Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

GESTION DEL RIESGO AMBIENTAL EN UNA ORGANIZACIÓN

Estimado aprendiz:

En este documento encontrará la teorización sobre la gestión del riesgo ambiental,

basado en la norma ISO 14001:2015, en donde puede aplicarse en la empresa, ya
sea enfocado sobre actividad, producto o servicio. Lea con su equipo de trabajo
detenidamente la información suministrada y luego, consulte la información
requerida para la planificación y gestion de los riesgos ambientales encontrados en
la organización en la cual están realizando el análisis, según las normas ISO
14001:2015, UNE 150008 y GTC 104:2009.

Posteriormente, como evidencia organice en un documento en Word el análisis de

riesgo ambiental en la empresa. Siga las indicaciones según este documento
guía.

Consulte:

• ISO 14001:2015

• GTC 104:2009 (aún vigente) - https://e-collection-icontec-

org.bdigital.sena.edu.co/normavw.aspx?ID=27

• https://www.nueva-iso-14001.com/2016/05/norma-une-150008-analisis-
evaluacion-riesgo-ambiental/

• https://www.aulafacil.com/cursos/medio-ambiente/analisis-y-gestion-de-riesgos-
ambientales/metodologia-propuesta-por-la-norma-une-1500082008-l10180

• http://www.daphnia.es/revista/16/articulo/382/Riesgos-medioambientales-en-la-
empresa

Gestion del riesgo ambiental

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

Se define el riesgo como el efecto de incertidumbre, es decir, se engloban efectos

potenciales adversos y efectos potenciales beneficiosos.

El principal punto de la gestión de riesgos en los requisitos de la norma ISO

14001:2015 se encuentra en el capítulo 6.1 “Acciones para tratar riesgos asociados
con amenazas y oportunidades”.

El objetivo es eliminar, reducir, o considerar de forma aceptable, para asumir los

riesgos. En la planificación de acciones se tiene que incluir acciones que se
deben abordar, los recursos y cómo se evalúa su eficacia. Del plan de acción
nacen los objetivos ambientales de la empresa.

La dirección de la organización puede tratar de forma eficaz los riesgos y las

oportunidades mediante la integración de la gestión ambiental en sus procesos
de negocio.

Las cuestiones vinculadas con la gestión de riesgos se tratan en el capítulo 9, en lo

que se refiere a la revisión de la alta dirección, lo que tiene la responsabilidad de
revisar los eventuales cambios que se produzcan en los riesgos y las oportunidades
identificadas.

Método para gestión del riesgo ambiental

Se establecen todos los riesgos y las oportunidades que se deben determinar y
abordar, la norma no indica en ningún momento que resulte necesario hacerlo
mediante una gestión formal de los riesgos, ni mediante un proceso de gestión
que se ha documentado de forma específica, por esto la propia organización
deberá seleccionar el método, según sus características, situación, dimensiones,
contexto, etc. pudiendo consistir en un simple proceso cualitativo o en una
evaluación cuantitativa completa.

Las herramientas metodológicas efectivas de gestión de riesgos están definidas

en la norma UNE 150008 “Análisis y evaluación del riesgo ambiental, que describe

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

el método para analizar y evaluar el riesgo ambiental, además de establecer una

eficaz gestión de éste.

El estándar es aplicable en emplazamientos, actividades y organizaciones de

cualquier naturaleza y sector productivo, que se considera en un conjunto como en
unidades de proceso, además sirve como referencia para la elaboración de informes
en las fases de diseño, construcción, puesta en marcha, operación o explotación,
además del desmantelamiento o demolición.

Es necesario que se tome en consideración las siguientes definiciones:

• Factor ambiental: cualquier componente del medio ambiente puede ser

afectado por las acciones que llevan a cabo las diferentes fases de construcción,
explotación, mantenimiento y clausura.
• Riesgo ambiental: resultado de una función que relaciona la probabilidad de
ocurrencia de un determinado escenario de accidente y las consecuencias
negativas del mismo sobre el entorno natural, humano y socioeconómico.
La metodología que planifica la norma UNE 150008 se realiza mediante los
siguientes pasos:

• Análisis preliminar y alcance del estudio

• Condiciones del equipo responsable del estudio
• Revisión y actualización del análisis de riesgo ambiental

Análisis del riesgo ambiental

El análisis de riesgo ambiental tiene 2 partes generales:

• Definir los escenarios causales

• Definir los escenarios de consecuencias
La conexión entre ambos tipos de escenarios son los sucesos indicadores, que son
los hechos que se generan por el escenario causal que da lugar a la primera de
las consecuencias.
3

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

Un indicador es la combinación de sucesos básicos causales que pueden generar

un incidente o accidente en función de la evolución.

El siguiente paso consiste en la identificación de causas y peligros, para lo que se

deberán identificar, caracterizar y determinar las posibles fuentes de peligro.

Los peligros ambientales de una empresa se encuentran relacionados con las

sustancias que han sido utilizadas, además de las condiciones y actividades de
almacenamiento, procesamiento y eliminación.

Es necesario tener en cuenta que pueden ser fuentes de peligro las actividades, los
procesos, los elementos del entorno que pueden suponer un peligro para la
instalación, la empresa, la gestión de recursos humanos y materiales.

Se recoge el alcance de la identificación de peligros, justificándose en virtud de su

potencialidad a la hora de generar daños en el entorno. No se consideran fuentes
de peligro, las que no provocan daños para el medio ambiente.

La fase de análisis de riesgos tiene por objeto establecer, a partir de los sucesos,
indicadores identificados, la secuencia de eventos o alternativas posibles que,
con cierta probabilidad conocida, puede dar lugar a los diferentes escenarios de
accidente sobre los que se estiman las potenciales consecuencias de un
determinado suceso sobre el medio receptor.

Se asigna la probabilidad del escenario del accidente, que es el resultado de la

composición de las posibilidades asignadas a cada uno de los eventos
recogidos en el árbol de sucesos.

El resultado se expresa en términos cuantitativos y el objetivo se asigna a cada

escenario produciéndose una única probabilidad de ocurrencia.

Se pueden utilizar distintos criterios para la asignación de probabilidad del

escenario de accidente:

• Datos históricos del sector o actividad

4

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

• Bases de datos históricos de accidentes

• Bibliografía especializada
• Información de fabricantes
El método requiere llevar a cabo la estimación de las consecuencias asociadas al
escenario del accidente, para lo que la empresa tiene que estimar los daños o
consecuencias negativas que cada uno de los escenarios causa sobre el medio
receptor.

Para realizar este análisis de riesgos ambientales, hay que identificar los posibles
peligros. Posteriormente, hay que valorarlos y determinar el daño que podría causar
al entorno. Debemos excluir del análisis posibles daños que se puedan producir y
afecten a elementos que no sean del medio ambiente, como podrían ser daños a
los empleados o las instalaciones de la propia empresa.

Fuentes de peligro
Las fuentes de peligro que debemos tener en cuenta están relacionadas con:

1) Elementos externos a la instalación

• Infraestructuras y fuentes: estructura fábrica, agua, gas, electricidad…

• Rasgos y características de las instalaciones cercanas.
• Naturales: tanto físicos (tornados, maremotos, erupciones…) como biológicos
(proliferación de algas, plagas…).
• Socioeconómicos: vandalismo, sabotaje, terrorismo, etc.
2) Las actividades e instalaciones:

Almacenajes:

• Combustibles.
• Productos acabados.
• Productos semiacabados.
• Recursos energéticos y materias primas.
Procesos y elementos necesarios para la producción:
5

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

• Equipos informáticos, maquinaria…

• Situación del proceso.
• Uso de sustancias para la actividad empresarial.
• Disposición.
• Gestión del mantenimiento, etc.
• Medidas de seguridad.
• Situación del entorno.
Procesos e instalaciones auxiliares:

• Producción de calor.
• Protección contra incendios.
• Producción de frío.
• Producción de energía eléctrica.
• Tratamiento de agua para procesos e instalaciones.
• Ruidos y vibraciones.
• Instalaciones para prevenir y tratar la contaminación.
• Depuración de aguas residuales.
• Tratamiento de emisiones a la atmósfera.
• Almacenamiento y tratamiento de residuos
3) El factor humano

En el ámbito organizativo:

• Estructura.
• Sistemas de gestión.
• Cultura preventiva.
• Procedimientos.
• Comunicación interna y externa.
• Condiciones ambientales del puesto de trabajo.
• Ambiente laboral.
En el ámbito individual:

• Formación.
• Entrenamiento.
6

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

• Capacitación.
• Errores humanos.
Sucesos iniciadores
Cuando se hayan identificado las causas y peligros que se puedan encontrar en
nuestra organización pasaremos al siguiente paso, la Identificación de sucesos
Iniciadores.

Es importante identificarlos, ya que gracias a ellos conseguimos:

• Identificar y hallar una solución al riesgo.

• Determinar mejor el escenario accidental y sus posibles consecuencias
obteniendo una gestión del riesgo más sencilla.
Una vez identificados estos sucesos, pasamos a la fase de Postulación de
escenarios de accidentes.

En esta fase, se valoran posibles sucesos y la probabilidad de que ocurran en

distintos escenarios de accidente. Con esta probabilidad calculada, se estiman las
consecuencias potenciales del posible suceso que pueda ocurrir (árbol de
sucesos).

La siguiente fase es la Asignación de probabilidad del escenario de accidente,

que es el resultado de la combinación de las probabilidades del árbol de sucesos.

Hay diferentes criterios para asignar la probabilidad del escenario de accidente:

• Antecedentes del sector o actividad.

• Bibliografía especializada.
• Información del proveedor y fabricante.
• Antecedentes de accidentes de la empresa.
En esta cuarta fase, pasamos a la Estimación de consecuencias asociadas al
escenario de accidente. Consiste en calcular los daños que cada escenario podría
producir en el medio ambiente. Estas consecuencias se pueden calcular con
métodos cuantitativos o cualitativos, la ISO 14001:2015 deja libertad para ello. Para
7

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

realizar esta estimación de los posibles daños hay que tener en cuenta el entorno
natural y el humano y socioeconómico.

Para terminar, pasamos a la fase de Estimación del riesgo. Al estimar un riesgo

debemos tener en cuenta tanto la definición de riesgo de la que hablábamos al
principio como todas las fases anteriores, es decir, identificar los posibles
escenarios de accidente, asignar la probabilidad de que ocurran al igual que las
consecuencias de estos. Tras ello, se deben estimar los riesgos de cada suceso
iniciador y de toda la organización.

UNE 150008

La norma UNE 150008 de Análisis y Evaluación del Riesgo Ambiental,

establece todos los requisitos y las pautas a seguir a la hora de realizar la evaluación
y la cuantificación de todos los riesgos que generan las actividades que realizan las
organizaciones.
Para llevar a cabo la determinación de los riesgos ambientales, que pueden
generar las empresas, se toman en cuenta diferentes conceptos:

• La base de un suceso indicador que supone el hecho de que se pueda

provocar un incidente.
• La asignación de la probabilidad de ocurrencia de dicho suceso.
La combinación de los conceptos detallados en el párrafo anterior, son los
escenarios de posibles accidentes, siendo el objetivo de dicha combinación,
la determinación de la probabilidad de ocurrencia en cada uno de los escenarios
y la determinación de las consecuencias naturales, humanas y socioeconómicas
que se derivan de la sucesión de los posibles accidentes.

La norma UNE 150008 se encuentra diseñada para poder ser implementada en

cualquier empresa, independientemente del sector al que pertenezca o del
tamaño que tenga, siendo las organizaciones que más demandan este tipo de

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

implantación las que por su actividad, tienen una mayor posibilidad de tener un
accidente ambiental.

Los beneficios que obtienen las organizaciones después de la implementación de

un Sistema de Gestión que se basa en la norma UNE 150008 son:

• Delimitar funciones y responsabilidades internas en el caso de que se

produzca un accidente ambiental.
• Incentivar a los trabajadores para que se encuentren pendientes de mejorar la
política de gestión ambiental de la sociedad.
• Reducir las primas de riesgo.
• Mejorar la imagen de la empresa
• Obtener un mejor trato con la administración.
Se quiere dejar constancia de que la UNE 150008 es integrable con los sistemas
de gestión ambiental ya implementados en la empresa que decida apostar por
dar cumplimiento a los requisitos detallados en la UNE 150008.

La Organización Internacional de Normalización marcó la diferencia en el año 1996

cuando se publicó la norma ISO 14001. Desde ese momento, este documento ha
constituido un modelo de referencia a nivel internacional para las empresas que
pretenden gestionar de forma sistemática sus aspectos ambientales desde
el compromiso del cumplimiento de la legislación, la prevención de
la contaminación y la mejora continua de su comportamiento ambiental.

El Comité Técnico ISO/TC 207 Gestión Ambiental, ha sometido a la norma ISO

14001 a un proceso de revisión en dos ocasiones. En consonancia con uno de
los lemas de esta organización, la revisión de las normas se hace necesaria
porque las circunstancias y el contexto de sus usuarios van cambiando a lo largo
del tiempo, y porque las empresas adoptan estas normas para establecer un
cambio. Como resultado del primer proceso de revisión de la norma ISO 14001, se
publicó una segunda versión del documento en el año 2004.

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

A pesar de que no supuso un gran cambio en el contenido del documento, se

introdujeron algunas novedades que tratan de dar respuesta a un gran número
de empresas que ya tenían implementadas otras normas ISO, en concreto, la ISO
9001 de Sistema de Gestión de Calidad, de forma que se potenció su
alineamiento facilitando la integración de ambos sistemas de gestión. Además,
se dio relevancia a la necesidad de asegurar el cumplimiento legal y reforzó la
implicación de los proveedores y contratistas en la gestión ambiental de la
organización. El segundo proceso de revisión, que se inició en el año 2012, ha
dado como resultado la tercera versión de la norma ISO 14001, que ha sido
publicada en el año 2015. Durante este proyecto han participado más de 121
expertos de 88 países.

Se han identificados cuestiones como la necesidad de integrar la gestión ambiental

en la estrategia de negocio de la empresa, incrementar el grado de compromiso
ambiental potenciando el liderazgo al más alto nivel e implementar de forma
proactiva las iniciativas necesarias para proteger el medio ambiente evitando su
degradación. También se contemplaron otros retos, como la incorporación de una
estrategia de comunicación, tanto interna como externa, enfocada a dar respuesta
a las necesidades y expectativas de las partes interesadas y la necesidad de incluir
la perspectiva del ciclo de vida, en el que se aseguran la consideración de todos
los aspectos ambientales desde el diseño hasta el fin de la vida del producto.

Se recomienda verificar la construcción del análisis y gestión del riesgo en la

siguiente página web:

https://www.aulafacil.com/cursos/medio-ambiente/analisis-y-gestion-de-riesgos-
ambientales/metodologia-propuesta-por-la-norma-une-1500082008-l10180

10

DO-F-012 V08
 Área Gestión Ambiental

Marcela González Giraldo

11

DO-F-012 V08