a Servicios de Educación.
Mapa 14 Los Ríos: Establecimientos Educativos.

Gráfico 78 Los Ríos: Cobertura del sistema de educación pública y privada.
91,8%
82,8% 86,7%
17,2% 13,3%
8,2%
Cobertura del sistema de educación privada Cobertura del sistema de educación pública
Áea Urbana Área Rural Total Nacional
Tabla 117 Los Ríos: Cantones con mayor cobertura del sistema de educación
pública.
Provincias con mayor cobertura del sistema de educación pública
Cantonal Área urbana Área rural

MONTALVO 94,7% 93,1% 96,8%
BABA 94,6% 87,3% 96,0%
VINCES 93,6% 90,2% 96,5%
QUINSALOMA 92,4% 89,2% 93,7%
VENTANAS 91,9% 89,9% 95,0%
URDANETA 89,2% 81,7% 91,3%
PUEBLOVIEJO 89,1% 86,2% 89,9%
PALENQUE 88,1% 84,3% 90,0%
MOCACHE 86,6% 79,3% 88,9%
VALENCIA 86,0% 82,6% 88,3%
BABAHOYO 85,1% 81,1% 91,5%
BUENA FE 83,5% 82,1% 86,0%
QUEVEDO 80,6% 79,5% 89,0%

4.6. Acceso a Servicios de Salud.
Mapa 15 Los Ríos: Establecimientos de Salud.

4.7. Hábitat / Vivienda.
Tabla 118 Los Ríos: Total de viviendas según área.

2001 2010
Área Área Total Área Área Total Aumento de
urbana rural provincial urbana rural provincial viviendas
Total Viviendas 85.261 83.278 168.539 122.154 110.312 232.466 37,9%
Viviendas Particulares 85.172 83.204 168.376 122.030 110.260 232.290 38,0%
Viviendas Ocupadas 77.584 74.084 151.668 109.979 97.497 207.476 36,8%
Viviendas Desocupadas 3.585 6.669 10.254 7.183 9.268 16.451 60,4%
Viviendas En Construcción 4.003 2.451 6.454 4.868 3.495 8.363 29,6%
Viviendas Colectivas 89 74 163 124 52 176
Tabla 119 Los Ríos: Tipo de vivienda según hogares.

Hogar 2006 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Distribución porcentual de hogares
según tenencia de vivienda
En arriendo 9,3 8,8 7,3 9,8 7,5 7,8 7,3 9,8 8,6 10,5
Propia y totalmente pagada 70,2 63,6 68,7 71,6 69,2 69,9 74 73,1 69,2 68,9
Propia y la está pagando 1,8 4,1 2,8 3,5 3,8 4,5 2,1 2,2 3 3,1
Cedida 15 12,9 14,7 11 15,1 14,8 13,7 12,4 17 16,1
Recibida por servicios 2 2,7 1,7 1 2,4 1 1 2 2 1,2
Otros 1,6 0,3 1,1 0,6 1 1,7 0,1 0,1 - -
Anticresis y/o arriendo - 7,6 3,7 2,6 1 0,4 1,8 0,3 0,2 0,1
Promedio de personas por dormitorio que 2,2 2,2 2 2 1,9 2 2 1,9 1,9 1,9
viven en el hogar
Porcentaje de hogares que viven en 25,7 21,2 17,3 15,1 13,5 19 19,2 16 15,1 13,3
condiciones de hacinamiento
Porcentaje de hogares que disponen de 58,3

servicio higiénico exclusivo
Porcentaje de hogares que disponen de 40,2 54,3 46,5 53,8 55,7 50,8 75 81,2 78,4 78,3
ducha exclusiva
Porcentaje de hogares que disponen de 62,6 57,4

cuarto exclusivo para cocinar
Distribución porcentual de hogares que
utilizan combustible o energía para
cocinar
Gas 95,4 94,4 96,3 96,7 96,8 96 96,8 96,3 92,4 94,3
Leña, carbón 3,1 3,9 2,5 1,6 1,6 1,5 0,9 0,5 1,6 1,3
Otros 1,5 1,6 1,2 1,6 1,6 2,5 2,2 2,8 3,6 2,5
Electricidad - 0,1 - 0,1 - 0 - 0,4 2,4 2
Porcentaje de hogares que tratan el agua 71,9 78,1

antes de beberla
Porcentaje de personas que viven en 36,6 30,8 26,8 23 21 28,2 27,6 22,7 22,5 20,1
hogares en condiciones de hacinamiento

Tabla 120 Los Ríos: Equipamiento del hogar.
Equipamiento del hogar 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Porcentaje de hogares con bicicleta 36 36,6 34,3 31,7 27,9 27,8 28,6 27 31,1 33,7 32,8
Tasa de automóviles por cada 100
3 2,4 2,4 2,6 3,5 3,5 2,2 2,7 3,1 3,3 3,5
habitantes
Porcentaje de hogares con automóvil 11 9,6 9,1 9,6 12,3 12,3 7,5 9,8 10,7 11,2 11,4
Porcentaje de hogares con refrigeradora 66,5 70,1 72,1 76,9 81,1 83,5 77,8 81,7 83,1 85,2 83,3
Porcentaje de hogares con lavadora 14,1 18,6 17 22,9 30 34,4 31,7 40,9 41,9 50 47,3
Porcentaje de hogares con licuadora 54,8 57,7 58,1 62 68,6 68,2 64,4 66,6 65,9 71,4 69,2
Porcentaje de hogares con televisor,
78,6 79,9 85 88,7 90,7 91,1 86,7 90,3 90,1 91,9 88,1
plasma o LCD
Porcentaje de hogares con DVD o
29,6 34,3 35,3 38,4 43,9 42,1 40,7 43,8 42,5 40,3 31,7
videograbadora
Porcentaje de hogares con radio o
56,5 57,6 57,7 53,9 57,3 54,6 44,5 40,6 39,1 39,6 38,5
equipo de sonido
Porcentaje de hogares con 8 9,5 9,5 12,7 15,4 18,5 14,5 16,8 20,5 21,8 23,2
computadora, laptop o Tablet
Porcentaje de hogares con internet 1,4 0,9 3,4 8,9 13,4 13 22,2 14,4 15,2 18,9
Porcentaje de hogares con teléfono
10,3 84,7 87,8 87,7 91,5 92,7 91,6 94,1
celular
Porcentaje de hogares con 54 62,7 62,2 56,7 60,5 60,6 66,3 63,7
equipamiento básico de cocina
Porcentaje de hogares que tienen
10 11,7 12,7 8,9 10,2 11,8 12,7 11,9
microondas
Porcentaje de hogares con motocicleta o
22,4 27,7
moto
El criterio de residencia y condiciones de vivienda segura para todo hogar con

estatus de casa, villa y departamento de acuerdo con los censos de población y
vivienda de 1990, 2001 y 2010 en el Ecuador. En cuanto al porcentaje de
viviendas (casas, villas o departamentos) seguras, Los Ríos supera a la media
nacional del 70,6%. En términos generales, para 2010 la provincia ha disminuido
en más de 6 puntos porcentuales respecto a la situación de 2001 (del 80% al
74%).
Todos los cantones registran un importante crecimiento en el número de

viviendas seguras. Se destaca el aumento en más de 40 puntos porcentuales de
Baba y Palenque. En contraste, Montalvo y Quevedo no han variado
significativamente en el porcentaje de viviendas (pues ya en 2001 habían
alcanzado el 80%).
El porcentaje de hogares que declaran poseer vivienda propia es de más del

70% y ha ido aumentando entre 2001 y 2010. La dispersión de valores de esta
medida es baja, lo que refleja un proceso homogéneo para todos los cantones
de la provincia. El valor más bajo (60%) corresponde a los cantones Buena Fe y
Valencia y el valor más alto (87%) corresponde a Palenque.
La vivienda en la Provincia de Los Ríos está dada mayoritariamente, por las
personas que residen en casas o villas que corresponden al 74,22% de las
viviendas existentes, las personas que residen en departamentos en casa o
edificio corresponden al 4,94%, las personas que residen en mediagua son del
3,23% y los que residen en cuarto de inquilinato son del 2,87%, existen la
presencia de otro tipo de vivienda en menor porcentaje respectivamente.
El territorio reporta valores más bajos en hacinamiento. Comparado con la media

nacional de 3,8% de personas en la vivienda, en 2010. Si bien la media provincial
se ha reducido en más de 0,7 personas con respecto a 2001, el hacinamiento
todavía presenta un porcentaje alto en comparación con las demás provincias
de la región costa. Palenque, Baba, Mocache y Puebloviejo registran un
hacinamiento superior al 40% del total de hogares. En contraste, Mocache
presenta el menor porcentaje de hogares hacinados (23%).
De acuerdo a la ubicación de las viviendas según la zona, tenemos que en la

zona urbana predominan los departamentos en casa o edificios, cuartos de
inquilinato, mediagua, otra vivienda en particular, y la casa o villa. En la zona
rural predomina choza, covacha, rancho, mientras que casa o villa
respectivamente.
El material predominante en la zona urbana de acuerdo al techo es el zinc

(80,5%), las paredes exteriores son de ladrillo o bloque (76,9%) y el piso de
ladrillo o cemento (57,8%); mientras que, en el área rural el material
predominante en el techo es el zinc (90,1%), paredes exteriores de ladrillo o
bloque (57,3%) y el piso de ladrillo o cemento (49,1%).
El material que predomina en las viviendas es el zinc (84,99%), seguido de

hormigón, losa o cemento (9,79%), asbesto (eternit o eurolit) en un 2,61%, palma
(1,41%), entre otros materiales en menor proporción. De estas viviendas, el
estado del techo es regular en un 44,29%, bueno en un 34,59% mientras que su
estado del techo es malo está en un 21,12%.
El material de las paredes de las viviendas, es mayoritariamente de ladrillo o

bloque (67,72%), caña no revestida (13,24%), caña revestida (6,95%), de
madera (6,78%), de hormigón (4,74%) y de otros materiales en menores
porcentajes. El estado de las paredes de las viviendas Riosenses es regular en
un 47,58%, de buenas condiciones en un 36,07% y en malas condiciones en un
16,35%.
El material predominante en el piso de las viviendas es el piso de ladrillo o

cemento (53,73%), tabla sin tratar (24,92%), de cerámica, baldosa, vinil o mármol
(12,76%), de caña (4,31%), de tierra (2,56%), de duela, tablón o piso flotante
(1,08%) y de otros materiales (0,635). El estado del piso de las viviendas
Riosenses es regular en un 49,23%, de buenas condiciones en un 34,64% y en
malas condiciones en un 16,14%.
El acceso principal a la vivienda, se da por la calle o carretera empedrada

(34,6%), calle o carreta adoquinada, pavimentada o de concreto (31,53%), calle
o carretera lastrada o de tierra (19,80%), camino, sendero (13,61%), por río
(0,23%) y por otra manera (0,24%) de ingreso a su vivienda. (Ver Anexo 5).
Tabla 121 Matriz para descripción de variable de infraestructura y

equipamientos de servicios sociales, en la provincia.
Servicios básicos 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Porcentaje de viviendas abastecidas de 44,2 44,5 48,8 48,5 51,8 58,5 62,3 61,8 66,8 65,7
agua por red pública
Porcentaje de viviendas abastecidas de
agua por red pública mediante tubería 38,9 43,8 45,1 50,2 52 54,2 52,9
dentro de la vivienda
Porcentaje de viviendas con acceso a 22,5 25,6 19,4 16,3 24 23,3 19,6
servicio de saneamiento
Distribución porcentual de vivienda
según conexión de servicio higiénico o
excusado
Conectado a red pública de
21,5 26,1 23,5 28,4 29,1 22,2 18,3 26,2 26,1 22
alcantarillado
Conectado a pozo séptico 50 43,4 50,5 46,3 48,6 49,1 63,2 52,6 59,1 63
Conectado a pozo ciego 13,9 15,7 12,9 18,7 13,1 17,3 8,7 13 9,1 7,6
Letrina 6,3 7,2 6,9 3,9 4,7 5,4 3,8 3,6 2,1 2,9
Descarga directa al mar, río, lago o
8,4 7,6 6,2 2,6 4,4 6 6,1 4,7 3,6 4,4
quebrada
Distribución porcentual de hogares
según forma de eliminación de la basura
Servicio municipal 59,7 55,5 60,9 61,2 63,2 65,8 72,7 73,9 74,7 71,5
Contratan servicio 0,7 4,7 1,2 1,7 1 1,1 1,5 0,8 2,5 1,5
La arrojan a la calle / quebrada / río 3,8 5,2 3,3 1,6 2,5 2,9 1,4 1,5 2,1 2,3
La queman/ entierran 35,6 34,3 33,8 34,8 32,9 29,9 24,3 23,6 20,5 24,7
Otros 0,2 0,4 0,8 0,6 0,4 0,3 0,2 0,3 0,2 0
Porcentaje de viviendas que disponen 93,2 88,5 94,8 94,7 94,6 96 97,3 97,9 97,9 98,5
de servicio eléctrico público
Porcentaje de hogares que disponen de 17,3 15,3 12,7 15,1 17,7 21,5 14,1 16,4 16 16,2 16,5
servicio telefónico convencional
Déficit de servicios residenciales
80,7 78,6 78,8 77,6 74,3 81 83,8 76,2 76,7 80,2
básicos

4.8. Localización y forma de los Asentamientos Humanos.
En la provincia de Los Ríos existen 36 asentamientos urbanos y 936

asentamientos poblacionales en la zona rural, que se encuentran distribuidos
entre los trece cantones y diecisiete parroquias que conforman la provincia, de
los cuales la mayoría de ellos tienen poblaciones aproximadamente entre 100 y
200 personas. Estos han surgido de manera espontánea en algunos casos, con
desorden y sin conciencia del riesgo que corren por las amenazas naturales,
tales como las inundaciones provocadas por esteros que en época de lluvia
recobran su cauce natural.
La mayoría de los asentamientos y en especial los más pequeños, cuentan con

algunos de los servicios básicos como la energía eléctrica y se encuentran
comunicados por vías terrestres permanentes sea de tercero y cuarto orden, otra
manera de llegar hacia algunos de ellos es mediante la navegación marítima una
alternativa de transporte. Sus habitantes se dedican mayoritariamente a las
actividades agrícolas y en menor proporción otras actividades.
Tabla 122 Población por Parroquias según Género.
Sexo
N° Nombre del Cantón y Parroquia
Hombre Mujer Total
1 BABAHOYO 48.220 48.736 96.956
CARACOL 2.688 2.424 5.112
FEBRES CORDERO (LAS JUNTAS) 9.442 8.543 17.985
PIMOCHA 10.982 10.044 21.026
LA UNIÓN 6.635 6.062 12.697
2 BABA 9.845 8.998 18.843
GUARE 6.067 5.380 11.447
ISLA DE BEJUCAL 4.853 4.538 9.391
3 MONTALVO 12.298 11.866 24.164
4 PUEBLOVIEJO 6.828 6.548 13.376
PUERTO PECHICHE 2.412 2.262 4.674
SAN JUAN 9.374 9.053 18.427
5 QUEVEDO 79.218 79.476 158.694
SAN CARLOS 5.094 4.934 10.028
LA ESPERANZA 2.509 2.344 4.853
6 URDANETA (CATARAMA) 4.305 4.286 8.591
RICAURTE 10.758 9.914 20.672
7 VENTANAS 22.916 22.735 45.651
ZAPOTAL 8.544 7.898 16.442
CHACARITA 1.227 1.080 2.307
LOS ANGELES 1.098 1.053 2.151
8 VINCES 28.408 27.035 55.443
ANTONIO SOTOMAYOR 8.673 7.620 16.293
9 PALENQUE 11.841 10.479 22.320

10 SAN JACINTO DE BUENA FE 26.208 24.662 50.870
PATRICIA PILAR 6.441 5.837 12.278
11 VALENCIA 22.592 19.964 42.556
12 MOCACHE 19.996 18.396 38.392
13 QUINSALOMA 8.627 7.849 16.476
TOTAL 398.099 380.016 778.115
4.8.1. Dispersión y Concentración Poblacional y de Servicios Sociales

Y Públicos por Asentamiento Humano.
En Los Ríos, existen 36 centros urbanos, de los cuales se encuentran

conectados por la red vial que conecta a la provincia, cada uno de estos centros
poblados cuenta con los servicios básicos como agua de red pública, energía
eléctrica, alcantarillado, recolección de basura, internet y servicio de telefonía,
siendo los centros poblados de mayor relevancia Babahoyo, Quevedo, Vinces y
Ventanas.
Tabla 123 Población de cantones según género.

Sexo
Nombre del Cantón
Hombre Mujer Total
BABA 20.765 18.916 39.681
BABAHOYO 77.967 75.809 153.776
BUENA FE
32.649 30.499 63.148
MOCACHE 19.996 18.396 38.392
MONTALVO 12.298 11.866 24.164
PALENQUE 11.841 10.479 22.320
PUEBLOVIEJO 18.614 17.863 36.477
QUEVEDO 86.821 86.754 173.575
QUINSALOMA 8.627 7.849 16.476
URDANETA 15.063 14.200 29.263
VALENCIA 22.592 19.964 42.556
VENTANAS 33.785 32.766 66.551
VINCES 37.081 34.655 71.736
Total 398.099 380.016 778.115
El cantón Quevedo concentra 22,31% de la población de la provincia teniendo

86.754 mujeres y 86.821 varones; Babahoyo con el 19,76%, mujeres 75.809 y

hombres 77.967; Vinces tiene el 9,22%, mujeres 34.655 y hombres 37.081;
mientras que Ventanas presenta el 8,55%, mujeres 32.766 y hombres 33.785.
4.9. Dispersión y Concentración Poblacional.
En el período inter-censal de 1950 al 2010, Los Ríos experimentó la mayor tasa

de crecimiento en el periodo comprendido de 1950 - 1962, el cual fue de 4,26%.
Según el III Censo de Población y II de Vivienda de 1974, la provincia tenía
383.432 habitantes; el 25% vivía en la zona urbana, mientras que el 75% residía
en el campo.
Gráfico 79 Los Ríos: Concentración de la Población Urbana y Rural.

LOS RÍOS: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL
Censos 1950 - 2010
1950 1962 1974 1982 1990 2001 2010
1 2 2 3
4 1 3 3
% 7 % 7 5 6 % 8
5 5
4 5
8 9 5 % 7
6
%
0 0
2 % 7 3
6 % % % %
% % %
%
ÁREA URBANA ÁREA RURAL
En el lapso de 26 años, esta estructura poblacional presentó una disminución de

la tasa de crecimiento de la población rural. En el 2001, de los 650.178 habitantes
de la provincia, el 50,2% vivía en la zona urbana, al tiempo que la población rural
descendió al 49,8%. El porcentaje de población rural bajó del 75% (Censo 1974)
a 47% (Censo 2010), significando una reducción del 28%. (Ver Anexo 2).
En esta sección se describirá la situación actual del territorio en base a:

• Análisis histórico de la distribución de la población en el GAD.
• Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a (población, PEA, etc.)
• Tomar en cuenta la jerarquización de la ETN

4.10. Necesidades Básicas Insatisfechas.
4.10.1. Servicios Básicos, Déficit, Cobertura, Calidad: Agua,

Electricidad, Saneamiento, Telefonía.
Gráfico 80 Necesidades básicas insatisfechas por país, provincia y cantón.
Incidencia de la Pobreza por NBI

Incidencia De La Pobreza Por NBI
70,85
Babahoyo 72,60
75,89
Montalvo 77,28
83,31
Puebloviejo 83,61
84,25
Urdaneta 87,14
88,81
Valencia 90,15
90,28
Palenque 92,01
92,89
79,46
Nacional 60,06
- 10,00 20,00 30,00 40,00 50,00 60,00 70,00 80,00 90,00 100,00
Incidencia De La Pobreza Por NBI
La pobreza según Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) da cuenta de una

visión más estructural que la pobreza medida a través de ingresos/consumo.
Desde la perspectiva de los aspectos observables de la pobreza, las NBI
constituyen una forma directa de percibir las privaciones materiales de los
hogares e individuos.
Tabla 124 Necesidades básicas insatisfechas por cantón.

Cantón NBI
Baba 92,89
Palenque 92,01
Mocache 90,28
Valencia 90,15
Quinsaloma 88,81
Urdaneta 87,14
Ventanas 84,25
Puebloviejo 83,61
Vinces 83,31
Montalvo 77,28
Buena Fe 75,89
Babahoyo 72,60
Quevedo 70,85
Los Ríos 79,46
Nacional 60,06
Las necesidades básicas insatisfechas del Ecuador son de 60.06%, mientras

que en la provincia de Los Ríos es de 79,46%; de las cuales el sector urbano
con la cabecera cantonal tiene el 66,29% mientras que en el sector rural con
94,45%.
Tabla 125 Necesidades básicas insatisfechas por parroquia.

CANTÓN PARROQUIA TOTAL URBANO RURAL
Babahoyo 60,86 57,92 99,3
Caracol 95,06 95,06
Babahoyo Febres Cordero (Las Juntas) 89,4 89,4
Pimocha 94,12 94,12
La Unión 92,32 92,32
Baba 90,12 67,87 98,93
Baba Guare 97,71 97,71
Isla De Bejucal 92,55 92,55
Montalvo Montalvo 77,28 63,86 92,12
Puebloviejo 78,29 63,69 98,95
Puebloviejo Puerto Pechiche 97,39 97,39
San Juan 83,96 83,96
Quevedo 69,3 67,71 99,6
Quevedo San Carlos 87,2 87,2
La Esperanza 87,62 87,62
Catarama 79,61 71,89 100
Urdaneta
Ricaurte 90,26 90,26
Ventanas 78,89 75,04 98,46
Ventanas
Zapotal 95,91 95,91
Vinces 79,53 62,4 99,94
Vinces
Antonio Sotomayor 96,11 96,11
Palenque Palenque 92,01 74,23 99,04
San Jacinto De Buena Fe 74,14 68,61 91,18
Buena Fe
Patricia Pilar 83,06 83,06
Valencia Valencia 90,15 77,43 98,57
Mocache Mocache 90,28 66,21 96,58
Quinsaloma Quinsaloma 88,81 65,09 97,86
Total 79,46 66,29 94,45

En 2010 todavía un poco más de 2 de cada 3 ciudadanos y ciudadanas era
pobre, lo que representa un 28%. En términos absolutos, no obstante, si
incluimos en el análisis a los pobres no indigentes se puede observar un
retroceso. El número de pobres ha ido decreciendo de 2001 a 2010 en
aproximadamente 8%. Esto demuestra que la tasa de crecimiento población de
los pobres es superior a la velocidad de reducción de la pobreza en términos
relativos. La magnitud de la indigencia según la línea de un dólar al día.
En Los Ríos, la mitad del total de indigentes son menores de 30 años y alrededor
del 7% del total son personas mayores de 65 años de edad. En términos de
incidencia, y respetando los intervalos de confianza, no se puede afirmar que
existan diferencias estadísticamente significativas. Por otra parte, no se puede
señalar que exista una evidencia clara de la feminización de la indigencia en la
provincia al comparar la jefatura de hogar femenina y masculina. Sin embargo,
existe alrededor de 4% más de mujeres que de hombres en el total de indigentes
de la provincia de Los Ríos.
A su vez, se puede afirmar que la extrema pobreza es un fenómeno

predominantemente rural. La incidencia de la indigencia en las zonas rurales es
casi 10 puntos porcentuales más alto que en las zonas urbanas. Existen 5% más
indigentes en las zonas rurales. En términos educativos, se comprueba que a
mayor educación menor pobreza. En efecto, mientras la incidencia de la
indigencia es 34% en los analfabetos, en el nivel superior es de 13%. El nivel
educativo que mayor contribuye a la pobreza es el primario.
Finalmente, se puede constatar que la mayor incidencia de la indigencia se

encuentra en las siguientes categorías de ocupación: trabajo familiar no
remunerado, jornalero, empleada doméstica y cuenta propia. En términos de
contribución, estos grupos representan el 93% del total de indigentes en Los
Ríos.
Tabla 126 Los Ríos: Porcentaje de Pobreza.

Porcentaje
Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje
Porcentaje NNA en
NNA en NNA en NNA en NNA en
en hogares
hogares hogares hogares hogares
Población situaciones situaciones
situaciones situaciones situaciones situaciones
de pobreza de extrema
de pobreza de pobreza de extrema de extrema
2000 pobreza
2005 2010 pobreza 2000 pobreza 2005
2010
Los Ríos ND 64 49 ND 33 16
Fuente: INEC ENEMDUR 2000 – 2005 – 2010

Hace referencias de los niños, niñas y adolescentes menores de 18 años que
viven en hogares en situación de pobreza por ingresos y pobreza extrema por
ingresos.

Mapa 16 Los Ríos: Necesidades Básicas Insatisfechas.

4.10.2. Desigualdades.
A partir de las fuentes de información disponibles a escala nacional, no se puede
definir una tendencia de lo que ha sucedido en la provincia de Los Ríos en la
última década. No obstante, a través de la comparación graficada en la curva de
Lorenz, se puede concluir que la distribución en Los Ríos es ligeramente mejor
que el nivel de distribución nacional. En Los Ríos, el coeficiente de Gini es 0,05
puntos más bajo que el promedio nacional; mientras en el Ecuador el Gini es de
0,55, en Los Ríos es de 0,497. No obstante, si bien en este punto se observa
una ‘mejor’ situación en la provincia frente al país, la distribución de la riqueza
es bastante inequitativa en Los Ríos, al igual que en el resto del país. En efecto,
como se puede ver en el siguiente gráfico, del total de los ingresos de la
provincia, el 10% más rico se lleva el 40% del total, mientras que el 10% más
pobre, tan solo el 1,5%. (Ver Anexo 8 y 9).
La cobertura de servicios básicos se ha incrementado en la última década; sin

embargo, el área rural es la menos beneficiada de estos servicios.
• Vivienda: tenencia, calidad, déficit habitacional (cualitativo y

cuantitativo).
El déficit habitacional en la provincia de Los Ríos tenemos a nivel de déficit

cualitativo rural de 24,39%, mientras que el déficit cuantitativo rural es de
45,18%.
4.10.3. Vivienda Propia.
Gráfico 81 Los Ríos: Tenencia de la Vivienda de los Hogares, según zona.

Censos 2001 – 2010.
138.236
2001
108.739
2010
69.449
68.787
57.116
51.623
Urbano Rural Provincial


Gráfico 82 Los Ríos: Tenencia de la vivienda propia. Censos 2001 – 2010.
Vivienda propia 2001 2010 Diferencia Aumento
Urbano 51.623 69.449 17.826 34,5%
Rural 57.116 68.787 11.671 20,4%
Provincial 108.739 138.236 29.497 27,1%
Gráfico 83 Los Ríos: Cobertura de servicios básicos Censos 2001 – 2010.

Abastecimiento de
Agua
51,2%
44,3%
Eliminación de Basura 47,4% 17,3% Eliminación de Excretas

62,7%
18,6%
81,4%
89,4%
Servicio Eléctrico
2001 2010

Gráfico 84 Los Ríos: Cobertura de servicios básicos según áreas. Censos
2001 – 2010.
Abastecimiento de
Agua
77,5%
21,4%
30,4%
73,4%
Eliminación de Basura 2,5% Eliminación de Excretas
94,5%
84,3%
93,9%
Servicio Eléctrico
4.11. Telecomunicaciones.
Estaciones de radiofrecuencias y/o telecomunicación.

Electromagnética. Telefonía fija y móvil
Proyectos uso banda ancha- frecuencias.
Energía ondas de radio

Proyectos redes estaciones celulares
Proyectos redes tvcable
Proyectos redes fibra óptica
En lo que concierne al sector banda ancha electromagnética; de acuerdo a los

datos obtenidos está conformado por 3 empresas celulares en la provincia:
• CONECEL- CLARO
• MOVISTAR.
• CNT
En lo que concierne al sector de televisión pagada; de acuerdo a los datos
obtenidos está conformado por 6 empresas televisión por cable en la provincia:
• CABLE QUEVEDO
• TELCONET
• TELMEX
• TVCABLE
• DIRECTV
• ANDINATEL
La televisión pagada se encuentra distribuida en diferentes cantones de la

provincia como se muestra a continuación.
Tabla 127 Televisión.

Etiquetas de fila Cantidad
BABA 1
BABAHOYO 3
BUENA FE 3
MOCACHE 1
MONTALVO 1
PUEBLOVIEJO 1
QUEVEDO 3
URDANETA 1
VALENCIA 2
VENTANAS 2
VINCES 2
Total TV 20
Fuente: Supertel 2015
De igual manera las frecuencias de radios están distribuidos en diferentes

cantones de la provincia, siendo Quevedo el que mayor cantidad tiene, como se
muestra a continuación.
Tabla 128 Radios.

BABAHOYO 5
BUENA FE 2
QUEVEDO 6
VALENCIA 2
VENTANAS 3
VINCES 3
Total Radios 21
El cantón Babahoyo tiene la mayor representación de la prensa con el 42,85%
con respecto a los demás cantones como se muestra en el siguiente cuadro.
Tabla 129 Prensa.
BABAHOYO 6
BUENA FE 1
PUEBLOVIEJO 2
QUEVEDO 2
VALENCIA 1
VENTANAS 1
VINCES 1
Total Prensa Escrita 14
La provincia con mayor acceso a internet en el año 2013 es Pichincha con el

53,1%, mientras que Los Ríos con el 25,0% es la provincia con menor acceso.
Gráfico 85 Los Ríos: Porcentaje de personas que tienen acceso al internet.
Porcentaje de personas que tienen acceso al

Internet por provincia en el 2013
Pichincha 53,1%
Azuay 52,1%
Tungurahua 45,5%
Imbabura 42,2%
Amazonia 41,3%
Cañ a 40,5%
Loja 40,4%
Guayas 40,0%
El Oro 39,9%
Cotopaxi 38,0%
Chimborazo 37,5%
Santo Domingo 36,9%
Carchi 35,5%
Bolívar 30,3%
Manabí 29,5%
Santa Elena 29,5%
Esmeralda 25,3%
Los Ríos 25,0%
Fuente: SUPERTEL 2011

Según el INEC, en el último censo de Población y Vivienda, la provincia de los
Ríos en lo que corresponde al acceso a telefonía móvil está en un 73,32%.
4.12. Energía.
El servicio de energía en el territorio tiene una cobertura del 74,7% de los cuales
el 46,9% en la zona urbana y el restante 27,8% en la zona rural. De igual manera
el 25,2% de viviendas no cuentan con un medidor.
Gráfico 86 Los Ríos: Disponibilidad de medidor de luz en la vivienda. Censo

2010.
25,2% de las
viviendas con
servicio eléctrico no
25,3% tienen medidor de
luz 25,2%
8,9%
40,6% 16,4%
2,5%
6,3% 8,9%
De uso exclusivo De uso común a varias No tiene medidor
viviendas

En el siguiente grafico se puede observar el uso de los focos ahorradores y

convencionales, de los cuales predomina el uso de los focos ahorradores con el
65,29% teniendo en cuenta que en el área urbana se utiliza más.

Gráfico 87 Los Ríos: Disponibilidad del uso de los focos ahorradores y
convenciones.
Viviendas con uso exclusivo de focos

39,76 25,53
ahorradores
Viviendas con uso compartido de

10,67 9,01
focos ahorradores y convencionales
Viviendas con uso exclusivo de focos

5,08 9,95
convencionales
En el siguiente grafico cuadro se puede observar el número de viviendas con el

uso de los focos ahorradores es de 570.471 y convencionales es de 139.716.
Gráfico 88 Los Ríos: Disponibilidad de medidor de luz en la vivienda. Censo

2010.
19,7% focos ahorradores
focos convencionales
80,3%

4.13. Sector de Energía
En el Inventario de GEI (2012) se aglutinan en este sector una amplia gama de

actividades relacionadas a la quema de combustibles y emisiones fugitivas. Para
el presente documento, a nivel provincial, se han compilado datos relacionados
a las sub-categorías de transporte e industrias de energía (generación de
energía) y se detallan los despachos de combustibles y Gas Licuado de Petróleo,
por segmentos. Por ello se consultaron fuentes como el Anuario de Estadísticas
de Transporte-ANET 2017, el Boletín Estadístico 2016 de la actividad
hidrocarburífera y el Atlas del sector eléctrico ecuatoriano
2017.

4.14. Transporte
4.14.1. Vehículos por clase y tipo de combustible
Tabla 130 Número de vehículo por clase y tipo de combustible de la provincia. Parte 1.
CLASE DE VEHÍCULO
PROVINCIA DE LOS RÍOS AUTOMÓVIL AUTOBÚS CAMIÓN CAMIONETA FURGONETA JEEP
% % % % % %
Tipo de combustible que respecto respecto respecto respecto respecto respecto

Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
usa el vehículo al total al total al total al total al total al total
DIESEL 51 0,32%
provincial 1206 99,34%
provincial
GASOLINA 15956 99,44% 8 0,66% 310 5,61% 16770 84,01% 805 58,50% 6750 96,09%
HÍBRIDO 38 0,24% 0 0,00% 0 0,00% 6 0,03% 0 0,00% 26 0,37%
ELÉCTRICO 1 0,01% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
GAS LICUADO DE PETRÓLEO 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 1 0,01% 0 0,00% 1 0,01%
ALCOHOL 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
TOTAL PROVINCIAL 16.046 100,00% 1.214 100,00% 5.528 100,00% 19.962 100,00% 1.376 100,00% 7.025 100,00%
Fuente: INEC (2018)

Tabla 131 Número de vehículo por clase y tipo de combustible de la provincia. Parte 2.
CLASE DE VEHÍCULO
PROVINCIA DE LOS RÍOS MOTOCICLETA TANQUERO TRAILER VOLQUETA OTRA CLASE
% % % % %
respecto al respecto al respecto al respecto al respecto al
Tipo de combustible que
total total total total total
usa el vehículo
Cantidad provincial Cantidad provincial Cantidad provincial Cantidad provincial Cantidad provincial
DIESEL 6 0,01% 49 94,23% 363 97,06% 522 97,21% 60 81,08%
GASOLINA 72982 99,98% 3 5,77% 11 2,94% 15 2,79% 14 18,92%
HÍBRIDO 1 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
ELÉCTRICO 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
GAS LICUADO DE PETRÓLEO 6 0,01% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
ALCOHOL 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
TOTAL PROVINCIAL 72.995 100,00% 52 100,00% 374 100,00% 537 100,00% 74 100,00%
Fuente: INEC (2018)
4.14.2. Vehículos por uso y tipo de combustible
Tabla 132 Número de vehículos por tipo de combustible y uso de la provincia.

USO O SERVICIO DEL VEHÍCULO
ESTATAL ALQUILER PARTICULAR OTROS
PROVINCIA DE LOS RÍOS
Tipo de combustible que usa el % respecto al % respecto al % respecto al % respecto al

Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
vehículo total provincial total provincial total provincial total provincial
DIESEL 108 39,27% 3359 55,07% 8011 6,74% 1 50,00%

GASOLINA 166 60,36% 2740 44,93% 110717 93,19% 1 50,00%
HÍBRIDO 1 0,36% 0 0,00% 70 0,06% 0 0,00%
ELÉCTRICO 0 0,00% 0 0,00% 1 0,00% 0 0,00%
GAS LICUADO DE PETRÓLEO 0 0,00% 0 0,00% 8 0,01% 0 0,00%
ALCOHOL 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00% 0 0,00%
TOTAL PROVINCIAL 275 100,00% 6.099 100,00% 118.807 100,00% 2 100,00%
Fuente: INEC (2018)
4.15. Generación de energía eléctrica
4.15.1. Producción de energía eléctrica bruta
Tabla 133 Número de energía eléctrica bruta, desagregado por provincia.

Producción total de energía eléctrica Producción de energía no
bruta renovable
Producción de energía renovable
% respecto al total % respecto al total % respecto al total
de energía bruta de energía bruta de energía bruta
PROVINCIA MWh total MWh total MWh total
nacional nacional nacional
LOS RÍOS* 246.819,96 0,88% 216.598,00 0,77% 30.221,95 0,11%
Fuente: ARCONEL (2017)
4.15.2. Consumo de combustibles fósiles para generación de energía

Tabla 134 Consumo de combustibles para generación de electricidad, desagregado por provincia.
CONSUMO DE COMBUSTIBLES
PORCENTAJE
RESPECTO AL
PROVINCIA TEP TOTAL NACIONAL
LOS RÍOS 15.553,64 0,73%
Fuente: ARCONEL (2017)
4.16. Uso de combustibles fósiles
4.16.1. Despacho de combustibles por segmento
Tabla 135 Despacho de combustibles por segmento, desagregado por provincia. Parte 1.
SEGMENTOS
TOTAL PROVINCIA* AÉREO ASFALTOS AUTOMOTRIZ AZUFRE*
% % % % %
respecto respecto respecto respecto respecto
al total al total al total al total al total
PROVINCIA Galones Galones Galones Galones Galones
nacional nacional nacional nacional nacional
LOS RÍOS 120.876.344,72 3,80% 1.084.222,00 1,00% 1.312.484,20 2,15% 88.690.423,00 4,45% 600.160,52 2,95%
Fuente: ARCH (2016)

Tabla 136 Despacho de combustibles por segmento, desagregado por provincia. Parte 2
SEGMENTOS
INDUSTRIAL
PRODUCTOS
TOTAL PROVINCIA* INDUSTRIAL ESPECIALES NAVIERO PESCA ARTESANAL
% % % % %
respecto respecto respecto respecto respecto

PROVINCIA al total al total al total al total al total
Galones Galones Galones Galones Galones
LOS RÍOS 120.876.344,72 3,80%
nacional 28.775.720,00 3,70%
nacional 413.335,00 4,46%
nacional - -
nacional - -
nacional
Fuente: ARCH (2016)
4.17. Comercialización de GLP por segmento
Tabla 137 Ventas de comercializadoras de GLP por segmento de consumo, desagregado por provincia.
SEGMENTOS
AGROINDUSTRIAL DOMÉSTICO* INDUSTRIAL VEHICULAR TOTAL PROVINCIA*
Porcentaj Porcentaj Porcentaj Porcentaj Porcentaj
e respecto e respecto e respecto e respecto e respecto
PROVINCIA al total al total al total al total al total

Kilogramos Kilogramos Kilogramos Kilogramos Kilogramos
LOS RÍOS 8.713.189,30 48,38% 53.752.090,00 5,40% 986.835,74 1,27% - - 63.452.115,04 5,78%
nacional nacional nacional nacional nacional
Fuente: ARCH (2016)

4.18. Sector de Residuos
La Información detallada para este sector es aquella que da cuenta de la disposición de residuos por cantón. La cual se obtuvo del
módulo de Estadística de Información Ambiental Económica en Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales 2017 del INEC.
4.18.1. Residuos sólidos
Tabla 138 Generación de residuos sólidos en la provincia, desagregado por cantón.
REALIZA
RECOLECCIÓN PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE LOS
PRODUCCIÓN
DIFERENCIADA RESIDUOS SÓLIDOS RECOLECTADOS RESIDUOS SÓLIDOS, LOS
PER CÁPITA
CANTONES DE LA DE DESECHOS DE RESIDUOS MUNICIPIOS CUENTAN CON (SITIO
SÓLIDOS PRINCIPAL)
PROVINCIA DE LOS SÓLIDOS
RÍOS Recolectados de Recolectados de
(URBANO) Relleno
Si No Cantidad total manera manera no Botadero Celda emergente
sanitario
diferenciada diferenciada
kg/hab/día Número Número Ton/día Ton/día % Ton/día % Cantidad Cantidad Cantidad
BABA 0,4 0 1 13 13 2,54% 1 0 0
BABAHOYO 0,72 0 1 110 110 21,48% 0 1 0
BUENA FÉ 0,63 0 1 49 49 9,57% 0 1 0
MOCACHE 0,67 0 1 6,31 6,31 1,23% 0 1 0
MONTALVO 0,5 0 1 13,5 13,5 2,64% 1 0 0
PALENQUE 0,74 0 1 4,5 4,5 0,88% 1 0 0
PUEBLOVIEJO 0,44 0 1 14,5 14,5 2,83% 1 0 0
QUEVEDO 0,9 0 1 150 150 29,29% 0 1 0
QUINSALOMA 0,56 0 1 8 8 1,56% 0 1 0
URDANETA 0,4 0 1 10,94 10,94 2,14% 1 0 0
VALENCIA 0,61 0 1 21,3 21,3 4,16% 0 1 0
VENTANAS 0,87 0 1 63 63 12,30% 0 0 1
VÍNCES 0,7 0 1 48 48 9,37% 1 0 0
TOTAL PROVINCIAL 0,63 0 13 512,05 0 - 512,05 100,00% 6 6 1
Fuente: INEC (2017)
4.18.2. Residuos líquidos
Tabla 139 Tratamiento de aguas residuales en la provincia, desagregado por cantón.

MUNICIPIOS QUE REALIZAN PROCESOS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS NÚMERO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO
RESIDUALES Municipios sin Lagunas de Digestión
CANTONES DE LA alcantarillado oxidación anaeróbica
Si No Convencional Planta paquete Oxidación
PROVINCIA DE LOS RÍOS
Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad
BABA 1 0 0 3
BABAHOYO 1 0 0 1
BUENA FÉ 1 0 0 1
MOCACHE 1 0 0 4
MONTALVO 1 0 0 1
PALENQUE 0 1 0

PUEBLOVIEJO 1 0 0 4
QUEVEDO 1 0 0 1
QUINSALOMA 1 0 0 1
URDANETA 0 1 0
VALENCIA 1 0 0 3
VENTANAS 0 1 0
VÍNCES 1 0 0 1
TOTAL PROVINCIAL 10 3 0 7 0 0 4 9
FUENTE: Arcotel (2017)

4.18.3. Proyectos Hidroeléctricos.
Los proyectos hidroeléctricos a desarrollarse en el territorio son dos y son:
Tabla 140 Proyectos hidroeléctricos a desarrollarse en la provincia.

PROYECTOS HIDROELECTRICOS A DESARROLLARSE EN LA PROVINCIA
POTENCIA A
NIVEL DE
NOMBRE RIO INSTALAR CANTON
ESTUDIO
(MEGAWATT)
BALSAPAMBA CRISTAL 8,10 MONTALVO ANTEPROYECTO

BLANCO TOACHI 8,00 VALENCIA INVENTARIO
Fuente: Arconel - Conelec (2014)
De igual manera el único proyecto desarrollado e implementado en la provincia

de Los Ríos es el “Multipropósito Baba”, localizado en los cantones Buena Fe y
Valencia sobre el rio Baba. FALTA DAUVIN
Tabla 141 Proyectos hidroeléctricos a desarrollado en la provincia.
PROYECTO HIDROELECTRICO DESARROLLADO EN LA PROVINCIA

POTENCIA
NIVEL DE
NOMBRE RIO INSTALADA CANTON
ESTUDIO
(MEGAWATT)
MULTIPROPOSITO BUENA FE y FUNCIONANDO

BABA 42,00
BABA VALENCIA 100%
4.18.4. Proyectos de Centrales Térmicas
En la provincia de Los Ríos existe un proyecto de centrales térmicas localizado

en el cantón Quevedo, que trabaja a diésel y se encuentra funcionando en la
actualidad con una potencia instalada de 100,00 megavatios.

Tabla 142 Proyecto termoeléctrico desarrollado en la provincia.
PROYECTO TERMOELECTRICO DESARROLLADO EN LA PROVINCIA
POTENCIA A
NIVEL DE
NOMBRE COMBUSTIBLE INSTALADA CANTON
ESTUDIO
(MVA)
TERMOELECTRICA BUNKER / FUNCIONANDO

100,00 QUEVEDO
QUEVEDO DIESEL 100%
En lo concerniente al sector eléctrico está conformado por la Empresa Eléctrica:

Corporación Nacional de Electricidad y a su vez está dividida en tres
administraciones:
• CNEL- EP. GUAYAS-LOS RÍOS- ADMINISTRACIÓN QUEVEDO

• CNEL- EP. LOS RÍOS- ADMINISTRACION BABAHOYO
• CNEL- EP. SANTO DOMINGO.
4.18.5. CNEL- EP. Los Ríos- Administración Babahoyo:
Suministra energía eléctrica a 9 cantones de la provincia:
• BABA
• BABAHOYO
• MONTALVO
• PALENQUE
• PUEBLOVIEJO
• QUINSALOMA
• URDANETA
• VENTANAS
• VINCES
4.18.6. CNEL- EP. Guayas -Los Ríos- Administración Quevedo:
Suministra energía eléctrica a 4 cantones de la provincia:
• BUENA FE
• MOCACHE
• QUEVEDO
• VALENCIA

4.18.7. CNEL- EP. Santo Domingo.
Suministra energía eléctrica a 1 junta parroquial de la provincia:
• PATRICIA PILAR
CNEL-EP ha realizado inversiones en la provincia:
Tabla 143 CNEL-EP ha realizado inversiones en la provincia.

AÑO INVERSIÓN
2009 $ 32,729.51
2010 – 2011 $ 750,463.75
2012 - 2013 $ 1’232,230.68
2014 $ 1’915,002.52
Fuente: CNEL EP GUAYAS – LOS RIOS (2015)
4.18.8. Subestaciones Eléctricas:
El sector eléctrico en la agencia Babahoyo se encuentra dotado de 8

subestaciones eléctricas, las que se encargan de la transmisión y distribución de
la energía, y 4 subestaciones eléctricas para generar, transmitir y distribuir
energía.
Tabla 144 Subestaciones eléctricas.

Localización geográfica
Nombre de VOLTAJE
Subestación (kV) Coordenada Coordenada
Ubicación Parroquia Cantón
X (UTM) Y (UTM)
Km 2 Vía
Nelson Mera
69 Babahoyo - Pimocha Babahoyo 663140,4 9804010,9
(Chorrera)
Quevedo
Km 8 Vía
Babahoyo -
Febres
Cedege 69 Montalvo Babahoyo 674714,6 9790494,1
Cordero
Carretero
Antiguo
Centro Vía a Ingenio
69 Pimocha Babahoyo 660733,5 9797890,7
Industrial Isabel María

Km 17.5 Vía
San Juan 69 Babahoyo - San Juan Puebloviejo 660787,1 9819528,4
Quevedo
Km 25.5 Vía
Puebloviej
Puebloviejo 69 Babahoyo - Puebloviejo 664236,1 9828061,5
o
Quevedo
Ventanas 69 Ventanas Ventanas Ventanas 670597,5 9841795,9
Km 2 Vía
Vinces 69 Vinces - Vinces Vinces 640687,5 9825922,41
Babahoyo
Babahoyo
calles Juan
Agnoleto y
Terminal Clemente
69 Juan X. Marcos Babahoyo 664435 9800616,16
Terrestre Baquerizo
(atrás de
colegio Marcos
Benetazo)
Km 1, Vía a La
Valencia 69 Valencia Valencia 685943 9895612
Mana
50m, Vía a
Buena Fe 69 Platos Buena Fe 668160 9903214
Platos
San Camilo,
Quevedo Detrás del Col. San
69 Quevedo 671030 9887234
Norte Liceo Camilo
Bolivariano
Km 1,5 Vía al
Empalme,
Quevedo Sur 69 Ciudadela El Guayacán Quevedo 668654 9884639
Guayacán 2da
etapa
Fuente: CNEL EP LOS RIOS (2015)

4.18.9. Proyectos de Electrificación rural en la provincia de Los Ríos.
Tabla 145 Proyectos eléctricos en la zona sur de la provincia de Los Ríos.
Fuente: Arconel (2015)

Tabla 146 Proyectos eléctricos en la zona sur y central de la provincia de Los
Ríos.

Tabla 147 Proyectos eléctricos en la zona norte de la provincia de Los Ríos.

Tabla 148 Proyectos eléctricos en ejecución en la zona norte de la provincia de
Los Ríos.
Gráfico 89 Total inversión período 2009-2014 Proyectos Eléctricos.
Fuente: CNEL EP GUAYAS – LOS RIOS (2015)

4.18.10. Energía Solar.
La energía solar es una energía renovable, obtenida a partir del

aprovechamiento de la radiación electromagnética procedente del Sol.
Tabla 149 Hogares que utilizan fuentes de energía renovable por provincia,
año 2010.
Generador
Tasa por Tasa por
Panel de Luz
Provincia Total Hogares cada 1000 cada 1000
Solar (Planta
hogares hogares
Eléctrica)
Los Ríos 199.936 230 1,2 606 3

Mapa 17 Insolación Difusas con generación eléctrica.

4.18.11. Matriz para descripción de la variable presencia de proyectos
estratégicos nacionales y el recurso natural asociado.
En el territorio existen 3 Proyectos, de los cuales son dos de Riego y uno

Hidroeléctrico.
• MULTIPROPOSITO BABA, con 161.000 Giga vatios, el riego para los
Cantones, Baba, Vinces y Babahoyo con 177.989 Hectáreas y 127.217
Habitantes.
• El DAUVIN con 200.00 Hectáreas y 190.000 Habitantes con un riego
para los cantones Vinces, Baba y Pueblo Viejo.
• El PACALORI, con 170.000 Hectáreas y 183.835 Habitantes el riego
para los Cantones: Quevedo-Chojampe, Quevedo-Pueblo Viejo,
Calabi/Lechugal-Aguacatal/Pueblo Viejo.
Tabla 150 Matriz de proyectos estratégicos nacionales.

Provincia PEN Tipo Recuso Natural
LOS RÍOS. Proyecto PACALORI. Riego. Agua-(183.835Hab.)

(170.000Has).
LOS RIOS. Proyecto-Multipropósito Hidroeléctrico. Agua-(127.217Hab.)

BABA. (177.989Has).
161Gigavatios anual.
LOS RIOS. DAUVIN. (200.00Has). Riego. Agua-(190.000Hab.)
Fuente: Supertel (2014)
4.19. Movilidad, Transporte y Transito.
La Provincia de Los Ríos cuenta con una red vial en el territorio, que en el sector
rural la constituyen los caminos lastrados (vecinales) seguido por los caminos de
tierra o de verano; siendo las vías asfaltadas las de menor cuantía por lo que se
proyecta emprender trabajos de mejoramiento y rehabilitación de las vías con la
finalidad de conformar y fortalecer la conectividad del territorio y la región.
La Provincia de los Ríos tiene una Red Vial; Nacional que es la E-25, E30, E483,
E484 y E491. (394,21 Km) a cargo del MTOP.
Continuando con las administradas por el GADPLR en las siguientes categorías.

1er.- Primer Orden: Caminos Asfaltados. (798.81 Km).
2do.- Segundo Orden: (Lastradas). (2.899.96 Km).
3er.- Tercer Orden: (Tierra Suelo Natural). (435.79 Km).

De acuerdo a la legislación vigente en el país y a través del CÓDIGO
ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN, en su Artículo 42 del COOTAD, tendrán las
competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado sobre la
vialidad, dice en su literal b:
“b). - Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no

incluya las zonas urbanas”.
LEGISLACIÓN SOBRE VIALIDAD.
Definición y clasificación de vías según su jurisdicción.
“Art. 1.- Red vial Nacional. - La red vial nacional es el conjunto total de las
carreteras, existentes en territorio ecuatoriano”.
“Art. 2.- Clasificación de la red vial Nacional. - La red vial nacional se clasifica
según su jurisdicción en: red vial estatal, red vial provincial y red vial cantonal”.
“Art. 4.- Red Vial Provincial. - La red vial Provincial es el conjunto de vías
administradas por cada uno de los Consejos Provinciales”.
“Art. 5.- Red Vial Cantonal. - La red vial Cantonal es el conjunto de vías urbanas
e Inter Parroquiales administradas por cada uno de los Consejos Provinciales”.
4.19.1. Red Vial de la Provincia.
4.19.1.1. LA RED VIAL ESTATAL O VÍAS PRIMARIAS.

(ASFALTADAS).
Las vías primarias, o corredores arteriales, comprenden rutas que conectan

cruces de fronteras, puertos, y capitales de Provincia formando una malla
estratégica. Su tráfico proviene de las vías secundarias (vías colectoras), debe
poseer una alta movilidad accesibilidad controlada, con estándares geométricos
adecuados, en la Provincia de Ríos, las vías principales contienen una longitud
de 737,21km, a cargo del Gobierno Provincial de Los Ríos y 394,21 km
adicionales están a cargo del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP)

4.19.1.2. LA RED VIAL PROVINCIAL O VÍAS SECUNDARIAS.
(LASTRADAS).
La Red Vial Secundaria, es el conjunto de vías administradas por el Gobierno

Autónomo Descentralizado (GAD) de Los Ríos; red integrada por las vías
secundarias que conecta cabeceras de parroquias y zonas de producción
presentando una longitud de 2.505,96 km,
4.19.1.3. LA RED VIAL PROVINCIAL O VÍAS TERCIARIAS. (TIERRA

SUELO NATURAL).
La Red Vial Terciaria está integrada por las vías y caminos vecinales que
conectan cabeceras de parroquias y zonas de producción, presentando una
longitud de 929,31 km.
4.19.1.4. CONCLUSIÓN DE LA TOTALIDAD DE LA RED VIAL

CANTONAL.
La totalidad de la Red Vial de la Provincia de los Ríos es de 4.566,69 Km. de

las cuales 4.172,48km, cargo del GAD de Los Ríos, teniendo vías de primer,
segundo y tercer orden, y de 394,21 km a cargo del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas (MTOP)
REDES VIALES Y DE TRANSPORTE
Estructura, disponibilidad, localización y jerarquía referida a infraestructura de

movilidad y logística (terrestre, aérea, marina, fluvial).
En esta sección se analizará mediante cuadros, tablas o gráficos presencia de

infraestructura que apoya a la producción que existe en el GAD.
Tabla 151 Resumen de kilómetros por tipos de vías.

TIPO DE SUPERFICIE EN PORCENTAJE DE KILOMETROS REALIZADOS.
CANTONES TOTAL PAVIMENTO TIERRA (SUELO
LASTRADA
CANTONAL FLEXIBLE NAT.)
BABA 259,10 37,15 194,18 27,77
BABAHOYO 537,86 129,14 340,26 68,46
BUENA FE 322,45 61,65 203,97 56,83
MOCACHE 529,08 52,10 412,33 64,65
MONTALVO 191,77 16,75 152,24 22,78
PALENQUE 290,55 33,21 215,94 41,40
PUEBLO VIEJO 283,77 43,28 177,52 62,97
QUEVEDO 164,53 32,53 124,47 7,53
QUINSALOMA 168,30 17,73 131,78 18,79
URDANETA 267,97 69,41 154,23 44,33
VALENCIA 501,09 142,11 353,40 5,58

VENTANAS 279,67 71,17 194,78 13,72
VINCES 338,31 92,53 244,73 1,05
Total GADPLR 4134,45 798,76 2899,83 435,86
ESTATALES 394,21
TOTAL 4528,66
Fuente: Dirección de Gestión Vial e Infraestructura del GADLR
Tabla 152 Corredores Arteriales.

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS SUBSECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS Y COMINICACIONES
SUBSECRETARIA DE VIALIDAD ESTADO ACTUAL DE LAS VIAS DE LA PROVINCIA DE LOS RIOS ACARGO DEL MTOP.
CORREDORES
N:
ARTERIALES VIAS ESTADO
CARRETERA. LONGITU CARRILE TIPO DE CALZADAS.
COLECTORAS Y GENERAL.
D. (KM). S.
OTRAS.
PATRICIA PILAR -QUEVEDO. E-25. 56,71 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.
QUEVEDO-BABAHOYO. E-25. 101,00 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.
BABHOYO-JUJAN. E-25. 13,97 4 CARP. ASFALTICA. BUENO.
QUEVEDO-LIMITEGUAYAS -LOS
E-30. 17,84 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.
RIOS.
QUEVEDO-VALENCIA-LIMITE
CON COTOPAXI.
SAN JUAN-VINCES-LIMITE CON
GUAYAS.
E-25-BABA-LÍMITE CON GUAYAS. E-483. 32,35 2 CARP. ASFALTICA. MALO.
BABAHOYO-MONTALVO-EL
LIMON.
VENTANAS- ECHANDIA. 28,00 2 DTSB. REGULAR.
PUEBLO VIEJO-RICAURTE-
35,00 2 CARP. ASFALTICA. REGULAR.
CALUMA.
TOTAL KILOMETROS 394,21
Fuente: Subsecretaria de la Infraestructura del Transporte Dirección de Conservación de del
Transporte.

Mapa 18 Los Ríos: Mapa Vial.
Fuente: Dirección de Gestión Vail e Infraestructura GADPLR (2019)

Tabla 153 Listado de Vías del Cantón Baba Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
# FID DESDE HASTA O CAMINO LASTRADA (SUELO SUPERFICIE
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
1 275 LIMITE PROVINCIAL EL TILLO 7,84 7,84 REGULAR
2 671 PALMA REAL SAN JOAQUIN 3,57 3,57 REGULAR
3 672 CHONTAL CIMARRON 2,15 2,15 REGULAR
4 673 SAN JOSE AGUIRRE ABAD 9,84 9,84 REGULAR
5 675 LA DELIA 30 DE JUNIO 0,57 0,57 REGULAR
6 676 CIMARRON SAN JOAQUIN 3,42 3,42 REGULAR
7 678 EL DESCANSO EL TILLO 3,92 3,92 REGULAR
8 679 MARAÑON GUARUMA 1,52 1,52 BUENO
9 680 EL TILLO EL JOBO 1,52 1,52 REGULAR
10 681 LA HORNILLA ESTERO JASMIN 0,94 0,94 MALO
ZONAS
11 682 EL PROGRESO 0,63 0,63 REGULAR
PRODUCTIVAS
ZONA
12 683 BABA 0,61 0,61 MALO
PRODUCTIVA
LIMITE
13 684 SAN JOAQUIN 6,93 6,93 REGULAR
PROVINCIAL
BABA
LIMITE
14 685 EL TILLO 7,92 7,92 REGULAR
PROVINCIAL
15 686 ROSA AMELIA VIA AL TILLO 0,48 0,48 REGULAR
16 687 ROSA AMELIA FINAL DE VIA 2,21 2,21 REGULAR
17 688 Y LAS MERCEDES LOS ANGELES 1,72 1,72 REGULAR
18 689 LOS ANGELES ESTATAL 2,18 2,18 MALO
19 690 CHONTAL LA PAILA 5,52 5,52 REGULAR
20 691 CHONTAL FINAL DE VIA 0,89 0,89 REGULAR
RECINTO EL
21 693 LA ISLA 1,82 1,82 REGULAR
JAZMIN
Y RECINTO EL RECINTO
22 694 0,20 0,20 MALO
JAZMIN BARREIRO
23 695 E25 EL SARTEN 2,50 2,50 REGULAR
PLANTA DE
24 696 MANTUANO 5,57 5,57 REGULAR
ASFALTO
26 940 MARAÑON SAN JOAQUIN 6,51 6,51 BUENO
27 283 SAN JOSE LA ESTRELLA 4,51 4,51 BUENO
28 284 CASA DE TEJA SAN JOSE 9,02 9,02 REGULAR
SUBESTACION
29 285 INGRESO A BABA 0,41 0,41 BUENO
BABA
30 286 EL CHORRON LAS CARMELITAS 6,13 6,13 REGULAR
31 288 GUARE CANTA GALLO 2,45 2,45 REGULAR
32 289 CONCEPCION LOS TINTOS 3,59 3,59 REGULAR
GUARE
33 291 LAS CARMELITAS EL GUAYABO 5,02 5,02 REGULAR

34 292 SAN JOSE CAMPO ALEGRE 8,38 8,38 REGULAR
35 294 GUARE VIVIENDAS 2,62 2,62 REGULAR
36 296 CASA DE TEJA TAPADOR 6,06 6,06 REGULAR
37 299 EL CERRITO LAS CARMELITAS 1,36 1,36 REGULAR
38 302 LA FELICITA EL CADE 0,21 0,21 REGULAR
VIA
LAS CASITAS
39 303 PANAMEREICANA- 2,05 2,05 REGULAR
ALTO
LAS CASITAS
40 304 CHINATE VIA A LA ISLITA 4,01 4,01 REGULAR
41 305 LAS CARMELITAS LAS CARMELAS 2,17 2,17 REGULAR
PLANTA DE
42 307 MANTUANO 8,16 8,16 REGULAR
ASFALTO
43 308 GUARE LAS CARMELITAS 1,72 1,72 REGULAR
44 309 CASA DE TEJA SAN JOSE 11,68 11,68 REGULAR
45 310 LOS TRONCOS ISLA DE CAÑITAS 1,26 1,26 REGULAR
46 311 ESTERO LAGARTO LA MARIANITA 5,73 5,73 REGULAR
47 312 PANAMERICANA LAS CASITAS 3,96 3,96 REGULAR
ISLA DE BEJUCAL
PLANTA DE
48 313 CHINATE 1,18 1,18 REGULAR
ASFALTO
49 315 Y CHINATE CHINATE CHICO 0,40 0,40 REGULAR
50 317 VIA A LA ISLITA LA ESTACADA 1,37 1,37 REGULAR
VIA PRINCIPAL A RECINTO NUEVA
51 320 4,08 4,08 REGULAR
JUNQUILLO UNION
53 323 VERGARA LA ISLITA 3,09 3,09 REGULAR
54 324 EL CARBON LAS MERCEDES 4,26 4,26 REGULAR
55 325 SAN FRANCISCO LA UNION 4,04 4,04 REGULAR
56 326 AREA AMANZANADA LA FRANCA 6,50 6,50 REGULAR
57 674 LA FRANCA LA FELICITA 2,55 2,55 REGULAR
58 677 LA UNION SAN FRANCISCO 3,09 3,09 REGULAR

59 692 LA UNION VIVIENDA 3,04 3,04 REGULAR
VIA A LA ISLA DE
60 287 LOS CAÑALES 2,73 2,73 REGULAR
BEJUCAL
61 306 LAMERCEDES PAJONAL 8,81 8,81 REGULAR
Y RECINTO EL RECINTO
62 290 4,40 4,40 REGULAR
JAZMIN BARREIRO
RECINTO SANTA
63 293 VIA LA MERCEDES 1,08 1,08 REGULAR
ROSA
RECINTO CASA
64 295 VIA A SAN JUAN 1,50 1,50 REGULAR
DE TEJA
RECINTO LA
65 297 Y DE LA FRAGUA 2,93 2,93 REGULAR
FELICITA
66 298 LA FELICITA LAS CASITAS 0,64 0,64 REGULAR
67 300 LA FELICITA LAS CASITAS 0,66 0,66 BUENO
68 301 LA MERCEDES SANTA ISABEL 11,53 11,53 BUENO
69 314 LA FELICITA EL CADE 0,22 0,22 MALO
70 316 ISLA DE BEJUCAL LOS AMARILLOS 1,78 1,78 REGULAR
71 318 PAJONAL MONTE REDONDO 1,93 1,93 REGULAR
RECINTO EL
JAZMIN
Y RECINTO SNTA. RECINTO GUARE
73 322 0,31 0,31 REGULAR
ROSA CHICO
74 327 LA FELICITA VERGARA 2,69 2,69 REGULAR
75 328 SAN FRANCISCO VIVIENDAS 0,98 0,98 REGULAR
TOTAL CANTÓN BABA KM 259,10 37,15 194,18 27,77
Tabla 154 Listado de Vías del Cantón Babahoyo Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
1 584 EL PARAISO VENTURA 12,03 12,03 MALO
COOPERATIVA
2 586 BAÑON 16,30 16,30 BUENO
VALLE VERDE
3 589 PROYECTO CDG CEDREGAL 1 5,87 5,87 BUENO
4 592 PROYECTO CDG LA MANCHA 1,26 1,26 REGULAR
5 593 PROYECTO CDG LOS LAURELES 3,17 3,17 BUENO
ZONAS
6 594 PROYECTO CDG 1,76 1,76 BUENO
PRODUCTIVAS
ZONAS
7 595 EL CEDRAL 1,23 1,23 REGULAR
PRODUCTIVAS
BABAHOYO
9 229 EL PIQUE LAS JUNTAS 13,95 13,95 BUENO

COOPERATIVA COOPERATIVA
10 231 1,02 1,02 MALO
BAÑON INDEPENDIENTE
11 233 EL PIIQUETE LA TRANCA 0,18 0,18 BUENO
12 236 E25 LA CARMELA 0,31 0,31 BUENO
LAGO DE
13 239 EL SALTO 0,33 0,33 BUENO
BELLAVISTA
14 241 BELDACO LAS TRES MARIAS 2,33 2,33 REGULAR
15 242 AMPARO EL CUATRO 7,97 7,97 MALO
CANA DE RIEGO
16 243 EL CEDRAL 6,63 6,63 MALO
BABAHOYO
17 259 EL SALTO MONTEPIÑA 2,84 2,84 MALO
COOPERATIVA DIOS COOPERATIVA
18 260 1,93 1,93 MALO
PATRIA Y TRABAJO VALLE VERDE
19 263 AREA AMANZANADA AMPARO 3,76 3,76 REGULAR

CAÑAVERAL DE
20 264 LAS CAÑITAS 7,01 7,01 REGULAR
ADENTRO
21 265 AMPARO VIVIENDA 3,63 3,63 REGULAR
22 272 LA UVA AMPARO 4,20 4,20 REGULAR
23 273 EL SALTO MONTEPIÑA 13,02 13,02 REGULAR
CARACOL
24 274 VIA LAS GARZAS BELLAVISTA 3,42 3,42 REGULAR

25 276 EL CUATRO BELLAVISTA 0,30 0,30 REGULAR
27 278 AREA AMANZANADA POTOSI 4,69 4,69 BUENO
AREA
28 279 CARACOL 9,20 9,20 BUENO
AMANZANADA
29 281 LA DELIA CARACOL 0,59 0,59 BUENO
COOP. LA
30 401 CARACOL 0,79 0,79 BUENO
SETENTA
31 402 LA TOQUILLA EL GUABITO 3,52 3,52 REGULAR

FLOR DE LA
32 404 LA GRAN VIA 0,97 0,97 REGULAR
INDUSTRIA
33 405 Y LAS CAÑITAS LA DOLOROSA 2,45 2,45 REGULAR
SAN JOSE DEL
34 406 SANTANDERIANA 2,44 2,44 REGULAR
PLATA
COOPERATIVA
35 407 LA MARGOTH 11,32 11,32 REGULAR
NUEVA IDEAL
36 409 EL PLACER PRETORIA 3,89 3,89 REGULAR
SAN JOSE DEL
37 410 PRETORIA 7,67 7,67 REGULAR
EDEN
38 411 EL NARANJO LA MARGOTH 12,47 12,47 MALO
COOP. 23 DE
39 412 Y VIA AL VOLANTE 4,18 4,18 REGULAR
JUNIO
VIA A ESTACION RIO
40 414 GUAREL 5,55 5,55 REGULAR
CHICO
FEBRES CORDERO LAS JUNTAS CAB
CUATRO
41 415 VIA EL VOLANTE 5,68 5,68 REGULAR
ESQUINAS
SAN JOSE DEL
42 416 FEBRES CORDERO 5,77 5,77 REGULAR
TAMBO
LIMITE
43 417 EL TRAPECIO 1,30 1,30 BUENO
PROVINCIAL
INGRESO AL
44 418 EL TRIUNFO 3,82 3,82 REGULAR
TRIUNFO
ZONAS
45 419 LOS ANGELES 7,12 7,12 REGULAR
PRODUCTIVAS
46 420 EL PARAISO VENTURA 23,85 23,85 REGULAR
47 423 EL PIQUE LAS JUNTAS 33,90 33,90 BUENO
49 428 EL PORVENIR LA VICTORIA 4,52 4,52 REGULAR
ESTACION RIO
50 429 VIVIENDA 1,08 1,08 MALO
CHICO
51 431 0,71 0,71 REGULAR
BAÑON INDEPENDIENTE
COOPERATIVA
52 432 BAÑON 4,06 4,06 MALO
VALLE VERDE
53 433 LA MARINA LA ISLA 3,36 3,36 REGULAR
54 434 EL NARANJO EL PLACER 6,36 6,36 REGULAR
55 697 LA MARGOTH LA FORTUNA BAJA 8,66 8,66 BUENO
COOPERATIVA
56 699 SAN ROMAN 3,01 3,01 BUENO
CONTINENTAL
COOPERATIVA
57 700 LA MARINA 9,20 9,20 REGULAR
BELLA LUCHA
58 701 SAN FELIPE LA ESPERANZA 9,56 9,56 REGULAR
59 702 BELDACO LAS TRES MARIAS 8,42 8,42 MALO
60 703 CHURUTE LA FORTUNA 2,88 2,88 BUENO
61 704 AREA AMANZANADA SAN RAFAEL 4,44 4,44 REGULAR
62 705 AREA AMANZANADA LA PALIZADA 8,96 8,96 REGULAR

63 706 AMPARO EL CUATRO 12,12 12,12 REGULAR
64 707 AREA AMANZANADA UNIDADES 4,21 4,21 REGULAR
AREA
LA UNION
65 708 CARACOL 2,03 2,03 REGULAR

AMANZANADA
66 709 MALVINAS SAN JUAN 2,43 2,43 REGULAR
67 710 VIA LA UNION SAN PEDRO 0,55 0,55 MALO
68 711 VIA LA UNION SAN MIGUEL 0,87 0,87 REGULAR
71 715 AMPARO EL CUATRO 1,40 1,40 REGULAR
72 583 UNIDADES EL CUATRO 1,05 1,05 REGULAR
73 585 UNIDADES PLAYAS DE OJIVA 1,25 1,25 REGULAR
74 587 EL CUATRO SAN RAFAEL 10,28 10,28 REGULAR
75 588 AREA AMANZANADA POTOSI 4,74 4,74 REGULAR
76 598 UNIDADES EL CUATRO 0,88 0,88 BUENO
77 232 EL NARANJO LA CAROLINA 2,47 2,47 REGULAR
78 234 SAN LUIS LA CAROLINA 1,73 1,73 REGULAR
79 235 EL RARANJO SAN RAFAEL 1,94 1,94 REGULAR
80 240 CAÑTAS LA LIBERTAD 1,11 1,11 REGULAR
81 258 LA ENVIDIA CAÑITAS 2,04 2,04 REGULAR
82 261 LA DELIA 30 DE JUNIO 4,52 4,52 BUENO
PIMOCHA
83 262 LA CAROLINA 30 DE JUNIO 3,84 3,84 MALO

84 267 30 DE JUIO SAN LUIS 1,04 1,04 REGULAR
85 268 CAÑITAS SAN LUIS 3,60 3,60 REGULAR
86 269 LA LOLITA SAN JACINTO 7,69 7,69 REGULAR
87 270 LA VICTORIA LA ANGELA 3,54 3,54 REGULAR
88 271 E25 LA CARMELA 17,57 17,57 BUENO
ZONAS
89 280 LA ALEGRIA 1,45 1,45 REGULAR
PRODUCTIVAS
ZONAS
PRODUCTIVAS

ZONAS
PRODUCTIVAS
ZONAS
92 408 LA FORTUNA 2,53 2,53 REGULAR
PRODUCTIVAS
RECINTO EL
93 413 PUERTO REAL 2,01 2,01 REGULAR
NARANJO
94 424 PIMOCHA GATO NEGRO 6,96 6,96 REGULAR
95 929 SANTA RITA LA UNION 4,94 4,94 REGULAR
VIA
RECINTO SAN
96 698 PANAMERICANA- 4,93 4,93 REGULAR
IGNACIO
BABA
97 713 VIRGEN DE FATIMA POZA DEL MATE 2,69 2,69 REGULAR
CRESPINDE
98 581 VIA BABA 0,50 0,50 REGULAR
CEREZO
NUEVO
99 582 E25 3,65 3,65 REGULAR
PROGRESO
100 590 LA VICTORIA LA LOLITA 1,71 1,71 REGULAR
101 591 PUEBLO NUEVO VALDIVIA 1,34 1,34 REGULAR
102 596 EL NARANJO SAN LORENZO 6,69 6,69 BUENO
104 237 EL PIIQUETE LA TRANCA 2,06 2,06 BUENO
105 238 E25 EL SARTEN 0,20 0,20 BUENO
106 266 LA DELIA CARACOL 2,04 2,04 REGULAR
107 421 PIMOCHA PUENTE CABUYA 4,53 4,53 MALO
108 422 YPIMOCHA PUERTOCIN 2,58 2,58 MALO
109 425 E25 VIA A CARACOL SANTA RITA 4,98 4,98 MALO
ZONAS
110 427 KIMBERLY CLARK 1,77 1,77 REGULAR
PRODUCTIVAS
FLOR DE LOS
111 430 VIA A BABA 4,75 4,75 REGULAR
RIOS
LAGO DE
112 435 EL SALTO 11,99 11,99 MALO
BELLAVISTA
TOTAL CANTÓN BABAHOYO KM 537,86 129,14 340,26 68,46
Tabla 155 Listado de Vías del Cantón Buena Fe Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
COOPERATIVA
1 386 VIVIENDA 0,40 0,40 REGULAR
DOCE DE OCTUBRE
COOPERATIVA
2 540 LIMTE PROVINCIAL DOCE DE 1,26 1,26 MALO
OCTUBRE
COOPERATIVA
UNION SETENTA Y
3 543 DOCE DE 3,16 3,16 REGULAR
UNO
OCTUBRE
COOPERATIVA
SAN CARLOS DEL
CONGOMA
OCTUBRE
COOPERATIVA
SAN CARLOS DEL
CONGOMA
PATRICIA PILAR
OCTUBRE
6 932 LOS ANGELES VISTAZO 6,74 6,74 BUENO
COOPERATIVA LOLA CORRIENTE
7 538 5,66 5,66 BUENO
GANGOTENA GRANDE
COOPERATIVA
8 559 BIJUAL LOLA 7,53 7,53 BUENO
GANGOTENA
UNION SETENTA Y
9 561 LOS ANGELES 12,91 12,91 BUENO
UNO
COOPERATIVA LOLA
GANGOTENA
COOPERATIVA LOLA
GANGOTENA
COOPERATIVA LOLA
GANGOTENA
COOPERATIVA LOLA
GANGOTENA
COOPERATIVA LOLA
GANGOTENA

COOPERATIVA
CORRIENTE
15 544 LOLA 2,11 2,11 REGULAR
GRANDE
GANGOTENA
SAN CARLOS DEL
16 573 LOS ANGELES 2,26 2,26 REGULAR
CONGOMA
COLONIA ELOY SAN CARLOS DEL
17 562 3,29 3,29 REGULAR
ALFARO CONGOMA
CORRIENTE
18 568 PECHICHE 3,57 3,57 REGULAR
GRANDE
COOPERATIVA
19 550 BIJUAL LOLA 4,10 4,10 REGULAR
GANGOTENA
SAN CARLOS DEL
20 551 VISTAZO 5,29 5,29 REGULAR
CONGOMA
COOPERATIVA
21 574 BIJUAL LOLA 5,44 5,44 REGULAR
GANGOTENA
22 570 GUANTUPI ROSA AMELIA 0,43 0,43 REGULAR
23 387 EL DESCANSO ESTERO AZUL 0,81 0,81 REGULAR
24 556 DOS HERMANOS EL GUINEO 0,88 0,88 REGULAR
SAN VICENTE DE
POCACHE
COLONIA
26 547 VEINTICUATRO DE ZULEMA 1,44 1,44 REGULAR
MAYO
27 578 SALAPI GRANDE VIVIENDA 1,66 1,66 REGULAR
28 388 ESTATAL SONIA MARIA 1,67 1,67 REGULAR
29 564 EL LIMON VIVIENDA 1,70 1,70 REGULAR
30 548 SAN JOSE EL LIMON 1,83 1,83 REGULAR
VEINTICUATRO DE
31 530 PIEDRA MARCADA 2,03 2,03 REGULAR
MAYO
32 531 EL DESCANSO VIVIENDA 2,18 2,18 REGULAR
33 557 ESTATAL SONIA MARIA 2,23 2,23 REGULAR
34 534 SAN JOSE ZULEMA 2,38 2,38 REGULAR
SAN ANTONIO DEL
35 563 LIMONES 2,47 2,47 REGULAR
CONGO
36 553 ESTATAL SALAPI CHICO 2,52 2,52 REGULAR
37 383 SAN MIGUEL LAS PIÑAS 2,75 2,75 REGULAR
38 385 EL DESCANSO VIVIENDA 2,80 2,80 REGULAR
39 549 EL DESCANSO PECHICHE 2,85 2,85 REGULAR
LA COMISION DE SAN ANTONIO DEL
40 529 2,89 2,89 REGULAR
TRANSITO CONGO
SAN JACINTO DE BUENA FE
41 535 ZAMORA BUENA FE 3,05 3,05 REGULAR

COLONIA SAN
42 571 FRANCISCO DE POCACHE ARRIBA 3,22 3,22 REGULAR
PERIPA
43 569 EL LIMON VIVIENDA 3,29 3,29 REGULAR
44 533 DOS HERMANOS LA MONA 3,30 3,30 REGULAR
45 526 DOS HERMANOS EL GUINEO 3,43 3,43 REGULAR
46 537 SALAPI CHICO LAS PIEDRAS 3,73 3,73 BUENO
47 541 ESTERO AZUL VACA DE MONTE 3,90 3,90 REGULAR
48 527 LA RESERVA LA ENVIDIA 3,94 3,94 REGULAR
SAN VICENTE DE
49 546 POCACHE ARRIBA 4,04 4,04 REGULAR
POCACHE
VEINTICUATRO DE
MAYO
51 577 SALAPI GRANDE COLONIA SALAPI 4,21 4,21 REGULAR
53 572 ESTATAL PALO BLANCO 5,15 5,15 REGULAR
54 575 ESTERO AZUL EL CHAUME N.-1 6,88 6,88 REGULAR
55 398 LA RESERVA SALAPI CHICO 7,05 7,05 REGULAR
56 382 SALAPI GRANDE LA RESERVA 7,08 7,08 REGULAR
57 384 LA BOYA LA ENVIDIA 7,14 7,14 REGULAR
VIA BUENA FE-
58 536 ZAMORA 7,33 7,33 REGULAR
EMBALSE DAULE
LAS CUATRO
59 395 EL DESCANSO 7,98 7,98 REGULAR
MANGAS
SAN FRANCISCO DE SAN VICENTE DE
60 393 9,23 9,23 REGULAR
PERIPA POCACHE
COLONIA ELOY
61 394 ESTERO AZUL 13,23 13,23 REGULAR
ALFARO
62 397 CONGO SALAPI GRANDE 13,75 13,75 REGULAR
63 396 SAN JOSE MILTON REYES 16,28 16,28 REGULAR
64 565 DOS HERMANOS MACULILLO 0,50 0,50 BUENO
65 400 CAMARONES SAN FRANCISCO 1,82 1,82 REGULAR
66 391 MACULILLO VIVIENDA 2,77 2,77 BUENO
67 576 EL DORADO HOLANDESA 2,92 2,92 REGULAR
68 390 ROSA AMELIA EL DESCANSO 3,22 3,22 BUENO

ALEGRIA EL
69 545 PANAMERICANA 3,49 3,49 BUENO
CONGO
70 399 GUAYACANES BOCA DE GUALIPE 20,85 20,85 BUENO
VARIANTE RECINTO SAN
72 567 2,86 2,86 REGULAR
PANAMERICANA PEDRO
73 389 LOS ANGELES VISTAZO 3,36 3,36 REGULAR
SARACAY
74 392 EL CONGO 4,45 4,45 REGULAR
(PANAMERICANA)
75 580 ESTATAL EL TIGRE 5,68 5,68 REGULAR
GUAYAQUIL
76 566 LA LIBERTAD 9,18 9,18 REGULAR
CHIQUITO
TOTAL CANTÓN BUENA FE KM 322,45 61,65 203,97 56,83
Tabla 156 Listado de Vías del Cantón Mocache Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
COOPERTIVA
1 716 LOA AMARILLOS NUEVA 2,40 2,40 MALO
ESPERANZA
2 717 MATA DE PLATANO EL DESCANSO 9,35 9,35 REGULAR
3 718 AREA AMANZANADA TOQUILAL 6,12 6,12 MALO
4 720 BIJAGUAL SAN GERARDO 8,41 8,41 REGULAR
5 722 GUARUMAL SIETE CASAS 5,99 5,99 REGULAR
6 723 EL CRUCE EL PAJARITO 4,68 4,68 REGULAR
7 724 EL CRUCE EL TROPEZON 11,87 11,87 BUENO
8 725 PICHILINGUE HIGUERONES 5,66 5,66 REGULAR
9 726 LECHUGALITO LA LIBERTAD 16,25 16,25 REGULAR
10 727 PICHILINGUE MOCACHE 13,82 13,82 REGULAR
11 728 PALO DE MORAL SAN ANTONIO 1,78 1,78 REGULAR
12 729 EL CRUCE PICHILINGUE 5,28 5,28 REGULAR
13 730 SAN ANTONIO BIJAGUAL 2,68 2,68 REGULAR
14 731 BIJAGUAL LA CHONTA 1,64 1,64 BUENO
15 732 SAN EDUARDO LA LIBERTAD 1,90 1,90 MALO
16 733 PUYANGO SIETE CASAS 7,62 7,62 REGULAR
PEÑA FIEL DE
17 734 LA JOSEFA 4,92 4,92 MALO
ARRIBA
18 735 LAS MALLAS LA NORMA 3,39 3,39 REGULAR
19 736 BELLA TRINIDAD MACULILLO 12,15 12,15 REGULAR
PEÑAFIEL DE
20 737 AJISAL 4,11 4,11 MALO
MOCACHE
ARRIBA
21 738 SAN LUIS EL GUABITO 3,00 3,00 REGULAR
22 739 CERRITOS EL ESTERON 1,71 1,71 REGULAR
23 740 EMPERATRIZ LA LUCIA 7,54 7,54 REGULAR
24 741 DOS HERMANAS LAS MALLAS 5,77 5,77 REGULAR
TIERRAS
25 742 LAS MALLAS 7,51 7,51 REGULAR
ABANDONADAS
26 743 PUYANGO CERRITOS 4,27 4,27 MALO
PEÑAFIEL DE
27 744 VIVIENDAS 1,10 1,10 MALO
ARRIBA
28 745 EL ESTERON LA FARIAS 5,15 5,15 REGULAR
29 746 LA LUCIA GALAPAGOS 3,75 3,75 MALO
30 747 BELLA TRINIDAD PUYANGO 10,73 10,73 REGULAR
31 748 EL CRUCE BELLA SOMBRA 3,71 3,71 MALO
32 749 LA CONFORMIDAD LA CECILIA 10,28 10,28 REGULAR
GUARUMAL DEL
33 750 MACULILLO 6,05 6,05 REGULAR
MEDIO
PEÑAFIEL DE
34 752 PUENTE DE PALO 4,29 4,29 REGULAR
ABAJO
35 753 SAN ISIDRO MOQUIQUE 6,22 6,22 REGULAR
36 756 LAS YUCAS SAN FELIPE 7,62 7,62 REGULAR
GUARUMAL DE
37 757 CERRITOS 10,82 10,82 REGULAR
ABAJO
38 758 MOQUIQUE LA LIBERTAD 0,13 0,13 REGULAR
LA CODICIA DE
VALVERDE
40 760 SAN ISIDRO ESTRELLA 5,71 5,71 REGULAR
41 761 LA REFORMA LAS YUCAS 12,99 12,99 REGULAR

AGUAS FRIAS DE
MOCACHE
43 763 AJISAL PEÑAFIEL 12,59 12,59 REGULAR
CAÑAVERAL
44 764 MOQUIQUE 0,76 0,76 REGULAR
GRANDE
45 765 LA CRUZ PUENTE DE PALO 6,91 6,91 BUENO
GUARUMAL DE PEÑAFIEL DEL
46 766 5,55 5,55 REGULAR
ARRIBA MEDIO
47 767 LA ISLA LAS SAIBAS 4,52 4,52 REGULAR
GARZAS DEL
48 768 LA CONFORMIDAD 3,30 3,30 BUENO
MEDIO
49 769 BELLA SOMBRA EL CRUCE 1,61 1,61 BUENO
RECINTO 1 RO.
50 771 PANAMERICANA 0,02 0,02 BUENO
DE MAYO
51 772 VIA A MOCACHE MANGO AZUL 3,34 3,34 REGULAR
ENTRADA DE
52 774 RECINTO LA R 3,50 3,50 REGULAR
MANGO AZUL
RECINTO
53 775 RECINTO LA R 1,39 1,39 REGULAR
LECHUGAL
RECINTO LOS
54 776 VIA A MOCACHE 1,40 1,40 MALO
CIRUELOS
55 777 VIA A MOCACHE LOS MARAÑONES 1,98 1,98 REGULAR
RECINTO SANTA
56 778 VIA A MOCACHE 1,59 1,59 REGULAR
RITA
ESTRELLA
57 782 RECINTO ESTRELLA 2,54 2,54 MALO
GRANDE
VIA A JESUS DEL
58 783 TRAGEDIA 1 3,08 3,08 REGULAR
GRAN PODER
VIA AGUA FRIA-LA
59 784 Y DE TRAGEDIA 1 1,32 1,32 BUENO
MURALLA
LA PUERTA DE
60 785 VIA A COME GALLO 5,18 5,18 REGULAR
LAS CHINAS
61 786 BIJAGUAL LA CHORRERA 4,55 4,55 REGULAR
62 787 VIA A COME GALLO LA CHONTA 1,31 1,31 REGULAR
63 788 LA CAMPANA LA PIMIENTA 4,69 4,69 REGULAR
VIA MOCACHE-
64 789 HIGUERONES 1,29 1,29 REGULAR
QUEVEDO
65 790 EMPERATRIZ EL TROPEZON 0,94 0,94 REGULAR
66 794 Y DE EMPERATRIZ GRAZAS GRANDE 5,66 5,66 REGULAR
RECINTO NUEVO
67 796 EL BANCO 2,47 2,47 REGULAR
PORVENIR
VIA ALEJO
68 797 Y DE PUYANGO LASCANO-EL 3,67 3,67 BUENO
BANCO
VIA A ALEJO NUEVOS
69 800 1,07 1,07 REGULAR
LASCANO HORIZONTES
70 801 EL MORAL SANTA SOFIA 3,77 3,77 REGULAR
71 802 LA GUAYA LA LIBERTAD 2,55 2,55 REGULAR
VIA AGUAS FRIAS- VIA AGUAS FRIAS-
72 805 1,61 1,61 MALO
EL TACO COME GALLO
ENTRADA A LOS
73 806 LOS PANTANOS 1,44 1,44 REGULAR
PANTANOS
VIA CAÑABERAL- BANCOS DE
74 807 2,29 2,29 BUENO
MOCACHE PLAYA DE VERA
RECINTO PLAYA
75 809 VIA A LA MARIANA 3,06 3,06 REGULAR
DE VERA
76 810 VIA A LA MARIANA LA GUAYANA 3,71 3,71 BUENO
PEÑAFIEL DE
77 815 VIA A PUENTE PALO 2,72 2,72 REGULAR
ABAJO
AGUAS FRIAS DE
78 816 LA FLORIDA 2,90 2,90 REGULAR
MOCACHE
79 817 TOQUILLAL LECHUGAL 0,27 0,27 REGULAR
80 820 BUENAVENTURA LA YUCAS 1,50 1,50 REGULAR
GUARUMAL DE
81 822 CERRITOS 2,42 2,42 BUENO
ARRIBA
82 823 ESTERO DE DAMAS EL PAJARITO 1,36 1,36 BUENO
ESTERO DE
83 824 EL CRUCE 2,69 2,69 REGULAR
DAMAS
84 825 LAS MALLAS CEDRALA 3,16 3,16 REGULAR
85 826 PUYANGO LA FARIAS 4,38 4,38 REGULAR
86 827 PUYANGO LA FARIAS 1,74 1,74 REGULAR
87 828 EMPERATRIZ EL GUABITO 6,01 6,01 REGULAR
PEÑAFIEL DEL
88 832 LA NORMA 4,18 4,18 BUENO
MEDIO
89 833 GARZAS DEL MEDIO SAN ISIDRO 7,07 7,07 BUENO
90 834 EL SIETE CUATRO MANGAS 1,91 1,91 BUENO
92 941 ESTERO DE DAMAS PALO DE MORAL 5,36 5,36 REGULAR
93 719 ESTERO DE DAMAS LECHUGAL 8,96 8,96 REGULAR

94 721 GARZAS CHICAS RIO NUEVO 21,91 21,91 BUENO
GUARUMAL DEL
95 751 LA PORFIA 15,17 15,17 MALO
MEDIO
96 755 EL DESCANSO LA LIBERTAD 6,07 6,07 REGULAR
GARZAS DEL
MEDIO
98 770 PICHILINGUE LA COSTURA 1,92 1,92 REGULAR
ESTERO DE
99 773 MANGO AZUL 1,43 1,43 REGULAR
DAMAS
100 779 Y DE SANTA RITA SANTA RITA 1,54 1,54 REGULAR
ENTRADA A EL
101 780 VIA A MOCACHE 2,01 2,01 REGULAR
GUABITO
VIA MOCACHE- RECINTO
102 781 1,74 1,74 REGULAR
VINCES ESTRELLA
VIA A ALEJO
103 791 Y DE MACULILLO 1,18 1,18 REGULAR
LASCANO
104 792 GUABITO 3 PUENTE CAIDO 0,58 0,58 REGULAR
105 793 RECINTO SAN LUIS ESTANCIA NUEVA 1,52 1,52 REGULAR
ENTRADA A LA Y DE BARRIO
106 795 4,31 4,31 REGULAR
TORONJA COLORADO 1
VIA A ALEJO
107 798 LA LAGUNA 4,47 4,47 REGULAR
LASCANO
108 799 BELLA AURORA GUARUMAL 5,59 5,59 REGULAR
ENTRADA A LAS
109 803 LAS MANGAS 1,60 1,60 MALO
MANGAS
ENTRADA A LAS
110 804 EL TACO 5,91 5,91 REGULAR
MANGAS
ENTRADA A LA GARZAS DEL
111 808 1,52 1,52 REGULAR
MARIANA MEDIO
112 811 LA ISLA LAS CAÑITAS 0,90 0,90 MALO
113 812 GARZAS GRANDE EL LIMON 1,28 1,28 REGULAR
114 813 Y DE EL LIMON EL LIMON 0,82 0,82 REGULAR
115 814 Y DE LOS TROYA HACIENDA TROYA 1,83 1,83 REGULAR
116 818 SAN ANTONIO PALO DE MORAL 1,03 1,03 REGULAR
LA
117 819 SAN FELIPE 1,42 1,42 REGULAR
CONFORMIDAD
118 821 SAN ISIDRO LAS SAIBAS 4,98 4,98 REGULAR
COOPERATIVA
119 829 PEÑAFIEL 2,36 2,36 REGULAR
ALEJO LASCANO
GUARUMAL DE
120 830 PEÑAFIEL 1,75 1,75 REGULAR
ARRIBA
COOPERATIVA
121 831 CUATRO MANGAS 2,72 2,72 REGULAR
ALEJO LASCANO
122 835 LA CRUZ PEÑAFIEL 3,31 3,31 REGULAR
123 836 SAN LUIS BELLA SOMBRA 3,72 3,72 REGULAR
ESTRELLA
124 837 ESTRELLA 1,50 1,50 REGULAR
GRANDE
TOTAL CANTÓN MOCACHE KM 529,08 52,10 412,33 64,65
Tabla 157 Listado de Vías del Cantón Montalvo Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
ESTACION RIO
CHICO
2 625 LA ESMERALDA ZONA ECOLOGICA 0,61 0,61 REGULAR
3 629 LA FORTUNA LA MARITZA 1,27 1,27 REGULAR
RECITO
4 630 RIO CRISTAL VEINTICUATRO 2,08 2,08 REGULAR
DE MAYO
5 627 LA VITALLA MIRAFLORES 2,44 2,44 REGULAR
MONTALVO
6 638 SAN CLEMENTE VIVIENDA 2,59 2,59 REGULAR

COOPERATIVA
HUAQUILLAS
8 614 LA GUADALUPE LA ERNESTINA 2,74 2,74 BUENO
ZONAS
9 626 LAS LOLAS 2,74 2,74 REGULAR
PRODUCTIVAS
COOPERATIVA
10 633 LA GUADALUPE 2,95 2,95 REGULAR
BUENA SUERTE
COOPERATIVA
11 634 LA ESPERANZA 3,19 3,19 REGULAR
BELLA LUCHA
12 635 MIRAFLORES LAS BALSAS 3,48 3,48 BUENO
13 628 LA ERNESTINA EL CAIMITO 3,51 3,51 MALO

14 622 LAS MERCEDES PRETORIA 3,81 3,81 REGULAR
COOPERATIVA
15 617 MIRAFLORES 4,04 4,04 REGULAR
BELLA LUCHA
VEINTICUATRO DE COOPERATIVA
16 610 5,59 5,59 REGULAR
MAYO BUENA SUERTE
17 607 LAS TRES BOCAS LA VITALLA 5,61 5,61 REGULAR
18 603 PISAGUA VIVIENDA 5,62 5,62 REGULAR
19 621 LA ESMERALDA SAN LUIS 5,68 5,68 REGULAR
20 615 LIMATON LAS BALSAS 7,50 7,50 REGULAR
21 602 CHURUTE LA FORTUNA 7,84 7,84 BUENO
22 601 AZUCENA SAN LUIS 7,99 7,99 BUENO
23 616 LA ESMERALDA LA LAGUNA 8,29 8,29 REGULAR
24 600 LA AZUCENA SAN CLEMENTE 8,99 8,99 REGULAR
25 620 LA FORTUNA BELDACO 9,22 9,22 REGULAR
26 604 PISAGUA LA GUADALUPE 11,12 11,12 REGULAR
ESTACION RIO
27 599 PISAGUA 30,32 30,32 REGULAR
CHICO
28 632 3,40 3,40 BUENO
BUENA SUERTE HUAQUILLAS
29 636 PISAGUA LA TOQUILLA 5,26 5,26 REGULAR
30 608 LA ESMERALDA LA AZUCENA 8,09 8,09 BUENO
COOPERATIVA
31 609 LA MARINA 0,34 0,34 REGULAR
BELLA LUCHA
RECINTO SAN ZONA
32 631 0,51 0,51 MALO
PEDRO PRODUCTIVA
33 637 LA TOQUILLA SAN CLEMENTE 0,82 0,82 MALO
34 623 EL PARAISO EL CUMBE 1,01 1,01 REGULAR
COOPERATIVA
35 611 BELDACO 1,22 1,22 REGULAR
BUENA SUERTE
SANTA
36 624 ESTATAL 2,22 2,22 REGULAR
CLEMENCIA
37 605 SAN ANTONIO EL ANGEL 2,52 2,52 REGULAR
38 619 LA AZUCENA LA LAGUNA 3,17 3,17 REGULAR
39 618 PISAGUA EL LIMON 3,95 3,95 REGULAR
40 606 PISAGUA LAS MERCEDES 7,03 7,03 REGULAR
TOTAL CANTÓN MONTALVO KM 191,77 16,75 152,24 22,78
Tabla 158 Listado de Vías del Cantón Palenque Administradas por el GADPLR.
ESTADO DE
LONGITUD
PAVIMENT TIERRA LA
DE LA VIA O
# FID DESDE HASTA O LASTRADA (SUELO SUPERFICIE
CAMINO
FLEXIBLE NAT.) DE
(TRAMO) km
RODADURA
1 337 LA DELICIA SAN ALEJO 7,69 7,69 REGULAR
2 338 LA LEGUA LA ANGOSTURA 10,15 10,15 REGULAR
3 339 LOS AMARILLOS MACULILLO 5,26 5,26 REGULAR
4 340 LA PANCHITA LA MOCORA 6,57 6,57 REGULAR
5 341 LA BOLSA LA PALMITA 6,05 6,05 REGULAR
6 342 LA BOLSA LA LEGUA 6,64 6,64 REGULAR
7 343 LA BOLSA EL SUCHE 3,90 3,90 REGULAR
8 344 LAS ANIMAS VIVIENDA 2,69 2,69 REGULAR
9 345 LA SOLEDAD SAN RAMON 6,43 6,43 REGULAR
11 347 LA YUCA LA VICTORIA 10,00 10,00 REGULAR
PALENQUE
12 348 MACULILLO POTREROS 9,02 9,02 REGULAR

13 349 LA CONFORMIDAD LA CECILIA 5,96 5,96 REGULAR
14 350 PEÑAFIEL DE ABAJO PUENTE DE PALO 8,16 8,16 REGULAR
15 351 SAN JACINTO EL PELIGRO 3,30 3,30 REGULAR
16 352 AGUACATAL DE ABAJO VUELTA LARGA 7,91 7,91 REGULAR
17 353 LAS ANIMAS LA CAMPIÑA 2,88 2,88 REGULAR
18 354 LA LEGUA LAS ANIMAS 6,28 6,28 REGULAR
19 356 MOQUIQUE LA LIBERTAD 10,71 10,71 REGULAR
LA CODICIA DE
20 357 LA ISLA 10,22 10,22 REGULAR
VALVERDE
CAÑAVERAL
21 358 MOQUIQUE 1,72 1,72 REGULAR
GRANDE
22 359 LA CRUZ PUENTE DE PALO 1,61 1,61 REGULAR
23 360 LA SAIBA LAS GUAYJAS 3,42 3,42 REGULAR

SAN JOSE DE LA
24 361 LA CECILIA 15,51 15,51 REGULAR
TRANCA
25 362 LA UNION LA YUCA 11,56 11,56 REGULAR
26 363 LA UNION EL PELIGRO 13,60 13,60 REGULAR
27 367 LA YUCA POTREROS 4,20 4,20 REGULAR
28 368 LA DELIA LA VICTORIA 3,10 3,10 REGULAR
29 369 EL NARANJO LAS PAVAS 3,00 3,00 REGULAR
30 370 EL BOMBON LAS FLORES 0,91 0,91 REGULAR
SOLEDAD
31 371 LA SOLEDAD 2,00 2,00 REGULAR
ADENTRO
32 373 LA SAIBA CEPA DE CAÑA 10,13 10,13 REGULAR
33 376 LA LIBERTAD PISE 13,02 13,02 REGULAR
34 377 LAS GARZAS VIVIENDA 0,17 0,17 REGULAR
35 355 GUARUMAL DE ABAJO CERRITOS 33,21 33,21 BUENO
36 364 EL BOMBON VIVIENDA 1,46 1,46 BUENO
LA PLANADA DE
37 365 MACULILLO 7,51 7,51 REGULAR
JAUNECHE
38 366 LA YUCA LOS MOSQUITOS 5,29 5,29 MALO
39 372 LAS CASITAS LAS CASITAS 1,77 1,77 REGULAR
40 374 LA DELIA LAS PALMAS 8,58 8,58 REGULAR
41 375 EL PORVENIR LA BOLSA 9,12 9,12 REGULAR
42 378 VUELTA LARGA VIVIENDA 1,56 1,56 MALO
43 379 PUENTE DE PALO JAUNECHE 5,19 5,19 REGULAR
44 380 LA LUZ LOS MOSQUITOS 0,92 0,92 REGULAR
TOTAL CANTÓN PALENQUE KM 290,55 33,21 215,94 41,40
Tabla 159 Listado de Vías del Cantón Puebloviejo Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
1 438 SAN JOSE CAMPO ALEGRE 7,32 7,32 REGULAR
SAN JOSE DE
2 439 SAN JOSE TIERRAS 6,34 6,34 REGULAR
COLORADAS
3 440 LOS ANGELES PECHICHE 13,67 13,67 REGULAR
4 443 SAN ANTONIO BARRAGANETE 7,07 7,07 REGULAR
5 444 MAPANCILLO SAN JOSE 4,46 4,46 REGULAR
VIA
LAS CASITAS
7 447 PANAMEREICANA- 0,69 0,69 REGULAR
ALTO
LAS CASITAS
8 448 EL BATAN PANAMERICANA 4,76 4,76 REGULAR
9 449 PANAMERICANA LA ENVIDIA 4,55 4,55 REGULAR
VIA A TRES
10 452 EL NARANJO 5,19 5,19 REGULAR
BOCAS
VIA BABAHOYO- RECINTO CASA
11 456 0,40 0,40 REGULAR
QUEVEDO QUEMADA
PUEBLOVIEJO
VIA A SAN JOSE

12 457 Y LOMAS DE PAJA 1,02 1,02 REGULAR
DEL PILLO
13 458 LA IRENE FINCA PRIVADA 2,71 2,71 REGULAR
VIA P. PECHICHE- RECINTO EL
14 459 0,05 0,05 REGULAR
PANAMERICANA LIMAL
TIERRAS
15 460 Y DE LA IRENE 3,41 3,41 REGULAR
COLORADAS
VIA PANAMERICANA- RECINTO LAS
16 464 1,37 1,37 REGULAR
SAN JUAN PITAYAS
RECINTO LAS
17 465 RECINTO SAPOTE 3,18 3,18 REGULAR
PITAYAS
18 474 LOS BALZARES LOS ANGELES 2,47 2,47 REGULAR
19 475 LOS ANGELES VIVIENDA 1,30 1,30 REGULAR
20 942 LOS ANGELES COROZAL 5,79 5,79 REGULAR
21 481 ESTERO HONDO LA BEATA 2,68 2,68 REGULAR
COOPERATIVA
22 483 CHOJAMPE 11,87 11,87 BUENO
YOLANDA
COOPERATIVA LA
23 484 LIBERTAD 3,53 3,53 BUENO
SETENTA
24 485 LOS TRONCOS ISLA DE CAÑITAS 3,12 3,12 REGULAR
25 486 NARANJO CHICO LAS PAJAS 2,55 2,55 REGULAR
26 488 EL CAIDAL LA PRUDENCIA 0,88 0,88 MALO
27 489 LA CARMELA FLOR MARIA 1,15 1,15 REGULAR

28 491 LAS TRES BOCAS LOS COÑALES 4,71 4,71 MALO
COOPERATIVA LA VIA BABAHOYO-
29 492 1,64 1,64 MALO
UNIDAD QUEVEDO
30 493 CORTE VIDEO VIA A LA PAULINA 8,80 8,80 REGULAR
31 494 Y DE PEPA DE ORO PEPA DE ORO 0,68 0,68 REGULAR
RECINTO EL
32 495 Y DE EL BATAN 0,65 0,65 REGULAR
BATAN
Y DE JORGE COOP. CRISTO
33 496 0,34 0,34 REGULAR
MANUEL MARUN DEL CONSUELO
34 497 LA EXIGENCIA VIVIENDA 0,93 0,93 REGULAR
35 498 SAN JOSE VIVIENDA 2,13 2,13 REGULAR
COOPERATIVA
36 499 LOS BALZARES CRISTO DEL 1,96 1,96 REGULAR
CONSUELO
37 935 BARRAGANETE LOS BALZARES 1,47 1,47 REGULAR
38 938 BARRAGANETE VIVIENDA 0,69 0,69 REGULAR
39 939 BARRAGANETE VIVIENDA 2,32 2,32 REGULAR
40 194 ESTATAL BARRAGANETE 0,77 0,77 REGULAR
41 195 LIBERTAD BARRAGANETE 1,40 1,40 REGULAR
42 198 SAN JOSE LOS TRONCOS 2,00 2,00 REGULAR
43 200 SAN JOSE VIVIENDA 1,99 1,99 REGULAR
44 201 LOS TRONCOS VIVIENDA 1,22 1,22 MALO
45 202 LOS TRONCOS VIVIENDA 0,75 0,75 REGULAR
COOPERATIVA
46 203 CRISTO DEL VIVIENDA 0,87 0,87 REGULAR
CONSUELO
COOPERATIVA
47 204 MEXICO LINDO 5,40 5,40 REGULAR
RINCON DEL CURA
48 205 ESTERO LAGARTO LA MARIANITA 3,70 3,70 BUENO
49 206 LAS TABLAS MEXICO LINDO 5,30 5,30 REGULAR
50 207 PUERTO PECHICHE EL DELIRIO 1,51 1,51 REGULAR
51 208 PUERTO PECHICHE SAN RAMON 3,78 3,78 REGULAR
CEMENTERIO
52 209 CRUZ MARIA 1,48 1,48 REGULAR
GENERAL
53 214 PUERTO PECHICHE CRUZ MARIA 2,49 2,49 REGULAR
54 215 PUERTO PECHICHE EL CAIMITO 1,53 1,53 REGULAR
55 216 VIA A MEXICO LINDO FINCA AGRICOLA 2,13 2,13 REGULAR
PUERTO PECHICHE
VIA P. PECHICHE- RECINTO EL

56 217 3,23 3,23 REGULAR
PANAMERICANA LIMAL
AGUACATE DE
57 220 EL CAÑAL 1,29 1,29 BUENO
ABAJO
58 221 CAIMITO EL JOBO 4,15 4,15 REGULAR
59 223 LAS TABLAS VIVIENDA 0,72 0,72 REGULAR
60 224 MEXICO LINDO VIVIENDA 0,98 0,98 REGULAR
LA FLOR DE
61 225 SAN ANTONIO 0,39 0,39 REGULAR
CHOJAMPE
62 226 SAN RAMON LA PAULINA 1,50 1,50 REGULAR
63 436 0,15 0,15 MALO
UNIDAD QUEVEDO
LIMITE
64 437 ESTERO HONDO 2,47 2,47 MALO
PROVINCIAL
LIMITE
65 441 ESTERO HONDO 1,49 1,49 MALO
PROVINCIAL
COOPERATIVA
66 482 CHOJAMPE 13,55 13,55 BUENO
YOLANDA
67 196 SAN RAMON LOS MANGOS 2,02 2,02 MALO
68 210 PUERTO PECHICHE MEXICO LINDO 3,78 3,78 REGULAR
69 442 BOLA DE ORO VIVIENDA 1,37 1,37 REGULAR
71 450 SAN FRANCISCO LA VICTORIA 7,28 7,28 REGULAR
72 451 LA FRANCA LA FELICITA 1,02 1,02 REGULAR
COOPERATIVA
73 453 AREA AMANZANADA CRISTO DEL 2,66 2,66 REGULAR
CONSUELO
74 454 BOLA DE ORO PUEBLO NUEVO 4,19 4,19 REGULAR
75 455 SAN ANTONIO BARRAGANETE 2,09 2,09 REGULAR
76 461 BOLA DE ORO PUEBLO NUEVO 5,06 5,06 REGULAR
SAN JUAN
77 462 LA FELICITA EL CADE 0,98 0,98 REGULAR

78 463 LA VICTORIA LA ANGELA 0,05 0,05 REGULAR
RECINTO LOMAS
80 467 SAN JUAN 3,01 3,01 REGULAR
DE PAJA
VIA A SAN JOSE
81 468 Y LOMAS DE PAJA 1,13 1,13 REGULAR
DEL PILLO
82 469 LA IRENE FINCA PRIVADA 0,95 0,95 REGULAR
83 470 VIA CARACOL LA IRENE 3,57 3,57 REGULAR
VIA BABAHOYO- RECINTO BOLA DE
84 471 1,96 1,96 REGULAR
QUEVEDO ORO
JORGE MANUEL
85 472 SAN JUAN 1,14 1,14 MALO
MARUN

RECINTO LA
86 473 Y DE LA FRAGUA 0,18 0,18 REGULAR
FELICITA
VIA VINCES-SAN
87 476 RECINTO MARIA 2 0,46 0,46 REGULAR
JUAN
VIA PANAMERICANA- RECINTO LAS
88 477 0,12 0,12 REGULAR
SAN JUAN PITAYAS
89 478 LA FELICITA LAS CASITAS 1,97 1,97 REGULAR
90 479 LA VICTORIA LA LOLITA 3,00 3,00 REGULAR
91 480 LA VICTORIA PUEBLO NUEVO 1,60 1,60 REGULAR
RECINTO LA
93 490 Y LOMAS DE PAJA 6,81 6,81 BUENO
QUINTA
94 197 AREA AMANZANADA LA FRANCA 0,05 0,05 REGULAR
95 199 LOS TRONCOS ISLA DE CAÑITAS 0,30 0,30 MALO
RECINTO
96 211 VIA A SAN JUAN 1,22 1,22 BUENO
GUACHAPELI
RECINTO CASA
DE TEJA
RECINTO JUANA
DE ORO
Y DE JORGE JORGE MANUEL
99 218 0,36 0,36 REGULAR
MANUEL MARUN MARUN
Y DE JORGE COOP. CRISTO
100 219 1,48 1,48 REGULAR
MANUEL MARUN DEL CONSUELO
RECINTO VOLUNTAD Y DE NUEVA
101 222 0,82 0,82 REGULAR
DE DIOS ESPERANZA
102 227 PUEBLO NUEVO VALDIVIA 4,80 4,80 REGULAR
103 228 ESTATAL BARRAGANETE 4,27 4,27 REGULAR
TOTAL CANTÓN PUEBLOVIEJO KM 283,77 43,28 177,52 62,97
Tabla 160 Listado de Vías del Cantón Quinsaloma Administradas por el GADPLR.
ESTADO DE
LONGITUD
TIERRA LA
DE LA VIA O PAVIMENTO
# FID DESDE HASTA LASTRADA (SUELO SUPERFICIE
CAMINO FLEXIBLE
NAT.) DE
(TRAMO) km
RODADURA
1 838 EL GUINEO CALABI 0,30 0,30 REGULAR
2 839 SELVA ALEGRE FRUTA DE PAN 3,66 3,66 REGULAR
3 841 LA ESPERANZA EL ESFUERZO 0,95 0,95 REGULAR
4 842 FRUTA DE PAN PAMBILAR DE CALOPE 11,56 11,56 REGULAR
ESTERO DE
5 843 LOMA DE COCO 7,77 7,77 REGULAR
PIEDRAS
6 844 ORO VERDE VIVIENDAS 1,02 1,02 REGULAR
SAN MIGUEL DE LOS
7 845 LA FORTUNA 2,07 2,07 REGULAR
RIOS
8 848 EL PAVON CHIPE 0,18 0,18 REGULAR
9 849 EL PARAISO MARIA ROSA 13,89 13,89 REGULAR
10 850 CALABI EL CERRITO 0,45 0,45 REGULAR
11 851 MARIA ROSA LA NARANJA 7,14 7,14 REGULAR
12 852 EL PARAISO LA NARANJA 2,86 2,86 REGULAR
13 853 ESTERO DE PIEDRA RECINTO EL ACHIOTE 2,24 2,24 REGULAR
14 855 SAN CARLOS PUENTE SARAGOZA 14,92 14,92 REGULAR
QUINSALOMA
ASOCIACION 20 DE
15 856 CHIPE DE MINOAPE 3,11 3,11 MALO
FEBRERO
VIA A CHIPE DE
16 857 Y DE CHIPE 1,06 1,06 REGULAR
MINOAPE
Y DE PUENTE MINOAPE DE
17 858 3,17 3,17 REGULAR
SARAGOZA BUENAVENTURA
MINOAPE DE VIA SAN CARLOS-
18 859 4,21 4,21 REGULAR
BUENAVENTURA PUENTE SARAGOZ
P. DE MINOAPE
19 860 ORO VERDE 4,09 4,09 BUENO
BUENAVENTURA
PAMBILAR DE COLONIA CHIPE
20 861 9,00 9,00 BUENO
CALOPE HAMBURGO
21 862 FRUTA DE PAN BELLA UNION 8,22 8,22 REGULAR
22 864 Y LOMA DE COCO LA APILADORA 10,01 10,01 BUENO
23 865 VIA A LA FORTUNA EL GUABITO 6,93 6,93 BUENO
24 867 VIA A LA FORTUNA Y DE QUINSALOMA 5,06 5,06 REGULAR
25 868 Y SAN BARTOLO SAN BARTOLO 0,72 0,72 REGULAR
26 870 EL PARAISO LA NARANJA 3,93 3,93 REGULAR
27 871 PUERTO ROMERO MARIA ROSA 3,25 3,25 REGULAR
28 840 CAÑALITO LA MARIA 0,61 0,61 BUENO
29 846 SAN EDUARDO BALSERIA 17,12 17,12 BUENO

SAN MIGUEL DE LOS
30 847 ISLA DE BARBONES 1,85 1,85 REGULAR
RIOS
RCEINTO EL
31 854 LA CADENA 3,14 3,14 BUENO
ACHIOTE
32 863 VIA PRINCIPAL RECINTO EL MAMEY 8,69 8,69 REGULAR
33 866 Y DEL GUABITO FINCA PRODUCTIVA 2,50 2,50 REGULAR
ENTRADA A SAN
34 869 SAN GABRIEL 2,60 2,60 REGULAR
GABRIEL
TOTAL CANTÓN QUINSALOMA KM 168,30 17,73 131,78 18,79
Tabla 161 Listado de Vías del Cantón Quevedo Administradas por el GADPLR.
ESTADO DE
LONGITUD DE
TIERRA LA
LA VIA O PAVIMENTO
# FID DESDE HASTA LASTRADA (SUELO SUPERFICIE
CAMINO FLEXIBLE
NAT.) DE
(TRAMO) km
RODADURA
1 330 AGUAS BLANCAS LOS HUAQUES 2,28 2,28 REGULAR
2 332 LA ESPERANZA EL ESFUERZO 8,04 8,04 REGULAR
3 333 SAN PABLO LOS HUAQUES 0,39 0,39 REGULAR
LA ESPERANZA
4 334 PANAMERICANA OASIS 1,04 1,04 REGULAR

LA NUEVA
5 335 PANAMERICANA 1,75 1,75 MALO
ESPERANZA
RECINTO OASIS
6 336 PANAMERICANA 3,09 3,09 REGULAR
LITALIA
COOPERATIVA DIEZ
7 500 SAN PABLO 2,06 2,06 BUENO
DE NOVIEMBRE
9 502 LA ESTRELLA EL ACHIOTE 3,66 3,66 REGULAR
10 503 EL GUAYABO LOS HUAQUES 2,88 2,88 REGULAR
12 505 EL GUAYABO LOS HUAQUES 2,55 2,55 REGULAR
CIUDADELA SANTA COLONIA VILLA
13 506 2,00 2,00 REGULAR
ROSA FRANCA
14 507 EL PITAL EL PAVON 14,49 14,49 REGULAR
15 509 CAÑALITO LA MARIA 0,60 0,60 REGULAR
16 510 LA LOLA LA MARIA 2,07 2,07 REGULAR
17 513 LA MARIA SITIO NUEVO 1,07 1,07 BUENO
18 515 AGUA BLANCA MACULILLO 8,47 8,47 REGULAR
CIUDADELA SANTA COLONIA VILLA
19 516 5,90 5,90 REGULAR
ROSA FRANCA
20 518 SANTA RITA LA VIRGINIA 5,04 5,04 REGULAR
QUEVEDO
21 519 DOS HERMANAS MACUL 2,19 2,19 REGULAR

COLONIA VILLA
FRANCA
23 522 MARIA BONITA MACUL 3,23 3,23 BUENO
24 523 EL GUAYABO VIVIENDAS 1,70 1,70 REGULAR
25 524 DOS HERMANOS LA MONA 1,13 1,13 REGULAR
RECINTO 1 RO. DE
MAYO
RECINTO LA
VICTORIA
28 641 LA JOSEFA LA VIRGINIA 10,41 10,41 BUENO
29 644 EL ACHIOTE VIVIENDA 4,11 4,11 REGULAR
30 645 FAYTA LA MARIA 0,71 0,71 REGULAR
31 646 EL PITAL CAÑALITO 5,53 5,53 REGULAR
32 647 DOS HERMANOS MACULILLO 2,78 2,78 REGULAR
33 648 MACULILLO VIVIENDA 0,33 0,33 REGULAR
COLONIA VILLA
FRANCA
35 650 AUTOPISTA LECHUGAL 3,96 3,96 REGULAR
37 331 AREA AMANZANADA TOQUILAL 6,53 6,53 REGULAR
38 508 EL PITAL EL PAVON 10,24 10,24 REGULAR
SAN CARLOS
39 511 LECHUGAL PUERTO ROMERO 0,62 0,62 REGULAR

40 512 SELVA ALEGRE PEÑAFIEL 2,95 2,95 REGULAR
41 514 BELLA UNION TOQUILLAL 2,45 2,45 REGULAR
42 520 FAYTA LA MARIA 3,09 3,09 BUENO
43 525 EL PAVON CHIPE 3,30 3,30 REGULAR
RECINTO COLON
44 643 FAITA 1,02 1,02 REGULAR
GARCIA
45 329 TOQUILLAL LECHUGAL 1,84 1,84 REGULAR
46 517 SELVA ALEGRE FRUTA DE PAN 6,61 6,61 BUENO

47 642 EL PAVON SITIO NUEVO 1,36 1,36 REGULAR
48 651 TOQUILLAL CALABI 0,53 0,53 REGULAR
TOTAL CANTÓN QUEVEDO KM 164,53 32,53 124,47 7,53
Tabla 162 Listado de Vías del Cantón Urdaneta Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
COOPERATIVA LA
1 244 SITIO NUEVO 12,10 12,10 REGULAR
SETENTA
COOPERATIVA LA
2 245 SAN JOSE 5,84 5,84 REGULAR
SETENTA
3 248 NARANJO CHICO LAS PAJAS 6,09 6,09 REGULAR
ENTRADA AL
RECINTO GOLGOTA
LA IRENE DE
5 250 RECINTO LA IRENE 1,65 1,65 REGULAR
ADENTRO
CATARAMA
6 252 VIA CARACOL LA IRENE 0,07 0,07 REGULAR

COOPERATIVA LA
SETENTA
8 255 SAN LUIS EL CADIAL 0,36 0,36 REGULAR
9 256 EL CADIAL SAN LUIS 0,99 0,99 REGULAR
COOPERATIVA LA
SETENTA
COOPERATIVA LA
12 873 LIBERTAD 4,53 4,53 BUENO
SETENTA
13 874 RECINTO LA IRENE MANABI CHIQUITO 8,41 8,41 REGULAR
14 875 SAPOTE LAS PAJAS 3,73 3,73 BUENO
15 877 SAN JOSE GUALUVI 1,92 1,92 MALO
16 878 MIRAFLORES GRAMOLOTE CHICO 6,20 6,20 REGULAR
NUEVO BUENOS
AIRES
18 880 CASTILLO VIVIENDA 0,97 0,97 REGULAR
COOPERATIVA LA
19 881 CASTILLO 13,17 13,17 REGULAR
SETENTA
CAÑAVERAL DE
20 882 LAS CAÑITAS 0,74 0,74 REGULAR
ADENTRO
AREA
21 883 POTOSI 2,05 2,05 BUENO
AMANZANADA
22 884 SALAMPE CRISTAL 2,59 2,59 BUENO
23 885 LA PROVIDENCIA CERRITOS 4,79 4,79 REGULAR
24 887 POTOSI GUAYACANES 6,59 6,59 REGULAR
AREA
AMANZANADA
26 889 SAN JACINTO SAN NICOLAS 5,59 5,59 MALO
COOPERATIVA LA
27 890 LAS CASITAS 4,73 4,73 REGULAR
SETENTA
RICAURTE
NUEVOS BUENOS
28 891 LA INDUSTRIA 15,41 15,41 REGULAR
AIRES
29 893 SALAMPE SAN FRANCISCO 3,98 3,98 REGULAR
30 894 SALAMPE PALMA SOLA 9,01 9,01 REGULAR
ASUNCION DE
31 895 SANTA RITA 1,57 1,57 REGULAR
YATUBI
32 897 SALAMPE CASQUETE 2,81 2,81 REGULAR
33 900 CASQUETE LA POMPEYA 6,74 6,74 REGULAR
34 901 POTOSI VIVIENDA 1,34 1,34 REGULAR
35 906 SALAMPE SAN ANTONIO 1,56 1,56 REGULAR
FLOR DE LA
36 914 LA GRAN VIA 2,84 2,84 REGULAR
INDUSTRIA
37 915 Y LAS CAÑITAS LA DOLOROSA 1,07 1,07 REGULAR
38 917 ESTERO DE DAMAS LIMITE PROVINCIAL 1,76 1,76 REGULAR
39 919 VIA A EL CARMEN NARANJO AGRIO 0,58 0,58 MALO
VIA RICAURTE-Y DE RECINTO SAN
40 921 1,80 1,80 REGULAR
VENTANAS NICOLAS
41 924 VIA LA TRONCAL RIO VIEJO 2,48 2,48 MALO
42 926 Y RIO VIEJO LA JUNGLA 0,32 0,32 REGULAR
43 246 CERRITOS CERRITOS2 0,95 0,95 REGULAR
44 247 ROBLECITO ZONA PRODUCTIVA 1,56 1,56 REGULAR
45 876 LA ALEGRIA ZONAS PRODUCTIVAS 0,98 0,98 REGULAR

VOLUNTAD DE DIOS COOPERATIVA LA
46 892 4,67 4,67 REGULAR
LA POLVAREDA SETENTA
47 898 LAS CASITAS EL PROGRESO 2,47 2,47 BUENO
48 904 LA TOQUILLA EL GUABITO 15,55 15,55 BUENO
COOPERATIVA LA
49 923 POTOSI 19,85 19,85 REGULAR
SETENTA
50 925 LA INDUSTRIA SAN GENARO 4,49 4,49 MALO
51 927 CARACOL COOP. LA SETENTA 13,62 13,62 BUENO
COOPERATIVA LA
52 251 CASTILLO 7,53 7,53 REGULAR
SETENTA
COOPERATIVA LA
53 253 LA PROVIDENCIA 1,76 1,76 REGULAR
SETENTA
54 257 CASTILLO MATAPALO 1,06 1,06 REGULAR
55 886 SANTO DOMINGO VIVIENDA 4,10 4,10 REGULAR
SNTO DOMINGO DE
LOS AMARILLOS
57 899 ESTERO DE DAMAS ZONAS PRODUCTIVAS 1,47 1,47 REGULAR
58 902 NARANJO AGRIO NARANJO AGRIO ALTO 4,47 4,47 REGULAR
59 903 VIA A EL CARMEN EL QUINCHE 2,59 2,59 REGULAR
VIA RICAURTE-Y DE
60 905 RECINTO LA CAPILLA 0,87 0,87 REGULAR
VENTANAS
61 907 SAN NICOLAS BUENOS AIRES 2,65 2,65 REGULAR
RECINTO LAS
GUAYAS
63 909 PANAMERICANA LIMONAL 0,85 0,85 REGULAR
64 910 PANAMERICANA RECINTO LAS GUAYAS 0,75 0,75 REGULAR
Y DE LOS
65 911 LOS LAURELES 0,95 0,95 REGULAR
GUAYACANES
Y DE LOS
66 912 POCO A POCO 0,50 0,50 REGULAR
GUAYACANES
RECINTO POZUELO
67 913 VIA A POTOSI 1,75 1,75 REGULAR
MAMACOCHA
68 916 RECINTO AMERICA RIO 0,31 0,31 REGULAR
69 918 CERRITOS2 ZONA PRODUCTIVA 0,43 0,43 REGULAR
70 920 ROBLECITO ZONA PRODUCTIVA 2,49 2,49 REGULAR
71 922 LA ALEGRIA POZA DE NAVARRETE 4,38 4,38 REGULAR
TOTAL CANTÓN URDANETA KM 267,97 69,41 154,23 44,33
Tabla 163 Listado de Vías del Cantón Valencia Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA LASTRA TIERRA LA
PAVIMENTO Gestión
# FID DESDE HASTA O CAMINO (SUELO SUPERFICIE
FLEXIBLE
(TRAMO) Vial e DA NAT.) DE
km RODADURA
1 120 LA CADENA EL GUINEO 3,86 3,86 BUENO
2 122 SAN PABLO LA UNION VIEJA 10,51 10,51 REGULAR
3 124 LA CADENA SAN PABLO 2,18 2,18 REGULAR
HAMBURGO DEL
4 125 EL CHOLLO 3,91 3,91 BUENO
LULU
LAS TRES
5 126 EL TRIUNFO 6,37 6,37 REGULAR
ESQUINAS
LAS TRES
6 127 LA CADENA 8,42 8,42 BUENO
ESQUINAS
7 128 AGUACATE DE PISE GUAMPE 9,82 9,82 REGULAR
8 130 PISE DE LULU RIO LULU 7,41 7,41 REGULAR
9 131 RIO LULU EL CHOLLO 5,15 5,15 REGULAR
10 132 LOS VERGELES MOSUELO 6,60 6,60 BUENO
COOPERATIVA DIEZ
VALENCIA
11 133 UNION TOACHI 4,02 4,02 BUENO

DE NOVIEMBRE
12 135 CAMARONES PALO BLANCO 9,35 9,35 REGULAR
13 136 COLONIA SUCRE LA REFORMA 8,77 8,77 BUENO
COOPERATIVA RIO
14 137 SAN SIMON 6,45 6,45 BUENO
CHILA
COOPERATIVA
COOPERATIVA
15 139 FEDERICO 15,92 15,92 REGULAR
SAN CRISTOBAL
INTRIAGO
16 140 GUANTUPI ROSA AMELIA 10,88 10,88 BUENO
17 141 ISLA DE PATOS ROSA AMELIA 11,25 11,25 REGULAR
RECINTO LA HAMBURGO DEL
18 142 21,81 21,81 REGULAR
FAMILIA LULU
19 143 COLONIA SUCRE LA REFORMA 2,09 2,09 BUENO
COOPERATIVA
20 144 FRUTA DE PAN 3,06 3,06 REGULAR
INTRIAGO ARRATA
RECINTO LA COOPERATIVA
21 145 3,00 3,00 BUENO
FAMILIA INTRIAGO

22 146 CAMARONES ISLA BOFE 4,89 4,89 BUENO
23 147 CAMARONES SAN FRANCISCO 14,27 14,27 BUENO
24 148 SAN MALECIO SANTA MARTHA 3,34 3,34 REGULAR
25 149 GUALIPE COSTA VERDE 15,02 15,02 BUENO
FEDERICO
26 150 ISLA DE PATOS 1,75 1,75 REGULAR
INTRIAGO
27 151 PALO BLANCO PECHICHE 10,84 10,84 BUENO
COOPERATIVA
28 152 CAMARONES 1,85 1,85 BUENO
RIO CHILA
29 153 SAN PEDRO FRUTA DE PAN 5,68 5,68 BUENO
30 156 ISLA BOFE LAS PIEDRAS 1,05 1,05 REGULAR
COOPERATIVA
COOPERATIVA NI
31 157 VEINTIUNO DE 11,17 11,17 REGULAR
UN PASO ATRAS
NOVIEMBRE
32 158 MANGUILA SAN ANTONIO 5,68 5,68 REGULAR
COOPERATIVA NI SEGUNDA
33 159 12,78 12,78 REGULAR
UN PASO ATRAS BANQUERA
34 160 GONZALEZ SUAREZ PEDRANCONES 10,26 10,26 REGULAR
35 161 GONZALEZ SUAREZ EL DORADO 5,78 5,78 BUENO
36 163 AGUAS BLANCAS VIVIENDA 1,30 1,30 REGULAR
LAS TRES BUENA
37 165 6,97 6,97 REGULAR
ESQUINAS ESPERANZA
38 166 SAN PABLO LOS HUAQUES 1,05 1,05 BUENO
39 167 LOS VERGELES MOSUELO 5,94 5,94 REGULAR
COOPERATIVA SAN CORRIENTE
40 169 1,75 1,75 MALO
CRISTOBAL GRANDE
41 171 PALO BLANCO PECHICHE 2,48 2,48 BUENO
COOPERATIVA
42 172 LOS VERGELES 13,30 13,30 REGULAR
INTRIAGO
43 173 ISLA BOFE VIVIENDA 2,99 2,99 REGULAR
DESVIO DE
44 174 SAN PABLO 2 6,93 6,93 BUENO
TRAMO
RECINTO
45 175 INTERSECCION 3,19 3,19 REGULAR
GUALIPE
HACIENDA BUENOS
46 176 LAS PAL,ITA 0,69 0,69 BUENO
AIRES
LIMITE CON
47 177 ENTRADA A CHIPE 2,10 2,10 BUENO
PUCALON
48 178 LA UNION CHIPE QUINSALOMA 2,74 2,74 REGULAR
QUEVEDO ANA MARIA DEL
49 179 1,12 1,12 REGULAR
VALENCIA RIO
50 180 PANAMERICANA OASIS 2,53 2,53 REGULAR
51 181 ROSA AMELIA EL DESCANSO 4,86 4,86 REGULAR
ZONA
52 182 VIA AL DESCANSO 1,21 1,21 REGULAR
PRODUCTIVA
ISLA DE LA
53 183 EL COPAL 8,16 8,16 MALO
LIBERTAD
VIA STA. MARIA
DEL TOACHI
VIA FEDERICO
55 185 FRUTA DE PAN 4,06 4,06 REGULAR
INTRIAGO
56 186 ISLA DE PATOS ROSA AMELIA 5,46 5,46 REGULAR
57 188 SAN MALECIO GUAMPE 1,94 1,94 REGULAR
58 189 ISLA DE PATOS LIMONES 1,23 1,23 REGULAR
59 190 SANTA MARTHA GUALIPE 2,01 2,01 REGULAR
60 193 LAMPA LA MONA 0,61 0,61 REGULAR
61 121 SAN PABLO EL CERRO 15,71 15,71 BUENO
62 123 LA UNION VIEJA SAN PABLO 11,80 11,80 BUENO
LAS TRES
63 129 EL TRIUNFO 3,06 3,06 BUENO
ESQUINAS
COOPERATIVA FEDERICO
64 134 1,26 1,26 BUENO
INTRIAGO ARRATA INTRIAGO
65 138 EL DORADO HOLANDESA 35,32 35,32 BUENO
COOPERATIVA DIEZ
66 154 SAN PABLO 32,09 32,09 REGULAR
DE NOVIEMBRE
67 155 SANTA MARTHA LOS VERGELES 10,77 10,77 BUENO
68 162 AGUACATE DE PISE VIVIENDA 2,59 2,59 BUENO
69 164 LA REFORMA EL TRIUNFO 20,88 20,88 BUENO
CORRIENTE
70 168 FATIMA 3,58 3,58 BUENO
GRANDE
COOPERATIVA SAN
71 170 PECHICHE 3,44 3,44 BUENO
CRISTOBAL
72 187 EL TRIUNFO GUAMPE 1,61 1,61 BUENO
73 191 LOS VERGELES SANTA MARTHA 4,36 4,36 REGULAR
74 192 ISLA BOFE GUAYACANES 1,22 1,22 REGULAR
TOTAL CANTÓN VALENCIA KM 501,09 142,11 353,40 5,58

Tabla 164 Listado de Vías del Cantón Ventanas Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
RINCON DEL
1 96 VENTANILLAS 5,20 5,20 REGULAR
CURA
COOPERATIVA
2 97 MEXICO LINDO 1,48 1,48 REGULAR
RINCON DEL CURA
COOPERATIVA
3 98 CHOJAMPE 5,36 5,36 REGULAR
YOLANDA
4 99 PUERTO LA JULIA AUTOPISTA 2,53 2,53 REGULAR
COOPERATIVA LA
SETENTA
6 103 EL ACHIOTE CHIBIMBO 4,14 4,14 REGULAR
7 104 CHIBIMBO ZONA MINERA 4,51 4,51 REGULAR
8 105 ZONA MINERA VENTANAS 2,76 2,76 REGULAR
9 106 VIA A EL CARMEN EL QUINCHE 1,27 1,27 REGULAR
10 107 1,14 1,14 REGULAR
UNIDAD QUEVEDO
BARRIO SAN CANAL DE RIEGO
11 108 11,12 11,12 REGULAR
VICENTE CTG
CANAL DE RIEGO
12 109 LA POLVADERA 5,16 5,16 BUENO
CTG
VENTANAS
RECINTO RANCHO
13 110 VIA LA POLVADERA 1,32 1,32 REGULAR
ALEGRE
CANAL DE REIGO
14 111 MIRAFLORES 5,24 5,24 BUENO
CTG
15 112 CACHELE GRANDE CACHELE CHICO 2,67 2,67 REGULAR
ZONAS
16 113 Y DEL TRIUNFO 3,01 3,01 REGULAR
PRODUCTIVAS
17 114 LA LAGUNA VIA AL TRIUNFO 1,40 1,40 REGULAR
18 115 EL ACHIOTE VIVIENDA 4,81 4,81 REGULAR
CACHELE
19 116 CACHELE CHICO 1,35 1,35 MALO
GRANDE
20 117 SAN LUIS EL CADIAL 3,60 3,60 BUENO
21 118 EL CADIAL SAN LUIS 0,95 0,95 BUENO
22 0 ESTERO HONDO LA BEATA 2,89 2,89 REGULAR
GRAMALOTE
23 1 MIRAFLORES 6,38 6,38 REGULAR
GRANDE
24 4 LOS PAVONES MATAPALO 7,47 7,47 BUENO
25 5 EL RECREO LA LAGUNA 4,00 4,00 BUENO
27 8 CASTILLO MATAPALO 0,54 0,54 BUENO
GRAMALOTE
28 9 CACHELE GRANDE 2,52 2,52 MALO
GRANDE
29 11 EL PAILON LECHUGAL 5,88 5,88 REGULAR
30 12 ZAPOTAL VIVIENDA 4,22 4,22 REGULAR
31 14 BOLILLAL EL CUAJE 1,45 1,45 REGULAR
32 15 EL GUABITO EL RECUERDO 1,47 1,47 MALO

COOPERTIVA
33 16 LOA AMARILLOS NUEVA 6,35 6,35 REGULAR
ESPERANZA
COOPERATIVA
34 17 CHOJAMPE 8,37 8,37 REGULAR
YOLANDA
ZAPOTAL
35 18 EL ACHIOTE LA LEONERA 0,17 0,17 REGULAR
36 20 LOS ANGELES SAN JACINTO 3,11 3,11 REGULAR

SAN ANTONIO DE
37 21 MATA DE PLATANO 7,95 7,95 REGULAR
CHOJAMPE
39 23 BIJAGUAL SAN GERARDO 2,34 2,34 REGULAR
40 24 EL GUINEO CALABI 6,67 6,67 REGULAR
41 25 TARIRA DE ABAJO VIVIENDAS 3,97 3,97 REGULAR
42 26 SAN EDUARDO VIVIENDA 2,35 2,35 REGULAR

43 27 SELVA ALEGRE FRUTA DE PAN 1,32 1,32 REGULAR
44 28 PUERTO ROMERO AGUA BLANCA 1,82 1,82 REGULAR
45 29 LECHUGAL PUERTO ROMERO 6,23 6,23 REGULAR
46 30 LECHUGALITO LA LIBERTAD 4,09 4,09 REGULAR
47 31 SAN EDUARDO BALSERIA 1,12 1,12 BUENO
48 32 CALABI EL CERRITO 2,33 2,33 REGULAR
49 33 SAN EDUARDO VIVIENDA 2,75 2,75 BUENO
50 34 SAN EDUARDO LA LIBERTAD 4,03 4,03 REGULAR
51 35 LECHUGALITO VIVIENDAS 1,13 1,13 REGULAR
52 36 SANTA ANA EL VIJAO 2,23 2,23 REGULAR

RECINTO
53 37 VIA LAS NAVES 1,36 1,36 REGULAR
CHACARITA
ZONA
54 38 ZAPOTAL 1,96 1,96 REGULAR
PRODUCTIVA
55 39 LOS ANGELES LA LEONERA 7,14 7,14 REGULAR
ESTRELLA
56 40 RECINTO ESTRELLA 1,14 1,14 REGULAR
GRANDE
57 41 Y DE SANTA SOFIA LAS BLANCAS 4,84 4,84 MALO
ZONA
58 42 ZONA PRODUCTIVA 0,39 0,39 REGULAR
PRODUCTIVA
ZONAS
59 43 LA JULIA 0,83 0,83 REGULAR
PRODUCTIVAS
60 44 VIA SAN JACINTO ZONA MADERERA 0,46 0,46 REGULAR
61 45 EL MORAL SANTA SOFIA 2,86 2,86 BUENO

ZONAS
62 46 VIA AGUAS FRIAS 2,79 2,79 BUENO
PRODCUTIVAS
63 92 EL CUAJE EL ACHIOTE 1,87 1,87 BUENO
COOPERATIVA
64 93 EL PAILON 0,86 0,86 REGULAR
TROPICAL
COOPERATIVA
65 94 EL PAILON 3,66 3,66 REGULAR
TROPICAL
66 100 SAN ROMAN EL JOBO 5,97 5,97 BUENO
67 101 LOS CAÑALES LOS AMARILLOS 2,57 2,57 REGULAR
68 119 TOQUILLAL CALABI 0,62 0,62 REGULAR
69 3 SANTA ANA EL VIJAO 1,39 1,39 BUENO
70 7 ZAPOTAL NUEVO SAN FRANCISCO 15,20 15,20 BUENO
71 10 ZAPOTAL VIVIENDA 0,85 0,85 BUENO

COOPERATIVA
72 13 YUYUMBI 2,79 2,79 BUENO
TROPICAL
73 19 EL RECREO LA LAGUNA 6,38 6,38 BUENO
75 2 CRISTAL EL GUABITO 11,21 11,21 REGULAR

TOTAL CANTÓN VENTANAS KM 279,67 71,17 194,78 13,72
Tabla 165 Listado de Vías del Cantón Vinces Administradas por el GADPLR.
LONGITUD ESTADO DE
DE LA VIA TIERRA LA
PAVIMENTO
FLEXIBLE
(TRAMO) NAT.) DE
km RODADURA
1 49 LA PRIMAVERA SAN SEBASTIAN 10,02 10,02 REGULAR
PLAYAS DE VINCES
SOTOMAYOR CAB
COOPERATIVA
2 51 CASAS VIEJAS 16,28 16,28 BUENO
TOMASITA
ANTONIO
3 53 EL CERRITO LAS CARMELITAS 1,20 1,20 REGULAR

PRIMERO SAN
4 54 PAYPAY 5,88 5,88 BUENO
JOSE
LA ALEGRIA
5 55 RECINTO BAGATELA (LIMITE 6,80 6,80 BUENO
PROVINCIAL)

LIMITE
7 57 PAYAS DE VINCES 1,25 1,25 BUENO
PROVINCIAL
NUEVA
8 58 RECINTO BAGATELA 7,34 7,34 REGULAR
ESPERANZA
9 59 INGRESO A LA CRUZ RECINTO LA CRUZ 3,12 3,12 REGULAR
ZONA
10 60 VIA PRINCIPAL 1,21 1,21 REGULAR
PRODUCTIVA
RECINTO EL
11 61 VIA PRINCIPAL 1,32 1,32 MALO
GARZAL
VIA PRINCIPAL A RECINTO NUEVA
12 62 1,57 1,57 REGULAR
JUNQUILLO UNION
VIA PRINCIPAL A
13 63 LOS POZONES 1,95 1,95 MALO
JUNQUILLO
ZONAS
14 64 Y LOS POZONES 0,31 0,31 MALO
PRODCUTIVAS
15 65 LA DOLORES LA VILLA 4,87 4,87 MALO
16 67 POZA SECA LAS CULEBRAS 0,97 0,97 REGULAR
17 68 Y LAS CULEBRAS ESTATAL 0,30 0,30 REGULAR
18 69 POZA SECA LAS CULEBRAS 0,87 0,87 MALO
19 70 AREA AMANZANADA SAN VICENTE 4,71 4,71 BUENO
20 71 LA DOLORES 8 DE NOVIEMBRE 16,29 16,29 BUENO
SAN JUAN DE
21 72 TEMBLADERA 5,34 5,34 REGULAR
ABAJO
22 73 SAN RAMON EL PORVENIR 3,83 3,83 REGULAR
23 74 EL ATASCOSO SAN FRANCISCO 3,85 3,85 BUENO
24 75 CASA DE TEJA TAPADOR 3,61 3,61 BUENO
COOPERATIVA
25 76 LA SUYA 8,73 8,73 BUENO
SOL DE BRISA
26 77 ANCHOVETA AGUAS FRIAS 12,63 12,63 REGULAR
27 79 LAS MERCEDES ESTERO DE CAÑA 5,39 5,39 REGULAR
28 80 LOMA COLORADA LOS CEDROS 2,54 2,54 REGULAR
ENTRADA AL
29 81 ESTERO DE CAÑA 4,57 4,57 REGULAR
LAUREL
30 82 ESTERO LAGARTO LA MARIANITA 3,72 3,72 REGULAR
ABRAS DE
31 83 LOMA COLORADA 9,60 9,60 BUENO
ZAPALLO
32 84 LOS CEDROS LA RAIZ 4,90 4,90 REGULAR
AGUACATAL DE
33 85 VUELTA LARGA 1,83 1,83 BUENO
ABAJO
34 86 LAS ANIMAS LA CAMPIÑA 9,65 9,65 REGULAR
35 87 LA CABAÑA MORITAL 9,69 9,69 REGULAR
36 88 PUERTO PECHICHE EL DELIRIO 7,83 7,83 BUENO
ESTRELLA
37 89 RECINTO ESTRELLA 7,87 7,87 BUENO
GRANDE
SAN VICENTE DE ESTRELLA
38 90 3,85 3,85 REGULAR
LAS LOMAS GRANDE
ZONAS
VINCES
39 91 LA MECHA 2,61 2,61 REGULAR

PRODCUTIVAS
COMUNIDAD EL
40 931 LA BOTADITA 1,10 1,10 REGULAR
ABANICO
INGRESO AL
41 934 EL RECUERDO 1,16 1,16 REGULAR
RECUERDO
42 936 LA DOLORES LA VILLA 1,07 1,07 BUENO
ZONAS
43 653 BANEPO 3,88 3,88 BUENO
PRODUCTIVAS
44 654 POZA SECA LAS CULEBRAS 1,44 1,44 REGULAR
45 656 Y LAS CULEBRAS ESTATAL 3,94 3,94 REGULAR
ESTATAL VIA
46 657 LOS MEMBRILLOS 3,54 3,54 REGULAR
REVESA
ESTATAL VIA RECINTON SAN
47 658 2,44 2,44 REGULAR
REVESA PABLO
RECINTO EL
48 659 SANTA MARTHA 7,09 7,09 REGULAR
HIGUERON
Y INGRESO AL
49 660 EL SOCORRO 1,00 1,00 BUENO
SOCORRO
RECINTO SAN
50 661 SANTA ROSA 3,69 3,69 REGULAR
MANUEL
LOS TRES RECINTO RINCON
51 662 8,21 8,21 BUENO
JABONCILLOS DE JUANA
Y VIA RINCON DE ESTATAL VIA
52 663 4,88 4,88 REGULAR
JUANA REVESA
53 664 VIA PRINCIPAL SANTA LUCIA 5,67 5,67 REGULAR
ZONAS
54 665 LA FATIMA 2,41 2,41 REGULAR
PRODUCTIVAS
55 666 RANCHO GRANDE LA FATIMA 4,21 4,21 REGULAR

AGUACATE DE
56 667 EL CAÑAL 3,55 3,55 BUENO
ABAJO
ESTRELLA
57 668 EL DESCANSO 3,61 3,61 BUENO
GRANDE
LA FLOR DE
CHOJAMPE
ESTRELLA
59 670 ESTRELLA 0,67 0,67 REGULAR
GRANDE
AGUACATAL DE
60 937 VUELTA LARGA 0,90 0,90 REGULAR
ABAJO
ESTERO DE EN
61 47 POZA SECA 0,53 0,53 MALO
MEDIO
62 48 POZA SECA LAS CULEBRAS 0,52 0,52 MALO
COOPERATIVA
63 50 CASAS VIEJAS 8,16 8,16 BUENO
TOMASITA
64 52 AREA AMANZANADA SAN VICENTE 6,26 6,26 BUENO
65 66 GARZAS CHICAS RIO NUEVO 35,82 35,82 BUENO
66 943 CASA DE TEJA SAN JOSE 0,90 0,90 BUENO
GUARUMAL DE
67 655 CERRITOS 13,90 13,90 BUENO
ABAJO
68 944 LAS MACIAS LA DOLORES 6,49 6,49 BUENO
ESTATAL VIA RECINTO EL
69 78 1,05 1,05 REGULAR
REVESA HIGUERON
TOTAL CANTÓN VINCES KM 338,31 92,53 244,73 1,05
4.19.2. OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLITICAS DEL PLAN VIAL.

Se ha optado por identificar objetivos para cada sistema, dentro de los cuales se
plantean las líneas de acción con sus respectivos proyectos; los que serán
factibles de ser realizados a través de la integración de actores claves a nivel
parroquial, cantonal y provincial. Asegurar una red vial óptima que garantice al
acceso de la población a los servicios sociales, mercados y otras actividades
generadoras de ingresos, de tal manera que contribuyan al bienestar y al
desarrollo de la provincia.
Tabla 166 Línea de acción del Plan Vial Provincial.
Líneas de acción:
SISTEMA DE MOVILIDAD
Y CONECTIVIDAD
Contar con un Sistema Provincial de Caminos seguro,

confiables y transitable en todas las épocas del año.
Plan de Rehabilitación e intervención vial, puentes,

Plan vial provincial.
alcantarillas en el territorio.
Programa de Contingencia control y prevención de

riesgos de la infraestructura en el ámbito de su
competencia.
Fuente: PDOT Los Ríos 2012

4.19.2.1. ESTRATEGIAS.
1. Establecer nuevas alternativas de conectividad vial tanto local como

regional.
2. Identificación y mantenimiento progresivo de la red vial provincial.
3. La institución cuenta con dos plantas de asfalto, para poder cubrir con
la demanda del mismo, y así satisfacer la necesidad de movilidad de
la población Riosense.
4. Identificar un sistema de identificación de vías colectores para el

mantenimiento y desarrollo de las mismas.
La Movilidad es un Conjunto de personas y mercancías agrícolas, como un

sistema de transporte, coche, transporte público, bicicletas y caminando. Se
deben salvar distancia que separa de lugares según las necesidades.
Accesibilidad en determinados lugares los medios de transporte con el
equipamiento de movilidad con accesibilidad, a mayor movilidad mayor
accesibilidad.
El desarrollo urbano y rural debe de disponer de accesibilidad bienes y servicios

como espacio físico que se desenvuelve los habitantes. El consumo de
Jerarquización del consumo suelo urbano y rural para el transporte
expandiéndose en el territorio el aumento en las distancias entre las Actividades
y los desplazamientos motorizados. Análisis de la situación actual del territorio
con un mejoramiento vial. Proyecto anual, propuestas, generación de políticas,
programas y nuevos.
4.19.3. PLAN INSTITUCIONAL DEL PREFECTO.
Tabla 167 Plan Institucional del Prefecto.

PLANIFICACION Y MEJORAMIENTO VIAL DE LA PROVINCIA DE LOS RIOS.
Alto costo de operación vehicular, malas
Problema a condiciones de los caminos vecinales, que
resolver. afectan el transporte de personas y productos
agrícolas.
Implementar un sistema de rehabilitación e
intervención vial rural para los sectores
Objetivos
vulnerables y altas potencialidades de
Específicos.
desarrollo, tanto social, económico y
productivo.

Indicador y Tener un crecimiento del 15% anual de la
Línea Base. Infraestructura vial.
Tener un crecimiento del 15% anual de la

Meta.
Infraestructura vial.
Elaboración de proyectos de
Actividades. Plan estratégico Vial.
Infraestructura vial.
Desarrollar y fortalecer planes de
Establecer nuevas tramas Viales de contingencia con la Finalidad de
Estrategias.
conectividad en la Provincia de los Ríos. mitigar y proteger las obras de
Infraestructura de la provincia.
Mecanismo de Supervisión, Fiscalización, Rendición de

Evaluación. Cuentas.
Fuente: PLAN DE TRABAJO DEL PREFECTO GADLR.
4.20. Priorización De Potencialidades Y Problemas Del Componente

Asentamientos Humanos.
Tabla 168 Priorización de potencialidades y problemas.
No existentes ordenanzas que faciliten el Desarrollo en dos nodos identificados en el

ordenamiento poblacional en el territorio. norte y sur
Dotación de energía eléctrica en el territorio.

Falta de recursos económicos para la
dotación de servicios básicos
Existencia de infraestructura en educación,
salud, seguridad en cantones y parroquias.
La cobertura de bienes y servicios para las

Falta de talento humano especializado. personas que residen en las zonas urbanas
marginales y rurales en aumento.
Aumento del 27,1 del porcentaje de acceso a

Dotación de implementos de seguridad.
la vivienda en la provincia.
Alta incidencia de accidentes de tránsito en Existe una vía principal estatal (E25) que
la estatal E25 conecta la provincia de norte a sur.
Existencia de vías alternas paralelas a la

Alto costo para el mantenimiento vial. E25 que pueden descongestionar el tránsito
en la estatal.

Presencia de vías alternas como ejes viales
Existencia de vías de tercer orden,
que conectan los cantones, sin necesidad de
intransitables en invierno.
transitar por las estatales.
Alta cobertura de telefonía móvil

Bajo acceso a la Internet. Convenios con diferentes entidades
gubernamentales y no gubernamentales

5. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL
Comprende la capacidad de la institución pública y de los actores territoriales en

el desarrollo organizacional; en este componente integramos el marco normativo
con capacidades institucionales para la gestión del territorio.
Para promover la democracia dentro del territorio de Los Ríos, existen actores
sociales diversos conformados en organizaciones, quienes se incluyen en los
procesos de planificación obteniendo una programación territorial participativa.
La provincia de Los Ríos se encuentra organizada políticamente en trece

cantones y diecisiete parroquias rurales, que representan la diversidad de la
población en los procesos de gestión, control de normas y disposiciones
derivadas del ordenamiento territorial; dando cumplimiento con las competencias
y funciones que les asignan la Constitución y las leyes pertinentes.
Las autoridades electas en la provincia de Los Ríos en las elecciones

seccionales 2019 son:
Tabla 169 Autoridades Electas en la provincia de Los Ríos.

AUTORIDADES ELECTAS EN LA PROVINCIA DE LOS RÍOS
Nombres y Apellidos Cargo
Jonny Terán Salcedo Prefecto de Los Ríos
Jhoa Chong Qui Cedeño Viceprefecta de Los Ríos
Sonia Palacios Velásquez Alcaldesa del cantón Baba
Carlos German Gaibor Alcalde del cantón Babahoyo
Eduardo Mendoza Palma Alcalde del cantón Buena Fe
María Cristina Holguín Alcalde del cantón Mocache
Gutiérrez
Alfredo Chang Hi Fong Alcalde del cantón Palenque
Marcos González Navarro Alcalde del cantón Puebloviejo
John Salcedo Cantos Alcalde del cantón Quevedo
Freddy Buenaño Murillo Alcalde del cantón Quinsaloma
Amada Zambrano Rodríguez Alcalde del cantón Urdaneta
Celso Fuertes Sojos Alcalde del cantón Valencia
Rafael Sánchez Ochoa Alcalde del cantón Ventanas
Alfonso Montalván Cerezo Alcalde del cantón Vinces
Oscar Aguilar Soliz Alcalde del cantón Montalvo
Mauricio Mendoza Zambrano Presidente Gobierno Parroquial Patricia Pilar
Evelina Sevillano Basantes Presidenta Gobierno Parroquial La
Esperanza

Carlos Solis Mazacon Presidente Gobierno Parroquial San Carlos
Aníbal Bohórquez Cedeño Presidente Gobierno Parroquial Puerto
Pechiche
William Guerrero Monserrate Presidenta del Gobierno Parroquial Guare
Alfonso Caranqui Mora Presidente del Gobierno Parroquial Pimocha
Ángel Augusto Mendoza Presidenta Gobierno Parroquial San Juan
Gina Alvario Macías Presidente Gobierno Parroquial Zapotal
Alfonso Rosero Gómez Presidente Gobierno Parroquial Ricaurte
Oscar Santillán Arana Presidente Gobierno Parroquial Isla de
Bejucal
Patricio Toalombo Badillo Presidente Gobierno Parroquial Febres
Cordero
Vitalia Ramos Troya Presidenta Gobierno Parroquial La Unión
Sidney Mora Palacios Presidente Gobierno Parroquial Antonio
Sotomayor
Marcos Massuh González Presidente Gobierno Parroquial Caracol
Ángel Maya Valverde Presidenta Gobierno Parroquial La
Esmeralda
Eduardo Almeida León Presidente Gobierno Parroquial Chacarita
Jorge Chávez Muñoz Presidente Gobierno Parroquial Los Ángeles
5.1. Marco Legal e instrumentos de Planificación y Ordenamiento

Territorial.
5.1.1. Marco Legal vigente.
Constitución de la República del Ecuador.

Artículo 95 Principios de la participación; Artículo 100 Participación en los
diferentes niveles de gobierno.
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Artículo 28.-

Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados. Artículo41.- Planes de Desarrollo. - Artículo 42.- Contenidos
mínimos de los planes de desarrollo Artículo. 43.- Planes de Ordenamiento
Territorial Artículo 44.- Disposiciones generales sobre los planes de
ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos. Artículo 45.- Mecanismos
de coordinación. Artículo 46.- Formulación participativa. Artículo 47.- Aprobación.
- Para la aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.
Artículo 48.- Vigencia de los planes.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD). Artículo 29.- Funciones de los gobiernos

autónomos descentralizados. Artículo 41.- Funciones. - Son funciones del
gobierno autónomo descentralizado provinciales. Artículo 42.- Competencias
exclusivas del gobierno autónomo descentralizado provincial. Artículo 50.-
Atribuciones del prefecto o prefecta provincial. Artículo 295.- Planificación del
desarrollo. Artículo 296.- Ordenamiento territorial. - Artículo 297.- Objetivos del
ordenamiento territorial Artículo 302.- Participación ciudadana. - de construcción
del poder ciudadano.
Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social. Artículo 35.- De

los criterios para el apoyo y promoción de las organizaciones sociales. Artículo
56.- Las asambleas locales.
Ley de Transparencia. Titulo segundo de la información pública y su difusión

Artículo 5 información pública.
Todo el desarrollo enlazado con los Objetivos del Plan Nacional Toda una Vida
2017-2021.
Detalle de las Competencias Exclusivas del Gobierno de Los Ríos.
Relación según lo dispuesto en la Constitución y en el COOTAD
Tabla 170 Competencias de la Prefecturas de acuerdo a la Constitución de la

República del Ecuador y el Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización.
CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÒN TERRIRORIAL,
AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÒN (COOTAD)
DEL ECUADOR
Art. 263.- Los gobiernos Artículo 42.- Competencias exclusivas del gobierno
provinciales tendrán las siguientes
competencias exclusivas, sin autónomo descentralizado provincial. - Los gobiernos
perjuicio de las otras que determine
autónomos descentralizados provinciales tendrán las siguientes
la ley:
competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
1. Planificar el desarrollo provincial a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y
y formular los correspondientes actores de la sociedad, el desarrollo provincial y formular los
planes de ordenamiento correspondientes planes de ordenamiento territorial, en el ámbito
territorial, de manera articulada de sus competencias, de manera articulada con la planificación
con la planificación nacional, nacional, regional, cantonal y parroquial, en el marco de la
regional, cantonal y parroquial. interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito
provincial, que no incluya las zonas urbanas;

c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás
2. Ejecutar, en coordinación con el
gobiernos autónomos descentralizados, obras en cuencas y
gobierno regional, obras en
micro cuencas;
cuencas y micro cuencas.
3. Planificar, construir y mantener el
sistema vial de ámbito provincial,
que no incluya las zonas
urbanas.
d) La gestión ambiental provincial;
4. La gestión ambiental provincial.
e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de
5. Planificar, construir, operar y
acuerdo con la Constitución y la ley;
mantener sistemas de riego.
f) Fomentar las actividades productivas provinciales,
6. Fomentar la actividad
especialmente las agropecuarias; y,
agropecuaria.
7. Fomentar las actividades
productivas provinciales.
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de
8. Gestionar la cooperación
sus competencias.
internacional para el
cumplimiento de sus
competencias.
En el ámbito de sus competencias y
territorio, y en uso de sus
facultades, expedirán ordenanzas
provinciales.
5.1.2. Ordenanza del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la

provincia de Los Ríos
En el año 2011 se realizó el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la

Provincia de Los Ríos; el Consejo Provincial de Los Ríos, en sesión ordinaria
celebrada el treinta y uno de enero de 2012, resolvió favorablemente: Aprobar y
ratificar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de Los Ríos, mediante Resolución N° 04-0I-2012.
En el año 2015 el Consejo Provincial de Los Ríos, resuelve aprobar el Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincial de Los Ríos 2015-2019; en
sesión ordinaria celebrada el treinta y uno de julio del 2015 y sesión ordinaria del
veintiocho de agosto del 2015 en primer y segundo debate respectivamente.
En el año 2018 el Consejo Provincial de Los Ríos, expide La Primera reforma a

la Ordenanza del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincial
de Los Ríos, incorporando como anexo la matriz que contiene los objetivos
estratégicos, metas de resultados, programas y proyectos alineados al Plan

Nacional de Desarrollo “Toda una Vida”; aprobado en sesión ordinaria del 28 de
febrero del 2018y sesión ordinara del 23 de marzo del 2018 en primer y segundo
debate respectivamente.
La difusión de este instrumento de planificación territorial, se las ha realizado de

manera masiva, llegando a las diversas instituciones de gobierno de la provincia,
alcaldes, presidentes de juntas parroquiales; empresas; organizaciones
gremiales; organizaciones con fines sociales; ONGs; además de las respectivas
publicaciones en la página web institucional.
El año 2019 se dio inicio con el proceso de actualización del Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Los Ríos, la vigencia de este
instrumento de planificación será, para el periodo 2020-2025.
La Provincia estableció el proceso de participación ciudadana como lo indica las

guías para la formulación y/o actualización del PDOT; con una relación directa
con los ciudadanos y ciudadanas de nuestro territorio, manteniendo los principios
de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional y
garantizando los derechos colectivos de las comunidades, pueblos y
nacionalidades de la conformidad con la Constitución.
Los espacios de diálogo se cumplen en todos los niveles de gobierno con

diferentes temáticas de participación, concentrando a organizaciones sociales
que actúan en cada territorio, conformando mesas de diálogo, que nos permiten
plasmar la realidad del territorio.
5.2. La Participación Ciudadana en la Planificación Territorial
5.2.1. Planificación Territorial Participativa.
Dentro del territorio provincial podemos observar el involucramiento de la

ciudadanía en los procesos públicos, siendo participes de las decisiones públicas
y exponiendo las necesidades del territorio de forma parroquial, cantonal y
provincial.
En el marco constitucional y de las leyes vigente en el país, se establecen

procesos de planificación participativas en cuanto a la formulación de los Planes
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; incluyendo las sugerencias ciudadanas
en este instrumento de planificación y ordenamiento territorial; cumpliendo con
el derecho que otorga la constitución en asuntos públicos.

La planificación participativa nos permite hacer visible las desigualdades sociales
dentro de un territorio y con estas realidades poder cubrir las demandas de las
mayorías y distribuir responsablemente dentro de un territorio sea este
parroquial, cantonal o provincial; desarrollando un proceso de diálogo entre los
actores sociales y gubernamentales.
La planificación participación territorial, nos da como resultado que el Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial provincial se nutra de los diferentes actores
dentro del territorio; teniendo como incidencia la voluntad de la ciudadanía en las
decisiones públicas.
Dentro del territorio provincial encontramos instancias de participación en todos

los niveles de gobierno, donde se plasma un trabajo entre Gobierno y ciudadanía
tales como:
• Asambleas ciudadanas Locales a nivel parroquial, cantonal y provincial.
• Sistemas de Participación Ciudadana a nivel parroquial, cantonal y

provincial.
• Consejos de Planificación a nivel parroquial, cantonal y provincial.
Tabla 171 Instancias de participación conformadas a nivel parroquial, cantonal

y provincial.
GAD’s Instancias Conformadas
GAD Provincial de Los Ríos Sistema de Participación Ciudadana Provincial
Consejo de Planificación Provincial
GAD Cantonal de Babahoyo Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
Consejo de Planificación Cantonal
GAD Cantonal de Quevedo Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Baba Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Montalvo Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Puebloviejo Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Urdaneta Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Ventanas Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Quinsaloma Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Vinces Sistema de Participación Ciudadana Cantonal

GAD Cantonal de Mocache Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Valencia Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Buena Fe Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
GAD Cantonal de Palenque Sistema de Participación Ciudadana Cantonal
Gobierno Parroquial Patricia Pilar Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Consejo de Planificación Parroquial
Gobierno Parroquial La Esperanza Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial San Carlos Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Puerto Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Pechiche Consejo de Planificación Parroquial
Gobierno Parroquial Guare Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Pimocha Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial San Juan Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Zapotal Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Ricaurte Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Isla de Bejucal Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Febres Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Cordero Consejo de Planificación Parroquial
Gobierno Parroquial La Unión Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Antonio Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Sotomayor Consejo de Planificación Parroquial
Gobierno Parroquial Caracol Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial La Esmeralda Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Chacarita Sistema de Participación Ciudadana Parroquial
Gobierno Parroquial Los Ángeles Sistema de Participación Ciudadana Parroquial

5.2.2. Participación Ciudadana en la provincia.
El Gobierno de Los Ríos cuenta con la Ordenanza de Creación y

Funcionamiento del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social
del GAD Los Ríos, expedida en el pleno de la función legislativa y de
fiscalización del Gobierno Provincial de Los Ríos con fecha abril 01 del 2011, en
la ciudad de Babahoyo; el 12 de abril del 2011 sancionó firmó y ordenó la
promulgación inmediata de la ordenanza antes mencionada, misma que fue
discutida y aprobada en dos debates, en sesiones ordinarias de 03 de febrero y
30 de marzo de 2011 respectivamente.
El Sistema de Participación Ciudadana y Control Social del GAD Los Ríos, está
conformado por las autoridades electas del respectivo GAD, representantes del
régimen dependiente (representantes del gobierno en cada nivel territorial), y por
representantes ciudadanos (deberá ser plural e incluir a los diferentes pueblos,
nacionalidades, grupos de atención prioritaria, con equidad de género y
generacional), que prioritariamente deben ser designados por las Asambleas
Ciudadanas Locales.
Gráfico 90 Estructura del Sistema de Participación Ciudadana.
SISTEMA DE PARTICPACIÓN
CIUDADANA
Autoridades de Representantes dela

Autoridades de Sociedad Civil del
elección
Régimen territorio
popular
Dependiente
Las Funciones del Sistema de Participación Ciudadana están definidas en el

artículo 304 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, y se presentan en el siguiente gráfico:
Gráfico 91 Atribuciones del Sistema de Participación.

Fuente: Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
El Sistema de Participación Ciudadana y Control Social del GAD Los Ríos,

deberá cumplir los siguientes objetivos:
• Discutir sobre las prioridades del desarrollo;

• Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los
planes de desarrollo y de ordenamiento territorial;
• Elaborar presupuestos participativos;
• Participar en el ciclo de las políticas públicas;
• Tratar temas específicos a través de grupos ciudadanos de interés;
• Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de
transparencia, rendición de cuentas y control social;
• Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía
El Sistema de Participación Ciudadana es quien designa a los representantes de
la ciudadanía, al consejo de planificación del GAD.
El Gobierno de Los Ríos cuenta con la Ordenanza que regula la conformación,

organización y funcionamiento del Consejo de Planificación del Gobierno
Provincial de Los Ríos; aprobado en dos debates, en sesiones ordinarias de
03 de febrero y 30 de marzo de 2011 respectivamente.

El Consejo de Planificación del Gobierno Provincial de Los Ríos es el espacio
encargado de la aprobación de la formulación y/o actualización del PDOT, así
como de las políticas del territorio provincial; es quien emite resolución favorable
sobre las prioridades estratégicas de desarrollo; además de verificar la
coherencia de la programación presupuestaria y los planes de inversión con el
respectivo PDOT.
Ley Orgánica de participación Ciudadana Art. 66.- Los consejos locales de

planificación. - Son espacios encargados de la formulación de los planes de
desarrollo, así como de las políticas locales y sectoriales que se elaborarán a
partir de las prioridades, objetivos estratégicos del territorio, ejes y líneas de
acción, definidos en las instancias de participación; estarán articulados al
Sistema Nacional de Planificación. Estos consejos estarán integrados por, al
menos un treinta por ciento (30%) de representantes de la ciudadanía. Serán
designados por las instancias locales de participación del nivel de gobierno
correspondiente. Su conformación y funciones se definirán en la ley que regula
la planificación nacional.
Mecanismos de Participación y Control Social
Los mecanismos de participación ciudadana son instrumentos con los que

cuenta la ciudadanía de forma individual y colectiva para participar en la gestión
pública en todos los niveles de gobierno y ejercer control social.
Mecanismos de Participación:
• Consejos Ciudadanos Sectoriales

• Consejos Consultivos
• Audiencias Publicas
• Presupuestos Participativos
• Asambleas Ciudadanas
• Silla Vacía
• Cabildos Populares
Mecanismos de Control Social:
• Veedurías ciudadanas
• Conservatorios ciudadanos
• Defensorías comunitarias
• Comités de usuarios
• Rendición de cuentas
• Libre acceso a la información pública.
Gráfico 92 Estructura Participativa.

ESTRUCTURA - PARTICIPATIVA
INSTANCIAS DE PRESUPUESTO MECANISMOS DE CONTROL

PARTICIPACION PARTICIPATIVO PARTICIPACION SOCIAL
ASAMBLEA AUDIENCIAS
PÚBLICAS RENDICIÓN DE
PROVINCIAL
CUENTAS
SILLAVACIA
VACIA LIBRE ACCESO A LA

CONSULTA
INFORMACIÓN
MESAS PREVIA
TEMÁTICAS
CONSEJOS
CONSULTIVOS
BIOFISICO SOCIOCULTURAL ECONOMICO- ASENTAMIENTOS HUMANOS

POLITICO
PRODUCTIVO (INCLUYE MOVILIDAD ENERGIA Y INSTITUCIONAL
PRODUCTI
CONECTIVIDAD)
VO
Y CONECTIVIDAD
RENDICIÓN DE CUENTAS
Ley Orgánica de Participación Ciudadana
Art. 88.- Derecho ciudadano a la rendición de cuentas.- Las ciudadanas y

ciudadanos, en forma individual o colectiva, comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, pueblos afroecuatoriano y montuvio, y demás formas
lícitas de organización, podrán solicitar una vez al año la rendición de cuentas a
las instituciones públicas o privadas que presten servicios públicos, manejen
recursos públicos o desarrollen actividades de interés público, así como a los
medios de comunicación social, siempre que tal rendición de cuentas no esté
contemplada mediante otro procedimiento en la Constitución y las leyes.
Art. 89.- Definición. - Se concibe la rendición de cuentas como un proceso

sistemático, deliberado, interactivo y universal, que involucra a autoridades,
funcionarias y funcionarios o sus representantes y representantes legales, según
sea el caso, que estén obligadas u obligados a informar y someterse a
evaluación de la ciudadanía por las acciones u omisiones en el ejercicio de su
gestión y en la administración de recursos públicos.

Art. 90.- Sujetos obligados. - Las autoridades del Estado, electas o de libre
remoción, representantes legales de las empresas públicas o personas jurídicas
del sector privado que manejen fondos públicos o desarrollen actividades de
interés público, los medios de comunicación social, a través de sus
representantes legales, están obligados a rendir cuentas, sin perjuicio de las
responsabilidades que tienen las servidoras y los servidores públicos sobre sus
actos y omisiones. En caso de incumplimiento de dicha obligación, se procederá
de conformidad con la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y
Control Social.
Art. 91.- Objetivos. - La rendición de cuentas tiene los siguientes objetivos:
1. Garantizar a los mandantes el acceso a la información de manera periódica y

permanente, con respecto a la gestión pública;
2. Facilitar el ejercicio del derecho a ejecutar el control social de las acciones u

omisiones de las gobernantes y los gobernantes, funcionarias y funcionarios, o
de quienes manejen fondos públicos;
3. Vigilar el cumplimiento de las políticas públicas; y,
4. Prevenir y evitar la corrupción y el mal gobierno.
Actualmente los procesos de rendición de cuentas en todo el territorio nacional,

se cumplen de una forma dinámica y participativa; donde se han establecidos
fases que tienen como responsables a las asambleas ciudadana y los sujetos
obligados a rendir cuenta, logrando el desenvolvimiento de los representantes
de la ciudadanía desde que inicia el proceso de rendición de cuentas, hasta
finalizar con la incorporación de la opinión ciudadana, retroalimentación y
seguimiento del proceso.
TRANSPARENCIA
Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Art. 5.- Información Pública. - Se considera información pública, todo

documento en cualquier formato, que se encuentre en poder de las instituciones
públicas y de las personas jurídicas a las que se refiere esta Ley, contenidos,
creados u obtenidos por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se
hayan producido con recursos del Estado.
Art. 7.- Difusión de la Información Pública.- Por la transparencia en la gestión

administrativa que están obligadas a observar todas las instituciones del Estado
que conforman el sector público en los términos del artículo 118 de la
Constitución Política de la República y demás entes señalados en el artículo 1

de la presente Ley, difundirán a través de un portal de información o página web,
así como de los medios necesarios a disposición del público, implementados en
la misma institución, la siguiente información mínima actualizada, que para
efectos de esta Ley, se la considera de naturaleza obligatoria:
a) Estructura orgánica funcional, base legal que la rige, regulaciones y

procedimientos internos aplicables a la entidad; las metas y objetivos de las
unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos;
b) El directorio completo de la institución, así como su distributivo de personal;
c) La remuneración mensual por puesto y todo ingreso adicional, incluso el

sistema de compensación, según lo establezcan las disposiciones
correspondientes;
d) Los servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención
y demás indicaciones necesarias, para que la ciudadanía pueda ejercer sus
derechos y cumplir sus obligaciones;
e) Texto íntegro de todos los contratos colectivos vigentes en la institución, así

como sus anexos y reformas;
f) Se publicarán los formularios o formatos de solicitudes que se requieran para

los trámites inherentes a su campo de acción;
g) Información total sobre el presupuesto anual que administra la institución,

especificando ingresos, gastos, financiamiento y resultados operativos de
conformidad con los clasificadores presupuestales, así como liquidación del
presupuesto, especificando destinatarios de la entrega de recursos públicos;
h) Los resultados de las auditorías internas y gubernamentales al ejercicio

presupuestal;
i) Información completa y detallada sobre los procesos precontractuales,

contractuales, de adjudicación y liquidación, de las contrataciones de obras,
adquisición de bienes, prestación de servicios, arrendamientos mercantiles, etc.,
celebrados por la institución con personas naturales o jurídicas, incluidos
concesiones, permisos o autorizaciones;
j) Un listado de las empresas y personas que han incumplido contratos con dicha
institución;
k) Planes y programas de la institución en ejecución;
l) El detalle de los contratos de crédito externos o internos; se señalará la fuente

de los fondos con los que se pagarán esos créditos. Cuando se trate de
préstamos o contratos de financiamiento, se hará constar, como lo prevé la Ley

Orgánica de Administración Financiera y Control, Ley Orgánica de la Contraloría
General del Estado y la Ley Orgánica de Responsabilidad y Transparencia
Fiscal, las operaciones y contratos de crédito, los montos, plazo, costos
financieros o tipos de interés;
m) Mecanismos de rendición de cuentas a la ciudadanía, tales como metas e

informes de gestión e indicadores de desempeño;
n) Los viáticos, informes de trabajo y justificativos de movilización nacional o

internacional de las autoridades, dignatarios y funcionarios públicos;
o) El nombre, dirección de la oficina, apartado postal y dirección electrónica del

responsable de atender la información pública de que trata esta Ley;
p) La Función Judicial y el Tribunal Constitucional, adicionalmente, publicarán el

texto íntegro de las sentencias ejecutoriadas, producidas en todas sus
jurisdicciones;
q) Los organismos de control del Estado, adicionalmente, publicarán el texto

íntegro de las resoluciones ejecutoriadas, así como sus informes, producidos en
todas sus jurisdicciones;
r) El Banco Central, adicionalmente, publicará los indicadores e información

relevante de su competencia de modo asequible y de fácil comprensión para la
población en general;
s) Los organismos seccionales, informarán oportunamente a la ciudadanía de

las resoluciones que adoptaren, mediante la publicación de las actas de las
respectivas sesiones de estos cuerpos, así como sus planes de desarrollo local;
y,
t) El Tribunal de lo Contencioso Administrativo, adicionalmente, publicará el texto

íntegro de sus sentencias ejecutoriadas, producidas en todas sus jurisdicciones.
La información deberá ser publicada, organizándola por temas, items, orden

secuencial o cronológico, etc., sin agrupar o generalizar, de tal manera que el
ciudadano pueda ser informado correctamente y sin confusiones.
En cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales, el Gobierno de

Los Ríos, mantiene información actualizada y la difunde a través del portal de
información o página web, así como de los medios necesarios a disposición del
público, implementados en la misma institución.
5.3. Actores Públicos, Privados y Sociedad Civil de la provincia de Los

Ríos.
En el territorio Riosenses, se puede distinguir tres tipos de actores e

instituciones: sector público, sector privado productivo empresarial, y la sociedad
civil.
Los actores públicos, como representantes de los gobiernos seccionales y

locales que en la provincia de Los Ríos están constituidos por:
Tabla 172 Instituciones a nivel provincial.

Institución Provincia
GAD Provincial 1
GAD’s Cantonales 13
GAD’s Parroquiales Rurales 17
Total 31
Fuente: AME, CONGOPE, ASOGOPAR

Elaborado: DP-GADPLR
Para el desarrollo del plan de desarrollo y ordenamiento territorial, se destacan

los siguientes:
Tabla 173 Consolidado de Actores Públicos, Privados y la Sociedad Civil.

Actores Públicos Actores Privados Sociedad Civil
Descentralizado • Centro Agrícola • Federación de

de la Provincia Barrios
• GAD Provincial de Los Ríos de Los Ríos • Asociaciones de
• GAD’s Municipales de la • Federación de Barrios
Provincia de Los Ríos Artesanos • Comités de
• GAD’s Parroquiales de la • Grupo de Barrios
Provincia de Los Ríos Industriales • Asociación
Oficinas provinciales y cantonales • Colegio de Campesinas
del Gobierno Nacional Profesionales • Liga Deportiva
• Cooperativas de Cantonal
• Gobernación de la Provincia transportes • Ligas
• Distritos de Educación • Cámaras de Deportivas de
• Dirección Provincial de Salud Comercio. las Parroquias
• MTOP • Centros • Organizaciones
• MIES educativos comunitarias
• IESS • Universidad
• MAE Técnica Estatal Otros Actores Sociales
y Políticos
• MIDUVI de Quevedo
• MAG • Comité Cívico

• Agro-Calidad • Universidad • Curia Diocesana
• Dirección Provincial de Cultura Técnica • Fundación
• Dirección Provincial de Correos Particular de • Representantes
• SECAP Loja de ciudadanos
• S.R.I. • Universidad con
• MRL Técnica de capacidades
• CONADIS Babahoyo limitadas.
• Dirección Provincial de Registro • Universidad
Civil Uniandes
• Dirección Provincial de Turismo
• Contraloría General del Estado
• Corporación Nacional de
Telecomunicaciones CNT
• Secretaria de Gestión de
Riesgos
• Consejo de la Judicatura
• Ban Ecuador
• Secretaría la Gestión Política
• Senagua
• Procuraduría General del Estado
• Fiscalía de Los Ríos.
Concejo Nacional Electoral
Muy importante es la presencia del Pueblo montuvio del Ecuador organizado de

la provincia de Los Ríos con su modelo de desarrollo económico endógeno en el
argumento político expone que más de 22 años de experiencias nacen desde la
raíz cultural del pueblo montuvio; tratando de romper las cadenas de explotación.
La organización de la ciudadanía está distribuida en diferentes áreas de gestión,

la mayor parte de actores sociales se concentran en las ciudades de Babahoyo,
capital de provincia y Quevedo por tener mayor cantidad de habitantes, y
sucesivamente en los siguientes cantones, Ventanas, Vinces, Buena Fe,
Valencia, Mocache, Puebloviejo, Urdaneta, Palenque, Baba, Quinsaloma y
Montalvo.
De acuerdo a informacion obtenida en la Superintendencia de Económia Popular

y Solidaria SEPS; en el listado actualizado del 23 de febrero del 2015 de las
organizaciones supervisadas por esta entidad, en la provincia de Los Rios, la
mayor parte de organizaciones pretenecen al tipo: “Asociación de Producción”,
es decir, son de clases agricultura y ganaderia; elaboración de productos
alimenticios, bebidas , tabaco; entretenimiento recreación y otras actividades de
servicios; fabricación de maquinarias y equipo, transporte, muebles y
manufacturas; pesca. En segundo lugar corresponde el tipo: cooperativa de

servicio-transporte, seguidos por las asociaciones de servicios, cooperativas de
ahorro y credito y Otras como cooperativa de producción, cooperativa de
vivienda, organismos de integración y asociaciones de consumo.
Gráfico 93 Tipo de Organizaciones de la Provincia de Los Ríos.
Tipo de Organizaciones
Provincia de Los Rios
100,00% 77,65%
Frecuencia (%)
80,00%
60,00%
40,00%
20,00% 9,14% 5,22% 4,24% 3,75%
0,00%
Fuente: Superintendencia Economía Popular y Solidaria SEPS

Listado de organizaciones; actualizado al 23 de febrero de 2015.
Esta información podría estar subestimada, ya que no todos los actores privados
y de la sociedad civil presentes en el territorio de la provincia se han incorporado
a esta base de datos.
5.4. Estructura y Capacidades del Gobierno Autónomo Descentralizado

para la Gestión del Territorio, incluye análisis Ddl Talento Humano.
La estructura institucional se alinea con la misión institucional, consagrada en la

Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), la Ley Orgánica de
Participación Ciudadana y Control Social y demás normas contempladas en el
ordenamiento jurídico vigente; se sustenta en la filosofía y enfoque de procesos
y productos y se norma en la resolución administrativa N° 0001-2020.
Gráfico 94 Estatuto Orgánico de Gestión organizacional por Procesos del GAD

de la Provincia de Los Ríos.

Los procesos descritos en esta estructura organizacional, están agrupados en
función del grado de contribución y valor agregado al cumplimiento de la misión
institucional, se clasifican por su responsabilidad en: Procesos gobernantes,
procesos habilitantes, procesos de apoyo, procesos agregadores de valor, y
instituciones adscritas/procesos desconcentrados.
5.5. Análisis y Sistematización de experiencias sobre planificación y

Ordenamiento Territorial en el Gobierno Autónomo Descentralizado.
El Gobierno de Los Ríos cuenta con una Dirección de Gestión de Planificación y

Desarrollo Organizacional la misma que cuenta con un equipo de profesionales
multidisciplinario quienes son los responsables de la actualización, monitoreo,
seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

En el proceso de planificación se elaboró el documento prioridades para el
desarrollo integral, Los Ríos Ecuador, Articulación de Redes Territorial.
ART/PNUD.
Desde el año 2011 hasta la presente el Gobierno de Los Rios, ha venido

levantando líneas de bases ambientales, productivas, sociales y de
infraestructura de la provincia las mismas que ha servido como insumos de los
procesos de planificación.
Asesoramiento en la elaboración del plan de desarrollo y ordenamiento territorial

de las parroquias los Ángeles y Chacarita del cantón Ventanas, en la parroquia
La Esmeralda del cantón Montalvo se realizó el censo socioeconómico del
territorio; se ha realizado el fortalecimiento a los GAD’s parroquiales para la
actualización de los PD y OT en las 17 parroquias.
Es importante considerar que dentro de los procesos que se llevaron a cabo en

la actualización de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de la
provincia de Los Ríos ,hubo una metodología y un proceso de capacitación y
acompañamiento de parte de la Secretaria Técnica Planifica Ecuador ,las
permanentes reuniones del equipo técnico de Planificación ,para la articulación
con los niveles cantonales y parroquiales y la participación ciudadana a través
de las diferentes reuniones y socializaciones y la participación del consejo de
planificación.
Las diferentes reuniones, capacitaciones y mesas temáticas, se las realiza en el

auditorio de la institución del GAD provincial Los Ríos en Babahoyo, Puebloviejo
y Quevedo; además en los diferentes GAD’s municipales y parroquiales,
fortaleciendo las capacidades institucionales.
El equipo multidisciplinario realiza la logística y utiliza los equipos de la dirección

de planificación para elaborar los planes de ordenamiento territorial, asesoría y
acompañamiento de los PDyOT tanto provincial como parroquial.
5.6. Priorización de Potencialidades y Problemas del Componente de

Político Institucional.

Tabla 174 Priorización de potencialidades y problemas Político Institucional.
POLITICO INSTITUCIONAL
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
de la provincia de Los Ríos actualizado con
Insuficiente información articulada con las los objetivos del Plan Toda una Vida al 2017-
diferentes instituciones locales y nacionales 2021.
del territorio.
Poder de convocatoria de la máxima
autoridad.
Convenios, con diferentes organismos tanto
nacionales como internacionales. BEDE,
Poca capacitación, y articulación de
MTOP, MIES, JICA, MAG, Universidades,
acciones a favor de la inclusión laboral de
GAD municipal y parroquial.
las personas con discapacidad en
instituciones del sector público y privado. Estructura orgánica del GADPLR está
alineada a las competencias
Poca articulación entre los Planes de

Empresa Pública de Vialidad EMVIALRIOS
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los
EP
GAD's de diferentes niveles


PDy OTGADPLOSRIOS2020 Diagnostico

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PDy OTGADPLOSRIOS2020 Diagnostico

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DIAGNÓSTICO

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 1

1.1. Diagnostico Biofísico.

El estudio de este componente constituye la

1.1.1.1. Formas del relieve.

Tabla 1 Descripción de unidades geomorfológicas (Mesorelieve).

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 2

Cono de Derrubios Son acumulaciones detríticas aglomeráticas acomodadas a corredores y

Estribaciones También, contrafuertes andinos, son cordilleras menores o formaciones

En el mapa podemos visualizar como están distribuidas espacialmente las

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 3

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 4

Gráfico 1 Cobertura en Hectáreas.

0,0 200,0 400,0 600,0

1.1.1.2. La pendiente del relieve.

En geografía la Pendiente se refiere a la inclinación del terreno. En el siguiente

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 5

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 6

Analizando los datos cartográficos, obtenemos la siguiente gráfica de barras.

Gráfico 2 Cobertura según Rangos de la Pendiente (Porcentajes).

Cobertura según Rangos de la Pendiente (Porcentajes)

Fuente: MAGAP, 2015

Analizando la gráfica podemos resaltar que aproximadamente 6 mil hectáreas

1.1.1.3. Desnivel relativo del relieve.

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 7

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 8

Gráfico 3 Cobertura por Desnivel (ha).

Cobertura por Desnivel (ha)

En esta sección se describirán las características geológicas que determinen el

Fuente: MAGAP, 2015

A continuación, se presenta un mapa con la finalidad de visualizar la manera que

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 9

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 10

Gráfico 5 Cobertura Según Periodos de Formación (%).

1.1.2.1. Descripción deformaciones del periodo cuaternario.

A continuación, una descripción para mejorar el entendimiento de las formaciones

Tabla 2 Descripción de formaciones geológicas.

Su vista en planta presenta el aspecto de un abanico y se

Son depósitos jóvenes, de más o menos 1 metro de

Entre la planicie costera y la cordillera occidental, nace un

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 11

Son terrazas de sedimentos fluviales formadas en el

Fuente: MAGAP, 2015

La tabla 3, nos muestra un resumen de los tipos de formaciones geológicas y los

Tabla 3 Formaciones y Periodos Geológicos.

Fm. Piñón. Lavas basálticas, tobas, brechas 4,0

abanico aluvial mayor 1,5

Arcillas marinas de Estuario (Cuaternario) 42,9

Fm. San Tadeo (100-1000m) Abanico volcánico, lahares 3,0

Formación Pichilingue; Terrazas de sedimentos fluviales 41,1

Fm. Balzar (300m) Arenas, conglomerados, arcillas 1,2

Formación Pichilingue; Terrazas de sedimentos fluviales 2,0

Unidad de Apagua (2000m) Lutitas, grauwacas 0,1

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 12

Fm. Borbón (200m) Areniscas Tobáceas (Gpo. Daule) 0,1

Total general 100

Fuente: MAGAP, 2015

Se denomina suelo a la parte superficial de la corteza terrestre, biológicamente

En esta sección se describirán los tipos de suelo existentes en el territorio de la

Tabla 4 Ejemplo de Matriz para descripción de suelos.

EUTROPEPT 7,6 Suelos con contenido de bases, fertilidad natural, pH

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2020/2025 13

DYSTRANDEPT 3,6 Son suelos que presentan más o menos sin