SOBRE EL CANAL DE

PANAMÁ

ADMINISTRACIÓN
DEL CANAL DE
PANAMÁ
CONVENCIONES
Datos interesantes COLECTIVAS
sobre la forma como VIGENTES EN EL
esta constituida la
CANAL DE PANAMA
Autoridad del Canal de
Panamá y el supuesto En la actualidad
existen o están
blindaje ante los
vigentes en el Canal
cambios de gobierno.
de Panamá un total
de seis (6) unidades
negociadoras de
trabajadores, siendo
POR: la sexta la Unidad
MARIANO ALMENDRAS CEDEÑO 7-703-1595 Negociadora de los
CESAL HOLDER 8-817-893
Capitanes y Oficiales
VANESSA RODRÍGUEZ 8-815-73
de Cubierta,
 ÍNDICE

Presentación------------------------------------------------------------03
Administración del Canal de Panamá----------------------------------04

Convenciones Colectivas Vigentes del Canal de Panamá ---07

Conclusiones -----------------------------------------------------------------10

Bibliografía----------------------------------------------------------------------1 1
Presentación
El primer tema en esta revista
trata sobre la administración del
Canal de Panamá a la cual se le
dado una seguridad jurídica a
través del un título exclusivo en
nuestra Carta Magna. La autora
de este artículo, más que resaltar
dicha seguridad, se enfoca en la
constitución de la Autoridad del
Canal de Panamá que se creo
exclusivamente para tan
semejante tarea y pone en tela de
duda esa supuesta seguridad que
evita la injerencia de la política y
los cambios de gobierno. Parece
haber una deficiencia en el
método de selección del la junta
Directiva como del administrador
y su administrador. Que esta muy
ligado al poder político el órgano
ejecutivo es quien tiene más
prioridad en influir su selección.
El tema de las convenciones explica
la forma en que se suscriben
acuerdos con la colectividad y los
diferentes grupos de trabajadores
para tratar los problemas laborales
y darle una solución pacífica y
equitativa para ambas partes. El
autor menciona las 6 convenciones
vigentes que han sido aprobadas
por la Autoridad del Canal de
Panamá.
El artículo 316 de nuestra Constitución Política se establece de
manera clara y directa que la administración del Canal de
Panamá le corresponde de manera exclusiva a la Autoridad del
Canal de Panamá (ACP), siendo ésta una persona jurídica de
Derecho Público creada con este propósito. Asimismo, el artículo
318 establece que la administración de la Autoridad del Canal de
Panamá estará a cargo de una Junta Directiva compuesta por
once directores de los cuales uno será nombrado por el Presidente
de la República y es quien presidirá la junta, el segundo será
nombrado por el Órgano Legislativo y los 9 restantes serán
nombrados también por el Presidente de la República en acuerdo
con el Consejo de Gabinete y ratificados por la mayoría absoluta
de los miembros del Órgano Legislativo. (Arts. 316 y 318,
Constitución Política de la República de Panamá, 2004)

Ahora bien, resulta interesante el

hecho de que los directores de
institución encargada de administrar
nuestro Canal, sean designados por
los Órganos Ejecutivo y Legislativo.
Desde mi punto de vista, esto le quita
el sentido de derecho público toda
vez que no es el pueblo quien decide
sobre la administración de uno de sus
principales recursos económicos.
No puedo dejar de lado el hecho de que no toda la población
panameña tiene conocimiento sobre las capacidades y aptitudes que
debe poseer una persona para ocupar tales cargos, sin embargo,
debería ser esa porción de la población panameña que conoce el
tema quien designe a tales directores, en representación del pueblo.

...no toda la
población
panameña tiene
conocimiento sobre
las capacidades y
aptitudes que debe
poseer una persona
para ocupar tales
cargos...
 ...los poderes
ejecutivos y
legislativo no tiene
injerencia en la
administración del
Canal...

Si bien es cierto, que la Autoridad del Canal de Panamá fue creada a

través de la Constitución Política, y que esto la resguarda de cualquier
actuación ejecutiva o legislativa dirigida a modificar su funcionamiento
con fines políticos o de lucro, la misma norma suprema le da la
potestad a ambos órganos para designar a quienes conforman la Junta
Directiva que es la encargada de nombrar y remover al Administrador
y Sub-administrador y además de determinar sus atribuciones.
Entonces, por un lado, se habla de que los poderes ejecutivos y
legislativo no tiene injerencia en la administración del Canal, pero por
el otro vemos que precisamente son quienes designan, aunque de
manera indirecta, a los administradores.

Para concluir con este artículo, solo quiero dejar claro que nuestro Canal
parece estar siendo administrado de manera correcta, trasparente y
eficiente, o por lo menos esto es lo que observamos a simple vista, sin
embargo, considero prudente una revisión al Título Constitucional que lo
regula, así como a su ley orgánica y demás normas que han sido creadas
para su administración y funcionamiento.
Por: Vanessa G. Rodríguez
 CONVENCIONES COLECTIVAS
VIGENTES EN EL CANAL DE
PANAMA

La Orden Ejecutiva No.11491 de 1969 obliga a las

agencias federales estadounidenses a reconocer el
derecho a Ia negociación colectiva.
Sin embargo, como excepción, se estableció que para
las agencias federales fuera del territorio de Ia unión
solo se otorgaría el reconocimiento formal, el cual solo
permitía Ia consulta sobre condiciones de empleo y
salario.
El Capitulo 71 del Titulo 5 del CM igo de Regulaciones
Federales en el Estatuto de Relaciones Obrero-Patronal
del Servicio Federal de los Estados Unidos de America
("U.S. Federal Service Labor-Management Relation
Statute") reconoce el derecho de los trabajadores de
organizarse, de negociar colectivamente y a participar
por intermedio de las organizaciones sindicales de su
escogencia, en las decisiones que los afectan, por lo
que:
1. Salvaguarda el interés público.
2. Contribuye a la efectividad del servicio público
3. Facilita y alienta las soluciones amistosas de disputas
entre los empleados y sus empleadores que implican
condiciones de trabajo.
Durante Ia vigencia de Ia Comisión del Canal de Panamá
(CCP), y en el periodo en que el Administrador es un
panameño, se elaboran reglamentos de Ia Autoridad del Canal
de Panamá con Ia participación de los Representantes
Exclusivos (RE) de las Unidades Negociadoras de Trabajadores
del Canal de Panamá. Los reglamentos en cuestión para
efectos del presente artículo son los siguientes:

1. Reglamento de Control de Riesgos y Salud Ocupacional de

Ia ACP (Acuerdo No.12 de 3 de junio de 1999 de la JD-ACP).
2. Reglamento de Relaciones Laborales de la ACP (Acuerdo
No.18 de 1 de julio de 1999 de la JD-ACP).
3. Reglamento de Administración de Personal de Ia ACP
(Acuerdo No.21 de 15 de julio de 1999 de la JD-ACP).

Hay que destacar, también, que durante la vigencia de Ia

Comisión del Canal de Panamá (CCP), y en el periodo en
que el Administrador es un panameño, se pactan cinco (5)
convenciones colectivas válidas para cinco (5) unidades
negociadoras de trabajadores en el Canal de Panamá, los
cuales entran en vigencia antes de la transferencia de Ia
vía acuática y son parte de Ia reversión imperceptible al
Estado Panameño.
Las convenciones colectivas son las siguientes:

1. Unidad Negociadora de Los Trabajadores Profesionales

del Canal de Panamá
2. Unidad Negociadora de Los Trabajadores No
Profesionales del Canal de Panamá
3. Unidad Negociadora de Los Ingenieros Marinos del
Canal de Panamá.
4. Unidad Negociadora de Los Bomberos del Canal de
Panamá.
5. Unidad Negociadora de Los Prácticos del Canal de
Panamá.
En la actualidad existen o están vigentes en el Canal de
Panamá un total de seis (6) unidades negociadoras de
trabajadores, siendo la sexta la Unidad Negociadora de los
Capitanes y Oficiales de Cubierta, la cual nació y fue
reconocida legalmente bajo las normas establecidas en la
Ley Orgánica de Ia ACP, en otras palabras, cuando la vía
acuática esta en control del Estado Panameño.

Por: Cesar Holder

ACP FIRMA CONVENCIÓN COLECTIVA CON LA UNIÓN DE

PRÁCTICOS - AUTORIDAD DEL CANAL DE PANAMÁ
 CONCLUSIONES

En conclusión, el Canal de Panamá, tiene una

independencia garantizada en la Constitución
Política de Panamá, alejada del foco político pero
esta sanidad esta para mirar con una lupa ya que a
la hora de la escogencia de los mismo ya que todos
tienen algo que los liga con el presidente de la
república y la asamblea nacional.
Los trabajadores de la autoridad del Canal de
Panamá aplican la convención que tuvieron sus
orígenes hace tiempo, fueron ratificadas por el Canal
donde se discuten las disputas sobre temas
laborales de diferentes áreas, cada especialidad
tiene su convención.
 BIBLIOGRAFÍA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA

DE PANAMÁ. (2004). TEXTO ÚNICO DE LA

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA

DE PANAMÁ. PUBLICADO EN GACETA

OFICIAL N° 25176. PANAMÁ: ASAMBLEA

NACIONAL.

LEY N° 19 DE 11 DE JUNIO DE 1997. POR LA

QUE SE ORGANIZA LA AUTORIDAD DEL

CANAL DE PANAMÁ. GACETA OFICIAL N°

23309 PUBLICADA EL 13 DE JUNIO DE 1997.

PANAMÁ: CANAL DE PANAMÁ.

HTTPS://WWW.BING.COM/SEARCHQ=CONVEN

CIONES+VIGENTES+DEL+CANAL+DE+PANAM%C3

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