Tipos de Procedimientos en los Juzgados de Familia

En nuestro sistema judicial, se contemplan 3 tipos de procedimientos en los Juzgados de

Familia:
1. Procedimiento Ordinario que se aplica a todas las materias
Este procedimiento se aplica en todos los casos en que la ley no establece un procedimiento
especial. Asimismo, se utiliza cuando alguno de los procedimientos especiales deja un aspecto
del proceso sin regular. Se basa en dos audiencias, llamadas audiencia preparatoria y audiencia
de juicio, que se caracterizan por ser orales y siempre con la presencia del juez y las partes. En
todo momento se intentará mantener un clima de colaboración.
- Las audiencias entonces son dos:
o Audiencia preparatoria:
 Se trata de la primera audiencia la que debe ser fijada por el juzgado en el
más breve plazo una vez interpuesta una demanda.
 En ella se citan al demandante y al demandado, los que pueden asistir
solos o acompañados de sus abogados.
 En esta audiencia se ratifica la demanda y se contesta.
 El juez también resuelve sobre las medidas cautelares y, si es factible y
procede, le ofrece a las partes la posibilidad de ir a mediación o de
conciliar.
 De la misma forma, el juez determina el objeto del juicio, qué hechos hay
que probar y cuáles no, determina los medios para probarlos, recibe las
pruebas que traen las partes y fija la audiencia de juicio.
o Audiencia de juicio:
 Se trata de la segunda audiencia y es la principal del juicio.
 Debe realizarse en un plazo no superior a los 30 días desde la
preparatoria. Las partes concurren personalmente, pueden tener
abogado y presentan sus pruebas ante el juez (testigos, documentos,
informes periciales, declaración de las partes y otros medios de prueba
no regulados). Al final de la audiencia el juez dictará sentencia en forma
oral tomando en cuenta todo lo que presenció durante las audiencias,
pudiendo redactarla de inmediato o en un plazo de 5 días.

2. Procedimiento de Violencia Intrafamiliar, el cual se aplica a los casos de violencia

intrafamiliar y también se divide en dos audiencias
- Audiencia preparatoria:
o Una vez interpuesta una demanda o hecha la denuncia ante un juzgado se debe
fijar, en un plazo no superior a 10 días, la audiencia preparatoria.
o Puede iniciarse a petición de la víctima o de un tercero que tenga conocimiento
de los hechos de violencia intrafamiliar.
o El juez puede fijar medidas cautelares de protección de la víctima, entre otras:
 Prohibir o restringir la presencia del ofensor en el hogar común;
 Fijar alimentos provisorios;
 Determinar régimen provisorio de cuidado personal y relación directa y
regular de niños, niñas y adolescentes;
  Prohibición de celebrar actos contratos;
 Decretar la reserva de identidad del denunciante.
o Se otorga facultades a las policías para actuar ingresando a lugares cerrados
donde haya indicios de que se están realizando agresiones y si hay mérito, se
puede detener el agresor.
- Audiencia de juicio:
o Se trata de la segunda audiencia y es la principal del juicio.
o Debe realizarse en un plazo no superior a los 30 días desde la preparatoria y se
desarrolla de manera similar a la audiencia de juicio del procedimiento ordinario.
o Este procedimiento termina con una sentencia.
 Excepcionalmente también puede terminar con la figura de suspensión
condicional de la dictación de la sentencia, pero para ello debe darse lo
siguiente:
 Que el demandado o demanda reconozca los hechos y que existan
antecedentes para presumir que no repetirá los hechos, que se
hayan establecido y aceptado obligaciones específicas o
determinadas respecto de sus relaciones de familia y aquellas de
carácter reparatoria y que el denunciado o denunciada adquiera el
compromiso de observar una o más medidas cautelares por no
menos de 6 meses ni más de un año.
 Si no cumpliere se procederá a dictar la sentencia.

3. Procedimiento de aplicación de medidas de protección de niños, niñas y adolescentes

- Audiencia preparatoria:
o Para asegurar una rápida solución a los casos de niños y niñas vulnerados en sus
derechos, la audiencia preparatoria se realiza dentro de los 5 días de hecha la
denuncia.
o Deben ser citados el niño, niña o adolescente, sus padres o personas que lo
tengan bajo su cuidado y todos lo que puedan aportar antecedentes para
resolver acertadamente.
o Se utilizará un lenguaje comprensible para los niños.
o Se podrá dictar en cualquier momento del procedimiento medidas cautelares
especiales para proteger al menor de edad (confiarlo al cuidado de una persona
o familia en caso de urgencia, ingreso a un programa de familia de acogida o
centro residencial por un periodo estrictamente necesario, prohibir la presencia
del agresor en el hogar o del ofensor en otro lugar, internación en un
establecimiento hospitalario u otro).
o Este procedimiento lo puede iniciar el juez de oficio y las siguientes personas:
 El niño o niña;
 Los padres;
 Las personas que lo tengan bajo su cuidado;
 Los profesores o director del establecimiento educacional al que asistan;
 Los profesionales de la salud donde se atiendan los niños y niñas;
  El Servicio Nacional de Menores o,
 Cualquier persona que tenga interés.
- Audiencia de juicio:
o Se trata de la segunda audiencia y es la principal del juicio.
o En este caso de realizarse en un plazo no superior a los 10 días desde la audiencia
preparatoria.
o El juez debe explicar claramente a las partes la naturaleza y los objetivos de la
medida que adopte y sólo cuando sea estrictamente necesario podrá separar al
niño, niña o adolescentes de quien tenga su cuidado, especialmente parientes
consanguíneos o personas que tengan una relación de confianza.
o Se desarrolla de manera similar a la audiencia de juicio del procedimiento
ordinario.

Ley N°19.968 que Crea los Tribunales de Familia, Artículo 18: Sobre la comparecencia en juicio
- “En los procedimientos que se sigan ante los juzgados de familia, las partes deberán
comparecer patrocinadas por abogado habilitado para el ejercicio de la profesión y
representadas por persona legalmente habilitada para actuar en juicio, a menos que el
juez en caso necesario las exceptúe expresamente, por motivos fundados en resolución
que deberá dictar de inmediato.
- Ambas partes podrán ser patrocinadas y representadasen juicio por las Corporaciones
de Asistencia Judicial. La modalidad con que los abogados de las Corporaciones de
Asistencia Judicial asuman la representación en dichas causas será regulada por el
reglamento que dictará para estos efectos el Ministerio de Justicia.
- La renuncia formal del abogado patrocinante o del apoderado no los liberará de su
deber de realizar todos los actos inmediatos y urgentes que sean necesarios para
impedir la indefensión de su representado.
- En caso de renuncia del abogado patrocinante o de abandono de hecho de la defensa, el
tribunal deberá designar de oficio a otro que la asuma, a menos que el representado se
procure antes un abogado de su confianza. Tan pronto éste acepte el cargo, cesará en
sus funciones el designado por el tribunal.
- La obligación señalada en el inciso primero no regirá tratándose de los procedimientos
establecidos en el Título IV. En estos casos, las partes podrán comparecer y actuar sin
necesidad de mandatario judicial ni de abogado patrocinante, salvo que el juez lo estime
necesario.
- Tratándose de los procedimientos señalados en los párrafos 1° y 2° del Título IV de esta
ley, la intervención del abogado del niño, niña o adolescente será obligatoria y su
omisión se sancionará con la nulidad de todo lo obrado”.
 MEDIDAS DE PROTECCIÓN POR VULNERACIÓN DE DERECHOS EN CHILE
Las medidas de protección buscan proteger el Interés superior de NNA. En Chile se
encuentra establecido un procedimiento judicial ágil que tiende a la protección de estos
derechos cuando se encuentren amenazados o vulnerados.

La solicitud de medidas de protección puede ser iniciada por cualquier persona de

manera voluntaria, pero deberá ser denunciada de manera obligatoria por personas tales como,
funcionarios de establecimientos educacionales, médicos, policías u otros. La medida de
protección, a su vez, puede ser iniciada de oficio por parte del tribunal.

La causa por medida de protección puede finalizar por el rechazo del requerimiento en
caso de que el hecho no revista una vulneración de derechos; puede finalizar por sentencia
judicial posterior a rendición de medios probatorios; o bien, puede terminar por un acuerdo
colaborativo donde se exige que todas las partes consientan en dicho acuerdo, derivando
generalmente en programas de reparación para el NNA y/o intervención de los padres o
cuidadores.
La sentencia dictada en este tipo de procedimiento tiene por objeto restituir el derecho
vulnerado, para lo cual, el Juez cuenta con una oferta de programas especializados de
protección ambulatorios o residenciales, según sea el caso.

1. ¿A qué tribunal le corresponde conocer una medida de protección?

Sobre este punto se ha señalado que tiene competencia preferente el Juzgado de Familia
que corresponde al domicilio del NNA. Es importante tener en consideración que el tribunal de
familia no puede negarse a admitir a tramitación una medida de protección cuando ella sea
pertinente, aun cuando no sea el tribunal competente. Es en este entendido que el tribunal que
conoció inicialmente de la medida podrá decretar medidas cautelares para resguardar al NNA,
derivando los antecedentes al tribunal que según su competencia jurisdiccional le corresponda
efectivamente tramitar la causa.

2. ¿Qué son las medidas cautelares?

Son aquellas que puede adoptar el juez en cualquier momento del procedimiento, e incluso
antes de su inicio, para proteger los derechos del NNA en caso de una vulneración o amenaza
grave en sus derechos. Para que estas medidas cautelares sean eficaces, deberán ser dictadas
por el juez con carácter de inmediatez, sin mayor investigación, e incluso con la sola denuncia. El
motivo por el cual el juez las dicta de esta forma, consiste en que el tribunal debe evitar el
perjuicio que podría generar una demora en la protección efectiva de los derechos amenazados
o vulnerados.
 3. ¿Cuáles son las medidas cautelares que puede decretar el juez de familia?
Las medidas cautelares especiales que podrá adoptar el juez, de oficio, a solicitud de autoridad
pública, o a requerimiento de cualquier persona, son:
a) La entrega inmediata del NNA a los padres o a quienes tengan legalmente su
cuidado;
b) Confiarle el cuidado a una persona o familiar en casos de urgencia. En este sentido,
el juez preferirá para que asuma provisoriamente el cuidado del NNA, a sus parientes
consanguíneos o a otras personas con las que tenga relación de confianza;
c) El ingreso a un programa de familias de acogida o centro residencial, por el tiempo
que sea estrictamente indispensable;
d) Disponer la concurrencia del NNA, sus padres, o las personas que los tengan bajo su
cuidado, a programas o acciones de apoyo, reparación u orientación, para enfrentar
y superar las situaciones de crisis en que pudieren encontrarse, e impartir las
instrucciones pertinentes;
e) Suspender el derecho de una o más personas a mantener relaciones directas o
regulares con el NNA, ya sea que éstas hayan sido establecidas por resolución judicial
o no se hayan establecido por el juez;
f) Prohibir o limitar la presencia del ofensor en el hogar común;
g) Prohibir o limitar la concurrencia del ofensor al lugar de estudio del NNA. En caso de
que concurran al mismo establecimiento, el juez adoptará medidas específicas
tendientes a resguardar los derechos de aquéllos;
h) La internación en un establecimiento hospitalario, psiquiátrico o de tratamiento
especializado, según corresponda, en la medida que se requiera de los servicios que
éstos ofrecen y ello sea indispensable frente a una amenaza a su vida o salud;
i) La prohibición de salir del país para el NNA sujeto de la petición de protección.

*Plazo de duración: En ningún caso la medida cautelar decretada podrá durar más de 90 días.
No obstante lo anterior, dichas medidas podrán ser renovadas.

4. ¿Cuándo el tribunal adopta la medida para separar al NNA respecto a sus padres?
Sólo cuando sea estrictamente necesario para salvaguardar los derechos del NNA, y siempre
que no exista otra medida más adecuada, el juez podrá adoptar una medida que implique
separarles de uno o ambos padres o de las personas que lo tengan bajo su cuidado. Esta medida
tiene un carácter esencialmente temporal, no se decretará por un plazo superior a 1 año, y
deberá ser revisada por el tribunal cada 6 meses, para lo que solicitará los informes que
procedan al encargado del Centro u hogar respectivo.
Es importante recalcar que la instancia de residencia (hogar) es considerando por los
tribunales como de última instancia, por esto, previo a dictar dicha medida, se efectúan
distintos despejes, evaluaciones, informe de hijos y otros, para alcanzar la convicción de que no
existe una persona que pueda y desee tomar los cuidados del NNA.
 5. ¿Con quién va a vivir el NNA en caso de que se decrete la medida de separación?
El juez preferirá en primer lugar a los parientes consanguíneos (abuelos, hermanos, tíos,
primos, etc.); en defecto de los anteriores, el juez preferirá a otras personas con las que el NNA
tenga una relación de confianza. Finalmente, en defecto de todos los anteriores, se les confiará
a un establecimiento de protección (Centro de Tránsito y Distribución, hogar sustituto o
establecimiento residencial).
Es importante considerar que, si bien se preferirá a los parientes consanguíneos, es
fundamental el vínculo afectivo que exista, asegurándose el tribunal, dentro de lo posible según
el tiempo disponible, de la idoneidad del cuidador.

6. ¿Cuándo el tribunal dispondrá que el NNA sea ingresado a un Centro de Tránsito y

Distribución, hogar sustituto o establecimiento residencial?
La internación es la última alternativa que tomará el juez de familia cuando no exista opción
de inserción familiar, esto es, en caso de que no haya parientes consanguíneos u otras personas
idóneas de confianza del NNA para asumir temporalmente el cuidado.

La medida de internación en un establecimiento de protección sólo procederá en aquellos

casos en que, para cautelar la integridad física o psíquica del menor de edad, resulte
indispensable separarlo de su medio familiar o de las personas que lo tienen bajo su cuidado.
Esta medida tendrá un carácter esencialmente de temporal, no se decretará por un plazo
superior a 1 año, y deberá ser revisada por el tribunal cada 6 meses, para lo cual solicitará los
informes que procedan al encargado del Centro u hogar respectivo.

Es importante tener en consideración que el juez de familia podrá renovar la medida en los
mismos términos y condiciones mientras subsista la causal a que le dio lugar. A su vez, el
tribunal podrá sustituir o dejar sin efecto la medida, antes del vencimiento del plazo asignado,
cuando el tribunal considere pertinente de acuerdo con los informes y opinión del Consejo
Técnico.

7. ¿Cuál es el procedimiento judicial en las medidas de protección?

El procedimiento iniciará con la denuncia o requerimiento de protección propiamente tal,
ante ello, el tribunal dictará una primera resolución que generalmente cita a las partes a
audiencia preparatoria y se referirá a la dictación de medidas cautelares, si así se hubiera
deducido por el juez.

En la audiencia preparatoria, se ofrecerán medios de prueba, tales como documentos,

pericias, testigos, declaraciones y otros que acrediten o desacrediten los hechos, o bien, si
existe daño en el NNA respecto a los motivos que iniciaron la causa.

En la audiencia de juicio, se debe rendir e incorporar la prueba ofrecida en la audiencia

preparatoria. En esta audiencia, el tribunal deberá dictar veredicto o sentencia inmediata, es
decir, señalar si se dictará una medida de protección, o no, y en caso de hacerlo, especificar cuál
o cuáles serán dichas medidas para proteger los derechos amenazados o vulnerados.
 8. Una vez finalizada la causa de protección, ¿en qué consiste la nueva causa de
cumplimiento de medida de protección?
Una vez que el tribunal decide acoger requerimiento de medida de protección posterior a la
sentencia o acuerdo colaborativo, iniciará una nueva causa, (llamada causa “X”) con las mismas
partes y hechos. Esta nueva causa tiene el objeto de verificar el cumplimiento de las medidas
adoptadas en el juicio anterior, pues el programa que intervenga en la reparación del NNA,
deberá informar al tribunal de manera obligatoria y cada 3 meses respecto de los avances,
hipótesis con las que se trabajará, adherencia al programa, sugerencias y otros hechos
relevantes.
Es importante señalar que ciertas medidas cautelares podrán dictarse como medidas de
protección propiamente tal; por ejemplo, si se dictaminó como medida cautelar una prohibición
de acercamiento como medida de protección y no medida de cautelar, por ende, pueden
dictaminarse por el máximo plazo legal y prorrogarlas cada vez que sea necesario.

9. ¿Qué es una vulneración de derechos y cuáles son?

Una vulneración de derechos es un hecho, acción u omisión que atenta contra los derechos
de un NNA. Para graficarlo de mejor manera, una vulneración podría ser por ejemplo que el
NNA no esté estudiando, que sea espectador de violencia intrafamiliar; que sea víctima de mal
trato físico o psicológico, o que se atente contra su indemnidad sexual, entre otros.

A raíz de lo anterior, la finalidad de una medida de protección es el proceso reparatorio,

esto es, restituir los derechos vulnerados, como por ejemplo, el derecho de un NNA de vivir en
un ambiente libre de violencia. En nuestro país, se suscribió la Convención por los Derechos del
Niño en el año 1990, con lo cual, nuestro derecho de familia tiene como principio rector
superior el Interés Superior del Niño.