Está en la página 1de 32

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

UNIVERSIDAD JOS CARLOS


MARITEGUI
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS,
EMPRESARIALES Y PEDAGGICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO


ASIGNATURA:
Derecho Judicial
DOCENTE:
Abog. Michael Rodolfo Begazo Molina
Tema:
Simulacin del Acto Jurdico.
ESTUDIANTE:
Jhanitza Yahaira Nina Mamani
Ramiro Joaqun Jurez Rojas
Claudia Lizet Borda Vargas
Yoselyn Lizbeth Mamani Ninaraque
Brayan Diego Mendoza Colque
CICLO:
V-A

INDICE
0

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Agradecimiento.Pg.02
DedicatoriaPg.03
Introduccin.Pg.04
Resumen.Pg.05
Captulo
I:
.Pg.07

MARCO

TEORICO.

CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

AntecedentesPg.07
Definicin...Pg.08
Misin...Pg.10
Visin....Pg.11
Funciones del CNM....Pg.11
Cmo
trabaja
el

CNM?..............................Pg.15
Conformacin del CNM.Pg.15
Quines elijen a los consejeros?................Pg.17
Normatividad
que
regula
la
eleccin.Pg.18
Requisitos

para

consejero.Pg.18
Impedimentos para postular

ser
al

cargo.

.Pg.18
Cdigo de tica del CNM.Pg.20
Captulo II: Conclusiones.Pg.28
Bibliografa Pg.30
Anexos...Pg.31
1

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

DEDICATORIA
Este trabajo
est dedicado en
Primer lugar a
Dios, a nuestros
queridos
padres, que nos apoyan
y respaldan
siempre.
Y a quienes
colaboraron para que
su realizacin
haya sido posible.
2

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

AGRADECIMIENTO
Agradecemos a
Dios ante todas las cosas.
El presente trabajo
va dirigido con una
expresin de gratitud
para nuestros
distinguidos
docentes, que con nobleza y
entusiasmo,
vertieron todo su apostolado
3

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

en nuestras vidas;
Y a nuestra querida
universidad,
porque en sus aulas recibimos
las ms gratas
enseanzas que nunca
olvidaremos.

INTRODUCCION
El presente trabajo fue realizado a modo de complemento, refuerzo
y como herramienta de estudio y afianzamiento en torno al tema de
Consejo Nacional de la Magistratura, con la finalidad de facilitar la
comprensin

entendimiento

de
4

los

dems

conceptos

que

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

conforman

el

Derecho

Judicial

Peruano,

para

construir

los

conocimientos bsicos, esenciales e imprescindibles del mismo,


aplicables al Estudio del Derecho en su conjunto.

RESUMEN
La Democracia no se sustenta slo en la Libertad; su basamento principal se
halla en la Justicia, si esta no rige en forma plena, el Pueblo queda
desamparado en sus derechos.
En la necesidad de garantizar estos derechos radica la importancia de una
institucin como el Consejo Nacional de la Magistratura. Hoy, el CNM tiene gran
responsabilidad

en

la

construccin

de

una

administracin

de

justicia

independiente y creble para la ciudadana, es una de las ms importantes


innovaciones que trajo consigo la vigente Constitucin Poltica del Per.

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

El Consejo Nacional de la Magistratura, Se rige por la Constitucin Poltica y su


propia Ley Orgnica, Ley N 26397, publicada el 12 de diciembre de 1994.
Este Organismo, independiente por mandato constitucional, tiene la muy alta y
delicada misin de seleccionar, nombrar y peridicamente ratificar a jueces y
fiscales slidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores
ticos y morales, idneos para garantizar la plena vigencia de los derechos de la
persona y el respeto a su dignidad, a travs de una correcta administracin de
justicia.
Tambin el CNM tiene como funcin, procesar disciplinariamente, a jueces y
fiscales que, investidos de cualquier jerarqua, incurren en faltas contra los
deberes de funcin, desmereciendo en el concepto pblico la imagen de
probidad, idoneidad e imparcialidad que todo buen juez o fiscal deben observar.
La independencia que nuestra Carta Constitucional le confiere a este organismo,
lo dota tambin de la responsabilidad de elegir y destituir si es el caso, a
quienes ejercen las jefaturas de dos importantes organismos que concurren en
la realizacin de las elecciones polticas generales y municipales en el Per.
Estos son La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro
Nacional

de

Identidad

Estado

Civil

(RENIEC),

de

cuyo

accionar

independencia depende en grado sumo, la realizacin de comicios limpios y


transparentes,

garantizando

con

ello

democrtico.

la

vigencia

plena

de

un

estado

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

El Consejo Nacional de la Magistratura es entonces un organismo a quien la


Constitucin Poltica le reconoce amplios poderes, hoy restituidos. Por ello es
que

el

ejercicio

exclusivo

de

sus

facultades,

la

independencia

en

el

cumplimiento de las mismas y la idoneidad de quienes lo conforman, son y


sern la garanta de la utilizacin de sus funciones en forma independiente,
imparcial y transparente.

CAPITULO I: MARCO TEORICO

NOCIONES GENERALES.-

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Para efectos de una comprensin y aprehensin de conocimientos


ms efectiva y provechosa, se ha visto por conveniente separar e
individualizar algunas nociones y conceptos.

1. CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA:


1.1. ANTECEDENTES.El Consejo Nacional de la Magistratura (en adelante CNM) fue
inicialmente

estatuido

por

la

Constitucin

de

1979

reformulada en la vigente Carta de 1993.Forma parte del


conjunto de instituciones que integran el sistema de justicia, y
sumisin es la de transferir el poder democrtico a los
ciudadanos que deben ejercerla alta misin de impartir
justicia

garantizando

de

sta

manera

los

principios

constitucionales de independencia e imparcialidad judicial. En


ese orden de ideas, el CNM se encarga de seleccionar, ratificar
y destituir a los jueces (y fiscales) del Per. Esta alta misin
ha

sido

uno

de

los

fundamentos

por

los

cuales

el

constituyente opt por una composicin plural del CNM, no


solamente con la participacin de los representantes de los
propios estamentos de justicia (jueces, abogados y profesores
de derecho) sino adems con una cuota cualificada de
representantes de los sectores de la sociedad organizada y
que no tienen ninguna formacin jurdica. Se trata de una
construccin constitucional sui generis que ha permitido en
stos ltimos aos afianzar el modelo de organizacin judicial
8

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

que procura preservar los principios de independencia e


imparcialidad judicial mediante la seleccin y evaluacin
(lase ratificacin), por un estamento ajeno al poder poltico,
adems de habilitar el anlisis multidisciplinario del perfil de
los

jueces

(y

fiscales).

Es

decir,

desde

una

visin

multidisciplinaria analtica de cada caso desde diferentes


frentes. Sin embargo, uno de los grandes cuestionamientos al
modelo constitucional del CNM peruano es precisamente ese,
es decir, la pluralidad de su composicin, argumentndose al
efecto que la seleccin y evaluacin de jueces debe ser un
tema en exclusiva de los especialistas en materia jurdica
1.2. DEFINICION.El Consejo Nacional de la Magistratura o CNM es un
organismo constitucional autnomo de la Repblica del Per,
que tiene sede en el distrito de San Isidro, Provincia y
Departamento de Lima. Es independiente y se rige por su ley
orgnica.
Es el encargado de dirigir los aspectos bsicos de la carrera
judicial y fiscal: nombra, ratifica y sanciona con destitucin a
todos los jueces y fiscales del pas, y a todas las juezas y
fiscales del pas.
Se le llama organismo constitucional porque su existencia,
composicin y atribuciones estn contempladas desde la
Constitucin (artculos 154 y siguientes).
Adems, porque el diseo constitucional

le

otorga

autonoma, lo que quiere decir que, en el ejercicio de sus


9

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

atribuciones, no depende de ningn poder del Estado u otra


institucin.
As, recae en las diversas instituciones que eligen a sus
representantes ante el CNM la responsabilidad de escoger,
entre

sus

mejores

asociados(as),

agremiados(as)

profesores(as), quienes cuenten con el perfil necesario para


garantizar

la

independencia

transparencia

en

sus

actividades.
Los

integrantes

del

CNM,

quienes

se

les

denomina

Consejeros o Consejeras, son siete, con la posibilidad de


ampliarse a nueve. De acuerdo a la Constitucin (artculo
155) estos o estas dos integrantes adicionales son elegidos y
elegidas

por

el

mismo

Consejo

entre

sendas

listas

propuestas por las instituciones representativas del sector


laboral y del empresarial.
El perodo de Consejero o Consejera es por 5 aos, para el
que son elegidos y elegidas conjuntamente con sus suplentes,
de acuerdo a la Constitucin. El mandato es irrevocable y no
hay reeleccin inmediata de los titulares y suplentes que han
cubierto en el cargo en caso de vacancia (artculo 4 de la Ley
Orgnica del CNM). 15 Asimismo, el cargo es indelegable y se
les puede remover por causa grave mediante acuerdo del
Congreso adoptado por el voto de los 2/3 del nmero legal de
miembros

(artculo

de

la

Ley

Orgnica

del

CNM).

Finalmente, esta funcin es a tiempo completo y est


10

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

prohibido ejercer cualquier oro cargo privado o pblico, as


como ejercer cualquier profesin u oficio, salvo la docencia
universitaria.
1.3. MISION.Nombrar y ratificar a jueces, fiscales, Jefes de ONPE y RENIEC
probos

competentes,

as

como

destituir

los

que

transgredan sus responsabilidades, a travs de procesos


justos y transparentes, para contribuir con el fortalecimiento
de la administracin de justicia y la institucionalidad de la
democracia.
1.4. VISION.Organismo constitucional autnomo con elevado nivel de
credibilidad, que innova formas inteligentes de evaluacin, y
desarrolla procesos justos y transparentes en la incorporacin
y

separacin

de

magistrados

autoridades

civiles

administrativas, para consolidar instituciones pblicas que


sean reconocidas y aceptadas por la sociedad en su funcin
de administracin de justicia, de legalidad y fortalecimiento
del sistema democrtico.
1.5. FUNCIONES

DEL

CONSEJO

NACIONAL

DE

LA

MAGISTRATURA.Su funcin es fortalecer el sistema de administracin de


justicia a travs de:
a) Seleccin y nombramiento de jueces y fiscales.
b) Ratificacin de jueces y fiscales.
11

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

c) Destitucin

de

jueces

fiscales,

aquellos

que

transgredan sus responsabilidades, contribuyendo de


ese modo a mejorar la administracin de justicia y la
defensa de la legalidad en el pas.
En todos los niveles y jerarquas, con excepcin de los jueces
que han sido elegidos por eleccin popular.
La Constitucin Poltica del Per en su artculo 152 establece
que se nombran por eleccin popular los jueces de paz y
mediante una ley se fijarn la forma de eleccin, los
requisitos, el desempeo jurisdiccional, la capacitacin y el
tiempo de duracin en el cargo.
As tambin, el CNM nombra, ratifica y/o destituye al Jefe de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y al Jefe
del

Registro

Nacional

de

Identificacin

Estado

Civil

(RENIEC).

A. SELECCIN Y NOMBRAMIENTO DE JUECES Y


FISCALES:
A quienes son peruanos de nacimiento y teniendo
el ttulo de abogado y/o han seguido los cursos de
formacin y capacitacin en la Academia de la
Magistratura. El CNM organiza un concurso pblico
12

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

de mritos para elegir a quienes se desempearn


como

magistrados

del

Poder

Judicial

del

Ministerio Pblico, es decir quienes sern jueces o


fiscales, respectivamente.
El primer aspecto comprende la acumulacin de
documentos que acredite las cualidades y la
trayectoria de los interesados.
El segundo consiste en una apreciacin personal
de los concursantes. Ahora el consejo nombra en
forma directa. Anteriormente, propona a tres
candidatos por cada plaza y el presidente de la
Repblica escoga a uno de ellos y lo nombraba.
Para que un magistrado, juez o fiscal, ascienda a
un nivel superior es requisito indispensable que
haya aprobado el ciclo de estudios especiales que
requiera la Academia de la Magistratura.
Para ser Magistrado Supremo del Poder Judicial o
del Ministerio Pblico se requiere adems, ser
mayor de 45 aos, haber sido magistrado de
Corte Superior o Fiscal Superior durante 10 aos o
haber

ejercido

la

abogaca

la

ctedra

universitaria en materia jurdica durante 15 aos.


B. RATIFICACIN DE JUECES Y FISCALES:
Se hace una evaluacin de los Jueces y Fiscales de
todos

los

niveles

cada

siete

aos.

Los

no

ratificados no pueden reingresar al Poder Judicial,


13

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

ni al Ministerio Pblico. El proceso de ratificacin


es independiente de las medidas disciplinarias.
La separacin a la que d lugar un proceso de
ratificacin no es vulneradora de la independencia
de

la

magistratura

ni

de

su

derecho

la

estabilidad en el cargo.
C. DESTITUCIN DE JUECES Y FISCALES:
Se aplica la sancin de destitucin a los Vocales
de la Corte Suprema y Fiscales Supremos, a
solicitud de la corte suprema o de la Junta de
Fiscales Supremos, respectivamente a los Jueces
y Fiscales de todas las instancias.
Para destituir a los Fiscales y Vocales Supremos,
el consejo lleva adems un proceso disciplinario,
rodeado de todas las garantas a favor del
Magistrado, entre esas garantas la de figurar la
obligacin de conceder audiencia al interesado.
Tanto para la destitucin de vocales y fiscales
supremos por parte del Consejo como para la de
jueces y fiscales en los otros niveles, la propia ley
orgnica del CNM (Art.34) rememora las garantas
previstas en la Constitucin: Es obligatoria la
audiencia

previa

la

revisin

de

informes,

antecedentes y pruebas de descargo; adems, la


resolucin debe estar motivada.

14

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

1.6. CMO

TRABAJA

EL

CONSEJO

NACIONAL

DE

LA

MAGISTRATURA?
Trabaja a travs de Comisiones. As, tres de sus principales
Comisiones Permanentes son:
A. Comisin de Seleccin y Nombramiento.
B. Comisin de Evaluacin y Ratificacin.
C. Comisin de Procesos Disciplinarios.
Cada una de estas comisiones es integrada por 3 Consejeros,
y es presidida por uno de ellos.

1.7. CONFORMACION

DEL

CONSEJO

NACIONAL

DE

LA

MAGISTRATURA.En la conformacin del Consejo Nacional de la Magistratura,


est representada la institucionalidad del Pas. Poder Judicial,
Ministerio Pblico, Colegios Profesionales y Universidades
Pblicas y Privadas. Es as pues la Constitucin Poltica busca
que en la seleccin y/o ratificacin de jueces y fiscales, as
como los procesos disciplinarios que se les siga, no haya
injerencia de ningn grupo de inters poltico.
El CNM est conformado por siete integrantes a quienes se
denomina Consejeros. Ellos son elegidos:
A. Uno, por los miembros titulares de la Corte Suprema de
la Repblica, en votacin secreta.
B. Uno por los miembros titulares de Junta de Fiscales
Supremos, en votacin secreta.
15

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

C. Uno por los Rectores las universidades nacionales en


votacin secreta.
D. Uno por los Rectores de las universidades particulares
en votacin secreta
E. Uno por los agremiados en los distintos Colegios de
Abogados del Pas en elecciones organizadas por la
ONPE y en la que todos los abogados hbiles del Per
eligen a su representante mediante sufragio directo y
secreto.
F. Dos son elegidos por los agremiados en los dems
colegios profesionales del pas descontados los colegios
de abogados. Las elecciones las organiza la ONPE y
participan profesionales hbiles (ingenieros, contadores
pblicos, mdicos, economistas, socilogos, etc).
En todos los casos, los candidatos a consejeros que obtengan
la segunda mayora de votos, son elegidos consejeros
suplentes
1.8. QUIENES ELIGEN A LOS CONSEJEROS?
Son elegidos de la siguiente manera:
A. Representante de la Corte suprema: Es elegido por la
corte Suprema, en votacin secreta en sala plena, por
vocales titulares.
B. Representante de la Junta de Fiscales Supremos: Es
elegido por la Junta de Fiscales Supremos, en votacin
secreta en sala plena, por fiscales titulares.

16

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

C. Representante de los Colegios de Abogados del Pas:


Colegios de Abogados del pas, en votacin secreta de
los miembros de tales colegios profesionales.
D. Representantes de los dems colegios profesionales:
Dems Colegios Profesionales, en votacin secreta, por
los miembros de estos colegios profesionales conforme
a ley.
E. Representantes de las Universidades Nacionales: Los
Rectores y Rectoras de las universidades nacionales, en
votacin secreta.
F. Representantes de las Universidades Particulares: Los
Rectores y Rectoras de las universidades particulares,
en votacin secreta.
1.9. NORMATIVIDAD QUE REGULA LA ELECCION.La normatividad que rige la eleccin de cada uno de los
representantes es la Constitucin del Per de 1993, Ley
Orgnica del Consejo Nacional de la Magistratura,

Los

reglamentos correspondientes de las instituciones encargadas


del proceso de eleccin y la designacin del Consejero(a) (por
ejemplo, el Reglamento de la ONPE).
1.10. REQUISITOS PARA SER CONSEJERO.Tales requisitos son:
A. Ser peruano(a) de nacimiento.
B. Ser ciudadano(a) en ejercicio.
C. Ser mayor de cuarenta y cinco aos.
1.11. IMPEDIMENTOS PARA POSTULAR AL CARGO.-

17

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

No

pueden

ser

elegidos(as),

quienes

incurren

en

los

siguientes supuestos:
A. El Presidente de la Repblica, los Vicepresidentes, los
Representantes al Congreso, el Contralor General de la
Repblica, el Sub-contralor General de la Repblica, los
Ministros de Estado, los Viceministros y Directores
Generales de los Ministerios, los miembros activos del
Poder Judicial y del Ministerio Pblico, los funcionarios
que ejercen autoridad poltica, los Alcaldes y los dems
impedidos por ley. Todos ellos(as), mientras estn en el
ejercicio de sus funciones y hasta seis meses despus
de haber cesado en el cargo.
B. Los magistrados del Poder Judicial o del Ministerio
Pblico que fueron destituidos o separados.
C. Los(as) profesionales que han sido inhabilitados por
sentencia judicial.
D. Quienes han sido condenados(as) o que se encuentren
en un proceso por delito doloso.
E. Quienes han sido declarados(as) en estado de quiebra
culposa o fraudulenta.
F. Quienes adolecen de incapacidad fsica o psquica que
inhabilite para ejercer el cargo.
G. Quienes pertenezcan a organizaciones polticas y no
hayan obtenido licencia de la organizacin a la que
pertenecen
consejero.
H. No pueden,

al

momento

de

postular

simultneamente,

ser

al

cargo

miembros

de
del

Consejo, los cnyuges y los parientes en lnea recta ni


18

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

los

colaterales

dentro

del

cuarto

grado

de

consanguinidad o segundo de afinidad.


Si alguno de los consejeros incurren en alguna de estas
situaciones, se declarar la vacancia por el Presidente del
Consejo Nacional de la Magistratura, y se oficiar al
Consejero o la Consejera suplente para que cubra la vacante
hasta que concluya el perodo para el que la o el titular fue
asignado.
1.12. CDIGO DE TICA DEL CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA:
La Ley N 27815 aprob el Cdigo de tica de la Funcin
Pblica, que norma la conducta de los funcionarios pblicos en
el ejercicio de sus funciones, promoviendo la transparencia en
la

Administracin

Pblica

en

diseo

de

mecanismos

transparentes, mediante reglas claras en los procedimientos


administrativos.
El fin de la funcin pblica es el servicio a la comunidad en
general, logrando el bien comn de la sociedad, debiendo
sustentarse en una tica, cimentada sobre la base de la razn
y un conjunto de valores y principios de carcter fundamental,
en cuyo marco debe el servidor pblico ejercer sus funciones
con libertad y responsabilidad.
1.12.1. FINALIDAD DEL CDIGO DE TICA DEL CNM:
A. Enunciar los principios bsicos que deben regir la
conducta
19

de

los

trabajadores

del

Consejo

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Nacional de la Magistratura en sus funciones,


contribuyendo a aumentar el prestigio de la
institucin y de su personal.
B. Promover entre todas las personas que directa o
indirectamente colaboran con las actividades de
la institucin, un activo compromiso con la puesta
en prctica de los valores, principios, deberes,
derechos y obligaciones, en el desempeo de las
funciones que le son encomendadas.
C. Establecer las normas y principios ticos que
deben inspirar la conducta y el desarrollo de las
funciones del personal del Consejo Nacional de la
Magistratura, teniendo en cuenta los servicios que
prestan en beneficio del pas.
D. Promover un clima laboral satisfactorio para todos
los trabajadores de la Institucin desarrollando un
comportamiento

responsable

eficaz

en

el

trabajo y creando los cimientos de una cultura


organizacional en el trabajo donde predomine la
comunicacin, la creatividad, solidaridad, trabajo
en equipo y sobre todo la apertura al cambio.
1.12.2. ALCANCES DEL CDIGO DE TICA DEL CNM:
Las normas en general contenidas y detalladas en el
presente

Cdigo,

se

aplican

sin

restricciones

ni

distinciones a:
A. Todo el personal del Consejo Nacional de la
Magistratura, independientemente de su rgimen
20

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

laboral o relacin contractual; su aplicacin se


extiende a toda persona que se relacione directa
o indirectamente con la institucin. Toda mencin
que se haga a "el trabajador" o "todo trabajador"
en este Cdigo, se deber entender aplicable a
las personas a quienes se refiere el presente
artculo.
B. Tanto en las relaciones interpersonales de los
trabajadores de la institucin como en su trato
hacia el pblico o terceros usuarios del servicio.
1.12.3. PRINCIPIOS QUE RIGEN EL CNM:
Son principios de la institucin y de los servidores
pblicos del Consejo Nacional de la Magistratura los
establecidos en el artculo 6 de la Ley N 27815,
considerando adems entre otros los siguientes:
Independencia e Imparcialidad: El trabajador del
Consejo no debe involucrarse en situaciones,
actividades o intereses incompatibles con sus
funciones, abstenindose de toda conducta que
pueda afectar su independencia. Debe buscar que
sus actos sean objetivos, ponderados ecunimes y
equitativos.
Vocacin de Servicio: Servir es ayudar a alguien
de

manera

espontnea,

como

una

actitud

permanente de colaboracin hacia los dems. La


vocacin de servicio habla de nuestro alto sentido

21

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

de colaboracin para hacer la vida ms ligera a los


dems.
Transparencia: Es ajustar el quehacer al derecho
que tiene la sociedad de estar informada, no
restringiendo por lo tanto informacin, salvo que
una norma legal lo seale expresamente o el
inters pblico claramente lo demande.
1.12.4. PROHIBICIONES DE LA INSTITUCIN Y DE LOS
SERVIDORES PBLICOS DEL CNM:
A. Beneficios Externos Prohibidos: Est prohibido
directa o indirectamente, ni para s ni para
terceros, solicitar, aceptar o admitir dinero
ddivas, beneficios, regalos, favores, promesas
u otras ventajas para: a) hacer, retardar o
dejar de hacer tareas relativas a las funciones;
b) para hacer valer su influencia ante otro
funcionario pblico, a fin de que ste haga,
retarde o deje de hacer tareas relativas a sus
funciones; o c) cuando resultare que no se
habran ofrecido o dado si el destinatario no
desempeara ese cargo o funcin.
Est exceptuado de esta prohibicin,

los

reconocimientos

de

Gobiernos

protocolares
extranjeros,

recibidos

organismos

internacionales o entidades sin fines de lucro,


en las condiciones en las que la ley o la
22

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

costumbre oficial lo admitan. Tambin estn


exceptuados los beneficios de viajes y estada
recibidos

de

gobiernos,

instituciones

de

enseanza o entidades sin fines de lucro, por o


para el dictado de conferencias, cursos o
actividades

acadmicos

culturales,

la

participacin en ellas siempre que no resultara


incompatible con las funciones del cargo o
prohibido por normas especiales.
B. Beneficios Internos Prohibidos: El trabajador
del Consejo no debe, directa o indirectamente,
otorgar

ni

solicitar

regalos,

beneficios,

promesas u otras ventajas a otros funcionarios,


excepto los regalos de menor cuanta por
razones de amistad o relaciones personales con
motivo de acontecimientos en los que resulta
usual efectuarlos.
C. Concursos: En caso de concursos pblicos en
los que participen personas que, sin llegar a
estar incursas en las limitaciones de ley,
tengan parentesco sanguneo o afn con alguno
de los miembros del Jurado, ste, deber de
abstenerse en la calificacin.
D. Conflicto de intereses: En caso de conflicto de
intereses, el trabajador no debe anteponer el

23

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

inters propio al debido cumplimiento de sus


obligaciones institucionales.
E. Discriminacin: Se encuentra terminantemente
prohibido cualquier forma de discriminacin en
el servicio por razn de raza, sexo, edad,
religin, condicin econmica, filiacin poltica,
cultura, grado de instruccin, condicin fsica u
otras caractersticas de la identidad o de la vida
personal.
F. Negar informacin: El pblico usuario tiene el
derecho a estar informado, el trabajador no
debe restringir el acceso a la informacin, salvo
que

por

norma

expresa

especficamente.
G. Presionar, amenazar

se

seale

Acosar:

Resulta

imperativo no aceptar presiones de carcter


poltico, econmicos, familiares o de cualquier
otra naturaleza, en el desempeo de sus
funciones. En el supuesto que el trabajador
considere que el desempeo o resultado de su
funcin va ser influenciada por alguna relacin
interna

externa,

deber

manifestarlo

excusarse de participar.
H. Uso indebido de bienes: Todo trabajador queda
prohibido

de

indirectamente,
24

utilizar
total

sea
o

directa

parcialmente,

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

cualesquiera de los bienes de propiedad de la


institucin para actividades distintas al servicio
pblico. Esta disposicin incluye la pgina web
y el correo electrnico administrado por la
institucin.
I. Vida privada: La vida privada personal del
trabajador de la institucin merece respeto y
debe ejercerse con respeto a los dems. Nadie
puede entrometerse en ella ni el trabajador
entrometerse en las dems, sin perjuicio de los
casos en que expresamente lo determine la ley.
El respeto a la vida privada del trabajador, no
exime a la institucin de brindarle el apoyo que
como ser humano necesite, ni de aplicar las
acciones necesarias cuando por la naturaleza de
los actos efectuados por el trabajador, trasciendan
al mbito pblico y puedan afectar o poner en
peligro la imagen del Consejo Nacional de la
Magistratura.

25

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

CAPITULO II: CONCLUSIONES


El Consejo Nacional de la Magistratura como rgano autnomo del Estado,
es una de las innovaciones que trae la Constitucin de 1993, ya que antes
el nombramiento de magistrados titulares, estaba a cargo del Poder
Judicial y Poder Legislativo; con la creacin del Consejo Nacional de
Magistratura se busc disminuir las posibilidades de influencia poltica en
la designacin de nuevos jueces y fiscales.
El CNM, est compuesto por siete miembros, los mismos que son elegidos
por distintos entes del Estado, asegurando as que los rganos que se
encuentran vinculados con la administracin de justicia pueden elegir a un
representante, quin ser parte del Consejo Nacional de la Magistratura.
Sin embargo, resultara conveniente, de que la conformacin del CNM sea
de nueve miembros permanentes, modificando as el artculo 158 de la
Constitucin Poltica del Per, que en su parte final, seala que los
26

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

miembros

adicionales,

sern

propuestos

por

las

instituciones

representativas del sector laboral y del empresarial, pero son elegidos por
los miembros del CNM; sera adecuado modificar el mencionado artculo,
siendo necesario ampliar a nueve miembros permanentes, siendo estos
dos miembros adiciones, elegidos directamente por el sector laboral y el
sector empresarial, con lo cual mejorara la representatividad de la
sociedad civil en la conformacin del CNM.
La funcin del Consejo Nacional de la Magistratura, es sumamente
importante para asegurar la efectividad y eficiencia de la administracin
de justicia, ya que se le encomienda la labor de poder seleccionar, evaluar
y nombrar a las personas ms idneas para ocupar cargos de jueces y
fiscales.
La existencia del CNM, ayuda al fortalecimiento de la transferencia
democrtica y transparente del poder del Estado hacia los jueces y
fiscales.

Es elemental la implementacin inmediata de un Sistema de Control


Interno eficaz en el CNM, que coadyuve al ejercicio transparente,
autnomo y probo de las funciones constitucionales encomendadas a sus
miembros.

27

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

BIBLIOGRAFIA

Consejo Nacional de la Magistratura del Per. (2016). Consejo


Nacional de la Magistratura. Junio 17, 2016, de Consejo
Nacional
de
la
Magistratura
del
Per
Sitio
web:
https://www.cnm.gob.pe/webcnm/
Elecciones Per. (2015). Qu es, que funcin cumple y
quienes conforman el Consejo Nacional de la Magistratura?.
Junio
18,
2016,
de
Elecciones
Per
Sitio
web:
http://www.eleccionesenperu.com/informacion-electoral-cnmconsejo-nacional-de-la-magistratura-228.html
Proyecto Justicia Viva. (2009). El Consejo Nacional de la
Magistratura Qu es? Para qu es? Quines lo integran?
Podemos participar? Junio 17, 2016, de Instituto de Defensa
Legal
del
Per
Sitio
web:
https://www.unifr.ch/ddp1/derechopenal/obrasportales/op_200
91005_01.pdf
Wikipedia. (2016). Consejo Nacional de la Magistratura del
Per. Junio 16, 2016, de Wikipedia, La Enciclopedia Libre Sitio
web: Consejo Nacional de la Magistratura del Per. (2016).
Consejo Nacional de la Magistratura. Junio 17, 2016, de

28

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

Consejo Nacional de la Magistratura del Per Sitio web:


https://www.cnm.gob.pe/webcnm/

ANEXO 01: ORGANIGRAMA DEL CNM

29

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

ANEXO 02: CONFORMACION DEL CNM


30

Ao de la consolidacin del Mar de Grau

NOMBRE

CARGO

ANEXO

Presidente

111

Jefe de Gabinete

161

ALVA AZULA, ALBERTO

Asesor

132

MATTOS RAZURI SERGIO JOEL

Asesor

136

AGUERO NAVARRO, CARMEN CECILIA

Secretaria I

111

OLGUIN CHUMBIAUCA FLOR DE MARIA

Secretaria I

109

AGUILA GRADOS, GUIDO

DELGADO VIALE ALEJANDRO

31